第一篇：新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

改革開放三十余年來，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展，社會(huì)各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對(duì)日新月異的社會(huì)環(huán)境，基層?jì)D聯(lián)工作日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化，這對(duì)基層?jì)D聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，基層?jì)D聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)重要而嚴(yán)峻的課題。江澤民在十六大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”可以說，創(chuàng)新同樣是基層?jì)D聯(lián)工作開展的靈魂和動(dòng)力，這就要求我們在新的形勢和任務(wù)下，依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會(huì)形勢相適應(yīng)，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

一、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述

基層?jì)D聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，基層?jì)D聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：

一是整體素質(zhì)的變化。在各級(jí)政府的重視和支持下，基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低的現(xiàn)狀。

二是工作水平的變化。基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。

三是工作能力的變化。隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高，婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內(nèi)容、有理論沒實(shí)踐的現(xiàn)狀。

四是工作方式的變化。基層?jì)D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單

一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。

總的來說，新形勢下的基層?jì)D聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng);也能夠充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。

就目前情況來看，基層?jì)D聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：

一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ)，是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好，相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。

二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢、新要求。

三是基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢，影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。

四是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開展工作的重要保障。基層?jì)D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。

五是基層?jì)D聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看，基層?jì)D聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導(dǎo)致開展工作力度不夠，工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為 “副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象，這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。

二、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

基層?jì)D聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于各級(jí)婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。這些新做法和新經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點(diǎn):

1、“黨建帶婦建”，建立工作機(jī)制

一是黨委高度重視。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，統(tǒng)一考核，大大推動(dòng)了基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展。各級(jí)黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二是明確帶建內(nèi)容。各級(jí)黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊(duì)伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

三是規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來,總結(jié)推廣。

2、借助黨政資源，提高工作水平

抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項(xiàng)工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體，相互促進(jìn)，相得益彰，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強(qiáng)。

3、依托項(xiàng)目運(yùn)作，激發(fā)工作活力

堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)工程、“三八綠色工程”等項(xiàng)目;深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動(dòng)”、“崗村互動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)。通過婦女項(xiàng)目、主體活動(dòng)、品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)活動(dòng)、特色活動(dòng)，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。

4、規(guī)范載體建設(shè)，增強(qiáng)工作后勁

堅(jiān)持立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。這能夠有效地激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障工作標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范健全的制度，對(duì)婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè)，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》和基層?jì)D聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定，按時(shí)召開婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆，并建立健全執(zhí)委會(huì)。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序，行動(dòng)有規(guī)章，管理上水平。

三、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作創(chuàng)新思路探索

“創(chuàng)新”，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結(jié)合新的實(shí)際，有新的發(fā)展;既要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示精神，又要在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持實(shí)事求是，選準(zhǔn)創(chuàng)新定位

新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜，這就要求我們要堅(jiān)持實(shí)事就是，選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點(diǎn)放在本職工作上，針對(duì)分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢，明確方向。這個(gè)形勢和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準(zhǔn)確，脫離了婦女的實(shí)際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會(huì)失去實(shí)際意義。

2、抓住主要問題，選準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo)

面對(duì)新形勢下千頭萬緒的基層?jì)D聯(lián)工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)和入切口。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項(xiàng)無止境的工作，需要不斷地在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，選準(zhǔn)創(chuàng)新思路

新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準(zhǔn)創(chuàng)新的思路。在實(shí)際工作中，從許多地方實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實(shí)際出發(fā)，客觀地做出科學(xué)決策。

4、做好戰(zhàn)略部署，選準(zhǔn)創(chuàng)新方法

新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準(zhǔn)創(chuàng)新的方式、方法。在實(shí)際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要，組織實(shí)施是創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實(shí)施創(chuàng)新是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎虼艘贫ㄒ粋€(gè)詳細(xì)的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要認(rèn)真的按計(jì)劃落實(shí)，并做到有條不紊;二是要積極實(shí)踐，使創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用;三是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)新工作不斷完善。

四、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的建議

為了更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀，堅(jiān)持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作，根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，提出如下建議以供參考。

1、建立考核督查機(jī)制，為基層?jì)D聯(lián)工作營造良好環(huán)境

婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權(quán)益的維護(hù)也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個(gè)方面。維護(hù)婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。以往，基層?jì)D聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動(dòng)?jì)D女發(fā)展進(jìn)步方面進(jìn)行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底，基層?jì)D聯(lián)作為群眾團(tuán)體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制之外，要想通過自身功能和力量有效調(diào)動(dòng)政府職能來促進(jìn)婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道，使職能部門從被動(dòng)協(xié)調(diào)到主動(dòng)發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運(yùn)行系統(tǒng)。只有這樣，各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。

2、運(yùn)用社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，為基層?jì)D聯(lián)工作提供有效保障

黨委政府重視支持、職能部門主動(dòng)配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會(huì)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合，極大地推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層?jì)D聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層?jì)D聯(lián)工作提供財(cái)力、物力資源保障;三是為基層?jì)D聯(lián)工作提供法律資源保障。

3、完善代表聯(lián)系制度，為基層?jì)D聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源

在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊(yùn)藏著推動(dòng)自身進(jìn)步的強(qiáng)大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補(bǔ)短，也是推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動(dòng)?jì)D女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先，代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對(duì)象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表聯(lián)系制可以增強(qiáng)婦女工作的有效性和針對(duì)性，便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排，有針對(duì)性確定工作重點(diǎn)。第三，代表聯(lián)系制可以實(shí)現(xiàn)不同階層?jì)D女的優(yōu)勢互補(bǔ)，基層?jì)D女代表多為普通婦女群眾，可以及時(shí)掌握民情民意，并能夠運(yùn)用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實(shí)事。

4、落實(shí)目標(biāo)管理機(jī)制，為基層?jì)D聯(lián)工作提高運(yùn)行效能

婦聯(lián)組織作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的主體力量，其整體運(yùn)行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個(gè)管理問題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法，對(duì)婦聯(lián)工作實(shí)施目標(biāo)管理。按照“確立目標(biāo)―分解目標(biāo)―組織實(shí)施―考核獎(jiǎng)勵(lì)”的目標(biāo)管理程序，自上而上地建立目標(biāo)管理體系，這樣就可以促進(jìn)婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標(biāo)管理機(jī)制的運(yùn)行過程中，我們要著重把握以下幾點(diǎn)：一是系統(tǒng)性。各級(jí)婦聯(lián)及機(jī)關(guān)各部室由主要負(fù)責(zé)人組織制訂分目標(biāo)，每位同志根據(jù)崗位職責(zé)和部門目標(biāo)制訂個(gè)人目標(biāo)，使總目標(biāo)與分目標(biāo)形成一個(gè)相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實(shí)，由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)的原則，盡可能把目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵(lì)支持創(chuàng)新，在目標(biāo)考核辦法中，專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項(xiàng)，激勵(lì)各級(jí)將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)婦女工作的生機(jī)和活力，不斷實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。

做好新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，促進(jìn)婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé)，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下，在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

第二篇：新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

?

