第一篇：對新形勢下消防部隊基層黨建工作的思考

對新形勢下消防部隊基層黨建工作的思考

抓黨建說到底就是抓思想，而思想決定行動，是行動的先導和動力。只有思想統一了，步伐才會一致，心才會往一處想、力才會往一處使，工作才會順利開展。大量的事實證明，凡不重視黨建工作的，其他工作的開展也會不盡如人意。在新的歷史條件下，面對消防部隊“點多、線長、面廣”和防滅火等各種“急、難、險、重”工作任務日益繁重的客觀實際，如何更好的發揮基層黨組織建設的“戰斗堡壘”作用，使其成為提升和增強消防部隊黨組織和黨員干部凝聚力、戰斗力的“黏合劑”和加快消防部隊建設發展“助推器”，成為擺在所有政治工作者面前一道亟須解決的難題。我就結合自己工作經驗，就如何加強和改善消防部隊基層黨建工作試做如下分析和探討。

一、消防部隊基層黨建工作存在的主要問題及原因分析 面對新的形勢和任務，消防部隊基層黨的建設和部隊建設發展總體上是適應的，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下五個方面：

（一）組織功能的發揮與其“一線戰斗堡壘”作用不相適應。“一線戰斗堡壘”作用發揮的如何，關鍵取決于支部成員特別是正、副書記的能力素質。正、副書記素質提高了，黨組織就會凝心聚力，基層建設就有了過硬的帶頭人。不可否認，自政治主官任書記制度實行以來，消防部隊基層黨建工作已大有改觀，但是，同時，我們也應清醒的看到，我們現在基層單位大多數黨支部書記，原來大多都在一直從事戰訓、防火、后勤管理等工作，為了落實制度，大多基層黨支部書記都直接從防滅火等非政工崗位“轉型”而來，在黨建工作中，存在著不會抓、不愿抓、不敢抓等諸多問題。

（二）書記隊伍能力素質與抓班子帶隊伍職責要求不相適應。從我省消防部隊實際情況來看，政治主官大多沒有經過全面、系統、實用的黨務知識培訓，不懂、不會做黨務工作的問題比較突出，工作能力、實踐經驗與崗位要求有時不相適應。

（三）落實組織生活的質量與制度上推進黨的建設要求不相適應。從落實“七項”組織生活制度的總體情況來看，支隊機關好于基層大、中隊。從對基層單位調研來看，大多數官兵對“七項”組織生活制度基本內容不熟悉，對組織開展相關活動的時間節點不掌握。

（四）黨員的先鋒模范作用與其先進性標準不相適應。一是有些單位對加強黨員隊伍建設，特別是對黨員的教育管理工作的重要性認識不足，存在著“一手硬，一手軟”的現象；二是教育的形勢、內容不能適應新形勢新任務的需要，黨員管理方式陳舊，方法簡單，沒有真正形成制約、激勵機制；三是不同程度地放松了黨員的思想工作，一些單位黨組織放松了對思想政治工作的領導，使黨員處于放任自流的狀態。

二、解決問題的方法

（一）在提升書記隊伍整體素質下工夫。加強基層黨支部建設必須把提高書記素質和能力作為“第一要務”，有針對性地做好工作。要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的“活水源頭”。每年結合工作檢查和干部述職等工作，對各類干部的發展方向、發展潛力進行一次綜合分析，確定正副書記的培養對象，建立檔案，并吸收到組織中來，豐富黨內生活，增強做黨務工作經驗，切實做到好中選優，真正把那些政治理論素質、思想道德素質、本職業務素質、組織領導素質突出的干部放到基層黨支部書記崗位，不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部，保證有一個好的基礎和較高的起點。繼續完善黨支部書記輪訓機制，采取專題集訓、以會代訓、難題會診、示范觀摩等形式，搞好經常性的培訓，幫助基層黨支部書記強化“六會”基本功，不斷豐富基層實踐經驗。上級機關特別是政治機關的同志要利用下基層檢查指導工作的時機，面對面地幫，手把手地教，通過經常性、隨機性幫帶提高他們的素質和能力。

（二）在落實組織制度建設上做文章。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。提高黨的建設科學化水平，必須構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，把制度建設貫穿到黨內生活和黨的各項建設之中。

要切實提高貫徹民主集中制質量。結合組織黨委書記培訓、召開黨委民主生活會等時機，持續開展民主集中制學習教育，增強貫徹執行民主集中制的自覺性堅定性。把民主集中制貫徹體現到黨委議事、決策、用人、執行的各方面和全過程，真正做到充分發揚民主，實行正確集中。嚴格落實黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，尤其要把法規制度作為決策的重要依據，防止出現以程序合法掩蓋決策違規等問題。

以改革創新精神完善制度體系。適應黨建工作面臨的新形勢，修訂完善各級黨建自身建設措施和學習工作生活制度規定，增強黨建工作的規范性和科學性。把握加強部隊黨的建設的新要求，嚴格落實黨建工作責任制，形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、相關部門齊抓共管、層層抓落實的工作格局。

總結兄弟部隊抓黨建的新鮮經驗。把黨內情況通報、黨內事務咨詢、黨員定期評議基層黨組織成員、黨員意見建議處理和答復等有效做法固化下來，形成一批符合時代發展要求、適應履行使命需要、反映官兵意愿需求的制度機制。自覺維護制度的權威性嚴肅性。我們黨和軍隊在長期實踐中總結形成了一整套制度機制，但制度落實不力、執行不嚴等問題仍然存在，必須采取措施加以解決。在考核黨委班子、指導黨委民主生活會時，要把檢查制度落實情況作為重要內容，加大督導力度。引導各級黨委和領導干部認真履行制度建設方面的責任，反思自身存在的問題，切實做到帶頭認真學習、嚴格執行、自覺維護。教育黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，切實用制度管權管事管人，不斷提高法規制度的執行力。

（三）在健全創新機制上出成效。沒有強大的執行力和嚴格的落實程序,再好的規章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項制度規定落到實處，必須在明確責任人、目標、時限、執行要求的基礎上，實施黨建工作責任制，形成責任鏈，形成層層抓落實的長效機制。

一是要強化教育。進一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基，繼續鞏固理論學習制度，建立完善良好的黨內學習教育機制；黨員要堅持落實黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓，提高官兵的政治素質，引導官兵明辨是非。

二是鼓勵創新。認真研究出臺關于推進黨建工作創新的實施意見，發動黨務工作者探索實踐黨建工作新方法、新途徑。順應時代發展的步伐，用形式多樣的宣傳活動代替純粹的理論教育，豐富運用黨建工作網絡化、電子化、信息化黨建工作手段，將文化的理念引入部隊黨的建設，充分學習借鑒兄弟部隊先進黨建經驗，設立“黨建示范點”，積極探索黨建工作新經驗，努力實現黨建工作創新發展。通過文化搭臺、黨建唱戲，逐步形成部隊自身獨特的黨建文化。

(四)在保持黨員模范帶頭作用上求突破。首先，黨員必須進一步增強個人的黨性修養、提高自身素質和實際工作能力。把共產黨員的先進性落實到行動上，就是在不同環境、崗位始終保持和發揮應有的模范帶頭作用，這也是共產黨員區別于普通官兵的根本所在。

