第一篇：對新形勢下推進基層黨建工作的幾點思考[范文]

對新形勢下推進基層黨建工作的幾點思考

山東省濰坊市委組織部副部長 劉玉

2008年07月08日14:19 來源：中國共產黨新聞網

黨的十七大著眼于深入貫徹落實科學發展觀，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，鮮明提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。基層黨建工作要適應新形勢新要求，就必須堅持解放思想、與時俱進，以更廣闊的視野、更超前的思維、更有效的辦法、更扎實的措施謀劃推進各項工作，進一步提升黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進科學發展、又好又快發展提供根本保證。

基層黨建工作必須緊扣中心，始終以促進科學發展為著力點和落腳點。黨建工作在服從、服務于中心和全局工作中體現作為、價值和地位，離開了這一條什么也談不上。總結這幾年我市的基層黨建工作，什么時候與中心貼得緊、與市委工作大局扣得牢，為改革發展穩定服務跟得上，什么時候成效就比較突出。這就表明，黨建工作必須在黨委、政府的工作部署中找準位置，找準切入點，找準發力點。現階段，科學發展既是全市工作的大局和主線，更是黨建工作的主攻方向和服務重點，應自覺樹立科學發展理念，深入研究在黨建工作中落實體現科學發展觀要求的思路目標、工作任務、推進措施、體制機制和檢驗標準，努力把科學發展落實到黨建工作的方方面面。近幾年，我們在鄉村基層組織換屆中大膽選拔領導科學發展能力強的人，在基層黨組織設置中努力探索產業建支部、城鄉聯合黨總支、村村（社區、企業）聯合黨組織、在重點建設工程和建設項目建立臨時黨組織等適應科學發展的運作模式，在基層黨員干部培訓中切實增加科學發展等方面的內容知識，努力使黨建工作更直接、更有針對性地服務保障科學發展，取得了很好的成效。今后對這些成功的做法要繼續總結完善提高，使之在推進科學發展中發揮更大的作用。

基層黨建工作必須堅持以改革創新的精神，不斷提升整體水平。改革創新的力度，決定著工作的強度和發展的速度。我們感到，在當前這種政治、經濟、文化、社會全面演進變革、多元交融發展、形勢復雜變化的情況下，做好黨建工作難度大大增加了。要想贏得工作主動，搶占發展先機，夯實政權基礎，不改革、不創新沒有出路，改慢了、創慢了同樣也會被淘汰。正是基于這一認識，我們堅持從基層基礎工作抓起，按照構建基層黨建新格局的標準要求，深入開展“改革創新年”活動，采取以點帶面、點面結合、重點突破、全面推進的辦法抓黨建創新。今年省委組織部確定全省37個黨建項目先行開展和試點工作，我市列入10項，經過努力目前有些已經見到實效。一是突出抓好后進村整頓轉化。按照“查體”、“ 會診”、“開處方”的思路，實施“聯村扶強”工程，通過“拉網式”排查，確定后進村班子512個，逐個分析后進原因和癥結，按“軟、散、懶、癱”進行分類，納入市級重點管理臺帳。實行市、縣、鄉部門逐級分包、切塊管理、責任到人的辦法，確保2009年底前全面完成整頓轉化任務。其中，市級組織101個部門，集中包靠青州、安丘、臨朐、峽山的80個后進村。二是做好選拔優秀村干部掛任副鄉鎮長工作。通過制定嚴格的標準和程序，選拔了112名優秀村黨支部書記，掛職擔任鄉鎮（街道）副職，享受鄉鎮領導干部相關政治待遇，增強了村干部崗位的吸引力。還將從農村干部中定向考選50名鄉鎮公務員，目前這項工作正在組織實施中。三是選擇臨朐縣率先在全省開展縣級黨代會常任制試點工作。指導協調成立領導和辦事機構，制定落實了12個政策規定辦法，大膽創新黨代表大會年會制度，實現了“四個第一次”：第一次賦予黨代表屆中審議權和決策權，第一次將干部監督權直接落實到黨代表，第一次由黨代表行使干部初始提名權，第一次規定在全委會“票決”干部中引入競爭機制。通過試點，為全省面上提供了經驗借鑒。四是積極開展農村社區化工作。總結推廣諸城

