第一篇：加強和改進基層公安黨建工作的實踐與思考

加強和改進基層公安黨建工作的思考

基層公安黨建中存在的問題困難

好政策需要落地，好措施重在執行。目前，黨內法律法規、政策措施已經相對比較完善，然而因各種原因導致落實不力、執行打折扣等在基層一線存在，衍生出很多問題。

（一）重業務輕黨建一定程度存在。少數基層黨支部書記管黨治黨的意識不強、能力不足、職能錯位，沒有把抓好黨建工作作為最大的政績、最終的根本，認為“抓公安業務是硬任務，抓黨建工作是軟指標”，日常工作中對黨建工作不管、不問、不抓，黨建主題教育中疲于應付，滿足于面上過得去，不求成效過得硬。

（二）黨內政治生活形式大于效果。一些基層黨支部執行民主集中制生硬僵化，一些重大事項討論不充分，黨員民警的主體地位和民主權利容易被忽略；在民主生活會、談心談話等過程中，批評與自我批評這一有力武器使用不足，氛圍“一團和氣”，缺少“紅臉出汗”；少數基層黨組織特別是主要負責同志對黨內政治生活重要性認識不足，以業務工作會議代替黨內政治生活，以業務指導代替思想政治教育，致使黨內政治生活存在于“信息”、“照片”中，一些黨員民警參與的積極性、主動性不強。

（三）意識行為難以達到合格黨員標準。一些黨員民警的黨員身份意識淡化，不能自覺以黨員的身份思考問題、開展工作；還有的黨員民警的黨性修養止步不前，僅限于守住紀律底線，日常不善于學習。

（四）隊伍建設代替黨的建設弊端突出。有的基層黨支部對黨的建設和隊伍建設間的概念要求模糊不清、相互等同，并以隊建代替黨建而不自知。在日常學習教育工作中，以傳達上級要求、業務指導、日常晨會等代替“三會一課”；在關愛民警工作中，以文體活動等代替黨內關懷；在氛圍營造工作中，以宣傳隊伍建設代替黨的建設，等等。由此，導致黨建與隊建錯位，黨建工作浮于隊伍建設的表面，黨建陣地缺失，黨支部戰斗堡壘弱化，黨員隊伍的黨性意識與作用弱化，易在基層支部形成行政管理主導黨的管理的錯位局面。同時，隨著80后成為隊伍主力、90后大量進入公安隊伍，人員結構變化給基層黨建工作帶來新的挑戰，而隊建代替黨建讓新一代黨員民警難以接受到原生的政治教育，長遠弊端突出。

加強和改進基層公安黨建工作的建議

基層公安黨建工作關鍵是重落實、重執行，應按照中央強化黨員隊伍“四種意識”和總書記對公安隊伍“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，加強黨建核心地位，以黨建統領各項公安工作，帶動公安隊伍、促進業務工作全面發展。

（一）加強政治教育，確保對黨忠誠。對黨忠誠是一種信仰，是對各級公安機關領導班子、各級公安領導干部和廣大公安民警的政治要求，必須確保公安“刀把子”始終牢牢掌握在黨和人民手中，永遠做黨和人民的忠誠衛士。加強經常教育。周恩來同志在《抗戰軍隊的政治工作》中強調：“要以耐心說服誘導的精神，爭取官兵和人民的信仰，團結他們在革命主義與政綱的領導下而堅決奮斗?！睉凑罩醒搿⑸霞夵h委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見，注重把思想政治工作落到支部，充分發揮支部教育管理黨員的主體作用，重點運用“三會一課”等制度，確保按時開展政治主題鮮明、內容詳實的黨員大會、黨小組會和黨課。加強主題教育。經常性開展交納黨費、服務群眾、參觀交流、微講堂等形式多樣的支部主題黨日活動，讓黨員民警時刻感受、接受黨性教育和錘煉，始終保持強烈的黨員意識；同時，組織開展好當前“大走訪”集中攻堅等活動，以活動促教育，提升民警思想認識和綜合素質，激發全警昂揚向上、奮發有為的精神狀態。加強內涵教育。習近平同志指出：思想政治教育的力量在一個“真”字，要用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人?；鶎庸仓鞴賾獙⒄谓逃ぷ髯錾钭黾氉鰧?，用真情換取信任，融化“鐵石心腸”、消融“心頭堅冰”；應堅持問題導向，找準穴位，扭住思想源頭，從三觀層面研究解決思想根源問題，使得教育觸及思想和靈魂；應堅持既接地氣、又補元氣，深入掌握基層民警思想狀況，堅持因地制宜，對癥下藥，增強教育的時代感召力。

（二）加強陣地建設，突出組織作用。陣地建設是基層公安黨建工作的關鍵，是政治教育、開展活動、服務群眾的基礎。夯實教育陣地。突出公安職業特色氛圍營造，利用走道、功能室、宣傳欄等，打造公安黨建文化會議室、宣傳墻，讓“空白墻”變成“黨建窗”，讓會議室變成教育室，營造濃厚的公安黨建文化氛圍。溧陽公安組織開展的“1+X”黨建特色品牌創建活動中，基層一線部門、所隊立足工作實際和單位條件，相繼建設了一批基層黨建陣地，讓陣地有效發揮了“教育中心”、“培訓中心”、“議事中心”、“活動中心”等重要作用。優化服務陣地。以黨建為引領，依托公安窗口及治安、社區等警務室，通過建立黨小組、強化黨建宣傳、提供咨詢求助功能、設立黨員工作崗等方式，打造便民利民、服務群眾的公安黨建服務陣地，使之成為多層次、多角度、多形式宣傳黨的方針政策、展示公安黨員隊伍良好形象的前沿陣地，進一步增強公安基層黨建的生機與活力。拓展宣傳陣地。充分運用報紙媒體、公安微警務等渠道，加大對公安黨建工作的宣傳廣度、深度，及時報道優秀黨員民警先進事跡及黨建工作成效。2018年以來，我所先后組織開展了利用媒體、大屏幕等傳統媒體，“屯川警事”微博等網絡媒體廣泛宣傳基層活動，獲廣大網友跟帖點贊，有效擴大宣傳覆蓋面，提升了公安社會影響力和美譽度。

