第一篇：文化養老調研報告

篇一：養老(養生)產業調研報告 養老（養生）產業調研報告

企劃招商部 2014 目錄 前言...........................................................................................5 第一章 養老（養生）產業現狀分析............................................6

一、養老養生定義.....................................................................6

二、目前世界與我國此產業的市場現狀與差距............................7

三、發展中遇到的機遇、優勢及問題.......................................12 第二章 現有國內外主流養老（養生）模式與案例分析..............16

一、國外典型老年社區模式特點與案例....................................16

1、美國品質社區養老模式.....................................................16

2、日本家屬社區式養老式.....................................................17

3、英國社區照顧養老模式.....................................................18

4、臺灣社區醫療養老模式......................................................20

二、本土養生養老社區成功案例.................................................21

1、北京東方太陽城...................................................................22

2、廣州友好老年公寓.................................................................22

三、思路總結.............................................................................24 第三章 陜文投養老（養生）發展模式探究.................................26

一、戰略目標.............................................................................26

二、模式構思.............................................................................26

三、第一類、與社區共同建設.....................................................35（1）模式1：專門建設綜合型養老社區......................................35（2）模式2：新建大型社區的同時開發養老組團.........................36（3）模式3：普通社區中配建各類養老產品..................................36（4）模式4：成熟社區周邊插建多功能老年服務設施...................37

四、第二類、與相關設施并設.....................................................38（1）模式5：與醫療機構結合，就近設置養老設施.....................38（2）模式6：養老設施與幼兒園并設...........................................38（3）模式7：與教育設施結合，建設養老公寓.............................38

五、第三類、與旅游或商業地產結合...........................................39（1）模式8：在旅游風景區中開發養老居住產品.........................39（2）模式9：與商業地產結合，開發老年公寓.............................39

六、第四類、與國際品牌接軌.....................................................40（1）模式10：引入外資，建世界型連鎖老年設施.......................40（2）模式11：與國際知名養老品牌共同開發，引進管理模式......40

七、第五類、以其他方式轉型.......................................................41（1）模式12：與保險業結合，利用險資投資養老地產................41（2）模式13：與護理服務業結合，將原有優勢注入養老地產......41（3）模式14：利用自身獨特資源轉型開發養老地產....................41（4）模式15：將舊的國有資產盤活，改造為老年設施...............42

八、元素融入.............................................................................42

1、文化養老與養老文化.............................................................42（1）產業核心：文化養老..........................................................42（2）產業構成 : 多元文化養老...................................................43（3）產品定位...........................................................................44（4）項目開發模式.....................................................................44

2、科技養老與養老科技..............................................................44（1）核心產業：科技養老..........................................................45（2）產業構成：智能化養老.......................................................45（3）產品定位............................................................................45（4）項目開發模式.....................................................................47

九、發展方向.............................................................................46（1）佛家修身養生社區..............................................................48（2）綠色生態養生社區..............................................................48（3）母親河養生莊園.................................................................49（4）紫陽道教文化養生殿..........................................................49（5）陜文投跨國養老休閑..........................................................49（6）陜文投特色老年超市..........................................................49 第四章 總結..............................................................................50 前 言

“十二五”時期，我國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由 13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養老保障和養老服務需求將大量增加。未來5-10年間，中國養老產業發展潛力巨大。國務院總理李克強2014年3月5日在政府工作報告中重申支持養老發展，養老產業或迎來政策制定高潮。李克強指出，我國要擴大服務消費，支持社會力量興辦各類服務機構，重點發展養老、健康、旅游、文化等服務，落實帶薪休假制度。

盡管養老市場長期需求巨大，前景誘人，但由于諸多因素造成目前滿足市場需求份額尚不足兩成。短期看我國養老產業是“銅礦”，長期看是“金礦”，近期投資重點在老年醫療、老年房地產、高端養老院、老年保健品等領域，長期投資可全面布局養老產業。陜文投西安公司作為一個新進踏足養老產業的公司，在養老產業的發展及研究上處于開拓期，并未形成完整的養老產品鏈。要實現文化產業融入養老產業的跨越式發展，需要引進和建立新的思想理念，并在基礎上進行整合發展，形成完整高效的產業鏈新形態，對今后西安公司在新項目發展上做好充足的鋪墊。篇二：新形勢下開展文化養老的調查 新形勢下開展文化養老的調查

新形勢下開展文化養老的調查

“文化養老”是一種能同時體現傳統文化與當代人文關懷的養老方式。它以社會文明與發展為前提，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態為基本內容，以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的，具有群體性、互動性和共享性的特點?！拔幕B老”旨在鼓勵老干部們動起來、學起來、樂起來，多渠道、多層次地讓老同志們“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所得、老有所為”，與“物質養老”或“待遇養老”相比，是一種更高層次、更高水平的養老方式。

黨的十八大提出要不斷豐富人民精神文化生活，努力建設社會主義文化強國。老干部工作部門要貫徹落實十八大精神，進一步更新觀念、轉變作風，將“文化養老”之風吹進老干部群體、不斷豐富老同志晚年生活，為社會主義文化大發展、大繁榮貢獻力量。**市歷史悠久，文化根基深厚，是“三名一優”（歷史文化名城、中國書法名城、中國菊花名城、中國優秀旅游城市）城市，國家級宋都古城文化產業示范園區和中原城市群核心城市。近年來，**市利用文化優勢，著重加強老干部“文化養老”理念的引導，在滿足離退休老同志精神文化需求的同時，提升晚年生活質量，使他們成為促進文化大發展大繁榮的重要力量。

一、我市開展“文化養老”的有效途徑

（一）依托基層黨組織，深化“文化養老”理念

（二）依托陣地建設，豐富“文化養老”內容

為滿足老干部對精神文化生活的新需求，充分發揮老年大學、老干部活動中心、老年書畫研究會、老年攝影協會等涉老組織的作用，大力開展“文化養老”活動，使老干部參與文化建設、享受文化成果，豐富精神文化生活。

市老干部大學作為老年教育的主要陣地之一，培養出了一大批情操高尚、品學兼優、健康有為的老年人才，教育成果顯著。學校在堅持辦好第一課堂的同時，努力豐富第二課堂，擴展第三課堂，目前開辦教學班50多個，在校學員千余人。**市是中國書法名城，省級、國家級書法會員眾多，書畫文化根基深厚，擁有眾多的書法繪畫愛好者。根據這一實際，市委老干部局專門在老干部大學開設書法繪畫特色教學班，通過學習，有150名學員被省級以上專業協會吸收為會員。幾年來，學員們的書法、國畫、攝影、文學作品多次在國家及省市舉辦的各級各類大賽中獲獎，為全市文化建設發揮了積極作用。市老干部活動中心設有閱覽室、乒乓球室、舞蹈室、棋牌室、門球場等活動場所，舞蹈、戲曲、門球、象棋、健身、書畫創作等豐富多彩的活動每天吸引近500名老同志到中心活動。除定期開展活動外，老干部活動中心還多次舉辦大型老年門球賽、乒乓球邀請賽、象棋邀請賽，組織開展愛國歌曲大家唱、歡樂周末廣場文藝演出、“重陽節”匯演活動，展示全市老年人熱愛生活、積極向上的精神風貌，營造了歡樂祥和、健康文明的社會文化氛圍。市老年書畫研究會不斷創新筆會形式，邀請書畫名家舉辦大型書畫講座，結合建黨節、國慶節等重大節日，舉辦書畫筆會，組織學員開展義賣，為汶川地震、舟曲特大泥石流災害奉獻愛心；與周邊地市建立書畫交流機制，定期舉辦書畫交流展；結集出版《金秋翰墨》書畫集5卷，發展會員1200多名。豐富多彩的文化活動，既提升了老同志的文化素養，也豐富了他們的晚年生活，使廣大老同志成為建設文明和諧**的一支重要力量。

（三）依托社區資源，面向基層開展“文化養老”