其次，必須從自我做起，進一步提升工作“標桿”。我們共產黨員好比種子，人民群眾好比土地，我們黨只有深深地植根于人民群眾的深厚沃土，才能獲得充足的養分，始終保持旺盛的生機與活力。黨章規定黨員權利義務是互為條件，相輔相成的，義務是權利的前提，權利是義務的保證，只講義務不講權利或者只講權利不講義務都有失偏頗。我們每一個黨員，都應該正確理解黨員義務和權利之間的辨證統一關系，切實做到認真履行義務，正確行使權利，只有這樣，才能算合格黨員，才能算是具有先進性。

三、新形勢下加強和改善基層黨建工作著力點

一是新形勢下，官兵思想日趨活躍，各級黨組織要進一步提高從思想政治上掌握部隊的能力，確保部隊高度安全穩定和集中統一。

二是官兵思想觀念與形勢任務的要求存在差距，各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭解放思想，引導廣大官兵確立與形勢任務要求相適應的新觀念。

三是消防工作中的一些難點問題還沒有得到根本解決，各級黨組織要強化對中心工作的組織領導，推動消防工作向深層次發展。

四是信息化建設對人才素質提出了更高的要求，各級黨組織要在人才培養上下功夫，努力構建高素質人才群體。各級黨組織要著眼黨的先進性要求，建設一支相對穩定且模范作用好的黨員隊伍。

五是基層黨建工作對黨員綜合素質要求在不斷提高，各級黨組織要著眼于黨的先進性要求，建設一支相對穩定且模范帶頭作用好的黨員隊伍。

第二篇：對新形勢下推進基層黨建工作的幾點思考[范文]

對新形勢下推進基層黨建工作的幾點思考

山東省濰坊市委組織部副部長 劉玉

2008年07月08日14:19 來源：中國共產黨新聞網

黨的十七大著眼于深入貫徹落實科學發展觀，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，鮮明提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。基層黨建工作要適應新形勢新要求，就必須堅持解放思想、與時俱進，以更廣闊的視野、更超前的思維、更有效的辦法、更扎實的措施謀劃推進各項工作，進一步提升黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進科學發展、又好又快發展提供根本保證。

基層黨建工作必須緊扣中心，始終以促進科學發展為著力點和落腳點。黨建工作在服從、服務于中心和全局工作中體現作為、價值和地位，離開了這一條什么也談不上。總結這幾年我市的基層黨建工作，什么時候與中心貼得緊、與市委工作大局扣得牢，為改革發展穩定服務跟得上，什么時候成效就比較突出。這就表明，黨建工作必須在黨委、政府的工作部署中找準位置，找準切入點，找準發力點。現階段，科學發展既是全市工作的大局和主線，更是黨建工作的主攻方向和服務重點，應自覺樹立科學發展理念，深入研究在黨建工作中落實體現科學發展觀要求的思路目標、工作任務、推進措施、體制機制和檢驗標準，努力把科學發展落實到黨建工作的方方面面。近幾年，我們在鄉村基層組織換屆中大膽選拔領導科學發展能力強的人，在基層黨組織設置中努力探索產業建支部、城鄉聯合黨總支、村村（社區、企業）聯合黨組織、在重點建設工程和建設項目建立臨時黨組織等適應科學發展的運作模式，在基層黨員干部培訓中切實增加科學發展等方面的內容知識，努力使黨建工作更直接、更有針對性地服務保障科學發展，取得了很好的成效。今后對這些成功的做法要繼續總結完善提高，使之在推進科學發展中發揮更大的作用。

基層黨建工作必須堅持以改革創新的精神，不斷提升整體水平。改革創新的力度，決定著工作的強度和發展的速度。我們感到，在當前這種政治、經濟、文化、社會全面演進變革、多元交融發展、形勢復雜變化的情況下，做好黨建工作難度大大增加了。要想贏得工作主動，搶占發展先機，夯實政權基礎，不改革、不創新沒有出路，改慢了、創慢了同樣也會被淘汰。正是基于這一認識，我們堅持從基層基礎工作抓起，按照構建基層黨建新格局的標準要求，深入開展“改革創新年”活動，采取以點帶面、點面結合、重點突破、全面推進的辦法抓黨建創新。今年省委組織部確定全省37個黨建項目先行開展和試點工作，我市列入10項，經過努力目前有些已經見到實效。一是突出抓好后進村整頓轉化。按照“查體”、“ 會診”、“開處方”的思路，實施“聯村扶強”工程，通過“拉網式”排查，確定后進村班子512個，逐個分析后進原因和癥結，按“軟、散、懶、癱”進行分類，納入市級重點管理臺帳。實行市、縣、鄉部門逐級分包、切塊管理、責任到人的辦法，確保2009年底前全面完成整頓轉化任務。其中，市級組織101個部門，集中包靠青州、安丘、臨朐、峽山的80個后進村。二是做好選拔優秀村干部掛任副鄉鎮長工作。通過制定嚴格的標準和程序，選拔了112名優秀村黨支部書記，掛職擔任鄉鎮（街道）副職，享受鄉鎮領導干部相關政治待遇，增強了村干部崗位的吸引力。還將從農村干部中定向考選50名鄉鎮公務員，目前這項工作正在組織實施中。三是選擇臨朐縣率先在全省開展縣級黨代會常任制試點工作。指導協調成立領導和辦事機構，制定落實了12個政策規定辦法，大膽創新黨代表大會年會制度，實現了“四個第一次”：第一次賦予黨代表屆中審議權和決策權，第一次將干部監督權直接落實到黨代表，第一次由黨代表行使干部初始提名權，第一次規定在全委會“票決”干部中引入競爭機制。通過試點，為全省面上提供了經驗借鑒。四是積極開展農村社區化工作。總結推廣諸城

等地經驗，從創新模式、黨建體制、基礎保障、干部隊伍、資源整合等方面深化完善，打破“城鄉二元結構”，加快推進步伐，使之在加快農村發展中發揮更大的作用。

基層黨建工作必須注意突出重點、強化責任、狠抓落實。黨建工作是實功夫、細功夫、慢功夫、長功夫。所謂實功夫，就是指黨建工作要虛功實做，扎扎實實地去抓，干實活、辦實事、求實效。所謂細功夫，就是指黨建工作要從細微之處和關鍵部位抓起，以點帶面求突破、見真功。所謂慢功夫，就是指黨建工作不是一日之功，必須靜下心來研究、耐下心來抓，日積月累打基礎。所謂長功夫，就是指黨建工作只有堅持不懈地抓才能常抓常新，抓出生機和活力。練好這“四個方面功夫”，我們感到，以下幾點不容忽視：一要抓實責任。為落實基層黨建工作責任制，我們在全省首家探索實行了縣委書記履行基層黨建工作責任專項述職制度。以此為帶動，目前各縣市區正在推行鄉鎮、村和部門逐級述職工作。這種促進責任落實的辦法效果較好，我們將不斷改進完善，持之以恒地抓下去。二是抓住重點。對每個時期、每個階段的工作不斷進行審視和調整，使主攻方向更明確、重點更突出、措施更得力。下半年我們準備加大力度，進一步抓好學習實踐科學發展觀、后進村整頓、農村社區化、社區黨組織功能性建設、新社會組織黨建等六個方面的重點工作，全面推行項目化管理，力爭干好工作、見到實效、創出品牌。三是抓好落實。說了算、定了干，不搞形式、不做樣子，不抓則已、抓就一抓到底、抓成一流。特別是建立和堅持基層黨組織建設定期調度、明查暗訪、宣傳引導、激勵獎懲等制度，有效促進工作落實。近期將召開全市基層組織建設座談會，總結梳理上半年工作，研究全國各地黨建創新最新成果，查找工作中的突出問題，進一步加大創新落實力度，推進工作上水平。

