第一篇：基層黨建現(xiàn)狀及思考論文

關(guān)于基層黨建工作的現(xiàn)狀及思考

去年以來，在油田重組改制和生產(chǎn)經(jīng)營不斷發(fā)展的新形勢下，我們對公司基層黨建的情況進行了調(diào)查分析，并由此進行了一些思考。

從調(diào)查的總體情況看，公司所屬1個基層黨委、9個黨總支、3個直屬黨支部及34個基層黨支部和廣大共產(chǎn)黨員在公司兩個文明建設(shè)中都充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。特別是在99年底主物業(yè)分離后，各單位首先先后建立健全了各級黨組織，并開展了黨建業(yè)務(wù)培訓，提高了黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，以典型引路，樹立了以XXX等同志為代表的科研、采油生產(chǎn)一線的先進典型，在廣大員工中唱響了正氣歌，弘揚了主旋律，用榜樣的力量推動了各項工作的開展；三是，各級黨組織廣泛開展了形勢任務(wù)宣傳教育，使廣大員工樹立了“成本、產(chǎn)量就是效益”的觀念，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作開展“轉(zhuǎn)、強、增”及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，為XX油田完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標做出了積極貢獻。通過調(diào)查分析，我們同時也感到當前基層黨建工作中存在著一些不容忽視的問題：

一是思想認識不到位。部分黨務(wù)干部在新形勢下有失落感；有的黨務(wù)干部認為搞管理、抓生產(chǎn)是務(wù)實的“硬任務(wù)”，而抓黨的建設(shè)是務(wù)虛的“軟任務(wù)”；還有少數(shù)黨組織和黨務(wù)干部畏難灰心，工作缺乏活力和主動性。

二是工作方法不適應。部分基層黨支部沒有跳出“就黨建抓黨建”的舊模式，不同程度地存在著“兩張皮”現(xiàn)象。一些基層黨支部仍然是以學文件、讀報紙為主，存在著“我說你聽，聽不聽由你”，不注重效果的現(xiàn)象，使黨的活動缺乏生機和活力。

三是機關(guān)后勤單位開展黨建工作難度大。這些單位部門黨支部書記均為兼職，對黨員難于開展有效的教育管理和監(jiān)督，黨建活動不落實，有的支部不能定期過組織生活，有的黨費都不能按期交納。

四是部分黨務(wù)干部素質(zhì)有待提高。有的基層支部書記和組干人員缺乏應有的政策理論水平，有的甚至缺乏最基本的黨務(wù)工作的基本知識。

1針對基層黨建工作的現(xiàn)狀及存在的問題，對如何改進和加強基層黨建工作，我們有以下幾點思考：

一、必須把握方向，提高認識，明確基層黨建工作的指導思想

新形勢下，如何發(fā)揮政治核心作用，如何圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，是我們企業(yè)基層黨組織的工作重點。因此，基層黨組織要有所作為，才能有凝聚力；有所作為才能體現(xiàn)出應有的作用。現(xiàn)實條件下，有必要使我們建立這樣的黨組織工作基本思路，即“一切從油田生產(chǎn)實際出發(fā)，一切圍繞企業(yè)效益轉(zhuǎn)”。企業(yè)最終是為了實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。當前石油企業(yè)重組改制進一步說明，離開了原油生產(chǎn)，我們XX公司就難以生存。所以黨組織工作的落腳點，應是保證一定的原油產(chǎn)量完成，促進企業(yè)提高效益。否則，公司一旦完不成產(chǎn)量任務(wù)，效益得不到提高，黨組織政治核心作用就無從談起；企業(yè)一旦破產(chǎn)，這個黨組織的存在就成了問題。從這點出發(fā)，也就能全面、準確地理解“思想政治工作的根本任務(wù)是調(diào)動職工積極性”的涵義，對其他問題的認識也就有了思想基礎(chǔ)。所以，基層黨組織要找準發(fā)揮政治核心作用的途徑，明確黨建工作的指導思想，通過參與生產(chǎn)經(jīng)營活動和重大問題決策，針對其中的重點、難點、熱點問題，去做人的工作，把功夫下在抓班子，抓隊伍上，最大限度地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，從根本上為基層單位的發(fā)展把握方向，提供動力保證。

二、必須調(diào)整內(nèi)容，改進方式，切實提高黨員教育效果

首先，在黨員教育內(nèi)容上，實施“黨員素質(zhì)工程”。通過學習黨的基本知識和鄧小平理論，激勵廣大黨員特別是黨員干部不斷增強黨性意識和先鋒模范意識，使廣大黨員更加深刻地領(lǐng)會“三個代表”的時代內(nèi)涵，堅定共產(chǎn)主義信念，自覺抵制腐朽思想侵蝕，堅決同“法輪功”邪教組織斗爭，努力實踐“三個代表”的重要思想。從而牢固樹立以搞好本單位生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益為中心的思想，更加自覺地走在公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革的前列；要在廣大黨員中開展“學技術(shù)、學業(yè)務(wù)”活動。對黨員干部要重點進行經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)知識和市場經(jīng)濟知識的培訓，幫助他們提高科學決策和管理能力；對一般黨員要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，經(jīng)常地開展技術(shù)培

訓和崗位練兵活動，使他們不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

其次，在黨員教育方式上，要積極進行探索和改進，本著科學規(guī)范，簡捷便利，易于操作的要求，通過專題講座、座談討論、走出去、請進來、選送優(yōu)秀黨員學習深造等形式使黨員教育生動活潑。要充分利用電教手段搞好電化教育。同時，要加強對黨員教育工作的指導，安排黨員教育工作時，要協(xié)調(diào)一致，使黨員教育工作有組織、有計劃、有步驟地進行。

