第一篇：關于新形勢下加強基層黨建工作的幾點思考

關于新形勢下加強基層黨建工作的幾點思考

黨的十八大指出，要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。這對加強基層黨建工作提出了更新更高的要求。多年來，云山農場黨委緊扣發展主題，堅持抓基層、打基礎不動搖，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，農場各級黨組織工作基礎進一步夯實，凝聚力和戰斗力不斷增強，廣大黨員干部服務發展的能力和水平不斷提高，有力地促進了農場經濟社會較快發展、社會和諧穩定。

一、明確目標，強化責任，把基層黨建的基礎工作打牢固、夯堅實

黨的十八屆三中全會以來，墾區上下步入全面深化改革的快車道，農場也處在加快發展的關鍵時期。作為基層黨組織，要自覺肩負起抓黨建促發展的職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的理念，不斷打牢基層黨建工作基礎。

1.圍繞中心，服務科學發展大局。基層黨建工作最根本的一點就是推動中心工作，離開中心工作搞活動，就會脫離實際、脫離群眾，黨員干部不會贊成，群眾也不會響應，活動就沒有生命力。當前，全面深化改革，推進依法治國，這既是國家深化改革的重大戰略部署，也是墾區上下把握大勢、保持經濟社會健康發展的戰略機遇。作為當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務，我們必須深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，把黨建工作與中心任務融合起來，與實際工作結合起來，引導基層黨組織和黨員、干部積極投身于各項任務中來，使基層黨建工作成為推動農場跨越發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的生生不息的動力源泉。

2.立足根本，加強基層組織建設。加強基層組織建設是開展黨建工作的重要目標之一，要善于抓住契機，力促基層黨建工作上水平、上臺階。要堅持分類指導，緊密結合社區、學校、醫院、管理區等各領域各行業的特點，創新活動載體，打造活動品牌，引導基層黨組織和黨員立足崗位，創先進、爭先鋒。要堅持方法創新，切實加強黨員隊伍教育管理，進一步擴大黨建工作覆蓋面。

3.突出重點，立足本職創先爭優。做好基層黨建工作關鍵要體現在本職崗位上爭先進，在日常工作中創優秀，符合實際需要，化為實際行動，取得實際效果。作為基層黨組織，要帶領干部職工圍繞本單位的工作職責、工作任務，爭當先進單位、創造優秀業績，不斷提升黨組織戰斗力和凝聚力。要創先爭優活動，把每天從事的工作做得更好，在自己的本職崗位創造優秀業績，爭當先進工作者，不斷提升黨員的責任意識。同時，要經常深入群眾中間，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾在黨組織和黨員兌現承諾中得到實惠。

二、提高認識，狠抓落實，把基層黨建的重點工作落實到位、推動到位

面對新形勢新任務新需要，基層黨組織必須下大氣力、下真功夫狠抓責任落實、典型選樹、載體創新三個著力點，使基層黨建工作更加富有活力、富有效率、富有成效。

1.提高責任意識，抓好責任落實。空談誤國，實干興邦。實踐證明，我們所取得的點滴成績，都是狠抓落實的結果;而存在的許多不足，正是抓而不實的后果。目前，基層黨建工作存在的主要問題是抓落實不夠，有的單位工作有思路、有措施、有載體，就是沒有抓好落實。為此，我們要勤抓落實，自覺做到認真負責，深入實際、靠前指揮，帶頭實干、勤抓督查，主動為職工分憂、為群眾謀福。要敢抓落實，不回避矛盾、不推諉責任，在克難攻堅中推動落實;要敢于較真，對確定的目標和任務緊抓不放、鍥而不舍，堅持一件事情抓到底、一項工作抓出頭，真正抓緊抓實抓出成效。要善抓落實，正確把握發展趨勢，自覺按客觀規律辦事，注重從實際出發創造性地開展工作，善于運用政策措施和創新工作機制推動落實，提高抓落實的能力和效率。

