第一篇：對非公有制企業黨組織建設的思考

在新形勢下探索非國有企業黨組織建設的新路子

隨著社會主義市場經濟不斷地鞏固和完善，非公有制經濟成為國家經濟中的重要組織部分，近幾年來，非國有企業得到迅速發展，我局先后成立非國有企業五家，隨著糧食企業改革的不斷深化，我局下屬的國有糧食收儲企業已不能適應飛速發展的市場經濟，一是經營不活；二是依賴性過強；三是資產閑置；四是低效益或負效益運行，因此，在近期內逐步對下屬國有企業轉換經營機制，為了探索新形勢下非國有企業黨組織建設的新路子，我們作為專題進行了調研，根據調研已改制運行的企業，發現黨的組織建設已出現了軟弱渙散的狀況。

一是不愿設立黨的組織機構，怕找麻煩；

二是否定黨組織在非國有企業中的作用；

三是在非國有企業里，人、財、物、購、存、加、時間、空間都集中于資方代表一身，黨組織辦事無權利，教育無時間，活動無經費，監督無手段。

四是即是非國有企業設了黨支部書記，但與生產、技術、行政管理人員相比，覺得低人一等。

以上四個方面，極大地動搖了黨組織在非國有企業中的階級基礎，危害著黨的基層組織在非國企業中的地位和作用，如不及時解決，后果不堪設想。

通過調查，我們認為主要原因表現在以下方面：

一是非國有企業主對黨組織特有的向心力、凝聚力、創新力在形成企業文化中的重要性認識不夠。一方面，個別的非國有企業主不是黨員，本身對黨的性質、宗旨和新時期黨的任務要求和工作方式不了解，認為發展企業黨組織，會對企業的領導起到削弱作用，對黨組織工作的積極性不高。另一方面，身份為黨員的非國有企業主自己參與黨組織的管理和活動的時間受限，黨組織工作的力度受到影響。

二是部分非國有企業黨組織對企業的發展助推作用不明顯。一是參與的主動性不強。認為市場經濟條件下，非國有經濟組織的主要任務是搞好企業經濟生產和經營活動，過于強調黨建工作，會影響非國有經濟投資者的信心，影響地區經濟的發展。主動參與企業發展的意識不強，二是企業發展的骨干中黨員少。非國有企業招聘員工的對象，大都偏向于年輕一代，成為企業骨干的基本都是知識分子，這部分人中黨員的成份較少，所以在非國有企業中的黨員成分也相對較少。三是企業黨員的意識被弱化。在企業中，黨員受黨的教育時間相對較少，思想政治工作甚至被單純的經濟、行政手段所代替，思想政治工作被弱化。再者是非國有企業中的黨員成份比較復雜，有農村務工黨員、下崗職工黨員、轉業復退軍入黨員，各方面的素質差異較大．考慮生存發展的多，考慮黨員“權利義務”的少，組織觀念較弱，心態較為復雜，有的甚至不愿公開自己的黨員身份，做“隱性黨員”、“口袋黨員”，黨員的意識被弱化。

非國有企業是全新的經濟組織。企業黨組織如何行之有效地展開工作，既無前人實踐過的理論，又無當代現成的經驗。唯一的辦法，就是按照黨的“十七大”會議精神，用改革的方法，研究新情況，提出新舉措，解決新問題，走出一條在改進中加強，在創新中前進的新路子。加強非國有企業黨員隊伍建設的幾點探索：

1、改變黨建活動與企業中心工作脫節的現象，緊緊圍繞企業改革和生產經營開展工作。

非國有企業強調：“時間就是金錢，效率就是生命。”因此，企業黨組織應該把搞好企業改革和生產經營的“目標”，作為黨組織開展活動的出發點和落腳點；把克服企業改革和生產經營中的“難點”，作為各級黨組織發揮作用的重點；把解決員工隊伍中思想上、實際生活中存在的突出問題，作為檢驗黨組織開展工作成效的主要依據。力求開展每項黨的活動，都能以“企業需要、黨員喜歡、員工擁護”為標準。

2、改變“一刀切”、“上大課”的方法，堅持“業余”、“小型”靈活施教。由于非國有企業大多數在管理上都是按滿負荷、快節奏運作。人員定編寧缺勿多。處在這種情況下，企業黨組織活動盡量不占用生產時間。其做法是：必要的集中、統一，大型黨的組織活動，經資方代表同意，也可以占用一定的生產或工作時間。但在一般情況下，應采用業余、小型、分散為主的彈性活動制度，來保證黨組織活動的正常開展，不拘一格、不圖形式、講究實效。如支委會可以在不影響生產的情況下，利用下班時間進行；支部大會、企業黨員大會，可在雙休日、節假日期間展開；黨員的黨課教育、理論學習可安排在銷售淡季或停產維修時進行；小組生活、評議黨員可利用班前班后、待料午休時間完成。