再次，大力加強和改進黨員隊伍建設(shè)，體現(xiàn)凝聚作用。既要重點抓好黨員干部隊伍管理，又要通過開展“一個黨員一面旗”等有效活動，使新時期的企業(yè)黨員符合黨員標準，具備“觀念要新、技術(shù)要硬、作風要實、境界要高、眼睛要亮”的時代鮮明特點，真正地成為影響、帶動職工的中堅力量，使企業(yè)黨組織有堅實的主體基礎(chǔ)。

三、必須以生產(chǎn)經(jīng)營為中心開展黨建主題活動，增強黨建工作的生機和活力

積極開展好以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的黨建主題活動，是基層黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營和改革服務(wù)的有效途徑。當前要著重開展好以下幾個方面的活動。

一是“黨員責任區(qū)”活動。通過開展這項活動可以把本單位的兩個文明建設(shè)的總體目標分解到每個黨員責任區(qū)，落實到每個黨員身上，使每個黨員有壓力，把黨員的先鋒模范作用滲透到生產(chǎn)經(jīng)營中去。在開展黨員責任區(qū)活動時，關(guān)鍵是要做好責任目標的分解、落實工作，要定期檢查活動開展情況，定期評比，適當時可與黨員的業(yè)績獎勵工資掛鉤。

二是“黨員奉獻日”活動。要利用重大節(jié)日，如“七一”、“十一”等組織廣大黨員圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的重點和難點開展義務(wù)奉獻活動。另外，還有“我為上產(chǎn)獻計策”、“黨員身邊無事故”、“我為黨旗增光彩”活動等。開展這些活動要在求實效上下功夫，不擺花架子，不做表面文章，并且把這些活動的開展情況列入基層黨建工作目標管理，做到有計劃、有檢查、有考核。

四、必須采取措施，加強機關(guān)后勤單位的黨建工作

首先，要加強基層黨組織建設(shè)工作。做到有3人以上的后勤單位都要成立黨支部，對只有個別黨員的也要按著對口、就近、方便、可行的原則建立聯(lián)合支部；對暫沒有黨員的，也可選派素質(zhì)好的黨員去工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。同時，要積極從生產(chǎn)一線工人、重要崗位上管理人員和技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子，適時發(fā)展入黨，盡快改變這些單位中黨員力量比較薄弱的局面。

其次，要適應機關(guān)后勤工作特點改進黨組織活動方式。在活動內(nèi)容上，強調(diào)貼近生產(chǎn)經(jīng)營、突出實效性和針對性，在活動方式上采取靈活多樣，富有成效的形式。機關(guān)后勤單位的黨總支要加強對黨支部建設(shè)、組織生活的開展情況等進行指導、檢查。機關(guān)后勤等黨支部加強對黨員的教育管理，一般可采取定期聽取思想、工作情況匯報等方式，了解黨員的思想狀況，并有針對性的對黨員在學習、生活、工作等方面提出要求意見。

三是要注意抓好黨員的管理，既要按照標準、黨的紀律統(tǒng)一規(guī)范黨員的行為，又要區(qū)別不同的情況提出不同的要求，督促他們履行黨員義務(wù)，發(fā)揮好黨員作用。

五、必須加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，提高基層黨務(wù)干部素質(zhì) 首先，要把黨性強、作風正、懂生產(chǎn)、會管理、群眾擁護的黨員選拔到基層領(lǐng)導班子中，要選拔那些熱心于并善于做黨務(wù)工作的同志來擔任支部書記。本單位沒有合適人選的，應拓寬視野，擇優(yōu)調(diào)入。

其次，要加強對黨務(wù)干部的培訓，適當增加外出學習培訓的機會，并通過黨政交叉兼職、崗位輪訓、工作雙向交流等多種形式幫助他們提高開展黨建工作的能力和經(jīng)營管理水平。

再次，黨務(wù)工作者，要樹立新的觀念。衡量黨建工作是否加強的標準，要看基層黨組織和黨員在本單位的兩個文明建設(shè)，特別是在生產(chǎn)經(jīng)營和改革，提高經(jīng)濟效益中是否發(fā)揮了作用。因此，黨務(wù)工作者要通過自身學習、實踐，要擺正位置，牢固樹立為油田生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的大局觀念。

第二篇：國貿(mào)論文—現(xiàn)狀及思考

我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀問題分析及對策思考

摘 要

中國加入WTO后，對外貿(mào)易發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為世界第三位的貿(mào)易大國。中國的外貿(mào)政策、體制、法規(guī)都進行了一系列的調(diào)整，2013年中國外貿(mào)發(fā)展既面臨著機遇，也面對著挑戰(zhàn)，總體機遇大于挑戰(zhàn)。既要充分估計國際經(jīng)濟環(huán)境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持中國對外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂患意識；又要正確認識到有利條件和積極因素，不斷完善政策。本文就我國的貿(mào)易管制現(xiàn)狀，包括進出口貨物管理等相關(guān)制度進行了概述，并簡單總結(jié)了我國現(xiàn)階段對外貿(mào)易的一些主要問題及我們對此應如何應對。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易管制 制度現(xiàn)狀 問題及對策

引言

2001年12月，中國成為世界貿(mào)易組織的正式成員，標志著中國全面融入國際經(jīng)濟體系，加快了經(jīng)濟全球化的進程。為了擴大與加強國際經(jīng)貿(mào)合作中更大程度地實現(xiàn)中國的經(jīng)濟利益，維護國家的經(jīng)濟安全，同時更好地協(xié)調(diào)世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以進一步實現(xiàn)對內(nèi)對外的各項政策目標，國家按照世界貿(mào)易組織規(guī)則，制定頒布了一系列法律、行政法規(guī)，確立了對外貿(mào)易經(jīng)營者登記管理、出入境檢驗檢疫、外匯管理等制度，制定了有關(guān)進出口禁止、限制、自動許可等措施。

