第一篇：市商務局健全行政效能建設制度情況報告

市商務局健全行政效能建設制度情況報告

2009年，我局為充分調動全局干部職工的積極性，進一步增強責任心，提高工作水平和工作效率，根據我市機關行政效能建設的要求，干結合我局實際，制定和完善了《XX市商務局行政效能建設制度》。現將有關情況報告如下：

一、健全了限時辦結制

（一）局黨組交辦的工作任務和局務會議決定的事項，有明確的時限要求的，要采取措施按時辦結，不得推諉和延誤。

（二）服務對象來局機關辦事時，對符合規定、手續齊全的，承辦人要按照有關政策法規及時辦理；因故不能及時辦結的要說明原因。

（三）凡法規已明確辦理時限的，能提前辦結的，應盡量提前；難以提前辦結的，必須保證在規定辦理時限內辦結。

（四）局機關對外明確承諾了辦結時限的，必須在承諾時限內辦結。

（五）凡尚未明確辦事時限的事項，承辦科室應及時補充明確，以便監督檢查。無故超過承諾服務時限的，追究相關人員及科室主要負責人的責任。

二、健全了效能告誡制

行政效能告誡是指按照一定程序對局機關工作人員進行批評教育，誡勉的一種方式。局機關工作人員不作為，慢作為，亂作為等尚未構成黨紀政紀處分的，應給予行政效能告誡。

1、有下列行為之一的應給予行政效能告誡：

（1）對執行法律、法規、規章和政策規定的事項應該辦理，無正當理由而拖延不辦理，政令不暢通的。

（2）不認真履行崗位職責，故意制造、縱容、庇護不正當行為，造成不良影響的。

（3）利用管理和審批權限“索、拿、卡、要”的。

（4）執法行為和處罰行為不規范、不公平、不公平、違法規定亂執法、亂收費、亂攤派、亂罰款的。

（5）工作作風生硬，態度蠻橫粗暴，辦事故意叼難，推諉拖拉和不負責任貽誤辦事、造成不良影響的。

（6）對行政相對人存在巧立名目收費和增加企業和群眾負擔的，對群眾反映的問題沒有派人及時調查處理的。

（7）為了部門利益存在重復檢查和交叉檢查的。

（8）在執法中非法查封、扣押、凍結，沒收行政相對人財物的。

（9）刁難、打擊報復舉報人的。

（10）生活作風腐敗墮落的。

（11）有其他失職、瀆職行為，妨礙機關效能監察的。

2、對需要給予行政告誡的，由考核組報局黨組作出決定，并制作《行政效能告誡書》與被效能告誡的對象談話時，應指出存在的問題，并發給《行政效能告誡書》。

3、本局工作人員一年內被效能告誡一次的，年度考核不能評為優秀；被效能告誡兩次的或跨年度累計被效能告誡三次的，年度考核應評為不稱職，并調整其工作崗位；一年內被效能告誡三次以上（含三次）的或因效能告誡原因調整崗位后又被效能告誡一次的，年度考核評定為不稱職或不合格。

三、健全了績效考核制

為了加強機關建設，促進各項任務的圓滿完成，提高干部隊伍的素質和依法行政的水平，制定文明建設績效考核辦法。

1、組織領導

（1）設立局考評領導小組，由局長任組長，班子其他成員為領導小組成員。

（2）設立考核工作小組，由紀檢組長任組長，考核工作辦公室設在局辦公室。

2、考核辦法

（1）采取百分制，政治工作20分，業務工作60分、行政管理工作10分、局領導考評10分。

（2）采取分項考核的辦法，各項考核累計扣分不超過該項分值。

（3）以月度考核為主，年度集中考核為輔。辦公室日常分別考核相關內容，并按月通報考核情況和考核結果，年底由辦公室匯總。

3、考核結果的應用

凡在年度考核中被確定優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，具體按照《國家公務員考核暫行規定》辦理和局里制定的各項規章制度辦理。

第二篇：市商務局健全行政效能建設制度的情況報告

內容預覽：……以便監督檢查，市商務局健全行政效能建設制度的情況報告。無故超過承諾服務時限的，追究相關人員及科室主要負責人的責任。

二、健全了效能告誡制 行政效能告誡是指按照一定程序對局機關工作人員進行批評教育，誡勉的一種方式。局機關工作人員不作為，慢作為，亂作為等尚未構成黨紀政紀處分的，應給予行政效能告誡。

1、有下列行為之一的應給予行政效能告誡：(1)對執行法律、法規、規章和政策規定的事項應該辦理，無正當理由而拖延不辦理，政令不暢通的。(2)不認真履行崗位職責，故意制造、縱容、庇護不正當行為，造成不良影響的。(3)利用管理和審批權限“……市商務局健全行政效能建設制度情況報告……)局黨組交辦的工作任務和局務會議決定的事項，有明確的時限要求的，要采取措施按時辦結，不得推諉和延誤，工作報告《市商務局健全行政效能建設制度的情況報告》。(二)服務對象來局機關辦事時，對符合規定、手續齊全的，承辦人要按照有關政策法規及時辦理;因故不能及時辦結的要說明原因。(三)凡法規已明確辦理時限的，能提前辦結的，應盡量提前;難以提前辦結的，必須保證在規定辦理時限內辦結。(四)局機關對外明確承諾了辦結時限的，必須在承諾時限內辦結。……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……作小組，由紀檢組長任組長，考核工作辦公室設在局辦公室。

