第一篇：萬能版-基層黨建工作論文

基層黨建工作論文

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。為進一步明確地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的責任，不斷加強和改進黨的基層組織建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，根據《中國***章程》和黨內有關規定提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

（一）地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面推進中國特色社會主義偉大事業提供堅強的組織保證。

（二）地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要原則：

1．堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領導和指導，主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。

2．堅持圍繞中心、服務大局。把基層黨建工作放到全面建設小康社會和構建社會主義***社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨執政興國的第一要務來開展，促進改革發展穩定的各項工作。

3．堅持分類指導、整體推進。從不同領域、不同行業的實際出發，找準基層黨建工作著力點，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織、作風和制度建設。

4．堅持與時俱進、開拓創新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，創新工作整理機（制、拓展工作領域、改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

二、主要責任和工作目標

（一）地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責任

按照黨組織隸屬關系，地方黨委領導本地區的基層黨建工作；部門黨組指導本部門機關及直屬單位黨建工作；部門黨委根據批準其成立的黨組織授權，領導或指導本部門機關和直屬單位黨建工作。黨的組織關系實行屬地管理、業務工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領導，業務主管部門黨組（黨委）指導。黨的組織關系和業務工作都實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業務主管部門黨委領導，地方黨委指導。

地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責任是：

l．貫徹執行中央和上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地區本部門基層黨建工作規劃、計劃、制度和措施，并組織實施。

2．建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，領導和指導基層黨組織有效開展工作。

3．加強基層黨組織領導班子建設，選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

4．加強黨員隊伍建設，指導基層黨組織做好發展黨員工作，注意在生產一線發展黨員，注意發展年輕黨員，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，認真做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。

5．關心愛護基層黨務干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。

6．做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

第二篇：稅務機關基層黨建工作論文

加強稅務機關基層黨建工作的幾點思考

黨的基層建設，是整個黨的建設工作的基礎工程。在新疆，黨的基層建設，是實現新疆跨越式發展和長治久安的基礎性環節，也是加強黨的執政能力建設的重要方面。稅務機關是黨的經濟工作的重要行政執法部門，在當前深化改革、創新發展、維護穩定的大環境和政治背景下，如何提高稅務機關黨員綜合素質，保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，如何實現稅務工作的科學發展，與時俱進，切實抓好稅務機關基層黨組織建設，是擺在稅務機關基層黨組織面前急需研究和解決的問題。下面結合工作實際，談點個人認識和思考。

一、基層黨組織的現狀及存在的問題

（一）基層黨支部干部隊伍結構的設置上應有所調整

以天山區地稅局為例，該局黨總支兩個黨支部共有黨員109名，平均年齡48.5歲，黨員年齡結構偏大，基層黨支部干部隊伍中沒有專職干部，支部干部同時還都是本局業務工作的主要領導。近年來，隨著稅收政策和稅收結構的調整，完成稅收任務的壓力越來越大，因此，這些干部的關注點和精力主要在業務工作上，對黨的新知識、新理論學習得不多，對黨務知識充電不及時，不用不學，用時才學。所以，從黨務工作的角度來講，支部干部的結構上應進一步調整，適當的把高素質的非業務工作主要領導調整充實到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設立專職黨務工作干部崗位。

（二）基層黨員的理論學習明顯不足

由于工作性質和工作任務的不同，在黨員的理論學習方面出現了參差不齊的現象。市局以上的機關黨支部對黨員理論學習抓得較嚴，做到了有計劃、有組織、有總結，理論學習的效果相對較好。而處在稅收征管第一線的區（縣）局稅務機關基層黨支部，由于工作繁雜，工作壓力大，黨員的學習計劃往往難以落實，學習效果欠佳。特別是基層黨員隊伍的年齡結構偏大，一些黨員對自己的要求也有所放松，政治理論學習的意識隨著年齡的增大也有所減弱。

（三）對基層黨支部開展活動的重視程度仍需加強

當前，稅務機關基層黨支部的活動安排的少，內容老套，缺乏新意，有時為了完成任務、完成工作指標和工作程序，臨時通知開會或安排活動，應付差事的多，創新豐富多彩的活動少。黨支部這一層面的領導班子要具有創新意識，對黨建活動應重視，要真正下一番功夫根據形勢發展的需要，結合稅務機關的實際有規劃、按步驟地多開展一些有新意、有特色、有興趣的活動，吸引大家參加黨支部組織的活動，進一步增加基層黨組織的活力。