一．對外貿(mào)易管制概述

對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實行各種制度、設(shè)立相應管理機構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。

1.對外貿(mào)易管制的目的對外貿(mào)易管制的最根本目的還是要為了維護本國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，保證本國企業(yè)不致受到外來的強烈商業(yè)沖擊。同時，實施對外貿(mào)易管制也是對本國政治軍事的一種保護，通過控制涉及敏感領(lǐng)域貨物的進出口的方式，實現(xiàn)國家對對外貿(mào)易的宏觀調(diào)控。

2.對外貿(mào)易管制的特點

對外貿(mào)易管制的主要特點體現(xiàn)在這種貿(mào)易管制是一種國家性的管制行為，是

以法律法規(guī)作為后盾的政府的強制性行政管理行為。在與其他國家的貿(mào)易聯(lián)系中，為了達到最大化推動本國對外貿(mào)易的發(fā)展，維持對外順逆差的平衡穩(wěn)定，我國實行了一種由進出口許可證制度，海關(guān)監(jiān)管制度等組成的綜合性制度體系。同時要想有效應對當下瞬息萬變的國際貿(mào)易市場，對外貿(mào)易管制政策的制定也要做到及時察覺形勢的變動并隨時進行調(diào)整。

3.對外貿(mào)易管制目的的實現(xiàn)

對外貿(mào)易管制是一種政府的強制性行政管理行為，自然需要國家強制力的支持才能得以實現(xiàn)。這其中最主要的自然是作為一國進出口門戶機構(gòu)的國家海關(guān)。海關(guān)是我國依法行使進出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機關(guān)，它被賦予的這種權(quán)利，使得它可以依法對進出我國的各種進出境活動實施行政管理，也決定了只有海關(guān)才能最有效最直接的貫徹實施我國貿(mào)易管制政策。當然，海關(guān)監(jiān)管能否有效實施，同時也取決于其他政府部門與海關(guān)以及各部門之間的配合是否默契，各部門根據(jù)各自不同的分工能否做好本職工作。其有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞可能整個海關(guān)監(jiān)管乃至國家貿(mào)易管制制度的實施都可能無法正常運行。

二．我國對外貿(mào)易管制現(xiàn)狀

我國對外貿(mào)易管制的基本框架包括：關(guān)稅制度，海關(guān)監(jiān)管力度，對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度，進出口許可制度，出入境檢驗檢疫制度，進出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟制度。

1.貨物進出口管理

①禁止進出口貨物的范圍與管理原則

我國《對外貿(mào)易法》第十六條對禁止進出口的貨物和技術(shù)進行了規(guī)定，其中包括瀕危動物資源，如犀牛角，虎骨，象牙等；以及化學資源如四氯化碳；或涉及生產(chǎn)，衛(wèi)生安全，對環(huán)境有污染的廢物等。凡列入禁止進出口貨物名單的各項貨品均不得在我國進行進出口活動。

②限制進出口貨物的范圍與管理原則

同樣在我國《對外貿(mào)易法》第十六條中規(guī)定了我國作出限制進出口規(guī)定的貨物。對其實行的管理制度包括配額管理及許可證管理制度。其中配額管理制度分為進口配額管理，關(guān)稅配額管理以及出口配額分配管理和出口配額招標管理。現(xiàn)在自從我國加入了WTO之后，進一步開放我國市場，國家相關(guān)部門已取消了原來的數(shù)量限制，對于限制進口貨物僅僅只實行許可證件管理，關(guān)稅配額管理也只是針對部分列明的限制進口貨物。限制出口貨物方面則是通過對申請并獲得資格的企業(yè)方法配額證明或?qū)σ欢〞r期內(nèi)的總量進行招標分配。除配額管理外，對于限制進出口的貨物我國還實行了一種非配額限制的許可證管理方式。此處的許可證指的是國家批準對外貿(mào)易經(jīng)營者進出口某些貨物或技術(shù)的證明文件，如黃金產(chǎn)品出口許可證等。

2.出入境檢驗檢疫制度

出入境檢驗檢疫制度是我國對外貿(mào)易管制的重要組成部分。我國的商品檢驗機構(gòu)前身為中國出入境檢驗檢疫局，主要職能為衛(wèi)生檢疫，動植物檢疫以及商品檢驗，現(xiàn)歸入中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。對進出境物品實行檢驗檢疫是對我國經(jīng)濟利益及國內(nèi)生產(chǎn)及公民人身安全的保障。

3.貿(mào)易救濟措施

貿(mào)易救濟是指當外國進口貨物對一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響時，該國政府所采取的減輕乃至消除該類負面影響的措施。我國貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、及各種保障措施，如適用于服務(wù)貿(mào)易的保障措施，針對進口轉(zhuǎn)移的救濟措施，其他國家未履行義務(wù)時的救濟措施，反規(guī)避措施，預警應急機制等。

4.出口退稅制度

出口退稅制度即國家返還報關(guān)出口的貨物在國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)繳納的增值稅和消費稅，旨在刺激經(jīng)濟，拉動出口的一種稅收福利政策。同時，由于免去了部分商品稅額，使得該商品在國外市場在價格上可以更具有競爭力，保護了本國商品的利益。