新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告改革開放三十余年來，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展，社會(huì)各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對(duì)日新月異的社會(huì)環(huán)境，基層?jì)D聯(lián)工作日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化，這對(duì)基層?jì)D聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，基層?jì)D聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)重要而嚴(yán)峻的課題。江澤民在十六大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”可以說，創(chuàng)新同樣是基層?jì)D聯(lián)工作開展的靈魂和動(dòng)力，這就要求我們在新的形勢和任務(wù)下，依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會(huì)形勢相適應(yīng)，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

一、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述 ?

基層?jì)D聯(lián)是與婦女最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，基層?jì)D聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為：

一是整體素質(zhì)的變化。在各級(jí)政府的重視和支持下，基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低的現(xiàn)狀。

二是工作水平的變化。基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現(xiàn)狀。

三是工作能力的變化。隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高，婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政，改變了以往婦聯(lián)工作有形式無內(nèi)容、有理論沒實(shí)踐的現(xiàn)狀。

四是工作方式的變化。基層?jì)D聯(lián)工作的開展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。

總的來說，新形勢下的基層?jì)D聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng)；也能夠充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。

就目前情況來看，基層?jì)D聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：

一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開展的基礎(chǔ)，是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，黨委、政府較為重視，婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好，相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之，婦聯(lián)工作就不能有效開展，甚至沒有開展。

二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢、新要求。

三是基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村（居）婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性；基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢，影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。

四是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開展工作的重要保障。基層?jì)D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)無法順利開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。

五是基層?jì)D聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看，基層?jì)D聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限，婦聯(lián)工作開展顯得力不從心，導(dǎo)致開展工作力度不夠，工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為“副業(yè)”，出現(xiàn)“專職不專用，兼職不得用”的怪現(xiàn)象，這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化，凝聚力下降。

二、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的基本經(jīng)驗(yàn) ?

基層?jì)D聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于各級(jí)婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。這些新做法和新經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點(diǎn): ?

1、“黨建帶婦建”，建立工作機(jī)制 ?

一是黨委高度重視。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，統(tǒng)一考核，大大推動(dòng)了基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展。各級(jí)黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二是明確帶建內(nèi)容。各級(jí)黨委和婦聯(lián)因地制宜，不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”

工作內(nèi)容新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告第 2 頁。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊(duì)伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童的場所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

三是規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來,總結(jié)推廣。

2、借助黨政資源，提高工作水平?

抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項(xiàng)工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體，相互促進(jìn)，相得益彰，婦聯(lián)基層組織大局、婦女的能力大大增強(qiáng)。

3、依托項(xiàng)目運(yùn)作，激發(fā)工作活力 ?

堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，在大局、婦女、基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、“母親健康快車”、“春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)工程、“三八綠色工程”等項(xiàng)目；深入開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動(dòng)”、“崗村互動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)。通過婦女項(xiàng)目、主體活動(dòng)、品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)活動(dòng)、特色活動(dòng)，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用，激發(fā)婦聯(lián)工作的活力，提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。

4、規(guī)范載體建設(shè)，增強(qiáng)工作后勁 ?

堅(jiān)持立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化，激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部，創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。這能夠有效地激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障工作標(biāo)準(zhǔn) ?

規(guī)范健全的制度，對(duì)婦聯(lián)工作有序開展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè)，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》和基層?jì)D聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定，按時(shí)召開婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆，并建立健全執(zhí)委會(huì)。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序，行動(dòng)有規(guī)章，管理上水平。

三、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作創(chuàng)新思路探索

?

“創(chuàng)新”，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結(jié)合新的實(shí)際，有新的發(fā)展；既要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示精神，又要在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)。新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢？根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持實(shí)事求是，選準(zhǔn)創(chuàng)新定位 ?

新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜，這就要求我們要堅(jiān)持實(shí)事就是，選準(zhǔn)創(chuàng)新定位。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點(diǎn)放在本職工作上，針對(duì)分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢，明確方向。這個(gè)形勢和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準(zhǔn)確，脫離了婦女的實(shí)際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會(huì)失去實(shí)際意義。

2、抓住主要問題，選準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo) ?

面對(duì)新形勢下千頭萬緒的基層?jì)D聯(lián)工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準(zhǔn)創(chuàng)新的目標(biāo)和入切口。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項(xiàng)無止境的工作，需要不斷地在實(shí)踐中檢驗(yàn)。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，選準(zhǔn)創(chuàng)新思路 ?

新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準(zhǔn)創(chuàng)新的思路。在實(shí)際工作中，從許多地方實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實(shí)際出發(fā)，客觀地做出科學(xué)決策。

4、做好戰(zhàn)略部署，選準(zhǔn)創(chuàng)新方法 ?

新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準(zhǔn)創(chuàng)新的方式、方法。在實(shí)際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要，組織實(shí)施是創(chuàng)新的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實(shí)施創(chuàng)新是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎虼艘贫ㄒ粋€(gè)詳細(xì)的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要認(rèn)真的按計(jì)劃落實(shí)，并做到有條不紊；二是要積極實(shí)踐，使創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用；三是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)新工作不斷完善。

四、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的建議 ?

為了更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀，堅(jiān)持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作，根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，提出如下建議以供參考。

1、建立考核督查機(jī)制，為基層?jì)D聯(lián)工作營造良好環(huán)境

?

婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權(quán)益的維護(hù)也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個(gè)方面。維護(hù)婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。以往，基層?jì)D聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動(dòng)?jì)D女發(fā)展進(jìn)步方面進(jìn)行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底，基層?jì)D聯(lián)作為群眾團(tuán)體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制之外，要想通過自身功能和力量有效調(diào)動(dòng)政府職能來促進(jìn)婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道，使職能部門從被動(dòng)協(xié)調(diào)到主動(dòng)發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運(yùn)行系統(tǒng)。只有這樣，各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。

2、運(yùn)用社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，為基層?jì)D聯(lián)工作提供有效保障 ?

黨委政府重視支持、職能部門主動(dòng)配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會(huì)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合，極大地推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層?jì)D聯(lián)工作提供人力資源的保障；二是為基層?jì)D聯(lián)工作提供財(cái)力、物力資源保障；三是為基層?jì)D聯(lián)工作提供法律資源保障。

3、完善代表制度，為基層?jì)D聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源 ?

在調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊(yùn)藏著推動(dòng)自身進(jìn)步的強(qiáng)大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補(bǔ)短，也是推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動(dòng)?jì)D女群體內(nèi)部資源婦女方面大有潛力可挖。首先，代表制可以提高婦女工作對(duì)象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表制可以增強(qiáng)婦女工作的有效性和針對(duì)性，便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排，有針對(duì)性確定工作重點(diǎn)。第三，代表制可以實(shí)現(xiàn)不同階層?jì)D女的優(yōu)勢互補(bǔ)，基層?jì)D女代表多為普通婦女群眾，可以及時(shí)掌握民情民意，并能夠運(yùn)用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實(shí)事。

4、落實(shí)目標(biāo)管理機(jī)制，為基層?jì)D聯(lián)工作提高運(yùn)行效能 ?