二、幾點思考

（一）統一思想，強化大局意識

作為黨員，如果對身處的大局不了解，對改革、發展的目標不清楚，不能站在一定的高度開展工作，我們何以期待他能在推進稅收工作科學發展上與時俱進。基層黨建工作必須把統一思想放在首位，大家心往一處想，勁往一處使，以實際行動干好本職工作。其次，基層黨建工作一定要突出主題，并積極引導廣大黨員把自己的工作主動融入到推動稅收工作科學發展的進程中去，站在推動稅收工作科學發展的高度重新認識自己崗位的工作，從而對自己提出更高的標準，更嚴的要求，促使每一位黨員充分發揮先進性，在日常的工作、學習中認真起到模范帶頭作用。

（二）重視基層黨支部建設，為基層黨建工作提供有力支持

加強基層黨建工作，離不開領導班子的大力支持。根據目前稅務機關的實際，加強基層黨建工作，領導班子應從兩個方面工作入手：一是應對基層黨支部干部隊伍結構配置進行調整，把一些高素質的非業務工作主要領導調整充實到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設立專職黨務工作干部崗位，以確?；鶎狱h組織工作有專人負責、專人組織；二是高度重視基層黨支部活動的開展，為他們提供足夠的人力、物力、財力、時間支持，對上級黨組織撥付的黨員的活動經費，要做到?？顚Ｓ?。

（三）加強支部干部的教育，提升基層黨務工作者的水平

火車跑得快，全靠車頭帶。開創基層黨建工作新局面，必須提高基層黨務工作者的水平。首先，要加強思想道德教育，使他們成為道德高尚的人，牢固樹立在廣大黨員、群眾中的威信；其次，要提高黨務工作者的政治素質，要通過加強理論學習、參加黨務培訓、外出參觀考察等方式提高理論水平、改善工作方法，為黨務工作者樹立新的理念，注入新的活力，把黨務工作變為受人尊敬、貼近生活、富有實效的工作；第三，要提高業務工作水平，努力成為業務能手，在業務工作領域同樣發揮帶頭作用。多年來，天山區地稅局就一直要求全體黨員要成為業務骨干、多承擔稅收任務。

（四）加強對黨員的教育管理，提高黨員素質

要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，繼續深入抓好黨員的教育管理，鞏固先進性教育活動的成

第三篇：教育系統黨建論文基層黨建論文企業黨建工作論文

教育系統黨建論文基層黨建論文企業黨建工作論文

鄧恩銘成為中共一大代表的原因

[摘要]鄧恩銘從小同情勞動人民的苦難、具有救國救民和改造社會的強烈愿望；在五四運動中表現突出使其成為山東青年知識分子的杰出代表；思想敏銳、追求進步，是山東早期馬克思主義的信仰者、共產黨組織的發起者和工人運動的領導者,這是鄧恩銘成為中共一大代表的主要因素?？陀^上，由于中共早期黨員對中共一大重要性普遍認識不夠，使得年輕的鄧恩銘得以當選為中共一大代表。

[關鍵詞]鄧恩銘；中共一大代表；原因

中國共產黨第一次全國代表大會1921年7月在上海召開，當時剛年滿20歲、還是一名中學生的鄧恩銘，作為山東代表出席了這一具有里程碑意義的重要會議。在參加中共一大的13名代表中，鄧恩銘的年齡雖然比最小的劉仁靜大一點，但是學歷是最低的，資歷也是最淺的，還是唯一的一名少數民族代表，這是非常特殊的。那么是什么原因讓鄧恩銘成為了中國共產黨成立的參與者和發起人？值此鄧恩銘誕辰110周年之際，筆者不揣簡陋做一些簡要的分析，以求教于方家。

