第一篇：老舊小區改造安全措施方案

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安全措施方案

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編制單位：審 批 人：審 核 人：編 制 人：編制時間：

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目錄

總則.....................................................3

一、落實安全責任、實施責任管理...........................3

二、安全教育與訓練.......................................4

三、安全檢查.............................................7

四、作業標準化..........................................10

五、生產技術與安全技術的統一............................12

六、正確對待事故的調查與處理...........................14

七、造成安全生產事故的主要原因..........................15 ***********老舊小區綜合整治項目

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總則

安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業特色。

一、落實安全責任、實施責任管理

施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

2、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。

（1）項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

（2）各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。***********老舊小區綜合整治項目

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（3）全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

3、施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。

一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

特種作業人員、除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核，取得監察部門核發的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。施工現場出現特種作業人員無證操作現象時，施工項目經理必須承擔管理責任。

4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。

5、一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。

6、安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。

二、安全教育與訓練

進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。***********老舊小區綜合整治項目

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1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質

（1）具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現場和勞動崗位。

（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

（3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

（4）具有適于不同層次操作所必須的文化。

（5）輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。

2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。

安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

3、安全教育的內容隨實際需要而確定

（1）新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產組織原則、生產環 ***********老舊小區綜合整治項目

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境、生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熟練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

（2）結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

（3）結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。

（4）安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。

（5）受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人的失誤。

（6）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

4、加強教育管理，增強安全教育效果

（1）教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。

（2）反復實踐。養成自覺采用安全的操作方法的習慣。

（3）使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。***********老舊小區綜合整治項目

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（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。

（5）獎勵促進，鞏固學習成果。

5、進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。

1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

（1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作人員生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

（2）各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。

（3）對安全管理的檢查，主要是：

安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 “五同時”。

業務職能部門、人員，是否在各自業務范圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實，教育是否到位。***********老舊小區綜合整治項目

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工程技術、安全技術是否結合為統一體。

作業標準化實施情況。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規則，是否堅持 “四不放過”的原則。

2、安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。

（2）成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的安全檢查組織。

（3）安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。

3、安全檢查的準備

（1）思想準備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

（2）業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。規范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

（1）一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。***********老舊小區綜合整治項目

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看：看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。

聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。

嗅：對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。

查：查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。

測：測量、測試、監測。

驗：進行必要的試驗或化驗。

析：分析安全事故的隱患、原因。

（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。

5、安全檢查的形式

（1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查，按規定要求確定日程。

（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。***********老舊小區綜合整治項目

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（3）特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以“發現危險因素”為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

四、作業標準化

在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占 ***********老舊小區綜合整治項目

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比例很大。按科學的作業標準規范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1、制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件

（1）采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。

（2）作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等，都要做出具體規定。

（3）盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔。

（4）作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。

2、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律、作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。

（1）人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強。如，不出現運動方向的急劇變化；動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數；肢體動作盡量小。

（2）作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業方便。要求：

1）人力移動物體，盡量限于水平移動； ***********老舊小區綜合整治項目

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2）把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內，防止增加操作者的精神和體力的負擔；

3）盡量利用重力作用移動物體；

4）操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

（3）使用工具與設備

1）盡可能使用專用工具代替徒手操作；

2）操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態為宜。

3、反復訓練，達標報償

（1）訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。

（2）邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。

（3）先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。

五、生產技術與安全技術的統一

生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術的統一，體現了安全生產責任制的落實、具體的落實“管生產同時管安全”的管理原則。具體表現在: 12 ***********老舊小區綜合整治項目

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1、施工生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場布置。

施工設計和現場布置，經過審查、批準，即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。

2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業或操作規范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業人員進行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責：

（1）進行安全知識、安全技能的教育，規范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人的失誤。

（2）參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中，物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸 13 ***********老舊小區綜合整治項目

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索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。