2、考核辦法(1)采取百分制，政治工作20分，業務工作60分、行政管理工作10分、局領導考評10分。(2)采取分項考核的辦法，各項考核累計扣分不超過該項分值。(3)以月度考核為主，集中考核為輔。辦公室日常分別考核相關內容，并按月通報考核情況和考核結果，年底由辦公室匯總。

3、考核結果的應用 凡在考核中被確定優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，具體按照《國家公務員考核暫行規定》辦理和局里制定的各項規章制度辦理。

第三篇：市國土資源局行政效能建設制度

市國土資源局行政效能建設制度

1、市國土資源局政風建設十項規定

為實現“立黨為公、執政為民”的本質要求，落實國土資源部制定的國土資源系統行政為民措施和工作人員禁令，加強政風建設，規范工作人員行為，樹立優質高效、勤政廉潔的部門形象，促進國土資源事業健康發展，特制定如下規定。

一、牢固樹立勤政為民意識。積極主動為單位和群眾辦事提供優質服務，能上門辦理的上門服務，能即辦的立即辦理，能盡快辦理的不拖延時間，確實不能辦理的說明原因，解釋清楚，宣傳到位，讓對象滿意。凡故意刁難服務對象或扯皮拖拉、拖延辦事時間，造成影響的，一經查實，扣發半年津補貼。

二、切實提高辦事質量。工作人員處理公務要雷厲風行、認真負責，努力實現少投訴或零投訴。凡1 次被投訴并查實者，在全局職工大會上作檢查，并扣發半年津補貼；2次被投訴并查實者，扣發全年津補貼和各類獎金，并停職離崗學習1 年。停職離崗期間僅發基本工資。

三、嚴格崗位責任制。工作人員上班時間要堅守崗位，集中精力處理公務，嚴禁擅自離崗。凡在局抽查或政風監督員暗查中兩次不在崗位，又說不出正當理由者，或者做與公務無關之事者，扣發半年津補貼；3次不在崗位，又說不出正當理由者，或做與公務無關之事者，扣發全年津補貼，并停職學習1年。停職離崗期間僅發基本工資。

四、嚴格上下班制度。工作人員要按時上下班，不遲到，不早退。凡在局抽查或政風監督員暗查中遲到或早退累計達到2次，扣發一個月津補貼；達到3次的扣發一個季度津補貼；達到4次的扣發半年津補貼；5次以上（含五次）的，扣發全年津補貼和獎金。

五、嚴格窗口辦文制度。按照窗口辦文的各項規定和要求辦文辦事，做到辦事程序化、規范化，提高服務效能。凡未經局領導批準，私自收服務對象報件1 次，經查實，扣發一個月津補貼；未經局承諾的時限內辦結事項，又無充分理由的，一經查實，扣發一個月津補貼。

六、文明高效處理來信來訪。堅持誰分管誰負責，誰接待誰處理的原則，認真接待來訪群眾，及時處理和答復問題。凡應解決而未及時解決問題。應落實到位而敷衍塞責，造成一事多次上訪、越級上訪的，一經查實，扣發責任人半年津補貼；對典型國土資源違法案件查處不力的，造成群眾重復或越級上訪的，扣發責任人半年津補貼。

七、嚴格依法履行職責。按照有關法律法規和政策規定，公平、公正處理公務，維護法律嚴肅性。凡違反規定為用地單位和個人規避法律處罰、逃避有關稅費提供方便，損害國家利益的，一經查實，扣發半年津補貼。兩次以上的，扣發全年津補貼，并停職離崗學習1 年。停職離崗期間僅發基本工資。

八、嚴格遵守國土資源系統工作人員禁令。凡違反五條禁止事項中的一項，一經舉報查實，一律停職待崗，扣發全年津補貼。停職待崗期間僅發基本工資。情節嚴重的，按國家有關規定處理。

九、大力弘揚文明健康風尚。發揚黨的優良傳統和作風，倡導文明健康的生活方式，嚴禁參加賭博和其他非法活動。凡參與一次賭博或參加其他非法活動的，一經查實，扣發半年津補貼，并按國家有關規定處理；參加賭博兩次以上（含兩次）的，經查實，扣發全年津補貼和各類獎金，停職離崗學習1 年。停職離崗期間僅發基本工資。情節嚴重的，按國家有關規定給予行政處分。

十、工作人員違反上述規定的，其本人所在的部門單位當年不得評先評優；當事人為一般人員的，視情追究其所在部門、單位負責人的領導責任。

2、市國土資源局機關行政效能建設制度

按照市委市政府的統一布署，為切實加強機關行政效能建設，不斷改進機關作風，進一步密切黨群干群關系，努力為全市經濟和社會全面發展提供用地服務，經研究，決定在系統內部全面推進崗位責任制、a b崗工作制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、政務公開制、投訴受理回復制、行政過錯責任追究制等制度。

一、崗位責任制

崗位責任制是指各處室、各單位按照“三定”方案確定的工作職能，明確職能分解后每一崗位的職責、任務和目標，并要求落實責任制的制度。各處室、各單位要堅持崗位職責分明、權責一致、任務明確、責任到人、便于考核的原則，建立健全崗位責任制，通過新聞媒體、局網站等各種宣傳渠道對外公布。