5.貿(mào)易外匯管制

我國的外匯管理制度對進出口貨物采取的是外匯核銷的形式。在國家外匯管理局，中國人民銀行，各地海關(guān)及其他相關(guān)部門的通力合作下，通過對進出口貨物進行收付匯管理，防止外匯流出及外匯截留境外情況的發(fā)生，以此保障我國外匯儲備的充足穩(wěn)定。

三．中國對外貿(mào)易的相關(guān)問題及其對策

伴隨著對外貿(mào)易成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”、“加速器”，我國經(jīng)濟發(fā) 展對外貿(mào)依存度的不斷提高，以及我國前所未有、全球性地參與國際市場、國際 分

工的蓬勃發(fā)展大勢，由此也引發(fā)了許多新情況和新問題，其中絕大部分問題都 與外貿(mào)法制密切相關(guān)。

1.反傾銷問題

我國已連續(xù)十多年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，每年約有 400 億～500 億美元的出口商品受到影響。資料顯示，從 1995--2005 年，世界貿(mào)易組織各成 員發(fā)起反傾銷調(diào)查近3000 起，而針對我國的反傾銷調(diào)查高達 470 多起，占全球 反傾銷案總數(shù)的 1／6，涉及化工、機電、紡織、食品等眾多領(lǐng)域，使我國每年 數(shù)百億美元出口商品受到影響，除美國、歐盟是對我國反傾銷調(diào)查最主要的成員 外，一些發(fā)展中成員如印度、阿根廷、南非、土耳其、墨西哥也經(jīng)常對我國產(chǎn)品 進行反傾銷調(diào)查。事實上，自 1979 年歐共體首次對我國出口的糖精及鹽類啟動反傾銷調(diào)查以來，到目前為止，我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷已是一個 “老大難” 問題，我國人世后這一趨勢愈演愈烈，每年全球反傾銷調(diào)查每六至七件中即有一 件針對我國，頻繁的反傾銷對我國出口產(chǎn)品已構(gòu)成重大威脅和嚴重障礙。

2.“TBT／SPS”問題

各類國外的 TBT／SPS 措施更使我國出口商 品深受其害，據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，從 1995 年至 2007 年 5 月 31 日，各成員通 報影響貿(mào)易的 TBT／SPS 規(guī)則總量為 23897 件，平均每年 1415 件，每天 3.88 件。這類貿(mào)易壁壘措施涉及面廣、隱蔽性強、技術(shù)性高，對出口貿(mào)易殺傷力最大，已 成為阻礙我國產(chǎn)品出口的頭號攔路虎。以 2006 年為例，我國有 15.22%的出口企 業(yè)受到國外 TBT／SPS 不同程度的影響，在海關(guān)編碼 22 大類出口產(chǎn)品中，有 21 類產(chǎn)品受到直接影響，出口行業(yè)遭受直接損失達 758 億美元，占 2006 年全國出 口貿(mào)易額的 7.82%，企業(yè)應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT／SPS)所增加的生產(chǎn)成本 達 262 億美元。此外，國外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國出口企業(yè)造成的貿(mào)易機會損失 更高達 1437 億美元，約占當年全國出口貿(mào)易總額的 14.83%。

3.其他壁壘問題

除上述外，我國人世以來，圍繞著反補貼、保障措施、特保措施、紡織品出 口、知識產(chǎn)權(quán)、勞工標準、動物福利、環(huán)境保護、食品安全、人民幣匯率等方面 的貿(mào)易摩擦和壁壘，以及由以上問題引發(fā)的一系列具體的法律問題，諸如：“完 全

市場經(jīng)濟地位” “替代國制度” “肯定列表制度”、、以及歐盟的 “三大指令”、“REACH 法規(guī)”和美國貿(mào)易法的“301 條款”、“337 條款”，等等，讓人眼花 繚亂、目不暇接。

上述問題均涉及外貿(mào)領(lǐng)域的立法、行政執(zhí)法、司法以及各類經(jīng)濟主體的法律行為，關(guān)系到規(guī)范政府行為和規(guī)范企業(yè)、個人以及社會生活的方方面面。這些問題的解 決，必將進一步促進和推動我國對外貿(mào)易的法制建設(shè)和制度創(chuàng)新。為此，從世界貿(mào)易組織規(guī)則看，一方面我們要進一步提升我國遵守、運用、參與制定全球貿(mào)易與經(jīng)濟規(guī)則的能力，使世界貿(mào)易組織規(guī)則成為我國在國際經(jīng)濟 貿(mào)易舞臺上，發(fā)揮國際影響力、維護自身利益、促進進一步開放的國際法律保障。另一方面，還要進一步加強對世貿(mào)組織法對我國法治進程正反兩方面影響的研究，根據(jù)世貿(mào)組織和國際貿(mào)易關(guān)系的新情況，結(jié)合對主要世界貿(mào)易組織成員貿(mào)易法及 政策與世貿(mào)組織法相互影響的比較研究，重點研究我國加入世貿(mào)組織以來重大貿(mào) 易政策調(diào)整、法律改革和 CEPA 及其他區(qū)域自由貿(mào)易安排的實踐。從而大膽地確 定對外貿(mào)易法律體系的開放進取與規(guī)則定向的政策導向，盡可能多地運用國際法 與國內(nèi)法來調(diào)動與整合國家、企業(yè)(包括各種協(xié)會與行會)和大眾的力量，有力地 推進我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制與對外貿(mào)易法制的進一步實質(zhì)性改革，構(gòu)筑和創(chuàng)新我國從 世界貿(mào)易大國向世界貿(mào)易強國發(fā)展的新型對外貿(mào)易法律體系。