（3）嚴把設備、設施用前驗收關，不準有危險狀態的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。

六、正確對待事故的調查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發生。

1、發生事故后，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

2、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。

3、分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。

4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。

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5、采取預防類似事故重復發生的措施，并組織徹底的整改，使采取的預防措施完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時，再恢復施工作業。

6、未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。

七、造成安全生產事故的主要原因

1、安全生產意識淡漠是最大隱患

不論你是大學畢業生、職業學校的畢業生，還是協作施工單位負責人及作業人員，當你跨入企業的大門，走進施工現場，成為項目的施工參建人員時，就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律，不管是管理人員還是作業人員都必須遵紀守法，必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實踐，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業人員中，文化素質不高，缺乏系統的安全教育與培訓，安全生產意識和自我保護意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認為傷亡事故 ***********老舊小區綜合整治項目

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離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全生產意識淡薄是最大的隱患。

2、未經培訓上崗，無知釀成悲劇。有的生產經營單位招聘了職工后，不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗，缺乏最基本的安全生產常識，冒險蠻干，違章作業，一旦發生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產規章制度導致事故

（1）企業的安全生產規章制度是企業規章制度的一部分，是建立現代企業制度的重要內容，企業全體員工上至經理，下至每名工人以及協作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應該注意。企業的安全生產規章制度應該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實不夠，人員執行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。

（2）企業的安全生產規章制度必須落實到部門、工區、班組，必須落實到作業現場及每一個作業崗位。如果安全生產規章制度不落實，勞動環境就會存在以下不安全狀態：

1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

2）設備、設施、工具、附件有缺陷，結構不合安全要求。

3）強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。

4）設備在非正常狀態下運行，帶“病”或超負荷運轉。***********老舊小區綜合整治項目

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5）維修、調整不當設備失修，地面不平，保養不當，設備失靈。

6）個人防護用品用具缺少或有缺陷。

7）生產（施工）場地環境不良。①照明光線環境不良，照度不足，作業場地煙塵彌漫，視物不清，或光線過強；②通風不良；③作業場所狹窄、作業場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全。

4、違反勞動紀律釀成血的教訓

一支不受鐵的紀律約束的隊伍，是一支沒有戰斗力的隊伍。一個不以嚴格的紀律要求員工隊伍的企業，是一個缺乏市場競爭力的企業。血的教訓一再告訴我們，一名不遵守勞動紀律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現如下：

（1）上班前飲酒，甚至上班時飲酒。

（2）上班無故遲到，下班早退溜號。

（3）工作時間開玩笑，嬉戲打鬧。

（4）不按規定穿戴工作服和個人防護用品。

（5）在禁煙區隨意吸煙，亂扔煙頭。

（6）不堅守崗位，隨意串崗聊天。

（7）業余生活無規律，上班時無精打采。

（8）工作時不全神貫注，思想走神開小差。

（9）上夜班時偷偷睡覺。

（10）不服從上級正確調度指揮，自作主張隨意更改規章。

（11）無視紀律，自由散漫，上班時間吊兒郎當。

5、違反安全操作規程十分危險 ***********老舊小區綜合整治項目

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安全操作規程是人們在長期的生產勞動實踐中，以血的代價換來的科學經驗總結，是工人在生產操作中不得違反的安全生產技術規程。員工在生產勞動中如果不遵守安全操作規程，后果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。

第二篇：老舊小區改造方案

為進一步提升居民居住環境質量，改善老舊小區居住環境，完成老舊小區改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高居住品質為目標，堅持政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。

二、主要目標

在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

三、基本原則

（一）分類實施、統籌推進。老舊小區綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性?；拘托^整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業管理等作為基本內容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節能改造或“適老化”改造內容。

（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區的整體環境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區環境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業管理長效機制建立，實現建管并舉、標本兼治。

（三）政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同管理小區的義務與職責。

四、整治內容

（一）完善基礎設施

1.清除違章搭建。小區內搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。2.修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。3.疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。