目前，我市城區共有群眾性基層自治組織社區127個，城區離退休干部33739名，隨著社區“四就近”工作的開展，面向基層開展“文化養老”，是做好新形勢下離退休干部工作的有效途徑，也是廣大離退休干部的迫切需要。面向基層開展“文化養老”，將“文化養老”與“居家養老”、“社區養老”結合起來，重視老年人的物質和文化需求，滿足老同志就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用的愿望，調動老同志學起來、動起來、樂起來的積極性，豐富和充實老同志的生活，提升他們的生活質量。目前，全市90%以上的社區都建有老干部活動室，并設立了多功能教室、圖書閱覽室等場所，為社區開展老年活動提供了物質保障。多個社區建立了基層黨校，自開學以來，共開課40多次，培訓學員1000多人次。社區還成立有書畫協會、合唱團、腰鼓隊、中老年模特表演隊、盤鼓隊、戲曲隊、舞蹈隊等文體隊伍，自中社區還被評為我市唯一的群眾藝術培訓基地。民心社區的老干部文化宣傳隊，利用周末和節假日，經常走向街頭、走出社區與其它單位聯合互動，進行文藝宣傳巡回演出。五夷社區紅楓老年模特隊和官坊社區夕陽紅秧歌隊分別在全市首屆老年人才藝大賽中獲獎。蘋南社區每年中秋節都將老干部請到老年活動站品嘗精美的月餅和水果，并請養生專家為老干部們講解怎樣科學膳食、正確養生，引導老干部們建立健康的生活方式，養成良好的生活習慣。自中社區除定期為老干部放映電影及遠程教育講座、錄像外，還多次邀請相關專家舉辦電腦、樂理、安全、集郵、手工編織等知識講座。通過這些活動既豐富了老干部的精神文化生活，又陶冶了情操，深受社區老干部們的好評。發揮老干部在關心下一代工作中的教育引導作用，讓他們活躍在愛國主義教育課堂、網吧義務監督、幫教助困、校外教育等崗位上，成為青少年思想道德教育的宣講員、輔導員和監督員。老同志們還自發擔任社區圖書管理員、活動室服務員，每天值班義務為群眾服務。有的老同志還自發組成義務治安巡邏隊，在社區巡邏值班，維護社區公共秩序，積極參與衛生建設、鄰里糾紛調解、計劃生育工作，為構建和諧文明社區發揮積極作用。

（四）依托社會老年團體，將“文化養老”與服務社會結合起來

積極組建各類涉老文化團體，重視發揮以老干部為主體的社團組織在建立新型老年價值觀、樹立“文化養老”理念、促進全社會老年人身心健康中的主力軍作用。重視老年人才資源的開發和利用，加強基層老年協會規范化建設，發揮各類老年群眾文化組織和文體隊伍作用，培育文體骨干，引導離退休干部身體力行奉獻余熱，把有特長、會組織、善發動的老同志吸收到骨干隊伍中來。**市現有老年體育協會，門球協會，乒乓球協會、圍棋協會、自行車協會、攝影協會、老藝術家協會、老年書畫研究會、老新聞工作者協會、詩詞協會等30多個老年文化團體。此外，所屬的五縣五區也成立有眾多的老年戲曲、舞蹈、門球、書畫等文化團體，各個老年文化團體在搞好自身建設的同時，更是把服務社會放在重要位置。每年春節前夕,市老年書畫研究會都會開展“真情送服務、建設新農村”活動，組織書畫家到農村為村民寫春聯，送祝福。2010年4月14日青海玉樹地震發生后，他們還舉行了書畫筆會，將創作的百余幅書畫作品義賣，所得款項通過民政部門捐向玉樹災區。市老年攝影協會發展會員900余人，先后舉辦“祖國頌建國60周年”、“輝煌禮贊改革開放30周年”、“**解放60周年”、喜迎“十八大”等大型攝影展，編印《**攬勝》、《菊韻》、《魅力**》、《菊花菊城》等攝影畫冊5部，并在市重要文化活動窗口——金明廣場開辟光影長廊，不定期舉辦展覽，社會宣傳效果顯著。****詩社經常舉辦講座，開展吟詩、賽詩活動，出版《**詩詞》32期，編輯出版詩詞合集《汴水流韻》，并多次在**碑林舉辦詩詞書畫展覽，舉辦宋詞朗誦演唱會8場，進行社區文化演出32場。老年騎協的老同志們行程遍及全國，在強身健體的同時，也將**的文化和形象宣傳到全國各個地方。這些老年文化團體在活躍文化、豐富群眾文化生活、構建和諧社會、促進文明建設方面發揮了重要作用。

二、存在的問題及不足

“文化養老”是一項大工程，在實踐中還有不少新情況、新問題需要探索解決。目前我市雖然有所成績，但離“讓文化惠及全體離退休干部、輻射到廣泛的老年人群體”的目標還有一定距離。一是“文化養老”經費不足。老干部工作涉及方方面面，各項工作開展都需經費保障，用在“文化養老”上的財政經費明顯不足。二是內容、形式有待創新。目前離休干部普遍進入“雙高期”，退休干部年齡較輕。離休干部不愿出門、希望“靜態”養老，退休干部則希望多組織“動態”活動，離退休干部對文化活動的需求反差越來越大。如何因人而異、因群體而異，打造多層次、多渠道的活動架構需要進一步設計。三是活動陣地、場所偏少。尤其是偏遠地區，限于經濟情況、發展理念、重視程度等原因，沒有老同志固定的活動學習場所。四是部門聯動、社會參與不夠?！拔幕B老”不是一家單位就能圓滿推進的，需要民政、衛生、科技、教育等部門共同參與，更需要社會各方力量的支持。

三、進一步提升“文化養老”工作的建議

“文化養老”，讓老同志物質精神都富有、安度幸福晚年，是全社會的共同責任，因此必須建立“文化養老”長效機制。

（一）落實經費保障

將“文化養老”年度專項預算納入老干部活動、教育經費進行統籌，加大投入，確保經費有保障?；I集社會公益基金，用于老同志學習活動組織開展。針對目前社區、農村文化場所較少的問題，將其納入社會發展總體規劃，列入城鄉建設序列，積極推動財政支持向基層文化活動場所傾斜。

（二）與時俱進，創新服務

老年教育、活動要與時俱進，增強時代感，引領并滿足老干部更高層次、更高質量的文化追求。同時要充分意識到老同志需求多元化、差異化問題，積極發揮各類老年團體、老年協會的輻射組織功能，突出個性化、多元化。

（三）加強各部門協作

一要加強各級老干部工作部門之間的協作，統一思想。二要加強與民政、社保、醫療衛生等部門的聯系，落實老干部“生活待遇”，使其追求“文化養老”沒有后顧之憂。繼續推進社區“四就近”工作，為老干部就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用提供便利。三要加強與教育、宣傳部門的聯系，定期組織老干部讀書會、學習會，開辟老干部活動學習專欄，進一步創新教育模式。要擴大優秀老干部的典型宣傳，激勵老同志“老有所為”。四要加強與企事業、公益基金會的協作，匯集各方力量，共同推進“文化養老”工程。

（四）營造濃厚社會氛圍 一是注重培養“文化養老”的新理念，讓更多老同志有意識、更主動地走出家門、參與活動。二是暢通內外交流的渠道，通過老干部工作網站、《老人春秋》、《老干部工作簡報》等，及時傳播信息，提高“文化養老”工作的關注度。三是加大宣傳，在全社會營造尊老助老氛圍，鼓勵社會各界支持老年文化的發展。四是不斷提升老干部工作者的服務能力，探索“文化養老”新模式。篇三：關于養老問題的調查報告

關于養老問題的調查報告(毛澤東思想第六形成小組)學院：計算機與信息科學學院 班級：信息科學技術（師范）組員：馬嘉

調 查 報 告 02班 寧亞敏 濮傳奇 朱碧芳 朱彩虹 沙正強 張霞 李萍善 劉彤彤 目錄

一、調查背景

二、調查特點

三、組織單位

四、調查對象

五、調查地點

六、調查時間

七、人員安排

八、調查結果

九、解決方法..一．調查背景：

目前，我國老年人口已占總人口的10%，正在

步入“老年型”國家。人口老齡化給我國經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響，也給養老工作帶來了巨大挑戰。當前表現出“兩高、兩大、兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數大、差異大、社區養老社會水平低、自我養老和社會養老意識低，與經濟較快發展的態勢相比，社會老齡保障事業顯得明顯滯后，農村老年人的養老問題尤其突出。二．調查的特點

我國農村養老現狀表現出以下兩個特點。(1)缺乏法律保護：

到目前為止我國還沒有一部單獨的農村養老法，有關農村養老的問題散見于《婚姻法》、《老年人權益保障法》等等之中，這種分散的規定方法不僅容易造成彼此的不協調，而且影響到農村養老制度的實施。1996年出臺的《老年人權益保障法》是落實、鞏固家庭養老，切實保障老年人權益的一部法律，但這部法律僅僅規定了公民應該怎樣做，而對違法者沒有約束力。由于沒有制訂農村養老的相關行政法規，我國雖然出臺了《老年人權益保障法》，很多農村老年人的權