2.提高示范意識，抓好典型選樹。發現、培養和推出先進典型，是黨建工作的重點。無論在黨員、干部、領導班子還是基層單位方面，我們都要注重發揮先進典型的作用，做到典型引路，用典型去推動工作。在典型選樹方面，各基層黨組織要本著尊重群眾首創精神的原則，深入推進領導干部下基層調研，善于從基層中選樹一批立得住、叫得響、帶動力強、影響力大的典型，進一步營造學習典型、趕超典型、爭當典型的良好氛圍。要結合各類載體活動的開展，發現和培養出更多、更高級別的先進典型，對現有典型精心呵護，倍加關心，大力支持，努力推介，真正把典型樹起來、推出去，使典型的示范帶動作用得到充分發揮。

3.提高創新意識，抓好載體建設。好的活動載體，是激發基層黨組織和黨建工作活力的重要手段。作為基層黨組織，要認真總結基層黨建工作中（下轉57頁）（上接55頁）的好經驗、好做法，增強創新意識，鞏固完善已有的活動載體，大膽實踐創新，結合實際搭建好黨員發揮作用的平臺，開展好基層黨建工作。要緊緊圍繞黨建目標工程，結合管理區、居民委、機關、等各領域的特點，不斷創新和豐富、拓展活動載體，引導基層黨組織和黨員立足崗位創先進、爭先鋒，通過創新載體，虛功實做，創造性地開展黨建工作，有效地引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，為經濟社會發展建功立業，打造一個親民、愛民、為民辦事，黨群、干群關系密切，群眾擁戴的黨組織。

三、講究方法，創新機制，把基層黨建工作制度健全好、完善好

基層黨建工作任務繁重、千頭萬緒，要大力改進工作方式，創新工作方法，把基層黨建工作機制健全好、完善好。

1.嚴格落實黨建工作責任制。要堅持“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作思路，認真落實黨建工作責任制，形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要健全完善承諾、述職、評價、問責“四位一體”的黨建工作責任體系，堅持定期開展黨組織書記述職測評活動，強化基層黨建工作實績考核和結果運用，切實增強各級黨組織負責人抓黨建的自覺性和主動性。

2.不斷健全黨建工作考評機制。黨建工作重在建設，貴在落實。要積極探索和建立黨建工作考核評價體系，堅持用科學發展觀指導黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作，在落實黨建工作中檢驗和考察干部。要把黨建工作納入領導班子和領導干部的考核評價范圍，把黨建工作的考評結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內容，進一步激發領導干部帶頭抓黨建工作的熱情和責任感，以此促進農場黨建工作總體目標的順利實現。

3.積極完善干部人事選拔機制。要高度重視人才工作，不斷深化干部人事制度改革，堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人標準和“民主、公開、競爭、擇優”的原則，大力推進公開選拔、民主選舉、競爭上崗等競爭性選拔干部的方式，進一步提高選人用人公信度，拓寬選人用人渠道，促進優秀人才脫穎而出，形成充滿活力的選人用人機制，建設一支能夠“想大事、干大事、干成事”的高素質干部隊伍。要堅持以“政治思想好、辦事公道、群眾公認”為基本原則，不拘一格選用人才，選派年輕干部到基層一線掛職鍛煉，磨煉意志，豐富經驗，提升能力。要通過選送干部外出學習和自辦培訓班等途徑，提高干部隊伍的政治、業務素質，增加法律、金融、歷史及市場經濟方面的知識，并在實踐中加強對青年干部的鍛煉。要扎實開展“公推直選”工作，真正把基層黨組織書記的推薦權交給廣大黨員群眾，把更大的選舉權交給全體黨員，進一步提高選人用人公信度，激發黨員干部謀事創業的激情與活力。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。新形勢下，只有不斷加強基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰斗力和影響力，才能在推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業中發揮重要作用，才能無愧于人民的信任和組織的重托。

（編輯/李舶）

第二篇：新形勢下基層黨建工作的調查與思考

新形勢下基層黨建工作的調查與思考

隨著生產力布局調整和黨群機構優化整合，大量班組級黨支部應用而生,大批專、兼職黨支部書記擔負起了一線黨建工作的重任。面對新情況新問題，鄭州機務段檢修上車工區黨支部抓住全面學習科學發展觀的有力契機,堅持緊抓班組,管好主體,筑牢堡壘,塑造旗幟，不斷改進和加強黨建工作，深化落實政治工作與中心任務一體化機制，以打造“精品”黨支部為抓手，不斷增強了黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