二、a b 崗工作制

a b 崗工作制是指崗位責任人因事離崗期間，有明確的備崗責任人代替其履行職責的制度。各處室、各單位要根據各自的實際，確定a b 崗責任人，明確相應職責，并有計劃、有步驟地對備崗責任人進行業務知識培訓。a崗責任人因事離崗時，必須提前向b崗責任

第四篇：市商務局2006年效能建設工作總結

文章標題：市商務局2006年效能建設工作總結

一、2006年民營經濟發展工作回顧

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市經貿局黨組的指導下，市中小企業局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，以促進我市民營經濟發展為重點，認真貫徹落實中央和省、市關于發展民營經濟的一系列重大方針政策，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不斷促進全市民營經濟加快發展。2006年，全市民營經濟發展總體情況及特點有幾個方面：

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——民營經濟持續擴張，總量快速增長。今年1—11月，全市新增私營企業4029戶，注冊資本45.39億元；新增個體工商戶26145戶，注冊資金5.8億元。至2006年11月末，全市個體私營企業數達13.58萬戶，同比增長19.2％，注冊資本595.82億元，同比增長54.3％。其中私營企業16580戶，增長24.4％；個體工商戶112299戶，增長19.3％。預計今年底，全市個體私營企業總數將達14萬戶。今年1—11月份，全市民營經濟實現稅收33.5億元，同比增長31.4，其中地稅部分19.3億元，增長51.2％，占全市地稅收入50.3。預計今年底，全市民營經濟實現稅收將達35億元。今年1—11月，全市民營經濟增加值249.6億元，占全市GDP的36.4，預計今年底將達到260億元。

——民營企業品牌意識增強，發展質量不斷提高。目前，我市初步形成了制鞋、紡織服裝、電子信息、建材、生物醫藥等行業為主導的產業集群。今年，惠東縣榮獲“中國女鞋生產基地”稱號。僑興、永昶、源東、隆生、富紳等5家企業被評為“2004—2005廣東省百強民營企業”。僑興集團還名列2006年中國電子信息百強企業第32位。民營企業自主創新能力進一步增強，今年新認定的民營科技企業22家，目前為止，全市經認定的民營科技企業147家，比2003年末增加63家，其中36家為高新技術企業。民營科技企業的帶頭人60％為技術擁有者。一大批民營企業積極創建工程技術研究開發中心，全市有22家民營企業成立了工程技術中心，占全市工程技術中心的55，從事研發的科技人才1097人。民營企業創品牌工作獲得重大成果，目前為止，全市民營企業擁有市知名商標40件，省著名商標28件，中國名牌產品2個（僑興電話和富紳襯衫）。

——民營企業外貿出口大幅增長。今年1—11月，全市獲得進出口經營權的民營企業有172家，比上年增加30家。至今年11月末，全市獲得進出口經營權的民營企業總數達593家。今年1－10月，民營企業實現出口總額3.69億美元，同比增長41.0％，增幅高出“三資”企業23.4個百分點。今年以來，民營企業的出口累計增幅從3月份開始超過“三資”企業，成為我市外貿出口的一大亮點。

——民營企業對社會貢獻日益增大。至11月末，全市民營經濟單位從業人數達到90.2萬人，比上年末增加20萬人。民營企業在自身不斷發展的同時，不忘回報社會，在抗險救災、捐資助學、擁軍擁屬等方面也作出了突出貢獻。今年，全市民營企業為市慈善總會捐款1000多萬元。在今年7月的洪澇災害中，全市民營企業共為災區捐款捐物價值超過500萬元。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）積極營造有利于民營經濟發展的良好氛圍。一是組織評選第二屆**市民營企業100強。根據市委、市政府工作安排，2006年3月，市政府成立了第二屆**市民營企業100強評選認定工作領導小組，組長由許光副市長擔任，成員包括市國稅局、地稅局、工商局、質監局、財政局、統計局、中小企業局和工商聯等單位。為確保評選工作公平、公正、公開，從3月開始，我局組織各成員單位，通過宣傳發動、企業自愿申報、各縣區評分推薦、有關部門提供有效證明材料、召開評選工作會議進行初評、媒體公示、領導小組評審、報批市政府等程序，認定了永昶集團等100家企業為“第二屆**市民營企業100強”。二是召開了第三次全市民營經濟工作暨表彰會議。2006年7月，市委、市政府召開了全市民營經濟工作暨表彰會議，這是繼2003年3月、2004年12月之后，召開的第三次全市民營經濟工作暨表彰會議，會議對2003年以來全市民營經濟工作進行了全面總結，并對下階段工作進行了具體部署。市四套班子的領導、各縣區、市直有關部門的主要領導及全市民營企業代表共500多人參加了會議。會議還對“第二屆**市民營企業100強”進行了表彰。三是積極營造有利于民營經濟發展良好的輿論環境。一年來，我局充分發揮宣傳輿論的導向作用，大力宣傳民營企業為我市經濟社會發展作出的貢獻和民營企業家的先進事跡，在全社會倡導尊重