基層黨建工作有關問題思考

劉國瓊

2008年10月06日13:00 來源：中國共產黨新聞網

當前，隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式出現多樣化，群眾思想觀念、價值觀念也日趨多元化，基層黨建工作正面臨著前所未有的挑戰和考驗。筆者調查發現，當前基層黨建工作存在以下四個方面的突出問題：

一是基層干部隊伍的素質不能適應新形勢的需要。主要表現為：“黨的意識缺失”現象較突出，少數單位負責人黨建意識淡化，只注重單位業務與經濟發展，不重視基層黨建工作；少數基層黨組織負責人及具體負責黨建工作的同志不能勝任新形勢下黨的工作，一部分黨員干部存在本領恐慌，服務群眾、服務基層、創新思路、創新工作難以勝任，一定程度上影響了基層組織建設工作的開展。

二是黨員教育管理難度加大。黨員年齡老化、黨員思想復雜化、黨員分布多元化現象突出；黨員出口不暢，年輕黨員發展后備隊伍不足，特別是流動黨員流動地域、行業廣泛，不確定性強；少數基層黨組織忽視了對黨員的激勵、關懷和幫扶工作，存在著重管理、輕服務的現象；困難黨員幫扶機制不健全，基層干部特別是村干部待遇不高，基層崗位缺乏吸引力，村干部后繼乏人等，增加了黨員干部教育管理的難度。

三是基層組織的設置形式難以適應新形勢的變化。隨著經濟市場化進程不斷加快，經濟

結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯，跨地區、跨行業、跨產業多種形式的生產聯合或經營不斷涌現，新的經濟社會組織日益增多，勞動力在產業間轉移和地區間流動頻繁，離土離鄉、經商務工的黨員越來越多。傳統的基層組織設置形式、工作方法以及黨員教育管理的方式等已難以適應這些新變化。

四是基層組織建設的方式方法有待創新。如主題實踐活動效果往往不夠明顯；典型示范星星點點，沒有產生集群效應；目標管理手段比較粗糙，分類不夠科學合理，可操作性不強等問題。如何適應新形勢新任務的要求，創新載體、改進方法、形成特色還有大量的工作要做。

做好新時期的基層黨建工作，必須結合縣情，繼續以“三級雙創五好”活動為載體，緊緊圍繞建設社會主義新農村和和諧社會的主題，以改革創新的精神全面推進農村基層組織建設，重點是做好以下四個方面的工作：

一是要鍛造技能型黨員干部隊伍。緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，采取豐富多彩的形式，著力培育一支技能型黨員隊伍、村干部隊伍、鄉鎮干部隊伍和新型農民隊伍，切實解決“耕者有其技”、“服務有其能”的問題，提高建設新農村、服務新農村的本領。

二是要規范深化黨員經常性教育管理。繼續完善黨員分層分類管理，更加注重針對性，講求實效性，充分考慮黨員方方面面的差異，對不同層面、不同領域的黨員采取不同的管理辦法。切實改變過去呆板、死板的學習教育模式，創造一些大眾黨員容易接受的學習教育方式，讓黨員愿意學、主動學、創造性地學，學有所獲，學以致用。進一步結合基層黨組織的實際和黨員個性特點，開展豐富的主題實踐活動，運用鮮活的教育管理方式讓黨員在不自覺中受到教育。要牢固樹立“以人為本”和“服務為先”的理念，大力實施“親情管理、親和服務”為主要內容的黨員關愛工程，對基層黨員干部做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”，幫助黨員解決好實際困難，激發黨員自我教育、自我提高的內在動力，全面增強基層黨組織的凝聚力。極探索城鄉一體化管理流動黨員新機制，大力開展流動黨員“回歸工程”，充分發揮他們的積極作用；積極推行黨員作用發揮公示制度，把黨員置于群眾的監督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性；建立健全黨員黨性定期分析制度，積極探索處置不合格黨員相關辦法，進一步明確不合格黨員的標準，研究處置不合格黨員的程序，堅決把那些思想上已經退黨、不符合黨員標準、不愿意發揮模范作用的人“請出去”，建立健全黨員隊伍新陳代謝機制。

三是要大膽探索基層黨組織設置方式。適應新的要求，改變過去以黨員居住地劃分黨組織為按黨員從事的產業和居住地結合；改變過去建立黨組織由組織單方確定為黨員自主選擇和組織統籌安排相結合，創新基層黨組織設置，形成橫向聯合、縱向整合、縱橫結合、動態調整、覆蓋全社會領域的新格局。具體而言，在橫向上，可實行兼并聯合，即村與村、村與企業、村與居民委員會之間聯合建立黨組織，以實現各類經濟組織資源和政治組織資源的有效對接，優勢互補，促進共同發展。在縱向上，要實現鏈式整合，即按產業、行業、龍頭企業、規模基地、特色農莊、專業市場、技術協會等為主建立黨組織，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

四是要切實改進基層黨建工作方式方法。堅持在借鑒以往好經驗好方法的同時以改革的精神研究推動基層黨組織建設的新思路、新方法；堅持在探索的基礎上總結，對一項新的工

作，按照先試點后規范的工作思路，加強對工作實踐的理性思考，努力把實踐經驗上升到理性認識，從中把握內在規律，推動基層組織建設不斷發展；堅持在實踐的基礎上提高，充分尊重基層群眾的首創精神，認真抓好典型經驗的推廣運用和理論提升，不斷研究新情況，探索新路子，創造新成效；積極“走出去”學習外地成功經驗，不斷充實我縣基層黨建工作的形式和內涵；堅持在服務經濟服務大局中展開基層組織建設的各項工作，努力使基層黨組織和黨的工作在建設社會主義新農村的偉大實踐不斷得到加強。

(作者系中共孝昌縣委組織部副部長)

第三篇：關于新形勢下加強基層黨建工作的幾點思考

關于新形勢下加強基層黨建工作的幾點思考

黨的十八大指出，要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。這對加強基層黨建工作提出了更新更高的要求。多年來，云山農場黨委緊扣發展主題，堅持抓基層、打基礎不動搖，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，農場各級黨組織工作基礎進一步夯實，凝聚力和戰斗力不斷增強，廣大黨員干部服務發展的能力和水平不斷提高，有力地促進了農場經濟社會較快發展、社會和諧穩定。

一、明確目標，強化責任，把基層黨建的基礎工作打牢固、夯堅實

黨的十八屆三中全會以來，墾區上下步入全面深化改革的快車道，農場也處在加快發展的關鍵時期。作為基層黨組織，要自覺肩負起抓黨建促發展的職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的理念，不斷打牢基層黨建工作基礎。