結(jié)論

近幾年，我國對外貿(mào)易發(fā)展異常迅速，目前已躋身于世界對外貿(mào)易強國之列，但是與世界強國相比，中國仍存在很大的差距，因此，實現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變將是中國今后很長一段時期的戰(zhàn)略目標。我國對外貿(mào)戰(zhàn)略的選擇應該是一種全方位、多層次的、寬領(lǐng)域的綜合性的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

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第三篇：關(guān)于基層黨建的思考

關(guān)于基層黨組織建設(shè)的幾點思考

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，黨的基層組織能力素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著黨的執(zhí)政能力的強弱。黨的基層組織建設(shè)是全面加強黨的建設(shè)不可或缺、不容忽視的重要方面和環(huán)節(jié)，同樣也是社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新的首要前提。黨的十七屆四中全會提出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。如何建設(shè)這個堡壘，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是擺在各級黨委面前一個重大的課題。現(xiàn)將幾點思考總結(jié)如下：

一、要高度重視部分基層黨員干部素質(zhì)良莠不齊，思想觀念及工作方法嚴重滯后。

1、基層黨員干部素質(zhì)有待提高。我國人口眾多，文化素質(zhì)高低不同，基層黨員中很多人都缺少良好的學校教育與豐富的黨課教育，適應性與學習性明顯不足，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展極不相稱，在市場經(jīng)濟中感到困惑、迷茫，這樣的黨員干部如何代表中國最先進的生產(chǎn)力，如何帶領(lǐng)貧苦、辛勞的農(nóng)民（居民）走上致富的道路。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對改革開放的政策走向和必要的市場經(jīng)濟知識缺乏深刻的認識和了解，從而導致部分黨員干部行為上自覺與不自覺地偏離黨和群眾的要求。

2、守舊的思想觀念需要扭轉(zhuǎn)。觀念是最難打破和扭轉(zhuǎn)的，我國經(jīng)歷了五千年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想在廣大的基層農(nóng)村、社區(qū)根深蒂固，基層的黨員干部由于文化程度不高，又常年生活在這樣的農(nóng)戶、居民中間，很難轉(zhuǎn)換觀念來接受新的競爭的市場經(jīng)濟，“求穩(wěn)定怕出亂子”的心態(tài)比比皆是，只要能吃上飯，就守著舊傳統(tǒng)、舊思想。即使有部分黨員敢于嘗試新鮮事物，往往因得不到基層黨組織、基層干部有效的支持和幫助而以失敗告終。

3、落后的工作方法急需改進。現(xiàn)階段由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基層黨員干部的思想被各種思潮沖擊著，而部分基層黨組織依然延續(xù)過去單一的教育方式、工作方法，導致部分地方對黨員的教育不夠，思想了解不足，使得很多的基層黨組織在工作中出現(xiàn)誤區(qū)和盲點。同時，現(xiàn)階段農(nóng)村基層依然存在著人治替代法治的現(xiàn)象，與構(gòu)建社會主義法制社會嚴重不符，黨員干部帶頭違反法規(guī)、村規(guī)，破壞了黨在群眾中的政治威信。

二、要明確正視部分基層黨組織建設(shè)流于形式，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不相匹配。

1、對黨建工作重要性認識不足。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分黨組織把經(jīng)濟建設(shè)放在首位來抓，嚴重忽視了重要的黨建工作。在工作中經(jīng)濟指標是可以量化統(tǒng)計的，而黨建工作卻是不易衡量的，因而很多基層黨組織就利用了這個不易考量來做文章，糊弄檢查，黨建工作流于形式。

基層黨員干部不能充分認識黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設(shè)的顯著特征。

2、重視硬件建設(shè)忽視軟件建設(shè)。近年來，各地在加強基層黨建工作方面投入了大量的人力、物力和財力，黨建硬件建設(shè)均取得了階段性成效。但是在肯定成績的同時，也要清醒的看待問題：基層黨員干部的帶富創(chuàng)富能力還是有待提高，干部隊伍優(yōu)化僅僅注重年齡忽視了能力，黨員活動室等硬件設(shè)施利用率低下，更有部分地方因無人會使用而長期閑置。

3、黨建工作與中心工作難融合。各級基層黨組織在社會發(fā)展、經(jīng)濟繁榮的背景下，承接了大量的基礎(chǔ)性工作，幾乎每個基層黨組織都把黨建工作與其它工作分開來抓，各部門缺少溝通，資源、人力、信息缺乏有效的協(xié)調(diào)。黨建工作的帶動與促進作用在部分基層組織中根本起不到什么實質(zhì)性的作用，反而成了領(lǐng)導不愿面對，而又不得不面對的工作。基層黨員干部找準中心工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點和切入點，不斷探索出行之有效的工作方法，才能使黨建工作與各項中心工作相得益彰，共同發(fā)展。

三、要清醒認識在新形勢下加強基層黨組織建設(shè)，需抓好六個關(guān)鍵問題。

1、抓教育，提高基層黨員的思想素質(zhì)、理論素養(yǎng)。組織基層黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理

論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務(wù)知識，用馬列主義與科技知識武裝基層黨員干部的頭腦，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

2、抓隊伍，提高基層黨組織隊伍向心力與凝聚力。全面貫徹干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認真把好選人關(guān)，實現(xiàn)隊伍班子的優(yōu)化配置，提高基層隊伍的整體素質(zhì)與效能。注重培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員擔任村、社區(qū)黨支部書記，是發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益的要求，對于有效地提高基層干部隊伍的素質(zhì)，激活經(jīng)濟，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有十分重大的意義。