民營企業、尊重民營企業家，支持民營企業創業發展的良好風氣。創辦了《**民營經濟》雜志，發行4期共20000冊，免費向全市發放，廣泛宣傳扶持民營經濟發展政策措施，使廣大民營企業了解政策、熟悉政策、掌握政策。此外，我局還積極請示市人大、市政協，要求在今年的換屆中增加各級人大代表和政協委員中民營企業家的比例，切實提高其社會地位和政治待遇

。

（二）抓好扶持民營經濟發展政策措施的落實。一是抓好市財政專項資金的落實。今年，市財政安排1000萬元扶持中小企業發展專項資金，用于科技型、外向型、吸納下崗職工再就業型和農副產品加工型民營企業貸款貼息。為做好專項資金的申報審定工作，我局與市財政局聯合印發了《關于做好2006年市財政扶持中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》，并召開了相關工作會議，組織了專家組進行審查。我們從78個申報項目中篩選了59個項目上報市政府，已經市政府常務會議討論通過，所報項目已在**日報、市中小企業信息服務網上予以公示。二是積極爭取省級財政資金。今年，我局共選擇30個項目申報省扶持中小企業發展專項資金。同時，積極配合省審計廳對2004—2005年獲得省扶持中小企業專項資金情況進行檢查，共檢查項目41個，及時糾正了存在的問題。三是抓好督查工作。一年來，我局多次組織工作組到各縣區和相關部門及企業，一方面，對企業的生產經營情況進行調研，幫助企業解決實際問題；另一方面，檢查各縣區和各部門貫徹落實中央和省、市關于鼓勵、扶持、指導民營經濟發展各項政策措施的情況，促進扶持民營經濟政策和相關會議精神的貫徹落實。

（三）努力解決民營經濟發展中的困難和問題。一是積極幫助企業解決融資難問題。今年2月和5月，我局分別與市工商銀行、市農業銀行舉辦了政銀企合作洽談會及金融產品推介會，共有200多家中小民營企業參加會議，兩家銀行分別為我市中小民營企業授信2億元和5億元，并與11家企業現場簽約貸款合同5350萬元。二是積極推進信用擔保體系建設。今年來，我局多次與市金融辦、市銀監局、市人民銀行和各商業銀行進行溝通與協商，深入擔保企業調查了解情況，采取有力措施促進擔保企業正常開展擔保業務。同時，嚴格按照規定為擔保公司辦理備案手續，并積極引進較具實力的廣東盈德豐信用擔保公司進駐我市。目前，我市共有擔保公司16家，有15家辦理了備案手續，有1家開展了擔保業務。三是幫助企業排憂解難。今年7月，經市編委批準，我局民營企業投訴中心升格為**市民營企業投訴中心，同時掛**市民營企業服務中心牌子。一年來，共受理企業投訴10宗，協調解決了9宗，正在解決1宗，有效地解決了民營企業投訴難的問題。

（四）積極幫助民營企業開拓國內外市場。9月15—18日，我局組織企業參加了第三屆中意中小企業博覽會。為做好參展工作，5月中旬，我局根據省的要求制定了《**市參加第三屆中博會的實施方案》，并成立了以許光副市長為團長的**市參加第三屆中博會代表團。我局組織了工作組到各縣區和企業作宣傳發動工作，多次組織召開協調籌備工作會議，共落實參展企業32家，展位72個。布展期間，我局組織工作組提前進駐廣州，及時做好布展指導、服務工作。同時，編制了《中國·**—第三屆中國國際中小企業博覽會專刊》2000冊免費向客商發放。第三屆中博會上，我市有5家參展企業簽定了18宗購銷合同，合同金額達1853萬元；有20家企業簽定了45宗合作意向協議。省長黃華華親自視察了我市展位，對我市參展布展工作給予了高度評價。此外，我局還組織企業參加了青島“第四屆APEC技展會”、“香港2006中小企業推廣日”、山洽會、東三省經洽會等經貿交流活動，組織企業到珠三角發達地區和歐美國家參觀考察，招商引資。通過這些活動，使我市民營企業家進一步開闊了視野和思路，轉變了思想觀念，有力地促進了我市民營企業開拓國內外市場。

（五）加強企業培訓工作。今年，我局分別授權日升昌職業技校和康橋培訓中心，相繼成立了兩個市中小企業培訓基地。目前為止，兩個培訓基地共舉辦培訓班8期，培訓人員近3000人次，并邀請了胡謝驊、周坤等專家教授為我市民營企業授課。同時，我局還分別與市電信局、地稅局舉辦了“信息化普及之旅”、“優化納稅服務與維護納稅人權益”論壇等一系列培訓活動，受訓人員超過1000人。通過一系列培訓活動，切實提高了民營企業從業人員工作水平和業務素質，促進了我市民營企業整體素質的提高。

