第一篇：非公有制企業黨組織發揮作用途徑思考

非公有制企業黨組織發揮作用途徑思考

中共武漢市委組織部 《非公企業黨建》2009年第1期

http://2009年06月08日 18:58

非公有制企業黨建工作的特殊性，要求我們從傳統的、固有的經驗和做法中解放出來，探索創新、大膽實踐，立足不同類型企業實際，克服各種制約因素，明確黨組織的功能定位，找準黨組織與企業發展的結合點，選擇最合適的作用發揮模式。一些非公有制企業黨組織結合企業實際，勇于實踐，銳意創新，探索出了許多獨具特色的黨組織發揮作用的模式。

一是決策融入型。主要是采取“雙向進入、交叉任職”的形式，黨組織負責人或黨員骨干進入企業法人治理結構，使黨組織形成的意見通過企業決策管理層中的黨員貫徹到企業的發展戰略中，融入到企業改革、技術創新、提高經濟效益和維護社會穩定的各個關鍵環節。如，武漢小藍鯨健康美食管理公司黨委在實踐中探索出“黨員骨干進入企業管理層、黨建活動融入企業生產經營過程中、黨建經費納入企業財務預算”的“三入”模式，有力地拓展了黨組織發揮作用的渠道，極大地促進了企業健康發展。湖北多人多集團公司堅持實行“五方票決制”，即董事局、行政班子、黨委、顧問、技術人員各一票，在戰略規劃、重大決策、人事調整、員工福利等問題上，黨委的意見得到集團公司的充分重視和認真對待，保證了黨組織的應有地位。

二是載體推動型。即以組織活動為載體，推動企業發展、提高企業經濟效益，彰顯黨組織巨大動能的模式，也是非公有制企業黨組織廣泛采用、發揮作用最明顯、成效最突出的一種模式。如，近年來，武漢市堅持在非公有制企業黨組織和黨員中廣泛開展以“比效益、爭創先進黨組織，比貢獻、爭當優秀黨員”為主要內容的“雙比雙爭”競賽活動和“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等主題活動，極大激發了黨組織和黨員崗位建功、服務企業的熱情。一些企業結合自身實際，創造性地開展“黨員精細服務先鋒崗”活動，強化黨員在公司生產經營與改革發展中的先進性意識和崗位責任意識；積極引導黨員干部當好“五大員”，即勞資關系的協調員、企業發展的引導員、生產經營的監督員、輿情信息的收集員、企業形象的宣傳員，有力推進了活力和諧企業發展。

三是制度規范型。即建立完善黨組織、工會、共青團、婦聯組織的組織架構，設立專職黨委書記和黨辦主任，明確細化黨組織職責任務，制定形成了一套嚴密的組織制度和工作制度，使企業黨建服務企業發展做到經常化、系統化、制度化。如，武漢第二電線電纜有限公司在改制后，黨建工作按照“四變四不變”的要求，做到陣地不撤、工作不斷、力度不減。同時，適應新形勢，建立健全黨組織各項工作制度，即黨委成員堅持每月一次談心活動制度，每季度一次生產經營形勢分析會制度，黨委每季度聽取一次工會工作情況匯報制度，每半年至少召開一次員工大會制度和堅持“三會一課”制度等，保證了黨建工作有序健康持續發展。

四是黨群共建型。即黨組織在開展活動過程中，注重強化黨組織對工會、共青團的帶動作用，發揮工會、共青團對黨組織的促進作用，實行黨、工、團組織“組織聯建、作用主導、工作齊抓、陣地同創”，產生整體聯動的效應。如，長飛光纖光纜有限公司黨委充分利用外商企業重視工會工作的優勢，實現黨建、工建一體，資源共享，活動同開展，作用同發揮，取得了非常好的效果。“總經理與員工民主對話會”在黨委的領導下，堅持了10多年，對話會上，員工就公司的生產、經營、員工的福利等諸多問題直接提問，總經理當場回答，既宣傳了黨的路線、方針、政策，也解決了黨員職工關心的各種問題，企業黨建工作得到了外方總經理和廣大黨員職工的廣泛認同。

五是人才培養型。主要是通過“把具備黨員發展條件的骨干培養成黨員，把具有發展潛力的黨員培養成業務骨干”，最大限度地開發企業人才資源，最大限度地把優秀人才聚集到黨內來，使黨愛人才、黨薦人才、黨管人才在非公有制企業得到有效體現。如，湖北眾友科技實業股份有限公司黨委實施黨員“三先”工程，即聘用公司員工，黨員先錄用；重要崗位競爭，黨員先任用；公司發展黨員，骨干先考慮。近年來，公司新招聘員工，黨員占到40%；一批骨干黨員紛紛走上重要崗位；新發展的42名黨員中，85%都是骨干，為公司集聚培養了大量人才。

六是文化引領型。就是指發揮黨組織密切聯系群眾的優勢，把塑造企業文化、培育企業團隊精神，幫助員工樹立主人翁精神作為黨組織工作的重要內容，通過開展各類創建活動和文體活動、舉辦各種培訓班和知識講座，不斷陶冶職工情操，豐富職工業余文化生活，培養職工“愛企如家”的意識，提高企業職工綜合素質，為企業健康發展提供強大的精神動力和智力支持。如，湖北老百姓大藥房有限公司黨支部結合我們黨“全心全意為人民服務”的宗旨，倡導“一切為了老百姓”的理念，通過便民低價藥品專柜、黨員掛牌示范崗、小白鴿藝術團義務巡演、捐款捐藥回饋社會獻愛心等方式，打造“服務百姓、服務社會”為主題的企業文化，極大地提升了企業良好的社會形象。

第二篇：非公有制企業黨組織發揮作用的途徑和方法

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非公有制企業黨組織發揮作用的途徑和方法 作者：趙曉奔

來源：《現代交際》2011年第01期

［摘要］緊密結合企業發展實際，通過尋找企業黨建工作與企業生產經營的結合點，對非公有制企業黨組織發揮作用的途徑和方法進行研究，提出加強思想政治工作、企業文化建設、溝通協調、參與管理等途徑及具體方法。

［關鍵詞］非公有制企業黨組織 發揮作用 途徑和方法

［中圖分類號］D267.1［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）01-0085-02非公有制企業黨建工作必須與企業發展緊密結合起來，圍繞企業生產經營開展工作，成為企業生存和發展不可缺少的組成部分，惟有如此，非公有制企業黨組織才能煥發生機與活力。沿著這一思路，深入分析企業生產各環節諸要素，尋找黨建工作與企業發展的結合點，探析非公有制黨組織發揮作用的途徑和方法，努力形成企業發展與黨建工作良性互動的局面。

一、開展思想政治工作，夯實企業發展的思想基礎

加強思想政治工作是非公有制企業黨組織發揮作用的一條重要途徑。非公有制企業需要強有力的思想政治工作，發揮思想引領功能，凝聚人心，充分調動員工的積極性與創造性。

（一）需求引導法

非公有制企業黨組織要客觀分析當代非公有制企業員工的心理和需求特征，針對員工的心理和需求特征來有效地開展思想政治工作。要了解每個員工想什么、盼什么、最需要什么，采取針對性差異化措施，提供必要的條件，鼓勵員工去追求需求的滿足，激發員工上進的內在動力。當一個員工所追求的需求滿足后就要及時地誘導員工產生新的需求，再鼓勵員工去追求新的需求的滿足，從而使廣大員工始終處于不斷上進的狀態，充分調動廣大員工的積極性和創造性。

（二）訪談疏導法

毛澤東指出，思想問題“只能用民主的辦法去解決，只能用理論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不是采用強制的壓服的方法去解決。”黨組織負責人和黨員要經常性地接觸員工，與員工交朋友，聊天談心，借以了解企業職工的思想動態，聽取員工的意見和合理化建議，以利于及時解決思想問題和企業中存在的問題，從而密切黨群關系。對員工的思想問題要積極疏導，說服教育。要實行“雙崗雙職”，走“大政工”的路子。“雙崗雙職”，就是黨組織負責思想政治工作的組織、指導、協調、監督、總結和考核，把大量的日常性工作分解為若