等地經驗，從創新模式、黨建體制、基礎保障、干部隊伍、資源整合等方面深化完善，打破“城鄉二元結構”，加快推進步伐，使之在加快農村發展中發揮更大的作用。

基層黨建工作必須注意突出重點、強化責任、狠抓落實。黨建工作是實功夫、細功夫、慢功夫、長功夫。所謂實功夫，就是指黨建工作要虛功實做，扎扎實實地去抓，干實活、辦實事、求實效。所謂細功夫，就是指黨建工作要從細微之處和關鍵部位抓起，以點帶面求突破、見真功。所謂慢功夫，就是指黨建工作不是一日之功，必須靜下心來研究、耐下心來抓，日積月累打基礎。所謂長功夫，就是指黨建工作只有堅持不懈地抓才能常抓常新，抓出生機和活力。練好這“四個方面功夫”，我們感到，以下幾點不容忽視：一要抓實責任。為落實基層黨建工作責任制，我們在全省首家探索實行了縣委書記履行基層黨建工作責任專項述職制度。以此為帶動，目前各縣市區正在推行鄉鎮、村和部門逐級述職工作。這種促進責任落實的辦法效果較好，我們將不斷改進完善，持之以恒地抓下去。二是抓住重點。對每個時期、每個階段的工作不斷進行審視和調整，使主攻方向更明確、重點更突出、措施更得力。下半年我們準備加大力度，進一步抓好學習實踐科學發展觀、后進村整頓、農村社區化、社區黨組織功能性建設、新社會組織黨建等六個方面的重點工作，全面推行項目化管理，力爭干好工作、見到實效、創出品牌。三是抓好落實。說了算、定了干，不搞形式、不做樣子，不抓則已、抓就一抓到底、抓成一流。特別是建立和堅持基層黨組織建設定期調度、明查暗訪、宣傳引導、激勵獎懲等制度，有效促進工作落實。近期將召開全市基層組織建設座談會，總結梳理上半年工作，研究全國各地黨建創新最新成果，查找工作中的突出問題，進一步加大創新落實力度，推進工作上水平。

基層黨建工作有關問題思考

劉國瓊

2008年10月06日13:00 來源：中國共產黨新聞網

當前，隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式出現多樣化，群眾思想觀念、價值觀念也日趨多元化，基層黨建工作正面臨著前所未有的挑戰和考驗。筆者調查發現，當前基層黨建工作存在以下四個方面的突出問題：

一是基層干部隊伍的素質不能適應新形勢的需要。主要表現為：“黨的意識缺失”現象較突出，少數單位負責人黨建意識淡化，只注重單位業務與經濟發展，不重視基層黨建工作；少數基層黨組織負責人及具體負責黨建工作的同志不能勝任新形勢下黨的工作，一部分黨員干部存在本領恐慌，服務群眾、服務基層、創新思路、創新工作難以勝任，一定程度上影響了基層組織建設工作的開展。

二是黨員教育管理難度加大。黨員年齡老化、黨員思想復雜化、黨員分布多元化現象突出；黨員出口不暢，年輕黨員發展后備隊伍不足，特別是流動黨員流動地域、行業廣泛，不確定性強；少數基層黨組織忽視了對黨員的激勵、關懷和幫扶工作，存在著重管理、輕服務的現象；困難黨員幫扶機制不健全，基層干部特別是村干部待遇不高，基層崗位缺乏吸引力，村干部后繼乏人等，增加了黨員干部教育管理的難度。

三是基層組織的設置形式難以適應新形勢的變化。隨著經濟市場化進程不斷加快，經濟

結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯，跨地區、跨行業、跨產業多種形式的生產聯合或經營不斷涌現，新的經濟社會組織日益增多，勞動力在產業間轉移和地區間流動頻繁，離土離鄉、經商務工的黨員越來越多。傳統的基層組織設置形式、工作方法以及黨員教育管理的方式等已難以適應這些新變化。

四是基層組織建設的方式方法有待創新。如主題實踐活動效果往往不夠明顯；典型示范星星點點，沒有產生集群效應；目標管理手段比較粗糙，分類不夠科學合理，可操作性不強等問題。如何適應新形勢新任務的要求，創新載體、改進方法、形成特色還有大量的工作要做。

做好新時期的基層黨建工作，必須結合縣情，繼續以“三級雙創五好”活動為載體，緊緊圍繞建設社會主義新農村和和諧社會的主題，以改革創新的精神全面推進農村基層組織建設，重點是做好以下四個方面的工作：

一是要鍛造技能型黨員干部隊伍。緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，采取豐富多彩的形式，著力培育一支技能型黨員隊伍、村干部隊伍、鄉鎮干部隊伍和新型農民隊伍，切實解決“耕者有其技”、“服務有其能”的問題，提高建設新農村、服務新農村的本領。

二是要規范深化黨員經常性教育管理。繼續完善黨員分層分類管理，更加注重針對性，講求實效性，充分考慮黨員方方面面的差異，對不同層面、不同領域的黨員采取不同的管理辦法。切實改變過去呆板、死板的學習教育模式，創造一些大眾黨員容易接受的學習教育方式，讓黨員愿意學、主動學、創造性地學，學有所獲，學以致用。進一步結合基層黨組織的實際和黨員個性特點，開展豐富的主題實踐活動，運用鮮活的教育管理方式讓黨員在不自覺中受到教育。要牢固樹立“以人為本”和“服務為先”的理念，大力實施“親情管理、親和服務”為主要內容的黨員關愛工程，對基層黨員干部做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”，幫助黨員解決好實際困難，激發黨員自我教育、自我提高的內在動力，全面增強基層黨組織的凝聚力。極探索城鄉一體化管理流動黨員新機制，大力開展流動黨員“回歸工程”，充分發揮他們的積極作用；積極推行黨員作用發揮公示制度，把黨員置于群眾的監督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性；建立健全黨員黨性定期分析制度，積極探索處置不合格黨員相關辦法，進一步明確不合格黨員的標準，研究處置不合格黨員的程序，堅決把那些思想上已經退黨、不符合黨員標準、不愿意發揮模范作用的人“請出去”，建立健全黨員隊伍新陳代謝機制。

