第一篇：老舊小區(qū)的管理怎樣讓百姓滿意

老舊小區(qū)的管理怎樣讓百姓滿意

老舊小區(qū)的管理是百姓呼聲很高卻又難以滿意解決的頑癥。近年來，在創(chuàng)建和諧社區(qū)活動中，鼓樓區(qū)社區(qū)充分發(fā)揮居民的主體作用，探索出“共駐共建聚合力、民主自治促和諧”的道路，較好地激發(fā)了社區(qū)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督意識，并取得了明顯成效，但在居民小區(qū)的自我管理方面，尤其是沒有物管的老舊小區(qū)的管理，仍在探索之中。鼓樓區(qū)各級人大代表急百姓所急，深入社區(qū)，深入民眾，將現(xiàn)存的問題、成功的典型、路徑的思考，在代表論壇中和盤托出。

老舊小區(qū)管理難的癥結(jié)所在

鼓樓區(qū)是南京市老中心城區(qū)，現(xiàn)有住宅總建筑面積約為1640萬平方米，其中老舊小區(qū)、非物業(yè)管理小區(qū)總建筑面積約在840萬平方米。這些老舊小區(qū)管理困難有幾大原因。

硬件先天不足，后天失修失養(yǎng)，使得物業(yè)管理“想管管不了”。老舊小區(qū)開發(fā)建設(shè)之初，規(guī)劃一般比較簡單，配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，管理養(yǎng)護不及時，造成了公共環(huán)境的老舊和設(shè)施設(shè)備的嚴重老化。樓體老化變形，內(nèi)部結(jié)構(gòu)及住宅功能落后，小區(qū)甬道水泥路面老化，綠化面積縮水和斑禿，消防通道的封堵和占用，電梯、消防監(jiān)控、給排水等系統(tǒng)設(shè)備需要更新改造卻因種種原因遲遲得不到維護??面對如此大范圍的公共義務(wù)責(zé)任和矛盾，加之物業(yè)公共服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，費用收繳困難，資金籌集難度大，物業(yè)管理企業(yè)收支難以平衡，管理不足現(xiàn)象普遍存在。

產(chǎn)權(quán)界定不清，需求各式各樣，使得物業(yè)管理“能管管不清”。一方面，老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)存在多種形式，地下室、地下車庫、公共綠地等產(chǎn)權(quán)不明晰，涉及到收益就糾紛不斷，涉及到出資又無人理睬。另一方面，因為老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)的多樣化，居住者根據(jù)受教育水平不同，對公共事務(wù)的參與性和各自需求也不同。老干部要求小區(qū)舒適安靜有活動場所，而年輕人希望有娛樂場所等等。眾口難調(diào)，結(jié)果就是物業(yè)管理無論提供什么服務(wù)都不能達到較高的滿意率，從而造成了雙方糾紛不斷。

管理方式單一，服務(wù)質(zhì)量偏低，使得物業(yè)管理“管了管不好”。當(dāng)前，老舊小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)主要有原房管所以及機關(guān)后勤單位轉(zhuǎn)制成立的物業(yè)管理企業(yè)和在本地發(fā)展起來的物業(yè)管理企業(yè)，包括國有企業(yè)和多種所有制企業(yè)，還有很多是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生的物業(yè)管理企業(yè)，從業(yè)人員多為下崗、內(nèi)退人員、專業(yè)化水平不高，流動性很大，服務(wù)意識不強，很多從業(yè)人員自己本身對物業(yè)管理都不甚了解。受先天因素的影響，導(dǎo)致部分老舊小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)專業(yè)化程度不夠，管理方式和內(nèi)容單一，多種經(jīng)營和特約服務(wù)開展不起來，物業(yè)企業(yè)不能通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓業(yè)主在安全、有序、舒適的環(huán)境中，形成“共有家園，共管共享共維護”的物業(yè)管理理念，也不能通過優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)換取利潤。“業(yè)主自治委員會” 趟出居民自己做主之路

在老舊小區(qū)管理一片叫難聲中，代表們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了不少令人欣喜的成功典型。馬臺街社區(qū)就是其中之一。

始建于1988年的馬臺街社區(qū)地處湖南路全國文明商業(yè)一條街，0.31平方公里內(nèi)居住了2600多戶7000多居民。區(qū)內(nèi)居民樓約有2/3屬多個機關(guān)、單位的自管房，1/3為房管部門直管的拆遷戶住房。房改后，70％左右的住戶購房成為業(yè)主。隨著時間的推移，不少業(yè)主移居他處，將自購房或出售或出租，小區(qū)居民構(gòu)成越來越復(fù)雜。小區(qū)改造出新后，盡管房管部門也曾派來過物業(yè)管理人員，但住戶與物管之間矛盾重重，物管人員無奈撤走。小區(qū)無人管理，車輛亂停亂放，路旁擠滿小攤小販，垃圾遍地，污水漫溢，消防通道被堵，治安案件頻發(fā)，成了鼓樓區(qū)最難治理的臟、亂、差小區(qū)，湖南路文明街的陰暗面。