4.改造水、電、氣三表出戶管網。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區應鋪設天然氣管道。

5.修整、規范桿管線設施。完善和規范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件的小區要做到桿管線下地，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設交通標志，劃設機動車停放位置；有條件的小區可改建、補建機動車停車位。7.更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。

（二）修繕改造房屋

1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。

3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設施。4.節能改造。有條件的小區或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。

（三）提示環境質量

1.整治綠化。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。

2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施，有條件的小區要新建休閑設施。

3規范文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，方便群眾了解小區總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。

（四）完善公建配套 1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。

2.規范設置公共服務設施。根據規范要求，結合小區規模，補建和完善社區服務、居民文化活動等公共服務設施。

（五）改造技防設施

1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區大門的位置和數量，有條件的小區要設立門衛室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。

2.添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。3.完善樓宇安全系統。修繕、添置單元防盜門。

第三篇：老舊小區改造工作總結

老舊小區改造工作總結

老舊小區改造和棚戶區改造是建設美麗縣城的重要舉措，有利于改善人居環境、提升城市的美麗度、和諧度。xx局積極貫徹縣老舊小區改造工作領導小組、縣棚戶區改造工作領導小組的部署要求，把這兩項工作作為緊迫、重要的工作任務來抓?，F將工作開展情況匯報如下：

一、領導班子高度重視

黨組書記對老舊小區改造和棚戶區改造工作高度重視。5月14日縣老舊小區改造和棚戶區改造工作現場調研會結束后，書記同志結合會議精神，要求立即成立改造工作領導小組，并要求局辦公室的干警迅速做好“三調工作”。在與黨組成員、副檢察長同志和辦公室負責人同志的多次溝通下，書記同志同志提出：一要做好住戶的思想工作，最大程度的爭取住戶對改造工作的支持；二要做好資金預算，并讓駐局紀檢組及住戶代表全程監督資金的使用；三要注意施工安全、規范，認真落實縣領導小組的工作要求。5月20日，書記同志、副檢察長同志等到xx老舊小區及棚戶區實地考察，要求加快改造方案的制定，并強調了“蜘蛛網”、墻體風化脫落等突出問題。

班子成員xx,xxx,xx等除擔任局改造工作領導小組成員外，在改造工作中承擔了思想動員、紀律監督等重要職責，對我局的改造工作起到了積極的帶頭作用。

二、局辦公室積極開展工作

按照縣改造工作領導小組的要求，局辦公室積極開展工作。一是按時報送了局改造工作領導小組文件；二是提前完成了“三調”工作，并將調研結果向局改造工作領導小組匯報；三是多次到局老舊小區和棚戶區考察，按照縣改造工作領導小組的要求，對重點改造、問題多發部分進行多次論證；四是結合考察結果，按照“一局一方案、一棟一方案”的要求，認真制定局老舊小區改造和棚戶區改造的方案，按時報送給縣改造工作領導小組；五是認真做好資金預算，聯系施工單位就我局的改造的工作制定預算；六是主動借鑒經驗，向已經開工的單位積極取經。

三、存在的問題

一是住戶訴求不一，影響工作開展。有住戶反映排水管改造等會破壞住房原有結構，存在不愿改、不想改的問題，不利于后期工程的開展。

二是工作協調能力有待加強。在前期工作的開展過程中，暴露出協調能力不足的問題，滯后了工作的開展。

四、下一步計劃

目前我局的老舊小區改造和棚戶區改造前期工作基本完成，待圖審通過后將立即實質性動工。接下來重點開展的工作一是繼續做住戶的思想工作，通過職工大會、上門訪談等方式消除住戶的顧慮，二是積極向進度領先的單位學習，將先進的經驗應用到我局的改造工作當中。