婦聯(lián)組織作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的主體力量，其整體運(yùn)行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個(gè)管理問題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法，對(duì)婦聯(lián)工作實(shí)施目標(biāo)管理。按照“確立目標(biāo)―分解目標(biāo)―組織實(shí)施―考核獎(jiǎng)勵(lì)”的目標(biāo)管理程序，自上而上地建立目標(biāo)管理體系，這樣就可以促進(jìn)婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標(biāo)管理機(jī)制的運(yùn)行過程中，我們要著重把握以下幾

點(diǎn)：一是系統(tǒng)性。各級(jí)婦聯(lián)及機(jī)關(guān)各部室由主要負(fù)責(zé)人組織制訂分目標(biāo)，每位同志根據(jù)崗位職責(zé)和部門目標(biāo)制訂個(gè)人目標(biāo)，使總目標(biāo)與分目標(biāo)形成一個(gè)相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實(shí)，由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)的原則，盡可能把目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵(lì)支持創(chuàng)新，在目標(biāo)考核辦法中，專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項(xiàng)，激勵(lì)各級(jí)將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)婦女工作的生機(jī)和活力，不斷實(shí)現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。

做好新形勢下的基層?jì)D聯(lián)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，促進(jìn)婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時(shí)代和社會(huì)賦予我們的職責(zé)，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視支持下，在各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層?jì)D女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

（編輯：果寶）

第三篇：長寧：新形勢下基層團(tuán)支部工作現(xiàn)狀和對(duì)策研究

新形勢下基層團(tuán)支部工作現(xiàn)狀和對(duì)策研究

長寧團(tuán)區(qū)委

內(nèi)容摘要：基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。為切實(shí)做好新形勢下長寧共青團(tuán)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，長寧團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)用半年時(shí)間對(duì)區(qū)屬基層團(tuán)支部進(jìn)行了全面走訪，調(diào)研了解情況。本文旨在通過對(duì)走訪中了解到的情況進(jìn)行梳理，研究分析當(dāng)前基層團(tuán)支部建設(shè)面臨的主要問題，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期基層團(tuán)建工作提出相應(yīng)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：新形勢 團(tuán)支部 基層團(tuán)建

一、長寧基層團(tuán)組織建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

截至2008年8月底，長寧區(qū)共有下屬在職青年團(tuán)支部421家，其中青工系統(tǒng)246家（教育75家，衛(wèi)生33家，建設(shè)20家，機(jī)關(guān)33家，公安29家，工商4家，企業(yè)集團(tuán)51家，體育1家），地區(qū)系統(tǒng)31家，“兩新”組織144家。這些團(tuán)的基層組織直接面對(duì)廣大團(tuán)員青年。通過調(diào)研，我們看到隨著改革開放的不斷深入，青年的價(jià)值觀念和行為方式漸趨多元，成才愿望和服務(wù)需求顯著增長，群體分布和流動(dòng)狀況加速變化，這一系列新的情況給團(tuán)的基層組織建設(shè)帶來前所未有的困難和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基層團(tuán)員青年隊(duì)伍呈現(xiàn)“三大特點(diǎn)”，團(tuán)的工作創(chuàng)新跟不上團(tuán)員青年隊(duì)伍發(fā)展變化的步伐

1、團(tuán)員流動(dòng)分布呈現(xiàn)新趨勢，團(tuán)的組織設(shè)置方式相對(duì)滯后

一是傳統(tǒng)青工系統(tǒng)團(tuán)員數(shù)明顯減少，越來越多團(tuán)員向“兩新”組織集聚。除了前幾年國有企業(yè)轉(zhuǎn)制因素外，體制內(nèi)單位新招錄青年數(shù)較少，且大部分為接近退團(tuán)年齡的本科生、研究生，是近幾年傳統(tǒng)青工系統(tǒng)團(tuán)員數(shù)減少的主要因素。部分團(tuán)支部存在“有組織、無團(tuán)員”或者“團(tuán)員少、活動(dòng)開展難”等現(xiàn)象。與此同時(shí)，“兩新”組織團(tuán)員數(shù)量急劇增加，雖然截至08年8月底已建立“兩新”團(tuán)（青）組織144家，但相比之下覆蓋比例仍然不高。

二是團(tuán)的組織化優(yōu)勢隨著團(tuán)員青年流動(dòng)性加快而日益減弱。團(tuán)員的流動(dòng)性導(dǎo)致團(tuán)員管理難度加大，團(tuán)籍注冊、團(tuán)費(fèi)交納制度執(zhí)行困難。尤其在“兩新”團(tuán)建工作中，團(tuán)員流動(dòng)性大是導(dǎo)致團(tuán)組織存活率低的主要原因。

三是團(tuán)員青年分布更加廣泛多樣，新興青年群體不斷涌現(xiàn)。如隨著“單位人”變成“社區(qū)人”，社區(qū)青年隊(duì)伍迅速壯大，出現(xiàn)了大量組織關(guān)系無處掛靠的流動(dòng)團(tuán)員；企事業(yè)單位出現(xiàn)大量勞務(wù)派遣制青年員工；青年民間社團(tuán)、青年自發(fā)組織大量涌現(xiàn)并快速發(fā)展，吸引凝聚了一批團(tuán)員青年。同時(shí)，青年群體的集聚方式也由原來以獨(dú)立單位為主，演變?yōu)樯鐓^(qū)、樓宇、園區(qū)、行業(yè)、社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)等多種集聚方式并存的局面。

2、青年需求分層化明顯，基層團(tuán)組織服務(wù)方式相對(duì)單一

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深化和信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，團(tuán)員青年的思想更為開放活躍，價(jià)值取向趨于多元，發(fā)展需求愈加多樣化，青年的個(gè)性化差異日益突出。在長寧區(qū)域范圍內(nèi)，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年需求差異較大。如衛(wèi)生系統(tǒng)青年普遍感到醫(yī)患矛盾帶來身心壓力較大，建設(shè)系統(tǒng)青年對(duì)建筑行業(yè)職業(yè)資質(zhì)考試關(guān)注較多等。同一單位青年由于學(xué)歷、戶籍、編制、崗位等因素，實(shí)際需求也存在很大差異。如外來務(wù)工青年希望獲得更多的組織歸屬感，一線崗位的團(tuán)員青年希望獲得更多交友機(jī)會(huì)等。與之相比，團(tuán)組織對(duì)青年的服務(wù)方式卻比較單一。對(duì)部分團(tuán)組織主要活動(dòng)形式進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，唱歌健身等文體活動(dòng)占34%、參觀考察寫體會(huì)占25%、讀書學(xué)習(xí)談體會(huì)占23.4%。往往形成“青年需要的團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的團(tuán)員不愿做”的狀況。