馬臺街社區(qū)黨總支積極探索小區(qū)自治管理辦法，與小區(qū)黨員、群眾共謀治理對策，采納了業(yè)主“自我管理、自我服務(wù)”的建議，對小區(qū)業(yè)主實行自治管理。

社區(qū)在推進小區(qū)安全自治之前，考慮的首要條件之一就是群眾是否有自治的愿望和積極性，向小區(qū)內(nèi)所有居民發(fā)放調(diào)查問卷，主要涉及三問題：是否贊成小區(qū)封閉；是否同意設(shè)立門衛(wèi)；是否愿意繳費。最后綜合群眾反映和書面調(diào)查結(jié)果，確定能否實施小區(qū)安全自治管理。

另一個重要前提是多方籌措資金，盡量減輕群眾負擔(dān)。小區(qū)下崗工人、殘疾人和外來務(wù)工人員等低收入群體集中，由居民擔(dān)負全部費用不現(xiàn)實，采用院內(nèi)泊車低償服務(wù)，酌量收取小區(qū)安全管理費等方式，解決了至關(guān)重要的資金問題。然后選舉出小區(qū)安全自治委員會，具體負責(zé)自治工作的組織實施，制定安全自治方案，選聘門衛(wèi)，制定《小區(qū)安全規(guī)定》、《小區(qū)停車規(guī)定》、《門衛(wèi)職責(zé)》等規(guī)章制度，定期召開安全自治代表會，公示安全管理費收支情況。

自治委員會成立后，一切事務(wù)由居民自行做主，聘請了小區(qū)內(nèi)4名失業(yè)人員作門衛(wèi)。院內(nèi)泊車低償服務(wù)，收取較少的停車費，作為門衛(wèi)的報酬。小區(qū)內(nèi)劃定車位，當(dāng)班門衛(wèi)指揮停車，讓出消防通道；借助市容管理的力量，將外來的攤販清理出小區(qū)；從停車收入中每月提留100元補助小區(qū)環(huán)衛(wèi)工，凈化小區(qū)環(huán)境，徹底改變了小區(qū)面貌。業(yè)主自治委員會成立半年以來，尚未發(fā)生過一起治安案件，居民都滿意。

“兩站一中心” 構(gòu)建物業(yè)矛盾大調(diào)解格局

根據(jù)成功的案例，代表們提出很多建議，除了馬臺街模式可供借鑒之外，最具建設(shè)性之一的是在街道成立“物業(yè)管理辦公室”和“兩站一中心”。“兩站一中心”，即街道物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站；街道物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)站；街道物業(yè)服務(wù)中心。物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解站由街道提供便于開展工作、相對獨立的固定辦公地點，并配備必要的辦公設(shè)備。物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)站負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)無責(zé)任單位管理的房屋應(yīng)急維修工作。選擇街道轄區(qū)內(nèi)2–3個信譽好、實力強的物業(yè)企業(yè)或區(qū)房產(chǎn)維修中心、街道物業(yè)服務(wù)中心作為維修加盟單位，專設(shè)報修電話，承諾服務(wù)時限，實行有償服務(wù)。物業(yè)服務(wù)中心性質(zhì)為保本微利企業(yè)，由街道辦事處選聘工作人員，辦理工商注冊登記。服務(wù)范圍是向暫不具備市場化物業(yè)管理條件和無人管理的住宅區(qū)提供有償?shù)幕疚飿I(yè)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容：公共秩序維護，清掃保潔，綠化養(yǎng)護，公共部位、公用設(shè)施設(shè)備日常維護管理，下水道疏通、化糞池清理等。經(jīng)費來源一是收取物業(yè)管理服務(wù)費（低保戶先收后返）、停車管理服務(wù)費，二是市、區(qū)財政補貼。

從先行試點的兩個街道來看，“兩站一中心”管理模式的建立，可以區(qū)街聯(lián)動，為主動、有效調(diào)處物業(yè)矛盾在機制上提供保證。一是區(qū)、街可以隨時通報物業(yè)區(qū)域情況，掌握物業(yè)難點，對傾向性、涉及面大的問題，早掌握、早參與調(diào)解。二是可以發(fā)揮街道物業(yè)管理屬地管理優(yōu)勢，進一步形成社會矛盾大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)并有效發(fā)揮社區(qū)矛盾調(diào)解的作用。保證了對小區(qū)物業(yè)矛盾預(yù)先掌握、事態(tài)可控。三是可以進一步完善由街道城管主任牽頭負責(zé)，物業(yè)矛盾調(diào)解工作站主導(dǎo)，社區(qū)民警、社區(qū)人民調(diào)解員、小區(qū)道德觀察員等參與的物業(yè)矛盾調(diào)解工作新機制，有效調(diào)解物業(yè)矛盾。四是可以充分發(fā)揮社區(qū)議事會的作用，利用小區(qū)內(nèi)物業(yè)公司、業(yè)委會、業(yè)主代表熟悉小區(qū)的優(yōu)勢，將一些涉及物業(yè)管理的小矛盾小糾紛盡可能化解在小區(qū)內(nèi)部，減輕街道矛盾調(diào)解工作的壓力。五是整合了居民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段，可以妥善處理、鈍化物業(yè)矛盾，初步形成物業(yè)矛盾的大調(diào)解工作格局。