3、加大非國有企業黨組織組建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要按照“企業發展增力，企業黨組織增加，企業黨員增多，企業職工增收，企業人文環境改善，生產環境改觀，發展環境改進，企業經濟效益明顯提高，企業黨員和員工素質明顯提高”的要求，堅持“成熟一個、建立一個、鞏固一個、提高一個”的原則。在質量中求速度，穩步擴大非國有企業黨組織的覆蓋面，對那些規模不大、員工流動性大、黨員數量少、不具備組織條件的非國有企業，要動員企業員工亮出黨員身份、鼓勵回鄉轉接黨員關系，做到非國有企業發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發揮和體現到哪里，要強化基礎工作。

4、狠抓非國有企業發展黨員工作，壯大非國有企業經濟黨組織的力量。入黨積極分子隊伍的建設和新黨員的發展，是黨組織在非國有經濟組織中力量的源泉和希望．一是要堅持把發展黨員工作的側重點放在企業主、生產經營骨干和生產一線職工上．尤其是注重在重點崗位，關鍵崗位中選拔培養入黨積極分子。二要堅持把發展黨員工作的落腳點放在提高質量上。要拄照《黨章》的規定，認真貫徹“堅持標準、保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，要完善群團組織推優制度、積極分子考察培養制度，全面推行黨員發展公示制和票決制；要進—步完善黨員發展責任追究制，努力從機制上保證黨員發展質量。要堅持把發展黨員工作的中心點放在挖掘企業內部員工上。要深入企業對“隱性黨員”、“口袋黨員”進行調查摸底，做好過細的思想工作，幫助他們消除思想顧慮，澄清模糊認識，動員和幫助他們接轉組織關系。

5、強化非國有企業黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發揮，是黨組織政治核心作用發揮的基礎。在實際工作中，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為抓手，堅持以正面教育、自我教育為主，采取分類分層次施教的方法，與改進管理相結合，構建黨建工作與企業文化的良性互動機制，全面提高黨員實踐“三個代表”重要思想的能力，實現“雙贏”的格局。要以豐富多彩的黨組織活動為載體，堅持“實際、實用、實效”的原則，圍繞黨的中心工作和企業的生產經營，按照“小型，靈活、多樣，務實”的方式，通過組織參觀訪問、文體比賽、演講會等活動，寓教于文，寓教于樂。要通過開展“黨員模范崗”、崗位練兵、技術比武、勞動競賽等活動形式，寓黨的活動于企業的生產經營之中，讓黨旗紅起來，讓黨員動起來、讓企業富起來。三是關心企業黨員工作生活。要建立非國有企業黨組織負責人同企業主相互溝通聯系制度，想方設法幫助黨員解決工作和生活中的實際困難，盡量給他們排憂解難，從而增強黨員的認同感和歸屬感。四是要著重加強企業黨務工作者的培訓。要不斷改進培訓形式和方法，使培訓向經常化．規范化轉變，切實提高培訓的針對性和實效性。五是要積極探索建立黨務干部激勵和保障機制。要從黨建經費、財政補助、社會贊助等方面籌備企業黨務干部保障基金，解決黨務干部的后顧之憂。要采取有效措施，維護和保障企業黨組織和黨員在企業中的合法權益，穩定企業黨務干部和黨員隊伍，使其更好地發揮作用，為構建和諧社會而努力。

6、探索充分發揮黨組織政治核心作用的途徑和方式，切實增強黨組織的影響力和凝聚力。黨組織能否在非國有企業中充分地發揮政治核心作用，直接影響黨在企業中的戰斗力，直接影響黨員在企業中的吸引力，甚至影響企業的發展。因此，探求一條強化黨組織政治核心作用發揮的途徑與方法至關重要。一是要處理好非國有企業中的黨政關系，把黨的政治領導和企業生產經營的方向有機地統一起來。黨組織要擺正位置，按照“多參與不干預，多支持不拆臺”的工作原則和靈活多樣的工作方法，積極開展黨的活動，多方位、多角度、多層次滲透到日常的生產、經營、管理、服務、分配以及職工的工作生活中去，發揮好組織的作用。二是要處理好企業生產與黨建工作的關系，把經濟效益與黨建效應有機地統一起來。企業生產的目的是為了追求利潤，而黨建工作的目的也是為推動企業的發展去獲得最佳經濟效益，二者是共同的目標。同時，黨建效應促進企業取得好的經濟效益，企業又能為黨建工作提供物質保障，使這有機地統一起來，實現“雙贏”。三是要處理好黨組織與員工的關系，把黨和員工的心連在一起。黨組織有沒有生命力，企業員工能否增強政治意識，很大程度上取決于黨組織能否發揮戰斗堡壘作用和共產黨員能否發揮先鋒模范作用。在實際工作中，可以通過開展“爭當優秀黨員”、“黨員示范崗”、“為黨旗添光彩”等活動，塑造黨組織和黨員形象，增強對員工的影響力，爭取員工中的先進分子積極向黨組織靠攏。四是要處理好黨組織與群團組織的關系，把主導作用與輔助作用結合在一起。要在重視發揮企業黨組織核心作用的同時，也要充分重視發揮企業群團組織的優勢，尋求黨組織和群團組織行使各自職權的結合點，增強黨組織在非國有企業中的地位與作用，推動企業黨建工作的開展。