（三）錘煉黨員隊伍，突顯黨員作用?；鶎狱h組織干部在黨建工作中擔負著雙重責任，既是組織領導者，動員廣大黨員民警積極投身基層黨建活動，又要做實踐先行者，在工作中創先爭優，充分發揮示范帶動作用，為廣大黨員民警做好表率。同時，著眼隊伍基礎，扎實開展好談心談話、思想動態分析等經常性思想政治工作，建強政工隊伍，狠抓政工干部履職監督，促進職能歸位。提升素質。黨員干部尤其是支部（總支）負責同志應帶頭深入開展對政治理論、方針政策的學習領會，不斷提高自身的思想理論素養水平；應建立健全黨員民警教育培訓工作機制，成立專門“警訓辦”，始終堅持將提升黨員民警科學思維和創新理念作為重要任務，通過專家授課、高端培訓、走訪座談、調研討論、自我學習等多途徑豐富民警政治理論、業務理論以及經濟、科技、生態等先進前沿知識，提高思維意識和綜合素養；主動“走出去、引進來”，到先進地區學習考察、拓寬眼界、吸取經驗；堅持群眾工作路線，主動開展大走訪等活動，訪民意、尋良策，及時總結學習群眾的新鮮經驗。激發活力。強化戰時黨建，在重大安保、重要任務中給黨員民警交擔子、壓任務，突出戰時宣傳、戰時關愛，健全完善戰時思想政治工作機制和重大警務活動、專項行動政工部門隨警作戰工作機制，建立戰時入黨、戰時宣誓、戰時表彰等制度，在磨礪黨員民警的同時凝聚警心、激發活力、推動工作。通過干部帶頭、黨員示范、組織生活，極大地激發全警工作斗志，圓滿完成了各項工作任務，獲得上級表彰。

（四）突出黨建統領，推動全面發展。突出黨組織核心領導作用，堅持問題導向，以黨建考核、黨內監督和落實基礎保障為指揮棒，推動黨的建設全面發展。完善黨建評估。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和黨內有關規定精神，結合實際，建立基層公安黨建工作科學評估辦法，通過開展日常督查考評、專項述職評議、年終考核評分等形式，立足論品行、看作用、比貢獻、賽實績等綜合多方面考察，健全獎懲激勵機制，形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的基層公安黨建工作格局，引領各項工作全面發展。完善黨內監督。圍繞把權力關進制度籠子，建立定期報告制度，每半年以書面形式向分局黨委報告履行黨風廉政建設監督責任情況，接受組織監督；不斷拓寬監督渠道，健全黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督等協調互動機制，著力發揮網絡監督作用，形成強大的監督合力；健全完善監察機制，修訂完善紀檢監察工作規范，明確監督檢查的范圍、內容、方式流程和工作要求等內容，自查自糾與重點檢查、定期檢查與隨機抽查等有機結合，提升工作效能，實現監督工作的常態化、規范化、剛性化運行。完善基礎保障。針對基層所隊黨建工作思維理念跟不上、經費保障不足、資源遇到瓶頸等難題，應堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，讓基層黨組織有思想、有資源、有能力推進黨建工作，帶動各項業務工作全面發展；應樹立“一盤棋”思想，統籌安排好項目、資金等，確保集中用力、精準發力；應建立部門與基層所隊掛鉤幫扶常態機制，為基層所隊黨建工作提供理念、技術、資源等各項幫扶保障，推動全局黨建工作全面發展；同時，各基層所隊應立足本地實際，主動向地方黨委匯報工作、尋求支持，為推動本所隊黨建工作提供有力支撐。

第二篇：加強公安基層黨建工作的思考.doc

加強公安基層黨建工作的思考

近日，中共中央辦公廳印發《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組黨委抓基層黨建工作的意見》，對于更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。黨組織作為公安部門的領導核心，在新形勢下，進一步加強和改進公安部門基層黨的建設已成為一個新的課題，現結合日常黨建工作談幾點學習體會。

一、充分認識加強基層黨建工作的必要性。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在新時期，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況發生了重大變化。在這樣的情況下，基層黨組織必須研究和創新黨的工作與經濟社會事業發展的結合方式，才能煥發新的生機和活力。長期以來，公安部門廣大黨員民警堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責，為鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業及作出了突出貢獻。但是也要看到，當前，基層黨組織中還存在如下問題：支部工作發展不平衡，黨支部書記業務素質有待于提高；個別黨支部成員素質不高，部分兼職黨支部書記長年忙于行政業務，對黨的基本知識缺乏全面了解，對本部門黨建工作抓得不夠有力；黨員管理教育缺乏針對性，有的黨支部基礎工作，特別是少數支部對基礎工作不夠重視，把主要精力放在了業務工作上，未能在黨支部建設上下功夫。這些問題，影響了黨組織有效履行領導核心、政治核心職能，影響了黨員充分發揮先鋒模范作用。加強公安部門基層黨組織建設，必須切實解決好這些問題，對基層黨組織的職責任務、工作方式、自身建設、工作目標等進行相應調整和改進。

二、適應形勢任務要求，做好新形勢下的黨建工作。基層黨建工作要本著整體工作抓班子、黨建重點抓支部、管理教育在日常、黨員作用在崗位的指導思想，做到四個必須：一是必須堅持從嚴治黨的方針。嚴格黨的生活，嚴肅黨的紀律，發揚黨內民主，弘揚正氣，抵制歪風，健全和完善黨內的自我純潔機制，不斷提高黨員素質，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。二是必須圍繞公安工作任務這個中心。要緊密圍繞保障經濟發展和社會改革提高公安工作質量，穩定黨員隊伍，開展黨內活動，做好各項工作。把確保公安保衛這個中心任務的完成作為黨建工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效的主要標準。三是必須結合“三基”工程，抓好創建“五好”支部創崗建隊活動。要切實做到支部創“五好”，即支部班子好、黨員隊伍好、發揮作用好、思想工作好、基礎建設好。認真抓好“創崗建隊”，即創黨員先鋒崗、建紅旗中隊。四是必須發揮好支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要提高支部的凝聚力和戰斗力，增強黨員的黨性觀念，強化黨員意識和表率意識。