支部班子建設嚴格制度化

長期以來在黨支部建設中許多曾經有效的方法和載體，從工作實踐和時代要求來看，存在著一些規定動作多、形式多而成效卻不明顯的問題。針對這一問題，工區黨支部制定了《黨內活動評價機制實施細則》，支部在組織活動時，內容和形式都從工區、班組工作實際和黨員作用發揮的實際出發，所制定的活動目標要適當、合理；制定活動方案要實用、簡便、可操作性強。不追求花樣、不另起爐灶，盡可能納入到現有的黨內活動中，一以貫之，一抓到底。同時，既要完成好“規定動作”，又要敢于創新“自選動作”，堅決克服一刀切的形式主義做法，使黨內活動更加富有成效。黨員管理、職工崗位調整、評先推優、收入分配等重大問題，一律召開支委會進行專題研究，集體決策。再次，堅持落實《黨支部民主生活會》制度，通過批評與自我批評，開展積極的思想斗爭，針對問題，抓好整改，提高黨支部班子依靠自身力量解決問題的能力，達到思想統一，步調一致，有序有效開展工作。

發揮黨員作用彰顯有形化

黨員發揮作用要能看得見、顯得出，真正成為本單位工作中實實在在的先鋒隊。去年以來，支部先后4次組織協調各系統工種，會同技術、安全等部門和專業技術人員，針對影響機車安全運行的機車走行部、圓簧斷裂等10大項26個安全卡控關鍵，特別是對SS8、SS7、DF11等車型在運行中暴露出的技術缺陷進行重點立項。從支部選定的13項課題中，反復論證，精心篩選，最后確定了“機車受電弓自動降弓”等3項重點攻關課題，并按照課題性質，把任務逐項分劈到各班組，同時，明確項目責任主體、階段步驟、量化標準和完成的時限。目前，在3項重點課題中，已完成2項。充分體現了開展黨內“立項攻關”活動的實際意義和作用，展示了黨員作為。其次是深化黨支部安全立項攻關，使黨員在關鍵問題上能頂得上。堅持把安全上的重點、技術上的難點、管理上的新點、標準上的盲點、素質上的弱點作為立項攻關的重點，充分發動和組織黨員技術骨干緊盯侯月增量中的突出問題，主動挑起重擔，使黨員在急難險重面前能沖在前。

抓黨員教育突出典型化

高素質是黨員在安全增量中發揮作用，展示先鋒形象，保持先進性的重要前提。實踐使我們深刻體會到：通過選樹不同崗位的先進典型，采用典型引路，是激發和引領黨員發揮模范作用的重要途徑。樹立了路局優秀共產黨員、鐵道部火車頭獎章獲得者黃耀西等一批叫得響、過得硬、立得住的典型群體。其次注重挖掘典型精神。從先進典型的日常一貫表現入手，歸納和總結他們身上所特有的精神，為干部職工學習確立了方向和對照標準。去年，工區職工共發現各類重點故障141件，其中黨員就發現87件。我們通過多形式、多渠道、多載體對典型人物的宣傳，聚合了黨員力量，確保了安全生產。在干部職工中形成了一種崇尚先進、爭做先進、趕超先進的浩然正氣和濃厚氛圍。