一、主觀努力是鄧恩銘成為中共一大代表的主要原因

首先，鄧恩銘從小同情勞動人民的苦難、具有救國救民和改造社會的強烈愿望，這是鄧恩銘得以成為中共一大代表的情感基礎。鄧恩銘1901年1月1日出生于貴州省荔波縣城關的一個水族勞動人民家庭。鄧恩銘出生時，鄧家祖孫三代僅有三間草房、二畝田，根本難以糊口。為維持生活，懂得些醫術的祖父和父親常常到盛產藥材的瑤山苗嶺采集藥材，再到荔波縣的大集市去賣，農閑時節還走街串寨行醫。有一年暑假，鄧恩銘隨行醫賣藥的父親走鄉串寨，體驗了各族人民所過的悲慘生活。當時鄧恩銘編唱了這樣一首歌謠：“種田之人吃不飽，紡紗之人穿不好，坐轎之人唱高調，抬轎之人滿地跑?！盵1]生動地道出了當時不平等的社會狀況。貴州少數民族一直以來具有極強的反抗精神，早在太平天國革命運動時期，臺江就爆發了張秀眉領導的苗民起義；清朝同治年間，貴州省二都水族自治縣的水族人民也曾在潘新簡的帶領下舉起義旗。生活在水族這種革命意識極強的環境中，鄧恩銘從小嫉惡如仇。特別是對水族英雄潘新簡，鄧恩銘非常崇拜，曾作了一首小詩贊揚他:“潘王新簡應該稱，水有源頭樹有根。總為清廷政腐敗，英雄起義救民生?！盵2]

1917年8月，16歲的鄧恩銘隨叔父黃澤沛到山東濟南求學，在離開貴州時，鄧恩銘作《述志》、《前途》詩兩首，以述其志：“南燕北飛，去不思歸；志在蒼生，不顧安危。生不足惜，死不足悲；頭顱熱血，不朽永垂。”“赤日炎炎辭荔城，前途茫茫事無份。男兒立下鋼鐵志，國計民生煥然新。”[3]意欲投身革命改造社會的思想躍然紙上。鄧恩銘認為，中國是一個專制的國家，階級不平等，貧富不平等，男女不平等，所以“按我們中國的社會情形說來，這種改造的事情，一定免不了的”，而且“改造社會這種事情確乎是我們中國的一線生機了”。[4]

其次，青年鄧恩銘思想敏銳、追求進步，是馬克思主義的信仰者、山東共產黨早期組織的發起者和山東早期工人運動的領導者，這是鄧恩銘成為中共一大代表的思想基礎。鄧恩銘生長的年代，正是中國社會大動蕩、大裂變的年代。帝國主義列強加劇分割中國，國內戰亂不斷，人民生靈涂炭。民主革命風起云涌，武昌起義、云貴獨立、民國建立、袁世凱復辟等重大政治事件接連發生，對青年鄧恩銘產生了深刻影響。1918年，鄧恩銘考入山東省立一中。在讀書期間，他閱讀了《新青年》、《每周評論》、《曙光》等進步雜志和介紹蘇俄革命、宣傳馬克思主義及民主、自由思想的《俄國革命史》、《辯證法》、《共產黨宣言》、《資本論入門》、《社會科學大綱》等進步書籍及魯迅的著作，逐步認識到了馬克思主義的階級斗爭學說，并運用階級斗爭的觀點來觀察、分析中國的社會現象。

1920年夏，中國共產黨上海發起組成立后，陳獨秀函約齊魯書社社長王樂平組建濟南共產黨早期組織，王樂平推薦了王盡美、鄧恩銘與上海發起組聯系，著手籌建濟南共產黨早期組織。9月，為了廣泛傳播新思想新文化，推動馬克思主義在山東的學習和研究，鄧恩銘、王盡美聯絡在齊魯書社讀書活動中的一批進步青年知識分子，秘密建立“濟南康米斯特學會”（即共產主義學會），專門研究共產主義理論和書籍。11月，鄧恩銘與王盡美等發起組織了一個研究革命理論的團體——勵新學會，并出版《勵新》雜志，王盡美被推舉為雜志編輯部負責人，鄧恩銘擔任學會庶務，總攬會務。

1921年春，在北京、上海共產黨早期組織的影響和幫助下，王盡美、鄧恩銘等在濟南發起成立了濟南共產黨早期組織。濟南共產黨早期組織成立后，鄧

恩銘還和王盡美一起，積極組織勵新學會會員和進步青年，深入到濟南產業工人相對集中的企業活動，進行調查研究，傳播革命思想，還吸收了少數工人參加勵新學會。

第三，鄧恩銘在五四運動中表現突出，是山東青年知識分子的杰出代表，這是鄧恩銘成為中共一大代表的才能保證。五四運動以前所未有的力量震撼了沉睡的中華民族。有著切膚之痛的山東人民更是感到與己休戚相關，反帝愛國斗爭很快席卷山東大地。鄧恩銘所在的省立一中也成立了學生自治會，組織領導全校的學生運動。鄧恩銘以極大的熱情參加自治會的工作，雖然不是自治會負責人，但是卻十分活躍，編印散發傳單，進行街頭宣傳，開展抵制日貨運動，到各校聯絡，充分顯示了他的演說、寫作和組織才能。轟轟烈烈的五四運動讓鄧恩銘看到了人民的力量，使他的思想獲得質的轉化，放棄了讀書救國及自救的夢想，開始探索、尋求更有效的打倒帝國主義和封建軍閥，拯救中國、拯救民生的道路。

