第一篇：市XX關于行政效能建設情況的匯報范文

市XX關于行政效能建設情況的匯報

市XX關于行政效能建設情況的匯報

9月18日，市政府召開全體擴大會議提出轉變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認真進行了宣傳發動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效。現將我委推進行政效能建設情況匯報如下：

一、全面宣傳發動，進

一步提高全委人員的認識 市會議召開后，委領導立即召開黨組成員會，以民主生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，對照連云港市政府工作規則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規范標準，緊密結合工作職能，要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務意識；第三，在全委開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發動，使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。

二、深入查擺問題，找出效能建設的關鍵環節

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發展軟環境和服務環境大建設活動，改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚。

但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現：如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環節，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網打游戲現象；在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠。除此之外，從履行我委的職能出發，也還認為我委的行政效能建設與全市加快發展的任務相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現表現在以下幾方面：

（一）創新意識還不夠到位

今年以來，針對部份地區出現投資過熱的現象，國家采取果斷措施實行宏觀調控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規模未出現大幅下滑的情況。但如何緊密結合我市的市情，進一步優化投資結構，努力擴大投資規模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。

（二）服務工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。

（三）內部運轉還不夠協調 “全委一盤棋，工作一體化”是我委領導班子對整個工作的一貫要求，全委內部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，社會各界到我委機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協調不暢的情況。

三、抓住關鍵環節，全面推進和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我委從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我市良好經濟發展軟環境：

（一）加強思想教育，轉變作風

以創優質服務為主題，以創市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全委組織開展“抓效能、優環境、促發展”主題教育，進一步深入學習“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發展觀教育，引導全委機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為港城的快速發展和崛起，創新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權。

（二）規范機關行為，提高效率 按照《連云12全文查看

第二篇：行政效能建設匯報材料

咸寧市中心醫院

行政效能建設匯報材料

為了鞏固整頓機關作風成果，促進機關行政效能提速，不斷優化我院業務發展環境，推動我院機關職能科室行政效能建設，我院進行了認真宣傳發動，扎實查找存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效。現將我院行政效能建設工作情況匯報如下：

一、全面宣傳發動，加強領導，統一認識

我院召開了院長辦公會，專題討論行政效能建設問題，出臺了《行政效能建設的若干意見》和《行政效能建設的實施方案》，不僅在領導班子中統一了思想認識，而且要求班子成員從自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在院周會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以提高行政效能為目標，緊密結合工作職能，要求全院進一步改進工作作風、強化行政管理，不斷增進大局意識、服務意識，以滿足臨床需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個科室認真查找各自效能建設方面存在問題。通過宣傳發動，使全院職工充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位各自的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔、高效、規范，切實為醫療服務，為醫院發展做貢獻。同時，我院成立了行政效能建設領導小組和辦公室，領導小組由何小飛院長任組長，行政效能領導小組全面負責全院行政效能建設的組織、協調和指導，對行政效能建設工作情況負責。

二、抓住關鍵環節，全面推進和落實效能建設

針對行政效能建設方面存在的問題，我院從關鍵環節抓起，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我院良好醫療環境。

（一）加強思想教育，轉變作風

以創優質服務為主題，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，進一步深入學習“三個代表”重要思想、十七大精神和科學發展觀，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發展觀教育，引導干部職工牢固樹立全心全意為病人服務的理念，提高為病人服務的質量和水平，為醫院的快速健康發展，創新工作思路和工作方法。

（二）規范機關行為，提高效率

一是全面實行工作目標責任制考評，按照《行政職能科室綜合目標管理考核辦法》的要求，將工作任務、目標進行細化量化，認真抓落實。公布本科室主要事項的辦事程序和辦事時限。

二是全面推行院務公開。便于群眾辦事、便于群眾知曉、便于群眾監督。制定了《院務公開實施方案》，確定公開的內容和公開的方式。今年4月份以來，凡屬大的院務活動，如大的醫用設備、基建項目的招標采購、財務決算、中層干部調整、職稱晉升以及每次行政辦公會精神等等都要通過OA或院務公開欄進行公開。