思想政治工作凸顯人性化

黨支部是思想政治工作的前沿陣地，做好深入細致的思想政治工作，理順職工情緒，調動職工積極性是黨支部的重要職責。一是思想政治工作要建立機制，常態運作。堅持以人為本的宗旨，把做好一人一事思想工作作為重點，完善各級干部“一崗雙責”考核辦法，推行《侯馬北站安全思想政治工作“五控”機制》，堅持做到“職工靠責任心自控、干部抓重點人幫控、班組靠小核心卡控、黨員靠責任區互控、家屬靠親情聯控”。各黨支部采取定期進行職工思想動態分析，把工作上自由散漫、違章違紀屢教屢犯、有第二職業、家庭關系緊張、情緒容易波動等七類職工，作為現場安全思想政治工作的重點人。通過建立重點人臺帳，細化幫教措施，強化責任包保，達到對重點人的控制和教育。尤其是在安全管理中做到“每罰必談”，使安全考核真正起到作用。二是加強和改進班組思想政治工作，全力抓好重點人在班前、班中、班后的思想教育。運用形式多樣的思想工作方法，解決思想困難，全方位確保職工班前不帶酒氣、不帶疲勞、不帶情緒。三是要營造團結向上主動干工作的氛圍。充分利用好表揚和批評、經濟處罰與心理疏導、單位教育和家庭教育相結合的方法，真正理順職工的情緒，充分調動積極性，使職工想來、想干、想干好。四是要增強思想政治工作的針對性和有效性。去年，車站認真落實全路運輸安全座談會上劉部長提出的加強思想政治工作針對性、有效性的要求，全面深化了現場安全思想政治工作，并召開了專題座談會，使思想政治工作在現場更加有力、更加有形、更加有效上得到了強力推進。

第三篇：新形勢下基層黨建工作創新手冊

新形勢下基層黨建工作創新手冊

基層黨組織是黨執政的組織基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。全面推進黨的建設新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織工作創新。

本書立足于近年來一些基層黨組織在“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”中積極推進工作創新、明確工作職責、改進工作方式、增強服務功能、發展黨內民主、加強自身建設等具體實際工作經驗，以具體實例為素材，詳細介紹了以改革創新精神推進基層黨組織建設工作創新的方方面面。具體涉及基層黨組織的組織、宣傳、黨員發展與教育管理、服務黨員、黨員聯系和服務群眾、反腐倡廉和黨建工作責任制等工作，旨在提供不同類型的基層黨組織的理論和實踐創新經驗，供讀者參考，從而幫助讀者在具體實踐中舉一反三，靈活運用。

本書特點鮮明：以黨中央關于基層黨組織建設和工作創新的一系列文件精神和重大部署展開論述，具有一定的指導性；緊扣基層黨組織工作實際，力求深入挖掘近年來基層黨組織工作創新的好經驗、好做法，具有一定的參考性；針對基層黨組織工作創新中存在的一些問題和困惑，找原因、講辦法，具有一定的實用性。

本書的出版，對于全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，使黨的基層組織始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用具有重要的參考價值。緒論 立足創新，全面提高基層黨組織建設的力度和水平

第一章 以改革創新、與時俱進的精神加強基層黨建工作

一、黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎

二、改革開放以來黨的基層組織建設的工作重點與基本啟示

三、新時期黨的基層組織的基本任務

四、新形勢下基層黨建工作面臨的新問題

五、新形勢下加強和改進基層黨建工作的著眼點

六、在繼續解放思想中推動基層黨建工作創新

七、在深化改革開放中推動基層黨建工作創新

七、在深化改革開放中推動基層黨建工作創新

八、在促進社會和諧中推動基層黨建工作創新

九、按照以人為本的核心理念指導基層黨建工作創新

十、按照全面協調可持續發展的基本要求推動基層黨建工作創新

十一、按照統籌兼顧的根本方法推動基層黨建工作創新

十二、充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用

參考案例：

以科學發展觀為指導創新基層黨建工作

“四個圍繞”全面推動基層黨建工作創新

第二章 全面推進基層黨組織的組織創新和隊伍建設

一、建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制

二、調整優化基層黨組織設置

三、不斷擴大基層黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

四、不斷創新基層黨組織的活動方式

五、堅持黨的基層組織干部選拔基本原則

六、堅定正確地貫徹民主集中制

七、以提升執政能力為核心 探索干部管理新路徑

八、創新基層干部考核的方式方法

九、探索發展黨員新機制，提高發展黨員質量

十、以優化黨員隊伍結構為基點強化黨的執政意識

十一、及時處置不合格黨員

十二、以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設參考案例國有企業黨建工作的有益探索——山西潞安礦業（集團）公司黨委開展黨建工作績效管理調查“推優+票決”：構建發展黨員新機制第三章 基層黨組織宣傳工作創新