3、抓制度，完善基層制度的規(guī)范性與長效性。制度約束具有穩(wěn)定性與長效性。制度建設(shè)是基層黨組織建設(shè)重要的依托和保障。然而部分基層黨組織經(jīng)常存在檢查來了背制度，檢查走了忘制度的現(xiàn)象，循環(huán)往復，制度無法真正深入人心，更談不上用制度規(guī)范行為，用制度約束行為。歸根到底是缺乏相應的監(jiān)督體系，穩(wěn)定長效的村（居）民監(jiān)督體系是成熟可靠的，把群眾監(jiān)督工作落到實處，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的經(jīng)濟性、時效性、可靠性，有助于完善基層黨組織制度的規(guī)范性與長效性。

4、抓融合，確保以黨建工作促中心工作展開。黨中央要求要始終把黨建工作作為重中之重，以黨建工作的順利開展促進其它各項工作的有序展開。在實際工作中，基層黨組織要結(jié)合自身實際，針對各基層黨（總）支部及黨員所從事行業(yè)特點、基礎(chǔ)條件各不相同的特點，切實開展有針對性、扎實有效的黨建活動。在中心工作中實現(xiàn)黨建工作的促進作用，讓黨建活動的促進作用融入到社會發(fā)展、進步的每一個環(huán)節(jié)中去，實現(xiàn)全社會政治、經(jīng)濟、文化、社會管理的全面躍升。

5、抓落實，確保各項政策在執(zhí)行中不走樣。基層黨組織是黨中央指示、精神、政策宣傳落實的重要節(jié)點，要充分發(fā)揮上級黨組織導向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證落實過程中始終不走樣。基層干部要時刻把農(nóng)戶、居民的利益放在首位，把各項惠農(nóng)、便民的政策落到實處，真正做到為百姓所想，為百姓所憂。

6、抓創(chuàng)新，確保黨建工作緊跟時代步伐。基層黨組織作為黨的戰(zhàn)斗堡壘，必須通過必要的活動方式來體現(xiàn)和發(fā)揮黨的作用。新形勢下，要適應社會與時代的發(fā)展變化，總結(jié)社會生產(chǎn)生活實際，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，努力提高基層黨組織工作的針對性、參與性、時效性。通過各種活動載體，激發(fā)黨員干部群眾的積極性、參與性，在活動中學習，在活動中提高，強化基層黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高基層群眾監(jiān)督的意識，重塑黨群、干群

關(guān)系，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四篇：新時期基層黨建論文

加強基層黨組織建設(shè)，促進公路事業(yè)和諧發(fā)展

基層黨組織建設(shè)是整個黨建工作的基礎(chǔ)。搞好基層黨組織建設(shè)對促進公路事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文試圖從發(fā)揮基層黨組織的組織保障作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用三個方面加以論述。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織的組織保障作用。提高基層黨組織的執(zhí)政能力、戰(zhàn)斗力、親和力，建好職工群眾信任的班子，帶好職工群眾滿意的黨員干部隊伍，樹好職工群眾信服的先進典型，辦好職工群眾關(guān)心的實事，是當前基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、要創(chuàng)新載體，激活班子，組織帶動

領(lǐng)導班子是帶動單位一心一意謀發(fā)展的火車頭，是黨團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾聚精會神搞建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，領(lǐng)導班子能力的強弱直接關(guān)系到單位的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。黨支部要圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一主線，以樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、推進民主科學決策水平，實現(xiàn)公路和諧發(fā)展為重點，著力抓好“學習型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、實干型”的“四型”班子建設(shè)。事實說明：抓執(zhí)政能力建設(shè)就抓到了根本，抓班子建設(shè)就抓住了關(guān)鍵。這將不僅有力地促進公路“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也會有力地促進班子領(lǐng)導水平和決策能力的提高。在加強領(lǐng)導班子建設(shè)中，支部要著重做好以下三個方面的工作：

1、強化制度，密切黨群干群關(guān)系。建立健全領(lǐng)導班子定期下道班調(diào)研制度、黨員干部駐道班聯(lián)系點制度、家訪談心制度、“送溫暖”及“三必訪制度”(職工生病住院必訪、家庭受災必訪、辦理喪事必訪)。使黨群干群關(guān)系進一步密切。

2、強化教育，提高服務(wù)工作本領(lǐng)。支部要堅持抓思想政治教育和黨性鍛煉，建立班子理論學習制度，在班子中深入開展學習實踐“科學發(fā)展觀”重要思想和創(chuàng)建“學習型班子、學習型隊伍”活動，大興求真務(wù)實之風，加深黨員領(lǐng)導干部對立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)的認識。

3、強化考核，檢驗改革發(fā)展成效。爭創(chuàng)好的班子，最終要體現(xiàn)在創(chuàng)“三個文明”的成果，創(chuàng)勤政廉政的業(yè)績，要得到職工群眾的認可。為此，支部要始終堅持把班子作風、隊伍穩(wěn)定、職工增收、群眾滿意、經(jīng)濟效益、改革發(fā)展等作為衡量班子工作成效的重要內(nèi)容。領(lǐng)導班子要圍繞實施“養(yǎng)護改革求突破、發(fā)展三產(chǎn)創(chuàng)效益、路政管理樹形象”三大工程，在困境中謀發(fā)展、求生存、促穩(wěn)定。保證職工工資發(fā)得下、菜藍子裝得滿、隊伍穩(wěn)得住、工作搞得上，職工普遍滿意，工作名列前茅，單位穩(wěn)定發(fā)展。

二、創(chuàng)新教育，激活隊伍，強基固本促發(fā)展。

建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，是推進新時期黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。黨支部要把這項工作擺上黨建工作中的重中之重，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在抓落實中，要堅持三個創(chuàng)新，使這一活動取得扎實成效：