益依然得不到保障。遇到子女不贍養父母的情況，農村干部也只是上門做做思想工作，期望那些子女能夠良心發現，而不會采取強制行為。(2)盡孝意識薄弱。

中華民族有著幾千年敬老、養老的傳統美德。早在2500年前，《禮記?禮運》中就有“故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”的養老保險思想。但在現實生活中，受各種因素的影響，對父母盡孝往往被一些人放在最次要的位置?，F代人對父母盡孝、贍養父母的觀念相當淡薄，有的甚至把老人看成是家庭的包袱，厭惡、不贍養、打罵、甚至遺棄老人的現象在農村時有發生。農村老年人在家庭養老主要靠子女贍養，生活狀況好壞完全取決于子女的素質與經濟條件。三．組織單位

毛澤東概論形成第六組 四．調查對象 學校周邊的人群 五．調查地點 重慶市北碚區 六．調查時間 3月末至四月初

七．調查人員安排：

文件的修改與制作：馬嘉，朱彩虹

文件的查看與建議：寧亞敏 濮傳奇 朱碧芳 主題演講： 沙正強

文件的搜索：張霞 李萍善 劉彤彤

八．調查結果

我國養老現存的問題可概括為以下幾個方面：

（一）經濟供養水平低

長期以來，自給自足的自然經濟在我國農村占

統治地位。低下的農業勞動生產率導致剩余產品很少。把孩子撫養長大成為勞動力而成家立業，是普通農民最大的“積累”。當他們進入老年后，自然就要從這種“積累”中提取養老支出，子女家庭供養老人也就成了天經地義的事情。調查發現，73位老人是靠家庭經濟供養作為主要生活來源的，占總人數的51.4％。但是這種供養水平比較低，基本上是給點糧食和年節物資，很少給現金。相對于現階段城鎮人均每月220元

第二篇：文化養老調研報告

文化養老調研報告

“十二五”時期，我國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養老保障和養老服務需求將大量增加。未來5-10年間，中國養老產業發展潛力巨大。國務院總理李克強2014年3月5日在政府工作報告中重申支持養老發展，養老產業或迎來政策制定高潮。李克強指出，我國要擴大服務消費，支持社會力量興辦各類服務機構，重點發展養老、健康、旅游、文化等服務，落實帶薪休假制度。

盡管養老市場長期需求巨大，前景誘人，但由于諸多因素造成目前滿足市場需求份額尚不足兩成。短期看我國養老產業是“銅礦”，長期看是“金礦”，近期投資重點在老年醫療、老年房地產、高端養老院、老年保健品等領域，長期投資可全面布局養老產業。陜文投西安公司作為一個新進踏足養老產業的公司，在養老產業的發展及研究上處于開拓期，并未形成完整的養老產品鏈。要實現文化產業融入養老產業的跨越式發展，需要引進和建立新的思想理念，并在基礎上進行整合發展，形成完整高效的產業鏈新形態，對今后西安公司在新項目發展上做好充足的鋪墊。

篇二:新形勢下開展文化養老的調查新形勢下開展文化養老的調查

新形勢下開展文化養老的調查

“文化養老”是一種能同時體現傳統文化與當代人文關懷的養老方式。它以社會文明與發展為前提，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態為基本內容，以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的，具有群體性、互動性和共享性的特點?！拔幕B老”旨在鼓勵老干部們動起來、學起來、樂起來，多渠道、多層次地讓老同志們“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所得、老有所為”,與“物質養老”或“待遇養老“相比，是一種更高層次、更高水平的養老方式。

黨的十八大提出要不斷豐富人民精神文化生活，努力建設社會主義文化強國。老干部工作部門要貫徹落實十八大精神，進一步更新觀念、轉變作風，將“文化養老”之風吹進老干部群體、不斷豐富老同志晚年生活，為社會主義文化大發展、大繁榮貢獻力量。**市歷史悠久，文化根基深厚，是“三名一優”(歷史文化名城、中國書法名城、中國菊花名城、中國優秀旅游城市)城市，國家級宋都古城文化產業示范園區和中原城市群核心城市。近年來，*市利用文化優勢，著重加強老干部“文化養老”理念的引導，在滿足離退休老同志精神文化需求的同時，提升晚年生活質量，使他們成為促進文化大發展大繁榮的重要力量。

一、我市開展“文化養老”的有效途徑

(一)依托基層黨組織，深化“文化養老”理念

(二)依托陣地建設，豐富“文化養老”內容

為滿足老干部對精神文化生活的新需求，充分發揮老年大學、老干部活動中心、老年書畫研究會、老年攝影協會等涉老組織的作用，大力開展“文化養老”活動，使老干部參與文化建設、享受文化成果，豐富精神文化生活。

市老干部大學作為老年教育的主要陣地之一，培養出了一大批情操高尚、品學兼優、健康有為的老年人才，教育成果顯著。學校在堅持辦好第一課堂的同時，努力豐富第二課堂，擴展第三課堂，目前開辦教學班50多個，在校學員千余人。**市是中國書法名城，省級、國家級書法會員眾多，書畫文化根基深厚，擁有眾多的書法繪畫愛好者。根據這一實際，市委老干部局專門在老干部大學開設書法繪畫特色教學班，通過學習，有150名學員被省級以上專業協會吸收為會員。幾年來，學員們的書法、國畫、攝影、文學作品多次在國家及省市舉辦的各級各類大寒中獲獎，為全市文化建設發揮了積極作用。市老干部活動中心設有閱覽室、乒乓球室、舞蹈室、棋牌室、門球場等活動場所，舞蹈、戲曲、門球、象棋、健身、書畫創作等豐富多彩的活動每天吸引近500名老同志到中心活動。除定期開展活動外，老干部活動中心還多次舉辦大型老年門球賽、乒乓球邀請賽、象棋邀請賽，組織開展愛國歌曲大家唱、歡樂周末廣場文藝演出、“重陽節”匯演活動，展示全市老年人熱愛生活、積極向上的精神風貌，營造了歡樂祥和、健康文明的社會文化氛圍。市老年書畫研究會不斷創新筆會形式，邀請書畫名家舉辦大型書畫講座，結合建黨節、國慶節等重大節日，舉辦書畫筆會，組織學員開展義賣，為汶川地震、舟曲特大泥石流災害奉獻愛心;與周邊地市建立書畫交流機制，定期舉辦書畫交流展;結集出版《金秋翰墨》書畫集5卷，發展會員1200多名。豐富多彩的文化活動，既提升了老同志的文化素養，也豐富了他們的晚年生活，使廣大老同志成為建設文明和諧*的一支重要力量。

(三)依托社區資源，面向基層開展“文化養老”

目前，我市城區共有群眾性基層自治組織社區127個，城區離退休干部33739名，隨著社區“四就近”工作的開展，面向基層開展“文化養老”，是做好新形勢下離退休干部工作的有效途徑，也是廣大離退休干部的迫切需要。面向基層開展“文化養老”，將“文化養老”與“居家養老”、“社區養老”結合起來，重視老年人的物質和文化需求，滿足老同志就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用的愿望，調動老同志學起來、動起來、樂起來的積極性，豐富和充實老同志的生活，提升他們的生活質量。目前，全市90%以上的社區都建有老干部活動室，并設立了多功能教室、圖書閱覽室等場所，為社區開展老年活動提供了物質保障。多個社區建立了基層黨校，自開學以來，共開課40多次，培訓學員1000多人次。社區還成立有書畫協會、合唱團、腰鼓隊、中老年模特表演隊、盤鼓隊、戲曲隊、舞蹈隊等文體隊伍，自中社區還被評為我市唯一的群眾藝術培訓基地。民心社區的老干部文化宣傳隊，利用周末和節假日，經常走向街頭、走出社區與其它單位聯合互動，進行文藝宣傳巡回演出。五夷社區紅楓老年模特隊和官坊社區夕陽紅秧歌隊分別在全市首屆老年人才藝大賽中獲獎。蘋南社區每年中秋節都將老干部請到老年活動站品嘗精美的月餅和水果，并請養生專家為老干部們講解怎樣科學膳食、正確養生，引導老干部們建立健康的生活方式，養成良好的生活習慣。自中社區除定期為老干部放映電影及遠程教育講座、錄像外，還多次邀請相關專家舉辦電腦、樂理、安全、集郵、手工編織等知識講座。通過這些活動既豐富了老干部的精神文化生活，又陶冶了情操,深受社區老干部們的好評。發揮老干