干個具體目標落實到部門或班組的負責人，并與其行政職責和經濟利益掛鉤，部門班組負責人同時又是思想政治工作的負責人。

（三）形象教育法

黨組織及黨員個人要堅持從我做起，以身作則，以自己的言傳身教來影響員工。通過樹立黨員先進典型，宣傳模范黨員的先進事跡，鼓勵員工向榜樣學習，引導員工的行為。如浙江瑞金鋁型材有限公司黨支部書記陳昌壽嚴于律己，關心職工生活，在員工中有很高的威信。該企業的員工說，我們非常信任陳書記，我們愿意聽他的話。

（四）情感交流法

在做員工思想政治工作的過程中，要切實加強與員工的感情交流，通過正確的心理引導和真實的情感交流，達到與員工的心理相融，產生心理共振共鳴和心心相印的效果。企業黨組織負責人與黨員要善于與員工交朋友，多形式多渠道與員工進行感情交流，達到互相信任，感情融洽。在新形勢下，隨著職工民主、自主意識的不斷增強，企業思想政治工作中非權力因素的影響越來越大。因此，企業黨組織負責人與黨員要養成良好的心理素質，增強自身人格魅力，靠自身良好的形象去感召感染廣大員工。

二、引領企業文化建設，鑄造企業科學發展的靈魂

企業文化的培育是一項復雜的系統工程，涉及到企業的方方面面，并非僅僅是喊口號、搞運動。黨組織可以發揮自身的政治優勢，以中國共產黨的先進文化來引領企業培育與社會主義市場經濟相適應、與社會化大生產相適應、與企業現代制度建設相適應的帶有時代特征的優秀企業文化。

（一）培植價值觀念

價值觀是企業文化的核心，因此正確選擇價值觀是塑造企業文化的首要戰略問題。在培育企業文化的過程中，黨組織要以先進的政黨文化為指導，結合企業的行業特點、歷史、文化、經營內容和戰略方針等諸要素，對企業內部現有文化基礎和文化條件、企業外部文化環境以及企業未來的發展方向進行全面詳細分析，精心概括提煉出本企業的理念。如正泰集團黨委倡導“創世界品牌，實行產業報國”的價值觀念既符合當代市場經濟發展的需求，又充分體現了中國共產黨倡導的以國家利益為重的持續發展觀，得到了企業家和全體員工的認同。

（二）強化員工認同

企業文化建設的成功與否不僅取決于企業主，更多地取決于企業的員工。企業文化形成概念模型后不會主動擴散，企業員工也不會主動接受，只有擴展為企業的制度，而且必須滲透進員工的心靈，成為他們的追求才能成為企業的文化。在此過程中，黨組織完全可以發揮自身的組織優勢，傳播與擴散企業文化，宣傳企業文化的內容和要求，利用各種機會和渠道表達和強

化某種價值主題，還可以有目的地對員工進行培訓和教育，強化員工認同組織所倡導的組織精神和組織文化。如康奈集團黨委在集團內部為了推動企業文化建設，每年舉行歷時一個多月的職工文化藝術節等各種文化推介和促進活動，用文化統一企業全體員工的思想和行為，增強了企業的活力和凝聚力。

（三）形象示范推動

在企業文化演變為全體員工的習慣行為之前，要使每一位員工都能自覺主動地按照企業文化的標準去行事是不可能的，即使在企業文化已經很成熟的企業中，個別員工背離企業宗旨的行為也是經常發生的。作為黨組織和全體黨員個人的模范行為就是一種無聲的號召和導向，會對廣大員工產生強大的示范效應。這就要求黨組織和黨員更新觀念，以身作則，率先垂范，通過塑造黨員的光輝形象來推動企業文化的鞏固落實和發展。

（四）實踐提升

任何企業文化都是特定歷史的產物，所以當企業的內外條件發生變化時，黨組織就要不失時機地引導企業調整、更新、豐富和發展企業文化的內容和形式，使非公有制企業的文化在實踐—認識—再實踐—再認識中不斷得到提升，循環往復達到更高的層次。

三、積極協調，構建和諧的企業內外關系

企業內部關系最重要的是勞資關系。勞資關系和諧是發揮黨組織作用的一項重要內容。由于資方是勞資矛盾的主要方面，與勞方存在著利益的對立，所以由資方來協調勞資關系是很難構建和諧關系的，而黨組織在企業中與勞資雙方都沒有根本性的利益沖突，這種超然性的地位使黨組織在協調勞資關系方面可以發揮比較好的作用。

（一）依法協調

勞動關系中的勞資雙方雖具有利益上的差別、沖突，但勞資雙方還有相互合作、相互依存的特點。正因為雙方具有共同的利益，從某種程度上來說，保護勞動者的利益也是對資方利益的促進。黨組織要監督企業貫徹落實《勞動法》等有關勞動就業和社會保障的法律法規，提高員工工資，加強社會保障，改進和完善員工的生產和生活條件。

（二）領導工會工作

工會是員工自愿結成的工人階級的群眾組織。加強工會建設，領導工會開展工作是黨組織的一項重要職責。在指導工會組織建設中，要突出工會組織的廣泛性、民主性和獨立性，落實《工會法》和《工會章程》的規定和要求。要充分發揮工會組織維護工人合法權益的作用，由工會代表工人與雇主在勞動合同、工資福利待遇、勞動保護、社會保險等方面進行集體談判、簽訂集體合同，以維護勞資雙方的合法權益，維護工人的正當權益。

（三）民主管理協調

非公有制企業黨組織要引導企業主建立企業民主管理制度，鼓勵員工參與企業管理。員工參加經營管理的概念是勞資雙方在互相溝通的情況下，認真地謀求企業的社會性和生產性以及勞動者的人性協調發展。讓員工參與企業管理，不僅能夠群策群力，提高企業整體的經營管理水平，防止個人決策的片面性，同時還能夠充分體現經營者對員工的尊重，把員工當成是企業的主人，從而更加激發廣大員工的工作熱情，竭盡全力地投入工作，以使企業處處充滿和諧，時時展現出活力。

此外，在非公有制企業生存和發展過程中，與企業外部的關系日益密切。外部關系主要體現在與政府、社區、新聞媒介、社團、民眾等之間的關系上，外部關系越和諧對企業的發展就越有利。但有時由于利益沖突企業會與外部發生矛盾和摩擦。而企業的主要時間精力都用在應付激烈的市場競爭上，所以很難有效處理與外部的矛盾和摩擦。中國共產黨作為一個執政黨，企業黨組織在幫助非公有制企業處理外部關系時有著得天獨厚的優勢，在企業合法經營的前提下幫助企業建立良好的外部公眾關系，樹立良好的企業形象，掃除外部發展障礙，減輕企業負擔。

四、苦修基本功，提高參與管理的能力

非公有制企業的黨組織可以在一定程度上參與企業的管理，幫助企業解決難題，使黨組織成為助推企業科學發展的智囊團。

（一）調研法

黨組織要深入基層調查研究，找出企業發展中存在的問題，分析問題存在的原因，提出解決問題的具體有效措施。要學會對調研中所收集信息的分析、處理、傳遞和管理，充分發揮信息的作用。

（二）聚腦法

在現實中，任何個人的智慧、知識、經驗、信息、能力都是有限的，對問題的認識有時難免會片面，因而可能得出錯誤的結論。俗話說，“三個臭皮匠賽過諸葛亮”，何況現在的企業員工絕大多數都接受過良好的教育，長期工作在企業第一線，所以企業黨組織應該實施“聚腦工程”，走群眾路線，發動全體黨員和職工都來參與管理，聚群體之智慧來為企業的發展獻計獻策。

（三）尋弱切入法

黨組織要以企業管理的薄弱環節和不良管理為切入點。不良管理和管理的薄弱環節，往往是強化管理、實行管理創新的焦點和難點所在，也是企業主的關注點。把此作為切入點和突破口，能使黨組織參與管理迅速見效。企業不良管理的內容一般有：不科學、不適應市場需求的企業決策和決定；不合理、不完善的企業管理制度；損害企業形象和利益的管理行為和管理方式、方法；管理制度執行過程中出現的差錯；各種管理上的漏洞。如果黨組織動員和發動全體員工自下而上地開展克服不良管理的活動，就能夠促使企業增強活力，實現科學發展。

【參考文獻】

[1]李莉.非公企業黨組織生存質量探析[J].嶺南學刊,2009.6.[2]中共武漢市江漢區委組織部.規模以上非公企業黨組織發揮作用的途徑及規律[J].學習月刊,2008.9.[3]吉紅立.淺論非公企業黨建與黨的思想政治工作[J].西安社會科學,2009,27(2):23-25.[4]楊懿.轉型期中的中國民營企業文化研究[D].2005.4.