在深化文明城區(qū)創(chuàng)建過程中，老舊小區(qū)的管理一直是個老大難問題。為此，燕山街道深入實踐、積極探索，以三項措施，大力推進街道“兩站一中心”建設(shè)，加大對非市政設(shè)施養(yǎng)護投入力度，較好地提升了轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。一是積極推進老舊小區(qū)成立業(yè)委會和換屆選舉。為能從根本上解決老舊小區(qū)無人管理等問題，在多方論證、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，街道采取政策宣傳、籌備動員等方式，一季度，成功實施了小市新村42號大院、和燕園等多個老舊小區(qū)業(yè)委會成立和換屆選舉工作，為老舊小區(qū)管理建立了組織機制。二是加強托管老舊小區(qū)化糞池及下水道清理，加大非市政設(shè)施養(yǎng)護投入。一季度以來，小市街道“兩站一中心”投入了大量的人力物力財力，共為居民清理化糞池和下水道153處，贏得了老舊小區(qū)居民群眾的普遍贊譽，使老舊小區(qū)居民能切身感受到“兩站一中心”帶來的便利。三是加強成熟老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)，積極探索老舊小區(qū)物管創(chuàng)新模式。為切實推進地區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理，街道以汽輪七村小區(qū)為試點，積極推行社區(qū)管理委員會與小區(qū)業(yè)委會聯(lián)合管理小區(qū)物業(yè)的新模式。采取物業(yè)費收一點、小區(qū)停車位收一點、街道貼一點等方式，對老舊小區(qū)進行綠化和美化，安裝門衛(wèi)電動起落護欄和小區(qū)技防攝像探頭，積極提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。

望海樓街探索老舊小區(qū)居民共建自治管理新

近兩年來，河北區(qū)望海樓街道辦事處針對轄區(qū)內(nèi)一些老舊小區(qū)規(guī)模小、住戶少、收費低，物業(yè)公司退出而影響和諧社區(qū)建設(shè)的狀況，探索出了小區(qū)自治管理之路，取得良好效果。轄區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出了金田花園小區(qū)、春柳公寓小區(qū)、金兆園小區(qū)、金波里小區(qū)等一批自治管理小區(qū)。目前這些小區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，鄰里關(guān)系日趨和諧，基本實現(xiàn)了文化型、平安型、和睦型、環(huán)保型的小區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。燕山街道轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)居多，以燕山小區(qū)為例，該小區(qū)113棟居民樓，共有5260戶13603人。其中很大一部分是上世紀八十年代初一些單位自建的職工住宅樓，后因改制、破產(chǎn)等原因成為棄管樓，結(jié)果導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境日顯臟亂，盜竊案件時有發(fā)生。針對這種情況，街道兩委班子經(jīng)多次研究，提出支持小區(qū)自治管理的四條舉措：一是建立黨組織覆蓋小區(qū)，在小區(qū)內(nèi)成立黨支部、黨小組，把160名黨員組織起來，在小區(qū)自治中承擔(dān)起組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。二是成立小區(qū)業(yè)主委員會，選擇老中青15名志愿者為業(yè)委會成員，制定了治安、衛(wèi)生、財務(wù)、車輛四項管理制度和一個自治公約。三是制定社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃和年度實施計劃。四是街黨工委將小區(qū)黨建工作、街道辦事處把小區(qū)管理分別納入各自重點工作范圍，明確專職科室全力抓好，并列入年度考核。

業(yè)委會受肯定居民主動繳費

金田小區(qū)于2009年4月1日實施自治管理之初，就致力于解決社區(qū)管理的一些難題，剛開始大多數(shù)業(yè)主持懷疑和觀望態(tài)度，收繳管理費用時有難度，15名業(yè)委會成員就帶頭繳納了一年的“公攤費”(物業(yè)費)，帶動了部分積極分子繳費。利用這筆啟動資金，重點解決了4個難題：完善了小區(qū)照明設(shè)施和防盜設(shè)備；使小區(qū)停車位由80個增加到120個，基本解決了停車混亂問題；解決了小區(qū)污水外溢；成立“街道服務(wù)窗口”，對業(yè)主反映的屋頂漏雨等問題進行登記，并及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。業(yè)委會成員的工作效能，贏得了小區(qū)居民的理解和信任，激發(fā)了居民“小區(qū)是我家，共建共管靠大家”的積極性。許多居民開始主動繳納“公攤費”，在2010年度的收費中，299戶業(yè)主除不在小區(qū)居住的3戶外全部按規(guī)定繳了費。