1、教育方式上要創(chuàng)新，提升黨員思想政治素質(zhì)。黨

支部要堅持用科學理論武裝黨員頭腦，組織黨員開展多種形式的教育活動，如：讀一本書(“科學發(fā)展觀”重要思想學習讀本)、寫一本讀書筆記、上一堂黨課、一次革命傳統(tǒng)教育課、開展一次“科學發(fā)展觀”大討論、一次“公路要發(fā)展、我該怎么辦？”大討論、一次黨員個人整改情況公示、一次征求群眾滿意度調(diào)研、一次入黨積極分子培訓班、一次科學發(fā)展觀學習成果板報展等活動。在黨員之間、黨員與職工之間、黨員與領(lǐng)導之間、班子成員之間，開展全方位、多層次的意見征求活動。針對提出的意見，黨支部要及時召開支委會和黨員大會制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任人，并將整改情況在專欄上公布，接受群眾監(jiān)督

2、管理方法上要創(chuàng)新，全面規(guī)范黨員管理。黨支部要根據(jù)黨員分散、基層單位工作緊張時召集難、離退休老黨員離單位遠，過組織生活不方便等實際情況，因地制宜、多種形式、靈活組織黨員開展組織生活。黨支部可以將黨員劃分為三個黨小組，并配備黨小組負責人，通過調(diào)整組織設(shè)置，既使組織生活落實到了最基層，又使每個黨員都納入嚴格的組織管理之中，黨內(nèi)生活得到進一步健全、落實。

3、激勵機制上要創(chuàng)新，積極搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。在黨員中開展多種形式的“科學發(fā)展觀”學習活動，堅持抓特色、抓示范、出亮點，有效激勵黨員先鋒作用的發(fā)揮，使黨員先進性得到充分體現(xiàn)，先進人物和先進事跡不斷涌現(xiàn)。黨支部要樹立在工作中表現(xiàn)突出的先進典型。我們要不斷發(fā)現(xiàn)和選樹這些典型，用身邊優(yōu)秀黨員的事跡教育帶動職工。

三、創(chuàng)新觀念，激活思想，轉(zhuǎn)變思路求發(fā)展

1、切實抓好理論武裝工作，重點強化班子的理論學習。黨支部要深入開展黨的十七大、十七屆二中全會精神和“科學發(fā)展觀”重要思想的學習教育活動，著力提高班子的決策能力；二是堅持正確的輿論導向，組織開展“守道德、講誠信、樹形象”讀書教育和“弘揚“井岡精神，興我美好XXX”、“建設(shè)和諧平安公路”等系列主題教育，努力打造學習型隊伍，廣大黨員干部爭當崛起先鋒。

2、切實加強思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作穩(wěn)思想、暖人心、凝隊伍的作用。在促進養(yǎng)護機制改革敏感問題上，積極引導職工轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立質(zhì)量效益意識，樹立市場經(jīng)濟意識，樹立改革發(fā)展意識。與此同時，及時改進思想政治工作方法，樹立求真務(wù)實的工作作風，深入開展下基層家訪談心、搞調(diào)研、辦實事、送溫暖、化解矛盾、解決職工菜藍子問題等活動，確保職工隊伍思想穩(wěn)定，局面和諧。

（二）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一個先進的基層黨組織、一個過硬的干部隊伍就能起到戰(zhàn)斗堡壘作用，就能打硬仗，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，開創(chuàng)公路工作的新局面。

一、要改革選人用人機制。中層干部要公開選拔，采取競聘上崗的辦法。要圍繞發(fā)展選干部。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聝?yōu)先的原則選拔和任用干部。要積極創(chuàng)新干部培養(yǎng)、教育機制和黨員管理機制，強化干部考核，建立黨員和干部工作民主考核制度，完善民主推薦制度，擴大群眾參與范圍，對考核中不稱職、不勝任現(xiàn)職的干部不予推薦。切實加強黨員干部隊伍建設(shè)，在黨員干部隊伍中形成“想干事、能干事、各項制度干成事”的良好氛圍。

二、要創(chuàng)新管理機制，嚴格考核強作風。沒有規(guī)矩不成方圓，健全制度是規(guī)范管理的前提，嚴格考核是落實制度的關(guān)鍵。不斷完善和強化各項制度，堅持班子理論學習制度；建立周一班前會制度；目標管理責任風險制度；路政管理堅持路政執(zhí)法辦案四公開，嚴格路政人員六不準；廉政舉報投訴制等項制度，使管理走向文明、規(guī)范、高效的軌道。

在抓落實上，我們要創(chuàng)新考核機制，改變以往總是機關(guān)考核基層的“上對下”工作做法，實行“下對上”為主的機關(guān)工作民主測評制度。年終檢查時，對各科室工作和科室負責人的考核堅持民主評議，機關(guān)工作合格不合格，工作人員稱不稱職，由職工說了算，不稱職的及時調(diào)整，有效促進機關(guān)作風的根本轉(zhuǎn)變。

三、創(chuàng)新學習機制，提高素質(zhì)塑形象。扎實開展建設(shè)學習型黨組織活動，促進黨建工作水平的提升。積極倡導“學習工作化、工作學習化”理念，樹立時時學習、處處學習、人人學習、終身學習觀念，傾心打造“四種作風”，即：扎實辦事的工作作風、求真務(wù)實的思想作風、清正廉潔的生活作風、學習創(chuàng)新的進取作風”，從強管理、嚴考核、抓學習三方面入手，扎實開展爭創(chuàng)活動，努力塑造基層黨組織形象、轉(zhuǎn)變工作作風，努力培養(yǎng)一支學習型、服務(wù)型和廉潔高效型的干部隊伍。