第四篇：街道老舊小區改造情況匯報材料

街道老舊小區改造情況匯報材料

**街道國土面積*平方公里，轄*個社區，有常住人口**萬余人，流動人口**萬余人，區域內有駐中央、省、市、區屬單位、企業*家，商住小區和單位生活小區*個，其中老舊小區*個。為有效改善老舊小區居民的居住條件，按照中央和省、市、區老舊小區改造工作部署，**街道采取“街道統籌、社區引導、單位主導、居民參與”模式于2020年5月初全面啟動實施老舊小區改造工程，通過多方努力，老舊小區改造“民生工程”變“民心工程”，得到居民的廣泛認可，現將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

**街道2020年完成棚戶區“改、擴、翻”項目*個***戶，完成老舊小區改造提升*個**戶，累計完成投資***余萬元。2021年完成老舊小區改造提升**個***戶，累計完成投資****余萬元。經過改造，小區舊貌換新顏，居民幸福感和滿意度進一步提升。2022年計劃改造提升***生活區、***小區等*小區**戶，目前已完成入戶征求意見，上報項目可行性研究報告，開展項目設計等相關工作，計劃完成投資***余萬元。

二、工作開展情況

（一）吃透政策要求，確保精準改造。

自2020年實施的老舊小區改造對象主要是2000年以前建成的管網老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設施設備陳舊、物業服務缺失、居住環境較差老舊小區。街道緊緊圍繞“情況清、底子明、民意強”原則，扎實做好改造前期工作，確保精準改造。一是全面加強政策業務培訓。街道組織城市管理服務中心、各社區對老舊小區改造相關政策業務進行了系統全面的培訓，為老舊小區改造順利推進打下扎實的政策業務指導基礎。

二是深入開展政策宣傳和民意調查。

街道積極主動與住建部門對接，對轄區內所有小區建設基本情況進行梳理并形成臺賬，深入符合改造要求的老舊小區，圍繞“居民急需、迫切的設施、設備，小區內房屋公共區域修繕，建筑節能改造等（含屋頂防水更新修繕、公共樓梯間維修、屋頂保溫隔熱等）18項主體功能修繕及提升內容；小區內道路、供排水、消防、供電和電力設施、供氣、綠化、照明、公共停車場（位）等11項基礎設施的更新改造；與小區直接相關的道路、供排水、供電和電力設施、停車場、綠化、路燈、污水與垃圾處理、無障礙等服務設施（含健身器材設置）等9項基礎配套設施的改造提升”改造內容進行政策宣傳和民意調查，為改造實施夯實群眾基礎。三是實施“一院一策”精準改造。街道根據小區改造重點，充分結合小區住戶的意見和建議，按照“一院一策”模式進一步修改完善改造實施方案，讓改造工程得到住戶支持、主動參與、廣泛認可。

（二）嚴格建設程序，確保工程質量。

街道始終堅持將老舊小區改造作為改善人居環境、提升城市品質、發展城市經濟的重要抓手，同時也是關乎廣大群眾切身利益的重要民生工程，街道一以貫之堅持“高標準、嚴要求”推進改造工程建設。一是嚴格招投標程序。按照項目基本建設程序，嚴格項目審批和招投標程序，擇優選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設計、施工、監理等單位參與工程建設。二是加強施工現場監督。街道積極邀請區城改辦深入施工現場督導，督查工程進度和質量，確保民生工程“質量、工期、進度”三達標。街道及時公示老舊小區的動態進展情況，明確監理單位的監管職能，就發現問題督促施工單位及時整改，對實施進展緩慢的小區的責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，確保工程有序高效推進。三是壓實各方責任。壓實街道、社區、小區、施工單位、監理單位各方的責任，特別是任務重工期緊，不僅要抓施工進度，更要抓工程質量，通過檢查、巡查等方式，嚴格落實“社區每日巡查報告、街道每周情況通報”的機制，落實整改責任、措施、時限，實現閉合管理。