三是要大膽探索基層黨組織設置方式。適應新的要求，改變過去以黨員居住地劃分黨組織為按黨員從事的產業和居住地結合；改變過去建立黨組織由組織單方確定為黨員自主選擇和組織統籌安排相結合，創新基層黨組織設置，形成橫向聯合、縱向整合、縱橫結合、動態調整、覆蓋全社會領域的新格局。具體而言，在橫向上，可實行兼并聯合，即村與村、村與企業、村與居民委員會之間聯合建立黨組織，以實現各類經濟組織資源和政治組織資源的有效對接，優勢互補，促進共同發展。在縱向上，要實現鏈式整合，即按產業、行業、龍頭企業、規模基地、特色農莊、專業市場、技術協會等為主建立黨組織，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

四是要切實改進基層黨建工作方式方法。堅持在借鑒以往好經驗好方法的同時以改革的精神研究推動基層黨組織建設的新思路、新方法；堅持在探索的基礎上總結，對一項新的工

作，按照先試點后規范的工作思路，加強對工作實踐的理性思考，努力把實踐經驗上升到理性認識，從中把握內在規律，推動基層組織建設不斷發展；堅持在實踐的基礎上提高，充分尊重基層群眾的首創精神，認真抓好典型經驗的推廣運用和理論提升，不斷研究新情況，探索新路子，創造新成效；積極“走出去”學習外地成功經驗，不斷充實我縣基層黨建工作的形式和內涵；堅持在服務經濟服務大局中展開基層組織建設的各項工作，努力使基層黨組織和黨的工作在建設社會主義新農村的偉大實踐不斷得到加強。

(作者系中共孝昌縣委組織部副部長)

第二篇：關于新形勢下加強基層黨建工作的幾點思考

關于新形勢下加強基層黨建工作的幾點思考

黨的十八大指出，要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。這對加強基層黨建工作提出了更新更高的要求。多年來，云山農場黨委緊扣發展主題，堅持抓基層、打基礎不動搖，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，農場各級黨組織工作基礎進一步夯實，凝聚力和戰斗力不斷增強，廣大黨員干部服務發展的能力和水平不斷提高，有力地促進了農場經濟社會較快發展、社會和諧穩定。

一、明確目標，強化責任，把基層黨建的基礎工作打牢固、夯堅實

黨的十八屆三中全會以來，墾區上下步入全面深化改革的快車道，農場也處在加快發展的關鍵時期。作為基層黨組織，要自覺肩負起抓黨建促發展的職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的理念，不斷打牢基層黨建工作基礎。

1.圍繞中心，服務科學發展大局。基層黨建工作最根本的一點就是推動中心工作，離開中心工作搞活動，就會脫離實際、脫離群眾，黨員干部不會贊成，群眾也不會響應，活動就沒有生命力。當前，全面深化改革，推進依法治國，這既是國家深化改革的重大戰略部署，也是墾區上下把握大勢、保持經濟社會健康發展的戰略機遇。作為當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務，我們必須深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，把黨建工作與中心任務融合起來，與實際工作結合起來，引導基層黨組織和黨員、干部積極投身于各項任務中來，使基層黨建工作成為推動農場跨越發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的生生不息的動力源泉。

2.立足根本，加強基層組織建設。加強基層組織建設是開展黨建工作的重要目標之一，要善于抓住契機，力促基層黨建工作上水平、上臺階。要堅持分類指導，緊密結合社區、學校、醫院、管理區等各領域各行業的特點，創新活動載體，打造活動品牌，引導基層黨組織和黨員立足崗位，創先進、爭先鋒。要堅持方法創新，切實加強黨員隊伍教育管理，進一步擴大黨建工作覆蓋面。

3.突出重點，立足本職創先爭優。做好基層黨建工作關鍵要體現在本職崗位上爭先進，在日常工作中創優秀，符合實際需要，化為實際行動，取得實際效果。作為基層黨組織，要帶領干部職工圍繞本單位的工作職責、工作任務，爭當先進單位、創造優秀業績，不斷提升黨組織戰斗力和凝聚力。要創先爭優活動，把每天從事的工作做得更好，在自己的本職崗位創造優秀業績，爭當先進工作者，不斷提升黨員的責任意識。同時，要經常深入群眾中間，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾在黨組織和黨員兌現承諾中得到實惠。

二、提高認識，狠抓落實，把基層黨建的重點工作落實到位、推動到位

面對新形勢新任務新需要，基層黨組織必須下大氣力、下真功夫狠抓責任落實、典型選樹、載體創新三個著力點，使基層黨建工作更加富有活力、富有效率、富有成效。

1.提高責任意識，抓好責任落實。空談誤國，實干興邦。實踐證明，我們所取得的點滴成績，都是狠抓落實的結果;而存在的許多不足，正是抓而不實的后果。目前，基層黨建工作存在的主要問題是抓落實不夠，有的單位工作有思路、有措施、有載體，就是沒有抓好落實。為此，我們要勤抓落實，自覺做到認真負責，深入實際、靠前指揮，帶頭實干、勤抓督查，主動為職工分憂、為群眾謀福。要敢抓落實，不回避矛盾、不推諉責任，在克難攻堅中推動落實;要敢于較真，對確定的目標和任務緊抓不放、鍥而不舍，堅持一件事情抓到底、一項工作抓出頭，真正抓緊抓實抓出成效。要善抓落實，正確把握發展趨勢，自覺按客觀規律辦事，注重從實際出發創造性地開展工作，善于運用政策措施和創新工作機制推動落實，提高抓落實的能力和效率。