3、團(tuán)員意識(shí)和組織歸屬感不強(qiáng)，基層團(tuán)組織凝聚力逐步弱化

調(diào)查顯示，團(tuán)員青年參加團(tuán)組織活動(dòng)態(tài)度十分積極的占37.6%，比較積極的53.5%，積極性一般的8%。團(tuán)組織活動(dòng)如果采取自愿報(bào)名的方式，參加團(tuán)員數(shù)小于1/4的有2%，達(dá)到1/3左右的占10%，達(dá)到1/2左右的占48%,只有40%的活動(dòng)參與團(tuán)員數(shù)可能超過2/3。在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，團(tuán)干部費(fèi)盡心思、熱火朝天地組織開展活動(dòng)，團(tuán)員青年卻反應(yīng)冷淡，參與熱情不高，缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。究其原因，一是團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)知度逐漸弱化，很多團(tuán)組織活動(dòng)依附于黨組織或工會(huì)組織，團(tuán)的組織氛圍不濃，團(tuán)的作用發(fā)揮不明顯。二是青年對(duì)團(tuán)組織的需求程度逐漸減弱，市場經(jīng)濟(jì)體制下青年的大部分需求可以通過社會(huì)化方式得到滿足，而團(tuán)組織的服務(wù)能力相對(duì)有限。三是團(tuán)的活動(dòng)方式與青年愛好興趣脫節(jié)。

（二）基層團(tuán)干部普遍面臨“四類矛盾”，工作難度不斷增大,影響了工作積極性

1、本職工作和兼職團(tuán)工作的矛盾。長寧區(qū)基層團(tuán)干部均為兼職，且由于工作能力較強(qiáng)，往往在本職業(yè)務(wù)崗位上承擔(dān)重要工作。抽樣調(diào)查顯示，有53%的團(tuán)干部認(rèn)為開展團(tuán)工作最大的困難在于“工作繁忙、沒有時(shí)間精力”。兼職團(tuán)干部開展團(tuán)工作往往只能利用業(yè)余時(shí)間，而當(dāng)本職工作任務(wù)重、時(shí)間緊的時(shí)候，兼職的團(tuán)工 作只能讓步。同時(shí)，在抽樣的團(tuán)支部中，只有32%的體制內(nèi)團(tuán)干部的團(tuán)工作情況被納入個(gè)人工作考核，且團(tuán)工作占考核目標(biāo)比例超過10%的只有3人；只有15%的體制內(nèi)團(tuán)干部享受團(tuán)工作崗位津貼。缺乏考核激勵(lì)制度，單純依靠覺悟和熱情，團(tuán)干部的工作積極性難以持久。

2、工作熱情和工作經(jīng)驗(yàn)的矛盾。近幾年，長寧區(qū)基層團(tuán)干部隊(duì)伍更新速度較快，基本維持在每年1/3左右。在抽樣調(diào)查的團(tuán)干部中，團(tuán)的工作年限在1年以內(nèi)的占28%，1-3年的占47%,3-5年的占18%，5年以上的占7%。大量新上崗團(tuán)干部工作熱情和工作積極性較高，但普遍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。有7%的團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)工作開展過程中最大的困難是“團(tuán)的業(yè)務(wù)不熟悉，難以開展工作”,且集中在團(tuán)工作3年以內(nèi)的團(tuán)干。隨著團(tuán)干部隊(duì)伍更新速度加快，很多上崗1-2年的團(tuán)干部工作剛步上正軌，就面臨轉(zhuǎn)崗，接替的團(tuán)干部又需要1-2年的學(xué)習(xí)摸索過程。這種情況不利于團(tuán)工作的延續(xù)發(fā)展。同時(shí)，團(tuán)工作年限較長的團(tuán)干部，雖然具有一定工作經(jīng)驗(yàn)，但通常在單位擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，團(tuán)工作難以兼顧，開展團(tuán)工作的積極性往往隨著工作年限增長而減弱。

3、黨政要求和青年需求的矛盾。團(tuán)組織的政治性要求團(tuán)干部在設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)要圍繞單位黨政中心工作，而團(tuán)組織的的群眾性又要求團(tuán)干部在設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)要以青年為本，開展青年樂于參與的活動(dòng)。在實(shí)際工作中，兩者往往出現(xiàn)矛盾，基層團(tuán)干部往往陷入“兩難”境地。一方面活動(dòng)設(shè)計(jì)必須符合黨政要求，另一方面又必須迎合青年需求。如何把兩者很好的統(tǒng)一起來，策劃設(shè)計(jì)既符合黨政要求又滿足青年需求的工作項(xiàng)目，許多基層團(tuán)干部感到為難。

4、青年數(shù)量和資源數(shù)量的矛盾。基層團(tuán)支部覆蓋和服務(wù)著長寧區(qū)絕大部分團(tuán)員青年。但越到基層，團(tuán)的工作力量和工作資源卻越薄弱。抽樣調(diào)查顯示，有38.4%的團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)工作開展最大的困難是“場地、資金等資源缺乏”。在抽樣團(tuán)支部中，團(tuán)組織活動(dòng)年經(jīng)費(fèi)在2000元以上的占28%、1000-2000元的占23%、1000元以下的占29%、沒有工作經(jīng)費(fèi)的占20%。很多團(tuán)支部沒有固定工作經(jīng)費(fèi)，主要依靠臨時(shí)申請。

（三）“四種類型”團(tuán)支部差距明顯，支部建設(shè)不平衡制約了基層團(tuán)建整體水平的提高 團(tuán)區(qū)委通過基層團(tuán)支部走訪，對(duì)團(tuán)組織建設(shè)情況按照典型示范、鞏固培育、雙基達(dá)標(biāo)、整頓提高四類進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。一是典型示范類：團(tuán)支部作用發(fā)揮好，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，在市、區(qū)面上形成了具有示范性的特色項(xiàng)目或工作機(jī)制。二是鞏固培育類：團(tuán)支部作用發(fā)揮較好，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，初步形成一定的工作特色，具有進(jìn)一步培育提升的工作基礎(chǔ)和空間。三是雙基達(dá)標(biāo)類：團(tuán)支部作用發(fā)揮一般，基礎(chǔ)工作較扎實(shí)，制度執(zhí)行較規(guī)范，工作正常開展，但缺乏工作特色和亮點(diǎn)。四是整頓提高類：團(tuán)支部作用發(fā)揮差，工作停滯，團(tuán)員意識(shí)淡漠，制度執(zhí)行力差。通過對(duì)全區(qū)青年在職團(tuán)支部進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，綜合反映了長寧區(qū)基層團(tuán)支部建設(shè)整體水平，其中典型示范類團(tuán)支部占9.5%，鞏固培育類占36.4 %，雙基達(dá)標(biāo)類占36.1%，整頓提高類占18.0%。四類團(tuán)支部工作水平差距較大，團(tuán)支部建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象，主要反映在以下三方面。