一、堅持馬克思主義在基層黨組織宣傳工作中的指導地位

二、新形勢下加強和改進黨的基層組織宣傳工作的原則

三、新形勢下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務

三、新形勢下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務

四、基層宣傳要堅持貼近實際，貼近生活、貼近群眾

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導向

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導向

六、積極擴大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導向

六、積極擴大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

七、基層黨組織宣傳工作的方法創新

八、基層黨組織宣傳工作的形式創新

九、運用新媒體進行宣傳

九、運用新媒體進行宣傳

十、配合突發事件的有效應對，做好宣傳工作參考案例江門市基層宣傳工作的對策和建議第四章 構建黨員聯系和服務群眾工作體系

一、忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨

二、尊重和維護群眾的合法權益

三、暢通群眾表達意愿渠道

四、做好接待群眾工作

五、聽取和反映群眾的意見，解決群眾實際困難

六、開展以服務群眾為主要內容的主題實踐活動

七、開展設崗定責活動

八、組織黨員積極參加社會公益活動

九、深入基層調研，虛心向群眾學習

十、加強基層統戰工作，維護各民族群眾的團結

精心組織、誠心服務、加強領導，開展黨員服務一條街活動——浙江省麗水市直機關黨工委強化黨員服務意識活動紀實黨心連民心 共建宜居家園

——記河北區江都路街如皋里社區黨總支

第五章 創新黨員教育工作，創建學習型基層黨組織

一、勤奮學習是共產黨員永葆先進性的必然要求

二、接受黨組織教育是黨員的義務和權利

三、創建學習型基層黨組織的基本要領

四、黨章是黨員教育的首要內容和根本依據

五、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部

六、學習社會主義核心價值體系

七、黨員教育的方式方法創新

八、建設農村黨員干部現代遠程教育體系

九、建立黨員教育聯席會議制度

十、健全讓黨員經常受教育的長效機制

參考案例：

讓遠程網絡進入千家萬戶

——江西省吉安市積極開展農村黨員干部現代遠程教育“進村入戶”工作試點

第六章 建立健全對黨員的管理、激勵、關懷、幫扶機制

一、探索黨員管理工作新機制

二、建立黨員黨性定期分析制度

三、不斷健全民主評議黨員制度

四、建立健全黨務公開制度

五、積極推進黨內基層民主建設

六、幫助黨員提高業務素質和工作能力

七、加大對優秀年輕基層黨員干部的培養、鍛煉和使用力度

八、及時解決黨員思想疑難問題，建立心理疏導機制

九、建立聯系和幫扶生活困難黨員制度

十、建立健全關懷退休和老黨員制度

參考案例：

“八項幫扶制度”貧困黨員受益

第七章 加強和改進流動黨員管理工作

一、基層黨組織流動黨員管理工作的基本經驗

二、建立健全城鄉一體黨員動態管理機制

三、明確流出地、流入地黨組織的主要責任和對流動黨員的基本要求

四、建立流動黨員信息管理系統

五、嚴格辦理使用《流動黨員活動證》

六、建立街道(鄉鎮)、社區(村)黨員服務站(點)