（六）扎實做好市直非公企業黨建工作。今年來，在市委的正確領導下，在市委組織部的具體指導下，市直非公企業黨工委緊緊圍繞省委提出的“兩個有”目標，一手抓組建，一手抓管理，以開展“五好六有”黨組織創建活動為抓手，著力在組建黨組織、發展新黨員、黨員教育、發揮黨員作用等方面下功夫。至11月底，新組建黨支部18個，接收改制企業黨支部12個，黨工委直接管理的黨組織由原來32個增加到52個；新發展黨員15名，黨員人數由原來的359名增加到648名；有28名優秀員工被確定為入黨培養對象。我們的主要做法是：一是結合實際制定黨建工作計劃。黨工委根據市委《關于在全市開展以黨組織為核心的各類基層組織建設活動的決定》文件精神，結合非公企業的實際，開展了“五好六有”黨組織創建活動，制定了《**市直屬非公企業2006年黨建工作意見》和《開展“五好六有”黨組織創建活動工作方案》。二是努力營造黨建工作良好氛圍。加強了對非公企業黨建工作的宣傳報道，廣泛宣傳非公企業黨建工作的目的、意義和作用。先后在**日報上刊登黨建報道6篇，編印非公企業黨建信息8期。通過深入企業調查研究、走訪企業主、召開座談會等形式，加強了與私營企業業主的溝通和聯系，積極做好私營企業業主的思想工作，消除了一些企業業主對非公企業黨建工作的疑慮，使其理解和支持黨建工作，并幫助企業黨務工作者克服了“無用論”、“困難論”。三是抓好組建工作和黨員隊伍建設。堅持把抓大、抓強、抓應建未建企業作為組建工作的重點，因企制宜，做到成熟一個，建立一個。對于有3名以上正式黨員且生產經營比較穩定的企業單獨建立黨支部；對一些規模較小，黨員人數不滿3人的企業，按地域相鄰或行業相近的原則，組建聯合黨支部；對僅有個別黨員，又不具備建立聯合黨組織條件的企業，實行掛靠管理。此外，黨工委積極銜接好改制企業的黨建工作，保證企業改制時，同步改建或組建黨組織，做到黨建工作不脫節。一年來，新組建黨支部18個，接收改制企業黨支部12個。同時，嚴格按照《黨章》規定和“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極做好發展新黨員工作。優先從企業技術和業務骨干、優秀員工中選擇對象，注重吸收企業主加入黨的組織。今年來，共發展新黨員15名。四是正確指導黨組織開展黨的活動。針對非公企業的特點，黨工委要求黨組織在開展活動時，必須堅持“業余、小型、多樣”的原則，結合企業的生產經營和業務工作，結合企業文化建設的需要開展活動。如要求各黨組織積極開展為企業建言獻策、勞動競賽、爭先創優、優質服務等活動。在企業文化建設方面開展知識競賽、演講比賽等活動，進一步活躍企業文化。五是順利完成市委九次黨代表選舉工作。根據《黨章》和《中共**市委關于中國共產黨**市第九次代表大會代表選舉工作的通知》的要求，黨工委嚴格按照市委九次黨代表選舉工作程序，在充分發揚民主，廣泛醞釀討論的基礎上，采用差額選舉的辦法，選舉產生了**市直屬非公企業出席中國共產黨**市第九次代表大會代表4名。通過一系列有效的工作，積極推動了市直非公企業黨建工作上新水平。一年來，黨工委的工作受到了市委及市委組織部的充分肯定和高度評價。

一年來，我市發展民營經濟工作雖然取得了顯著成效，但也存在不少問題。當前迫切需要解決以下三個問題：一是融資難問題。融資難問題目前仍是制肘中小企業、民營企業發展的老大難問題，其中一個很主要的原因是沒有建立完善的中小企業信用體系。如今，我市銀行、工商、稅收、質監等部門各有一套信用評估體系，相互之間的評估標準不同，信息交流也存在一些障礙，導致銀行放貸有所顧慮，導致中小企業、民營企業融資難上加難。因此，迫切需要相關管理部門、金融機構及有關企業密切配合、互相支持，建立起統一的、符合我市中小企業、民營企業發展要求的、更加完善齊備的中小企業信用體系。二是紡織服裝產量大名牌少的問題。全市紡織服裝企業達3000多家，2005年出口逾15億美元，但是有三分之二以上企業從事來料加工或貼牌生產，大部分紡織服裝企業缺乏品牌意識，沒有自己的品牌，更不用說知名的品牌和自主品牌，一些企業的知識產權保護觀念仍然淡薄，這對于打響擦亮“中國男裝名城”這塊牌子顯得尤為迫切。三是惠東鞋如何應對歐盟反傾銷問題。惠東作為與浙江溫州、福建泉州齊名的全國三大制鞋基地之一，近幾年來得到快速發展，制鞋業生產總值占全縣生產總值45以上。但是該縣制鞋業普遍存在的企業規模小、自主品牌少、生產成本高、利潤空間小等先天性不足，嚴重制約了制鞋企業做強做大。特別是今年10月5日，歐盟對華皮鞋反傾銷案終裁，中國涉案企業中除1家因獲得市場經濟待遇被征收9.7的反傾銷稅外，其余企業均被課以16.5的稅。作為通過外貿公司代理出口的大多數惠東制鞋企業，甚少了解歐盟反傾銷可能帶來的嚴重后果，缺乏應對策略，企業生存壓力越來越大，解決惠東鞋應對歐盟反傾銷策略問題迫在眉睫。

二、2007年工作打算

2007年，是“十一五”的第二年，是承前啟后、轉型發展的重要時期。要充分發揮民營經濟在推進我市經濟社會和諧發展中的重要作用，必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決新形勢下民營經濟發展中存在的突出矛盾和問題，突破發展的瓶頸制約和體制障礙，在優化結構、創新機制、技術進步、強化管理、增加效益上狠下功夫。2007年，我們要著重抓好以下七項工作：