第二篇：非公有制企業黨組織建設存在的問題及思考

非公有制企業黨組織建設存在的問題及思考

黨員是黨組織的細胞，其整體素質的高低、數量的多少、結構的分布直接影響著黨在非公有制企業中的吸引力、凝聚力和戰斗力。為了進一步加強非公有制企業黨員隊伍建設，充分發揮非公有制企業黨組織的戰斗堡壘作用，筆者通過對三道坎轄區非公有制企業黨建情況的調查，對壯大非公有制企業黨員隊伍建設，作初步的探討。

一、存在的問題及原因

1、企業主對企業黨建工作和發揮企業黨員先鋒模范作用認識不到位。他們認為，在市場經濟條件下，企業的目標是追求最大經濟利益，黨建工作可有可無，甚至認為黨建工作是生產經營中的累贅；企業主要以勞動報酬來調動員工積極性、刺激生產，黨員只是一個招牌，不是生產關系的主要因素，不愿在企業建立黨組織。因此，也就忽視了黨員模范作用的發揮，這種觀念極大地抑制和打擊了黨員的積極性。

2、部分非公有制企業黨組織負責人對黨建工作有畏難情緒。黨組織雖然建立了，但由于企業決策層或企業主對黨建工作不夠重視，從人員、經費、時間、空間等方面不給予足夠的支持，造成組織計劃難制定、組織制度難落實、組織工作難開展、黨員作用難發揮的“四難”現象，企業黨的組織形同一個空架子，黨組織負責人形同擺設，有勁使不上，有武無處用。久而久之，黨的組織有名無實，黨員成了“散兵游涌”，長期失去了組織紀律約束。少數黨員理想信念動搖，革命意志衰退，宗旨意識談化，黨性觀念不強，混同于一般群眾。

3、黨員組織關系不明確的情況普遍存在。由于非公有制企業的員工是從社會各個階層和不同地區招聘而來，員工中的黨員大部分是企業的下崗、離崗失業職工，有的是復退軍人，他們原來所在的黨組織一部分自然取消。黨員到新企業后無法開轉組織關系，還有一部分黨員有臨時思想，不愿開轉組織關系，另一部分黨員是組織關系開出后，找不到企業黨組織落戶，等待觀望。成為“不完全黨員”。這些黨員給企業黨組織的日常管理帶來諸多不便，影響了黨建工作的正常開展。

二、幾點思考

針對非公有制企業存在的問題，筆者認為要從引導、扶持、幫助、激勵”的角度出發，使非公有企業黨建工作盡快走向正規。

l、要從鞏固黨的執政地位的高度來認識非公有制企業黨建工作的重要意義，積極地向非公有制企業宣傳黨的路線、方針、政策，特別要宣傳非公有制企業發展過程中，中國共產黨在其中所起的導航和推動作用，宣傳黨組織在非公有制企業中所起的其它組織無可替代的作用，宣傳黨的先進性和戰斗堡壘作用。

2、要采取典型引路的方法，促使非公有制企業將黨建工作列人重要議事日程。將非公有制企業黨建工作做得好的企業樹為典型，通過召開座談會、經驗交流會、優秀黨員報告會等多種形式，大力宣揚企業黨組織在企業民主決策、民主監督中的先鋒隊作用，大力宣揚共產黨員在企業生產經營中的先鋒模范作用和突擊隊作用，引導企業、特別是企業主充分理解和認清黨的組織和共產黨員與企業水乳交融的關系。

3、引導企業黨組織采取“靈活、務實、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產經營實際開展黨建工作。堅持以“小型、分散、業余”為主要形式，把黨組織活動與群團組織活動、企業慶典活動、培育企業精神、弘揚企業文化等活動結合起來，做到黨建工作為企業所需要，為業主所理解、為黨員所歡迎、為職工所擁護。

4、注重培育和壯大黨員隊伍，充分發揮黨員模范帶頭作用，開展“爭先創優”活動。要吸納企業中的黨員高中級管理人員，加人到黨的各級組織中。要引導和促使企業領導層的黨員擔任黨組織的領導職務，還要注意在企業領導層和各個管理層中培養和發展黨員，以爭取他們對黨建工作的更大支持和廣泛參與。要在非公有制企業黨組織開展“比、學、趕、超”等形式多樣的“爭先創優”活動，樹立企業黨組織和黨員形象，激勵和促進黨建工作的開展。