三、明確新階段基層黨組織的工作職責。黨支部的工作水平直接關系到黨建的成效，基層黨組織要在組織建設、活動方式、黨員作用上適應公安工作新形勢的要求。一是要健全完善黨的基層組織。在黨支部的設置上要充分體現有利于加強黨員教育管理、有利于開展活動、有利于發揮作用的要求。二是要以創建“四好”班子、“五好”黨支部為載體，充分發揮基層黨組織的領導核心作用。繼續開展以“學習好、團結好、廉潔好、勤政好”為主要內容，以加強領導班子思想政治建設為重點，以全面提高領導班子整體素質為目標的創建“四好”班子活動。創建“五好”黨支部活動是鞏固先進性教育活動成果、貫徹落實四個文件的重要措施，是加強黨支部建設的新載體。要通過創建“五好”黨支部活動，實現支部班子堅強、黨員隊伍過硬、基礎工作扎實、思想工作有效、保證監督有力的目標，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。三是要加強基礎建設，做到黨建工作制度化、規范化，建立加強和改進黨建工作的長效機制。要建立健全基層黨組織的各項基本制度，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、黨員請示報告區等各項工作制度；建立健全監督制度，堅持“以人為本”的思想，保護黨員的權利，落實黨員民警的知情權、審議權和監督權；堅持黨的群眾路線，暢通聯系民警的渠道，定期聽取黨員民警意見，接受群眾監督，不斷密切黨群關系、干群關系。

四、加強管理，提高素質，發揮黨員隊伍的先鋒隊作用。一是切實加強黨員隊伍經常性教育，永葆共產黨員先進性。公安隊伍的黨員民警數量多、比例大，必須把經常性教育作為一項長期性工作，長抓不懈，持之以恒，使黨員堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地用黨章規范自己的言行。二是嚴格黨員的管理和監督。要堅持“三會一課”制度，嚴格黨的組織生活，使每個黨員都毫無例外地置于黨的章程和黨的紀律約束之中，置于組織和群眾的監督之下。三是深化黨員“創崗建隊”活動?！皠搷徑牎被顒邮前l揮黨員作用、展示黨員形象、影響帶動群眾的有效載體。要根據本單位的實際科學合理地設置崗、隊，在關鍵部位、關鍵崗點、關鍵處所配齊配強黨員力量。要加強指導，嚴格考核，認真總結經驗，不斷創新形式，豐富活動內容，注重活動效果，推動“創崗建隊”活動向縱深發展。

第三篇：新形勢下加強和改進公安黨建工作的思考

新形勢下加強和改進公安黨建工作的思考

新形勢下，公安工作面臨嚴峻考驗和挑戰，要擔負起歷史使命，就必須切實加強隊伍管理，增強整體戰斗力。實踐證明，只有公安機關具有堅實的思想基礎和組織保障，只有充分發揮公安機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提升隊伍的整體戰斗力，保一方平安。通過“一抓黨建工作——二抓黨員民警——三抓非黨員民警”最直接的、最有效的路徑選擇，可以提升公安隊伍的整體戰斗力，而公安機關70%——80%的民警是黨員正是符合這種路徑選擇，也就抓住了關鍵和重點。但是，當前公安機關在黨建工作方面還存在諸多不足，影響了隊伍的整體素質。因此，如何加強和改進公安黨建工作，不斷提高公安機關黨組織的凝聚力，提高黨員的戰斗力是十分重要而緊迫的任務。筆者認為，加強和改進公安黨建工作，必須牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本理念，在工作機制、工作內容、工作方法上有所突破，有所創新。

一、加強和改進公安黨建工作的重要意義

（一）加強和改進公安黨建工作是適應新時期新形勢的客觀需要。當前我國正在發生廣泛而深刻的變革，世情、國情、黨情的變化，給黨建工作提出了新的課題和挑戰，特別是對如何保持和發展黨的先進性提出了新的要求。在這種新形勢下, 要求公安黨建工作必須與時俱進，正確認識公安機關黨組織的地位和作用，準確把握公安黨建的工作定位和活動方式，以改革的精神研究新情況新問題，提出新思路，制定新措施，探索新規律，不斷創新公安黨建工作，使公安黨建工作充滿活力。

（二）加強和改進公安黨建工作是夯實公安工作基礎的必然選擇。黨的群眾工作路線是從群眾中來到群眾中去，作為人民公安必須堅持黨的群眾工作路線，扎實開展公安黨建工作，進一步密切警民關系，把實踐和維護好群眾利益作為公安工作的出發點和落腳點。

（三）加強和改進公安黨建工作是加強公安隊伍建設的現實要求。堅持把抓黨建強隊伍作為公安隊伍建設的重要措施，通過公安黨建工作的不斷建設和深化，公安民警的宗旨意識、責任意識、憂患意識進一步增強，服務人民群眾、服務社會經濟發展的能力和水平進一步增強。

二、當前公安黨建工作中存在的主要問題

（一）公安黨建工作的重要性認識不夠到位。由于各級公安機關黨組織不具體領導本部門的業務工作，不直接掌管人事調配、經費劃撥等，使得個別領導對黨建工作重視程度不夠、認識不清、定位模糊，沒有從長遠的眼光認識公安黨建工作的重要性，沒有將黨建工作和業務工作有機地結合起來，存在著“一手硬一手軟”的現象，認為公安各項業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位臵。這是對黨建工作的重要性認識不足，體會不到公安黨建工作在指導和推動業務工作中發揮的重要作用，從主觀上產生了“重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設”的不良傾向。

（二）公安黨建工作措施方法不夠靈活。在黨建工作開展中，工作方法和措施比較單一，特別是開展黨員教育和開展黨組織活動中，都按部就班根據上級的要求來。因此，工作的成效不明顯，有些活動往往是重任務觀點、輕工作的效果，很少開展一些黨員喜歡參加、寓教于樂的活動。同時，在黨員干部的教育管理上，模式單一，多樣性和靈活性不夠，不注重人性化和柔性化。