部在關心下一代工作中的教育引導作用,讓他們活躍在愛國主義教育課堂、網吧義務監督、幫教助困、校外教育等崗位上，成為青少年思想道德教育的宣講員、輔導員和監督員。老同志們還自發擔任社區圖書管理員、活動室服務員，每天值班義務為群眾服務。有的老同志還自發組成義務治安巡邏隊，在社區巡邏值班，維護社區公共秩序，積極參與衛生建設、鄰里糾紛調解、計劃生育工作，為構建和諧文明社區發揮積極作用。

(四)依托社會老年團體，將“文化養老”與服務社會結合起來

積極組建各類涉老文化團體,重視發揮以老干部為主體的社團組織在建立新型老年價值觀、樹立“文化養老”理念、促進全社會老年人身心健康中的主力軍作用。重視老年人才資源的開發和利用，加強基層老年協會規范化建設，發揮各類老年群眾文化組織和文體隊伍作用，培育文體骨干，引導離退休干部身體力行奉獻余熱，把有特長、會組織、善發動的老同志吸收到骨干隊伍中來。**市現有老年體育協會，門球協會,乒乓球協會、圍棋協會、自行車協會，攝影協會、老藝術家協會、老年書畫研究會、老新聞工作者協會、詩詞協會等30多個老年文化團體。此外，所屬的五縣五區也成立有眾多的老年戲曲、舞蹈、門球、書畫等文化團體，各個老年文化團體在搞好自身建設的同時，更是把服務社會放在重要位置。每年春節前夕,市老年書畫研究會都會開展“真情送服務、建設新農村”活動，組織書畫家到農村為村民寫春聯，送祝福。2010年4月14日青海玉樹地震發生后，他們還舉行了書畫筆會，將創作的百余幅書畫作品義賣，所得款項通過民政部門捐向玉樹災區。市老年攝影協會發展會員900余人，先后舉辦“祖國頌建國60周年”、“輝煌禮贊改革開放30周年”、“**解放60周年”、喜迎“十八大”等大型攝影展，編印《**攬勝》、《菊韻》、《魅力**》、《菊花菊城》等攝影畫冊5部，并在市重要文化活動窗口-

-金明廣場開辟光影長廊，不定期舉辦展覽，社會宣傳效果顯著。****詩社經常舉辦講座，開展吟詩、賽詩活動，出版《**詩詞》32期，編輯出版詩詞合集《汴水流韻》，并多次在碑林舉辦詩詞書畫展覽，舉辦宋詞朗誦演唱會8場，進行社區文化演出32場。老年騎協的老同志們行程遍及全國，在強身健體的同時，也將**的文化和形象宣傳到全國各個地方。這些老年文化團體在活躍文化、豐富群眾文化生活、構建和諧社會、促進文明建設方面發揮了重要作用。

二、存在的問題及不足

“文化養老”是一項大工程，在實踐中還有不少新情況、新問題需要探索解決。目前我市雖然有所成績，但離“讓文化惠及全體離退休干部、輻射到廣泛的老年人群體”的目標還有一定距離。一是“文化養老”經費不足。老干部工作涉及方方面面，各項工作開展都需經費保障，用在“文化養老”上的財政經費明顯不足。二是內容、形式有待創新。目前離休干部普遍進入“雙高期”，退休干部年齡較輕。離休干部不愿出門、希望“靜態”養老，退休干部則希望多組織“動態”活動，離退休干部對文化活動的需求反差越來越大。如何因人而異、因群體而異，打造多層次、多渠道的活動架構需要進一步設計。三是活動陣地、場所偏少。尤其是偏遠地區，限于經濟情況、發展理念、重視程度等原因，沒有老同志固定的活動學習場所。四是部門聯動、社會參與不夠?！拔幕B老”不是一家單位就能圓滿推進的，需要民政、衛生、科技、教育等部門共同參與，更需要社會各方力量的支持。

三、進一步提升“文化養老”工作的建議

“文化養老”，讓老同志物質精神都富有、安度幸福晚年，是全社會的共同責任，因此必須建立“文化養老”長效機制。

(一)落實經費保障

將“文化養老”專項預算納入老干部活動、教育經費進行統籌，加大投入，確保經費有保障。籌集社會公益基金，用于老同志學習活動組織開展。針對目前社區、農村文化場所較少的問題，將其納入社會發展總體規劃，列入城鄉建設序列，積極推動財政支持向基層文化活動場所傾斜。

(二)與時俱進,創新服務

老年教育、活動要與時俱進，增強時代感，引領并滿足老干部更高層次、更高質量的文化追求。同時要充分意識到老同志需求多元化、差異化問題，積極發揮各類老年團體、老年協會的輻射組織功能，突出個性化、多元化。

(三)加強各部門協作

一要加強各級老干部工作部門之間的協作，統一思想。二要加強與民政、社保、醫療衛生等部門的聯系，落實老干部“生活待遇”，使其追求“文化養老”沒有后顧之憂。繼續推進社區“四就近”工作，為老干部就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用提供便利。三要加強與教育、宣傳部門的聯系，定期組織老干部讀書會、學習會，開辟老干部活動學習專欄，進一步創新教育模式。要擴大優秀老干部的典型宣傳，激勵老同志“老有所為”。四要加強與企事業、公益基金會的協作，匯集各方力量，共同推進“文化養老”工程。

(四)營造濃厚社會氛圍一是注重培養“文化養老”的新理念，讓更多老同志有意識更主動地走出家門、參與活動。

二是暢通內外交流的渠道，通過老干部工作網站、《老人春秋》、《老干部工作簡報》等，及時傳播信息，提高“文化養老”工作的關注度。三是加大宣傳，在全社會營造尊老助老氛圍，鼓勵社會各界支持老年文化的發展。四是不斷提升老干部工作者的服務能力，探索“文化養老”新模式。

第三篇：某區文化養老工作情況調研報告

XX 區文化養老工作情況的 調研報告

老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。黨的建設在老干部工作中具有舉足輕重的地位，如何通過黨的建設推動文化養老事業，是老干部工作需要始終思考、不斷探索的課題。近年來，鋼城區把健全離退休干部黨組織，加強活動場所建設，助推文化養老作為重中之重的工作推進，實現了新時代老干部工作高質量發展，取得了顯著成果。

一、組織建設是夯實文化養老的基礎 老干部的思想怎么凝聚，說到底就是組織凝聚。老干部在前期的工作生活中經歷了太多，功有所成，也應該退有所養，把老干部們吸引過來、組織起來，讓他們學習有場所、活動有平臺、交流有對象，是新時期老干部工作的工作重心。

近年來，鋼城區為更好地組織、凝聚、引導、服務廣大離退休干部做了大量的工作。

一是把黨組織建設放在首位。目前，全區離退休干部黨支部 X 個，黨小組 X 個，其中，在體育、文藝等涉老團體建立(臨時)黨支部 X 個，黨小組 X 個。特別是今年以來，抓住融入的有利時機，帶領老干部到各區縣認真學習，讓每一位老干部感同身受，特別是各相關文化養老組織利用融入的有利時機，積極推進黨組織建設，全區涉老文化組織新建黨支部 3 個，新建活動室 6 處，區委老干部局引導廣大老干部，把學習、融入作為活動交流的重點，在學習中，把黨的組織陣地逐步變成老干部文化養老的主陣地、凝聚思想的精神家園。

二是把社團組織建設放在重要位置 。文化養老是當前整個社會的共識，鋼城區一直在整合涉老社團資源，加強對老干部社團的指導服務，通過不斷的工作，促進了老年社團建設規范化發展。工作中，通過在政策上扶持、經費上保障、工作上指導、活動上幫助等，為老年社團建設創造良好發展環境。具體工作中，堅持抓點帶面、示范引領，積極培育建設了一批有凝聚力、影響力的老干部社團。成立老干部志愿者協會，積極宣傳十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，講好中國故事，弘揚中國精神，傳播中國好聲音。

培育了一批“文化養老”特色項目和品牌，有力帶動了全區社團組織健康發展。加強老干部社團自身建設，注重把有威望、懂管理、有特長的老同志加入社團發揮“領頭雁”的作用。目前，我區在文化、體育及個人興趣愛好等方面組織成立的社團組織達 22 個，實現區、鎮(街道)、村(社區)三級網絡全覆蓋，參加社團活動的老干部近100 人、老年人達 500 余人。老年社團的規范化發展，極大豐富了全區離退休干部的精神文化生活，進一步增強了離退休干部的組織維系度。