1、黨建帶團(tuán)建工作存在不平衡現(xiàn)象。黨建帶團(tuán)建對(duì)于基層團(tuán)組織建設(shè)和基層團(tuán)工作至關(guān)重要。一般黨建較強(qiáng)的單位其團(tuán)組織建設(shè)基礎(chǔ)也相應(yīng)比較扎實(shí)。長寧區(qū)絕大部分基層黨組織對(duì)黨建帶團(tuán)建工作比較重視，但也有部分黨組織較少聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)或參加團(tuán)員青年活動(dòng)，團(tuán)干部、青年與黨支部負(fù)責(zé)人之間缺乏交流。此外，由于青年群體的分布特點(diǎn)，部分單位黨組織與團(tuán)組織設(shè)臵不對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致黨團(tuán)之間聯(lián)系溝通不暢，黨組織對(duì)團(tuán)組織指導(dǎo)關(guān)心職責(zé)不明等情況。

2、資源網(wǎng)絡(luò)分布存在不平衡現(xiàn)象。從團(tuán)組織性質(zhì)看，傳統(tǒng)體制青工系統(tǒng)團(tuán)組織在工作信息、工作經(jīng)費(fèi)等方面享有的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“兩新”團(tuán)組織。從行業(yè)特性看，長寧區(qū)的教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)相對(duì)建設(shè)系統(tǒng)、國有企業(yè)集團(tuán)等團(tuán)組織擁有更多的場地、培訓(xùn)、服務(wù)和人力資源。從區(qū)域特點(diǎn)看，長寧區(qū)積極推進(jìn)青工系統(tǒng)團(tuán)組織進(jìn)社區(qū)開展聯(lián)建共建，但存在東片社區(qū)資源豐富而西片社區(qū)資源相對(duì)匱乏的情況。此外，擁有相對(duì)較多資源的團(tuán)組織較易與其他團(tuán)組織實(shí)施資源共享，互惠互利，能夠獲得更多資源，從而進(jìn)一步拉大了基層團(tuán)組織資源差距。

3、基層工作指導(dǎo)力度存在不平衡現(xiàn)象。在以往工作中，團(tuán)區(qū)委重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)、大口團(tuán)組織，抓系統(tǒng)、大口團(tuán)組織工作較多，直接到基層團(tuán)支部進(jìn)行走訪調(diào)研和指導(dǎo)工作較少，導(dǎo)致很多團(tuán)內(nèi)工作指導(dǎo)、工作要求往往停留在系統(tǒng)、大口團(tuán)組織，未能及時(shí)暢通地傳遞到基層團(tuán)支部。通過堅(jiān)持開展“五好團(tuán)支部”爭創(chuàng)、“一團(tuán)一 品”建設(shè)等工作雖然培育挖掘了一批優(yōu)秀基層團(tuán)支部，但對(duì)團(tuán)建基礎(chǔ)比較薄弱的團(tuán)支部仍顯指導(dǎo)力度不夠，推進(jìn)提升的措施較少。

二、新形勢下加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步探索符合當(dāng)前青年流動(dòng)分布特點(diǎn)的團(tuán)組織設(shè)置方式 重點(diǎn)把握好“大”、“新”、“活”三個(gè)字。

“大”，就是在當(dāng)前建團(tuán)空白領(lǐng)域較多而工作精力相對(duì)有限的情況下，重點(diǎn)抓住規(guī)模以上企業(yè)以及青年相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)、園區(qū)開展建團(tuán)，注重建團(tuán)規(guī)模，提高覆蓋效率。

“新”，就是要關(guān)注勞務(wù)派遣制青年、外來務(wù)工青年、社區(qū)流動(dòng)團(tuán)員等新興青年群體中建立和發(fā)揮團(tuán)組織作用問題，努力把他們納入團(tuán)組織隊(duì)伍。

“活”，就是積極探索園區(qū)團(tuán)建、樓宇聯(lián)合團(tuán)支部、樓宇青年聯(lián)誼會(huì)、青年員工俱樂部、流動(dòng)團(tuán)支部、突擊隊(duì)臨時(shí)團(tuán)支部、居民區(qū)團(tuán)支部等多樣化的組織覆蓋方式，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活設(shè)臵組織方式。

（二）建立更加系統(tǒng)化的基層團(tuán)干部隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前基層團(tuán)干部隊(duì)伍的狀況，既要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，更要建立科學(xué)系統(tǒng)的團(tuán)干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。

一是選拔機(jī)制要更加合理。針對(duì)兼職團(tuán)干部特點(diǎn)，既要積極推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主化進(jìn)程，將有熱情、有能力、愿意為青年服務(wù)的優(yōu)秀黨團(tuán)員選拔到團(tuán)干部崗位；又要從有利于開展工作出發(fā)，根據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的單位實(shí)際情況，在工作崗位、工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)等方面合理配備團(tuán)干部班子，上級(jí)團(tuán)組織相應(yīng)做好指導(dǎo)工作。

二是培訓(xùn)機(jī)制要更加有效。突出培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)工作實(shí)務(wù)操作能力、資源整合能力和作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持分層分類，針對(duì)新上崗團(tuán)干部、核心團(tuán)干部、基層團(tuán)干部、“兩新”團(tuán)干部等不同群體開展培訓(xùn)；豐富培訓(xùn)形式，做到理論報(bào)告與實(shí)務(wù)操作相結(jié)合，多采用探索案例式、體驗(yàn)式教學(xué)方法。

三是保障機(jī)制要更加完善。把團(tuán)工作成績納入團(tuán)干部個(gè)人考核中，建議 占到考核總分的5%-10%，團(tuán)工作成績優(yōu)異的能夠?yàn)閭€(gè)人考核成績錦上添花，做得不好則要影響個(gè)人的考核評(píng)級(jí)。在考慮黨員發(fā)展對(duì)象的時(shí)候，對(duì)尚未入黨的優(yōu)秀團(tuán)干部予以優(yōu)先考慮。在考核和評(píng)價(jià)同一系統(tǒng)各單位黨組織工作時(shí)，將“黨建帶團(tuán)建”情況計(jì)入分值，進(jìn)一步提高黨組織對(duì)團(tuán)工作的關(guān)注度和支持力。

（三）建立更加完善的基層團(tuán)組織資源支撐體系

針對(duì)團(tuán)組織越到基層，工作基礎(chǔ)越薄弱、團(tuán)建資源越匱乏、工作指導(dǎo)越困難的情況，要努力突破原有層級(jí)制的資源傳遞方式，建立扁平化、覆蓋面廣的資源支撐體系。

一是積極爭取黨政支持。黨的資源是基層團(tuán)組織的重要資源，要指導(dǎo)基層團(tuán)組織圍繞黨政中心找到工作特色，形成工作品牌。

二是加強(qiáng)上級(jí)團(tuán)組織工作指導(dǎo)。建立上級(jí)團(tuán)組織定期走訪、定點(diǎn)聯(lián)系基層團(tuán)支部的長效機(jī)制，編寫基層團(tuán)支部工作實(shí)務(wù)操作、工作案例集等。