1.圍繞中心，服務科學發展大局。基層黨建工作最根本的一點就是推動中心工作，離開中心工作搞活動，就會脫離實際、脫離群眾，黨員干部不會贊成，群眾也不會響應，活動就沒有生命力。當前，全面深化改革，推進依法治國，這既是國家深化改革的重大戰略部署，也是墾區上下把握大勢、保持經濟社會健康發展的戰略機遇。作為當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務，我們必須深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，把黨建工作與中心任務融合起來，與實際工作結合起來，引導基層黨組織和黨員、干部積極投身于各項任務中來，使基層黨建工作成為推動農場跨越發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的生生不息的動力源泉。

2.立足根本，加強基層組織建設。加強基層組織建設是開展黨建工作的重要目標之一，要善于抓住契機，力促基層黨建工作上水平、上臺階。要堅持分類指導，緊密結合社區、學校、醫院、管理區等各領域各行業的特點，創新活動載體，打造活動品牌，引導基層黨組織和黨員立足崗位，創先進、爭先鋒。要堅持方法創新，切實加強黨員隊伍教育管理，進一步擴大黨建工作覆蓋面。

3.突出重點，立足本職創先爭優。做好基層黨建工作關鍵要體現在本職崗位上爭先進，在日常工作中創優秀，符合實際需要，化為實際行動，取得實際效果。作為基層黨組織，要帶領干部職工圍繞本單位的工作職責、工作任務，爭當先進單位、創造優秀業績，不斷提升黨組織戰斗力和凝聚力。要創先爭優活動，把每天從事的工作做得更好，在自己的本職崗位創造優秀業績，爭當先進工作者，不斷提升黨員的責任意識。同時，要經常深入群眾中間，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾在黨組織和黨員兌現承諾中得到實惠。

二、提高認識，狠抓落實，把基層黨建的重點工作落實到位、推動到位

面對新形勢新任務新需要，基層黨組織必須下大氣力、下真功夫狠抓責任落實、典型選樹、載體創新三個著力點，使基層黨建工作更加富有活力、富有效率、富有成效。

1.提高責任意識，抓好責任落實。空談誤國，實干興邦。實踐證明，我們所取得的點滴成績，都是狠抓落實的結果;而存在的許多不足，正是抓而不實的后果。目前，基層黨建工作存在的主要問題是抓落實不夠，有的單位工作有思路、有措施、有載體，就是沒有抓好落實。為此，我們要勤抓落實，自覺做到認真負責，深入實際、靠前指揮，帶頭實干、勤抓督查，主動為職工分憂、為群眾謀福。要敢抓落實，不回避矛盾、不推諉責任，在克難攻堅中推動落實;要敢于較真，對確定的目標和任務緊抓不放、鍥而不舍，堅持一件事情抓到底、一項工作抓出頭，真正抓緊抓實抓出成效。要善抓落實，正確把握發展趨勢，自覺按客觀規律辦事，注重從實際出發創造性地開展工作，善于運用政策措施和創新工作機制推動落實，提高抓落實的能力和效率。

2.提高示范意識，抓好典型選樹。發現、培養和推出先進典型，是黨建工作的重點。無論在黨員、干部、領導班子還是基層單位方面，我們都要注重發揮先進典型的作用，做到典型引路，用典型去推動工作。在典型選樹方面，各基層黨組織要本著尊重群眾首創精神的原則，深入推進領導干部下基層調研，善于從基層中選樹一批立得住、叫得響、帶動力強、影響力大的典型，進一步營造學習典型、趕超典型、爭當典型的良好氛圍。要結合各類載體活動的開展，發現和培養出更多、更高級別的先進典型，對現有典型精心呵護，倍加關心，大力支持，努力推介，真正把典型樹起來、推出去，使典型的示范帶動作用得到充分發揮。

3.提高創新意識，抓好載體建設。好的活動載體，是激發基層黨組織和黨建工作活力的重要手段。作為基層黨組織，要認真總結基層黨建工作中（下轉57頁）（上接55頁）的好經驗、好做法，增強創新意識，鞏固完善已有的活動載體，大膽實踐創新，結合實際搭建好黨員發揮作用的平臺，開展好基層黨建工作。要緊緊圍繞黨建目標工程，結合管理區、居民委、機關、等各領域的特點，不斷創新和豐富、拓展活動載體，引導基層黨組織和黨員立足崗位創先進、爭先鋒，通過創新載體，虛功實做，創造性地開展黨建工作，有效地引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，為經濟社會發展建功立業，打造一個親民、愛民、為民辦事，黨群、干群關系密切，群眾擁戴的黨組織。

三、講究方法，創新機制，把基層黨建工作制度健全好、完善好

基層黨建工作任務繁重、千頭萬緒，要大力改進工作方式，創新工作方法，把基層黨建工作機制健全好、完善好。

1.嚴格落實黨建工作責任制。要堅持“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作思路，認真落實黨建工作責任制，形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要健全完善承諾、述職、評價、問責“四位一體”的黨建工作責任體系，堅持定期開展黨組織書記述職測評活動，強化基層黨建工作實績考核和結果運用，切實增強各級黨組織負責人抓黨建的自覺性和主動性。

2.不斷健全黨建工作考評機制。黨建工作重在建設，貴在落實。要積極探索和建立黨建工作考核評價體系，堅持用科學發展觀指導黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作，在落實黨建工作中檢驗和考察干部。要把黨建工作納入領導班子和領導干部的考核評價范圍，把黨建工作的考評結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內容，進一步激發領導干部帶頭抓黨建工作的熱情和責任感，以此促進農場黨建工作總體目標的順利實現。

3.積極完善干部人事選拔機制。要高度重視人才工作，不斷深化干部人事制度改革，堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人標準和“民主、公開、競爭、擇優”的原則，大力推進公開選拔、民主選舉、競爭上崗等競爭性選拔干部的方式，進一步提高選人用人公信度，拓寬選人用人渠道，促進優秀人才脫穎而出，形成充滿活力的選人用人機制，建設一支能夠“想大事、干大事、干成事”的高素質干部隊伍。要堅持以“政治思想好、辦事公道、群眾公認”為基本原則，不拘一格選用人才，選派年輕干部到基層一線掛職鍛煉，磨煉意志，豐富經驗，提升能力。要通過選送干部外出學習和自辦培訓班等途徑，提高干部隊伍的政治、業務素質，增加法律、金融、歷史及市場經濟方面的知識，并在實踐中加強對青年干部的鍛煉。要扎實開展“公推直選”工作，真正把基層黨組織書記的推薦權交給廣大黨員群眾，把更大的選舉權交給全體黨員，進一步提高選人用人公信度，激發黨員干部謀事創業的激情與活力。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。新形勢下，只有不斷加強基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰斗力和影響力，才能在推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業中發揮重要作用，才能無愧于人民的信任和組織的重托。

（編輯/李舶）

第四篇：淺議如何做好新形勢下消防部隊基層思想政治工作

閬中中隊 指導員 孫小蓮

淺議如何做好新形勢下消防部隊

基層經常性思想政治工作

摘要 消防部隊基層經常性政治工作是直接為部隊執勤訓練、防火滅火及搶險救援等任務的完成提供有力保障。隨著我國經濟和制度的日益完善，加強新形勢下部隊經常性思想政治工作，是當前需要認真研究解決的重要課題。盡快能科學、合理地開展基層經常性思想政治工作已顯得刻不容緩。關鍵詞 基層、思想政治工作