第三篇：非公有制企業黨組織如何發揮作用

非公有制企業黨組織如何發揮作用

作者：佚名 文章來源：《求是》 點擊數：2539 更新時間：2007-7-9 16:38:34

在發展非公有制經濟方面走在全國前列的浙江省溫州市，在非公有制企業黨的建設方面作了積極的探索。特別是黨的十六大以來，他們圍繞“非公有制企業黨組織該如何發揮作用”這個問題，提出“圍繞建設?活力和諧企業?的總目標開展企業黨建工作”的思路，在創新中加強和改進非公有制企業黨建工作，較好地解決了黨組織的活動和非公有制企業發展的關系問題，擴大了黨的工作的覆蓋面，提高了黨組織在非公有制企業中的凝聚力和戰斗力。

一、把建設“活力和諧企業”作為新時期非公有制企業黨建工作的中心任務

溫州是我國非公有制經濟的先發地區，非公有制企業黨建工作起步較早，1987年建立了浙江省第一個非公有制企業黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，溫州市委始終堅持“企業發展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，大力發展非公有制企業黨組織。經過近20年的努力，到2006年8月，全市非公有制企業建立黨組織3410個，覆蓋1.5萬家非公有制企業，非公有制企業黨建工作的基本格局已經形成。

非公有制企業黨組織的“量”擴大了，但“質”還有待不斷提高，黨組織作用的發揮還需要進一步增強。據2005年溫州市委組織部對50家非公有制企業黨組織、企業主和職工的問卷調查，認為黨組織作用發揮“一般”的占59％，認為“差”的占9％，認為“好”或“較好”的僅占32％。

如何解決有效發揮非公有制企業黨組織作用的問題，不斷提升非公有制企業黨建工作的水平？通過深入調查研究，溫州市委認為，影響非公有制企業黨組織作用發揮的因素有很多，也很復雜，但其中主要的一個原因，是企業自身對黨建工作缺乏熱情。因此，關鍵是要激活內因，使加強黨建工作成為企業的內在需求，讓“要企業抓”變為“企業要抓”。為此，就要尋求企業黨組織、企業主和企業職工各方共同的價值基礎，形成一個讓企業各方認同的黨建工作目標。溫州市委在調研和試點的基礎上，制定出臺了《關于以建設“活力和諧企業”為目標加強非公有制企業黨的先進性建設的意見》，提出要以促進企業和諧為目的，以增強企業活力為核心，以強化組織功能為重點，把建設“活力和諧企業”作為非公有制企業黨建工作的中心任務，全面提高非公有制企業黨建工作的水平。

建設“活力和諧企業”，主要包含三方面內容：

一是企業發展充滿活力。企業的自主創新能力得到最大限度的提高，企業的綜合競爭力不斷增強，實力不斷提升，企業在與外界交互作用中實現良性循環，呈現出自我發展的旺盛生命力。

二是企業內部和諧。企業中不同層次人員分工協作，和諧相處，獲得盡可能大的公平感和相應的滿足感。生產資料和資源配置合理，單位資源產生的經濟效益達到最大化。企業內部管理體制和工作機制科學合理，組織運作協調高效。企業文化建設與企業各項和諧創建活動緊密結合，以人為本理念、團隊協作精神深入人心。

三是企業與外部和諧共處。企業內部和諧創業，產業鏈上下游企業合作競爭。企業主動承擔社會責任，建立良好的企業形象和社會信譽。企業重視環境保護，實現與自然的和諧。

建設“活力和諧企業”，符合企業的發展需要，符合企業主和企業職工的利益。把建設“活力和諧企業”作為非公有制企業黨建工作的中心任務，實現了黨組織、企業主和職工三者價值取向上的一致。

以建設“活力和諧企業”為目標推進非公有制企業黨建工作，有效地解決了企業各方對企業黨建工作思想認識上不統一的問題，使企業抓黨建工作的“內源動力”顯著增強。同時，按照建設“活力和諧企業”的要求加強非公有制企業黨建工作，使地方黨務機關跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。

二、充分發揮非公有制企業黨組織在建設“活力和諧企業”中的作用

非公有制企業黨組織作用的發揮是非公有制企業黨建工作的難點。建設“活力和諧企業”，既為企業黨組織開展工作拓展了空間，又對其作用的發揮提出了新的要求。在推進“活力和諧企業”的建設中，溫州市科學設置活動載體，充分發揮非公有制企業黨組織的作用，黨建工作水平不斷提高。

圍繞“企業經濟效益好”謀劃活動。企業是經濟組織，發展是企業的第一要務，是建設“活力和諧企業”的重點。企業的發展有賴于企業良好的經濟效益。溫州市非公有制企業黨組織與企業決策管理層建立“共謀發展機制”，共同研究企業發展大計，共同推動企業不斷創造最佳效益。例如，他們探索建立“黨組織與董事會理論學習聯合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業管理層領導科學發展的素質和能力；建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業發展中遇到的困難和問題。

圍繞“人才隊伍培養好”設計活動。建設“活力和諧企業”，就要注重培養人才，使人盡其才、才盡其用。為此，溫州市制定實施“素質提升計劃”，提高企業從業人員的思想素質和業務水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結對”活動，建立優秀人才與黨員、職工聯系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業務技能；組織黨員、職工技術攻關，開展“小創造、小發明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，提高企業的科技創新能力。

圍繞“企業文化氛圍好”組織活動。溫州市非公有制企業黨組織把企業文化作為建設“活力和諧企業”的重要內容，通過實施“品牌文化戰略”，推動企業文化建設，樹立先進的經營理念，發揚企業優良傳統，培育企業精神，形成上下同心、團結奮斗的強大動力，充分調動各方面的積極性、創造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業真正成為全體員工和睦相處的大家庭。以“文明企業”創建為載體，積極開展群眾性精神文明創建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業的文明程度；以企業文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業余文化生活。

圍繞“安全生產管理好”安排活動。安全生產是“活力和諧企業”建設的基礎和前提。溫州市非公有制企業黨組織把安全生產作為企業的“生命線”，協助企業建立安全生產長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業”創建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協助內部職能機構定期檢查生產中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產安全。

圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業”的主力軍。溫州市非公有制企業黨組織充分調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，大力倡導“關愛職工就是關愛企業”的觀念，積極實施“關愛職工行動”，著力從生產生活等方面關心職工。通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態；建立“黨員調解小分隊”和“黨員責任區”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業職工互助基金，采取“企業出、職工捐”的途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。

圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。溫州市提出，作為“活力和諧企業”，必須增強社會責任意識，在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，這樣才能贏得社會的尊重，才能為企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。他們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結對共建”活動，發動非公有制企業支持社會主義新農村建設，逐步形成“以工促農、企村互利”的長效機制；動員企業主參與“慈善募捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，增強企業的社會責任感。

溫州市非公有制企業黨組織通過開展一系列行之有效的活動和發揮自身的優勢，積極推進“活力和諧企業”建設，贏得了企業主和職工的擁護與支持。許多企業主親身感受、親眼目睹了黨組織在企業發展中的積極作用后，對黨組織的態度有了明顯轉變，由疑慮到逐漸理解和積極支持配合。目前，大多數非公有制企業的黨建工作得到了企業主的大力支持，有的企業主還積極幫助企業黨組織解決缺少活動經費、活動場地等困難。廣大企業主紛紛表示：黨建工作成了非公有制企業發展的“助推器”。實踐證明，非公有制企業黨組織“無用論”、“負擔論”是站不住的。

三、溫州市非公有制企業黨建工作創新實踐的啟示

溫州市圍繞建設“活力和諧企業”的目標開展非公有制企業黨建工作只有兩年多時間，但取得的成效比較明顯。他們的創新實踐，給我們做好非公有制企業的黨建工作提供了一些啟示。

一是必須從企業自身運作規律出發來思考企業黨的建設。企業發展有自己的規律，企業中黨的工作不能脫離企業發展的規律來進行。黨組織按照企業發展的要求確定自己的位置，進而開展工作，才能為企業所需要、所歡迎。溫州市非公有制企業黨的建設之所以能夠取得明顯成效，就是因為他們不是“就黨建抓黨建”，而是從企業發展規律來思考企業黨的建設。在社會主義市場經濟條件下，企業黨組織的活動既應當符合黨的要求，又要符合企業的實際，有利于促進企業朝著又好又快的方向發展，有利于促進企業的整體利益和各方利益的實現。