二、客觀因素也是鄧恩銘當選中共一大代表的重要原因

年輕的鄧恩銘能夠成為中共一大代表，除了自身努力之外，客觀因素也是一個重要的原因，那就是：中共早期成員對中共一大的普遍不重視。有學者認為中共一大的歷史意義是后人賦予的，在會議召開時人們并沒有意識到。這就是為什么我們黨的一些早期的重要人物都沒有參加黨的一大的原因，譬如陳獨秀和李大釗。[5]因為早期的中共黨員普遍認為1920年黨就已經成立了，如:蔡和森1926年在莫斯科作《中國共產黨黨史的發展》講演時說“1920年成立中國共產黨”，李大釗1927年在蘇聯駐北京使館存放的《中國共產黨簡明歷史》中

說“1920年初在上海成立中國共產黨”。當時正在廣州擔任廣東教育委員會委員長的陳獨秀也認為1920年中國已經建立了共產黨,已經有了全國性的組織,中共一大不過是各地黨組織派代表召開的統一主張的一次會議,并不是時下最重要的事情。[6]包惠僧曾回憶說,在廣東推選中共一大代表的那次會上，“陳獨秀說第一他不能去,至少現在不能去,因為他兼大學預科校長,正在爭取一筆款子修建校舍,他一走款子就不好辦了。第二可以派陳公博和包惠僧兩個人去出席會議?！盵7]

北京共產黨早期組織在開會選舉出席中共一大的代表時，李大釗甚至都沒有出席，北京黨組織的許多重要人物，如鄧中夏、羅章龍等均以有別的事情加以推脫。劉仁靜回憶自己當選中共一大代表情景時說：“1921年暑假……我們接到上海的來信（可能是李達寫的），說最近要在上海召開中國共產黨第一次全國代表大會，要我們推選出兩個人去參加。我們幾個——張國燾、羅章龍、李梅羹、鄧中夏就開會研究，會議是誰主持的我記不清楚。李大釗、陳德榮沒有參加這次會議……在會上，有的人叫鄧中夏去上海開會，鄧中夏說他不能去，羅章龍也說不能去，于是就決定由我和張國燾兩個去出席一大?！盵8]劉仁靜還說：“選代表的那次會是認真的，氣氛也是好的，缺點在于我們沒有預見到一大的歷史意義，因而使得這莫大的光榮不適當地落在了我的頭上?！盵9]這應該也是比較實事求是的，因為劉仁靜在當時北京黨組織中年齡最小，資歷也是最淺的?？峙律綎|共產黨早期組織也存在類似的情況。雖然鄧恩銘在其中表現很突出，但是，無論從資歷還是年齡來說，作為中共一大的代表仍稍顯稚嫩。而王樂平似乎更有資格。王樂平早年就追隨孫中山，參加過同盟會和中華革命黨，并擔

任山東省議會議員。五四運動中，王樂平是山東反帝愛國運動的風云人物。五四運動后，他又在濟南創辦了濟南地區傳播馬克思主義的重要陣地——齊魯通訊社，王盡美、鄧恩銘等進步青年就是在這里學習和研究馬克思主義理論，并在探索改造中國和社會的道路中逐步成為馬克思主義者的。因此，王樂平名聲大震，成了山東新文化運動的旗手，受到新文化運動主將陳獨秀等人的賞識，與之建立了密切關系。以往史學界一直認為王樂平不是共產主義者，也不是共產黨員，而是國民黨員，所以在陳獨秀函約王樂平在濟南組織共產黨組織時，王便“向陳獨秀推薦熱衷共產主義的幾名青年學生”如王盡美、鄧恩銘。但山東黨史研究專家殷漢文、李肇年經過考證研究認為，王樂平應該是一個共產黨員。同時鑒于當時王樂平的名氣、地位、影響和思想狀況，他應陳獨秀函約，在濟南組建共產黨組織是順理成章的。[10]既然王樂平是濟南共產黨早期的成員，那么他應該比鄧恩銘更有資格當選為中共一大代表。但是跟廣州、北京小組情況相似，王樂平擔任的社會職務比較多，工作十分繁忙，所以選派沒有什么社會職務、時間比較多的學生鄧恩銘出席。