居民志愿服務(wù)社區(qū)和樂融融

更為關(guān)鍵的是，業(yè)委會成員大部分在單位擔(dān)任不同職務(wù)，他們在工作之余投入社區(qū)管理，不收取任何報酬，一些居民被這種志愿精神打動，也自發(fā)加入到小區(qū)管理中來。比如一名居民志愿承擔(dān)起了小區(qū)的電控設(shè)備管線、電纜等維修工作。90%以上的家庭參與每月末周日不開車、每月一次樓棟和院內(nèi)衛(wèi)生清潔等公益行動。如今居民參與自治的意識不斷增強，自治活動不斷豐富，小區(qū)自治管理效果不斷提升。

獅山街道大力整治環(huán)境 老舊小區(qū)幸福指數(shù)提升 中廣網(wǎng)珠海8月1日消息 地處老城區(qū)，市政設(shè)施殘舊，居住環(huán)境落后，大多數(shù)老舊小區(qū)沒有正規(guī)物業(yè)管理公司，這是獅山街道轄區(qū)存在的實際問題。在這次我市實施的“凈暢寧美”行動中，如何讓老舊小區(qū)盡快“變身”，獅山街道圍繞“破難題、出亮點”的目標(biāo)，全力進行整治，成效明顯 新建的街心公園、整潔的老街老巷、補種的綠樹綠草，居民的積極參與，這些即可說明一切。

近日，記者先后走訪了南香里小區(qū)、幸福街、南廈三街等處，切實感受到了老舊小區(qū)、老街老巷環(huán)境的明顯變化以及居于其間的居民幸福指數(shù)的提升。大力整治環(huán)境難點黑點

老舊小區(qū)、背街小巷除了公用設(shè)施、設(shè)備老化問題在近些年來凸顯外，環(huán)境的臟亂差經(jīng)常遭到居民的詬病，曾經(jīng)有人形容珠海的城市環(huán)境是“臉面挺干凈、耳后藏污垢”。

為此，獅山街道通過深入摸底，首先將轄區(qū)363600平方米的背街小巷保潔面積納入財政，為轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。根據(jù)實際情況，該街道逐步分批將原先無物業(yè)管理的老舊小區(qū)和背街小巷區(qū)域移交清掃隊保潔，像香檸一街、胡灣路外圍開放式住宅等效果就比較明顯。

同時，獅山街道大力整治轄區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生難點。據(jù)了解，實施“凈暢寧美”行動至今，街道每周堅持組織社區(qū)、轄區(qū)單位、清掃單位、清掃隊人員進行集中清掃行動，各社區(qū)也結(jié)合實際發(fā)動轄區(qū)單位開展環(huán)衛(wèi)清掃活動，重點對開放式老舊小區(qū)、背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生薄弱區(qū)域進行全面整治和清理。

行動至今，該街道共修復(fù)破損路面并進行硬底化近6000平方米，疏通地下管網(wǎng)并改建垃圾池4個，補種樹苗156棵，新建街心公園1個。街道社區(qū)聯(lián)動群策群力

在小區(qū)環(huán)境改善的基礎(chǔ)上，保持和鞏固整治成果，社區(qū)力量不可小覷。

“在南香社區(qū)有這么一支主要由黨員義工、退休老干部自愿組成的近百人義工隊伍，進行市容環(huán)境監(jiān)督、治安巡邏、對困難人員幫扶、開展活動等內(nèi)容。”南香社區(qū)居委會書記程海珍說，每天安排有2個班巡邏，上午9點至11點，下午3點至5點。在巡邏的過程中發(fā)現(xiàn)問題及時向物業(yè)公司、居委會、派出所匯報，同時對環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督，并配合清理。

義工王素文介紹，義工隊員無論是刮風(fēng)下雨都堅持巡邏，小區(qū)環(huán)境的改善讓他們的行為得到了居民的認可。獅山街道黨工委書記歐陽雄鷹告訴記者，街道已爭取到資金，下半年將在南香社區(qū)推行居民自治、開展社區(qū)特色互助服務(wù)，即在南香里小區(qū)建立南香社區(qū)自治服務(wù)站，以社區(qū)自治為核心，在培育社會組織上下功夫，充分調(diào)動社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的積極性，著力打造民主自治、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。

第二篇：老舊小區(qū)的管理現(xiàn)狀123

老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理

摘要：

物業(yè)管理近幾年發(fā)展越來越快，很多新建小區(qū)的物業(yè)管理相對越來越完善。但那些老舊住宅小區(qū)，盡管政府加大對老住宅小區(qū)綜合整治和推進開住宅小區(qū)物業(yè)管理的力度，單效果不太理想，難度較大。本文從高檔小區(qū)到普通小區(qū)來講述現(xiàn)在物業(yè)管理的大體情況。重點從舊小區(qū)硬件設(shè)施，居住人群等方面分析了舊小區(qū)物業(yè)管理為什么這么難，難在何處，并提出一些可行性方案，及一些自己建議。