（三）公安黨建干部隊伍力量不夠充足。當前，部分黨務機構和黨務干部隊伍萎縮,參與重大問題決策的職能得不到落實。一些黨務干部大多是兼職的，專職的較少，加之承擔了較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。此外，部分黨務工作者的綜合素質與新形勢下開展公安黨建工作的要求還存在一定差距，造成了“人在其位，難謀其政”的局面。

（四）公安黨建工作制度落實不夠有力。主要表現在制度訂得多，但真正落實得少、或者說是落實的不徹底，隨意性較大，質量不高，效果不明顯。有些制度光制訂而不實行，或者僅僅是為了應付檢查而制訂。事實上，制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響著黨組織先鋒模范作用和戰斗堡壘作用的發揮。

（五）公安黨建工作管理監督不夠到位。一些基層黨組織存在黨員年齡跨度大、各警種崗位工作業務不同、任務重及人員點多、黨員較分散，不利于集中的現狀，導致在日常管理監督中，不能很好的發揮作用，大部分時間均由各部門領導直接管理和監督，致使在日常工作中加之部分部門領導不能很好的對黨員進行管理監督，只強調完成工作任務，忽視了隊伍管理，出現用業務工作代替思想教育工作，用一般的民警教育代替黨員的先進性教育，用業務領導角色代替黨組織成員角色等現象，導致黨內生活量少、質差。

三、加強和改進公安黨建工作的的幾個著力點 公安黨建工作是一個不斷完善的漸進過程，要提高公安黨建工作水平，就必須緊緊圍繞公安中心工作，不斷適應時代發展的要求，正確對待面臨的新形勢、新問題、新情況，在發展中改進，在改進中完善，真正把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動各項公安工作的強大動力，堅持以改革創新精神推進各項工作，全面提高公安黨建工作科學化水平，在新的起點上推動公安事業又好又快發展。

（一）著力在提高公安黨建工作認識上下功夫。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。公安機關肩負的工作和任務，隨著形勢的發展要求更高、任務更重、責任更大，公安黨建工作將面臨新的要求、新的挑戰和新的考驗。因此，必須居安思危，高度重視公安黨建工作，增強憂患意識、大局意識和責任意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，敢于創新，勇于實踐、善于研究，永不僵化、永不停滯，切實加強領導，加大工作力度，努力提高黨建工作水平。

（二）著力在改進公安黨建工作方法上下功夫。改進公安黨建工作方法必須堅持以提高科學化水平為指向，以科學的理論為指導，以科學的制度為保障，以科學的方法來推進，努力使公安黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。一要加強“一個規律”的研究。即對公安黨建工作規律的研究。在認真總結過去成功經驗的基礎上，著眼于新的實踐、新的發展，深入研究公安黨建面臨的新情況新問題，積極探索做好新形勢下公安黨建工作的內在規律，上升為理性認識，指導黨建工作有效開展、創新發展。二要突出“兩個重點”。即突出公安黨建工作中的工作原則和工作特點。堅持解放思想、與時俱進，改革創新、大膽探索，民主開放、高效透明，分類指導、統籌推進等重要原則，并根據黨員集中、權力集中，責任重大、群眾關注，承上啟下、職能各異等特點，注重在黨組（黨委）所想、黨員所需、基層所盼和黨組織所能的結合點上，創新思路、創新方法，科學謀劃和開展公安黨建工作。三要全力增強“三個導向”。即增強工作的前瞻性。做到超前預見，主動適應，不斷創新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代特征和旺盛的生命力。增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作；不事事按部就班。增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。四要切實做到“四個轉變”。即從單純黨務工作轉變到政治工作和公安中心工作并重上來，改變就黨建抓黨建的狀況，做到圍繞公安中心工作抓黨建，抓好黨建促發展。從單純抓政治理論教育轉變到政治理論教育和業務培訓相結合上來，提高廣大民警的綜合素質和業務技能。從培養“專職型”黨務工作干部轉變到培養“復合型”黨務工作干部上來，使黨務工作干部既能勝任黨務工作，又能做好其它工作。從單個考核評價黨建工作成效轉變到黨建工作成效考核評價與各項責任目標考核評價相結合。

（三）著力在加強黨建隊伍力量和黨員干部素質上下功夫。一要健全完善黨務干部培訓制度和選拔交流制度。定期組織黨務干部考察學習、業務培訓，不斷提高他們做好黨務工作能力和水平。要以優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動為基本原則，建立健全黨務干部選拔、交流制度，注意選拔有培養前途的業務骨干從事公安黨建工作，運用黨務工作崗位鍛煉、培養干部，加強黨務干部與行政、業務干部雙向交流，確保黨組織人員到位、組織有力、隊伍精干、富有活力。二要加大對黨務干部的教育培訓力度，堅持不懈地加強黨的路線、方針、政策教育和形勢任務教育，不斷增強黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識，加強業務能力建設，不斷提高黨員干部的業務素質和工作效能，努力使其成為黨務工作的行家里手，在本職崗位上創造一流業績。同時，要注意發現和宣傳黨務干部中的先進典型，發揮示范引領作用，帶動和促進廣大民警在本職崗位上建功立業。三要進一步健全教育、管理、監督黨員干部的長效機制，努力建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通的黨員干部隊伍。