三是理順職能明確責任。首先理順科室之間的職能關系，對各科室的工作職能進行全面調查梳理，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理。通過清理，進一步明確各科室的職能、權限和責任，理順科室之間的職責關系，盡量做到一件事情由一個科室負責，確需多個科室配合的事情，明確主辦科室和協辦科室，分清權限和責任，從體

制上杜絕科室之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現象。其二理順科室內部職能關系，要對現有的業務和工作流程進行清理，按照科學合理、高效便捷的原則，清理、優化、再造工作流程，大力壓縮內部運轉時間，大幅度提高辦事效率，確保限時辦結制的落實。

（三）提高隊伍素質，練好內功

從提高辦事能力、辦事效率出發，深入開展了學習型機關創建活動，在機關工作人員中樹立終身學習理念，不斷提高機關干部的思想和業務素質。牢固樹立執政為民的理念，增強憂患意識、公仆意識、責任意識和效率意識。積極推進機關干部職業化專業化能力建設，堅持自主學習，加強分類培訓，增強履行崗位職責的本領、加快發展的本領、依法行政的本領、服務臨床一線的本領。在機關形成了心齊、勁足、實干的良好氛圍。

（四）開展評選活動，爭先創優

行政職能科室按照學習型、創新型、服務型、節約型、廉潔型“五型”科室和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”標準，開展了流動紅旗競賽和評選活動，形成創先爭優的良好氛圍。

三、積極建章立制，落實效能建設長效機制

為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立規范制度、考評機制和強化監督管理。

一是健全規章制度。各科室從規范行政行為、優化辦事流程、提高行政效能入手，對現行的制度進行了一次全面清理，凡是影響辦事效率，阻礙加快發展的制度，要堅決廢止。從適應新形勢．新任務的要求，建立健全職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的行政管理制度，制訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《責任追究制》等一系列提高效能的制度和規定，匯編了《咸寧市中心醫院行政效建設文件》。

二是建立考評機制。按《機關績效考評辦法》，建立了考評獎懲機制，把考評結果作為評價行政職能科室及其工作人員工作實績的重要依據，與干部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤。對在轉變干部作風，加強機關行政效能建設中做得好的科室和個人予以表揚和獎勵，對做得差的予以批評和處理。

三是暢通監督渠道。為提高效能監督效果，設立了投訴科室和電話，負責受理機關效能問題的投訴。通過發放問卷調查表、下訪征詢、網上調查等多種形式，組織群眾對轉變干部作風，加強機關行政效能建設進行評議。廣泛接受監督，把機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。針對“不作為”、“慢作為”者實施行政效能過錯責任追究。力爭通過加強制度執行情況的跟蹤管理，實現管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創“零投訴”。

第三篇：提高行政效能建設匯報材料

文章標題：提高行政效能建設匯報材料

轉變機關干部作風，提高行政效能建設

機關作風建設是機關行政效能建設的具體體現，也是提高黨執政能力的核心和基礎，機關作風建設的情況如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到人民群眾的生產生活。行政效能建設必須以解決作風問題為突破口，堅持“以人為本”，堅持立黨為公，執政為民，大力

培養新的作風，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，進一步改善和加強黨同人民群眾的血肉聯系，塑造新時期，新階段黨的先進形象，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，為建設和諧社會，實現黨的各項任務提供保證。

我縣的干部作風、行政效能在縣委、政府的高度重視下，通過一辦四中心為代表的各部門的共同努力，取得了明顯的改善和長足的進步。但與“鼎足三湘，進軍百強”的宏偉目標相比，與“超常規跨越式發展”的要求相比，還明顯存在著不足，主要表現為政令不暢通，責任難落實，工作效率低下，暗箱操作現象時有發生；部分工作人員作風懶散、漂浮，辦事推諉、拖拉，有的甚至理想、信念缺位，唯利是圖，索拿卡要，把黨和政府賦予的權利和職責當作個人的資本，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。要進一步加強干部作風建設，提高行政效能，目前我們應該抓好一個基礎，形成兩個機制。一個基礎是對國家干部的監督和考核，兩個機制分別是國家干部的監督約束與激勵機制。國家干部教育、培訓、管理機制。