關(guān)鍵詞：

物業(yè)管理，老舊住宅小區(qū)，業(yè)主，硬件設(shè)施，對策

一、物業(yè)管理現(xiàn)狀

（一）高檔小區(qū)物業(yè)管理情況

（二）普通小區(qū)物業(yè)管理情況

1、新建小區(qū)物業(yè)管理情況

2、老舊小區(qū)物業(yè)管理情況

二、目前物業(yè)管理普遍存在的問題

（一）物業(yè)管理存在的普遍問題

（二）對策

三、老舊小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀分析及對策

（一）老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理分析

1、硬件設(shè)施分析

2、居住人群分析

（二）老舊商住兩用小區(qū)物業(yè)管理分析

（三）老舊小區(qū)物業(yè)管理的對策

1、老住宅小區(qū)物業(yè)管理方案

2、其他舊小區(qū)物業(yè)管理方案

結(jié)束語：

通過對老舊小區(qū)物業(yè)管理難問題的研究，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)尤其是老住宅小區(qū)由于其硬件設(shè)施落后，居住人群的特點，導(dǎo)致沒有物業(yè)公司愿意去接手。即使有物業(yè)公司接手，服務(wù)質(zhì)量相對也不會太好等現(xiàn)實情況出發(fā)。從國家方面人手，國家應(yīng)該加大對老舊住宅小區(qū)的政策扶持，對于居住在老舊住宅小區(qū)居民給予一定的補助等方式減輕物業(yè)管理成本，促使物業(yè)管理公司愿意接手老舊住宅小區(qū)，并且服務(wù)有一定的主動性和積極性。從業(yè)主方面入手，應(yīng)該加大對業(yè)主的物業(yè)管理服務(wù)方面的宣傳。改善老舊小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，為我市物業(yè)管理發(fā)展提供好的環(huán)境。

第三篇：老舊小區(qū)火災(zāi)范文

民建濟南市委員會在市政協(xié)十三屆一次會議上提交的《關(guān)于加強我市老居民小區(qū)火災(zāi)安全防范管理的建議》的提案指出，我市建于上世紀七八十年代的老舊居民小區(qū)由于建筑布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、設(shè)施不到位、居民防火意識薄弱等因素，成為火災(zāi)事故的高發(fā)區(qū)域，應(yīng)高度重視，采取得力措施解決。

現(xiàn)象

消防通道不暢造成隱患

由于這些老舊小區(qū)在建設(shè)初期沒有規(guī)劃停車位，車主大多將車輛停放在小區(qū)道路兩旁，使原本就不寬敞的道路僅能容一輛轎車單向通行，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車難以通過，影響救援。去年我市某小區(qū)發(fā)生的兩起火災(zāi)事故，均因小區(qū)內(nèi)道路旁停滿車輛，消防車無法通過，延誤了救援時間，造成嚴重的人員財產(chǎn)損失。由于老舊小區(qū)內(nèi)普遍沒有儲藏室，使得一些居民亂搭亂建、樓道內(nèi)亂堆亂放雜物，極易造成火災(zāi)隱患。

對策

擴大道路寬度 方便消防車出入

教育引導(dǎo)居民樹立“防范勝于撲救”消防意識。利用電視、廣播、科普宣傳欄、報刊等多種宣傳形式加強對全市居民火災(zāi)安全知識的教育，普及消防知識，讓安全防范意識深入到每戶居民家中。加大對老舊居民小區(qū)內(nèi)亂停車、亂搭亂建及在街巷、通道堆放雜物等行為的查處力度。同時，對現(xiàn)有老舊小區(qū)道路進行改造，盡可能提高小區(qū)道路使用效率，擴大道路寬度，方便消防車出入。

現(xiàn)象

線路管道老化腐蝕嚴重

老舊小區(qū)大多為高架線路，長時間風(fēng)吹日曬，老化現(xiàn)象嚴重，安全隱患突出；由于電容量低，不適應(yīng)現(xiàn)代化家電需求，住戶私自接線，容易引發(fā)火災(zāi)；老舊小區(qū)電力設(shè)施大多未設(shè)置接地系統(tǒng)，造成一些高危險的家電如電暖氣、熱水器等容易漏電，危及人身和財產(chǎn)安全。小區(qū)內(nèi)架設(shè)的天然氣(煤氣)管道由于維護不及時或不到位，個別管道銹蝕嚴重，極易發(fā)生漏氣事故；管道與建筑物連接處雖有保護網(wǎng)，但因設(shè)置不堅固或不合理容易被損壞。

對策

徹底排查 及時更換

徹底排查老舊電線、天然氣管道等危險設(shè)施。盡快制定規(guī)劃，對老舊小區(qū)的電力線路、天然氣管道進行安全改造，增添安全堅固的天然氣管道防護設(shè)施，及時更換老舊電線，加裝接地裝置。對于條件具備的小區(qū)，高架電線應(yīng)改為地下電纜，并加強巡查，確保安全。積極完善消防設(shè)施，著力解決消防車水源不足等老大難問題，為廣大居民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

