商會在著力推動清廉企業建設中發揮作用的實踐與思考

*市互聯網產業商會目前登記法人會員共*家，覆蓋全市所有重點互聯網企業、*家*本土互聯網上市企業、*家獨角獸企業、*家瞪羚企業、*家國家高新技術企業，涉及行業主體包括移動互聯網、互聯網娛樂業、互聯網教育業、互聯網工業*.*、互聯網商品零售業、互聯網現代服務業、互聯網物流業、互聯網云服務大數據、互聯網產業孵化等多個行業。

一、商會在著力推動清廉企業建設中發揮作用的實踐

按工商聯部署要求，工商聯所屬商會應在黨建引領、服務會員、加強行業自律，推進企業家主體作用上，積極發揮橋梁紐帶作用，形成合力推動清廉企業建設。

（一）商會構建推動清廉企業建設的內控體系。

建設商會清廉企業建設成立專項工作小組，按工商聯部署要求，對照檢查，由商會黨組織負責人擔任清廉企業建設小組組長，組成由商會監事會、商會會長和*名商會副會長共同組成的清廉企業工作小組，出臺《*互聯網產業商會關于印發〈推進清廉企業建設的具體辦法〉的通知》和《*互聯網產業商會關于決定成立商會清廉企業建設工作小組的通知》。在構建新型政商關系中明確提出“一核兩軸五大員”的構建思路，即以商會黨組織為領導核心，企業“親清”兩軸開展工作，發揮商會的五種功能角色，即當好思想輿論的引導員、當好教育引領的宣講員、當好主動作為的服務員、當好承上啟下的聯絡員、當好政商關系的督查員。商會具體做法是∶商會將“踐行‘親清’政商關系，積極發揮橋梁紐帶作用，打造守法誠信經營互聯網數字經濟組織”作為商會章程“發展目標”補充修訂納入商會章程，商會本年度計劃就清廉企業建設召開*次副會長辦公會、*次理事會、*次專題學習會和*企業次主題黨日活動，力求完成清廉企業建設工作引導副會長單位、黨員同志、黨群聯絡員全覆蓋，在清廉企業建設中，集中樹立*企業個典型企業作為正確價值導向，通過商會小程序、公眾號和信息專報等方式向新聞媒體和工商聯組織上報，對商會新晉會員實行告知承諾制，將簽訂《清廉企業共建承諾書》作為入會的必考題。引導互聯網企業開展清廉教育，將清廉教育工作的常態化，在微信服務號中開辟清廉警示教育頻道，結合抖音、斗魚、快手直播平臺，對清廉企業建設進行常態化教育工作。將清廉作為本年度商會會員單位評定工作的綜合評價指標之一，納入本年度互聯網產業優秀企業評定標準，出臺細則。

（二）商會發揮行業自律功能，進一步強化會員服務職能

1.開展商會人民調解和互聯網仲裁工作。成立互聯網產業商會人民調解委員會，將*商事仲裁調解中心納入商會副會長單位，明確開展勞資調解、商事調解，幫助企業家共同構建和諧的勞資關系，對標互聯網產業*萬元以下的經濟糾紛案件訴前、訴中、訴后調解，提高效率、方便企業，累計受理糾紛*萬件，總備案標的金額*億元，涉企業*家，由副會長單位牽頭開展的人民調解和互聯網仲裁工作得到地方乃至中央的高度肯定。

2.開展國產化和正版軟件統籌推進工作。我市工商聯系統以*互聯網產業商會為抓手，在會員企業中多次就普及正版化軟件進行統籌推進，*年商會發布《互聯網企業行業自律公約倡議書》，倡議會員單位在其計算機系統中不得使用未經授權許可的軟件產品。*年商會發文《關于給予企業上云補貼的通知》中要求將推進企業上云，并做好補貼工作，以此作為保障使用正版軟件的具體措施，商會編制《商會企業正版軟件管理工作指南》，統籌推進商會使用正版軟件工作的規范化和標準化，補齊短板、堵住漏洞。

3.將清廉企業建設納入黨組織抓基層黨建工作述職和商會班子成員述職。*互聯網產業商會堅持常態化評議和工作述職相結合，*年起領導班子將“親清”政商關系作為述職工作之一，本年度將對從“親清”政商關系過渡到清廉企業建設，并逐步按照幫助企業加強廉政內控、服務企業糾紛協調、開展企業清廉文化建設、引導企業加強自律四個方面，對本年度黨組織委員和商會班子成員述職工作覆蓋。

（三）商會積極發揮橋梁紐帶作用，大力推動企業家發揮主體作用

1.開展年度互聯網清廉企業建設專項獎評定工作。開展清廉文化建設進企業，重點引導

企業把清廉文化建設融入到企業文化建設中，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，形成以清廉從業、誠信守法、行為規范、道德高尚為核心的企業文化。商會具體措施∶加強企業黨組織廉潔制度建設，開展廉潔談話，加強常態監督檢查；強化日常廉潔從業教育，提升企業人員的責任意識和清廉意識抓住容易滋生腐敗行為的財務、基建、質量、采購、銷售等重點部門、環節和人員，建立健全有效管用、約束力強的制度；建立企業信用承諾制度，建立健全民營企業、企業家和企業員工的信用記錄和誠信檔案。

2.持續開展理想信念教育。商會連續*年深入開展不同主題的理想信念教育實踐活動，并邀請*位市委中心組主講人，*位黨的十九大全國代表，*位全國道德模范，*位全國勞動模范擔任商會理想信念教育黨建指導員，商會把“親清”政商關系專題列入非公經濟人士理想信念教育，通過邀請專家授課、參觀廉政警示教育基地，配合平安*建設，面向非公企業開展普法教育等方式，同時加強對民營企業家的守法誠信教育，引導會員單位樹立親清政商關系意識，爭做中國特色社會主義建設者。

二、對推進清廉企業建設的建議

建議今后從以下四個方面進行加強，推進清廉企業工作建設。

（一）加強深入開展清廉企業宣傳教育工作。

進一步強化企業清廉建設的意識，特別是健全內部控制監督機制和內部審計制度的意識，加強企業黨建、營造輿論氛圍、深化企業誠信體系建設、懲處涉企違法犯罪等行為；商會要加強教育、引導和服務工作，企業著力推動企業家群體廣泛開展清廉民營企業創建活動；廣大民營企業要主動融入，正理念、建組織、定制度、防風險、促規范，積極開展清廉創建工作。

（二）加強清廉企業常態化工作制度。

建議形成清廉企業長效化工作機制，納入“四好商會”全面建立管理臺賬，進一步完善工作制度，推動建立常態化、長效化的管理運行機制，注重提煉企業文化、宣傳清廉文化、營造清廉文化氛圍，培育誠信經營、清廉從業的企業文化。

（三）加強選優樹強優秀清廉企業建設典型。

建議工商聯加大表彰力度，發揮典型企業的示范效應，營造良好經濟社會發展環境，優化清廉企業高質量發展的經營環境。健全誠信激勵約束機制，建立員工的信用記錄和誠信檔案，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。

（四）加強清廉企業建設的學習教育體系。

注重發揮商會的學習教育引領職能，允許商會成立自律規范組織，出臺配套制度及懲處條款，防止商業賄賂等腐敗行為發生。