三是把黨建引領落到實處。堅持把黨建引領放在文化養老事業的首位。通過完善“四個一”活動機制(每年開展一個主題活動、組織一次全區情況通報會并參觀大項目建設情況、組織一期黨支部書記培訓班、舉辦一次專題報告會)，充分利用各種活動載體，通過寓教于樂的形式，在教學和開展活動中，組織老干部學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話精神，引導老干部與黨中央始終保持高度一致。今年，先后組織開展了離退休干部支部書記培訓班、全區工作情況通報會、全區大項目建設觀摩活動等，參與老干部 60 余人次。各級離退休黨支部以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過送學上門、專題輔導、座談會等貼近老干部實際的形式，把黨建引領與解決老干部的實際問題相結合，切實增強了黨建吸引力、感染力和說服力。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，各級各部門單位累計走訪老干部X余人，開展“我為鋼城發展獻良策”活動，積極調動廣大離退休干部黨員的主觀能動性，為全區經濟社會發展提出意見建議 X 條，其中有 X 個方面的意見建議被有關部門吸收、落實。近年來，我區積極探索并推出了一些親情化、個性化的品牌服務，如離休干部醫藥費即時結算、60 歲以上老人免費乘坐公交車、80 歲以上老人享受高齡津貼等，為提升老同志的幸福指數、心情舒暢地安享晚年、頤養天年創造了條件。

二、狠抓陣地建設，以載體建設引領文化養老風尚 一是狠抓活動陣地建設。今年以來，我區以提升離退休干部黨組織組織力為目標，以優化黨建活動陣地為切入點和突破口，堅持“精準、共享、兜底、標桿”四個理念，在全區推行“共享式離退休干部黨員活動室”建設，先后兩次到市離退休干部共享式黨建活動陣地和天橋區寶華街道康成花園社區“楓葉紅本色家園”參觀考察。在區級層面，結合機構改革工作，向區委區政府申請建設老干部活動中心(老年大學)，目前正在積極施工，力爭 11 月底之前完成。在鎮級層面，發動五個鎮街對現有黨員活動場所進行改造提升，特別是針對離退休干部黨組織活動和文化養老需求，完善功能設置和設備配置，建設五個高標準、多功能的共享式離退休干部黨員活動室，配備了相關設施，供老干部們學習交流、開展活動。

二是將文體活動作為文化養老的重要內容抓在手 。廣泛開展活動是豐富老年人精神文化生活、實現文化養老的重要載體和有效途徑。今年以來先后舉辦鋼城區慶祝中華人民共和國成立 70 周年書畫作品展、慶祝中國人民政治協商會議成立 70 周年之“黨在我心中”主題書畫展等系列文化活動。區委老干部局聯合區文化和旅游局、區教育和體育局舉辦了太極拳、廣場舞、門球賽等系列活動，極大地豐富了老干部們的精神生活，同時積極引導各單位自行開展活動。其中，重陽節前全區各級機關單位紛紛組織離退休老干部參觀項目、座談發展、黨性教育、走訪慰問，豐富老干部精神文化生活。

三是給老干部構建一個網絡文化家園。適應信息化時代特點，積極回應老干部對網絡信息的需求，依托黨建超市平臺，積極探索老干部學習活動空間的虛擬實踐，突出抓好老干部網絡文化家園建設，組織全區 X 個離退休干部黨支部全部在黨建超市注冊落戶。發揮“不見面的黨建指導員”作用，以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”主題，先后組織老干部開展“我看從嚴治黨新氣象”、“向黨說句心里話”、離退休干部黨支部“優秀活動日”、“最美老干部志愿者、志愿組織”評選和“不忘初心—我的入黨故事”征文評選等活動，積極推動了離退休干部黨建工作創新發展。

三、用作用發揮體現文化養老成果

老干部有著獨特的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，而且他們中的大多數也有著繼續發揮余熱、老有所為的愿望。我區注重物質養老和文化養老的成果轉化，引導老干部繼續推動經濟社會發展、為黨和人民的事業不斷增添正能量。

一是發揮活動載體作用。堅持自覺自愿、量力而行的原則，通過開展系列主題活動，積極為老干部老有所為搭建平臺、拓寬渠道，形成良好的社會影響和示范效應。近年來，我區老干部工作系統依托“我為鋼城發展獻良策”活動、“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”和“建言十九大”為主題，引導老干部在弘揚優良作風、改革發展、關心下一代、精準扶貧、法律宣傳、科教文衛、環境保護等方面繼續發揮余熱，收到了良好效果。

二是發揮志愿隊伍作用。引導老干部自覺參與志愿服務，體現老干部的社會責任意識，是服務社會和群眾、共同建設和諧社會的生動實踐，是現代社會文明程度的重要標志。創城期間，老干部、老黨員走上街頭開展文明引導志愿服務 200余人次，廣大“五老”志愿者積極參與“凈網”“護苗”專項整治行動，發揮了積極作用。依托區、鎮關工委組織充實“五老”志愿者 95 人，骨干 61 余人，積極宣傳十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，成立“五老”宣講團，積極奔赴各中小學進行黨史、國史教育和國家安全觀教育，引導青

少年弘揚和踐行社會主義核心價值觀，激勵青少年愛黨、愛國、愛人民，今年以來已開展 20 余次，受教育青少年達到2000 人。

三是發揮典型示范作用。在作用發揮方面，涌現出了一大批先進人物典型，充分展現了全區老干部的良好形象。區人大退休干部葛敬玉關心青少年成長，開展以“培養好家長”為主題的授課公益活動;區教育局退休干部劉加東被聘為鋼城區家庭教育中心校長，撰寫了《以案說法進校園，促進未成年人健康成長》普法教育材料到各中小學宣講 20 場，受教育師生達一萬人，為我區青少年法制教育工作做出了重要貢獻;鋼城區艾山街道退休干部郝維先多年來主動與青少年罪犯結幫扶對子，先后幫扶和感化 11 名“問題青少年”。這些老干部中的典范以陽光的心態感染著人們、以高尚的靈魂鼓舞著人們，極大地帶動了廣大老干部繼續為黨和人民的事業不斷增添正能量。

第四篇：老干部文化養老工作調研報告

加強老干部活動中心建設 積極推進老干部文化養老

“文化養老”是實現和滿足老干部精神文化生活需求的重要途徑，是建設“物質富裕、精神富有”現代化浙江的必然要求。老干部活動中心作為加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化需求的重要載體，是黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，是黨在思想文化領域的重要陣地，是實現文化養老的重要平臺。為切實摸清當前我市老干部的精神文化需求、文化養老狀況，以及老干部活動中心在推進文化養老工作方面所發揮的作用及存在的不足，今年6月市老干部活動中心調研組開展了專題調研。調研組通過發放調查問卷、召開座談會和實地走訪等形式，深入到各縣(市、區)老干部活動中心及市有關活動中心開展調研，對我市各地老干部活動陣地建設情況和老干部養老狀況、精神文化生活現狀進行了調查摸底，并對各地在充分利用老干部活動陣地積極推進老干部文化養老工作的成效進行了歸納總結，分析了存在的問題，并提出了對策措施，形成了本調研報告。

一、調查對象的現狀與特點

調研中，我們共發放回收調查問卷254份，其中面向市本級離退休干部44份，面向縣(市、區)離退休干部210份，調查對象主要是進入活動中心活動的離退休干部代表。從調查問卷中反映，老干部的基本情況和養老狀況總體如下：

1.從人員構成看，老干部代表絕大多為黨政機關、事業單位和國有企業單位離退休干部。

2.從年齡結構看，年齡層次依次為80歲以上約占60%，70-79歲約占20%，60-69歲約占10%。

3.從受教育程度看，老干部中具有高中(中專)及以上文化學歷的約占72%。

4.從居住情況看，與老伴同住的約60%，與子女、老伴同住的約20%，與子女同住的約10%，獨居的約5%。

5.從物質生活條件看，老干部對自己目前的物質生活條件表示“滿意”和“比較滿意”的在90%以上，其余為“基本滿意”。

6.從精神文化生活看，80.2%的老干部對自己目前的精神文化生活表示“滿意”和“比較滿意”，其余為“基本滿意”。

7.從適應晚年養老生活看，絕大多數老干部表示“比較平靜，基本適應”和“積極應對，完全適應”。

8.從對“文化養老”的內涵了解看，表示“比較了解和積極參與”的老干部約占30%，“有一定了解和經常參與”的占49%，“不太了解和偶爾參與”的約占15%，表示“沒有了解和參與”的占 6%。其中約70%以上的老干部認為“文化養老”內涵是指“老有所養和老有所醫”，80%以上認為是“老有所學和老有所樂”，60%以上認為是“老有所為、滿足精神需求和人文關懷”。

從調查中我們發現，老干部作為社會中的一類特殊群體，相比其他老年人，他們擁有穩靠的養老物質保障，擁有較高的文化素質，還擁有較強的社會責任感，因此有著較強的自我提升欲望和潛力，在突出“文化養老”這個精神需求上主要有三方面的表現：