現(xiàn)象

火災(zāi)隱患隱蔽性強

很多商家為節(jié)省經(jīng)營成本，往往使用自己的住宅或租賃經(jīng)營地旁的住宅作為倉庫使用，“居民倉庫”隱蔽性強、缺乏相應(yīng)的消防配套設(shè)施、商家消防意識差、消防執(zhí)法難，已成為威脅居民生命安全的一大火災(zāi)隱患。

對策

加強消防安全巡邏

充分發(fā)揮公安派出所、辦事處城管及社區(qū)居委會等基層部門的作用，加強對老舊小區(qū)消防安全巡邏，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。積極完善消防設(shè)施，著力解決消防車水源不足等老大難問題，為廣大居民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。加大對現(xiàn)有老舊小區(qū)整體改造力度，使我市居民住宅小區(qū)盡快實現(xiàn)安全防火規(guī)范化管理，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

第四篇：老舊小區(qū)問題

老舊小區(qū)問題

城市發(fā)展得好不好，不能只看高樓廣場這些“面子”，更要看老舊小區(qū)這些“里子”。老舊小區(qū)是城市管理的難點，也是群眾關(guān)心的熱點，一方面基礎(chǔ)設(shè)施差、亂堆亂放多、臟亂差多，整治難，易反彈，真愁人；另一方面，困難群眾多，收費非常難，治安案件多，真可憐。就事論事，談?wù)勛约旱目捶ǎ軖伌u引玉。

一、老舊小區(qū)現(xiàn)狀

各地對老舊小區(qū)的界定稍有不同，一般是指1990年以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒有建立長效管理機制的老舊小區(qū)，普遍存在以下問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施老化破損比較嚴重，設(shè)計規(guī)劃不合理。經(jīng)過二三十年的使用，小區(qū)路面、墻面、地面、欄桿扶手、樓道門窗、照明等設(shè)施老化破損比較嚴重，一般沒有樓道門、監(jiān)控技防設(shè)施等較新基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)外墻面、線桿、線路私拉亂扯問題嚴重，消防設(shè)施不全。有時修補小區(qū)路面，揭開一看，下水道基本全壞了，需要重做。

規(guī)劃戶型不盡合理。有一些小區(qū)的老樓，房子特別小，只有五六十個平方，還沒有配建儲藏室，住戶不得已把一些物品堆放到樓道、樓下，甚至是私建儲藏室。還有些房屋沒有供暖，冬季有人儲備一些煤、劈柴用來取暖，堆放在樓道里，這樣的亂堆放，清理起來難度都比較大。2014年，濟南市大明湖街道實施了按市場價回收蜂窩煤的行動,共回收40多噸，街道專門租用了一處廢舊廠房存放蜂窩煤，這也是沒有辦法的辦法。

（二）主體混亂。老舊小區(qū)既有單位宿舍，也有商品房，回遷房，房管所公房等，再加上由于房改體制的推進，住宅產(chǎn)權(quán)已呈多元化。早期房屋開發(fā)重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致建管脫節(jié)，天長日久，開發(fā)商不管了。隨著很多企業(yè)破產(chǎn)、合并、重組，加之近年來單位開始推進職工住宅物業(yè)服務(wù)社會化和后勤服務(wù)體制改革，通過發(fā)放物業(yè)補貼，逐漸和單位宿舍脫鉤，通過組建業(yè)委會，把宿舍管理推向市場化，單位也不管了。

但是由于老舊小區(qū)業(yè)主成分復(fù)雜，參與積極性差，組織過程繁瑣等原因，現(xiàn)在業(yè)委會成立的也不是很多，運行情況也一般，群眾參與的積極性也不太高，現(xiàn)在還沒擔(dān)起老舊小區(qū)管理這個重擔(dān)。所以，很多時候都是街道、社區(qū)管理，可以說投入了大量的精力、人力、財力。

（三）居住群體復(fù)雜，弱勢群體多。老舊小區(qū)居民有單位職工、退休人員、下崗職工、回遷戶、外來購房戶、租賃戶等。老年人多、弱勢群體多、外來人口多，一方面是部分人素質(zhì)不高，個人利益至上，亂堆亂放、亂潑亂倒、私搭亂建、毀綠種菜時有發(fā)生。這部分人對于清理自己的亂堆亂放、毀綠種菜、亂搭亂建、飼養(yǎng)家禽等行為，持抵觸、不理解態(tài)度，甚至胡攪蠻纏、撒潑耍賴罵大街。另一方面是一些人尤其是老年人和弱勢群體的生活習(xí)慣問題。很多人經(jīng)濟困難或是會過慣了，用不著又舍不得扔的舊東西,習(xí)慣于堆放到樓道或樓下,見到有別人扔的這些東西，還喜歡撿回來，久而久之，形成亂堆放。