一、干部的監督和考核，是加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高行政效能最基礎、最關鍵的工作。只有切實搞好干部的監督和考核，真正做到獎優罰劣，才能有效構筑建設優秀干部隊伍的機制。當前要搞好鄉干部隊伍的監督和考核工作，必須抓好一個機構，加強兩個監督，突出五個工作重點。

一個機構就是要理順對國家干部的監督，考核機制，建立一個權威的、科學的、盡職盡責的，以平時監督考核為主的監督、考評機構。把縣委組織部、人事局、紀檢、監察，甚至優化辦等部門有關對國家干部平時監督、考核的權力和職責，統一授權為一個機構行使，作為縣委、政府改進干部作風，提高行政效能的專門工作機構，改變原來對國家干部日常的監督和考核不夠、不一貫的問題。

引入兩個監督，一個是要加強輿論監督，建立經常性的、制度化的輿論監督體系，公開發布有關機關作風、干部作風建設、行政效能方面的情況，要針對一些重點的部門，重要事件進行輿論跟蹤深度報道，讓事實說話；有時要采取暗訪的形式，真實地記錄和曝光機關運行的真實情況。宏揚先進，鞭撻落后。借助輿論的力量，群眾的監督來促進干部作風的轉變。另外要加強法律監督，主要是針對行政執法機關，要加強日常的執法監督，確保依法行政，確保執法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合寧鄉縣委、政府發展寧鄉、建設寧鄉的大局。對于受利益驅動及其他不良動機的隨意執法、亂執法、亂罰款，要以政府的名義給當事人以法律援助，即由有關部門代當事人進行行政訴訟，以法律手段來對付和制約濫用法律的行為。如果執法機關敗訴，應根據有關責任追究制，追究有關人員的行政和法律責任。

突出五個工作重點：

1、突出抓制度落實

近幾年黨和政府對干部作風、行政效能建設高度關注，出臺了一系列很好、很全面、很深入的制度。當前關鍵的是狠抓制度的真正貫徹和落實。要按照政務公開的要求，指導相關部門就落實有關制度制訂簡單、明了、易于操作、便于監督的辦事制度、辦事程序，明確相關責任人，并向社會公布和承諾。然后由行政效能監督部門定期進行明查暗訪，監督檢查，并及時上報和公布有關情況。

2、突出對個體和個案的監督

原來的監督側重于考核和環境評估，主要是評價行業，評價部門的整體情況，存在兩個方面的缺陷，一方面是客觀性不夠，另一方面是責任沒有落實到個人，難以抓到真憑實據，失之空泛。目前我們要在繼續搞好考核和環境評估工作的基礎上，突出抓具體的人和事，抓個案，以點帶面。要深入實際工作環節中，通過明查暗訪、群眾投訴、跟蹤服務等多種形式，腳踏實地、持之以恒、毫不懈怠的抓作風、抓效能建設。既抓真實生動的先進典型，更要抓活生生的反面典型，還要達到一定的案例數量。在此基礎上，獎優罰劣，定期公布，扶正氣，壓邪氣。

3、突出建設好完善的投訴管理機制

對于非領導職務的公務員，我們要引入“無過即是功”的評價理念，只要忠于職守，盡職盡責，做好本職工作，不推諉，不攬權，落實到評價體系上就是只要沒有投訴，就認為是優秀的公務員。因此，要抓緊建設好完善的投訴受理機制，對行政效能方面的問題，作風上的問題，鼓勵公民投訴，并定期將投訴情況向社會公布，把投訴作為考核公務員的主要依據，同時，要加強對投訴的跟蹤調查和督辦。