二是必須把黨的工作融入企業發展之中，成為企業發展不可或缺的組成部分。現代企業制度的基本框架是法人治理結構。企業黨組織要成為企業法人治理結構中所必需的組成部分，這是擺在企業黨組織面前的重大課題。否則，企業黨組織就很難在企業真正立足，就很難切實有效地發揮作用。溫州市以建設“活力和諧企業”為抓手，使黨組織在非公有制企業中有了明確的定位，企業黨建工作與企業發展，與企業主和職工的利益，緊緊地聯系在一起，實現了“目標同向、工作同力、發展同步”。這樣，黨組織就真正成了企業發展不可或缺的一部分，企業黨的工作也就能理直氣壯地抓了。

三是必須將企業黨建工作落實到企業的每一項具體工作中去。要把企業黨建工作的目標要求落到實處，就必須把這些目標要求變成可操作的制度、規則和措施。沒有這些制度、規則和措施，任何目標要求都毫無意義。在這方面，溫州市各級黨組織做了大量細致的工作。他們對“活力和諧企業”的總目標進行綜合分析，把它細化為若干子目標，與黨組織的活動進行對接，一一尋找結合點，開展了一系列有成效的活動。

非公有制企業黨建工作的經驗交流材料

各位領導，同志們，大家上午好！

xx機械制造股份有限公司運作七年多來，一直堅持以“誠實、合作、創新、卓越”的經營理念，按照現代企業管理制度，不斷創新發展，通過規范運作，全面提高企業綜合素質，現已發展成為xxx集團旗艦型企業，目前擁有員工4600多人。公司黨委下屬9個黨支部，現有黨員201名，在黨委領導下，全體黨員在新經濟體制中，充分發揮了先鋒模范帶頭作用。2006年共實現銷售收入 15.3億元，利稅9863萬元，出口創匯130萬美元。今年1-3月份，上繳稅收1650萬元。06年企業榮獲全國百家明星僑資企業、省政府AAA級重合同守信用企業及全國機械行業競爭力排名10強等稱號。這些成績的取得，不僅僅是企業的規范經營和有效內部管理，更主要的是公司黨委在縣委和組織部門領導下，廣大黨員在各項工作中團結協作，勇于進取，使企業黨建工作做得踏實有效。我們的具體做法是：“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”，主要做好“六個堅持”。

一是堅持“服務、引導、促進”的非公經濟黨建理念，做好黨建工作。

依據這一理念，我們正確處理非公經濟組織中黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律、營造企業健康發展的良好社會環境的關系，找準工作的切入點和著力點，探索工作中的抓手與載體，形成黨組織發揮作用的有效機制，圍繞企業的發展，重點在提供服務上下功夫。確保企業各項經濟指標的實現，幾年來，公司主要經濟指標都走在集團前列。

二是堅持走以人為本的工作思路，促進黨建工作健康開展。在非公有制企業中，一方面新事物、新知識、新思想在不斷涌現，人們的工作及生活環境等因素不斷變化，人的價值觀也在向多元化發展。另一方面，非公有制企業黨建工作所依托的環境、條件發生了深刻的變化，在市場經濟這種提倡自由流向、公平競爭的環境氣氛中開展(本文摘至:范文大全)黨建工作，自然不能以簡單的行政命令作為主要形式，如何使黨的組織在非公有制企業中取得主動，形成較強的向心力和凝聚力，關鍵在于爭取“人”。公司黨委始終堅持以“以人為本”的理念開展黨建工作，把關心員工作為黨委工作的重要內容，以對員工的情，換取員工對黨委的愛。因此，做好“人”的工作成為非公有制企業黨建工作的出發點和落腳點，通過關心人、幫助人去教育人、激勵人。以激發他們工作熱情。06年公司積極申請加入黨組織的就有30多人。

三是堅持經濟建設到哪里，黨的組織就建到哪里。

非公經濟組織的黨建工作，應以消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性為主要目標，著力于創新基層黨組織的組建形勢。做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個。要因企制宜、因時制宜、因人制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立后的效果。在要求、進程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名無實。我們對于公司派出到外公司幫助工作和執行任務人員都及時在集團內部溝通，使他們都能及時得到黨組織的關心和教育，這次派往越南——工程的幾十人中就相應選拔組織能力強，覺悟高的中層人員擔當黨組織領導。

四是堅持抓黨建工作與抓經營工作相結合。

在非公有經濟組織中，黨組織活動的目標首先應定位于與企業發展的同向性上，黨組織可以通過發揮組織優勢和政治優勢，發揚群眾工作的優良傳統，成為企業發展的促進者、企業文化建設的組織者、勞資關系的協調者，從而揚黨組織思想政治工作和社會組織工作之長，補企業剛性管理有余、柔性管理不足之短。作為黨員，首先應掌握先進的技術和技能，成為非公有經濟組織中的“經濟能人”；同時應堅決貫徹執行黨的路線方針政策，模范地完成黨組織交給的任務，發揮先鋒模范作用，以自己的能力和先進性去競爭企業的中、上層管理崗位。只有這樣，黨員和黨組織才能取得資方和職工群眾的認可，才能廣泛地開展黨的各項工作和活動。現在公司的中層人員中90%是黨員，同時大多數是技術創新和業務骨干的行家里手。

五、堅持義利兼顧，回報社會是我們義不容辭的責任。

在企業一年年壯大的同時，我們沒有忘記回報社會。去年以來，在集團領導下，以扶助教育，捐獻愛心為內容，向朱集小學捐助40萬元進行校區改造。同時，對睢中考上重點大學貧困生捐助獎學金。

從創業至今，——公司先后安排下崗工人及待業青年

多人，培養了一批又一批的業務能手，涌現出一個又一個新老板??。公司累計上交各種稅費

萬元；為社會公益事業捐款捐物

萬元。新建的——紡織城二期將更是一項提供更多就業機會，帶動鄉親們脫貧致富的具有較大影響力的光彩事業。——公司的發展實踐再一次表明：社會的安定和黨的正確的政策導向是企業生存和發展的先決條件；敬業愛崗，誠實守信是對企業人品德層面最基本的要求；團結勤奮，銳意創新是企業持續穩定快速發展的強大動力；發揮優勢，打造精品，是我們取勝的重要法寶。義利兼顧，回報社會是我們義不容辭的責任。

各位領導，同志們：——公司在七年來發展過程中，取得了一些成績，但我們也清醒地看到，我們的理念還需要進一步更新，我們的發展速度還有待進一步提高，前面的路還很長。我們有決心在縣委及組織部門領導下，努力開創和完善黨在企業中的有效作用，更好為地方經濟發展和社會進步貢獻力量。今后，——公司將繼續堅持“誠實、合作、創新、卓越”的企業精神，乘睢寧跨越發展的東風，以辦好公司，做強做大做優和共同促進社會和諧發展為已任，創造更加輝煌的明天。

最后，祝各位領導、同志們身體健康！萬事如意！

非公有制企業黨建工作的做法

江西嘉華氟化工業有限公司前身為國有企業——德安氟化總廠，2001年原德安氟化總廠改制后被浙江中螢集團整體收購，通過返聘原國有企業員工組建成立新的嘉華公司，固定資產1500萬元，主導產品為無水氟化氫和有水氫氟酸，公司現有員工77名，其中黨員16名，在原有的黨建工作基礎上于2004年4月成立了公司黨支部，總經理、原德安縣螢石公司黨委書記張主保擔任支部書記。黨支部成立以來，堅持圍繞企業發展和提高員工素質，推行雙向進入，實行管理人員和支部班子成員交叉任職，使生產活動和黨建活動相融合，生產目標和黨建目標相統一，生產效果和黨建成果相一致，黨建活動生機勃勃，企業生產紅紅火火，引起國內外同行側目，真正實現了企業發展和黨建工作的良性互動。