這在一個小區(qū)，形成鮮明對比，六排樓，前三排基本沒有亂堆放，后三排經(jīng)常有。一打聽，原來前三排是住的是年輕人，這破爛東西給都不會要，后三排是住的是老年人還有些困難群眾，經(jīng)常往回撿。有時這邊清理出來剛堆成堆，垃圾車還沒到，就有大爺大娘過來撿，一眼看不見就撿走了，所以會看到似曾相識的破沙發(fā)、舊床“長腿”跑回來了，讓人哭笑不得。

（四）管理費用不足，收費難度很大。首先是收費標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)在老舊小區(qū)一般是一戶一年70-100元的衛(wèi)生費，約合每月每平方米0.10元，這個標(biāo)準(zhǔn)也就是一個掃掃地、拉垃圾的錢，養(yǎng)不起保安、保潔、維修、綠化等服務(wù)，更談不上封閉、監(jiān)控、路燈等硬件投入，但就是這個標(biāo)準(zhǔn)，能收到70%算是比較好的。極少數(shù)人、極極少數(shù)人是真不自覺，自己不交衛(wèi)生費，堆積了垃圾就打舉報電話投訴、叫新聞媒體曝光，說垃圾堆成山，就是沒人管，用這種手段來倒逼居委會給他打掃衛(wèi)生。（此辦法觀眾切勿模仿，謝謝！）

其次是收費困難，居住在老舊小區(qū)的居民，多數(shù)業(yè)主沒有確立有償購買物業(yè)服務(wù)的意識，其思維仍然停留在計劃經(jīng)濟時期“國家管修房，自己管住房”的福利住房階段，這個是全國普遍存在的問題。深圳市社科院做過問卷調(diào)查，老舊住宅區(qū)住戶中明確表示愿意出資引入物業(yè)管理或愿意繳納管理費的，僅占38.6%和41.3%，換句話說，有50%以上的住戶明確表示不想出資參與引進物業(yè)管理的前期投入，即便實行了物業(yè)管理也會提出各種理由而不愿繳納管理費。

老舊小區(qū)住戶對小區(qū)改造整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強烈、非常強烈，但在出資和繳費問題上態(tài)度消極、非常消極。磚家說是“你要管理我歡迎，你要投資我贊成，讓我出錢你別想”。所以物業(yè)公司普遍不愿進駐老舊小區(qū)，即便是進駐了的也是慘淡經(jīng)營，很多地市出現(xiàn)老舊小區(qū)改造提升后物業(yè)進駐，收不起來物業(yè)費最后跑路的現(xiàn)象。

二、解決問題的建議

（一）大力實施老舊小區(qū)改造，提升硬件。2015年12月，中央城市工作會議提出“加快推進老舊小區(qū)改造”，這是大好事，難點在籌錢。關(guān)于資金問題，一是可以成立一個專門的老舊小區(qū)維修基金，市場化運作，負責(zé)資金的籌集、運營和調(diào)配。二是盡最大可能、最大限度地合理利用小區(qū)閑置土地或簡陋房屋進行二次開發(fā)，獲得收益進行貼補。三是借鑒江蘇南通“PPP”模式改造老小區(qū)道路照明的經(jīng)驗，吸引社區(qū)資金參與。四是創(chuàng)造融資平臺，通過一定優(yōu)惠政策，吸引有興趣參與老舊小區(qū)物業(yè)管理的大型物業(yè)企業(yè)出資。

（二）明確主體，盡快建立業(yè)主委員會。老舊小區(qū)業(yè)主的物管意識普遍淡薄，多數(shù)人不清楚業(yè)委會是干什么的，自我管理、自我維權(quán)意識不強，不愿意參加業(yè)主大會，更不愿意參選業(yè)委會委員，常說的一句話是“管閑事落閑事”。仍停留在有問題找政府的舊思維上，難以組織成立業(yè)主大會和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會普遍缺乏辦公經(jīng)費，加上很多委員都是兼職的、沒有報酬的，積極性及公益熱情難以持久。

（三）引入物業(yè)化管理，樹立大物業(yè)理念。小區(qū)建設(shè)“三分建、七分管”，政府投入了巨大的資金進行老舊小區(qū)改造，如果管理不跟上，必定會反彈。把老舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)的管理工作讓位于社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理，無疑是最好的選擇。