七、積極為流動黨員提供就業、培訓和權益保障等方面的服務

八、做好流動黨員中的預備黨員的教育管理和轉正工作

九、加強流動黨員黨費收繳工作

十、發揮黨小組在流動黨員管理中的作用

著力構筑流動黨員之家

――塘南鎮駐無錫流動黨支部先進事跡

組織開展“五個一”活動抓好春節期間返鄉流動黨員教育管理

第八章 建設風清氣正的基層黨員干部隊伍

一、扎實推進反腐倡廉教育，建設廉政文化

二、樹立和弘揚八個方面的良好風氣

三、建立實踐社會主義榮辱觀的長效機制

四、樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀

五、堅決糾正損害群眾利益的不正之風

六、認真學習貫徹黨內監督條例

七、認真配合上級巡視組的工作

八、積極推行基層干部問責制度

九、完善述職述廉、誡勉談話制度

十、創新干部監督制約機制

參考案例

湖北鄖西問責風暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基層黨建工作責任制

一、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求和主要原則

二、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層

三、主要領導親抓基層黨建，一級抓一級，層層抓落實

四、建立基層黨建目標管理制度

五、建立黨員領導干部聯系點制度

六、建立基層黨建工作例會制度

七、建立基層黨建工作保障機制

八、建立基層黨建工作報告述職制度

九、開展“創先爭優”活動

十、把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內容參考案例：

五方并舉落實基層黨建工作責任制

第四篇：做好新形勢下基層紀檢監察工作的思考

20xx年4月

近年來，xxx縣委、紀委緊緊圍繞提高基層黨委的執政能力，在縣域經濟發展大格局中系統決策，不斷創新，把紀檢監察的工作職能定位在“優化發展環境、優化干部成長干事創業環境”上，有效克服就紀檢監察工作抓紀檢監察工作的現象，實現了黨風廉政建設和反腐敗工作與縣域經濟社會發展“雙促進”。當前，城鄉社會發生了深刻變革，基層紀檢監察工作如何主動適應這種變化的新形勢？這是各級黨委和紀檢監察部門必須認真思考和實踐的重大課題。

一、審時度勢，在把握客觀背景中辨方向明目標

經濟體制轉型時期，中央和自治區在城鄉的方針政策、市場經濟發展環境、縣域經濟發展形勢和黨風廉政建設工作內涵等都發生了重大而深刻的變化，這些變化給基層黨政抓黨風廉政建設工作帶來了全新的機遇和挑戰。一是城鄉社會發生了變化。市場配置資源的基礎性作用越來越明顯，要求善于運用市場手段來推進工作；農村利益主體多元化，傳統的利益格局被打破，要求善于利用利益協調平衡機制來推進改革、促進發展、維護穩定；基層黨政組織的職能和權力發生了轉移，對社會實施有效管理的難度不斷增大，等等。這些新的變化既拓寬了紀檢監察工作途徑，豐富了其內涵，也提出了新的更高的要求。而當前部分黨員干部對這種變化認識不清、把握不準，思想觀念、思維方式、領導方法還停留于計劃經濟時期，不善于吸納和運用先進的經濟思想和經營理念，不善于運用市場手段解決矛盾和問題等，這迫切需要在開展紀檢監察工作工作中研究如何教育、引導干部群眾主動適應新變化，推動縣域經濟社會持續健康快速發展。二是法紀政策發生了變化。黨和國家一系列法律、法規、政策和制度更加規范、剛性、嚴密，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步建立，紀檢監察機關的職能進一步強化。這為堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步抓好黨風廉政建設提供了制度和法紀保障。但是，如何結合縣域實際，既綜合考慮執紀執法的基礎和條件，又切實維護法紀的嚴肅性和執法的嚴密性，創造性地執紀執法，進而優化環境，推進縣域經濟發展，是執紀執法機關尤其是紀檢監察機關必須研究的重要課題。三是黨風廉政建設內涵發生了變化。隨著經濟體制轉型，黨風廉政建設工作的基本內涵也發生了很大變化，其手段已由原來單一的依靠法紀政策向遵循法紀與市場規律并綜合運用各種手段相結合轉變，范圍已由黨員干部隊伍、黨政組織向全體黨員干部群眾、各級組織和經濟發展所涉及的方方面面轉變，內容已由教育、監督、保護、懲處向純正黨風政風民風、營造和諧文明的社會環境轉變，工作重點已由抓典型、嚴教育、重查處向標本兼治、著力構建教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系轉變，工作環境已由封閉式管理型、集權化模式向開放式服務型、民主化模式轉變，等等。這對與時俱進抓好黨風廉政建設提供了難得的機遇，但如何在xxx找到結合點和突破口并進行創新，是推進黨風廉政建設的一項重要任務。四是公民維權意識發生了變化。隨著社會主義民主法制建設進程加快，黨務、政務、村務、廠務公開，群眾法律法規意識明顯增強，加之交通、通訊、大眾傳媒等快速發達，群眾通過電話、電視、網絡等渠道來維護自己合法權利更加方便。這充分調動了干部群眾在維權中自發參與黨風廉政建設的積極性，形成全民重視和參與黨風廉政建設的良好局面，但如何堅持以人為本，綜合運用法律、政策、市場等手段維護群眾利益，如何因勢利導，把群眾維護自身權利與維護地方形象和整體利益有機結合起來，是對各級黨組織和干部的挑戰。因此，各級黨委、紀檢監察部門要從這些變化中深入思考：如何在變化中明方向，如何在不利中找有利，如何在調整中明職責，從而做到抓住機遇求突破，應對挑戰添措施，把黨風廉政建設和紀檢監察工作推向一個新的臺階。