第三篇：非公有制企業黨組織發揮作用途徑思考

非公有制企業黨組織發揮作用途徑思考

中共武漢市委組織部 《非公企業黨建》2009年第1期

http://2009年06月08日 18:58

非公有制企業黨建工作的特殊性，要求我們從傳統的、固有的經驗和做法中解放出來，探索創新、大膽實踐，立足不同類型企業實際，克服各種制約因素，明確黨組織的功能定位，找準黨組織與企業發展的結合點，選擇最合適的作用發揮模式。一些非公有制企業黨組織結合企業實際，勇于實踐，銳意創新，探索出了許多獨具特色的黨組織發揮作用的模式。

一是決策融入型。主要是采取“雙向進入、交叉任職”的形式，黨組織負責人或黨員骨干進入企業法人治理結構，使黨組織形成的意見通過企業決策管理層中的黨員貫徹到企業的發展戰略中，融入到企業改革、技術創新、提高經濟效益和維護社會穩定的各個關鍵環節。如，武漢小藍鯨健康美食管理公司黨委在實踐中探索出“黨員骨干進入企業管理層、黨建活動融入企業生產經營過程中、黨建經費納入企業財務預算”的“三入”模式，有力地拓展了黨組織發揮作用的渠道，極大地促進了企業健康發展。湖北多人多集團公司堅持實行“五方票決制”，即董事局、行政班子、黨委、顧問、技術人員各一票，在戰略規劃、重大決策、人事調整、員工福利等問題上，黨委的意見得到集團公司的充分重視和認真對待，保證了黨組織的應有地位。

二是載體推動型。即以組織活動為載體，推動企業發展、提高企業經濟效益，彰顯黨組織巨大動能的模式，也是非公有制企業黨組織廣泛采用、發揮作用最明顯、成效最突出的一種模式。如，近年來，武漢市堅持在非公有制企業黨組織和黨員中廣泛開展以“比效益、爭創先進黨組織，比貢獻、爭當優秀黨員”為主要內容的“雙比雙爭”競賽活動和“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等主題活動，極大激發了黨組織和黨員崗位建功、服務企業的熱情。一些企業結合自身實際，創造性地開展“黨員精細服務先鋒崗”活動，強化黨員在公司生產經營與改革發展中的先進性意識和崗位責任意識；積極引導黨員干部當好“五大員”，即勞資關系的協調員、企業發展的引導員、生產經營的監督員、輿情信息的收集員、企業形象的宣傳員，有力推進了活力和諧企業發展。

三是制度規范型。即建立完善黨組織、工會、共青團、婦聯組織的組織架構，設立專職黨委書記和黨辦主任，明確細化黨組織職責任務，制定形成了一套嚴密的組織制度和工作制度，使企業黨建服務企業發展做到經常化、系統化、制度化。如，武漢第二電線電纜有限公司在改制后，黨建工作按照“四變四不變”的要求，做到陣地不撤、工作不斷、力度不減。同時，適應新形勢，建立健全黨組織各項工作制度，即黨委成員堅持每月一次談心活動制度，每季度一次生產經營形勢分析會制度，黨委每季度聽取一次工會工作情況匯報制度，每半年至少召開一次員工大會制度和堅持“三會一課”制度等，保證了黨建工作有序健康持續發展。

四是黨群共建型。即黨組織在開展活動過程中，注重強化黨組織對工會、共青團的帶動作用，發揮工會、共青團對黨組織的促進作用，實行黨、工、團組織“組織聯建、作用主導、工作齊抓、陣地同創”，產生整體聯動的效應。如，長飛光纖光纜有限公司黨委充分利用外商企業重視工會工作的優勢，實現黨建、工建一體，資源共享，活動同開展，作用同發揮，取得了非常好的效果。“總經理與員工民主對話會”在黨委的領導下，堅持了10多年，對話會上，員工就公司的生產、經營、員工的福利等諸多問題直接提問，總經理當場回答，既宣傳了黨的路線、方針、政策，也解決了黨員職工關心的各種問題，企業黨建工作得到了外方總經理和廣大黨員職工的廣泛認同。

五是人才培養型。主要是通過“把具備黨員發展條件的骨干培養成黨員，把具有發展潛力的黨員培養成業務骨干”，最大限度地開發企業人才資源，最大限度地把優秀人才聚集到黨內來，使黨愛人才、黨薦人才、黨管人才在非公有制企業得到有效體現。如，湖北眾友科技實業股份有限公司黨委實施黨員“三先”工程，即聘用公司員工，黨員先錄用；重要崗位競爭，黨員先任用；公司發展黨員，骨干先考慮。近年來，公司新招聘員工，黨員占到40%；一批骨干黨員紛紛走上重要崗位；新發展的42名黨員中，85%都是骨干，為公司集聚培養了大量人才。