4、突出對公務員的平時監督和考核

要改變對公務員的考核以年終考核一次定終身的做法，根據《公務員法》定期考核要以平時考核為基

礎的精神，要加強對公務員平時的考核和監督，掌握公務員在崗的真實情況。

5、要突出抓中心工作，重點領域

作風的改進，效能的提高，牽涉到方方面面，矛盾錯綜復雜，要克服“眉毛、胡子一起抓”“滿天麻雀捉不盡”的誤區，抽絲剝繭，以點帶面，要有計劃、有重點、有步驟地抓。目前要以招商引資項目的跟蹤監察，行政執法部門的行為規范，“一站

式辦公”，“一家收費”為重點，不搞大而全，要選準切入點，抓好、抓透。

二、以監督、考核包括經濟環境評估結果為基礎，堅決獎懲兌現，獎優罰劣，形成良好的監督約束與激勵機制。激活干部隊伍奮發向上的熱情，形成良好的職業道德風尚，并結合行政問責制，本位淘汰制，形成強大的合力，來促進干部隊伍作風的改變，行政效能的提高。

三、要以《公務員法》的實施為契機，建立公務員隊伍教育培訓、管理新機制，從體制上、法律上來保障建設一支高素質的國家公務員隊伍，最終從根本上、源頭上來解決干部作風行政效能問題

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第四篇：機關作風和行政效能建設匯報材料

拉薩市林業綠化局機關行政效能建設

工作情況匯報

2012年，我局認真貫徹市委、市政府關于進一步推進機關效能建設的總體要求，根據市委、市政府相關文件精神，結合林業綠化實際，以強化教育為基礎，以機制創新為動力，以依法行政為著力點，以群眾滿意和優化發展環境為目標，效能建設工作開展得健康、有序、扎實、有效。

一、加強領導、明確責任、落實制度

市林業綠化局始終堅持行政效能建設工作 “一把手”工程原則，由市林業局行政效能建設工作領導小組加強對機關效能建設工作的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處。林業綠化局行政效能建設工作由局黨委副書記、局長宋留柱同志負總責，分管副局長具體抓，機關科、室、站、局負責人主要抓，局辦公室對行政效能建設的相關工作進行監督檢查，在全局形成齊抓共管格局。

（一）增強事業心和責任感，強化服務意識，推進規范化服務型機關建設，強化干部“執政為民”理念，切實轉變機關作風，提高辦事效率和工作效能。針對我局實際，推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制等多項制度。一是對來訪群眾和咨詢者，簡化辦事程序，限時辦理各種來訪事務；二是認真開展農村培訓，科技人員蹲村入戶，指導林農抓生

產、抓好災后重建；三是在執法過程中，對當事人耐心細致地宣傳國家法律法規，以良好態度、優質的服務、文明執法，推動和化解工作中的矛盾，讓當事人感到滿意；

（二）進一步推進政務公開、局務公開工作，強化對權力的制約和監督，促使行政權力的行使逐步做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力。一是加強政務信息公開建設。今年，我局加強對“拉薩市政府網暨林業綠化局”信息的管理，及時發布我市林業綠化工作動態信息。二是加強政府信息公開制度建設，堅持全市林業信息統一歸口發布原則，及時上報年報、統計數據、工作動態等資料。我市林業綠化信息發布工作規范有序，未發生失泄密和影響社會穩定情況發生。

（三）精簡會議和文件，進一步整頓會風文風。大力倡導求真務實的工作作風，從根本上革除“文山會海”弊病，切實提高機關效能。一是精簡各種會議，整頓會風會紀，切實減少會議數量，努力做到“四不開”：可開可不開的會議一律不開，內容相近的會議不重復開，參會人員相近、內容有別的會議不二次開，能通過傳真、電話、發文等方式解決問題的不開。二是壓縮文件數量，加強行文規范。嚴格遵守進出口辦文制度，堅持少而精的原則，可發可不發的文件堅決不發，可長可短的文件盡量簡短，進一步發揮黨政網作用，實行網上報文，發文制度，創新會議形式，提高工作效率。