二、與時俱進，在不斷開拓創新中見成效求突破

緊扣發展第一要務，深入推進“兩個優化”。發展是第一要務。實踐中，我們把紀檢監察工作職能定位在“兩個優化”上，經濟社會發展和黨風廉政建設取得了明顯成效。紀檢監察部門要充分履行抓環境建設工作的牽頭職能，切實優化經濟發展環境和干部成長干事創業環境，多層次、寬領域地解決影響社會風氣、阻礙經濟發展和群眾反映的熱難點問題，為全民創業營造良好的環境。既要從嚴查處典型，又為那些受到誣告亂告者澄清事實，為安心工作、干事創業者營造更加寬松和諧的環境。要把經濟社會發展的速度、質量和效益作為檢驗“兩個優化”是否落實的客觀尺度，標準就三條：以項目為載體的招商引資成效是否顯著，以干部為龍頭的全民創業的氛圍和效果是否明顯，以黨風政風為帶動的社會風氣是否進一步純正。

抓住干部這個關鍵，切實增強執行力。干部是決定因素。要緊緊抓住干部這個關鍵，正視存在的問題，突出重點，加強教育監督管理，在提高執行力上抓出新的成效。

第五篇：新形勢下基層對臺工作的幾點思考

新形勢下基層對臺工作的幾點思考

2008-09-26 14:52:55 華夏經緯網

蘆溪縣臺辦譚瑞年供稿

隨著主張發展兩岸關系的中國國民黨在臺灣重新獲得政權，多年來一直緋徊不前且暗濤洶涌的兩岸關系面臨難得的歷史發展機遇。特別是黨的十七大把“和平發展兩岸關系”這一主題寫進了工作報告，給對臺工作以新的定位。

走和平統一的道路首先是要取得廣大臺灣人民的理解和支持。我們要把做好臺灣人民的工作作為當前乃至今后對臺工作的一項首要任務來抓。廣大臺胞、臺屬和許多與臺灣有聯系的人士，大部分都居住生活在基層。通過基層對臺工作來擴大和深化同臺灣人民的聯系和交往，增進兩岸人民的共識，有助于推進祖國統一的進程。因此，在當前形勢下，做好基層對臺工作，越來越顯示出了促進完成祖國統一大業的重要作用。

筆者作為多年從事基層對臺工作的一員，在新的形勢下對如何做好對臺工作，既感到欣慰同時也感覺到面臨巨大的挑戰和憂慮。基層對臺工作在反臺獨，促統一，做好臺灣人民工作中起到了無可替代的作用，為實現黨中央提出的和平統一臺灣總體戰略打下了堅實的基礎，但是面對新的形勢，基層對臺工作在一定的范籌內還存在一些不適應的因素。

一、當前基層對臺工作存在的幾個突出問題

1.從整體上來看，基層黨委政府把主要精力放在經濟建設上，對對臺工作的重視還不夠。認為對臺工作是軟任務，是“上層”的事，縣鄉兩級，尤其是鄉鎮一級可有可無，工作做好做壞都無礙大局，存在著上面重要下面次要，頭重腳輕的現象。

2.對臺工作體制存在較大缺陷。根據了解目前基層對臺工作體系還不完善，五花八門，有的歸口縣委、縣政府，有的歸口統戰部，還有的歸口在政協等，給工作帶來很大的不便，請示匯報工作既要向黨委分管領導請示又要向政府分管領導匯報，還要向統戰部長或者是政協主席匯報，工作起來很被動。總的說來，對臺工作體制不得到徹底轉變，就很難發揮對臺工作優勢。