六是文化引領型。就是指發揮黨組織密切聯系群眾的優勢，把塑造企業文化、培育企業團隊精神，幫助員工樹立主人翁精神作為黨組織工作的重要內容，通過開展各類創建活動和文體活動、舉辦各種培訓班和知識講座，不斷陶冶職工情操，豐富職工業余文化生活，培養職工“愛企如家”的意識，提高企業職工綜合素質，為企業健康發展提供強大的精神動力和智力支持。如，湖北老百姓大藥房有限公司黨支部結合我們黨“全心全意為人民服務”的宗旨，倡導“一切為了老百姓”的理念，通過便民低價藥品專柜、黨員掛牌示范崗、小白鴿藝術團義務巡演、捐款捐藥回饋社會獻愛心等方式，打造“服務百姓、服務社會”為主題的企業文化，極大地提升了企業良好的社會形象。

第四篇：淺談非公有制企業黨組織的建設模式

淺談非公有制企業黨組織的建設模式

摘要：按照《黨章》規定，本著有利于開展黨的工作和企業發展的原則，因企制宜，分步實施，做到成熟一個，建立一個，組建一個，鞏固一個。凡是具有3名以上正式黨員和黨支部書記合適人選的非公有制企業，都應及時建立黨的支部組織。黨員人數不夠3名，暫時不具備單獨建立黨支部條件的，或選派黨建聯系員，或建立聯合黨支部。各級黨委要堅持做到非公有制企業發展到哪里，黨的組織建設就延伸到哪里。

關鍵詞：非公有制企業 建設模式 黨組織

常用的非公有制企業黨組織設置形式主要有以下幾種：

一、獨立式

凡是有3名或3名以上正式黨員的非公有制企業，具有一定規模，生產經營相對穩定，且有合適黨支部書記人選的非公有制企業，根據黨章規定，單獨建立黨組織。3名以上正式黨員的非公有制企業采取單獨式建立黨組織外，對流動人員相對固定集中，黨員人數較多的地方，依托駐外辦事處和當地組織部門，單獨建立流動黨員黨組織。這種形式一般采用比較普遍，權責明確，一經組建便于管理，便于開展工作和活動，其局限性是：有黨員人數和地域的限制，在無黨員或黨員人數低于3人的地方不能適用。

二、聯合式

對規模較小、黨員人數不足3人或雖有黨員3人以上但不具備單獨建立黨支部條件的企業，按行業或區域相近的原則，建立地域性或行業性聯合黨支部。上海市浦東新區對不具備建立獨立黨支部的企業，通過將地域相對集中、性質相似的幾個非公有制企業集合起來的方法，建立聯合黨支部。組建的非公有制企業聯合黨支部，街道黨工委委派一名有豐富常務工作經驗的黨員擔任書記，負責組織協調、召開會議，而在聯合支部內推選一名黨員擔任支部副書記，配合抓好聯合支部內經常性的活動。這種模式對于在非公有制企業擴大黨組織的覆蓋面非常有效，但由于同一黨組織或黨支部中的黨員來自多個企業，各企業又有各自不同的特點，黨組織開展活動的效果受到影響，又不便于管理，只能夠采取比較靈活的方式開展活動。

三、掛靠式

非公有制企業流動性強，用工機制靈活，黨員流動性大，一些沒有成立黨組織的企業中黨員的組織關系只能掛靠在企業以外的有關部門或單位黨組織。在大中城市，這類黨員的組織關系主要掛靠在人才交流中心等一類中介機構，另外有的掛靠在居住地，有的掛靠在原工作單位，有的掛靠在勞動服務中心;在農村縣市，主要是掛靠在鄉鎮企管辦、村或個體、非公有制企業協會等單位的黨組織。這種情況容易造成同一區域或同一企業的黨員的隸屬關系混亂，形成“口袋”黨員和“隱性”黨員，產生黨員管理的空白，但如果各隸屬單位采取措施對自己的黨員進行跟蹤管理，了解其去向，及時同用人單位所在地的黨組織取得聯系，進行聯合管理，則可以避免其局限性。湖北云夢縣組織部就是采取這種形式對外出務工而又沒有轉出關系的黨員進行跟蹤管理。除堅持利用信函等形式保持與流動黨員的聯系外，還派人到外出流動黨員集中地和當地黨組織配合對黨員進行教育，聽取他們的思想工作匯報。同時，在春節等傳統節假日流動黨員返鄉期間，基層黨組織召集流動黨員，利用3―5天時間，對他們進行思想教育和業務培訓。學習黨的方針政策、有關文件;介紹家鄉經濟發展狀況和工作思路，請他們參觀骨干企業和重點建設項目，組織他們開展討論，提出合理化建議。