二、取得的效果與經驗

通過開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，我局作風效能和各項中心工作取得了明顯的成效，主要體現在以下新變化上：

一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題，局屬各科室、各單位受到了深刻的教育。特別是實行問責制，對廣大干部的思想觸動很大，使許多干部從中吸取教訓，認識到開展作風效能建設的重要性和必要性，進一步增強了公仆意識、服務意識、大局意識以及務實意識，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。

二是干部作風有了新轉變。通過查找自身問題，深入剖析原因，全局機關干部作風有了新轉變。局領導率先垂范，深入林業綠化一線研究指導工作，形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風，在春季植樹造林工作中，成效明顯，同時，以抓造林綠化的方式抓拉薩市區項目建設，每個領導落實一個以上的項目，強化服務，協調、督促解決項目建設過程中遇到的問題，推進項目建設。

三是服務態度有了新的提高。我局各部門通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見，增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感。局屬園林局、宗角祿康公園面對在“兩整”活動中都有新突破，在查擺問題階段中，通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進行整改

三、存在問題與不足

（一）是個別人員對活動重視還不夠，工作開展不夠扎實。

（二）是活動進展不夠平衡。有些人員行動比較迅速，效果比較明顯，個別人員有慢半拍的現象，成績不夠突出。

（三）是個別人員查擺問題不夠認真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問題的少。

（四）是個別人對落實市委“三項要求”力度不夠，只停留在文件的傳達上，沒有結合工作實際進行深化、細化和量化。

四、下一步工作打算

（一）認真總結前一階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環節，繼續加強督促指導，查漏補缺，對沒有嚴格按要求開展活動的單位責成其進行“補課”。

（二）進一步做好造林綠化工作，加大造林綠化工作的力度，對明年的任務早安排、早部署。

（三）以市委“三項制度”為突破口，建立和完善行政效能制度體系，建立起行之有效的長效機制，使活動能夠深入持久地開展下去。

第五篇：ＸＸ市行政效能建設實施辦法

ＸＸ市行政效能建設實施辦法（暫行）

第一章總則第一條為進一步轉變機關作風，提高行政效能，優化發展環境，密切黨和政府同人民群眾的關系，根據《行政許可法》、《公務員法》、《行政監察法》、《國家公務員行為規范》和《中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府關于提高機關效能、推進服務型政府建設工作的意見》（Ｘ委發〔2006〕3 號）等相關規定，結合ＸＸ實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市各級行政機關和具有行政管理職能的事業單位（以下均簡稱行政機關）及其工作人員。

第三條本辦法所指行政效能，是指行政機關工作的效率、能力和效益的綜合體現。

行政效能建設是指以改善行政管理、增強執行能力、轉變機關作風、提高行政效率為目標，以建立行政效能保障體系、加強行政效能監察為手段，確保行政機關“廉潔、勤政、務實、高效”的管理活動。

行政效能監察是指圍繞行政效能標準，對行政機關及其工作人員影響行政效能的問題和行為進行檢查、調查和督查，并實施責任追究的活動。

第四條行政效能監察工作堅持實事求是，依法辦事，依靠群眾，重證據、重調查研究，遵循教育與適度懲戒相結合、監督檢查與改進工作相結合、專門監察與社會監督相結合的原則。

第五條市人民政府負責組織領導全市行政效能建設工作，市效能辦（設在市監察局內）具體負責組織實施全市行政效能建設工作。

各縣（市、區）人民政府和各部門、單位負責本區域、本部門的行政效能建設工作。

第二章效能標準第六條全市各級行政機關及其工作人員應當嚴格遵守法律規范、紀律規范和職業道德規范，按照“政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良”的要求，做到忠于國家，執政為民，恪盡職守，求真務實，與時俱進，廉潔自律，團結協作。