一是取悅自我的需求。老干部在離退休后，由于閑暇和金錢上的相對“富?！?，有機會從事年經時無法滿足的事情，包括興趣愛好類，如琴棋書畫、攝影錄像、唱歌跳舞、吹拉彈唱、讀書寫作等;康體休閑類，如拳劍棋牌、旅游觀光等;教育學習類，如學習新知識、新技術、新思想等。在調查“平時主要通過哪些活動充實晚年生活”中，77%的老同志選擇觀看電視、閱讀書報，61%的老同志選擇參與興趣活動，35%的老同志選擇觀光旅游，54.7%的老同志從事家務勞動，此外還有18.5%的老同志照看孫輩。

二是社會交往的需求。老干部離退休后，由于情感上的需求，需要家人、社會的關注，融入社會群體從事集體活動，包括參加興趣小組、藝術社團、書畫詩詞小組;參加報告、講座、座談會等;開展各種紀念性活動或趣味性活動;建立報刊閱覽室、聊天室等。調查中，約40%的老干部是老干部各類興趣小組和文藝社團的成員，64.1%的老同志認為老干部興趣團隊在豐富老干部文化生活、滿足精神需求方面發揮了較大作用。有85%的老同志“參與”和“經常參與”老干部局(活動中心)組織的各類活動，并且有15%成為組織者，活動參與率在75%以上，其余還有35.8%上老年大學、15%參與社區和群眾組織活動、38%參與原單位開展的活動、13.3%通過網絡參與文化活動等。

三是創造價值的需求。老干部年老后仍然希望得到社會尊重，獲得成就感，產生社會影響。如為社會建言獻策，出版詩詞刊物，撰寫回憶錄，服務社區、奉獻愛心，關心下一代等等。老同志們普遍認為，離退休后參與各類文化體育活動，主要在于更新思想、增長知識，陶冶情操、愉悅精神，緩解孤獨、結交朋友，鍛煉身體、促進健康，其中有31.8%的老干部將所學內容服務于自身和社會群體等。

二、老干部活動中心推進文化養老工作的探索

老干部活動中心是廣大離退休干部開展活動、陶冶情操、愉悅身心的主要陣地，是黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的重要橋梁。我市各級黨委政府十分重視老干部活動中心的建設，目前，市、縣共建成老干部活動中心22353平方米，其中活動面積16168平方米，特別是縣(市)都在近年內進行了搬遷改造或正在新建籌備中。老干部活動中心硬件條件的改善，為推進老干部文化養老工作打下了堅實的基礎。各地傾力打造原味足、品味高、情味重、韻味濃、趣味強的五味俱全的老干部活動陣地，為廣大離退休干部提供開展思想教育、享受優越環境、接受真情關愛、提升文化素養、進行娛樂活動的場所，最大限度地豐富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活質量，努力實現老干部“老有所教、老有所學、老所有樂、老有所為”的共同愿景，使活動中心真正成為廣大離退休干部心中的溫馨之家、滿意家園。

在對離退休干部的調查中，77.1%的調查對象表示通過在老干部活動中心的活動學習，對改變自己的文化生活和精神狀態發揮了“明顯”和“較明顯”的作用。具體來說，老干部活動中心主要圍繞 “學、樂、為、服”四個方面，在推進老干部“文化養老”工作中發揮著積極的作用。

1、圍“學”促“教”，活動中心成為老干部文化養老的課堂。我市各地以全面落實老干部政治待遇為重點，完善學習制度，創新學習載體，建好老有所學平臺，發揮好活動中心的思想主陣地作用，有效推進老干部思想政治建設工作常做常新。

一是堅持營造文化學習氛圍，搭建學習的平臺。市縣老干部活動中心普遍設置有老干部圖書室、書報閱覽室、電子閱覽室、展覽室、影像室、報告廳、多功能廳、茶藝吧等活動場所。每年為老干部征訂種類繁多的報刊、雜志，方便老干部日常閱覽學習。定期邀請專家學者舉辦心理輔導講座、飲食養生講座、醫療健康講座等，突出“文化、養生”主題，經常舉辦文體學習培訓項目，豐富老同志文體生活。建立了宣傳櫥窗、學習展示欄、老干部工作網站、工作簡報、電子顯示屏等，及時學習宣傳黨的重要方針政策和重要會議精神，展示老干部風采，引導老干部思想常新;還經常組織老干部學習黨史黨章知識，開展黨史黨建知識競賽活動等。

二是堅持定期理論學習制度，搭建思想平臺。各地都能結合形勢，及時制訂老干部理論學習計劃，積極發揮老干部講座中心、老干部學習小組、老干部文體協會、老干部興趣團隊等作用，利用老干部活動中心這個平臺和陣地，采取召開老干部座談會、形勢報告會，情況通報會、小組學習會、專題輔導會、影視播放等多種形式，教育和引導老干部把思想和行動統一到黨的重大決策部署上來，解決思想疑慮，提高學習效果。

三是堅持開展主題教育，搭建宣傳平臺。各地緊緊圍繞確立的老干部學習重點，以主題教育的形式貫穿于老干部政治學習教育始終，通過每年確立一個主題教育，來加強和改進老干部思想政治建設工作。近年來，先后開展了“學習宣傳十七大、晚霞生輝促和諧”、“開天辟地六十年、科學發展促和諧”、“永遠跟黨走”慶祝建黨90周年、“晚霞映紅船、喜迎十八大”、“學習宣傳十八大、晚霞生輝促發展”等主題教育，將思想政治教育與重大紀念活動有機結合起來，通過組織舉辦老干部書畫、集郵、攝影、圖片等綜合展覽和知識競賽、電影展播、就近就地參觀考察等活動，在滿足老干部精神文化需求的同時，加強和推進老干部思想政治建設，使老干部始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

2、圍“樂”促“健”，活動中心成為老干部文化養老的樂園。老干部活動中心是老干部政治學習、休閑娛樂、交流情感和鍛煉身體的重要場所，我市各地活動中心全年向離休干部和部分退休干部開放，僅去年，市縣老干部活動中心共組織老干部開展各類活動500多次，近3萬人次老干部參加，每年進入活動中心的老干部在10萬人次以上。

一是建好隊伍，搭建組織平臺。自活動中心建成以來，各地先后成立了老干部藝術團、文體協會、書畫協會、攝影學會(組)、集郵協會(組)、歌曲、曲藝、橋牌、棋類等各類老干部興趣團隊，各地在給予積極支持的基礎上，各老干部團隊組織也發揮了積極作用，吸引了眾多老同志常年堅持開展豐富多彩的活動，廣大老同志從中既愉悅了精神，又健康了身體。

二是發揮特色，搭建活動平臺。各地老干部活動中心在活動中注重融入文化元素，做到“年年有主題、月月有計劃、周周有安排、日日有活動”，在開展常規性活動的同時，積極探索開展特色性活動。如各地老干部活動中心開展的重陽節、元宵節游園活動，注重在活動中融入傳統文化元素的活動項目;如嘉興市開展的“老少同樂”聯歡會、書畫協會老干部為市民廣場書寫“和”字活動等;如嘉善縣成功舉辦了四屆老干部藝術節，充分展示交流老干部老有所學的藝術成果，開展了弘揚“善”文化主題活動等;如海寧市開展的迎“七一”健身走活動、“老少同樂”晚會等。如桐鄉市開展的茶藝吧戲曲票友活動、老干部繡紅旗、獻棗子、“樂齡之星”評選等。平湖、海寧建立的老干部花卉園區基地等，這些活動都頗具特色，深受老同志好評與歡迎，極大地促進了老同志的身心健康。

3、圍“為”促“獻”，活動中心成為老干部文化養老的陣地。老干部政治堅定、經驗豐富，在治黨治國、發展經濟、科技致富、維護穩定、促進和諧、教育下一代等方面有著不可替代的優勢?；顒又行某浞职l掘他們的優勢特長，積極為他們發揮作用搭建平臺，擴大社會關注面，樹立老干部老有所為、余熱生輝的正面形象。

一是完善自我功能，搭建互助平臺。各地都能加強老干部文體團隊建設，發揮其“自我管理、自我教育、自我服務”的作用，以老干部文體興趣團隊為紐帶，舉辦各類書畫、攝影、棋類、集郵、歌舞、曲藝等活動。

二是構建交流渠道，搭建展示平臺。適時組織老干部藝術團隊走向社會，深入到機關、學校、街道、社區、廣場等地開展文化交流、文化下鄉、文化服務等活動，唱革命歌曲，講革命傳統，傳播精神文明。