四、派入式

對黨建基礎薄弱，黨員人數較少的企業，可以在征得業主同意的前提下，由黨委組織部門和非公有制企業黨建工作主管部門根據工作需要，會同勞動、人事和人才交流服務等部門，按照雙方自愿、雙向選擇的原則，從機關、鄉鎮村、企事業單位推薦和輸送黨員骨干到企業工作，以增加企業黨員人數，儲備支部書記或支委人選，相續組建黨支部。這種模式有利于為企業今后建立黨組織準備條件，由于主動要求建立在自己的企業建立黨組織的企業主是少數，對上級派入的黨員聯絡員，一些企業主采取抵制和不歡迎的態度，認為這是上級有關部門在對自己進行監督，因此在開展工作時只有贏得業主的支持才容易進行。

五、改建式

中共中央組織部《意見》規定：“國有、集體企業改組為非公有制企業，或者非公有制企業進行組織結構調整時，要根據企業規模、黨員人數和工作需要，同步改建或組建黨組織，并相應調整和明確黨組織的隸屬關系和職能。” 在國有、集體企業醞釀改制改組方案和非公有制企業醞釀組織結構調整方案時，上級黨組織要根據實際情況，指導企業將黨組織的設置、隸屬關系調整等問題作為重要內容考慮進去。該組建的要及時組建，該改建的要及時改建。國有、集體企業改制和非公有制企業進行組織結構調整時，企業性質或組織形態發生了變化，黨組織的名稱、隸屬關系也可能發生變化。這是確保非公有制企業在組織結構調整中黨的工作不停，黨員隊伍不散，維護企業和社會穩定的重要前提。由于根據原有的黨組織直接改建，這種形式使原有的黨組織保持穩定，黨建工作進展順利有成效。

六、同步組建式

對新建的非公有制企業，或從外地新遷入本地注冊的非公有制企業分部，要求其在符合建黨條件的情況下，必須在組建企業的同時做到“三個同步”，即在建廠時同步建黨，在選配管理人員時同步選配黨務干部，在開展生產經營活動時同步開展黨的活動。同步建立黨組織就是同工商部門密切合作，在摸清企業黨員狀況的基礎上，在企業申請注冊時，要求其同時配合黨的組織部門在本企業成立黨組織。同步選配黨務干部就是主要在企業任命的具有黨員身份的高中層管理人員中選配企業黨組織的領導成員。這種在組建企業時同步組建黨組織的做法，能夠有效地從源頭上防止產生新的非公有制企業黨組織設置的空白點，把建黨工作及早落到實處。

2.3工作熱情不高

按照要求，人口在3000人以下的村，干部職數只有4個，3000人以上的村有5個職數，村兩委干部承擔著巨大的工作壓力，村級工作任務重，工作壓力大、難度大，而待遇還不高，使少數年輕的村干部有知難而退的思想，思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實;謀劃發展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，“好事搶著干、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”，能動性、創造性不夠。有些村干部缺乏開拓創新的精神，存在“小富即安、小成即滿”的小農意識，工作缺乏沖勁和激情。

2.4管理制度不健全

農村基層組織建設沒有很好的管理制度，出現任務重、壓力大的局面，各級對村級指導也不到位，聯村干部下基層少，只是遇到中心工作時，才突擊抽調干部到村，平時的工作任務都落在村干部身上，導致村干部工作難。

村委會作為村民自治組織，本來就不是一級政府的延伸，不具備政府行政管理的功能。由于權責分離，村級組織履行職責，完成任務的難度越來越大。有的村干部無法面對任務重、工作難、報酬低的現實，心態不好的現象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現”，一有門路，就丟下“烏沙帽”走人，給村級管理及工作的落實帶來很大的影響。加上政策法規不健全、不配套，使一些村干部面對新情況、新問題時，找不到具體依據，無所適從。在這種情況下，如果鄉鎮黨委、政府等部門監督乏力，調查處理解決不力，或對村干部的違紀違法情況，鄉鎮或上級部門深入調查不夠，就會致使一些村干部有恃無恐，執法執紀部門以罰代法。

三、提高村干部履職能力對策研究

建設一支高素質的村干部隊伍，是黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是建設社會主義新農村、推動農村經濟社會又好又快發展的重要保障。