公安消防部隊的思想政治教育，是中國共產黨在公安消防部隊中進行的理論武裝和思想引導工作，是實現黨對公安消防部隊思想政治領導的基本途徑，是加強公安消防部隊全面建設、完成各項任務的中心環節，是增強凝聚力、提高戰斗力，有效履行新時期公安消防部隊職能的重要保證。如何進一步改進和加強新形勢下部隊經常性思想政治工作，是當前需要認真研究解決的一項重要課題。在部隊整個教育體系中，經常性思想政治工作占有舉足輕重的地位。從部隊政治工作的整體構成看，它是一項最經常、最普遍、最大量的工作。不僅要求隨時了解掌握官兵的思想狀況，積極開展健康有益的文化活動，增強官兵抵御各種腐朽思想侵蝕的能力，而且要結合行政管理開展思想教育，幫助官兵正確認識工作中遇到的問題，發揮教育引導作用，化解思想矛盾并協調解決實際困難。從提高部隊戰斗力的需要看，經常性思想政治工作直接針對官兵在服役期間經常遇到的各種現實思想問題，直接為部隊執勤訓練、防火滅火及搶險救援等任務的完成提供有力保障，因而其作用是最直接的。從官兵思想變化的規律看，做好經常性思想工作是確保部隊思想穩定的需要。現實生活的復雜化、多樣化，決定了官兵思想的多變性、復雜性、反復性，這一特點現今尤為突出。要想保證部隊的高度穩定，激發官兵的工作熱忱，單憑上大課、搞空洞說教是難以湊效的，只有切實抓好部隊經常性思想工作，才能有效提高官兵的思想水平，發揮政治工作的整體效能。因此，不論在當前還是在今后，經常性思想政治工作都將具有不可替代的重要作用，需要各級領導特別是基層政工干部引起高度重視，把經常性思想政治工作做深、做細、做扎實。

筆者經過最近的調研，認為基層部隊經常性思想政治工作具有以下現實情況：

一、戰士隊伍中存在的問題

1．戰士的入伍動機越來越實際

戰士入伍前的職業和經歷與入伍后的管理教育有著密切的關系，過去，戰士入伍前基本是農村青年、城鎮待業青年、學生，職業和經歷都比較單純，在動蕩的年代以及動蕩后的一段時間里有很大一部分戰士是抱著保家衛國、盡義務的目的走進部隊的，但現在隨著社會的安定、經濟的發展，抱有這樣入伍動機的戰士已經很少了，絕大多數戰士都是抱著考學、轉士官、學技術、入黨、提干等動機來部隊的，所以說現在的戰士的動機越來越實際，而一旦這些動機實現不了時，一些戰士又非常容易自暴自棄、一蹶不振。尤其一些“關系兵”的存在和一些不平等現象發生時，更容易出現戰士自暴自棄情況。

2、利益觀念增強，義務觀念淡薄

商品經濟的發展更加注重了價值規律，戰士也開始用經濟的眼光去觀察、思考問題，去衡量自己所做的工作，尤其是利用業余時間干的一些工作，他們覺得付出就必須得到回報，否則就是很不情愿的去干，甚至不去干。以前，經常看到戰士利用業余時間去為中隊干點好事、修理營具、打掃一下衛生什么的，現在跟這種現象基本上就說再見了，更有的戰士奉獻意識、義務觀念淡化得只想享受自己的權利，小想履行自己的義務，只講索取、不講奉獻，這種觀念的

存在，已經使得部隊上的很多好傳統丟掉了，確實是一個不容忽視的問題。

3、享受觀念增強、艱苦奮斗思想淡化

一是講究吃、喝、穿，盲目追求高消費，部隊發的襪子、褲衩、絨衣、絨褲現在很少有人穿，取而代之的是社會上流行的鞋襪、衣服，甚至有的比牌子、比檔次。二是盲目搞攀比，不顧自己家庭條件和個人收入狀況，看到別人買了什么新穎的東西，自己也想買，沒有錢就向戰友借，向家里要，心理極不成熟。三是不少戰士厭倦部隊生活，害怕艱苦，怕苦怕累，認為部隊的條條框框太多，限制了自己的自由，其表現在于訓練場上怕摔打，站崗執勤怕風吹日曬，公差勤務嫌臟、怕累等。

4、民主觀念增強、紀律觀念減退

戰士的參與意識日益提高，民主意識逐步增強，知道自己應該享有什么權利，卻不知自己該履行什么義務，打著管理應該“人性化”應該“以人為本”的旗號，盡可能地為自己爭那些權利，而面對紀律，老是覺得到處都在束縛自己的手腳，老是想擺脫這些他們所認為的“束縛”。一些戰士大錯不犯、小錯不斷，也有一些戰士老愛跟規章制度打“擦邊球”等等。

二、掌握經常性思想工作的主要方法

（一）、要了解研究當代青年戰士的特點

1、把握當代青年戰士共同心理特點。只有把戰士的特點摸清了，才能真正從整體上、本質上把握戰士，才能對端正對戰士的根本態度，從而搞好思想政治教育。馬克思主義哲學認為，社會存在決定社會意識。戰士的心理發展主要受所處的社會生活條件的制約。一般來說，戰士的心理發展有五大特點。（1）具有顯著的社會時代性(2)具有較強的適應性（3）具有初步的獨立性

2、把握各類戰士的各種特點

認真的研究了解戰士的不同特點，了解準了，我們的思想政治教育才能做到有的放矢，一把鑰匙開一把鎖，解決問題的效果才好。

一般來說，新兵表現為：有理想，上進心強，但動機斗爭比較激烈。如積極動機與消極動機、新的動機與舊的動機的斗爭；有強烈的自尊心，但虛榮心也較重。如愛與人爭高低、比長短，喜歡表揚，聽不得批評等；思想感情較單純，但也比較脆弱。如遇到困難和挫折思想易波動、易想家等；興趣廣泛，要求較高，但常不切實際。

老兵表現為：自我意識增強，但比較講求實際；軍政素質提高，但進步出現差異；自控能力增強，但適應能力出現差異；考慮前途較多，思想情緒波動大；骨干作用明顯，但軍人意識有所淡化。

農村籍戰士表現為：工作責任心強，積極要求進步；能吃苦，適應能力較強；感情樸實，家庭觀念強；眼界較窄，認識問題能力較弱；性格較內向，交際能力弱；興趣局限，要求層次不高；富于同情心，但有時不講原則。

沿海城鎮兵表現為：支持改革，思想開放，但缺乏現身國防事業的思想；競爭意識強，對組織依賴少；要求較多較高，缺乏艱苦奮斗思想；講實際，重實惠，過于看重看得見、摸得著的東西；興趣廣泛，求知欲望強烈，但鑒別是非能力弱；性格開朗，善于交往。

獨生子女戰士表現為：智商較高，文化素質較高；自尊心較強，感情較脆弱；性格孤僻、固執；獨立生活能力差，依賴性強；上進心強，愛爭強好勝。

（二）學會尊重戰士

戰士有時講，他們不怕訓練訓練任務重，就怕艱辛付出被輕視；不怕遭受困難和挫折，就怕心里感受遭冷落；不怕生活物資條件差，就怕精神需求受冷落，對戰士存在的問題，我們還要從干部自身發現問題。

