第一篇：繼續深化推進“精細化管理”持續改善

繼續深化推進“精細化管理”持續改善

——總經辦

自2013年公司“精細化管理”活動開展以來，總經辦遵照吳董對“精細化管理五項重點提升”的戰略目標，以優化和改善“協作廠商、人力資源、流程管理、作業標準、細化目標、精益求精、績效考核”為管理提升重點。著力管理規范，強化職責履行，優化運作流程，在工作中充分發揮總經辦“綜合協調、參謀助手、承上啟下”作用的過程中，全面提高了公司科學化、信息化、精細化管理水平，顯著增強了公司各部門工作的主動性、預見性和創造性，有效促進了公司各部門工作的協調和高效運轉。

今年以來，隨著“精細化管理”實踐的不斷深入，公司對各部門“制度化、標準化、程序化、信息數據化” 的管理系統建設逐步規范和完善。但就整體而言，“精細化管理”的成效還不夠顯著，也存在很多問題需要引起各部門的注意和改善。

“精細化管理”推進改革正處于重要的轉折攻堅階段，需公司全體管理干部對“精細化管理”的精神理念、管理要素，以及流程、制度、標準、崗責等各環節作業細節，向基層管理、操作層員工有效的傳達、培訓和推進。現對繼續深化、推進“精細化管理”持續改善活動要點總結如下：

一、各部門應加強“精細化管理”體系的改良和建設。修訂和完善制度、程序、流程和工作標準，細化到具體操作崗位，全面提高執行效果。1

二、各部門負責人應根據階段性工作要求，以短周期（每天或每周），多層級（由上而下，協助基層管理對職員、操作工）的各項工作執行效果進行全面的末端檢查。對檢查后存在的問題進行總結分析，查找具體存在的原因，并制訂糾正對策，深入基層和現場開展糾偏行動（改善輔導、培訓），以達成預期的管理目標。

三、加強各部門專業操作技能的培訓。采取激勵措施，集思廣益，部門

負責人應安排指定技能熟練的老員工點對點、一對一地對新員工進行幫帶輔導。另通過組織培訓、輔導、監督，結合考核體系的完善等手段，進一步強化員工技能達標的建設，以提高員工“精細化管理”的積極主動意識，養成良好的工作習慣，提升全員執行力。

四、加強對問題點的查處及考核。對出現問題糾正不力的部門或個人，一定要嚴厲查處，決不“姑息養奸”，并對其工作技能、素質、知識以及工作的責任心進行全面考核，對“屢教不改”重復出現重大問題的部門負責人和相關崗位，進行調崗、降薪處理。“天下大事，必作于細，天下難事，必成于精”。天下的難事都是從精準要求做起，天下的大事都是從小事開始，把每一件簡單的事做好就是不簡單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。

五、深化“精細化管理”持續改善推進。當您在報怨“上游部門”的工作

質量、進度等影響到本部門的時候，您是繼續等待他人先予改善，還

是積極主動“協同推動改善”？要時常檢查本部門“精細化管理”體系、結構是否完善？對各項工作的計劃目標、組織實施和指揮是否明確？是否細化責任到人？對各項工作標準是否清楚？對下屬的工作執行狀態是否了解？有沒有按時檢查部屬的日常工作？部屬對工作狀態會主動反饋嗎？每天花一些時間梳理、檢查和指導部屬的工作糾正和改善。堅持做好每一個階段重點工作，一定會有較大的收獲。

持續改善涉及公司的每一個人、每一環節的連續不斷的改進——從最高的管理部門、管理人員到員工，只要針對自己的短處，持之以恒地堅持改善提高，那么很快便能得到提升。對于我們公司管理而言，管理中不可避免地會出現各式各樣的問題，解決這類問題的途徑之一便是將問題分解、細化，從而找到解決問題的正確方法。然而很多問題不可能一勞永逸地解決干凈，就像感冒病毒也會不斷變異一樣。各類問題會隨著企業的發展、環境的變化不斷改頭換面，對此只有一種辦法，那就是持續不斷地改善。

第二篇：以人為本、嚴格考核、繼續推進精細化管理

以人為本、完善制度、嚴格考核

實現精細化管理，核心是“以人為本”。人是企業中唯一具有能動性和創造性的主導因素，以人為本的管理，要求確立員工在管理中的主導地位，并圍繞其能動性，全方位調動員工的積極性，通過鼓勵全員參與，從而使企業真正實現“人人都管事、事事有人管”。實行精細化管理，必須將人本思想滲透到管理工作的全過程，把識人、用人放在管理工作的首位。