三是建立直接到基層的信息共享平臺(tái)。團(tuán)訊、青年中心服務(wù)項(xiàng)目以及各類團(tuán)內(nèi)活動(dòng)信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、E-mail群發(fā)系統(tǒng)直接傳遞到基層。

四是搭建基層團(tuán)組織資源共享渠道。推進(jìn)“兩新”與青工團(tuán)支部、青工與社區(qū)團(tuán)組織以及教工團(tuán)與學(xué)生團(tuán)結(jié)對(duì)共建，實(shí)施團(tuán)代表年會(huì)制度、“三聯(lián)系”制度等，主動(dòng)為基層團(tuán)組織牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦、項(xiàng)目共建。

（四）建立更加科學(xué)的基層團(tuán)組織考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

要通過合理科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步提高基層團(tuán)組織工作積極性，提升基層團(tuán)組織建設(shè)整體水平。

一是要堅(jiān)持表彰先進(jìn)和鼓勵(lì)進(jìn)步相結(jié)合。既要通過原有“五好團(tuán)支部”、“一團(tuán)一品”等團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)爭創(chuàng)活動(dòng)擴(kuò)大典型示范類支部數(shù)量，更要幫助工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的支部建立階段性建設(shè)目標(biāo)，開展相應(yīng)達(dá)標(biāo)考核。要發(fā)揮典型示范類支部作用，通過與薄弱團(tuán)支部開展結(jié)對(duì)共建，帶動(dòng)基層團(tuán)支部建設(shè)整體活躍。

二是要堅(jiān)持中期推進(jìn)和年終評(píng)審相結(jié)合。開展評(píng)比考核過程中，要更加注重過程指導(dǎo)。可以采用年中組織中期互評(píng)互訪，年底開展年終考核匯報(bào)；年中按地域劃分交流小組，年底按條線進(jìn)行分類考核的模式。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)化基層工作展示，加強(qiáng)基層交流，進(jìn)一步提高創(chuàng)建效果。三是要堅(jiān)持抓基礎(chǔ)和抓特色相結(jié)合。要以“雙基達(dá)標(biāo)”工作為抓手，強(qiáng)化基層支部基礎(chǔ)工作；以“一團(tuán)一品”建設(shè)為抓手，推動(dòng)基層支部開展品牌建設(shè)。要通過細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)臵分值比例，促進(jìn)團(tuán)支部基礎(chǔ)工作和特色工作同步發(fā)展。

（倪堯、鄧希泉、王嵐、郁夫）

第四篇：淺談如何做好新形勢下基層共青團(tuán)工作

淺談如何做好新形勢下基層共青團(tuán)工作

作者：陳燕 欄目：黨政建設(shè) 添加時(shí)間：2010-3-11 13:40:0

5中圖分類號(hào)：D29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2009）035(C)-0000-01

作為鐵路基層共青團(tuán)組織，富有創(chuàng)新、卓有成效地開展工作，關(guān)系到團(tuán)組織有機(jī)融入企業(yè)中心工作，有效服務(wù)安全生產(chǎn)大局的質(zhì)量；關(guān)系到團(tuán)組織教育、引導(dǎo)、維護(hù)、服務(wù)鐵路青年的水平，創(chuàng)造性地開展好基層團(tuán)的工作，是在新的歷史背景下鐵路共青團(tuán)組織永葆青春與活力的源源動(dòng)力。

一、加強(qiáng)團(tuán)青的思想幫教和轉(zhuǎn)化，樹立團(tuán)組織教育、引導(dǎo)青年的旗幟

作為黨的助手和后備軍，團(tuán)組織必須不遺余力的加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想幫教和轉(zhuǎn)化，用科學(xué)先進(jìn)的政治理論、與時(shí)俱進(jìn)的形勢任務(wù)和積極向上的道德觀念武裝團(tuán)員青年的頭腦，樹立起團(tuán)組織教育、引導(dǎo)青年的旗幟。

——學(xué)政治理論，提升團(tuán)青政治素養(yǎng)。團(tuán)組織要始終以黨的旗幟為方向，堅(jiān)持與黨保持高度一致的政治信念，必須高舉起具有中國特色的社會(huì)主義旗幟，帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要借助團(tuán)內(nèi)“三會(huì)一課”、班前學(xué)習(xí)、月度學(xué)習(xí)等教育資源，堅(jiān)持組織團(tuán)員青年進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，善于運(yùn)用黨正確的方針、政策和科學(xué)理論教育和武裝青年，使團(tuán)員青年堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念。

——學(xué)道德品質(zhì)，修煉團(tuán)青道德情操。“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”是青年一代成長的根本目標(biāo)。讓團(tuán)員青年樹立遠(yuǎn)大的理想、堅(jiān)定的信念，具備良好的道德品質(zhì)，是團(tuán)組織義不容辭的責(zé)任。要緊扣時(shí)代脈搏，緊跟鐵路發(fā)展形勢，緊貼青年思想實(shí)際，抓住五四、七

一、青年志愿者活動(dòng)日、禁毒宣傳日等各種具有紀(jì)念意義和宣傳價(jià)值的有利時(shí)機(jī)，通過開展主題紅色教育、倡導(dǎo)文明行動(dòng)、向道德模范學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)青年愛國主義教育，大力弘揚(yáng)民族精神；加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；加強(qiáng)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新精神的培育，激發(fā)青年的愛國之心、奮斗之志、奉獻(xiàn)之情。

——學(xué)形勢任務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)青責(zé)任意識(shí)。作為鐵路基層團(tuán)組織，我們正處在鐵路跨越發(fā)展的風(fēng)口浪尖，有義務(wù)讓團(tuán)員青年認(rèn)清鐵路安全經(jīng)營和改革發(fā)展的形勢動(dòng)態(tài)，使之明確肩上背負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命。基層團(tuán)組織要打好主動(dòng)出擊仗，在全體團(tuán)青中唱響鐵路安全發(fā)展、改革發(fā)展的主旋律，通過開展做鐵路形勢分析報(bào)告、上路情、局情教育團(tuán)課等各種方式的形勢任務(wù)宣講，強(qiáng)化形勢任務(wù)教育力度，增強(qiáng)團(tuán)青的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)他們在鐵路改革發(fā)展的偉大征程中勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取的主觀能動(dòng)性。

二、深化團(tuán)組織凝聚力建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)組織生力軍和突擊隊(duì)的根基

共青團(tuán)有凝聚力，才會(huì)對(duì)青年有吸引力，才會(huì)在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上形成戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)組織要力爭做到對(duì)青年的有效覆蓋，凝聚合力，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在鐵路改革發(fā)展進(jìn)程中的生力軍和突擊隊(duì)作用。