1、帶好戰士首先要尊重戰士

現在，一提起愛兵，很多干部首先想到的是從物質生活上去關愛戰士，卻往往忽視了對戰士的尊重。心理學家研究表明，尊重是人們生理需求滿足后渴望的高層次精神需求。從這個意義上講，尊重戰士就是對戰士更高層次上的關

心、愛護、和理解。可我們在這方面做得還很不夠，歸納起來有以下幾種表現：

不尊重戰士的權利。要讓戰士履行好義務，就必須維護和保障好戰士的基本權利。但是，我們有的干部對戰士提出的一些合理化建議不理不睬，忽視了戰士的建議權；有的怕戰士無事生非，想方設法沒事找事，隨意占用個人時間，侵犯了戰士的休息權；還有的借口物資點驗，隨意翻看戰士的日記信件，侵害了戰士的隱私權。

不尊重戰士的情感。感情就像水一樣，受到傷害時就堅如鋼冷如冰，得不到呵護就柔如風細如絲。戰士們在工作、學習和生活中，可能因個人進步、婚戀、家庭等問題而心情不好、情緒低落。如果在這時埋怨他們參加集體活動不積極，等于在傷口上又撒了一把鹽。

不尊重戰士的愛好。愛好，既是一種興趣自由，也是一種合法權益。只要它不違法、不違規，有利于成長進步，都應得到尊重、理解和支持。

2、看重戰士才能真正尊重戰士

賀龍元帥講得很實在：因為有一百名士兵，才需要配一名連長；而不是為設一名連長，去招募一百名士兵。現在的戰士自主意識增強，需要干部以平等的眼觀、欣賞的眼觀、發展的眼觀看待戰士，做到以下四個方面：

第一，與時俱進認識戰士。干部只有用新的眼光看待戰士，更多地看到戰士的優點，才能從內心深處萌發尊重戰士的意愿。現在的戰士，可以說是見多識廣，在很多事情上有自己獨立的見解，在人生追求上有自己明確的目標，在處理矛盾和問題上也有自己的思路和辦法。因此，既要看到他們不成熟的一面，把他們當孩子、當學生，加強教育和培養，又要看到他們“懂事”的一面，把他們當老師、當骨干、當主人，給予充分的信任。

第二，與人為善對待戰士。真心想戰士個人事情，把燦爛的微笑留給戰士，用親切的話語溫暖戰士，誠心幫戰士解決遇到的困難。這樣即使有時幫不了戰士多大忙，也會使戰士在被關注、被關心、被尊重的環境中成長。

第三，換位思考理解戰士。經常回想自己當戰士個人的事情，就知道戰士反感什么；經常回想自己對領導的企盼，就知道戰士最看重什么。戰士的親人把兒女送到部隊，就等于把他們對子女的那份責任交給了我們。

（三）培養一支過硬的思想骨干隊伍

從一直以來消防部隊的實踐看，建設一支強有力的思想骨干隊伍，是落實經常性思想工作的重要保證。建設思想骨干隊伍，應該做好以下幾個環節：一是選準配強。思想骨干是士兵隊伍中的優秀分子，應該從戰士中挑選。思想骨干隊伍應該以黨員、班長和士官為主體，同時選擇一些業務、政治素質好，模范作用強，有一定的活動能力的戰士參加。人員不要湊數，要切實精干管用、寧缺毋濫。二是發揮作用。作為基層消防部隊的政治工作者，要及時給思想骨干交任務、提要求，明確要注意掌握哪些思想動向，收集哪些思想情況，并定期組織開好思想骨干匯報會，認真進行分析，幫助思想骨干認真總結和積累經驗；要組織思想骨干與戰士結成幫學對子，進行思想互助，通過思想骨干的言傳身教來幫助工作的對象。特別是對思想問題突出、有出事苗頭的個別人，可采用“多包一”的方法，即在中隊基層消防部隊政治工作者帶領下進行，要有多個思想骨干包做轉化教育。三是提高素質。要教育幫助思想骨干樹立全心全意為兵服務的思想，熱愛本職工作，正確對待名利得失，克服當骨干是“額外負擔”的不良思想，增強做好工作的光榮感和責任感。此外，還要利用隊務會、思想形式分析會，組織思想骨干交流經驗，解決難題，搞好小型的培訓，使他們逐步達到會及時發現問題苗頭，會分析思想情況，會開展談心活動，會處置異常情況和突發問題。

（四）開展好談心活動

談心是經常性思想工作最常用的方法。干部和干部、上級與下級、戰士與戰士要經常談心交流，加深了解，互幫互助，共同進步。尤其是有下列情況的人員，基層政治工作者必須及時談、反復談。（1）身體有病、家庭破裂、婚戀

受挫，對生活喪失信心、感到悲觀失望的人容易產生輕生念頭，可能導致自殺，甚至可能行兇；（2）工作調動、入黨入團、調級提升、選取士官、評功評獎等方面受到挫折，心理感到不服氣的人容易對他人產生妒忌心理，對領導產生不滿和怨恨情緒，一旦遇到有新的刺激，就可能打擊別人，報復領導，個別嚴重的甚至會鋌而走險；（3）追求吃喝玩樂，亂交不正當朋友的人容易被壞人引誘，以致與壞人同流合污，干出違法亂紀的事；（4）入伍以前有不軌行為，入伍后又屢教不改的人雖然很少，但是不及時加以教育引導，一有機會就可能舊病復發，對部隊造成危害。

（五）相互滲透相互結合

經常性思想工作與業務訓練、行政管理、作風紀律、后勤建設是互相滲透、緊密結合、互為作用的。但是在實際的工作中，一些單位經常性思想工作與其他工作經常處于“分離”狀態。有的片面強調說服教育，不能大膽地用條令條例管理部隊；有的認為部隊存在一些不良的傾向，都是管理上的問題；更有少數單位把思想教育看成是政治機關、政治工作者的事，而把業務訓練看成是軍事機關和軍事主官的事。這就勢必造成把經常性思想工作與其他工作人為地割裂開來，造成經常性思想工作軟弱無力，或者是經常性思想工作和其他工作結合不緊，不能很好落實。因此，經常性思想工作必須緊密結合其他工作去做。具體講，要從以下五個方面搞好滲透。（1）把經常性思想工作滲透到基層消防部隊的業務訓練中去，不斷激發官兵的訓練熱情；（2）把經常性思想工作滲透到基層消防部隊的行政管理中去，不斷增強官兵的組織紀律觀念；（3）把經常性思想工作身體到集中系統的政治教育當中去，不斷提高官兵的思想政治素質；（4）把經常性思想工作滲透到后勤建設中去，不斷提高后勤保障的能力。總之，我們要把經常性思想工作滲透到基層消防部隊的各項工作當中去，使之形成合力，全面提高消防部隊戰斗力。