（一）抓好政策措施的貫徹落實。一方面，繼續加大宣傳力度。將國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、省委、省政府《關于加快民營經濟發展的決定》及其配套政策文件和市委、市政府《關于加快民營經濟發展的實施意見》以及各級、各部門出臺的有關扶持政策貫徹宣傳到位，使廣大民營企業能夠了解政策、熟悉政策、掌握政策。另一方面，繼續加強督促檢查。通過聯合市政府督查辦、市委監察局等部門開展經常性的專項督查活動，檢查各級、各部門貫徹落實有關扶持政策措施的情況。協助有關部門認真清理各項政策措施，堅決取消一切不符合國家和省、市扶持民營經濟發展政策的規定，消除對民營企業的歧視。支持有關部門制定和完善扶持民營經濟發展配套措施，使之為推動我市民營經濟發展作出貢獻。加強調查研究，協調解決民營企業發展中遇到的困難和問題，切實保護民營企業的合法權益。

（二）著力解決企業“融資難”、“用人難”等問題。引導和鼓勵金融機構開發適宜中小企業、民營企業特點的金融產品，加大信貸支持力度。加強與金融部門的溝通和聯系，組織召開銀企懇談會或洽談會。積極探索加快我市信用擔保體系建設的路子，盡快出臺《關于加快我市中小企業信用擔保體系建設的實施意見》等一系列政策措施。積極配合和支持金融部門，加大與工商、稅務、發改局等部門的協調力度，盡快建立起統一的、符合我市中小企業、民營企業發展要求的、更加完善齊備的中小企業信用體系。鼓勵組建和引進有實力的擔保公司，采取切實可行措施，支持擔保公司正常開展業務。加強與人事部門的溝通與合作，爭取年內舉辦兩至三次大型人才交流活動，幫助廣大民營企業、中小企業有效解決“用人難”、“技工荒”的問題。

（三）扎實做好企業人員培訓工作。一方面，大力整合專業培訓資源，努力構建全市中小企業培訓體系。充分發揮市財政專項資金的引導作用，加大對市中小企業培訓基地的扶持力度。充分利用社會上專業培訓機構，發揮他們的積極作用，并與之建立良好的互動關系，逐步建立健全中小企業培訓網絡。另一方面，加強培訓內容和方式的創新，推進適合中小企業需求的個性化培訓。充分發揮市中小企業培訓基地的示范作用，針對當前中小企業遇到的融資難、人才匱乏、管理水平不高、對國家宏觀經濟政策了解不多、財稅知識缺乏等突出問題，重點開展中小企業融資、信用擔保、中小企業反傾銷、人力資源管理、現代企業管理、電子商務、宏觀經濟政策、財稅知識以及專項勞動技能等短期培訓，滿足中小企業急需學習和掌握專業知識的需求。

（四）積極幫助企業開拓國內外市場。鼓勵和支持中小企業“走出去”、“請進來”。積極組織中小企業參加中博會、服博會、山洽會、泛珠三角區域經洽會、東三省經洽會等經貿交流活動，幫助企業開拓國內外市場。組織中小企業外出學習考察，開拓視野，尋找商機。牢牢抓住2007年4月市政府開展招商引資推介會暨跨越式發展論壇這一契機，加強對江浙和珠三角地區民營企業的招商引資工作。繼續引導民營企業與我市大型國有及外資企業的協作配套，延長產業鏈，促進共嬴。鼓勵企業多渠道、多形式吸收外商資金，把引進資金、引進技術、引進智力緊密結合起來，提高企業招商引資水平。

（五）努力提高企業自主創新能力。堅持以企業為主體，以市場為導向，以提高中小企業自主創新能力為目標，以建立健全產學研相結合的中小企業創新支持體系，加強人才引進和人才培養工作，引導中小企業向“專、精、特、新”方向發展為重點，推動中小企業自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新和信息化。繼續采取有力措施，爭取市財政扶持中小企業發展1000萬元專項資金作為一項長期政策，年年得到落實。積極幫助我市中小企業、民營企業申報國家和省級扶持民營經濟發展專項資金。充分發揮市中小企業服務中心職能，加強科技服務和創新平臺建設，重點建設市級科技、專利信息共享服務平臺，培育一批為創新服務的骨干中介服務機構。積極幫助企業實施品牌戰略，加快產品結構調整，幫助企業爭創更多的省和國家的名牌產品，省著名商標和國家馳名商標。

（六）進一步加強隊伍建設。以建設一支高素質的干部隊伍為著力點，堅持開展各種形式的思想政治教育，不斷強化全局干部職工一心一意謀發展的事業心，使其牢固樹立正確的思想意識。不斷加強機關學習，尤其是加強對國家政策法規、市場經濟知識、國際貿易知識等方面的教育和培訓，著力提高干部職工的理論水平和業務素質，不斷增強干部職工科學執政能力。進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，提高服務水平和工作效率，加快推進中小企業發展。進一步加強黨風廉政建設，努力打造一支干凈干事、勤政廉潔，敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍。