一、交叉任職，把支部堡壘建起來。

黨支部建立之前，浙江的中螢集團公司總部有所顧慮，有的董事認為在企業開展黨建活動會“多個婆婆多些麻煩”，出現“外行領導內行”；有的管理人員認為開展黨建活動會牽扯人力財力物力，得不償失。但一件事改變了他們的看法，打消了他們的顧慮。去年秋天，公司附近發生山火，熊熊大火迅速向廠區蔓延，在這關鍵時刻，黨員自發組織起來，帶領員工奮不顧身沖入火海，連退休在家的老黨員都自動來到公司看管大門，黨員的帶頭和組織，使火險及時排除，公司氨槽化險為夷，公司總部被黨員無私無畏的行為所感動。經過一段時間的觀察和了解，公司總部發現在每一次企業急難險重時總有黨員沖在前面，多次為公司挽救了損失。黨員的行為影響了職工，黨員的真情感化了業主。加上部門黨組織主動與公司接觸，深入企業宣傳中央關于鼓勵非公有制經濟發展的政策和加強非公有制經濟領域黨建工作的精神，使公司總部和管理層意識到在非公有制企業開展黨建活動的重要性和積極作用，認識到在公司建立黨組織只會幫忙，不會添亂，只會促進企業發展，不會影響生產活動。思想工作到位了，一切問題都迎刃而解。govyi.com集團公司總部同意在江西嘉華公司建立黨支部，并表示要積極支持開展各種黨建活動，投入1萬多元裝修黨員活動室、購置活動設備、營造黨建氛圍。

按照民營企業黨委的工作部署，嘉華公司黨支部很快組建成立，總經理張主保年富力強、有豐富的企業管理和基層黨建工作經驗，擔任支部書記以后，他主動深入黨員隊伍之中，引導黨員轉變觀念，教育黨員無論在國有企業還是民營企業，只要能為社會創造財富、為國家創造稅收、發揮了黨員作用，就是黨性的體現。他創造性地在民營企業推行“雙向進入、交叉任職”，積極推薦企業管理人員進入支部班子，安排支部成員進入企業管理層。如今，公司副總經理擔任黨支部副書記，辦公室主任擔任組織委員，車間主任擔任宣傳委員，通過黨支部班子和公司管理層交叉任職，真正實現了雙向進入，大大地增強了黨組織的凝聚力和企業員工的團隊精神。

二、務求實效，讓黨建工作活起來。

黨支部根據非公有制企業特點，按照“多樣、業余、務實”的原則，改進活動內容和工作方式，做到集中和分散相結合，企業生產和黨建活動相結合，教育黨員與教育員工相結合，積極開展黨建活動。

一是開展“三培兩帶”活動。著力把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干、把黨員業務骨干培養成管理人員，提倡黨員帶頭提高自身素質、帶頭促進企業發展。已把6名黨員培養成了公司業務骨干，推薦3名黨員業務骨干進入企業管理層，有12名員工向黨支部遞交了入黨申請書。

二是開展“三有三無”活動。充分利用黨員優勢，在生產的各個環節、各個部門樹立黨員旗幟，真正做到了“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員；黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無浪費”。

三是設立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”，進行崗位練兵、技術攻關。基本做到了每一崗位都有黨員，充分發揮黨員作用積極為企業排憂解難，主動維護企業和員工的合法權益，做好員工思想工作，黨建活動取得了實實在在的實際效果，出現了關鍵時期黨員吃住在廠加班加點趕進度，女員工主動為一線人員洗衣做飯的感人場面。在安裝萬噸氫氟酸生產線的過程中，黨員冒著生命危險排查故障，由于黨員帶頭爭分奪秒，迎難而上，使日本企業要花8個月才能完成的工作量，嘉華公司只花3個多月時間，令日本同行贊嘆不已。黨支部積極為公司出謀劃策，針對化工企業實際，建議公司為了長遠利益，進行了大成本投入，完善治污設施，加強環境保護，進行綠化美化。如今，廠區綠樹成蔭，青草遍地，天上飛鴿自由自在，池塘魚兒結隊成群，儼然成了花園式工廠。環境好了，公司與周邊群眾的關系更加和諧了。

三、攻堅克難，把黨員形象樹起來。

企業改制了，黨員身份沒有變。共產黨員體現先進性沒有地域、行業和企業性質的區別，不管在哪里、不管在哪個領域，都要做到平時工作中看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。嘉華公司黨支部以扎實的工作，細致的服務，充分調動了全體黨員的積極性，通過在急難險重時刻的黨員行動，樹立了黨組織的良好形象。2004年8月，公司處在生產旺季，周轉資金需求量大，同時萬噸氫氟酸生產線安裝正處在關鍵時刻，就在緊要關頭，黨支部積極建言獻策，動員黨員帶頭，組織員工為企業度過難關進行集資，短短半個月，全體員工集資250萬元，黨員李運山一個人集資14萬元。在黨支部的組織和黨員的帶頭作用下，嘉華公司順利度過了難關，業主喜出望外。還有一次，車間硫酸管發生堵塞，進行排查和疏導是最苦最累的活，一般員工都會能避就避能躲則躲，就在其他員工退避三舍時，青年黨員徐尚敢站了出來，“我是黨員，讓我來”，說著他就穿好了防腐服鉆進了管道。在生產設備的維修期間，共產黨員王家銀攻克技術難關，對氫氟酸爐尾進行技術改造，為企業節省資金30多萬元，得到了業主和廣大職工由衷的贊嘆。

四、雙向互動，讓企業生產火起來。

在非公有制企業開展黨建活動，就是要結合企業的特點和實際，圍繞企業發展和提高員工素質，密切黨建工作和生產活動的聯系。嘉華公司堅持做到企業生產和黨建工作同部署、同檢查、同考核，使黨建活動圍繞企業生產活動、采取靈活多樣的方式來展開，避免了邊緣化和單一化，促進了黨建工作和生產活動雙向融合。黨支部有針對性地開展了“黨員聯系員工”活動，要求每位支部委員聯系一個車間黨小組，每名車間黨員聯系五名普通員工，傾聽員工心聲，摸清員工思想動態，幫助員工提高思想素質和業務技能，使黨員充分發揮帶動作用，凝聚員工力量，促進企業發展。在黨員的感召和帶領下，廣大員工的積極性和創造性得到最大限度發揮，為企業帶來了巨大的經濟效益和社會效益。2004年，這個77名員工的企業，銷售收入達到了3000萬元。公司成立3年來，投資規模由當初的350萬元擴大到了現在的2000多萬元，年上繳稅金由當年的60萬元增長到現在的360萬元，平均每人每年為國家創造稅收4萬多元。企業發展了，對黨建工作的支持力度更大了。2004年7月，公司撥出專項獎勵資金，由黨支部給每個車間主任獎勵一輛摩托車，給每一名員工獎勵一輛自行車。經過黨支部的高度重視和積極組織，公司已為每一名員工解決了社會保險、養老保險和工傷事故保險；年底，又安排有突出貢獻的5名黨員分別到歐洲、東南亞、香港、澳門學習考察。

第四篇：關于非公有制企業黨組織發揮作用問題的思考

關于非公有制企業黨組織發揮作用問題的思考

在新的形式任務下，非公有制經濟黨組織如何找好定位、充分發揮作用，是基層黨建實踐需要認真研究解決的重點難點問題。近期，我們通過座談、走訪、問卷調查，對我縣非公有企業黨組織發揮作用的情況進行了調研，作了一些思考。

問題分析

影響黨組織發揮作用的主客觀因素很多，但關鍵是對非公有制企業黨組織“是什么”、“該做什么”、“用什么保證”等問題，缺乏與時俱進、更加明確具體的思想認識與規范運行。

“你定你的調，我定我的調”，不同企業對黨組織功能定位不同致使黨組織作用發揮差異化大。依據《黨章》精神，基層黨組織一般應該是一個領域、一個單位的領導核心或政治核心。多數非公有制企業，對黨組織的高度擺位僅僅停留在思想層面，事實上不重視黨務干部的配備與使用，不考慮黨組織的作用發揮，以致“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。此外，從問卷看，350人中分別有40.1%、34.6%的人認為黨組織是整個企業、職工群眾的“政治核心”，有2%的人認為黨組織僅僅是“維權核心”，更有22%的人認為黨組織“地位不確定”，要因企業而定。可見，非公有制企業黨組織的地位，不同人群有不同理解，不用企業有不同實踐，這是導致其作用發揮差異化的重要原因。