（四）著力在落實公安黨建工作制度上下功夫。一要健全領導責任制。按照“第一責任人抓黨建”的要求，貫徹落實“一崗雙責”，著力建立各級領導抓基層黨組織建設的責任機制，用規范性和約束性的措施來保證基層黨組織建設的各項責任落到實處，確保單位有人管，業務有人抓，責任落實到人。二要逐級建立黨建工作責任制。在研究制訂全年黨建工作目標時，既要有總目標要求和措施，又要細化每項工作的完成情況，并做到半年有小結，年終有檢查評比。建立上級黨組織成員聯系下級黨組織活動的長效機制，使之經常性地了解下級黨組織的工作動態，并強化指導。三要強化民主集中制建設。民主集中制是黨的根本制度,也是最便利的制度,最合理的制度。發揚黨內民主應做到：第一要尊重和保證黨員的民主權利。在對重大問題、重要事項決策的過程中，要認真落實黨員的知情權，廣開言路，集思廣益，認真聽取來自于黨內的不同聲音，接受黨員評議，給予黨員廣泛參與的議事權、決策權，形成民主討論、民主決策的工作氛圍；第二要有積極而健康的批評和自我批評。既要敢于發表不同的意見，又要善于聽取各種意見，只有這樣我們黨內才能形成是非分明的風氣，黨的團結才有基礎，黨才有戰斗力；第三要健全黨內民主制度。黨內生活必須遵循民主集中制和集體領導的原則，對重大問題的決定，必須經過集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好。四要建立定期研究公安黨建工作制度。各級公安黨組織要定期分析研究黨建工作情況，及時解決存在的各種問題。要把落實黨建工作責任情況作為考核黨組織及負責人的主要內容。要正確對待考核和黨務工作的關系，明確考核目的，以考核促進工作，避免工作受考核牽制。五要推進公安黨建工作的制度化規范化。健全完善黨建工作各項制度，增強制度的嚴密性和科學性，努力使各項制度既系統配套，又可行管用。著力推動各項制度的貫徹落實，有效解決一些制度執行上“處處高壓線、處處不帶電”的突出問題，切實提高制度的權威性和剛性約束力。

（五）著力在強化公安黨建工作管理監督上下功夫。要建立完善全方位的管理監督機制，使每個黨組織和黨員干部都臵于有效的監督之下。并做到強化上級、硬化同級、活化下級”三個不同層面的管理監督，即強化上級監督：上級監督部門對下級領導干部要常批評教育，做到時常“叮嚀”，關懷備至；硬化同級監督：領導班子成員要把互相監督作為一種政治任務，嚴肅認真而不是敷衍馬虎地履行好監督義務；活化下級監督：要通過組織領導干部公開述職、民主測評、走訪座談和公布舉報電話等形式，收集群眾的意見和反映，切實提高群眾的參與程度和監督質量。

第四篇：加強基層黨建工作的實踐與思考

加強基層黨建工作的實踐與思考

中共xxx區委組織部課題調研組

黨的基層組織是黨帶領廣大人民群眾全面推進社會主義現代化建設的核心力量，圍繞建設社會主義新林區大局發揮基層黨組織戰斗堡壘作用是當前黨建工作的重大課題。幾年來，xxx區站在推動科學發展的戰略高度，堅持以改革創新的精神謀劃黨建工作，以科學發展觀指導黨建工作，深入開展創先爭優活動，積極探索加強基層黨建工作的新思路、新方法、新機制，全面提高基層黨建工作水平，切實為全區經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

金山屯區共有基層黨組織xx個，其中：區直屬黨總支xx個、黨支部xx個、黨工委xx個。全區共有黨員xxx人。

一、基層黨建工作的主要做法

(一)抓工作機制，增強黨組織的保障力。一是建立黨建工作責任機制。區委出臺了《基層黨建工作責任制實施意見》，明確了總支、支部，黨組、黨工委書記抓黨建工作職責，量化黨建工作目標要求，明確主要工作任務，進一步落實黨組織書記管黨責任，充分發揮“一把手”主觀能動性，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。二是建立黨建工作經費保障機制。針對基層黨組織開展黨建工作經費不足的實際，制定了《關于撥付黨建工作專項經費的意見》。xxx年，對全區xx個基層黨組織列支黨建工作經費xx萬元，納入區財政預算。同時，區委組織部還從黨費留存中按一定比例返還，非公有制企業和社區黨組織全額返還，確保基層黨建經費來源穩定。三是健全目標管理考核和督查機制。建立抓黨建工作監督機制，開展基層黨組織負責人履行黨建責任制專項述職活動，把“書記抓，抓書記” 黨建工作的要求落到實處。建立黨建目標考核長效化機制，制定以創先爭優為主要內容的《黨建考核細則》，與創建“科學發

展型領導班子”同步考核，開展滿意度測評工作，并把黨建工作責任制的考核結果作為評價領導干部實績的重要依據。健全領導干部包抓黨建聯系點機制，督促領導干部帶頭到聯系點開展工作，解決基層實際問題。

（二）抓活動載體，增強黨組織感召力。在創先爭優活動中，創造性地開展了“xxxxx”黨建工作，并把這項工作作為創先爭優的總抓手，堅持在抓創建、抓落實、抓成效上下功夫。一是著重在建立健全黨內關懷、激勵、幫扶機制上下功夫。著眼于政治上關懷黨員，制定了《基層黨組織議事規則》、《重大問題通報制度》、《黨務公開實施意見》，擴大“公推直選”范圍；著眼于生活上關心黨員，建立健全困難黨員臺帳、黨員領導干部聯系幫扶機制、政治生日制度，加大走訪困難黨員力度；著眼于工作上關注黨員，建立健全黨內考核機制、爭先創優表彰激勵機制、黨內民主評議制度。二是把“六有”作為加強組織建設的根本要求，抓實黨建基礎工程。把“有清晰工作思路”作為抓好工作的前提，堅持圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，發揮黨組織領導核心作用。把“有活動載體建設”作為黨建工作的基礎，創建了內容豐富、形式新穎的黨建活動載體，xx所以“上項目、快致富、增活力”為活動載體，企事業單位以“重管理、聚人心、促和諧”為活動載體，農村以“調結構、增效益、改面貌”為活動載體，街道社區以“強服務、重民生、創和諧”為活動載體，機關以“提能力、強服務、推發展”為活動載體，非公有制經濟黨組織以“強基礎、促和諧、保發展”為活動載體，學校、醫院以 “提能力、爭名師（名醫）、上水平” 為活動載體。把“有具體推進落實措施”作為重要保證來抓，在全區開展“發展型班子”考核，營造鼓勵先進，創先爭優的良好氛圍。把“有固定的的場所”作為必要條件，xxx%的黨組織建立了黨員活動室。把有可靠的經濟保障作為必要機制，納入區財政預算。把“有時代先進典型”作為黨建工作成果的集中體現，發現、挖掘、培養、評選xx個先進基層黨