（三）充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

打鐵需要自身硬。我們說共產(chǎn)黨員是用特殊材料制成的，就是說黨員首先要自身過得硬，要吃苦在前，享受在后，哪里有困難、那里有危險，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。

一、要建設(shè)一個過硬的黨組織。黨組織是群眾的主心骨，是群眾行動的方向和路標。一個強有力的黨組織，必須有一個好的帶頭人。火車跑得快，全憑車頭帶。所以，我們的黨支部書記一定要廉政和勤政，做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開，重大事項，特別是涉及到群眾切身利益的事情，要進行民主決策。把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運行。

二、要打造一支過硬的黨員隊伍。黨員要時刻發(fā)揮先鋒模范作用，用自己的行動影響身邊的群眾。要關(guān)心群眾的疾苦，解決他們的實際困難。黨員要身先士卒，邊遠的地方，困難的地方，黨員要帶頭去，要扎根基層，勤奮工作，把群眾緊緊的團結(jié)在黨組織的周圍，努力為建設(shè)和諧公路、促進社會發(fā)展發(fā)揮先鋒模范作用。

三、加強對黨組織工作的宣傳力度。現(xiàn)在有一些腐敗分子的惡劣行徑損害了我們的黨的形象。但他們只是我們黨員中的極少數(shù)，我們的絕大多數(shù)黨員都是符合黨員的稱號的。有許許多多的優(yōu)秀黨員，他們就在我們身邊，我們要運用各種方式宣傳他們的先進事跡，激勵廣大群眾跟共產(chǎn)黨走，共同將設(shè)我美好的家園。

以上只是筆者對基層黨組織建設(shè)的一點膚淺認識，如有不妥，希望各位批評指正。

第五篇：新農(nóng)村基層黨建論文

淺談作業(yè)站新農(nóng)村建設(shè)中的黨建工作

作業(yè)站基層黨組織是黨在農(nóng)場全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)場各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。作業(yè)站黨組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和和諧社會的直接領(lǐng)導者、組織者和實施者，擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾團結(jié)群眾，把黨的方針路線落實到作業(yè)站的的重要責任。在黨的十六屆五中全會上,黨中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù),這對農(nóng)場作業(yè)站黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標去進一步加強作業(yè)站基層黨組織建設(shè)任重而道遠。

一、以宏觀政策為武器，舍小家建大家，新農(nóng)村面貌促和諧。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻。深入理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，對把握中央精神，沿著正確道路進行新農(nóng)村建設(shè)，意義特別重大。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨中央對新農(nóng)村建設(shè)的目標和要求，同時也是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段做出的新舉措，它具有不同于以前解決“三農(nóng)”問題的新特點。學者們對新農(nóng)村“新”的內(nèi)涵進行了解讀。與二十世紀八十年代相比，新階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)有三個明顯特點:第一，它跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，更強調(diào)調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度;第二，它是一個新的行動綱領(lǐng)，而不僅僅是目標；第三，它不僅包括多方面內(nèi)容，更強調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，國家投入不僅包括對農(nóng)業(yè)的投入，還包括對農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等社會職業(yè)的投入。柯炳生認為，新農(nóng)村“新”在六個方面，一是新設(shè)施;二是新環(huán)境;三是新房舍;四是新公共服務(wù);五是新社會保障;六是新精神風貌。曾業(yè)松認為，現(xiàn)階段進行新農(nóng)村建設(shè)有“八”新，即背景新、理念新、方針新、目標新、任務(wù)新、機制新、措施新、要求新。在農(nóng)場新農(nóng)村建設(shè)的主要模式是了政府主導型、企業(yè)主導型和農(nóng)民推動型三種模式。政府主導型的基本做法是改善其管轄的所有作業(yè)站的發(fā)展環(huán)境和扶持被其認定的一批重點作業(yè)站。企業(yè)主導型的基本做法是扶持與其關(guān)系最密切的一個作業(yè)站，農(nóng)民推動型基本做法是共同打造其所在的作業(yè)站的品牌意識。上述三種模式都既有拉力又有推力，所不同的是，前兩種以拉力為主，后一種以推力為主。作業(yè)站要本著這一特點，進行思想教育，把大局意識深入人心，讓這個群眾對新農(nóng)村有個深入的了解，更能展望新農(nóng)村建設(shè)帶來的和諧，愜意、與幸福。確實能夠提高職工群眾的幸福指數(shù)。

二、以順民心為主要宗旨，不卑不亢，新農(nóng)村黨建落實處：

在新農(nóng)村建設(shè)的大型式下黨建工作要順應民意扎扎實實做到實處做到職工群眾的心上。①營造公平的教育環(huán)境；②營造公平的醫(yī)療環(huán)境；③公平的就業(yè)環(huán)境。以實施“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機具）工程為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的應用，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、使職工群眾持續(xù)增收。進一步改善職工群眾的居住環(huán)境整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理，建設(shè)新型居住小區(qū)。

農(nóng)場投資做新農(nóng)村建設(shè)的試點，但值得推廣的是農(nóng)民自己做出來的典型。作業(yè)站充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的決策、籌資、建設(shè)和管理，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)水田以優(yōu)質(zhì)稻米為主要特色大力發(fā)展農(nóng)場大農(nóng)業(yè)發(fā)光旅游。旱田以高產(chǎn)玉米為主為職工群眾創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)收。

總體來看，在新農(nóng)村建設(shè)中，用于農(nóng)場基層的財政支付大幅增加，所占比例有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有較快進展；農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快，組織作用加強了。與此同時，作業(yè)站基層黨組織要妥善處理好干群關(guān)系，提供好公共物品，引導作業(yè)站保障體系，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。帶動農(nóng)場的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)更快更好的發(fā)展。