“傳統方式不管用，現成模式不好搬”，多數企業黨組織往往因跟不上形勢變化致使其作用發揮不理想。隨著改革的深入，非公有制企業迅猛發展，傳統黨建的理論與經驗，不能完全解釋和解決這一領域黨建的現實問題。多數企業黨組織對黨建規律和特點缺乏正確認識，找不準工作的切入點。在問卷調查的350人中，對影戲黨組織發揮作用的最大因素在認識上分歧很大，認為是企業主認識和態度、黨組織設置方式、黨務干部素質、業務工作的，分別有52.3%、16.3%、10.5%、20%。可見，千差萬別的個體 1

差異，日新月異的形式變化，使多數非公有制企業黨組織難有作為，發揮作用不夠好。

“干好干壞無標準，抓好抓壞一個樣”，企業黨建往往因責任考評機制缺失致使黨組織作用發揮很難制度化。盡管各級黨組織近年對非公有制企業黨建日益重視，不斷加大力度，從面上解決了許多“為什么”、“做什么”的問題，但在具體“用什么衡量”、“什么人做什么事”方面，還很缺少硬性具體的制度規范。加之有的思想認識膚淺，重視程度不夠，認為黨建工作是虛的，抓不住無所謂；有的認識片面，往往把黨建工作簡單地理解為黨員員工管理，融入企業中心工作不夠。可見，由于缺少有效引導、指導，許多組織或個人找不到在非公有制企業黨建中履行責任的位置與方法渠道，職能“束手旁觀”。

對策建議

非公有制企業黨組織是黨的基層組織重要組成部分，其有效發揮作用是黨建工作的基本要求。整體提升非公有企業黨組織發揮作用的水平，從以下方面努力縮小或消除局部差距是當務之急。

切實解決黨組織功能定位較模糊的問題，進一步形成科學規范，促進作用發揮切入更準。一是協調作用，且也黨組織應切實加強對工會、共青團等群眾組織的領導，最大限度地維護好各方合法權益。二是引導作用，企業黨組織要向業主廣泛宣傳黨的方針政策和法律法規，引導和監管企業依法經營、照章納稅，堅持正確的生產經營方向。三是凝聚作用，企業黨組織應改進工作方式，創新工作載體，使黨建工作與企業管理、精神文明建設融為一體，不斷增強自身凝聚力和感召力。四是促進作用，企業黨組織應為企業發展建言獻策，為生產任務突擊出力，為經營活動牽線搭橋，促進企業不斷發展壯大。

切實解決黨建基本業務較薄弱的問題，進一步搞好教育培訓，促進作用發揮能力更強。一是抓好企業黨務工作者的教育培訓。要通過定期輪訓、任職培訓等方式，不斷增強非公有制企業黨務工作者履行職責的能力。探

索建立非公有制企業黨務工作者人才庫，有計劃地向非公有制企業推薦、輸送優秀黨務工作者。三是抓好企業黨員隊伍的教育培訓。要通過開展黨員普查登記、黨員身份確認、集中接轉黨組織關系等途徑，切實解決“隱形黨員”問題；要注重在企業經營管理人員、技術骨干和一線工人中發展黨員，真正使非公有制企業黨員隊伍具有充分發揮作用的能力水平。三是抓好企業主的教育引導。要著重抓好共同理想、責任意識、民主法治、科級管理教育，引導他們做思想解放的先導、黨建工作的支持者，守法經營的模范、職工利益的實現者、切實解決工作責任落實不到位的問題，進一步加強考核評價，促進作用發揮效果更實。建立健全非公有制企業黨建工作責任制，是非公有制企業黨組織充分發揮作用的重要保證。要建立和完善黨委統一領導，組織部門牽頭、各有關部門參加的非公有制企業黨建工作聯席會議制度，定期對非公有制企業黨組織發揮作用情況進行研究，及時解決存在的突出問題。要建立非公有制企業黨建工作的“雙考”機制，既考核黨組織的覆蓋率，也考核黨組織作用發揮情況，并將考核結果作為評價基層黨委領導班子及其成員工作實績的重要內容，推動落實黨建工作責任制，促進黨組織充分發揮作用。

第五篇：青田縣非公有制企業黨組織發揮作用的途徑方法的探索與思考

青田縣非公有制企業黨組織發揮作用的途徑方法的探索與思考2003-9-1

5近年來，青田縣非公有制企業有了較大的發展，企業員工中的黨員數量逐步增加，黨組織和黨員在企業中發揮著越來越重要的作用。但從總體上看，非公有制企業發展還是初期，總量不大，優勢還不夠明顯。非公有制企業的黨的建設還較為薄弱，存在黨員數量少，黨員員工比率偏低、黨組織組建面仍然偏小，非公企業黨建工作發展不平衡，部分黨組織和黨員發揮作用不明顯等問題。積極探索黨組織和黨員發揮作用的途徑和辦法，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而促進非公經濟的健康發展已經成為非公有制企業黨建工作中一個亟待研究解決的課題。對此，我們組織有關人員進行了專題調研。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查和專題研討等形式，對非公有制企業黨組織作用發揮情況進行了比較深入地調查了解，對影響非公企業黨組織作用發揮的原因進行分析，并據此提出了非公企業黨組織發揮作用的一些對策建議。

一、非公有制企業黨組織發揮作用的現狀

據統計，去年非公有制企業的工業產值約占全縣工業總產值的96%，非公有制企業完成的國內生產總值占全縣國內生產總值的58%，上繳稅收占青田財政收入的71%。截止2003年6月，全縣共有非公有制企業11657家（個體工商戶10997家），企業員工4.5萬人。非公有制企業已建黨組織73個，其中黨委3個，黨支部70個。正式黨員3名以上的有77家企業；固定職工100名以上的20家企業，已有17家單獨建立黨組織，組建率為85%。從我縣非公有制企業黨組織發揮作用的實踐來看，主要體現在以下四個方面。

1、勇于建言獻策，發揮決策參與作用。充分發揮黨組織在經營決策中的參與作用，在生產經營和企業重大問題決策上，黨組織廣泛征求各方面的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策更趨于合理化、規范化和科學化。近年來，全縣各企業黨組織提出合理化建議2112條，被企業采納的890條，如浙江三辰電器有限公司的黨員和職工代表提出直流屏技改和拓展營銷市場的建議被公司采納后，投入生產，化為直接的生產力，為企業帶來經濟效益2000多萬元，為企業發展作出了重大貢獻。

2、圍繞生產經營，發揮先鋒模范作用。非公有制企業黨組織重視抓好黨員的思想政治教育，積極開展“三個代表”重要思想學習教育活動，在急難險重任務面前，沖鋒在前，體現出了共產黨人的本色。如上半年抗非典中，非公企業的共產黨員抗戰在第一線，堅守崗位，取得了抗非典與生產經營雙豐收。

3、調動職工積極性，發揮黨組織的凝聚力作用。近年來，青田縣各企業黨組織普遍開展了“先進幫后進，黨員帶群眾”的“幫帶”活動，浙江三辰電器有限公司、青田利益建筑五金廠、青田茂源長遠有限公司等建立了黨組織和黨員走訪職工、與職工談心等制度，幫助解決職工在實際生產生活中的困難和問題；經常組織開展讀書會、知識競賽、文體比賽和企務懇談活動，增強職工主人翁責任感；開展了企業文化建設，組織寓教于樂、健康向上的文娛活動，陶冶職工情操，培育企業精神，增強企業發展的內在動力。中國格瑞斯鞋業有限公司、中國意爾康鞋業集團有限公司等企業黨組織還創辦了企業報、設立黨團活動室、讀書室等。通過這些活動載體，建立起非公有制企業黨組織了解人、關心人、凝聚人的群眾工作機制，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

4、營造發展環境，發揮協調監督作用。在企業中建立黨組織，根本目的是為了進一步發揮好黨組織在企業中的政治核心和黨員的先鋒模范作用，為非公有制企業的健康發展提供堅強有力的組織保證。首先，要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，又不能使自身變為企業的附庸。其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設有中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關系。在處理內部關系上，一方面主動協調好與企業主、董事會的關系，做到主動挑擔不推卸，具體事務不包攬，堅持原則不遷就，自身建設不放松；另一方面又做好廠部、工會、共青團的協調，做到既支持企業生產正常運轉，以求生產經營高效益，保持投資者的合法權益，又注意保障職工合法權益。