參考文獻：《信息時代政治指導員工作》 盛和泰 楊春長 主編

《公安消防部隊思想政治教育大綱》（試行）

第五篇：淺論新形勢下如何加強消防部隊基層管理工作

論 文 [林啟武] 標題：淺論新形勢下如何加強消防部隊基層

管理工作

作者：林啟武

作者簡介：昆明消防指揮學校學員二大隊一中隊

內容摘要：社會經濟的快速發展給擔負火災撲救和搶險救援任務的消防部隊帶來了更廣更新的發展機遇，也提出了更嚴，更高的要求，而基層隊伍管理工作，是基層部隊完成各項工作的有力保證。隊伍管理的成效直接影響著以滅火執勤為中心任務的各項工作的順利開展。本文從五個方面論述如何加強消防部隊基層管理工作，不斷提高部隊戰斗力。關鍵詞：新形勢，加強，基層部隊，管理

正文：

1、前言

2006年是《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》的開局之年，也是全國公安消防部隊在新的歷史機遇下開創工作新局面的關鍵一年。認真學習貫徹黨的十六大精神，是消防部隊當前和今后一個時期的重要政治任務。全面建設小康社會，則是黨的十六大為本世紀初葉中國經濟發展所制定的宏偉藍圖，也是新時期黨領導全國人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹“三個代表”重要思想，全面推進現代化建設的偉大宣言。偉大的中國步入了新世紀飛速發展的軌道，社會的全面進步、加入WTO等等，給擔負火災撲救和搶險救援任務的消防部隊帶來了更廣更新的發展機遇，也提出了更嚴，更高的要求。特別是當前的基層隊伍管理工作，面臨著許多新的問題。隊伍管理的成效直接影響著以滅火執勤為中心任務的各項工作的順利開展。因此，隨著社會經濟的不斷發展，我們所面臨的消防任務越來越來繁重。認真分析形勢，認識時代特征，把握社會前進的脈搏，洞察消防發展的大勢，關鍵一點就是要注意分析新情況，解決新問題，而消防部隊要保護好生產力的健康發展，為國家實現“十一五”期間年均國內生產總值增長速度7.5%，當好人民群眾的保護神，關鍵在于全面加強消防部隊基層管理工作，不斷提高部隊戰斗力。本人結合自已的實習經驗，談談如何在新形勢下加強部隊基層管理工作。

2、消防部隊基層管理工作中存在的薄弱環節

2．1、管理干部自身素質不高，不能適應新形勢下部隊管理的要求。

在我們的部隊中，基層干部還存在自身素質偏低的現象，平常對自已的要求不夠嚴格，缺乏工作經驗，不能適應新時期部隊管理工作。

2．2 干部責任心、事業心不強，缺少安心基層、扎根基

層、以隊為家的精神。

基層干部長期生活工作在消防部隊第一線，但是許多同志缺乏事業心、責任心，對部隊基層管理工作沒有上手、上心。

2．3 基層管理工作沒有形成一定的模式，存在隨意性、模

糊性。

有些基層中隊，對隊伍的管理沒有嚴格按照《綱要》的要求去實行，全憑干部自已的想法去做，主觀意識太強，極大地影響了部隊正規化建設。

2．4 不能充分發揮官兵的積極性和主動性。

基層部隊普遍存在管得死，管得緊的現象，該管的不管，該讓官兵發揮主動性的又管得過于嚴格，使部隊面貌死氣沉沉，缺乏活力。

3．加強部隊基層管理工作的措施和方法。

3．1更新觀念，堅持“以人為本，與時俱進”的理念，不斷適應新形勢下的部隊管理教育工作。

部隊的穩定是各項工作的基礎。部隊管理工作貫穿于防火、滅火救援、正規化建設的方方面面，是消防部隊建設中的一項打基礎、管長遠的工作。然而，隨著市場經濟的發展和改革開放的進一步深入，過去的老經驗、舊方法已解決不了不斷涌現的新情況、新問題，不能完全適應新形勢下的部隊管理工作。首先，與過去相比，兵員結構變得更復雜，素質也有了很大變化，主要表現在：當兵盡義務的觀念淡化；家庭經濟狀況和個人經歷差異大，入伍動機差異大；大眾傳媒的快速發展，使戰士接受新事物多，思想變化加快；獨生子女兵增多，打過工、經過商的戰士增多，年齡偏小，文化程度高，思想不再像過去一樣單純等。其次，個別大隊領導對部隊管理工作重視不夠，導致部隊管理不嚴，制度不落實，打罵體罰戰士、侵占士兵利益的現象屢禁不止，嚴重違紀現象和重大事故時有發生。這些問題雖然只發生在少數單位和個別干部身上，但對整個部隊危害大，影響了部隊全面建設和戰斗力的生成。因此，要以十六大精神為指針，積極探索和研究新形勢下的兵員特點，牢固樹立“以人為本”的思想，對癥下藥，有的放矢，正確處理和解決部隊管理過程中出現的各種矛盾和問題。

3．2加強干部隊伍自身素質建設，不斷提高基層帶兵干部的綜

合素質和管理水平。

基層帶兵干部，既是部隊管理教育工作的組織者、領導者，又是實施者和督促者，其綜合素質的高低、管理水平的強弱，直接關系到部隊的全面建設。當前，有的中隊；有的管理能力差，自身素質不過硬，不想管、不敢管、不會管的情況不同程度存在；有的沒把心思用在部隊管理工作上，考慮個人問題多，關心部隊建設少；有的鼠目寸光，缺乏長遠規劃，把不出問題當作帶隊目標，該管的不管，該抓的不抓，只求過得去，不求過得硬，得過且過；有的作風不扎實，工作不具體，管理不經常，搞等級劃分，遠離下屬，高高在上，不發生問題不做工作，不找上門來不去過問，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部；有的剛畢業的基層年輕干部，特別是從地方大學招進部隊的干部，缺乏管理部隊實踐經驗，不具備經常性管理工作的本領，不善于按條令條例管理隊伍，不會做思想工作，遇到問題，方法不多，簡單粗暴，常常管不到點子上，對待犯了錯誤的同志親疏有別；有的要求下屬做到的，自已做不到，要求下屬做好的，自己做不好，以身作則差；還有的中隊干部在工作中得不到大隊領導的重視、支持和理解，產生失落感，片面認為帶兵干部責任大、不自由、待遇差、沒油水，是出力不討好的工作。針對種種現象，一方面要通過加強思想教育，提高政治素質，增強革命事業心和工作責任感，使之堅定理想信念，牢固樹立“ 扎根基層，以隊為家”和“當一任主官，干一份實事”的觀念，不斷強化“用建設自己家庭的心建設部隊，用關心自己子女的情關心官兵”的思想，真正把隊當家，視戰士為自己的兄弟姐妹。做到“用建設自己家庭的心建設部隊，用關心自己子女的情關心官兵”。同時，還要通過在職輪訓、短期集訓和實際鍛煉，幫助他們提高管理素質，尤其要提高基層管理干部的“五種能力”，即：運用條令條例帶兵的能力；發現問題解決問題的能力； 嚴格管理與說服教育相結合的能力；以身作則，親自動手的能力；做好個別人思想轉化工作的能力，使其成為精通條令、貫徹落實條令的帶頭人，組織指揮的能手，科學管理的標兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質高，形象好，作風硬的部隊管理骨干隊伍。另外，上級機關領導亦要時刻關心基層干部的成長與進步，主動幫助解決家庭實際困難，使之無后顧之憂，全身心投入到部隊建設中來。