第七條實施行政管理、提供行政服務，要嚴格遵守組織紀律和行政禮儀道德規范，應當做到：

（一）遵守請示匯報、考勤、首問負責、服務承諾、限時辦結、政務公開等工作制度；

（二）下級服從上級，必須準確、全面、及時地執行上級行政指令。認為上級行政指令不當，應當及時逐級向上提出修正意見，上級未作出變更決定之前，原指令不停止執行；

（三）正確履行職責,遇行政管理職能交叉重復，要加強溝通，主動履行職責，相互配合，通力協作，不得推諉；

（四）愛崗敬業、忠于職守、勤奮工作、甘于奉獻；

（五）言談舉止文明，著裝整潔大方；提倡講普通話。

第八條實施行政管理和提供行政服務或承辦上級機關和領導交辦的事項，應在規定的時間內按質按量完成。

（一）除當場辦結的事項外，一般應在20 個工作日內完成工作任務，法律法規規定和上級要求的時間短于20日的或長于20 日的，按法律法規規定、上級要求的時間執行。

（二）在第一款規定的時間內不能完成工作任務的，經本機關主要負責人批準，可以延長10 個工作日，但不能超過法律規定的時間，同時應將延長期限的理由告知辦事對象；屬上級機關和領導交辦的事項，還應將延期的理由告知有關機關或領導認可。

（三）統一辦理、集中辦理、聯合辦理或辦理機關內部事務以及其他有特別程序的，按相關規定辦理。

第九條實施行政管理和提供行政服務，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，應當公開相關的政務信息，并遵循合法、公平、公正，全面、準確、及時、便民的原則。

（一）公開的內容既包括行政管理的范圍和管理相對人的義務，也包括管理相對人的合法權利和行政服務的義務；

（二）公開的方式應當符合現代信息傳播的要求，便于公民、法人和其他組織獲取政務信息；

（三）新立或變更的行政管理服務信息制發10 日內，公開義務機關應通過相應的載體予以公開；公民、法人和其他組織要求公開特定信息的，公開義務機關應在知悉其要求后的3 日內公開非涉秘信息。

第十條實施行政決策，必須依法、科學、民主。要健全決策機制，完善決策程序，建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度，做到：

（一）涉及本行政領域內經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，應當事先組織專家進行必要性、可行性、合法性論證；

（二）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見；

（三）行政決策執行民主集中制原則，對公共突發性事件的應急處置決策，要依據相關規定，做到及時、果斷、有效。

第十一條實施具體行政行為時，應當遵循依法行政的原則，符合合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的基本要求，做到：

（一）嚴格執行《行政許可法》和市政府有關行政審批（許可）事項審定意見；

（二）按照市政府的規定，統一辦理或聯合辦理、集中辦理行政許可事項，并建立和完善有關制度，推行電子政務；

（三）對行政許可的申請或咨詢，必須及時、當場、一次性地向申請人提供準確、完整的行政信息；

（四）不得隨意削減申請人的權利或增加申請人的義務；

（五）嚴格執行行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定，禁止以罰代刑；

（六）行使自由裁量權應當符合法律規定，體現公平公正，體現教育與處罰相結合的原則，所采取的措施和手段應當必要、適當；

（七）不得將行政收費額度、罰款額度與工作崗位目標、職工收入掛鉤；

（八）嚴格執行行政事業性收費減免的政策性規定，不得擅自隨意減免；

（九）不得在公務活動中通過中介組織進行收費，不得將應由企業自愿接受的咨詢、代理、檢測、入會等服務變為強制性服務，強行收費；

（十）不能只收費不服務、不管理；

（十一）同一行政機關對同一行政管理相對人實施行政檢查，除法律規定外，原則上一年不得超過一次，不得妨礙行政管理相對人正常的生產經營活動。

第三章效能監察第十二條市監察局負責對縣（市、區）政府機關及其領導班子成員和市政府各部門、單位及其工作人員實施效能監察。

縣（市、區）監察局負責對縣（市、區）所屬機構及其公務人員實施效能監察。市政府各部門、單位應明確相應的內設機構具體負責本部門的效能監察工作。

根據工作需要，市監察局可以直接辦理縣（市、區）人民政府和市政府各部門、單位辦理的監察事項；縣（市、區）人民政府和市政府各部門、單位認為辦理的監察事項重大、疑難和復雜的，也可提請市監察局辦理。