二、當前影響非公有制企業黨組織發揮作用的主要因素

經過幾年的探索實踐，積累掌握了非公有制企業黨組織發揮作用的一些途徑與方法，樹立了一批三辰公司、格瑞斯鞋業有限公司等企業黨建工作的典型。但是，各企業黨組織在發揮作用過程中還存在不少的問題，作用的發揮還不太平衡。調查中，認為黨組織的作用發揮一般的占42%，發揮差的占17%；認為

黨組織活動流于形式的占35%，還沒有引起人們注意的占8.9%，等等。存在這些問題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，歸納起來，主要有以下四個方面。

1、部分黨組織負責人的自身素質偏低。非公有制企業黨組織負責人的素質狀況是黨組織發揮作用的關鍵因素。目前，我縣非公有制企業黨組織負責人74人中，黨員業主兼任的占22名，機關、企事業單位退休老同志擔任的占5名，鄉鎮下派干部占2名。從調查情況來看，非公有制企業黨組織負責人還存在一些問題。一是思想認識不到位，對開展黨組織活動有畏難情緒，存在“三怕”：一怕企業主不支持，關系處理不好，影響自身利益，存在后顧之憂；二怕黨員不積極參與，活動難以組織；三怕員工不理解，吃力不討好。久而久之，黨組織開展工作就理不直，氣不壯，往往一味迎合企業主，看企業主的臉色行事，黨組織的工作缺乏獨立性，甚至走向另一個極端，成為老板的擺設和工具，非改制的私營企業更為突出。二是工作能力欠缺。有的黨組織負責人的知識水平、工作能力和經驗、精力投入等還達不到要求。據對74名黨組織負責人的調查，普遍存在這樣一些現象：文化水平偏低，高中以下文化程度的有65名，占88％；黨務工作經驗不足，原來從未從事過黨務工作的34名，占46％；兼職多，有60名，占81％。此外，約有19％的負責人是企業的普通職工，缺乏影響力，不能很好地組織黨員開展活動，難以在職工群眾中產生影響。

2、企業中黨員的狀況還不盡人意。黨組織是由黨員個體組成的，黨員隊伍的狀況影響著黨組織作用的發揮。從全縣非公有制企業黨員隊伍的現狀來看，還不盡人意。一是黨員數量偏少。非公有制企業中黨員數量少，黨的力量薄弱，黨員先進性難體現，是制約黨組織發揮作用的一個瓶頸。據統計，全縣非公有制企業員工總數4.5萬，其中黨員1331，僅占員工總數的3%。同時，黨員隊伍結構有待優化，據抽樣調查顯示，在1331黨員中，初中以下文化程度的有1091名，占82％。二是思想覺悟不高。部分黨員也存在“雇傭思想”，認為工作是臨時的，主動權完全掌握在企業主手里，因此他們只追求現實的經濟利益，淡化了黨的宗旨意識。有的企業黨員認為自己是來打工掙錢的，參與企業黨建與自己無關，普遍存在“自己遠離家鄉，掙錢是唯一目的”、“老板出錢，我出力”等消極思想。三是缺乏生產管理能力。非公有制企業中的大多數黨員來自農村，進入企業后由于缺乏生產技術專長和經營管理知識，對企業的生產經營和管理提不出好建議，先進性難突出，在職工中缺乏影響力。四是職工流動性大，積極分子難培養。我縣大部分非公有制企業屬于技術含量不高的勞動密集型企業，一般企業職工流動率約在10%—40%，淡季時高達60%，穩定工作5年以上的不到20%，造成黨員發展對象源頭不足。而且這些經過簡單的學習培訓便可以上崗的員工，有的還是半工半農，普遍以追求經濟利益為最大動機，追求思想進步的熱情不高，黨組織的教育引導收不到很好效果。五是組織關系難理順。不少黨員因為利益關系或者嫌麻煩，不愿意將組織關系轉到非公有制企業中，特別是有的外來務工人員，隱瞞黨員身份，成為“隱性黨員”，這就造成了黨員和黨組織關系相脫離。

3、非公有制企業主對黨建工作重視不夠。非公有制企業主由于各自經歷和覺悟程度的不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識。有的企業主認為建立黨組織會出現“失權、分權、爭權”現象，企業會受到監督，不利于企業發展。調查中，有80%的企業主認為企業開展黨建工作無所謂，還有5%的企業主認為黨建工作會影響企業的生產經營。這些認識的存在，使有的企業主表面上支持企業建立黨組織，實際上是把黨組織當作一塊招牌或擺設；有的企業主迫于外部環境壓力而建立黨組織，但對黨組織的活動持“冷漠、戒備”心態，有意或無意地掣肘企業黨組織的正常運作。企業主對黨建工作不重視的另一個突出表現是在企業中，黨組織及其負責人沒有相應的地位和各種待遇，把黨組織等同于一般的中層組織黨組織負責人與工會等其他群團組織負責人一般對待，甚至還不如工會負責人過硬，這樣黨組織就很難發揮相應的影響力。據調查，目前黨組織活動場所、硬件設施等無法到位的占45%，活動經費沒有落實的占20%。

4、上級黨委對發揮企業黨組織作用支持力度不大。上級黨委對非公有制企業黨建工作的重視程度，是直接影響黨組織發揮作用的基礎和條件，而當前普遍存在對非公有制企業黨建工作的重要性認識不足，重視不夠，支持不大。有的領導干部，特別是縣級領導干部和企業主管部門領導對在非公有制企業中加強黨建工作，發揮黨組織作用的重大意義缺乏深刻認識，沒有站在戰略的、全局的高度來認識這一工作對鞏固黨的執政基礎的重要性。在行動上，往往表現出“重經濟，輕黨建”、“重農村，輕非公”，對發揮非公有制企業黨組織的作用持無所謂態度。

三、非公有制企業黨組織發揮作用的思考和建議

1、不斷拓展黨的工作覆蓋面。在繼續抓好較大規模（年產值500萬元或相對穩定職工50名以上）企業黨組織組建工作的同時，努力把黨的工作向中小規模企業延伸，拓展黨的工作覆蓋面。在中小規模企業開展黨的工作，采取更加靈活多樣的方式設置黨組織，對企業中有3名以上正式黨員的，應按規定及時建立黨組織；對企業只有個別黨員的，可以通過區域聯建、企企聯合、掛靠鄉鎮、村居等方式建立黨組織，我縣企業聯建有1家，掛靠鄉鎮的有2家，實踐證明，掛靠鄉鎮工貿聯合黨支部對開展企業黨建工作有很大的帶動和交流促進作用；對沒有黨員或黨員人數少的企業，選派黨建工作指導員，幫助指導企業發展黨員工作；對符合建立工會、共青團組織條件的，及時建立工會、共青團組織，為培養入黨積極分子、建立黨組織創造條件；對暫不具備建立工會、共青團組織條件的，要明確覆蓋單位，抓好黨、工、團共建規劃，落實思想政治工作責任，指定專人聯系。

2、選配好非公有制企業黨組織負責人和黨建工作指導員。一是選好配強黨組織負責人。通過外聘、內選、下派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高，善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織負責人的崗位上來。企業黨組織負責人的選配，除了要重視從企業優秀黨員和從縣直部門及鄉鎮機關干部中選派外，還要拓寬渠道，引入市場機制，把企業黨務工作者納入企業管理人才序列，通過人才市場，面向全社會招聘優秀黨務工作者，在組織人事部門建立人才庫，我縣目前正在探索，從“二線”曾從事過多年黨務工作的干部中篩選20名左右優秀人才，通過培訓，取得政工師等中級以上職稱待聘于較大規模企業。在嚴格素質要求的前提下，也可以根據實際情況，由黨員業主或股東擔任黨組織負責人。黨員業主擔任黨組織負責人的企業，要專門配備負責黨務工作的專職副書記。縣、市二級黨委要通過建立培訓基地、舉辦培訓班、以會代訓等方式，對企業黨組織負責人的政治素質、生產經營管理能力和黨務工作能力進行必要的培訓、考核和考察，以此提高黨組織負責人的政策理論水平和實際工作能力。要通過法律途徑，維護和保障黨組織負責人在企業中的合法權益，穩定企業黨組織負責人隊伍，使其更好地發揮作用。在企業黨組織負責人的選配中，要事先征求企業的意見，以取得他們對企業黨建工作的支持和配合。企業老板不得無故解雇現職黨組織負責人，有特殊原因要解雇時，也要征得企業黨組織上級黨委同意。對非公有制企業黨組織負責人的報酬由企業根據經營狀況發放，其原有的基本工資由縣級財政予以保障，解決其后顧之憂，確保這支隊伍的穩定。二要擇優派強黨建工作指導員。以所在鄉鎮為主，企業主管部門為輔，把那些政治素質好、熟悉黨務工作、懂經營管理、文化程度較高、責任心強的黨員干部選派到非公有制企業。加強培訓和考核，對工作認真、成績突出的要給予及時的表彰，對工作不得力的要及時進行調整充實。