三是發揚優良傳統，搭建有為平臺。注重發揚老同志“離休不離崗、退休不褪色”的精神，在保重身體、量力而行的基礎上，組建成立老干部義工服務隊、銀齡服務隊、法律咨詢服務工作室等，組織和鼓勵他們為推動經濟發展、促進社會和諧發揮余熱、貢獻余力。適時搭建溝通平臺，在學雷鋒紀念日、五四青年節、大學生暑期實踐活動等時間節點上，以座談會、聯誼會等形式，讓老同志宣講革命傳統，宣傳黨政方針，參與關心下一代，讓他們在走出家門、融入社會、服務社會中傳播知識，引導老干部發揮和傳遞正能量。

4、圍“服”促“管”，活動中心成為老干部文化養老的家園。各地在利用活動中心陣地、推進老干部文化養老工作中，始終強化“以人為本、服務為先”的理念，把“老干部滿意不滿意、開心不開心”作為衡量工作的唯一標準，以兒女之心，滿懷感情、滿腔熱忱地做好服務工作，使老干部活動中心成為老干部向往的精神家園。

一是實施規范化服務。按照“管理制度化、工作規范化，活動經常化，服務人性化”的要求，不斷完善工作機制、管理機制和活動機制，修訂完善各項服務管理制度，確保老干部學習活動的輕松舒適，規范有序。通過不斷加強內部管理，各項工作都有章可依，開展活動有則可守、工作人員有責可循，服務質量明顯提高，從而保證了各項工作的順利進行，老同志在精神上得到慰藉的同時，為文化養老奠定了扎實基礎。

二是實施貼心式服務。日常工作中，活動中心工作人員本著“主動溝通、主動服務”的理念，對前來活動的老干部噓寒問暖，端水送茶，并注意觀察老同志情緒狀況，及時進行交流開導，幫助調節好情緒。利用與老干部日常接觸多的機會，了解和把握老同志心理特點與精神文化需求，定期召開全體工作人員會議進行分析，有針對性地提供優質、特需和精細化服務，較好地滿足了老同志在精神文化生活上的新期盼。

三是實施人性化服務。本著“老干部工作無小事”的原則，主動從小處著眼、點滴做起，在活動或服務實施過程中，更加關注細節、重視細節、落實細節，處處體現為老服務和文化養老的內涵和要求。如在活動中心設立“聊天室”，在活動中心布展老干部的書畫攝影作品，張貼敬老文明用語等;為老同志拍攝金婚照、金婚慶典、拍攝“夕陽紅”等老干部工作專題節目等，這些服務項目深受老同志歡迎，在增加服務內容上體現文化養老的同時，營造出積極向上的良好氛圍。

四是實施平安化服務。針對離休干部“雙高期”的特點和變化，有的建立了醫院黨員志愿者服務基地，定期為老干部開展醫療專家咨詢活動;各地都能針對開展的大型文體活動制定應急預案等，明確崗位職責，開展安全應急培訓，提高安全意識，在實施過程和項目設置上注意適應老同志的身體能力、接受能力、融合能力，有效地提高了老干部文化養老工作的安全度。

三、存在的不足

盡管市縣老干部活動中心在推進老干部文化養老工作中發揮了積極作用，取得了一定成效，但與廣大離退休干部日益增長的精神文化生活需求、共享文化發展成果的迫切愿望和引導老干部科學文化養老還存在一定的差距。

一是認識有待提高。當前，對于“文化養老”的概念認定、重要意義以及老干部活動陣地與文化養老的關系等，還缺乏有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺，致使對“文化養老”的社會關注度和知曉度不高，對“文化養老”的重要性和必要性認識不足，仍然存在重物質養老而輕文化養老的思想，文化養老的濃厚氛圍尚未形成，尚處被動接受而非主動參與的階段。調查中發現，有近20%的老同志對于“文化養老”不太了解或沒有了解，約30%的老同志認為文化活動氛圍不夠濃厚。

二是投入有待加強。作為老干部文化養老的重要依托和載體，我市老干部活動陣地還存在著發展不平衡、建設不規范、設施不完善的等問題，遠不能滿足廣大離退休干部日益增長的精神文化需求，影響了文化養老工作的推進。調查中發現，有25.2%的老干部認為活動場所缺乏，25.6%的老干部認為活動設施還不完善。

三是隊伍有待健全。從“充分發揮活動陣地作用推進老干部文化養老工作”的視角來看，對于從事新形勢下老干部工作的同志提出了新要求，但同時還存在著機構編制人員、文體專業人才和工作指導培訓缺乏等問題，使文化養老缺乏后勁與活力。調查中，有21.6%老同志認為組織學習培訓偏少，31.8%的老同志認為缺乏專業指導人才。

四是服務有待提升。推進老干部文化養老，目的是使廣大老干部實現幸福養老。但其中我們又看到，存在著離退休干部年齡跨度大、文化需求差異性大、倡導文化養老理念難、活動融合難度高、活動開展參與面不廣等問題，同時，又要針對老干部特點使文化養老惠及每一位老干部，這需要進一步考驗和提升工作人員的服務能力和水平。

五是載體有待創新。老干部活動中心是一個離退休干部共融的活動場所，目前離休干部普遍進入“雙高期”，退休干部年齡偏小、人數較多，離休干部偏向于“靜態”養老，而退休干部希望多組織“動態”活動，兩者需求反差較大?，F時也存在著依托活動陣地組織的活動或層次不高，或吸引力不強，引不起老干部的興趣，由此制約了活動陣地作用的發揮。調查中，有22%的老同志認為活動載體不夠新穎。如何因人而異、因群體而異打造多層次、有創新力的活動載體架構需要進一步設計。

六是內容有待豐富。著力開展豐富多彩的文體娛樂活動，是“文化養老”植根的基礎。受制于視野的局限性、設施的不完善、人才的缺乏性和工作的習慣性等，目前拓展“文化養老”的深度和廣度還不夠，推進顯得心有余而力不足，活動內容還不是很豐富，活動開展還存在重復性、便利性和單調性等特點，很難使老干部們內心喜歡、樂意參加。調查中發現，有18.9%和約10%的老同志認為活動吸引力不強、活動文化層次不高，有19%和23.2%的老同志認為思想文化類、心理健康類項目偏少或缺乏。

四、進一步推進文化養老工作的對策和建議

總書記曾指出：“要創新離退休干部活動學習陣地建設，針對離退休干部精神文化需求的發展變化，本著因地制宜、方便適用的原則，完善基礎條件，改進服務管理，積極推進老干部活動中心、老干部大學等活動學習陣地建設工作”。中組部也正在研究制定《關于進一步加強退休干部工作的意見》和“兩個陣地建設規范”。市委市政府對老干部活動中心建設高度重視，2013年6月26日，肖市長、連部長帶領規劃建設、發改、財政等部門作了調研，并進行了專題研究。加強老干部活動中心建設，積極推進老干部文化養老，我們提出如下意見建議。

1.重視宣傳，營造氛圍?！拔幕B老”是一項系統工程，涉及面廣，群眾性強。要注重培養老干部的“文化養老”新理念，讓老干部更多地“走出來、學起來、動起來、樂起來”，必須加強宣傳引導工作。要強化文化養老的輿論引導，暢通內外交流渠道，通過老干部工作網站、工作簡報、電視廣播報紙等新聞媒介，提高文化養老工作的關注度，增強全社會“文化養老”意識，形成“人人參與、齊抓共管”的良好局面，營造尊老敬老助老的良好氛圍。堅持把推進“文化養老”作為精神文明建設的一項重要內容，納入本地區文化建設范疇，鼓勵社會各界支持老年文化的發展，組建更多的老年文體團隊等。

2.爭取支持，建好陣地。老干部活動中心是提升老干部文化素養的重要平臺，也是老干部政治學習、休閑娛樂、鍛煉身體的重要場所，更是推進文化養老的主要渠道和有力支撐。調查中，有26.7%的老同志認為相關部門不夠重視。中央有關部門將出臺關于進一步加強“兩個陣地”建設的意見，我們要從實際出發，立足當前、著眼長遠，積極爭取領導重視和支持，搞好老干部活動陣地的建設規劃和文化養老工作規劃，加大陣地建設力度。本次調研，我市海鹽、平湖、海寧活動中心建設項目已著手調研規劃和建設當中。要充分利用現有陣地硬件和軟件設施，加強規范化建設，使廣大老同志活動有去處、心情有樂處、求知有學處、交流有言處、作用有展處，為推進文化養老工作打下堅實的基礎。