實行精細化管理，根本是“完善制度”。實行精細化管理是一項長期、艱苦、細致的工作，要由淺入深、循序漸進，不能一蹴而就。必須在實踐中針對新情況、新要求不斷完善、補充，只有各項管理工作制度和標準長期地進行細化，使其根植于管理創新之中，滲透到工作環節之中，才能營造出一種無形的約束力，形成一種具有強大動力的管理方式和運行機制，使廣大職工在一種動態管理中不斷完善自我，使企業管理不斷得以創新，進而建立起良性的管理長效機制，發揮精細化管理的作用。

實行精細化管理，重在“嚴格考核”。考核是精細化管理中一項重要制度，是關系精細化管理工作成敗的決定因素。精細化管理所有的運作程序和流程都是建立在嚴密有考核體系上的，只有牢牢抓住考核這個核心，對工作流程的每個環節進行嚴密監控，通過嚴格的考核，才能做到軟指標感化，硬指標量化，定性和定量相結合，從而保證精細化管理的目的性和有效性。

第三篇：如何推進精細化管理

如何推進精細化管理

--學習曹希波工作總結動員講話精神

在春節前夕，董事長曹希波在2011年工作總結暨2012年工作動員大會上做了重要的講話，首先對去年企業在前所未有艱難條件下取得減虧增盈2.35億元驚人成績經驗做出高度概括；其次提出了2012年主要經營目標；最后在科學分析和預測今年國內外經濟形勢和企業面臨突出問題基礎上從九個方面對全年的工作重點進行了部署。

在深入學習集團曹希波董事長的講話后，我倍受鼓舞，對公司2011年取得的驕人成績感到欣喜，對2012年的經營目標充滿了信心。在曹總的講話中，強調今年要加大精細化管理工作的力度，作為公司的企管部門，我深有體會，下面結合今年在全公司范圍內開展的“精細化管理年”活動，談談自己對如何推進精細化管理的一點見解。

首先，我們要理解什么是精細化管理，精細化管理既是一種理念，它通過組織規則的細化，實用化，把精細化管理的基本方法與原則應用到崗位工作中，確保企業各項工作精確、協調、持續高效運行，以獲取組織工作成效不斷改善。它又是一種管理技術，在管理實施過程中通過靈活采用多種基本方法（專業化、標準化、規范化、數據化、系統化），確保組織管理工作精準協調。它通過最優產品與優質服務，實現企業利潤最大化。其精髓是追求供、產、銷流通成本最小化，企業利潤最大化，核心是節約。“精”是指精益求精，“細”是指細節，總起來理解是：關注細節，科學量化，不斷改進。

其次，要理解精細管理的意義，其本質意義就在于它是一種

對戰略和目標分解細化和落實的過程，是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。企業管理更重要的是以實現提高企業運營績效為目的，實現這一目的的手段就是要向科學管理要效益、要能力。要全面、協調和可持續發展，必然要求企業有強大的執行能力和高超的運作水平，所有這些都依賴于精細化管理的強大支撐。

在理解了精細化管理的概念和意義后，再來談一下如推進。一個企業在確立了建設“精細化管理”工程這一帶有方向性的思路后，重要的是結合企業的現狀，按照精細的思路，找準關鍵問題、薄弱環節，分階段進行。每階段完成一個體系，并實施運轉、完善一個體系，并改進牽涉到的相關體系，在實施過程中，可以按照“六精五細”的思路與方法，對企業管理進行精細化改造。

六精：培養企業精細精神、運用管理精髓、掌握技術精華、追求質量精品、精通營銷之道、境遇財務核（預）算。

五細：細分市場和客戶、細分企業組織職能和崗位、細化分解每一個戰略目標、細化企業管理制度、細控成本。

作為企管部門，就是要針對今年的經營目標通過科學量化分解成更加細小的目標，并對目標責任人的完成情況作出考察，根據實際情況，對企業關鍵績效指標要不斷的完善。

精細化管理不是一場運動，而是永續精進的過程，是自上而下的積極引導和自下而上的自覺響應的常態管理模式，唯此，精細化管理

才具有把企業引向成功的可能

企管與計劃處

第四篇：如何推進精細化管理

如何推進精細化管理，做到精準細實

一、細化過程管理，實行目標激勵，以實現制度化、流程化、定量化為標志，以制度檢查、考核為切入點，推進精細化管理。

二、精細化管理目標

精：做精，求精，追求最佳、最優。

準：準確、準時。

細：做細，具體是把工作做細，管理做細，流程管細。

實：落實，主要體現對管理要求、制度、責任的落實。

三、主要思路

精細化管理的本質意義就在于，它是一種對戰略和目標分解細化和責任落實的過程，是讓企業的戰略規劃能有效地貫徹到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升企業整體執行力的一個重要途徑。