針對收費難的情況，可以采取靈活多樣的方式，一是參照公交公司模式，成立公辦的非營利性老舊小區(qū)物業(yè)公司，政府補貼資金。二是在老舊小區(qū)改造整治中，在規(guī)劃許可的情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房和一定比例的經(jīng)營性用房。經(jīng)營性用房可用于出租經(jīng)營，經(jīng)營收益作為小區(qū)物業(yè)管理費用的補充資金。三是對承擔(dān)老舊小區(qū)管理的物業(yè)公司或社區(qū)進行補貼，比如淄博市，2011老舊小區(qū)物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.30元。政府補貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.20元，業(yè)主交費標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.10元。徐州市的老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費采取市、區(qū)財政補貼為主，居民負擔(dān)為輔，分級負擔(dān)的辦法，每月由市、區(qū)兩級按推行準(zhǔn)物業(yè)管理的建筑面積各負擔(dān)0.05元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)費用，小區(qū)居民按住房建筑面積負擔(dān)0.05元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)費用。四是對老舊小區(qū)物業(yè)實行以“以獎代補”政策，設(shè)立長效管理獎勵資金，即對每個小區(qū)安排一定數(shù)額資金，經(jīng)考核達到文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求的，每年實行一次性獎勵。大物業(yè)管理是指物業(yè)外包的范圍不光是老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還包括店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停車、亂搭建、小廣告、五小行業(yè)等，以彌補現(xiàn)有執(zhí)法力量的不足，這種大包的方式，在深圳、南京、舟山都有試行，也有一些爭議。其實城管外包不是洪水猛獸，需要認真分析，加強管理來解決，公共服務(wù)外包是改革的重要方向，不應(yīng)因噎廢食。

（四）更新觀念，教育群眾。通過建立市場機制來培育老舊小區(qū)百姓的市場觀念，即“政府花錢買機制，百姓花錢買服務(wù)”。要讓廣大居民懂得，房屋的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)多元化，房產(chǎn)證是你的名，你作為產(chǎn)權(quán)人要承擔(dān)維修養(yǎng)護責(zé)任。同時，加強正面典型宣傳，表彰獎勵百名優(yōu)秀樓長、業(yè)委會主任，千名文明市民，把精神獎勵和經(jīng)濟補償相結(jié)合，建立一支長效化的文明志愿者隊伍。

設(shè)立道德銀行和文明曝光臺，利用電視、報紙、微信、微博等方式，對亂潑亂倒、亂吐亂丟、車窗拋物、隨地小便等不文明行為，多點名道姓，少打馬賽克，讓不文明者丟人、現(xiàn)眼、受震動、受教育、能改正。

第五篇：老舊小區(qū)改造工作總結(jié)

老舊小區(qū)改造工作總結(jié)

老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造是建設(shè)美麗縣城的重要舉措，有利于改善人居環(huán)境、提升城市的美麗度、和諧度。xx局積極貫徹縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，把這兩項工作作為緊迫、重要的工作任務(wù)來抓。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視

黨組書記對老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造工作高度重視。5月14日縣老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)場調(diào)研會結(jié)束后，書記同志結(jié)合會議精神，要求立即成立改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求局辦公室的干警迅速做好“三調(diào)工作”。在與黨組成員、副檢察長同志和辦公室負責(zé)人同志的多次溝通下，書記同志同志提出：一要做好住戶的思想工作，最大程度的爭取住戶對改造工作的支持；二要做好資金預(yù)算，并讓駐局紀檢組及住戶代表全程監(jiān)督資金的使用；三要注意施工安全、規(guī)范，認真落實縣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求。5月20日，書記同志、副檢察長同志等到xx老舊小區(qū)及棚戶區(qū)實地考察，要求加快改造方案的制定，并強調(diào)了“蜘蛛網(wǎng)”、墻體風(fēng)化脫落等突出問題。

班子成員xx,xxx,xx等除擔(dān)任局改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，在改造工作中承擔(dān)了思想動員、紀律監(jiān)督等重要職責(zé)，對我局的改造工作起到了積極的帶頭作用。

二、局辦公室積極開展工作

按照縣改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，局辦公室積極開展工作。一是按時報送了局改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件；二是提前完成了“三調(diào)”工作，并將調(diào)研結(jié)果向局改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；三是多次到局老舊小區(qū)和棚戶區(qū)考察，按照縣改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重點改造、問題多發(fā)部分進行多次論證；四是結(jié)合考察結(jié)果，按照“一局一方案、一棟一方案”的要求，認真制定局老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造的方案，按時報送給縣改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；五是認真做好資金預(yù)算，聯(lián)系施工單位就我局的改造的工作制定預(yù)算；六是主動借鑒經(jīng)驗，向已經(jīng)開工的單位積極取經(jīng)。

三、存在的問題

一是住戶訴求不一，影響工作開展。有住戶反映排水管改造等會破壞住房原有結(jié)構(gòu)，存在不愿改、不想改的問題，不利于后期工程的開展。

二是工作協(xié)調(diào)能力有待加強。在前期工作的開展過程中，暴露出協(xié)調(diào)能力不足的問題，滯后了工作的開展。

四、下一步計劃

目前我局的老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造前期工作基本完成，待圖審?fù)ㄟ^后將立即實質(zhì)性動工。接下來重點開展的工作一是繼續(xù)做住戶的思想工作，通過職工大會、上門訪談等方式消除住戶的顧慮，二是積極向進度領(lǐng)先的單位學(xué)習(xí)，將先進的經(jīng)驗應(yīng)用到我局的改造工作當(dāng)中。