2.提高示范意識，抓好典型選樹。發現、培養和推出先進典型，是黨建工作的重點。無論在黨員、干部、領導班子還是基層單位方面，我們都要注重發揮先進典型的作用，做到典型引路，用典型去推動工作。在典型選樹方面，各基層黨組織要本著尊重群眾首創精神的原則，深入推進領導干部下基層調研，善于從基層中選樹一批立得住、叫得響、帶動力強、影響力大的典型，進一步營造學習典型、趕超典型、爭當典型的良好氛圍。要結合各類載體活動的開展，發現和培養出更多、更高級別的先進典型，對現有典型精心呵護，倍加關心，大力支持，努力推介，真正把典型樹起來、推出去，使典型的示范帶動作用得到充分發揮。

3.提高創新意識，抓好載體建設。好的活動載體，是激發基層黨組織和黨建工作活力的重要手段。作為基層黨組織，要認真總結基層黨建工作中（下轉57頁）（上接55頁）的好經驗、好做法，增強創新意識，鞏固完善已有的活動載體，大膽實踐創新，結合實際搭建好黨員發揮作用的平臺，開展好基層黨建工作。要緊緊圍繞黨建目標工程，結合管理區、居民委、機關、等各領域的特點，不斷創新和豐富、拓展活動載體，引導基層黨組織和黨員立足崗位創先進、爭先鋒，通過創新載體，虛功實做，創造性地開展黨建工作，有效地引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，為經濟社會發展建功立業，打造一個親民、愛民、為民辦事，黨群、干群關系密切，群眾擁戴的黨組織。

三、講究方法，創新機制，把基層黨建工作制度健全好、完善好

基層黨建工作任務繁重、千頭萬緒，要大力改進工作方式，創新工作方法，把基層黨建工作機制健全好、完善好。

1.嚴格落實黨建工作責任制。要堅持“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作思路，認真落實黨建工作責任制，形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要健全完善承諾、述職、評價、問責“四位一體”的黨建工作責任體系，堅持定期開展黨組織書記述職測評活動，強化基層黨建工作實績考核和結果運用，切實增強各級黨組織負責人抓黨建的自覺性和主動性。

2.不斷健全黨建工作考評機制。黨建工作重在建設，貴在落實。要積極探索和建立黨建工作考核評價體系，堅持用科學發展觀指導黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作，在落實黨建工作中檢驗和考察干部。要把黨建工作納入領導班子和領導干部的考核評價范圍，把黨建工作的考評結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內容，進一步激發領導干部帶頭抓黨建工作的熱情和責任感，以此促進農場黨建工作總體目標的順利實現。

3.積極完善干部人事選拔機制。要高度重視人才工作，不斷深化干部人事制度改革，堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人標準和“民主、公開、競爭、擇優”的原則，大力推進公開選拔、民主選舉、競爭上崗等競爭性選拔干部的方式，進一步提高選人用人公信度，拓寬選人用人渠道，促進優秀人才脫穎而出，形成充滿活力的選人用人機制，建設一支能夠“想大事、干大事、干成事”的高素質干部隊伍。要堅持以“政治思想好、辦事公道、群眾公認”為基本原則，不拘一格選用人才，選派年輕干部到基層一線掛職鍛煉，磨煉意志，豐富經驗，提升能力。要通過選送干部外出學習和自辦培訓班等途徑，提高干部隊伍的政治、業務素質，增加法律、金融、歷史及市場經濟方面的知識，并在實踐中加強對青年干部的鍛煉。要扎實開展“公推直選”工作，真正把基層黨組織書記的推薦權交給廣大黨員群眾，把更大的選舉權交給全體黨員，進一步提高選人用人公信度，激發黨員干部謀事創業的激情與活力。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。新形勢下，只有不斷加強基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰斗力和影響力，才能在推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業中發揮重要作用，才能無愧于人民的信任和組織的重托。

（編輯/李舶）

第三篇：對新形勢下消防部隊基層黨建工作的思考

對新形勢下消防部隊基層黨建工作的思考

抓黨建說到底就是抓思想，而思想決定行動，是行動的先導和動力。只有思想統一了，步伐才會一致，心才會往一處想、力才會往一處使，工作才會順利開展。大量的事實證明，凡不重視黨建工作的，其他工作的開展也會不盡如人意。在新的歷史條件下，面對消防部隊“點多、線長、面廣”和防滅火等各種“急、難、險、重”工作任務日益繁重的客觀實際，如何更好的發揮基層黨組織建設的“戰斗堡壘”作用，使其成為提升和增強消防部隊黨組織和黨員干部凝聚力、戰斗力的“黏合劑”和加快消防部隊建設發展“助推器”，成為擺在所有政治工作者面前一道亟須解決的難題。我就結合自己工作經驗，就如何加強和改善消防部隊基層黨建工作試做如下分析和探討。