（七）扎實做好市直非公企業黨建工作。切實將市直非公企業黨建工作作為市中小企業局工作的“重頭戲”抓緊抓好。一方面，繼續加大宣傳力度，提高民營企業對非公企業黨建工作的認識，努力營造良好的輿論氛圍。充分利用各種新聞媒體和其他行之有效的宣傳形式，大力宣傳在非公有制經濟組織中建立黨組織、開展黨的活動的重要意義，宣傳非公有制經濟黨組織加強自身建設，正確處理好與企業業主的關以及企業主理解、支持黨組織工作等方面的先進典型，努力形成全黨全社會共同關心和支持非公有制經濟組織黨建工作的新局面。另一方面，繼續抓好組建和發展新黨員工作。堅持按照“兩個有”的目標和要求，根據非公企業實際，扎實推進黨組織組建工作和發展新黨員的工作，進一步壯大非公有制企業黨員隊伍，進一步擴大黨的工作覆蓋面。同時，加強學習教育和管理，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，促進黨建工作的全面落實，推動市直非公企業黨建工作上新臺階。

二00六年十二月十日

《市商務局2006年效能建設工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市商務局2006年效能建設工作總結。

第五篇：行政效能建設情況報告

2011年，我局進一步加強機關行政效能建設，不斷提升行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，機關行政效能建設成效明顯。現將2011年機關行政效能建設開展情況報告如下。

一、機關行政效能建設情況

（一）加強組織領導

為加強行政效能建設工作，今年，我局根據人事變動情況，及時調整了行政效能領導小組成員，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，加強了干部職工的責任心教育，要求全體干部職工要加強業務學習，提高履職水平和業務技能，熟悉本單位的工作程序和規則，強化效率優先的意識，改善服務態度，提高服務質量，取信于民。

（二）健全工作機制

為加強機關管理，規范機關行政行為，保證機關高效運行，我局狠抓了各制度的落實，以制度保障機關行政效能建設。一是建立健全了《XXX市科學技術局首問責任制實施細則》和《XXX市科學技術局限時辦結制考核獎勵辦法》；二是制訂了《XXX市科學技術局發文辦理流程規范》、《XXX市科學技術局公文辦理流程規范》和《XXX市科學技術局會議承辦流程規范》；三是制定了十項辦事流程，并將各辦事程序公告上墻，每一項流程都明確了責任單位、責任人、辦理時限和監督電話，大大方便了辦事人員，提高了機關工作效率，推進了機關行政效能建設，獲得我市大專院校、科研院所和企事業單位一致好評。四是積極報送效能信息，圓滿完成了目標任務。

（三）轉變機關作風

為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局著重做好了四個方面：一是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。堅持了去向告知制度，及時更新去向告知牌。二是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位，并做好首問事項登記的相關記錄。三是認真落實“限時辦結制”。完善了《辦理事項流程時限表》，并在辦公場所和市科技局網站向公眾發布。對來文、來件也實行了“限時辦結制”。對有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，力爭在最短時間內辦結；對來件，我局嚴格按照《辦理事項流程時限表》的要求辦理，對辦事群眾實行一次性告知服務，盡量讓群眾少跑路。四是嚴格落實了考勤制度，嚴肅了機關工作紀律，培養了機關人員的良好作風。

（四）提供優質服務

樹立執政為民理念，提供優質服務，是加強機關行政效能建設的重要目標之一，我局始終把為群眾服務、為企業服務、為基層服務作為主要職責來履行，把優質服務當作目標來追求。一是積極進行科技宣傳工作，讓廣大群眾更多更深入地了解科技工作。利用科技下鄉、知識產權宣傳周、科技活動周等有利時機，深入農村、社區、學校，通過板報、培訓、講座、發放宣傳單等方式，向全市企事業單位、社區、農村加強科技工作政務公開的宣傳的廣度和力度，營造濃厚的輿論氛圍。二是把國家、省、市科技計劃申報、高新技術企業認定、科技成果獎勵、專利申請等相關事項及時公布到XXX市科技局網站上，讓企事業單位和廣大群眾及時了解相關信息。今年以來，我局共接待企事業單位、群眾科技咨詢1800余次，指導企事業申報各類科技計劃項目100余項、指導高新技術企業認定、科技型企業認定、創新型企業推薦等工作，全年沒有發生一起政務公開舉報、投訴，企業、群眾滿意率達100%，真正架起了政府與企業、群眾的“連心橋”。三是機關內部管理有序，全體人員堅守崗位，恪盡職守，遵守工作紀律，做到文明禮貌服務，熱情周到服務，便捷及時服務。四是暢通服務投訴渠道，公布了投訴電話，隨時接受群眾的監督，及時受理和解決職責范圍內群眾投訴或請求幫助解決的問題。

（五）加強行政效能監察

為確保“三項制度”取得實效并長期堅持執行，我局在制度執行中加強了檢查、考核、獎懲力度。局機關黨委辦公室每月末定期檢查各科室的首問責任制的登記記錄情況和限時辦結制的落實情況，不定期檢查干部職工掛牌上崗和去向告知登記，并將檢查結果作為年終評比表彰先進個人、先進科室的重要指標。局紀檢組對行政決策、行政執行和發展環境建設中涉及效能問題進行監督檢查，并設置了投訴舉報電話（3195126）接受社會監督。今年，我局無一起行政效能投訴案件。