組織和xx名優秀黨務工作者、xxx名優秀共產黨員。三是抓黨員隊伍建設，充分發揮黨員在社會主義新林區建設中主力軍作用。以黨員承諾為主要形式，在全區各級黨組織中深入開展“爭做社會主義新林區建設帶頭人”主題實踐活動。制定了《黨員承諾活動實施意見》，承諾按照黨員“x”諾、黨組織“x”諾、黨員“x”諾、公開“x”諾、黨員“x”諾、民主“x”諾六個基本程序進行。在承諾活動中，每名黨員結合實際提出個性化承諾內容，由所屬黨組織把關，簽訂《黨員承諾書》，通過公開欄向群眾公開，實行“臺帳式”管理，建立承諾卡，采取履諾銷號、跟蹤督查，年終對承諾的兌現情況集中進行評議，接受黨員群眾監督。目前，全區xxx名黨員中有xx%的黨員參與了承諾行動。

（三）抓班子建設，增強黨組織凝聚力。一是建設學習型黨組織。開辦了《xx講堂》，定期舉辦專家輔導講座和理論宣講，邀請專家學者對黨員干部進行黨的創新理論、現代知識等專題輔導，面對面解答黨員干部思想認識上的困惑。深入開展培訓基層黨員“百千萬”工程，擴大黨員培訓面，對xx個區委直屬黨組織、xxx個隸屬黨支部的黨組織書記、班子成員、黨小組長和政工干事進行集中培訓，培訓黨員骨干xxx人。在抓好全區集中培訓的同時，采取分級分類施教，開展了“百名書記講黨課”和送黨課下基層活動。二是建設發展型班子。以“有一個改革創新和服從全區發展中心的觀念；有一個好的工作思路；有一套好的工作推進落實措施；有一個扎實務實的工作作風；有一個加快發展的新局面”為主要內容，在基層黨組織開展了“xx型班子”創建工作。通過開展創建“xx型班子”工作，進一步端正了基層黨組織書記的發展觀和政績觀，強化了為官一任、造福一方的政治責任感，把對上負責與對下負責、對事業發展負責與對自己成長負責統一起來，為圓滿完成各項工作奠定了堅實基礎。三是進一步加強黨組織帶頭人隊伍建設。在農村、林場所和非公有制企業等xx個單位開展了“公推直選”黨組織負責

人工作和選調掛職干部，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書記崗位上來。對區委直屬總支、支部科學開展基層黨組織換屆選舉工作，科學設置基層黨組織職數和人員，選舉產生了高素質的黨組織書記和支部班子成員。

（四）抓黨員隊伍建設，增強黨組織的戰斗力。一是拓展源頭，不斷壯大入黨積極分子隊伍。堅持抓入黨積極分子擴源工程，開展了“雙培雙帶”、“雙向培養”，全面抓好各層面入黨積極分子隊伍建設，建立全區入黨積極分子信息庫和名冊，保證入黨積極分子的數量和質量，實行動態管理和監督。二是加強管理，確保發展黨員結構合理。嚴格執行發展黨員宏觀調控方針，“突出三個重點，解決一個難點”即：重點在xx所、xx致富帶頭人中發展黨員，重點在生產、教學一線發展黨員，重點在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；突出解決在全區“兩新”組織中發展黨員難的問題，確保發展黨員工作有組織、有計劃地進行。三是堅持標準，嚴把發展黨員質量關。嚴格履行發展黨員相關程序，堅持黨員標準，狠抓了考核和審批把關，保證了新黨員的質量。堅持了在黨支部上報培訓黨員計劃前對發展對象進行審查和支部大會討論吸收為預備黨員之前對其入黨材料進行審查。對擬發展對象和擬轉正預備黨員的基本情況在本單位和居住社區進行了公示，廣泛收集各方面的意見。在支部大會上討論接收預備黨員和預備黨員轉正進行票決。建立了發展黨員責任追究制，嚴格發展黨員工作紀律。

二、基層黨建工作中存在的主要問題及原因

在肯定成績的同時，對照創先爭優活動要求，基層黨建工作也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是黨務工作者理論素質不夠高。我區基層書記大多數是從xx副職提拔到書記崗位，對黨務工作不夠熟悉，加之，黨務干部參加業務培訓少，部分黨務干部學習不夠，黨務知識缺乏，不能很好適應新形勢、新任務的要求。

二是圍繞中心的服務意識不強。存在著就黨建抓黨建、“自我空轉”和與業務工作結合不緊的情況，導致黨的工作與業務工作出現“兩張皮”的現象，習慣于就黨建抓黨建，致使黨建工作抓不到位。

三是黨組織設置相對滯后。一是林業主導產業結構的調整，非林脫木產業主要集中于種養殖業上，黨組織設置與當前產業轉型發展不相適應。二是新農村建設深入發展，產業結構不斷調整，黨組織設置不符合新農機合作社、種養殖協會產業模式發展。三是社區黨建還存在薄弱環節，沒有形成區域一體化黨建工作格局。

四是部分黨員意識淡化，不能發揮先鋒模范作用。隨著市場經濟發展，企業改制的不斷深入，外出經商、企業轉崗等特殊類型黨員越來越多，流動頻率越來越快。不少黨員不愿履行黨員義務，不能主動與所在黨組織聯系，不做黨組織分配的工作，影響了黨員先進性的有效發揮。