三、中共一大對青年鄧恩銘的影響

首先，這是一次很好的學習和鍛煉機會，大大開闊了他的眼界。鄧恩銘是第一次到上海，也是第一次參加全國性的活動。他在這里遇到的都是當時中華民族最優秀的代表人物和革命先鋒。這是一個歷史性的聚會，一個千載難逢的機遇，一個很好的學習和交流機會。鄧恩銘和王盡美兩人很早就到了上海，在等待開會的時日，鄧恩銘足不出門，貪婪地閱讀著大會發起組準備的有關資料和代表們帶來的各種書刊，還拜訪其他代表，熱情與他們交談，向他們求教工

作和學習的經驗，虛心學習，這給與會代表留下了比較深刻的印象。張國燾后來在《我的回憶》中談到鄧恩銘和王盡美時這樣寫道:“他們來到上海以后，仍本著學習的精神貪婪地閱讀有關書籍，有時且向到會的代表們請教?！盵11]當然，作為濟南共產黨早期組織的代表，鄧恩銘也很好地履行了自己的職責，在這次會議上，鄧恩銘、王盡美代表濟南黨組織向大會匯報了山東黨組織組建的過程，并就目前的形勢和任務闡述了自己的觀點。

其次，參加中共一大使鄧恩銘更加堅定了自己對共產主義事業的信仰，同時也明確了工作目標和今后努力的方向。通過中共一大，鄧恩銘進一步認識到宣傳、研究馬克思主義的重要性。會議結束后，鄧恩銘和王盡美帶著在上海得到的《共產黨宣言》、《馬克思主義淺說》、《工錢勞動和價值》等馬克思主義經典書籍回到濟南，認真研讀并廣泛宣傳。1921年9月，鄧恩銘與王盡美等人成立了公開的學習團體——馬克思學說研究會，鄧恩銘不僅自身加強對馬克思主義的學習，還經常與會員進行熱烈的討論，相互交流，相互學習。許多濟南馬克思主義學說研究會的老成員，都曾回憶過當年學習馬克思主義時的熱烈情景。于佩文回憶說:“王盡美、鄧恩銘二同志，到上海參加共產黨成立大會歸來，帶回了一些黨的宣傳文件，如《共產黨宣言》等小冊子，在幾個學校寄售?！边€“帶回來一些有關馬克思主義的小冊子和馬克思、恩格斯的像片、紀念章等，很快地被人們搶購一空”。[12]后來，學會人員還注意以馬克思學說研究會的名義開展活動。鄧恩銘在該學會的學習和組織過程中，逐漸成為一個堅定的馬克思主義者。

1922年1月，鄧恩銘出席了共產國際在莫斯科召開的遠東各國共產黨和民族革命團體第一次代表大會?；貒蟾鶕醒胫甘鞠群蠼M建了中共淄博礦區支部和中共青島支部，并擔任青島支部書記。同時在青島發動和領導了膠濟鐵路大罷工以及紗廠工人大罷工。1925年8月，鄧恩銘任中共山東地方執行委員會書記，擔負起領導全省職工運動、農民運動和統一戰線等各項工作的重任，成為了我們黨的一名優秀領導干部。

參考文獻：

[1][3]中共青島市委黨史研究室.鄧恩銘烈士專集[M].[2]高卓群.鄧恩銘烈士青少年時代所作之歌[A].張業賞，丁龍嘉.鄧恩銘[C].石家莊：河北人民出版社，1997.4.[4]鄧恩銘.改造社會的批評[J].勵新：第一卷第一期，1920－12－15.[5]程金蛟.“南陳北李”缺席“一大”原因新探[J].長白學刊，2003（5）；李紅濤.陳獨秀未出席中共“一大”原因新探[J].內蒙古農業大學學報，2010（4）.[6]曾長秋.中國共產黨成立時若干史實新證[J].武陵學刊(社科版)，1997（5）；程金蛟.陳獨秀不參加中共“一大”原因探析[J].廣西社會科學，2003（9）.