一、消防部隊基層黨建工作存在的主要問題及原因分析 面對新的形勢和任務，消防部隊基層黨的建設和部隊建設發展總體上是適應的，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下五個方面：

（一）組織功能的發揮與其“一線戰斗堡壘”作用不相適應。“一線戰斗堡壘”作用發揮的如何，關鍵取決于支部成員特別是正、副書記的能力素質。正、副書記素質提高了，黨組織就會凝心聚力，基層建設就有了過硬的帶頭人。不可否認，自政治主官任書記制度實行以來，消防部隊基層黨建工作已大有改觀，但是，同時，我們也應清醒的看到，我們現在基層單位大多數黨支部書記，原來大多都在一直從事戰訓、防火、后勤管理等工作，為了落實制度，大多基層黨支部書記都直接從防滅火等非政工崗位“轉型”而來，在黨建工作中，存在著不會抓、不愿抓、不敢抓等諸多問題。

（二）書記隊伍能力素質與抓班子帶隊伍職責要求不相適應。從我省消防部隊實際情況來看，政治主官大多沒有經過全面、系統、實用的黨務知識培訓，不懂、不會做黨務工作的問題比較突出，工作能力、實踐經驗與崗位要求有時不相適應。

（三）落實組織生活的質量與制度上推進黨的建設要求不相適應。從落實“七項”組織生活制度的總體情況來看，支隊機關好于基層大、中隊。從對基層單位調研來看，大多數官兵對“七項”組織生活制度基本內容不熟悉，對組織開展相關活動的時間節點不掌握。

（四）黨員的先鋒模范作用與其先進性標準不相適應。一是有些單位對加強黨員隊伍建設，特別是對黨員的教育管理工作的重要性認識不足，存在著“一手硬，一手軟”的現象；二是教育的形勢、內容不能適應新形勢新任務的需要，黨員管理方式陳舊，方法簡單，沒有真正形成制約、激勵機制；三是不同程度地放松了黨員的思想工作，一些單位黨組織放松了對思想政治工作的領導，使黨員處于放任自流的狀態。

二、解決問題的方法

（一）在提升書記隊伍整體素質下工夫。加強基層黨支部建設必須把提高書記素質和能力作為“第一要務”，有針對性地做好工作。要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的“活水源頭”。每年結合工作檢查和干部述職等工作，對各類干部的發展方向、發展潛力進行一次綜合分析，確定正副書記的培養對象，建立檔案，并吸收到組織中來，豐富黨內生活，增強做黨務工作經驗，切實做到好中選優，真正把那些政治理論素質、思想道德素質、本職業務素質、組織領導素質突出的干部放到基層黨支部書記崗位，不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部，保證有一個好的基礎和較高的起點。繼續完善黨支部書記輪訓機制，采取專題集訓、以會代訓、難題會診、示范觀摩等形式，搞好經常性的培訓，幫助基層黨支部書記強化“六會”基本功，不斷豐富基層實踐經驗。上級機關特別是政治機關的同志要利用下基層檢查指導工作的時機，面對面地幫，手把手地教，通過經常性、隨機性幫帶提高他們的素質和能力。

（二）在落實組織制度建設上做文章。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。提高黨的建設科學化水平，必須構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，把制度建設貫穿到黨內生活和黨的各項建設之中。

要切實提高貫徹民主集中制質量。結合組織黨委書記培訓、召開黨委民主生活會等時機，持續開展民主集中制學習教育，增強貫徹執行民主集中制的自覺性堅定性。把民主集中制貫徹體現到黨委議事、決策、用人、執行的各方面和全過程，真正做到充分發揚民主，實行正確集中。嚴格落實黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，尤其要把法規制度作為決策的重要依據，防止出現以程序合法掩蓋決策違規等問題。

以改革創新精神完善制度體系。適應黨建工作面臨的新形勢，修訂完善各級黨建自身建設措施和學習工作生活制度規定，增強黨建工作的規范性和科學性。把握加強部隊黨的建設的新要求，嚴格落實黨建工作責任制，形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、相關部門齊抓共管、層層抓落實的工作格局。

總結兄弟部隊抓黨建的新鮮經驗。把黨內情況通報、黨內事務咨詢、黨員定期評議基層黨組織成員、黨員意見建議處理和答復等有效做法固化下來，形成一批符合時代發展要求、適應履行使命需要、反映官兵意愿需求的制度機制。自覺維護制度的權威性嚴肅性。我們黨和軍隊在長期實踐中總結形成了一整套制度機制，但制度落實不力、執行不嚴等問題仍然存在，必須采取措施加以解決。在考核黨委班子、指導黨委民主生活會時，要把檢查制度落實情況作為重要內容，加大督導力度。引導各級黨委和領導干部認真履行制度建設方面的責任，反思自身存在的問題，切實做到帶頭認真學習、嚴格執行、自覺維護。教育黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，切實用制度管權管事管人，不斷提高法規制度的執行力。