（一）決策保證

1、定位準確導入卓越績效模式，是以提高組織經營績效，實現組織可持續發展為目的，通過系統科學的管理理論，務實高效的管理方法和管理工具，進行管理改進，使組織從容應對挑戰，進入更高的發展平臺，建立持續改進和提升經營質量的優秀管理模式，加速實現公司未來的發展目標。利用卓越績效模式梳理公司企業文化和戰略，提出職能戰略，構建公司戰略績效關鍵指標體系，指導完善公司的績效評價指標。利用卓越績效模式梳理公司企業文化和戰略，使公司的愿景、使命和發展戰略與業績評價系統具備一致性，將戰略轉變為具體的目標和評測指標，以實現公司戰略和績效的有機結合，促進公司內部之間的相互協調與配合并聚焦于戰略執行，進而驅動公司業績和行為，提高效率，提出職能戰略。

2、目標分解通過建立一條以“5年戰略目標—3年經營規劃—經營計劃—月份計劃—周計劃—周督辦”為主線的戰略目標管理體系，根據戰略目標分解出策略→

1根據策略分解出一系列方案→分解成 執行案→分解為分工表→分解為進度表→理事，落實到崗位上。將戰 略發展目標層層分解，落實到人。精細化管理的目標體系按管理的對象逐一分解量化為具體的數字、程序、責任，使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準，每一個問題都有專人負責，確立每個人的工作目標。構建公司戰略績效關鍵指標體系，完善公司的績效評價指標。

（二）規則基礎精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過規則的系統化和細化，使組織管理各單元精確、協同和高效運行。規則包括四個內容：流程、程序、崗位、制度。系統化：要全面，要使做的每件事、每個崗位要做的事都有規則。細化：按手冊就能操作或者是經過簡單的訓練就可以上去，能做標準。用魚刺圖梳理流程、程序、崗位職責，使流程、程序、崗位職責系統化和細化，達到流程系統、程序具體、崗位明晰、制度約束、考核測評。

1、總結經驗，梳理規則（流程、程序、崗位、制度）從班組抓起，通過開展班組建設、崗位練兵、技術比武、員工操作法命名等方式，總結出經驗，梳理成規則。

2、流程系統用魚刺圖梳理流程，優化流程，以信息化為手段，固化流程將管理流程納入到制度管理中去，公司發布的每一項制度都要以流程圖的形式明確規范出具體的流程。實現公司每一項主要職能，都有相應規范的流程，杜絕沒有流程的現象。定期組織對現行的管理流程進行評價與清理，對存在的問題責成有關責任單位（部門）進行研究、整改，確保管理流程合理、精簡、效能。建立信息化管理體系和網絡，明確各部門信息化專項管理職責和信息化管理流程。分層次、分階段開展信息化各專業系統的運行管理調研和持續改進工作。配合集團業務整合后信息化銜接及配合集團信息化項目推進落實工作。提高已建成的各子系統應用效果；適時完成與集團ERP業務管理的整合與并行；全面推進信息化管理體系建設，著力做好各子系統的整合與綜合管理；減少重復建設與投資，完善并優化原有系統功能進一步提升企業信息化應用水平。

3、程序具體健全標準、定額，完善計量手段，實現可量化。按照精細化管理的要求，清理完善各類標準，明確工作目標、量化標準內容，提高可操作性。制定詳細的定額標準，完善計量手段，滿足量化標準和定額管理的需要。采取問計于員工的方法，本著系統化、細化的原則，重新確認操作崗位作業標準和管理崗位工作標準，需要修訂的及時組織修訂。確認可執行的，通過推行標準化作業認真執行。

4、崗位明晰首先，梳理適應企業發展的組織架構，根據河北鋼鐵集團整合工作安排和公司確定的機構設置，加強職責分配的研究，提出理順建議，并按公司的決定，及時完成機構職責調整工作。其次，界定清晰各部門的職責，對公司生產經營管理過程中出現的有關職能劃分問題進行調研，了解有關部門、單位的意見，提出職責優化調整意見和建議，為公司決策提供參考。第三，把各部門的職責細分到各個崗位。將職責落實情況納 入到公司基礎管理工作考核中，按照貫標體系審核的方式，對職責落實情況進行定期抽查與考核，確保職責到位；第四，崗位職責的確定：①相同崗位自己做（幾個同崗位的人 坐一起研究）。②關聯崗位監督做（后序崗位監督做）。③專業崗位指導做（人力資源部門提供格式、范本）。第五，用《崗位手冊》細分梳理。