3．3抓點滴，促養成，緊緊圍繞“兩個經常性”開展部隊

管理工作。

基礎不牢，地動山搖。當前，個別單位領導對部隊管理不是靠平時抓基礎，而是搞突擊，管理工作時緊時松，時好時壞；有的是出了事故抓一陣，上級檢查緊一陣，時間一長，干起別的工作來，又把部隊管理丟到了一邊；有的領導想起什么抓什么，看到什么干什么，輕重不分，缺乏針對性。凡此種種，導致部隊中存在的管理松懈、紀律松馳、作風松散等問題沒有從根本上得到解決，“經常抓、抓經常” 的觀念沒有真正樹立。因此，部隊的管理工作貴在經常，也難在經常。首先要樹立“從小事做起，從點滴抓起”的思想。作為基層部隊，“不掃一屋，何以掃天下” 小事都不做或做不好，就不要談什么做大事，更不用說“基層樹形象”了。其次，經常性思想政治工作要有及時性、針對性和持續性，要確保“思想匯報、談心、經常性思想分析、經常性思想教育、檢查總結”五項制度落到實處，形成部隊、社會、家庭三位一體的思想工作網絡，要深入，要到位，切忌隔靴搔癢。再次，經常性管理工作要做到全時制、全方位、全員額的多層次、多渠道管理，防止“燈下黑”。要堅持抓兩頭帶中間，抓骨干帶大家，抓點滴促養成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互監督的良好風氣。另外，要把“兩個經常性”有機地結合起來，相互穿插，相互滲透。管兵要知兵，管兵先管心。一是帶兵干部要做到想戰士之所想，急戰士之所急，真正為戰士解決實際困難。要通過經常性的談心交流活動，了解戰士的個人和家庭情況，掌握戰士不同時期在想什么、需要什么，關心他們的內心疾苦，尤其是要掌握戰士家庭發生的重大變故，并及時采取有效措施，幫助解決遇到的困難。二是以身作則，率先垂范。干部是中隊的主心骨和旗幟，也是戰士模仿學習的榜樣，干部的一言一行、一舉一動對戰士都有最直接的影響，要求戰士做到的自己首先要做到，要求戰士遵守的，自己堅決不違反。俗話說；“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”、“喊破嗓子，不如干出樣子”。可見，干部帶頭，以身作則，是搞好部隊管理工作的重要環節，是最有效的帶兵方法，是無聲的命令，是密切官兵關系的重要因素。3．4完善基層三大組織，堅決貫徹民主集中制

黨支部、團支部和軍人委員會是基層中隊的三大組織，只有充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用、團支部的橋梁助手作用和軍人委員會的參謀監督作用，才能在管理中真正做到既發揚民主，又集中統一，實施有效的民主管理和民主監督。目前，基層中隊黨、團組織和軍人委員會機構雖然健全，但活動不經常，制度得不到有效落實，各種組織形同虛設，戰士的意見和建設得不到及時反映，各種問題得不到及時解決，相互之間的矛盾得不到及時化解，部隊政治、經濟、軍事三大民主得不到充分發揮，嚴重影響官兵團結，致使部隊士氣低落，缺乏戰斗力和凝聚力。針對基層組織建設，筆者所在的支隊年初工作安排中就作了具體的要求； 一是要建立健全并完善黨支部、團支部和軍人委員會三大組織。二是要加強組織生活制度，充分發揮戰斗堡壘作用。三是要加強團支部建設，充分發揮共青團的橋梁助手作用。四是抓好軍人委員會建設，發揚政治民主、軍事民主和經濟民主，增強主人翁意識，充分調動其積極性和主動性，為部隊的全面建設發揮自己的聰明才智。基層帶兵干部要積極引導戰士參與管理，注意培養他們的民主意識和主人翁意識，使其積極、自覺地為部隊建設出謀劃策、添磚加瓦。

3．5充分挖掘戰士潛力，重視骨干隊伍建設。

新《兵役法》頒布實施之后，部隊士官所占比例增大，且大部分士官都是班長、骨干，都有一技之長，士官的管理就至關重要，可以說管好了士官就管好了隊伍。但是，目前還沒有一套切合實際、較為完善的士官管理規定和獎懲激勵機制，現有的(士官管理規定)也得不到很好的落實。加之，(士兵服役條例)修改后，雖然每年士官選改的名額增加，但由于調動的、走關系的、說情的較多，以至于不能真正把有能力、有特長的士官留下，導致士官隊伍出現量多質弱的現象。而已選改的士官中有個別不能真正擺正自己的位置，總認為自己兵齡長、資格老，與中隊干部講攀比，提條件，不服從管理，給部隊管理帶來負面影響，不能真正發揮骨干作用。士官是部隊管理中的橋梁和紐帶，是基層部隊建設的中堅力量，所以，一方面要重視骨干隊伍建設，選配作風好、業務強，具備一定組織指揮能力，群眾信得過的人進入骨干隊伍，不斷挖掘潛力，想方設法提高素質，下放權力，壓擔子，大膽使用，讓其充分發揮“兵頭將尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其長，避其短，充分調動其積極性、創造性和主觀能動性，真正起到模范帶頭作用，從而帶動一個班、一個中隊的管理。另一方面要注意發現新人、推出新人、培養新人，基層部隊要因地制宜，大力開展演講比賽、長跑比賽、文體活動、計算機知識培訓等活動，通過開展活動，營造一種積極向上的氛圍，增強戰士自信心，充分展示其聰明才智，尤其要創造機會讓其發揮，從而不斷發現人才，有重點、分步驟地加以培養。

3．6管理干部要切實加強對基層各項工作的指導，切忌蜻蜓點水，來也匆匆，去也匆匆。

部隊管理工作是一種動態過程。現階段，部隊的管理工作出現許多新情況、新問題，對管理工作提出了新的要求。各級領導和機關要深入基層調查研究，掌握部隊的真實情況，有針對性地搞好指導，真正做到“領導當楷模，機關作表率，基層樹形象”。同時加強對經常性管理的研究，要把抓機關與抓基層、抓思想工作與抓管理工作、抓教育與抓養成、抓８小時以內與抓８小時以外、抓執勤中隊與抓消防監督有機結合起來，認真研究探討，找出部隊管理的規律，并運用到具體實踐中去，提高管理部隊的能力，促進部隊全面建設。比如，近年來安全事故時有發生，嚴重影響了部隊的高度穩定。為何會發生呢？也許原因很多，但有一點值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到實處？ 也許有的單位尤其是基層單位把工作當成“耳邊風”，聽之任之，單憑僥幸過日子，“當一天和尚撞一天鐘”，一旦發生事故又喪失解決事故的信心，缺乏鑒別力和敏銳性。此外，有的基層單位追求一種“工作創新”，自己沒有創造性地開展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”當成是工作創新，其實工作很被動，還總認為自己不落后。這樣，工作往往陷入僵局，不是沒有起色，就是一塌糊。

4、結論

總之，部隊基層管理工作是貫穿部隊各項工作的主線和基礎，也是提高部隊戰斗力的重要保障。為此，對于基層管理干部來說，根據自己的實際情況，摸索出一套行之有效的管理方法，以適應新形勢下的部隊管理工作尢為重要。參考文獻：

《新時期帶兵十法》 王安著 軍事科學出版社 1994年3月

《消防部隊基層管理》 公安部政治部編 警官教育出版社 1997年12月