（三）在健全創新機制上出成效。沒有強大的執行力和嚴格的落實程序,再好的規章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項制度規定落到實處，必須在明確責任人、目標、時限、執行要求的基礎上，實施黨建工作責任制，形成責任鏈，形成層層抓落實的長效機制。

一是要強化教育。進一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基，繼續鞏固理論學習制度，建立完善良好的黨內學習教育機制；黨員要堅持落實黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓，提高官兵的政治素質，引導官兵明辨是非。

二是鼓勵創新。認真研究出臺關于推進黨建工作創新的實施意見，發動黨務工作者探索實踐黨建工作新方法、新途徑。順應時代發展的步伐，用形式多樣的宣傳活動代替純粹的理論教育，豐富運用黨建工作網絡化、電子化、信息化黨建工作手段，將文化的理念引入部隊黨的建設，充分學習借鑒兄弟部隊先進黨建經驗，設立“黨建示范點”，積極探索黨建工作新經驗，努力實現黨建工作創新發展。通過文化搭臺、黨建唱戲，逐步形成部隊自身獨特的黨建文化。

(四)在保持黨員模范帶頭作用上求突破。首先，黨員必須進一步增強個人的黨性修養、提高自身素質和實際工作能力。把共產黨員的先進性落實到行動上，就是在不同環境、崗位始終保持和發揮應有的模范帶頭作用，這也是共產黨員區別于普通官兵的根本所在。

其次，必須從自我做起，進一步提升工作“標桿”。我們共產黨員好比種子，人民群眾好比土地，我們黨只有深深地植根于人民群眾的深厚沃土，才能獲得充足的養分，始終保持旺盛的生機與活力。黨章規定黨員權利義務是互為條件，相輔相成的，義務是權利的前提，權利是義務的保證，只講義務不講權利或者只講權利不講義務都有失偏頗。我們每一個黨員，都應該正確理解黨員義務和權利之間的辨證統一關系，切實做到認真履行義務，正確行使權利，只有這樣，才能算合格黨員，才能算是具有先進性。

三、新形勢下加強和改善基層黨建工作著力點

一是新形勢下，官兵思想日趨活躍，各級黨組織要進一步提高從思想政治上掌握部隊的能力，確保部隊高度安全穩定和集中統一。

二是官兵思想觀念與形勢任務的要求存在差距，各級黨組織和廣大黨員干部要帶頭解放思想，引導廣大官兵確立與形勢任務要求相適應的新觀念。

三是消防工作中的一些難點問題還沒有得到根本解決，各級黨組織要強化對中心工作的組織領導，推動消防工作向深層次發展。

四是信息化建設對人才素質提出了更高的要求，各級黨組織要在人才培養上下功夫，努力構建高素質人才群體。各級黨組織要著眼黨的先進性要求，建設一支相對穩定且模范作用好的黨員隊伍。

五是基層黨建工作對黨員綜合素質要求在不斷提高，各級黨組織要著眼于黨的先進性要求，建設一支相對穩定且模范帶頭作用好的黨員隊伍。

第四篇：新形勢下如何做好基層黨建工作幾點思考(黨建文章)

新形勢下如何做好基層黨建工作的幾點思考

當前，我區正處于加快林區經濟發展的歷史機遇期，為實現地委、行署和林管局提出的“生態固本、低碳轉型、綠色崛起、富民興區”的戰略目標，作為基層黨組織就因該堅持緊緊圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展的指導思想，把林區發展作為第一要務，緊密結合實施建設“五大功能區”、推進“十大工程”的總體要求，深入結合實際，根據各條戰線工作特點，把黨組織如何帶領黨員在創新思路謀發展，怎樣在又好又快大發展的活動中更好地發揮黨組織的保障作用。筆者認為應重點從以下幾個方面抓好基層黨建工作的創新。

一、統一思想，增強發展意識。

按照地委提出的實施“十大工程”要求，以認真貫徹落實局黨委分別下發的四個長效機制文件為重點，在全體黨員中從四個方面統一思想：一是在實施“創先爭優工程”促進經濟社會又好又快發展上統一思想；二是在用“創先爭優工程”統攬組織建設工作上統一思想；三是用系統工程辦法抓“創先爭優工程”上統一思想；四是在加強組織領導、狠抓“創先爭優工程”的落實上統一思想。在統一思想的基礎上，要在增強黨員發展意識上下功夫。組織黨員進行一次解放思想觀念、促進十八站林業地區經濟大發展快發展的學習實踐活動。重點學習黨的十七大精神，學習社會主義市場經濟理念，繼續踐行科學發展觀。五是結合開展的“創先爭優理論研討”活動，對全體黨員進行榮辱觀教育，職業道德和職業紀律教育，開展向先進學習活動，增強比、學、趕、超意識，在全體黨員中形成積極向上的氛圍。六是以創建和諧發展型班子為關鍵點，建立健全黨建工作機制，以推動企業改革發