5、制度約束制度：通過激勵和約束使崗位符合流程程序的方法。首先，通過清理制度、評價制度的有效性，重新確認制度。其次，僵化執行。精細化管理是一種方法，確保有效運作，建立起 “制度僵化”的“剛性”管理環境。體現“僵化”管理的特點就是執行制度無“彈性”。為了強化精細化管理的制度僵化，制定責任連帶追究制度，按“責任追究機制”追究直接責任、間接責任和連帶責任，進一步提升企業的執行力。第三，優化。在僵化基礎上進行優化。第四，固化。經優化后固化企業將各業務流程控制作為全程精細化管理的切入點，再進行細化工作程序和標準，做到每項業務、每件事情的完成都要按照制度規定進行操作。在每項業務系統中制定出具體業務流程，例如，崗位固定、責任固定,以實現崗位、程序間的相互制約，按照“一個流程一個制度、一個崗位一套規定、一項任務一個手冊”的要求，著力培育精細化管理的制度意

識和素質，實現“人人有事干、事事有著落、件件有反饋、項項有考核”的局面。對造成崗位失誤失職的，按“責任責任和連帶責任。2010年按照《規章制度管理辦法》規定，積極組織各部門、單位對到期的制度進行修訂或重新發布，以保證制度的時效性；根據公司機構職責的調整和管理的需要，督促有關責任部門及時修訂相應的制度，確保制度的適用性；按照對應管理職責必須建立相應規章制度的原則，督促責任部門或單位建立健全相應的規章制度，確保規章制度能夠覆蓋所有的管理職能，實現對管理職能的有效支撐。根據公司將生產經營類制度納入體系管理和體系整合的需要，組織推進規章制度轉換體系文件工作，能夠納入體系的制度盡快進行轉換；不能納入體系的在體系之外繼續存在。根據流程化管理的需要，指導有關部門和單位在制修訂有關制度時，以流程圖形式明確規范出相應的流程。督促各部門和單位建立并及時更新在用規章制度目錄，形成公司級，專業部室、分廠、追究機制”追究直接責任、間接科室（工段）四級管控體系，確保各項工作開展的制度依據健全。隨時關注公司生產經營管理和事故等情況，發現制度存在的問題，督促、指導責任部門及時進行修訂完善。將規章制度落實情況納入到公司基礎管理工作考核中，引入貫標體系審核的思想，按照貫標體系審核的方式，對規章制度執行情況進行定期抽查與考核，以提升制度的執行力，杜絕有章不循，制度落實不到位，只有空架子現象。

6、考核測評（考核評價體系）精細化管理是一個完整的體系，環環相扣，缺一不可。建立完善從公司、單位、工段、班組到個人的五級考核體系，逐級進行全方位評價，考核結果直接與單位、個人的工資收入掛鉤，確保各項規章制度和規則要求落到實處。評價方法：按照精細化管理要求，應用體系方法，逐級組織管理內審。采取全方位評價，即：上級評、下屬評、平級評、自評。“縱向評價” “橫向評價” “點到面評價”首先，對公司自評。引用卓越績效評價系統，對公司績效自評。通過對關鍵績效指標和企業績效結果影響力的測評，實現組織持續改進，最大限度保證評價的客觀、公正、全面。其次，對各部門各單位、工段、班組評價。應用體系管理評審方法，對

各部門各單位、工段、班組按照經濟責任制，實行按月考核評價。第三，對崗位個人評價。依據標準、制度對崗位個人評價進行評價。

7、建立激勵機制，調動職工積極性有了系統的、規范的、科學的制度和標準，制訂了相應的《考核辦法》，考核結果應用是最重要一個環節：獎罰分明，嚴肅認真，以考核促管理，以考核促執行，考核結果與員工獎勵、任用掛鉤，充分調動職工積極性。

（三）、訓練方法

1、意識養成（統一思想，提高認識）深刻理解和正確把握精細化管理的豐富內涵，做到在思想上重視、認識上提高、行動上統一、工作上積極。公司組織系統學習精細化管理知識，聘請國家知名專家講課。其次，購買光盤書籍，利用內網、報紙、板報等宣傳工具，深入宣傳精細化管理知識。使“精細化管理”的內容被各級領導和全員接受、認同，每一名員工都能夠立足于本職工作，把精細化管理理念落實到具體的工作中，體現在具體的行動中，從而獲得管理成效。目前，最重要意識有三種：①規則意識。現在企業習慣是領導怎么說的，逐漸養成 規則是怎么寫的，制度是怎么規定的。②服從意識。不找借口。③團隊意識。