第十三條實施效能監察主要方式

（一）對投訴、媒體披露、部門移送、上級機關交辦的影響效能的問題和行為，進行調查、核實和處理；

（二）根據下列情況確定監察事項，實施專項監察：

1.對本級政府中心工作的貫徹落實情況進行檢查；2.對本級政府重大投資項目專項財政性資金的使用情況進行檢查；3.對人民群眾反映強烈的行政效能問題進行調查。

第十四條履行效能監察職責，可采取下列措施：

（一）要求被監察對象提供與監察事項有關的文件、資料、財務賬目和其他有關材料；

（二）要求被監察對象就監察事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）對重大、疑難和復雜的監察事項，舉行公開聽證；

（四）列席被監察機關與監察事項有關的會議；

（五）提請有關部門予以協助，指定有關中介機構予以技術支持；

（六）責令被監察對象停止違反本規定的行為并限期改正；

（七）實施檢查、調查、評議等監察活動，可以采取明查暗訪等方式。

第十五條受理效能投訴和辦理效能監察事項，應當時間快捷、流程清晰、責任明確，節約辦理和維權成本。

各級效能辦和市政府各部門、單位均應設立效能投訴受理電話,并對外公開。

市效能辦與各縣（市、區）人民政府、市政府各部門、單位和其他投訴類機構之間，以紙質文件、電子文件等確定性流轉方式，明確辦理效能監察事項的信息和責任，同時要履行為投訴舉報人保密的義務。文書式樣由市效能辦統一制發。

辦理第十三條第（一）款規定的監察事項，一般應在10 個工作日內辦結。情況復雜的，經本機關負責人批準可延長辦理時限。辦理第十三條第（二）款規定的監察事項和其他監察事項的時限，按有關規定執行。

辦理第十三條第（二）款第1 項、第2 項規定的監察事項，須報經本級政府立項或政府負責人同意，并制定工作方案實施督查、檢查。督查、檢查或調查不得少于兩人，除暗訪外，事先應表明身份，并不得干擾正常的工作秩序和生產經營秩序。

第十六條實施效能督查、檢查或調查，應當全面、客觀、公正地了解情況，查清問題及原因，提出處理意見。

投訴的效能問題事實不成立或按本規定不需要追究責任的，應通過原渠道予以反饋，并告知理由；投訴的效能問題事實成立的，按本規定第四章的要求，提出具體的處理意見并實施責任追究；發現投訴的效能問題涉嫌違法、違紀的，按規定移送有關部門處理。

專項督查或檢查結束后，要形成督查或檢查報告，向有關單位提出改進工作、提高行政效能的建議，并抄報市政府有關領導和市效能辦。

第四章責任追究第十七條行政機關工作人員違反本辦法的規定，必須承擔效能責任；對違法、違紀的行為，除按照法律、黨紀和政紀的規定追究法律責任和紀律責任外，不免除效能責任追究。