三、加強基層黨建工作的對策和建議

針對目前xx基層黨建工作的實際，今后一個時期全區基層黨建工作應緊緊圍繞社會主義新林區建設的目標，著力在加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設上下功夫，為實現科學發展，建設富裕和諧新xx提供堅強的組織保證。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）注重選拔，加強培訓，進一步加強黨務工作者隊伍建設。在用人取向上，堅持德才兼備、以德為先的標準，重用那些思想新、作風實的人，勇于探索、銳意進取的人，敢于直面矛盾、善于接近群眾的人，既懂經濟重發展又對歷史負責任的人，用良好的導向激勵干部干事創業。在用人的方式上，加強機關與基層干部交流，選派具有一定的政治理論水平和文化程度高的年輕干部充實到基層黨務工作者隊伍中，優化基層黨組織書記隊伍結構。繼續推行“公推直選”黨組織負責人選任方式，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書記崗位上來。在提高素質上，把基層黨務工作者教育培訓納入干

部培訓整體規劃，有針對性地安排培訓內容，著力豐富黨務工作者的知識結構，開闊他們的視野和思路，提高他們的政策水平和服務能力。

（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向和目標。思路決定出路，基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。一是要明確加強基層黨組織建設的工作思路。堅持把基層黨組織工作放在圍繞中心、服務大局前提下去思考?，F階段，實現xxx經濟社會又好又快發展，建設富裕和諧新xxx就是加強基層黨組織建設的主基調，從規劃實施社會主義新林場、新農村建設這個大局審視謀劃基層黨組織工作。二是要抓住基層黨組織建設的工作重點。當前，要按照“xx立區、xx興區、xx富民”戰略部署，重點圍繞發展“五大產業”、項目建設和招商引資、森林資源保護、林權制度改革、創建國家文明單位和旅游名鎮建設的工作任務，抓住這些重點不放松，落實到具體的黨建工作中。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三是突出抓基層黨組織建設工作的關鍵。加強基層黨組織建設要把開展創先爭優活動作為關鍵環節來抓，與創建“發展型班子”有機結合，制定系統的《創先爭優考核細則》，采取區委對基層黨組織、基層黨組織對黨員干部開展創先爭優活動情況進行考核。把開展書記履職述職活動納入長效機制，激發創先爭優的活力和動力。

（三）優化基層黨組織設置，提高黨組織建設水平。黨組織設置要服從服務于改革和經濟發展，有利于產業結構調整、有利于職工增收致富、有利于開展活動，為經濟建設提供組織保障。一是推行“支部+協會+帶頭人”黨建工作模式。立足黨建工作與經濟工作的有機結合，不斷開拓創新，積極探索適應形勢需要的黨建工作模式。林場所、農村積極探索和推行“支部＋協會＋帶頭人”等組織工作新模式，采取黨組織引領、協會扶持、黨員示范等辦法，為職

工群眾發展生產提供物質服務和智力支持。二是整合資源，共駐共建，著力構建區域化黨建工作新格局。按照社區“三有一化”建設要求，以開放型黨組織生活為抓手，以整合資源共駐共建為目標，探索建立社區黨組織與駐區單位黨組織“宣傳思想同做、文明創建齊抓、轄區資源共享、社區治安聯防、公益事業合辦”的共駐共建機制。三是加大“兩新”組織黨建覆蓋面。一方面采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，推動在具備條件的“兩新”組織加大黨組織組建工作力度。另一方面，為不具備條件的“兩新”組織創造建立黨組織的條件，通過“單獨建、聯合建、依托建”等多種組建形式和方法，提高“兩新”黨組織的組建率，有效擴大黨的工作覆蓋面。

（四）管培并舉，突出先進性，切實加強黨員隊伍建設。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性的規范作用，要堅持正常的組織生活制度，并根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創先爭優”、“xxxx”、“黨員承諾”、“黨員示范崗”、“黨員聯系戶”、“黨員責任區”等活動形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強特殊類型黨員的管理。要全面做好“口袋黨員”、“隱性黨員”排查力度，對離退休黨員、復員轉業軍人黨員、大中專畢業生黨員和流動黨員等特殊類型黨員，以教育引導為主，使他們參加組織生活、按期繳納黨費、發揮應有作用。對流動黨員，要建立聯絡關系，把流動黨員活動證發放到位，進行政治關懷和思想教育。四是加大黨群共建力度。積極探索黨群共建長效機制，以基層黨組織和黨員創先爭優活動帶動群團組織開展創建爭當先進集體和爭當先進個人活動，增強基層黨組織創造力、影響力和戰斗力，全面加強群團組織建設，在全社

會形成創先爭優濃厚氛圍和具體行動，切實做到資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創、形成上下聯動、各負其責、齊抓共促、目標一致的創先爭優格局。

第五篇：加強基層黨建工作的實踐與思考

加強基層黨建工作的實踐與思考

趙雪松

近年來,中共撫順市順城區委團結和帶領全區1188個基層黨組織、24000多名黨員，以創先爭優活動為契機，解放思想謀對策，創新載體抓落實，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。實踐證明，必須圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，在推動經濟和社會發展中全面加強黨的建設，在落實科學發展觀中全面加強黨的先進性建設，努力提高黨的執政本領。

一、加強基層黨建工作的主要做法

健全完善基層黨建工作機制。2011年初，區委將基層黨建工作作為全區績效考核的重要組成內容，與經濟工作、項目建設、產業發展等重點工作同安排同部署，同檢查同督促，同考核同獎懲，實行基層黨建工作一票否決。為強化基層黨建目標管理責任制，提出了黨建工作項目化，將黨建工作量化成全年應完成的具體項目，推出量化打分細則。進一步完善落實黨建工作責任制，四個班子領導直接包?；鶎狱h組織，構建黨委統一領導、書記第一責任人、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建格局。推行了定點聯系制度，區委常委分別聯系村、社區、機關、兩新組織，帶頭抓工作部署、工作指導、投入保障和考核評價，努力把聯系點建成示范點，由點及面，進而推動基層黨建工作科學高效開展。

選強配優基層黨組織帶頭人。區委連續5年實施“一村（社區）一名大學生工程”，共招錄了140余名大學生，為基層黨組織建設儲備了后備人才。區委在他們中公選出8個副鄉鎮長、街道委員，為基層黨組織補充了新鮮血液。大力推行公開選拔和競爭上崗制度，在社區換屆選舉工作中，面向社會公開選拔出356名真正有能力、有水平、有熱心為居民群眾服務的社區干部。公開招錄社區微機員，吸引237名大專以上學歷的人員參加應試，經筆試、面試，擇優錄取67名。這些舉措，極大地優化了社會工作人才隊伍的結構，為強化基層工作提供了人才保障。