3.基層臺辦經費偏少，有的甚至沒有辦公經費，工作條件差，缺少必要的物質保障，給聯絡、接待、交流等工作造成極大的困難，嚴重地影響了對臺工作的正常開展。

4.對對臺干部關心愛護還不夠，在配備、使用、交流上很難得到重視。造成部分干部不愿從事這項工作，認為在臺辦工作無位無為，待遇低，工作難干，出不了成績得不到領導的賞識，個人前途難有昐頭。

5.隨著兩岸形勢的不斷發展，特別是“兩會”的復談，兩岸和平發展的道路獲得了雙方的共識，兩岸人員的交流，交往會更加密切，為對臺工作提出了更高的要求。部分對臺干部的素質很難適應當前形勢的發展，需要對臺干部具有敏銳的政治原則性，較強的協調能力，較高的文化層次和創新精神。

二、正識問題加強基層對臺工作的幾點建議

抓好基層對臺工作是搞好對臺工作的基礎，基層對臺工作直接影響整個對臺工作的開展，尤其是基層臺辦直接接觸臺胞、臺商，基層臺辦是黨委政府對口臺灣人民的一個窗口，臺辦的形象代表著政府的形象，臺辦形象的好壞直接影響臺胞、臺商的印象，直接影響做好臺灣人民的工作。同時也是直接影響和平統一臺灣大局的基礎性工作。要加強基層對臺工作，筆者認為必須以科學發展觀為指導思想，牢牢把握和平發展的主題，始終貫穿為兩岸同胞謀福址的理念。具體要從以下幾方面努力。

1.加強領導。領導重視是做好基層對臺工作的強有力的保障。要努力提高基層黨委對對臺工作重要性的認識，要認識到對臺工作無小事，是一項關系到國家興旺，民族復興的全局性工作，同時也是檢驗黨的領導干部政治上成熟的重要體現。建議各級黨委尤其是鄉（鎮、街）要把對臺工作納入到重要議事日程做到有機構、有專職人員，黨委有研究，工作有要求、有亮點，同時把對臺工作納入各級黨委目標考核內容，從制度上把對臺工作落到實處。

2.加強基層對臺工作隊伍建設。前面已經講到基層臺辦的形象影響著整個對臺工作，要下力氣徹底改變基層臺辦清冷部門的形象，在經費上給以充分保障，財政要列專項對臺工作預算。在對臺干部的配備、使用，交流上組織要給予關懷，從思想和行動上進一步重視對臺干部，充分激活對臺干部的積極性。要在全社會上形成做對臺工作光榮，人人想做對臺工作，人人樂意當對臺干部的良好氛圍。

3.健全基層對臺工作機制，理順對臺工作關系。各級臺辦特別是縣級臺辦要單列，享受同級局室待遇，統一歸口縣委、縣政府管理。鄉（鎮、街道）要成立專門對臺辦公室，成立對臺工作領導小組，克服縣鄉兩級對臺工作脫節的現象。

4.端正思想，不斷提高對臺干部隊伍的整體素質。思想決定人的行為，要在思想上讓廣大基層對臺干部認為做對臺工作光榮，雖然臺辦是個“清水衙門”，在臺辦工作可能出不了政績，但，是“金子”在什么地方都會發光，只要有信心，發揮自身的主觀能動性，創新思路，打破老框框，在平凡的對臺工作崗位上干出有特色，有影響的成績，打造對臺工作新亮點。用實際行動取得領導的賞識；用實際行動取得社會的認可。當然要使基層對臺工作有特色、有成效干部素質是關鍵。隨著兩岸關系的不斷密切，兩岸人員往來會更加頻繁，基層對臺干部與臺灣人民的接觸會更多，工作任務會更重，情況會更加復雜。要求基層對臺干部與時俱進，加強業務培訓，在綜合素質上有整體提高，要深刻領會黨的對臺方針政策，牢固掌握有關法律法規知識，還要保持高度的政治責任感和政治敏銳性，并且還要學會一定的外交藝術，接待臺胞、臺商既要滿腔熱情，又要不究不卑，要使臺灣人民感覺到大陸的干部是熱情的；大陸的干部是清廉的；大陸的干部會辦事有效率。

總之基層對臺工作有黨的正確領導，在廣大基層對臺干部共同00努力下一定會有一個陽光燦爛的明天，一定會走向更大輝煌。