1展為落腳點，深入開展發展型班子、創特色支部、創“六個好”基層黨組織等活動，不斷提高領導班子成員科學執政、民主執政、依法執政的能力。

二、充分發揮思想政治工作優勢，把穩定作為第一責任。

要想又好又快大發展，首先要把穩定作為第一責任，抓好以下工作：一是支部成員要充分發揮思想政治工作優勢，耐心細致地做好職工群眾的思想政治工作，教育和引導職工群眾、全體黨員要顧大局、識整體，增強主人翁責任感，做到與企業同呼吸共命運。二是做好來信來訪工作，嚴格落實信訪責任，落實好信訪接待“三個百分之百”工作目標，執行黨政接待日制度。三是進一步完善企務公開制度，干部提職、晉級、入黨等重大事項提前公示，廣泛征求意見，不能搞隱諱的一言堂。四是深入開展創建“平安林業局”活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力為企業經濟發展創造和諧穩定的社會環境，發揮好保駕護航作用。

三、真心實意為職工群眾謀利益。

黨組織要把為職工群眾辦實事、辦好事作為黨建工作的出發點和落腳點。一是要在全體黨員中繼續開展“深入基層做表率，貼近群眾辦實事”活動和“心系群眾、滿意在基層”活動，領導班子成員堅持對貧困職工進行走訪，把黨的溫暖送到貧困職工家庭中。二是大力培養和選樹先進黨員活動，充分發揮黨員的雙示范作用。要著力開展“雙帶”（領導干部帶頭上項目發展經濟、帶領幫扶職工共同致富）、“雙促”（促進黨員領導干部工作作風轉變、促進黨群干群關系進一步融洽）活動。三是做好“四個幫扶”（幫思想、幫技術、幫資金、幫生活），通過真心幫，實心扶，讓職工群眾得到實惠，從而使生活條件生活水平得到改善。

四、以加快林區經濟發展為主線，把求真務實作為工作第一

準則。

今年是我局生態轉型、企業轉制的關鍵一年，也是國家實施二期天保工程的一年，更是十二五起步的開局之年，各項任務繁重而艱巨。為作好此項工作，要著重抓好三點：一是要在全體黨員中開展驛站競賽活動。進一步完善領導干部的學習制度，把學習討論如何實現強企富民興林“十大工程”，構建和諧林區納入中心組學習的主要內容。二是為職工群眾開辟多種渠道，提供致富信息來源，建立為群眾辦實事辦好事的長效機制。三是建設一支致富型黨員隊伍，要切實加強黨員思想教育，引導廣大黨員帶頭致富，在構建強企、富民、興林驛站的建設中充分發揮黨員的先鋒模范作用。四是黨組織要大興求真務實之風，樹立新的發展理念，增強為民親民富民意識，教育全體黨員把握新驛站建設的要求，增強大局意識，發展意識。領導干部和全體黨員要積極尋找致富門路，不僅帶頭富，還要帶動職工群眾一起富，樹立黨員的良好形象。

我深信，只要我們各級黨組織切實為職工群眾辦好事、辦實事，切實急職工之所想，想職工之所急，就一定能夠進一步激發各級黨組織和廣大黨員、干部職工的工作熱情，就一定能不斷推動驛站經濟的發展，就一定能促進我局經濟社會又好又快發展，就一定能使新形勢下黨建工作不斷取得輝煌的成績。

第五篇：對基層黨建工作的思考

對基層黨建工作的幾點思考

近年來，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創新，特別是在創先爭優活動中精心設臵了“拓三緣、設三崗、搭三橋”主題實踐活動，基層黨組織設臵更加合理，黨員發揮作用有了平臺，基層黨建工作服務經濟建設的推動作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設年，對基層黨建工作提出了新目標、新要求，結合花溪街道黨建工作實際，就如何進一步推進基層黨建工作，提出幾點拙見，不妥之處，誠望批評。

一、抓好基層黨建，思想重視是關鍵

中國共產黨歷來高度重視基層黨建工作。革命戰爭時期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰斗力,是黨的全部工作和整體戰斗力的基礎。”在新的歷史條件下,各行各業的基層黨建工作面臨著新的挑戰,黨的基層工作直接影響到黨的執政基礎,十七大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設作為加強黨的執政能力建設的戰略任務提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強調：“必須堅持抓基層、打基礎，始終把增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力作為黨的建設的基礎工程”。

眾所周知，每個基層黨組織就是一個戰斗堡壘，是基層各種組織和各項工作的領導核心，在聯系群眾方面發揮著重要的紐帶作用。基層黨組織建設的水平如何，關系黨領導和執政的基礎是否穩定，關系到黨的生死存亡，關系到黨的基層戰斗堡壘能否發揮正常的作用。

二、當前基層黨建工作面臨的問題

隨著人民群眾物質文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發展進步，人們對黨組織作用的期盼值也越來越高。基層黨建工作也不斷面臨著新情況、新問題、新挑戰，如何進一步增強黨組織的凝聚力，如何進一步發揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰。