第四篇：新時期基層黨建論文

加強基層黨組織建設，促進公路事業和諧發展

基層黨組織建設是整個黨建工作的基礎。搞好基層黨組織建設對促進公路事業的發展起著至關重要的作用。本文試圖從發揮基層黨組織的組織保障作用、戰斗堡壘作用、先鋒模范作用三個方面加以論述。

（一）充分發揮基層黨組織的組織保障作用。提高基層黨組織的執政能力、戰斗力、親和力，建好職工群眾信任的班子，帶好職工群眾滿意的黨員干部隊伍，樹好職工群眾信服的先進典型，辦好職工群眾關心的實事，是當前基層黨組織建設的重要任務。

一、要創新載體，激活班子，組織帶動

領導班子是帶動單位一心一意謀發展的火車頭，是黨團結帶領職工群眾聚精會神搞建設的戰斗堡壘，領導班子能力的強弱直接關系到單位的改革、發展與穩定。黨支部要圍繞提高黨的執政能力這一主線，以樹立科學的發展觀和正確的政績觀、推進民主科學決策水平，實現公路和諧發展為重點，著力抓好“學習型、團結型、創新型、實干型”的“四型”班子建設。事實說明：抓執政能力建設就抓到了根本，抓班子建設就抓住了關鍵。這將不僅有力地促進公路“三個文明”建設的協調發展，也會有力地促進班子領導水平和決策能力的提高。在加強領導班子建設中，支部要著重做好以下三個方面的工作：

1、強化制度，密切黨群干群關系。建立健全領導班子定期下道班調研制度、黨員干部駐道班聯系點制度、家訪談心制度、“送溫暖”及“三必訪制度”(職工生病住院必訪、家庭受災必訪、辦理喪事必訪)。使黨群干群關系進一步密切。

2、強化教育，提高服務工作本領。支部要堅持抓思想政治教育和黨性鍛煉，建立班子理論學習制度，在班子中深入開展學習實踐“科學發展觀”重要思想和創建“學習型班子、學習型隊伍”活動，大興求真務實之風，加深黨員領導干部對立黨為公、執政為民本質的認識。

3、強化考核，檢驗改革發展成效。爭創好的班子，最終要體現在創“三個文明”的成果，創勤政廉政的業績，要得到職工群眾的認可。為此，支部要始終堅持把班子作風、隊伍穩定、職工增收、群眾滿意、經濟效益、改革發展等作為衡量班子工作成效的重要內容。領導班子要圍繞實施“養護改革求突破、發展三產創效益、路政管理樹形象”三大工程，在困境中謀發展、求生存、促穩定。保證職工工資發得下、菜藍子裝得滿、隊伍穩得住、工作搞得上，職工普遍滿意，工作名列前茅，單位穩定發展。

二、創新教育，激活隊伍，強基固本促發展。

建設一支高素質的黨員干部隊伍，是推進新時期黨的建設的一項基礎工程。黨支部要把這項工作擺上黨建工作中的重中之重，扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在抓落實中，要堅持三個創新，使這一活動取得扎實成效：

1、教育方式上要創新，提升黨員思想政治素質。黨

支部要堅持用科學理論武裝黨員頭腦，組織黨員開展多種形式的教育活動，如：讀一本書(“科學發展觀”重要思想學習讀本)、寫一本讀書筆記、上一堂黨課、一次革命傳統教育課、開展一次“科學發展觀”大討論、一次“公路要發展、我該怎么辦？”大討論、一次黨員個人整改情況公示、一次征求群眾滿意度調研、一次入黨積極分子培訓班、一次科學發展觀學習成果板報展等活動。在黨員之間、黨員與職工之間、黨員與領導之間、班子成員之間，開展全方位、多層次的意見征求活動。針對提出的意見，黨支部要及時召開支委會和黨員大會制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任人，并將整改情況在專欄上公布，接受群眾監督

2、管理方法上要創新，全面規范黨員管理。黨支部要根據黨員分散、基層單位工作緊張時召集難、離退休老黨員離單位遠，過組織生活不方便等實際情況，因地制宜、多種形式、靈活組織黨員開展組織生活。黨支部可以將黨員劃分為三個黨小組，并配備黨小組負責人，通過調整組織設置，既使組織生活落實到了最基層，又使每個黨員都納入嚴格的組織管理之中，黨內生活得到進一步健全、落實。

3、激勵機制上要創新，積極搭建黨員發揮作用的平臺。在黨員中開展多種形式的“科學發展觀”學習活動，堅持抓特色、抓示范、出亮點，有效激勵黨員先鋒作用的發揮，使黨員先進性得到充分體現，先進人物和先進事跡不斷涌現。黨支部要樹立在工作中表現突出的先進典型。我們要不斷發現和選樹這些典型，用身邊優秀黨員的事跡教育帶動職工。