3、切實加強黨員發展、教育和管理工作。我縣目前還有16位企業黨建指導員，他們對促進非公企業黨建工作，在宣傳、參謀、指導、督促、維權等方面發揮著較大的作用。一是要做好黨員發展工作。認真貫徹十六字方針和“一推三公示”的程序，落實責任制，堅持把發展黨員對象的重點放在企業生產經營、科技骨干、一線優秀職工上，放在沒有黨員的企業上，嚴格標準，嚴格程序，嚴格把關，確保發展黨員的質量。二是要加強黨員的教育。要理論教育和技能培訓相結合，堅持用馬列主義理論武裝廣大黨員，增強群眾觀念、黨性觀念和法制觀念，提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性。在加強對黨員的思想政治教育的同時，要注重業務技能培訓，使廣大企業黨員真正成為政治素質過硬、生產技能熟練、模范作用突出的先進群體。我縣扶貧辦、人事局先后組織非公企業黨員培訓3期，三辰公司、格瑞斯等試點企業還請國家級專家到企業授課，收效非淺。三要嚴格黨員管理。嚴格執行黨內生活制度，健全“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯系職工、黨費收繳管理等制度。堅持和完善黨員組織關系轉移制度，加強對非公有制企業中黨員組織關系管理。既要把一些為享受優惠條件而冒充黨員身份的“假黨員”清除出去，也要把那些混同于普通職工的“隱性黨員”梳理出來。在非公有制企業中工作半年以上的黨員，只要不在原籍村居組織擔任職務的，一般應及時把黨員組織關系轉到企業或企業所在地黨組織。因特殊原因不能轉移組織關系的，應持黨員證明信參加黨組織活動。工作崗位不穩定的黨員，可持《流動黨員活動證》參加企業或企業所在地黨組織活動，保證每個黨員都能夠參加組織生活。

4、不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一是要發揮黨組織的決策參與作用。非公有制企業

黨組織要緊密結合生產經營和管理開展黨的工作。對關系國家、企業、職工利益和企業發展方向的問題，要積極建言獻策。爭取在企業決策前早進言、早獻計。二是要充分發揮黨員的骨干帶動作用。企業黨組織要積極鼓勵和組織黨員在本職崗位和急、難、險、重的任務中勇挑重擔，在深化企業改革、提高企業經濟效益和加強企業精神文明建設中充分發揮黨員先鋒模范作用。黨員要帶頭學習，發揚黨員無私奉獻、不怕艱苦的精神，團結帶領職工群眾積極完成生產經營任務，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員。三是要充分發揮黨組織的監督協調作用。黨組織要積極協調企業與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，維護職工的合法權益。要全力支持幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益，共同把企業做大做強做優。對一些違法經營、偷稅漏稅、搞假冒偽劣、損害職工權益等行為，黨組織要切實履行監督責任，采用合理可取的方式方法予以制止。黨組織對遇到自身解決不了的困難和問題，要向上級黨組織反映。

4、建立健全非公有制企業黨建工作的各項規章制度。開拓企業黨組織發揮作用的途徑，著力于探索黨組織發揮作用的機制，使企業黨的工作融入企業運行機制，成為企業正常運作的潤滑劑，減少企業發展風險的穩定劑和企業經濟效益的倍增器。一是建立黨員活動機制。要圍繞生產經營，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”等活動，組織黨員在各自崗位充分發揮作用，激勵他們爭當生產經營、企業文化建設和聯系群眾的模范。為企業黨員發揮作用找到一個有效的載體。二是建立參與管理機制。要通過充分發揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員進入關鍵崗位甚至是決策層，在企業管理體制內貫徹黨組織的主張。要通過開展獻計獻策、企務懇談會等活動，加強企業決策層與廣大職工的溝通和聯系，集思廣益，共謀發展，使黨組織成為企業的“智囊”三是建立群眾工作機制。針對非公有制企業職工多數來自農村，觀念、素質和行為方式如何適應社會化大生產需要一個過程的實際，通過加強培訓教育，不斷提高職工的思想政治教育和科技文化水平，建立健全思想工作網絡和黨員聯系群眾制度，教育群眾，服務群眾，把職工緊緊團結在黨組織周圍，把黨組織建成職工的“樂園”。四是建立維權監督機制。可采用黨組織負責人兼任工會主席等辦法，加強對工會組織的領導，通過簽訂集體勞動合同、完善企業管理制度等途徑，依法維護職工合法權益，支持經營者依法行使權力，切實履行好監督職能，協調各方合作共事，促進企業健康發展，把黨組織建成企業和職工的“顧問”。

5、找準黨建工作與企業經營的結合點，促進企業健康發展。非公有制企業黨組織堅持把發揮作用的結合點，放在貫徹黨的路線、方針、政策，維護國家的利益上；放在堅持正確的經營方向，處理好經濟效益和社會效益的關系上；放在引導企業不斷上規模、上水平、上檔次上；放在加強職工的思想政治工作，增強企業的凝聚力上。因此，在工作方式上要堅持原則性和靈活性的統一，做到“參與不干預，配合不遷就，監督不設卡，引導不強制”，在實踐工作中主要通過發揮黨組織負責人、黨員董事或黨員行政負責人的作用，為企業重大問題的決策進言獻策，著力把黨組織意圖轉化為企業的決策和行為。

6、堅持黨建帶動群團建設，發揮群團組織的助手作用。企業黨組織要以社會主義企業文化建設為載體，有效地將企業管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體，充分發揮黨組織領導工會、共青團組織的政治優勢，指導他們按各自章程開展活動。在思想上，要定期組織工會、共青團組織，宣傳黨的路線方針政策和企業的發展任務，做好職工群眾的思想政治工作。在組織上，可實行黨組織負責人兼職制度，對符合條件的黨員團干部可吸收進黨組織領導班子。在工作上，要把黨的活動與工團組織活動結合起來，指導工團組織加強企業精神文明建設，廣泛開展“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號”等活動，并把這些活動寓于形式多樣、豐富多彩的群眾文化娛樂活動之中，全方位、多層次地做好關心人、凝聚人的工作，形成長期性、經常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制，始終以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發職工的工作熱情，以團結穩定的職工隊伍增強企業的發展動力和活力。

7、做好企業主的團結、教育和引導工作。提高企業主的思想認識，使他們真正從內心支持黨組織的工作，是我們組織部門要研究解決的一個大課題。一要加強對企業主的教育培養，重視做好吸收優秀分子入黨的工作。通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高企業主經營管理能力、增強依法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的啟蒙教育，使他們了解黨的政策和要求，認識到黨組織的活動對企業發展的巨大

精神動力，提高他們的思想素質，激發他們的入黨積極性，但是目前上級組織部門還沒有明的條件和程序，基層總體有點被動。二要加大宣傳力度，提高企業主對黨組織作用的認識。要充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，深入宣傳非公有制企業黨建工作的目的意義，有意識地向非公有制企業主宣傳、灌輸黨建思想，注意發現、樹立和總結一批非公有制企業“抓黨建，促發展”的典型，使黨建工作的成功典型對周邊企業產生輻射、引導和激勵作用，從而調動企業主支持黨建工作的熱情，使企他們學有榜樣、趕有目標，形成一種奮發向上的好風氣。三要把政府的行政行為與經濟手段結合起來，使企業主重視黨組織的作用發揮。企業主管部門在申報評選明星企業、骨干企業要與非公有制企業黨建工作相掛鉤，對黨建工作沒有達到要求的企業，不能參評先進企業，企業主個人也不能參評各種先進，對企業黨組織作用發揮得好、受到上級黨組織表彰的，給予一定數額的經濟獎勵和政策優惠，以此激勵企業主重視黨建工作。加強示范點建設，建立領導聯系負責制度，幫助企業黨組織研究、解決急難問題，使示范點企業黨建工作成為企業黨建先進典型。