3.1發展農村經濟，加大農村工作資金投入力度

堅持以經濟建設為中心，建設一支能帶領群眾發展經濟的農村干部隊伍。帶領農民發展經濟，是農村基層干部最重要的責任，沒有農村社會生產力的發展和集體經濟實力的增強，農村基層黨組織就會失去凝聚農民群眾的物質基礎，農村工作的開展就缺乏經濟保障。因此，我們必須把發展壯大農村集體經濟作為一項重要而緊迫的任務來抓，建設一支能帶領群眾發展經濟的新型農村干部隊伍。要建立選拔任用機制，切實選好、配強村級領導班子;要找準路子辦企業，積極探索“經工興農，以工富村”的新途徑。一是拓寬思路，提高認識，組織村主要干部到村集體經濟搞的好的地方去學習、取經，使他們能轉變思想觀念，樹立無工不富的觀念，并進一步啟發他們創業的激情。二是因地制宜，選好項目。根據市場、技術、資金、人才等情況，確立項目，保證新上項目的成功率，決不能“一哄而上”麻木上新項目，使村集體舊債未償又添新債。一定要因地制宜，慎重考慮以資源為基礎，以市場為導向，選準好項目，上水平，增效益。三是分類指導，整體推進。根據各村兩委班子和集體經濟現狀，選擇適當的經營模式和管理方式。對班子實力強的，有一定管理經驗的實行典型引路，推著上;對班子弱、缺乏創勁的村，采用承包、租賃等扶著上的方式，實現村集體經濟的快速發展。

農村基層黨組織要真正發揮作用，需要各級加大資金投入力度，在保證正常運轉的情況下，加強村財使用的監督，提高村財使用效率。一是建議提高省級轉移支付標準。二是建議建立市、鎮二級配套資金撥付工作機制，按照現有民生工程后續養護項目分類撥付，鄉鎮督促監管資金的使用。三是建議建立考核機制，進一步完善村級目標考核責任制，對各個部門分配到村的工作任務實行獎懲措施，做到獎罰分明。

3.2對黨支部書記實行公職化，規范村干部活動

村黨支部書記是一個村經濟建設、社會發展、黨的建設、精神文明建設等各個方面工作的第一責任人，肩負著領導本村各項工作的重任，是一個村的核心領導者，是村支部一班人的“領頭雁”。對村黨支部書記有條件的可就地進行提拔，無條件的可實行鄉鎮干部下派或市直干部下派。搭建參政議政、表彰獎勵、考試招錄三個平臺，激發村干部干事創業主動性，建立村黨組織書記政治成長激勵機制，通過公推遴選、定崗考試等形式，拓寬村黨組織書記被選拔到鄉鎮領導崗位渠道。實行村干部坐班服務制度，解決“人難找”“事難辦”問題，要求村黨支部書記帶領村干部實行坐班制，跟鎮干部一樣，每天都要上班，不準實行值班制，要確保老百姓隨時都能找到村干部。推進村干部專職化管理，建立村干部坐班服務群眾制度，實行每逢周一村干部集體坐班與每天輪流值班相結合，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，實行“定人、定點、定時、定責”首問責任制，做到坐班服務“有記錄、有答復、有反饋、有簽名”，當場不能解決的就記錄在案，集體研究解決或報上級辦理。同時，縣上要求選派到村的第一書記、一村一警、駐村聯戶扶貧工作隊和村干部聯合駐村坐班，每月至少2次，商議村務，解決難題。健全村干部請銷假、坐班日志、監督考核、責任追究等配套制度，將村干部坐班情況與報酬、獎懲掛鉤，有效解決基層群眾反映的“人難找”“事難辦”問題，確保群眾隨時能找到人、辦成事。此外，針對農忙農閑時節，靈活坐班方式，采取集鎮逢場日集中坐班、農忙一早一晚坐班等，使干部坐班時間更適合農村群眾，真正方便群眾辦事。

3.3配強村兩委，重點選拔優秀年輕干部

要優化村兩委年齡結構，配強村兩委，重點選拔優秀年輕干部。可以以遞進式培養優秀年輕干部為總攬，大力推進優秀年輕干部培養選拔工作。進一步改進和創新培養選拔方式，打破體制壁壘、掃除身份障礙，努力構建科學合理的年輕干部培養選拔制度體系;要堅持省、市、縣三級聯動，采取“公開遴選、集中培訓、擇優選用、跟蹤管理”方式，按照“抓什么訓什么、管什么學什么、缺什么補什么”要求，重點抓好理論素養培訓、專業能力培訓、實地調研培訓三個關鍵環節，切實加強后續跟蹤培養。要建立健全常態化選拔工作機制，落實領導班子配備年輕干部的相關要求，確保優秀年輕干部在領導班子調整補充時占有一定比例;要著眼優化領導班子知識結構、專業結構，及時、大膽、合理使用經過實踐鍛煉、綜合素質高、實績突出的優秀年輕干部;要大力推進年輕干部交流任職，加大新提任優秀年輕干部跨地區跨條塊跨領域交流任職力度;要敢于打破隱性臺階，適時重用經過長期考驗、基層經驗豐富、各方面比較成熟的優秀年輕干部，合理使用在改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務群眾最前沿中完成重大任務、應對重大事件成績顯著的優秀年輕干部。