三、創新觀念，激活思想，轉變思路求發展

1、切實抓好理論武裝工作，重點強化班子的理論學習。黨支部要深入開展黨的十七大、十七屆二中全會精神和“科學發展觀”重要思想的學習教育活動，著力提高班子的決策能力；二是堅持正確的輿論導向，組織開展“守道德、講誠信、樹形象”讀書教育和“弘揚“井岡精神，興我美好XXX”、“建設和諧平安公路”等系列主題教育，努力打造學習型隊伍，廣大黨員干部爭當崛起先鋒。

2、切實加強思想政治工作，充分發揮思想政治工作穩思想、暖人心、凝隊伍的作用。在促進養護機制改革敏感問題上，積極引導職工轉變思想觀念，樹立質量效益意識，樹立市場經濟意識，樹立改革發展意識。與此同時，及時改進思想政治工作方法，樹立求真務實的工作作風，深入開展下基層家訪談心、搞調研、辦實事、送溫暖、化解矛盾、解決職工菜藍子問題等活動，確保職工隊伍思想穩定，局面和諧。

（二）充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。一個先進的基層黨組織、一個過硬的干部隊伍就能起到戰斗堡壘作用，就能打硬仗，帶領群眾謀發展，開創公路工作的新局面。

一、要改革選人用人機制。中層干部要公開選拔，采取競聘上崗的辦法。要圍繞發展選干部。要堅持德才兼備、以德優先的原則選拔和任用干部。要積極創新干部培養、教育機制和黨員管理機制，強化干部考核，建立黨員和干部工作民主考核制度，完善民主推薦制度，擴大群眾參與范圍，對考核中不稱職、不勝任現職的干部不予推薦。切實加強黨員干部隊伍建設，在黨員干部隊伍中形成“想干事、能干事、各項制度干成事”的良好氛圍。

二、要創新管理機制，嚴格考核強作風。沒有規矩不成方圓，健全制度是規范管理的前提，嚴格考核是落實制度的關鍵。不斷完善和強化各項制度，堅持班子理論學習制度；建立周一班前會制度；目標管理責任風險制度；路政管理堅持路政執法辦案四公開，嚴格路政人員六不準；廉政舉報投訴制等項制度，使管理走向文明、規范、高效的軌道。

在抓落實上，我們要創新考核機制，改變以往總是機關考核基層的“上對下”工作做法，實行“下對上”為主的機關工作民主測評制度。年終檢查時，對各科室工作和科室負責人的考核堅持民主評議，機關工作合格不合格，工作人員稱不稱職，由職工說了算，不稱職的及時調整，有效促進機關作風的根本轉變。

三、創新學習機制，提高素質塑形象。扎實開展建設學習型黨組織活動，促進黨建工作水平的提升。積極倡導“學習工作化、工作學習化”理念，樹立時時學習、處處學習、人人學習、終身學習觀念，傾心打造“四種作風”，即：扎實辦事的工作作風、求真務實的思想作風、清正廉潔的生活作風、學習創新的進取作風”，從強管理、嚴考核、抓學習三方面入手，扎實開展爭創活動，努力塑造基層黨組織形象、轉變工作作風，努力培養一支學習型、服務型和廉潔高效型的干部隊伍。

（三）充分發揮黨員的先鋒模范作用。

打鐵需要自身硬。我們說共產黨員是用特殊材料制成的，就是說黨員首先要自身過得硬，要吃苦在前，享受在后，哪里有困難、那里有危險，哪里就有共產黨員的身影。

一、要建設一個過硬的黨組織。黨組織是群眾的主心骨，是群眾行動的方向和路標。一個強有力的黨組織，必須有一個好的帶頭人。火車跑得快，全憑車頭帶。所以，我們的黨支部書記一定要廉政和勤政，做到黨務公開、政務公開、財務公開，重大事項，特別是涉及到群眾切身利益的事情，要進行民主決策。把權力置于群眾的監督之下，讓權力在陽光下運行。

二、要打造一支過硬的黨員隊伍。黨員要時刻發揮先鋒模范作用，用自己的行動影響身邊的群眾。要關心群眾的疾苦，解決他們的實際困難。黨員要身先士卒，邊遠的地方，困難的地方，黨員要帶頭去，要扎根基層，勤奮工作，把群眾緊緊的團結在黨組織的周圍，努力為建設和諧公路、促進社會發展發揮先鋒模范作用。