——以實(shí)實(shí)在在的主題實(shí)踐活動(dòng)凝聚青年。圍繞企業(yè)中心工作，以團(tuán)員青年易于接受、樂于參與的各種立功競賽

和主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，拓展和深化青工安全、穩(wěn)定、經(jīng)營等教育、宣傳活動(dòng)，使廣大團(tuán)員在實(shí)踐中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)。要適應(yīng)企業(yè)體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整的要求，廣泛開展青工崗位練兵、技術(shù)比武、推廣青工標(biāo)準(zhǔn)化示范演練等活動(dòng)，不斷提高青年的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要立足于服務(wù)青年學(xué)習(xí)需求，深化新世紀(jì)讀書、“名師帶高徒”和“青年職業(yè)生涯導(dǎo)航”等青年成才活動(dòng)，積極構(gòu)建青年人才機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范青工“創(chuàng)崗?qiáng)Z杯”和號(hào)、手爭創(chuàng)活動(dòng)，大力選樹宣傳獎(jiǎng)勵(lì)青年典型，把企業(yè)最優(yōu)秀的青年集體和個(gè)人團(tuán)結(jié)、吸引在團(tuán)組織的周圍。建立以“推優(yōu)入黨”、“推優(yōu)上崗”為主渠道的薦才網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大青年成長成才，幫助后進(jìn)青年及時(shí)轉(zhuǎn)化，用不斷滿足青年現(xiàn)實(shí)需求的有形服務(wù)把青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)組織的周圍。

——以具有親和力的群體活動(dòng)凝聚青年。由于價(jià)值觀的多元化和青年主體意識(shí)的增強(qiáng)，青年對(duì)團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容提出了更高的要求，這就需要團(tuán)組織不斷改進(jìn)活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，竭誠服務(wù)青年。在組織活動(dòng)時(shí)要注重分析青年的特點(diǎn)，注重形式的多樣性和內(nèi)容的時(shí)代感、價(jià)值感，讓青年們興奮而來，收獲而歸。通過開展紅色教育、青年聯(lián)誼、大眾體育、才藝展示等青年喜聞樂見的活動(dòng)，和諧融洽青年之間的關(guān)系，豐富充盈青工業(yè)余生活，切實(shí)服務(wù)青年的需要，為青年辦實(shí)事，讓青年得到實(shí)惠。通過開展愛心助學(xué)、扶貧幫困、義務(wù)獻(xiàn)工等青年志愿者服務(wù)活動(dòng)讓青年們感受到團(tuán)組織也在積極為社會(huì)服務(wù)，讓團(tuán)青在為社會(huì)服務(wù)的過程中感受到自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愉悅的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和向心力。

三、做一名合格的共青團(tuán)干部，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)內(nèi)工作資源

共青團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的重要資源之一。作為一名共青團(tuán)干部，必須主動(dòng)積極地去探索、去創(chuàng)造、去實(shí)踐、去奉獻(xiàn)，去完成時(shí)代賦予我們的光榮使命。

——明確團(tuán)干部的工作職責(zé)。從青年中來，到青年中去。團(tuán)干部要把工作的立足點(diǎn)放在團(tuán)員青年上，把工作的著力點(diǎn)放在幫助青年成長成才上，把工作的目標(biāo)方向放在帶領(lǐng)團(tuán)員青年為黨政中心工作積極建功上，有效地服務(wù)于企業(yè)，更好地服務(wù)于青年，這就是共青團(tuán)賦予每一名團(tuán)干部的神圣職責(zé)。

——勇于面對(duì)現(xiàn)狀，積極補(bǔ)長“短板”。近年來，鐵路吸納新工的渠道減少，團(tuán)員流出數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于團(tuán)員流入數(shù)，團(tuán)員青年在單位職工結(jié)構(gòu)中的比例不斷減少，團(tuán)組織結(jié)構(gòu)“縮水”，共青團(tuán)氛圍弱化，這給基層共青團(tuán)組織開展工作帶來一定困難。作為一名團(tuán)干部，要有朝氣、有骨氣，有進(jìn)取心和事業(yè)心，更要有肯干事、干成事的能力。我們必須克服工作的畏難情緒，消除懶惰思想和等靠觀念，樹立“越是艱難越向前”的堅(jiān)定信念，積極主動(dòng)的探索工作手段，創(chuàng)新工作方法，延伸工作觸角，擴(kuò)大工作范圍，為共青團(tuán)工作搭建廣闊的展示平臺(tái)，在企業(yè)中營造積極蓬勃的共青團(tuán)氛圍。

——找準(zhǔn)定位，扮演好青年的“五大員”角色。一是具備優(yōu)秀的政治理論修養(yǎng)，時(shí)刻關(guān)注黨的理論、路線、綱領(lǐng)要求，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做好青年思想政治上的“輔導(dǎo)員”。二是具備高尚的思想道德品質(zhì)，要先做人，后做事，講正氣，揚(yáng)美德，做好青年道德養(yǎng)成的“教練員”。三是具備相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)，勤于鉆研業(yè)務(wù)技能，熟知安全知識(shí)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，做好青年現(xiàn)場安全工作的“監(jiān)督員”。四是具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，想青工之所想，急青工之所急，盡己所能，溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助青工解決困難，做好青年生產(chǎn)生活中的“家政員”。五是具備聯(lián)系青年的自覺性，積極深入生產(chǎn)一線，建立與一線團(tuán)員青年最廣泛的聯(lián)系，開展青年思想動(dòng)態(tài)的調(diào)查研究，做好青年情感交流上的“聯(lián)絡(luò)員”。

第五篇：淺談如何做好新形勢下基層質(zhì)監(jiān)工作

淺談如何做好新形勢下基層質(zhì)監(jiān)工作

面對(duì)科技飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，不斷加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，不僅是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能的重要任務(wù)，更是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整和改革開放的日益深入，招商引資和私營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類企業(yè)，特別是中小私營企業(yè)，如雨后春筍般，遍地茁壯地成長，總體呈現(xiàn)出大變化、大發(fā)展、大提高的生動(dòng)局面，成為帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方稅收和引領(lǐng)人民致富的重要載體。但由于中小私營企業(yè)大多是由手工作坊、小型國有集體企業(yè)演變而成，或是新興起的農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，并且正處在成長階段，往往在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)、設(shè)備、科技含量、員工素質(zhì)等方面，存在著諸多不足。生產(chǎn)設(shè)備簡陋，科技研發(fā)投入不足，產(chǎn)品的科技含量低，粗放型經(jīng)營加工多，精深加工少，高新技術(shù)產(chǎn)品少。加之個(gè)別企業(yè)業(yè)主只注重眼前的利益，存在嚴(yán)重短期行為，大量雇用文化素質(zhì)低、缺乏一技之長的工人，又舍不得在培訓(xùn)上多投入，迫切需要質(zhì)量技術(shù)上的管理、支持和服務(wù)。因此，基層質(zhì)量技術(shù)管理監(jiān)督部門必須更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，把服務(wù)中小私營企業(yè)作為工作重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督管理服務(wù)機(jī)制，以國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)為指導(dǎo)，以質(zhì)量技術(shù)信息為紐帶，以技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐，雪中送炭，切實(shí)為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、細(xì)致、周到的服務(wù)，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好