追究效能責任依照本辦法并按照干部管理權限執行。

第十八條行政機關工作人員實施有悖于本辦法中公務行為規范的行為，視其情節輕重，按下列方式追究效能責任：

（一）批評教育；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）取消當年評優評先資格；

（五）效能告誡；

（六）扣發全年目標管理考核獎金；

（七）調離工作崗位；

（八）在公務員（工作人員）考核中確定為不稱職（不合格）等次；

（九）辭退。原創文章，盡在文秘知音wm338.com網。

對有關責任單位可以追究本條第（二）、（三）、（四）、（五）項的效能責任。

前款規定的追究方式依照本規定可以單處，也可以并處。除第（九）項外，追究責任的同時，要責令責任人改正并向有關方面賠禮道歉。

第十九條違反本規定第二章效能標準規定，有下列情形之一的，應給予效能告誡。

（一）違反首問負責、服務承諾、限時辦結、政務公開等工作制度規定的；

（二）不履行或不正確履行職責，給管理服務對象造成延誤或損失的；

（三）工作作風生硬，態度粗暴，造成不良影響的；

（四）不執行市政府有關行政審批（許可）事項清理結論，繼續執行已取消的行政審批審核事項的；

（五）對行政許可的申請或咨詢，故意不及時、當場、一次性地向申請人提供準確、完整的行政信息的；

（六）違反規定亂罰款，將罰款額度與工作崗位目標、職工收入掛鉤的；

（七）在公務活動中通過中介組織收費，將應由企業自愿接受的咨詢、代理、檢測、入會等服務變為強制性服務，強行收費的；

（八）除法律法規規定外，同一行政機關和具有行政管理職能的事業單位在一年內對同一管理對象日常執法檢查超過本規定次數的；

（九）其他妨礙行政機關效能建設的行為。

第二十條當年內被責令作出書面檢查、通報批評或效能告誡一次的，取消責任人當年評先評優資格，調整工作崗位，并扣發目標管理考核獎金的50%，扣所在單位目標考核分值1 分；當年內被效能告誡兩次的，當年考核應定為不稱職（不合格）等次，調整工作單位，扣發全部目標管理考核獎金，并扣所在單位綜合目標考核分值2 分；當年內被效能告誡3 次或連續兩年被效能告誡共4 次的，扣發全年目標管理考核獎金，依照公務員管理的有關規定予以辭退處理，并扣所在單位綜合目標考核分值3 分。

第二十一條有關單位當年內被通報批評或被效能告誡兩次，或當年內有2 名以上工作人員被效能告誡的，實行目標管理考核一票否決，單位和單位領導班子成員當年不得參加評先評優。

單位領導和上級機關違規決策、指令和干預，導致下屬機構和工作人員的公務行為失范的，單位領導和上級機關要承擔違規決策、指令和干預的效能責任，并扣發全年目標管理考核獎金。有證據證明下屬機構和工作人員履行了本規定第七條第（二）項規定的義務的，下屬機構和工作人員不承擔效能責任。

第二十二條效能告誡由市效能辦、縣（市、區）效能辦和市政府各部門、單位依照本規定作出決定，并函告組織、人事、目標、財政管理部門和所在單位，按本規定第二十條、二十一條執行。

市效能辦在作出效能告誡決定的同時，還應根據檢查和調查的結果，作出監察建議，一并送交責任單位及責任人。

第二十三條縣（市、區）人民政府和市政府各部門、單位要加強對本辦法執行情況的監督，不得隱瞞責任行為或包庇責任人，不得放棄追究效能責任的職責。

行政機關及其工作人員不得干擾、阻礙效能責任追究，不得對投訴人和執行效能責任追究的人員進行打擊、報復和陷害。

縣（市、區）效能辦和市政府各部門、單位要按照市效能辦的要求建立健全相關工作制度，準確、及時地辦理相關事項、報送相關資料。

違反上述規定的，要追究相關責任人的紀律責任。

第二十四條受效能責任追究的人員和領導班子成員對效能責任追究的決定不服的，按照行政處分的救濟程序執行。

第五章附則第二十五條本規定由市效能辦負責解釋。

第二十六條縣（市、區）人民政府和各部門、單位根據本規定制定具體實施細則，報市效能辦備案。

第二十七條全市各級黨的機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派、垂直管理單位及其工作人員參照本辦法執行。

第二十八條本規定自2006 年6 月1 日起施行。