當前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問題。一是基層黨員整體素質不高，號召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區為例，全社區有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學學歷的12人、大專學歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區黨員年齡結構明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現象比較嚴重，這無疑降低了為民服務的能力。隨著東部沿海發達地區對內地人才和勞動力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當前，基層部分黨員缺乏致富的知識和技能，家庭經濟狀況不如周圍群眾，有的還在發展的過程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對象，在群眾中威信不高，表率作用不強，群眾號召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰斗力不強，核心作用發揮不夠。少數地方基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實，群眾公信度不高；部分村級集體經濟薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實事、辦好事；社區黨組織黨建活動經費緊張，無法組織更多群眾喜聞樂見的活動；部分“兩新”企業視效益和利潤為生命，黨組織參與企業重大決策不夠，在企業中的政治核心地位得不到應有發揮；少數基層黨組織軟弱無力，對經濟社會發展和影響當地穩定的一些社會矛盾束手無策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發揮，缺乏戰斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務群眾

方式機械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯系服務群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務，被動服務群眾，黨員干部在發揮主觀能動性上需要進一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯系服務群眾方式主要表現為“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”等活動，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進了干群友誼。但部分基層黨組織由于調查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數機關黨員干部有“作秀”之嫌，時有網絡媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒有得到照顧和幫扶的群眾對黨組織的公正性和公平性產生了質疑，甚至由此產生了新的社會矛盾和不穩定隱患。

三、幾點對策和思考

針對當前基層黨建工作出現的新情況和新問題，要求基層黨建不斷創新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點建議和思考：

（一）切實推進基層黨內民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”胡錦濤總書記在總結90年來黨的發展歷程也得出同樣的結論，并且對使用干部問題提出“五德”用人導向，強調要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀的干部都能為黨和人民貢獻力量。

基層黨內民主的主要體現就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關注，因為它直接面對群眾，所有的規定、程序、流程都在人民群眾的直接監督下，因此，搞的好與不好，直接關系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強黨的領導的重要保證。近年來，各地頻頻出招，“公推直選、競爭上崗”都為推進

黨內民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫站支部實行無候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書記1名，委員2名，突破了傳統選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會關注。

“大海航行靠舵手”，一套戰斗力強，務實團結，勇于拼搏的班子關系到基層黨組織的作用發揮和黨員積極性的調動。選好配好基層黨組織班子，要抓好內部和外部兩個環節。內部方面就是從提名、初選、預選到正式選舉整個流程的把握都要本著“公平、公正、公開”的原則，嚴格程序、掌握流程、注意每一個環節的民主性、公開性和透明性。外部方面就是營造風清氣正的換屆環境，切實杜絕拉票賄選、買官許諾、上級打招呼暗示、“宗族”勢力干擾等法制觀念淡薄的問題，從而保證黨員民主權利能夠順利實施。

（二）全面提升基層黨員素質，樹立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質，一是要強化學習培訓。各級基層黨組織要認真及時、不折不扣的傳達黨中央和上級有關會議和文件精神，將黨中央的各項決議和決定傳達到有黨組織的每個角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅定理想信念，帶頭學習提高，不斷提高理論水平和綜合素質，保持共產黨員的先進性。二是要帶頭遵紀守法。基層黨員要自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。要弘揚正氣，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。三是要帶頭爭創佳績。機關黨員要樹立強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績；農村黨員要帶頭勤勞致富，帶領群眾奔小康；社區黨員要牢記宗旨，當好國家政策的宣傳員和解說員，為一方穩定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業黨員要發揚奉獻精神精神，帶頭完成生產任務，做到身邊無事故、無次品，帶動周圍職工群眾做好各項工作，使企業產品質量、工作質量、服務質量得到切實保證。

（三）加大反腐力度，嚴懲黨內違紀違法行為

“無規矩不成方圓”，治理一個國家、一個黨要有法規紀律作保障，這是保持黨內純潔，貫徹為人民服務根本宗旨的必要條件，中國共產黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內法規和國家的法律、法規，應該受到相應的黨紀處分。黨員干部要認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例（試行）》和相關法律法規，黨員涉及違紀違法的，要嚴格按照《條例》和相關法律法規依法處理，不管涉及到誰，都要嚴肅處理，絕不姑息養奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機關依法追究刑事責任。

當前，我國反腐敗形勢依然嚴峻，反腐工作已進入“深水區”，各種“隱性腐敗”形式表現出多樣化。“魔高一尺，道高一丈”，反腐敗斗爭的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個拉鋸式的對抗過程。共產黨員只有不斷加強黨性修養，增強慎獨意識和自律精神，自重、自醒、自警、自勵，模范地遵紀守法，把黨紀國法內化為自己的自覺行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風的侵蝕，才能經受住嚴峻考驗，永葆共產黨員的先進性，才能成為一名合格的共產黨員。

（四）保障黨內經費，將黨的各項工作落到實處

黨的工作和各項決定能不能夠落到實處，黨建陣地和必要的活動經費是保障。以花溪街道為例，大多居委會辦公陣地沒有落實，多數沒有公共服務中心，基礎設施建設不健全，“兩新”企業黨組織活動經費不足，去年社區的黨建經費到現在就還沒有撥付到位，不利于黨組織充分開展活動。真正實現基層黨建工作有人

理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，要結合基層組織建設年，抓好陣地規劃和設計，建設綜合性、開放性黨群活動中心，不斷推動基層黨組織陣地建設進程，同時，要確保村居黨組織和基層黨員經費，把村、社區、“兩新”黨組織工作和活動經費納入財政預算，嚴格落實各領域基層黨組織工作、活動經費和黨員干部待遇。