三、加強對黨組織工作的宣傳力度。現在有一些腐敗分子的惡劣行徑損害了我們的黨的形象。但他們只是我們黨員中的極少數，我們的絕大多數黨員都是符合黨員的稱號的。有許許多多的優秀黨員，他們就在我們身邊，我們要運用各種方式宣傳他們的先進事跡，激勵廣大群眾跟共產黨走，共同將設我美好的家園。

以上只是筆者對基層黨組織建設的一點膚淺認識，如有不妥，希望各位批評指正。

第五篇：新農村基層黨建論文

淺談作業站新農村建設中的黨建工作

作業站基層黨組織是黨在農場全部工作和戰斗力的基礎,是農場各種組織和各項工作的領導核心。作業站黨組織是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是構建社會主義新農村和和諧社會的直接領導者、組織者和實施者，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾團結群眾，把黨的方針路線落實到作業站的的重要責任。在黨的十六屆五中全會上,黨中央提出了建設社會主義新農村的戰略任務,這對農場作業站黨組織提出了新的挑戰和要求。在社會主義新農村建設的新形勢下,如何圍繞新農村建設的目標去進一步加強作業站基層黨組織建設任重而道遠。

一、以宏觀政策為武器，舍小家建大家，新農村面貌促和諧。

建設社會主義新農村,內容十分豐富，涵義十分深刻。深入理解社會主義新農村建設的內涵，對把握中央精神，沿著正確道路進行新農村建設，意義特別重大。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨中央對新農村建設的目標和要求，同時也是新農村建設的內涵。進行社會主義新農村建設是黨中央在我國經濟社會發展進入新階段做出的新舉措，它具有不同于以前解決“三農”問題的新特點。學者們對新農村“新”的內涵進行了解讀。與二十世紀八十年代相比，新階段社會主義新農村建設有三個明顯特點:第一，它跳出“三農”解決“三農”問題，更強調調整國民收入分配格局，加大對農業的支持力度;第二，它是一個新的行動綱領，而不僅僅是目標；第三，它不僅包括多方面內容，更強調統籌經濟社會發展，國家投入不僅包括對農業的投入，還包括對農村教育、醫療、衛生、社會保障等社會職業的投入?？卤J為，新農村“新”在六個方面，一是新設施;二是新環境;三是新房舍;四是新公共服務;五是新社會保障;六是新精神風貌。曾業松認為，現階段進行新農村建設有“八”新，即背景新、理念新、方針新、目標新、任務新、機制新、措施新、要求新。在農場新農村建設的主要模式是了政府主導型、企業主導型和農民推動型三種模式。政府主導型的基本做法是改善其管轄的所有作業站的發展環境和扶持被其認定的一批重點作業站。企業主導型的基本做法是扶持與其關系最密切的一個作業站，農民推動型基本做法是共同打造其所在的作業站的品牌意識。上述三種模式都既有拉力又有推力，所不同的是，前兩種以拉力為主，后一種以推力為主。作業站要本著這一特點，進行思想教育，把大局意識深入人心，讓這個群眾對新農村有個深入的了解，更能展望新農村建設帶來的和諧，愜意、與幸福。確實能夠提高職工群眾的幸福指數。

二、以順民心為主要宗旨，不卑不亢，新農村黨建落實處：

在新農村建設的大型式下黨建工作要順應民意扎扎實實做到實處做到職工群眾的心上。①營造公平的教育環境；②營造公平的醫療環境；③公平的就業環境。以實施“五新”（新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具）工程為發展現代農業的突破口，推動現代農業科技成果的應用，促進農業增產、增效、使職工群眾持續增收。進一步改善職工群眾的居住環境整體規劃，統一管理，建設新型居住小區。

農場投資做新農村建設的試點，但值得推廣的是農民自己做出來的典型。作業站充分發揮農民主體作用，讓農民參與新農村建設規劃的決策、籌資、建設和管理，建設特色農業水田以優質稻米為主要特色大力發展農場大農業發光旅游。旱田以高產玉米為主為職工群眾創產創收。

總體來看，在新農村建設中，用于農場基層的財政支付大幅增加，所占比例有所提高，基礎設施和公共服務有較快進展；農民合作經濟組織發展較快，組織作用加強了。與此同時，作業站基層黨組織要妥善處理好干群關系，提供好公共物品，引導作業站保障體系，充分發揮基層黨組織的作用。帶動農場的發展，促進社會主義新農村建設更快更好的發展。