第五篇：縣非公有制企業黨組織建設情況匯報

文章標題：縣非公有制企業黨組織建設情況匯報

一、基本情況

ＸＸ縣現有非公企業752家，其中從業人員50人以上的74家，規模以上的66家，符合單獨建立黨組織條件的38家。目前，全縣共建立規模以上非公有制企業黨組織27個（其中：黨委1個、黨支部24個、聯合支部2個），符合條件應建未建的11家，僅有個別黨員的20家，沒有黨員的8家。

二、進展情況：

按照省、市委組織部關于加強非公企業黨建工作的要求，年初以來，我們先后多次召開會議進行貫徹、落實、調度，尤其是對規模以上企業，進行了拉網式排查摸底，在全面了解掌握企業規模、黨員等基本狀況的基礎上，按照先易后難的原則排出組建計劃，明確時間進度，加大調度力度和考核措施，確保組建工作月月有進展、季季見成效。2007年1月份以來，全縣非公企業新建黨組織12家，其中規模以上的8家，還有11家符合條件的正在積極組建之中，5月底前將全部組建到位。

三、存在問題

從全縣整體情況來看，目前，非公企業黨建主要還是組建難的問題。

1、企業自身原因造成組建難。我縣部分非公有制企業屬于技術含量不高的勞動密集型企業，農村勞動力經過簡單的學習培訓便可以上崗。這些從農民轉化而來的員工，有的還是半工半農，普遍以追求經濟利益為最大動機，人員流動性很大。部分企業生產經營不穩定。一些規模不大、生產經營不穩定、經濟效益不好的企業，員工流動性大，黨員流動性也大。有些企業一直處于半停產狀態，有時一連幾月不能開工，工人不能長期上班。這些原因在一定程度上影響黨組織的建立。

2、企業主或資方不理解造成組建難。非公有制企業主由于各自經歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識,有的認為只要遵守國家法律法規、依法納稅就行了，企業主有權支配一切，對黨建工作缺乏正確的認識，認為組建黨組織只會給企業添麻煩，還要花費時間、人力、物力來應付，不愿意建立黨組織。如我縣ＸＸ　鎮ＸＸ有限公司，現有5名黨員，鎮黨委多次做工作，業主一直不配合。

3、黨員原因造成組建難。從從業人員思想狀況上看，黨員普遍存在“雇員”心態，認為自己是在為別人打工和普通打工仔沒有什么區別，不愿暴露自己的身份；另一方面由于接轉黨關系手續繁瑣，由于自己工作不穩定在不同企業之間流動頻繁，干脆不轉組織關系或將組織關系裝在自己的口袋里不愿顯現黨員身份，在一定程度上存在著“口袋黨員”、“掛名黨員”和“隱蔽黨員”現象。

四、下一步打算:

按照市委組織部要求，針對我縣實際問題，下一步我們準備重點抓好以下幾項工作：

1、加大調度力度，解決部分單位工作沒有落到實處的問題。切實加強對非公企業黨建工作的領導，強化各鎮黨委抓非公企業黨建工作的意識和責任，加強與工商和私營個體協會的協調配合，認真貫徹年檢“雙報”制度，建立規模以上非公企業基本情況數據庫，實施動態維護，努力做到“五清”（企業經營狀況清、職工人數清、組織設置清、黨員數量清、業主身份清），對未單獨建立黨組織的規模以上非公企業，逐一明確組建措施、組建時間和工作責任人，抓好督促檢查，定期調度并通報情況，對于工作不力的，及時督促整改，確保完成市組提出十七大召開之前非公企業黨組織組建率實現90以上的目標。

2、加大宣傳力度，改變非公有企業主或資方代表不支持、不合作的問題。通過召開企業主座談會、電視講座，以及利用報刊、電視臺、廣播電站等多種理論工具，對企業主進行廣泛的宣傳教育，從思想上解除他們的顧慮，讓他們認識到建立黨組織不僅不會為資方添亂，而且會幫助、引導企業發展：使他們明白在非公企業中加強黨的建設，是非公企業自身發展的需要，在非公企業建立黨組織有利于企業更好地發展；認識到黨支部是企業發展的重要力量，是企業管理、企業文化建設的重要組成部分。

3、加大扶持力度，解決部分企業無黨組織活動經費、活動場所和專職黨務工作人員的問題。積極爭取企業和社會和各方面的支持。加大對非公企業黨建工作的支持，加大返還基層上交黨費比例，以企業為載體，推動黨建活動與企業生產經營活動的結合，通過為企業服務爭取企業在活動經費、活動場所、活動時間上的支持。多渠道選聘黨建聯絡員，在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時，建立一支新型的兼職黨務工作隊伍，聯系與指導非公企業開展黨建工作。

《縣非公有制企業黨組織建設情況匯報》來源于范文搜網，歡迎閱讀縣非公有制企業黨組織建設情況匯報。