3.聯動協調，合力推進。要充分發揮老干部活動陣地作用，需要加強與各級各部門協作，全力推進老干部文化養老工作。要加強與規劃建設、財政、人力社保部門的聯系，為老干部活動陣地規劃建設提供支持;加強與黨校、文化、宣傳部門的聯系，為舉辦老干部學習報告會，開辟老干部學習活動專欄等提供支持;加強與老齡、體育、婦聯、共青團等單位的聯系，為開展聯誼活動、志愿服務、學習交流和組織培訓提供支持。要加強與企事業、公益單位等社會各界的協作，利用社會資源，匯集各方力量，共同關心關注老干部文化養老工程的順利推進。

4.建立機制，優化隊伍。一是要加強“制度文化”建設。進一步建立健全活動中心各項制度，以有效的制度文化保障文化養老工作的順利推進，努力把外在的規章制度內化為工作人員以及老同志們的內在需求。二是要加強“環境文化”建設。進一步營造好活動中心環境的文化氛圍，提升活動環境的文化檔次與品位。三是要加強“人際文化”建設。從“工作人員之間”、“工作人員與老同志之間”以及“老同志之間”等三個維度去創建寬容、友愛、和諧的人際關系，把活動中心打造成“關愛之家”、“友誼之家”，為老同志們提供溫馨、平和、融洽的人際環境與心理環境。四是要加強“活動文化”建設。要從“文化養老”的高度去謀劃、安排、組織活動，提升活動的文化水準與品位，將文化養老融入到各類活動之中，實現“文化養老”與“開展活動”的完美結合，為老干部文化養老提供優質服務。五是要加強文化主體培育。深入挖掘老干部文化資源，加強文體團隊建設，通過聘請專業人才參與、組織文化養老輔導、專業隊伍培訓、開展文化交流等活動，促進先進文化傳承，提高文化養老層次，增強文化養老活力。六是要加強文化隊伍建設。要提升活動中心的文化品位，打造出活動中心的文化品牌，必須要提高自身的文化素養，這是活動中心文化建設的前提與保證。

5、創新載體，豐富內涵。要針對老同志的身心特點和興趣愛好，重點圍繞建立好學習教育、健身娛樂、人際交往、才藝展示、醫療服務、發揮作用等平臺，廣泛開展科學文明、健康向上、愉悅身心的文體娛樂活動，拓寬文化養老的渠道與載體，豐富文化養老內容。要借助現代手段，以多媒體、高科技等形式組織學習教育和文體娛樂活動，引導更高品味和更高質量的文化追求。要發揮好老干部文體團隊的輻射功能和帶動作用，策劃出更新穎、更具時代感，又適合老同志的活動形式，組織老干部文體團隊“走出去、請進來”，促進老有所為和傳統文化的展示及先進文化的傳播。要針對離退休干部訴求差異和老同志多元化、個體化問題，改變以往集中、大型、固定的活動模式，更加突出個性化和多元化，活躍和滿足老同志的精神文化需求。要加強與文化、宣傳和社會各界的合作，借助當地文化和社會資源，培育活動特色項目和品牌，增強老干部“文化養老”的情趣和積極性。要根據市場需求和老干部意愿，積極幫助他們拓展發揮余熱的空間，積極倡導和支持老干部廣泛開展自助互助活動，探索實現“老有所為”的新形式等。

第五篇：養老調研報告

淺析**地區

未來五年老年人機構養老需求

截止到2011年6月30日，**地區的老年人口（60歲以上）是15545人，占地區總人口92791人的16.76%，70歲以上老年人口占地區總人口的7.36%。這兩個指標表明：**地區已經進入人口老齡化社會而且老年人口進入高齡化。（地區人口老齡化的標志是老年人口占地區總人口的比例超過10%；老年人口高齡化的標志是70歲以上老年人占地區總人口的比例超過7%）。

**老齡辦近五年對**地區老年人口的統計顯示如下：

2005年12月31日統計老年人口11514人，地區總人口92025人，老年人口占地區總人口12.51%。

2006年12月31日統計老年人口11810人，地區總人口89264 人，老年人口占地區總人口13.23%。

2007年12月31日統計老年人口 12528人，地區總人口 89444 人，老年人口占地區總人口比例14.01%。

2008年12月31日統計老年人口13229人，地區總人數93538人，老年人口占地區總人口比例14.08%。

2009年12月31日統計老年人口14200人，地區總人口95570人，老年人占地區總人口比例是14.86%。

老年人口統計數字表明，**地區近年來老年人口總數是增加的（六年增加4086人），老年人口占地區總人口的比例是上升的（六年上升4.67個百分點）。按照**地區前六年的老年人口增長預計，到2015年，**地區的老年人口將達到18000人。

為進一步了解我地區老年人養老生活狀況及機構養老服務需求，2011年3月，**老齡辦進行了**地區老年人機構養老服務需求調查。發放機構養老服務需求調查表5000份，收回4948份，調查采取問卷方式，現將老年人調查情況報告如下：

一、調查對象基本情況

1、性別、年齡分組：男性2337人，占47%，女性2611人占53% ；年齡分組：60-69歲的2860人，占58%；70～79歲的1627人，占33%，80歲以上461人，占9%。

2、居住方式情況分組：與子女同住1855人，占37% ；老人自己居住（空巢老人）3093人，占63%。

3、從是否愿意入住養老機構分組：愿意入住養老機構的老人2851人，占58%；不愿意入住養老機構的老人2097人，占42%。

4、養老機構收費價格承受。老年人家庭收入絕大部分以退休金為主，養老機構收費價位是老年人對養老機構的第一關注，有2602人，占53% ；老年人入住養老院所能承受的費用水平，認為每人每月能承受1000-1500元的4266人，占86%，能承受1500元-2500元的390人，占8%。能承受2500元以上的292人，占6%。

當前**地區養老機構現狀及未來五年機構養老服務需求分析。

當前**養老專業機構現狀：當前**地區有二家養老機構，**養老院，隸屬**辦事處，公辦公營，床位100張，入住老人96人，當前登記想要排隊入住的有50人；已處于飽和狀態下運行。**康福壽養老院，屬于民辦民營養老機構，床位80張，現入住老人71人，調查發現他們也多次接待想要入住的來訪者，同樣處于飽和狀態下運行。由此可見，當前**養老機構都處在飽和狀態下運行，且把部分老人入住養老院的訴求拒之門外。**地區的養老機構已經不能滿足**地區老年人機構養老的服務需求。

北京市養老服務機構建設目標明確

隨著未來五年老年人口逐漸增加，社會人口老齡化、老年人口高齡化趨勢日趨加劇,養老問題尤其是一些高齡、空巢、獨居老人的養老問題變得越發引人注目。為應對目前養老服務需求高峰，北京市人民政府辦公廳轉發北京市民政局北京市殘聯《關于北京市市民居家養老（助殘）服務（“九養”）辦法》的通知，該辦法提出了北京市“９０６４”養老服務模式（北京市民政局養老服務機構十二五規劃目標），即到２０15年，９０％的老年人在社會化

服務協助下家庭養老，６％的老年人通過政府購買社區照顧服務養老，４％的老年人入住養老服務機構集中養老。北京市養老服務機構建設和運營扶持力度逐步加大

從2011年1月1日起，提高街道鄉鎮敬老院建設資助標準，最高資助額從100萬元提高到200萬元；鄉鎮機構每新增加一張床位資助額從5千元提高到1萬元；社會辦養老機構每張床位補貼標準，從100至200元提高到200至300元；在全國率先出臺低保家庭失能老人入住養老機構補貼辦法，每人每月補貼1100元；出臺養老機構星級評定以獎代補政策，對獲評1至5星級的養老機構分別給予2至32萬元的獎勵。

**地區十二五期末養老機構建設建議：

按地區老年人口4%的比例測算**地區2015年入住養老院集中養老的老人數應為720人。即2015年**地區要有800張床位才能滿足**地區機構養老服務需求。

因上述原因我們對**地區十二期間養老機構建設提出如下建議。

1、在**的**地區按北京市養老機構星級評定的四星級標準建設400張床位的（中檔300張床位和高檔100張床位）集老年餐桌、托老（殘）所、制式養老機構等系列的綜合性養老服務機構。

2、在**地區和**地區采取改擴建的形式，利用社區內現有的閑置資產建設養老機構（在現有180張床位的基礎上增加220張）。標準按中檔和低檔建設，改擴建后的兩地養老床位數要達到400張（中檔100張床位、抵擋300張床位）。

**老齡辦 2011年7月13日