二、政府信息公開情況

（一）健全機構，強化責任

政府信息公開對保障公民知情權、參與權、監督權，加強政府部門自身建設，轉化政府職能，推行陽光政務，打造服務型政府，增強政府公信力，推進依法行政，構建和諧社會，落實執政為民的理念具有十分重要的意義。今年，我局根據人員變動情況，及時調整了市科技局政府信息公開工作領導小組，年初下達了政府信息公開三級目標任務，將政府信息公開工作的各項任務分解到各責任單位，并安排專人負責政府信息公開工作的日常事務，不定期對公開情況進行檢查，全年沒有發生失密、泄密事件。

（二）認真梳理，編制目錄

按照市上要求，對政府信息公開目錄管理系統進行了升級。編制了《XXX市科技局政府信息公開指南》、《XXX市科技局政府信息公開目錄》、《XXX市科技局信息公開申請》等，確定了政府信息公開內容和方式、公開信息的辦理、政府信息公開工作的監督等，并將責任分條目分解明確到各科室。此外，還對市科技局政府信息公開目錄的概況信息、政府文件、動態信息、突發公共事件、財政信息、項目資金、行政權力、便民服務等內容進行了增加，使政府信息公開內容更加豐富、全面。

（三）合理審查，積極報送

我局政府信息公開工作堅持依法公開、真實公正、注重實效、有力監督的原則，做到了規范程序、主動公開、保證時效，對屬應當主動公開范圍的政府信息，均做到了信息形成或變更后及時予以公開。每一件公開的政府信息，均按照“先審核后公開”和“誰提供，誰審核，誰負責”的原則進行保密審查，做到了“涉密信息不上網、上網信息部涉密”，確保了信息公開的時效性，準確性和真實性。截至2011年12月20日，我局在XXX市人民政府公眾信息網已公開政府信息132條。

（四）多種形式，全面公開

我局利用一切資源優勢，切實加強信息公開載體建設。一是通過XXX市人民政府公眾信息網、市科技局部門網站、電子政務內網等載體主動公開本部門的政策法規、重大工作安排、工作動態、最新科技成果及專家建議等各類政府信息；二是在局辦公樓一樓門廳設立公開欄，并及時更新內容；三是利用會議文件、工作簡報、公告公報、新聞媒體、局長信箱、辦事指南、便民資料等進行公開。2011年我局主動公開政府信息786件，依申請公開0件，受理12345市長熱線0件，局長信箱6件，市科技局部門網站全年訪問量62553人次。

三、政務公開情況

（一）健全完善工作機制

1.及時調整領導機構。為確保政務公開工作有領導、有組織、有計劃地進行，我局高度重視抓好政務公開工作組織領導機構，今年，我局根據人員變動情況，及時調整了政務公開工作領導小組成員和專門的負責人員，明確了責任分工，切實加強了政務公開工作的組織領導，從而從組織上保障了政務公開工作的順利開展。

2.精心組織實施。根據政務公開工作的有關要求，結合我局實際，研究制定了政務公開實施要點，按要求編制了《XXX市科技局政府信息公開指南》，及時修訂和補充了《政府信息公開內容目錄》，并嚴格執行。

3.建立健全政務公開制度。在政務公開制度建設方面，建立健全了局政府信息主動公開制度、信息更新和維護制度、局政府信息依申請公開制度和違規違紀責任追究等相關工作制度。指定1名工作人員，對經審核后的公開信息進行錄入，全面加強公開信息的監管，適時進行變更、增補、撤銷或終止，確保信息及時更新，使政務公開工作做到有章可循，工作真正落到實處。

4.加強檢查督促，不斷提高質量和效率。在局務會議中，將政務公開工作作為一項重要工作列入議程進行研究。同時將該項工作列入各科室績效考評工作重要內容，并結合績效考評工作，定期不定期對政務公開工作情況進行檢查，檢查情況作為年終各科室、個人評先評優的依據。

（二）做好主動公開

1.及時主動公開。按照依法、全面、真實原則，主動、及時公開發布和更新政務信息。主動更新機構職能、人事調整、業務工作、數字統計和其他等方面的信息，完整公開信息的內容，正確的歸入類別，保證目錄與正文的相符，做到了凡是需要向社會公開的政務信息都及時主動公開。做到了制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開，確保政務公開及時有效。對事關全局、涉及公眾普遍關注和公眾切身利益的重大事項實行決策前公開、實施過程動態公開和實施結果公開。

2.注意把握重點。在政務公開工作中，注意區分對內和對外公開的重點內容。在對內公開方面，突出把工作決策、大額經費開支、干部調動、人事任免、評先評優等都及時進行公示。在對外公開方面, 重點把與行政機關職能密切相關以及社會公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的政務信息、財務信息，重點予以對外公開。

3.公開辦事程序。將具體辦事程序、辦事步驟和服務方式通過網絡和其他方式及時向社會公開，方便企業、群眾來局辦理業務。

2011年，我局機關行政效能建設嚴格執行“三項制度”，堅持依法行政，推行政務公開，不斷轉變作風，不斷提高行政效率，不斷優化政務服務，提高工作質量，把為企業服務、為基層服務、為群眾服務的質量提高到了新的高度，為推動我市科技事業的發展作出了應有貢獻。自查打分為100分。