2、科學培訓（開展全員培訓，全面提升素質）公司依據《職工培訓計劃綱要》編制《職工培訓計劃和大學生需求計劃》，開展全員培訓，實施全面提升素質工程，為建設世界一流釩鈦鋼鐵企業奠定人才基礎。針對生產崗位開展《職業技能鑒定》和“兼工作業”培訓，旨在提高專業技能。對新入廠人員進行崗前適應性培訓。按照崗位要求，使配備人員能夠滿足崗位需要。對管理人員進行制度培訓，以便能夠更好地落實制度。

3、傳幫帶組織繼續推行師父帶徒弟的方法。

四、精細化推進路線

復雜的事情——————〉簡單化

簡單的事情——————〉流程化

流程化事情——————〉定量化

定量的事情——————〉信息化

五、精細化管理的8個基本方法

(1)細化。包括橫向細化、縱向細化、銜接細化、責任細化。

（2）量化。量化是細化的深入，是更精確的細化。

（3）流程化。建立工作流程，不斷地改進優化流程。

（4）標準化。以系統的標準為依據，防止粗放作業。

（5）協同化。強調各部門、各環節、各成員、各個工作單元之間要良好地銜接配合，協同運作，提高系統的整體效能。

（6）經濟化。以盡量少的消耗去獲取盡量多的產出效果。

（7）實證化。求真務實，做深入的調查研究，以獲得準確的信息。

（8）精益化。不斷優化，持續改進，精益求精

六、成立組織總結表彰

為把精細化管理持久地融入各項企業管理中，成立以總經理為組長、主管企管的副總、主管考核的副總為副組長的領導機構，并與績效考核緊密結合，建立長效機制。公司制定精細化管理考核評比細則，每季度對各單位、部室的精細化管理工作進行檢查、指導和評價考核，按體系內審的方法推進內部審核，在適當時間召開精細化管理工作總結表彰會，對實施精細化管理工作成績突出的單位進行表彰。

第五篇：持續推進民生改善和社會建設

持續推進民生改善和社會建設

立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。

著力促進創業就業。堅持就業優先，以創業帶動就業。今年高校畢業生749萬人，為歷史最高。要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃，支持到新興產業創業。做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，實施農民工職業技能提升計劃，落實和完善失業保險支持企業穩定就業崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問題，健全勞動監察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神。

加強社會保障和增加居民收入。企業退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。推進城鎮職工基礎養老金全國統籌。降低失業保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位養老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系。繼續提高城鄉低保水平，提升優撫對象撫恤和生活補助標準。提高工資和保障標準等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

促進教育公平發展和質量提升。教育是今天的事業、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力，培養中國特色社會主義建設者和接班人。深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件。落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續升學政策。

全面推進現代職業教育體系建設。引導部分地方本科高校向應用型轉變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展，繼續提高中西部地區和人口大省高考錄取率。建設世界一流大學和一流學科。加強特殊教育、學前教育、繼續教育和民族地區各類教育。促進民辦教育健康發展。為切實把教育事業辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

加快健全基本醫療衛生制度。完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。全 面實施城鄉居民大病保險制度。深化基層醫療衛生機構綜合改革，加強全科醫生制度建設，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫，降低虛高藥價，合理調整醫療服務價格，通過醫保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。

鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫。開展省級深化醫改綜合試點。加快建立醫療糾紛預防調解機制。人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫。加強重大疾病防控。積極發展中醫藥和民族醫藥事業。推進計劃生育服務管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫療衛生水平，打造健康中國。

讓人民群眾享有更多文化發展成果。文化是民族的精神命脈和創造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化。繁榮發展哲學社會科學，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業，重視文物、非物質文化遺產保護。提供更多優秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設書香社會。逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革，促進傳統媒體與新興媒體融合發展。拓展中外人文交流，加強國際傳播能力建設。發展全民健身、競技體育和體育產業，做好2022年冬奧會申辦工作。加強和創新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業協會商會與行政機關脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發展專業社會工作、志愿服務和慈善事業。鼓勵社會力量興辦養老設施，發展社區和居家養老。為農村留守兒童、婦女、老人提供關愛服務，建立未成年人社會保護制度。提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。做好地震、氣象、測繪、地質等工作。

深入開展法治宣傳教育，加強人民調解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發展和規范網絡空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產，全過程保障食品藥品安全。

打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極 應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。

實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。

能源生產和消費革命，關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示范區，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。