全面落實各項政策待遇。為全面構建社區黨建工作新格局，今年起，區委明確提出街道不再承擔經濟指標，把更多的人力、財力、物力下沉到社區，加強和創新社會管理，為城市社區黨組織發揮作用搭建了平臺。切實加強對村級組織的管理，規范“四議一審兩公開”工作流程和村級重大事項民主決策程序，以前甸鎮為試點，制定出臺了村財鎮管、農村“三資”管理等制度，基層黨組織在社會管理、公共服務中的領導核心地位顯著加強。深入落實“一定三有”政策，為130名離任村干部發放生活補助40萬元；全面提高社區干部待遇，社區干部待遇高于全市平均水平50元；公開選拔1名優秀村書記進入鄉鎮副職領導崗位，公開招聘3名優

秀社區書記進入事業編制，極大地鼓舞和調動了基層黨組織書記的工作積極性。

切實關愛黨員。尊重黨員主體地位，區委定期將主要工作和重大決策通報基層黨組織和廣大黨員，提高了黨內工作的透明度。同時，為不使一名黨員掉隊，從2010年開始，在全區困難黨員中開展了旨在引導困難黨員脫貧致富的“領飛行動”。新華街道銀川社區困難黨員康玉霞在區、街、社區黨組織的共同幫助下，創辦了自己的洗衣店，成為了一名光榮的“領飛者”。兩年來，區委共投入資金60萬元建立領飛基金，無償扶助困難黨員創業就業，121名困難黨員從中受益。區委每年向社區、村愛心基金會定向投入5萬元，年均走訪慰問各類黨員1000余人，做到了尊重黨員不打折、關心黨員全覆蓋、關愛黨員無死角。

二、加強基層黨建工作的基本經驗

注重發揮領導干部的帶頭作用。區委班子成員帶頭下基層調研，帶頭參加基層黨建工作研討，帶頭到聯系點了解情況、走訪群眾、解決問題。全年到基層黨組織調研52次，走訪村、社區、企業128個，接待基層黨員干部300多人次。2011年區黨代會召開前，為更好地謀劃今后5年全區基層黨建工作，區委專題深入基層黨員干部群眾當中征求意見，其中17條合理化建議被納入黨代會報告，為全面謀劃未來5年基層黨建工作打下基礎。

注重加強陣地建設。大力改善社區辦公條件，全區67個社區辦公用房面積全部達標，社區活動室全部向社區黨員和居民無償開放。葛布街道遼勘社區建立了570平的社區活動中心，成為社區黨員和群眾的活動陣地，有效解決了城市居民活動難題。落實三級聯包責任制，抓實后進村整頓工作，針對新劃入的4個行政村黨員群眾提出的村黨支部和黨員沒有活動陣地問題，全區共投入資金200余萬元，新建4個村部，面積均在400平以上，保證了黨員活動有陣地、村民議事有場所、開展活動有空間。

注重發揮基層的首創精神。區委在總結和推進人大代表、政協委員進社區工作的基礎上，開展了黨代表聯系基層黨組織走進社區活動?！皟纱硪晃瘑T”進社區活動開展以來，共接待群眾3000余人次，為群眾辦好事、實事1652件。總結推廣優秀共產黨員社區民警莊慶發多年來化解矛盾、服務群眾的“五掌握”、“四平臺”、“四務必”、“一滿意”工作法，開展了“學習莊慶發工作法，打造人民滿意工程”活動，活動開展以來，推出便民利民新舉措52項，為群眾解決實際困難1300多個，涌現出王鳳云、金靜、朱紅等一大批莊慶發式的好黨員，全面提升了廣大黨員干部的為民服務意識。創新開展“講三情，做三事，爭當人民滿意公仆”活動，推出了“人民廣場人民管”實施方案，設立了共產黨員服務崗，實現了政府部門主導、黨員群眾自發管理為補充的社會管理新模式。指導鼓勵各街道黨工委在創新服務載體上下功夫。撫順城街道針對社區居民提出的訴求渠道單一問題，開展“民生熱議大舞臺”活動，僅2011年，就為居民群眾解決實際問題800余件。在“三爭創”檢查評比活動中，我區1個街道、6個社區、10個樓院受到市委組織部的表彰。

三、加強基層黨建工作的幾點啟示

要切實增強管黨意識，履行好“第一責任人職責”。抓基層、打基礎事關黨的執政根基。重視和加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的基本要求，更是區委書記政治意識、大局意識、責任意識的直接體現。現在，國際上經濟低迷、政治動蕩，一些國家政權更迭頻繁，必須引起我們的足夠警覺，自覺肩負起抓黨建“第一責任人”的職責，從講政治、講大局、講責任的高度，充分認識加強基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實把基層黨建工作擺到更加突出的位置，把黨管好，把基層打牢。

要圍繞地區經濟發展加強基層組織建設。當前，我們正處于發展的關鍵時期，省委已經明確了“穩中求進、進中求快、快中求好”的經濟社會發展總基調，如何實現“大上項目，上大項目”、“開門紅”、“雙過半”、“全年兩個高于”、“三年倍增”等各項工作目標，需要我們緊密結合新的形勢和任務，以改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，通過加強基層組織建設，集聚力量，激發干勁，形

成攻堅克難、加快發展的強大合力，為經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

要重視基層，為加快發展奠定基礎。建設經濟發展、社會和諧、生態宜居新順城，為建設富庶文明幸福新遼寧做出新的貢獻，靠的是扎實有效的基層基礎工作，特別是社區和村的各項工作。作為基層黨建工作第一責任人，必須堅持經常深入基層，調查研究了解掌握第一手情況，指導基層黨建工作，協調解決基層黨建難題，在工作力量、活動場地、經費投入等多方面予以充分支持，保證基層黨組織日常活動扎實有序健康發展。（作者系順城區區委書記）