又快的發(fā)展。

一、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的整合(一)要著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，重心下移。鑒于當(dāng)前多數(shù)企業(yè)各方面的基礎(chǔ)比較薄弱，如果不能從事前管理服務(wù)著手，而只注重對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的事后監(jiān)督和查處上，就勢必會(huì)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展造成負(fù)面影響，帶來不必要的損失。因此，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)，需要提前介入，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，深入企業(yè)上門服務(wù)，幫助和引導(dǎo)私營企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識(shí)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，要重改輕罰。從幫助企業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢驗(yàn)和強(qiáng)制認(rèn)證入手，提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰彤a(chǎn)品合格率，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量建檔工作，實(shí)行跟蹤管理，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量保障在出廠之前。同時(shí)要把好廠門，堅(jiān)決不讓不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。

（二）要合理進(jìn)行監(jiān)督職能歸并整合。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察等多種工作，門類多，檢查多。上下重復(fù)檢查，同級(jí)多頭檢查，容易分散企業(yè)精力，影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，同時(shí)也對(duì)自身形象帶來不良影響。為此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要更好地發(fā)揮省以下垂直管理的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局意識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)職能整合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運(yùn)作，實(shí)行綜合檢查，企業(yè)到部門辦事，實(shí)行一個(gè)窗口接洽，全程辦好的工作

機(jī)制。到企業(yè)檢查，一定要考慮企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，不能只顧自己方便就行。

（三）要著力強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量品牌意識(shí)。過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，是企業(yè)馳騁市場的通行證。作為產(chǎn)品質(zhì)量的基層主管部門，直接面對(duì)企業(yè)，主要工作是對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶。工作不僅僅局限于對(duì)產(chǎn)品作鑒定和裁判，更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程中。同時(shí)以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此更多的企業(yè)加入進(jìn)來，形成良性循環(huán)。近幾年，通過大力開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興企活動(dòng)，企業(yè)和全民的質(zhì)量意識(shí)有很大提高，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平也在不斷提高，精品名牌創(chuàng)建意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。但我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與市場對(duì)企業(yè)生產(chǎn)水平的要求相比，我們的很多企業(yè)任然存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)品市場占有份額少。企業(yè)是質(zhì)量管理的主體，外部服務(wù)指導(dǎo)，必須要通過企業(yè)的內(nèi)部認(rèn)同起作用。當(dāng)前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業(yè)一頭冷的問題。通過廣泛宣傳動(dòng)員和教育，通過組織參觀學(xué)習(xí)，通過質(zhì)監(jiān)部門的管理服務(wù)，切實(shí)讓私營企業(yè)感到樹立質(zhì)量和名牌的重大意義。通過不斷對(duì)企業(yè)培育和扶持，及時(shí)解決生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、采標(biāo)、認(rèn)證、名牌申報(bào)中的各種困難，集中配套服務(wù)，大力引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)

建和ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證工作，逐步推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的建設(shè)。

二、加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)工作方法論

（一）要切實(shí)注重質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息工作。市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處于基層，人員少、服務(wù)面廣、任務(wù)重，必須充分利用技術(shù)信息的作用延伸服務(wù)。私營企業(yè)信息不靈是制約自身發(fā)展的一大障礙，很多私營企業(yè)沒有電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施，用電腦進(jìn)行質(zhì)量管理的比重很低，企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)、繼續(xù)執(zhí)行過期標(biāo)準(zhǔn)、甚至擴(kuò)建國家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況突出，這種情況，極易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題。質(zhì)監(jiān)部門要圍繞技術(shù)信息服務(wù)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期向企業(yè)發(fā)布質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等方面的信息，讓企業(yè)及時(shí)了解質(zhì)量動(dòng)態(tài)；二是加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)工作，搞好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫；三是在企業(yè)自愿的情況下，做企業(yè)的技術(shù)顧問，為企業(yè)提供較全面和較系統(tǒng)的技術(shù)信息服務(wù)。

（二）要嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職能，依法加強(qiáng)私營企業(yè)監(jiān)管。由于中小私營企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營者的成分比較復(fù)雜，業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，雖然多數(shù)企業(yè)能依法以標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營，但也有部分企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡陋，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)非常差，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，不能依法達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，偷工減料，缺斤短兩，生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害

民，昧著良心，發(fā)黑心財(cái)。由于他們分布廣泛，甚至生產(chǎn)場所十分隱蔽，尤其需要地方基層質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，通過建立轄區(qū)負(fù)責(zé)責(zé)任制，進(jìn)行細(xì)致排查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管，把監(jiān)管的觸角在城區(qū)延伸到各個(gè)社區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)，在農(nóng)村延伸到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村，確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監(jiān)管到位，不出疏漏，保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的利益和安全穩(wěn)定。

三、提高個(gè)人能力建設(shè)優(yōu)良質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

（一）要努力提高技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰退健Ｙ|(zhì)檢、計(jì)量、纖檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要支撐，是服務(wù)好私營企業(yè)、確保生產(chǎn)和產(chǎn)品符合質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的根本保障。如果技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和條件建設(shè)嚴(yán)重滯后于私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就無法履行好本身的職能，為企業(yè)服務(wù)。必須多渠道加大經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備投入，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)，加快技術(shù)改革的步伐，使質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)既能為行政執(zhí)法提供技術(shù)保證，又能適應(yīng)私營企業(yè)發(fā)展的需要，通過開展委托檢驗(yàn)服務(wù)，成為私營企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)后盾。

（二）要具有銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)工作的靈魂，是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，是提高監(jiān)管能力的根本。實(shí)踐證明，只要注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，工作就會(huì)贏得主動(dòng)，就會(huì)取得突破。因循守舊，固步自封，就不會(huì)有

活力，工作就不會(huì)有成績。當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢新任務(wù)，為實(shí)施監(jiān)管創(chuàng)新提供了廣闊的平臺(tái)和空間，基層質(zhì)監(jiān)人員要科學(xué)謀劃，敢于破題，把上級(jí)的要求與本地、本單位的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要多出新思路，多推新舉措，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑啻蛟旃ぷ髁咙c(diǎn)，真正形成品牌和特色，不斷探索和構(gòu)建監(jiān)管工作的長效機(jī)制。

（三）要建立高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)。而重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、發(fā)展方向，則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的首要任務(wù)。基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的定位應(yīng)該放在動(dòng)員全系統(tǒng)力量，全力支持和促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，努力尋找適合本地區(qū)發(fā)展的工作思路和方法，克服錯(cuò)誤想法，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，強(qiáng)化職能服務(wù)，寓管理與服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)和更大的作為，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)質(zhì)量興國和地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持不懈地抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、完成繁重任務(wù)的迫切需要，也是提高質(zhì)監(jiān)工作有效性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要而同步發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。