（三）完善管理機制，突出改造成效。

通過老舊小區改造，小區的基礎設施得到完善，配套服務設施得以提升，整體改觀較大，2020年改造過程中***等老舊小區作為全區現場推進會的點位參觀學習，2020年10月30日，***考察團蒞臨***生活區檢查指導工作，針對老舊小區安裝電梯的改造項目給予肯定和認可。一是加強小區自治宣傳指導。組織小區成立為業主委員會或小區黨員自治組織，制定小區后期管理方案，增強小區業主的主人翁意識，落實管理和服務，完善物業管理并形成長期機制。二是優化小區作為“社會細胞”的功能。做到“改造一個、管好一個”，加強小區精神文明建設，組織開展黨建、文明城市創建鞏固提升等活動，增強居民的認同感、歸屬感、獲得感。三是實現“五共”管理體系。堅持“以人為本，安居惠民”的原則，引入物業管理，加強社區服務，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，努力為居民打造環境優美、秩序井然的良好生活環境。通過改造與管理方案同步明確、同步推進，明確物業管理方式，避免改造后管理缺位，建立長效治理機制。

（四）堅持建設共管，提升自治能力。

堅持黨建引領在小區治理中的積極作用，探索多元化治理途徑，對已改造過的小區，由社區黨委組織小區支部黨員組成聯合管理隊伍，發揮黨員的先鋒模范作用，充分發動黨員、居民參與小區管理。一是鼓勵居民自治。設立居民志愿服務登記制度，鼓勵居民廣泛參與治安巡邏、垃圾分類、停車引導等公共服務，真正做到“小區是我家、環境靠大家”。二是創新“三員”管理制度。以網格化管理為抓手，統籌整合了清掃保潔員、小區物業管理員、社區民警、執法中隊等人員力量參與到社會網格化治理工作中，制定完善管理制度。確保每天轄區內道路、小區路面清潔衛生，車輛有序停放，無占道經營等亂象出現。

三是加強住宅小區物業管理。

圍繞“社區+公司”服務模式，大力推行“紅色小區”、“紅色物業”，推廣“黨建+居民自治”的小區自治管理模式，采取“社區引導、小區主導、共建共享、惠民利民”的模式進行綜合治理，進一步完善“三無小區”治理模式。截止目前，已打造了***、**小區、***生活區等一批示范點，逐步形成居民自治自管模式，解決了小區治理難題。

三、存在的困難和問題

老舊小區提升改造涉及居民切身利益，雖然街道和社區黨組織做了大量細致的工作，但是還存在一些困難和問題。

（一）改造資金來源單一，老舊小區改造資金主要來源于央補資金，這種情況下老舊小區改造資金將經費少、標準低，達不到居民的期望。

（二）改造機制不健全，老舊小區改造實施主體住建、街道，涉及自來水公司、供電局、天然氣公司等協調對接困難，缺乏規劃整合，易出現重復建設現象，未形成工作合力。

（三）居民期望值高，意見難統一。

百姓對老舊小區改造的呼聲很大，期望值高，但因為資金有限等因素，其愿望難實現，其中最主要的訴求就是停車位和供排水、供電等配套設施的改造，但因涉及各家各戶的切身利益，需要做大量的協調工作，實施起來很困難，致使配套設施的改造維持在一個較低的水平。

（四）改造小區維護管理困難大。

老舊小區改造后，小區整體環境有所提升，但因相關管理機制不健全，管理費用缺乏長期有效支撐，導致管理維護阻力大。

四、下步工作意見和建議

下一步，街道將認真總結黨建引領老舊小區改造提質工作做法，繼續發揚“啃骨頭”的精神，下足“繡花功夫”，拿出硬招實招，全力破解老舊小區改造工作中的難題，真正把老舊小區改造辦成得民心、順民意的民心工程。

（一）加大資金傾斜力度，采取政府補助、居民自籌、公司運作的方式，充分整合改造小區可利用資源，解決老舊小區改造的資金籌集困難問題。

（二）加強工作調研，全面掌握老舊小區的綜合情況，強化宣傳引導，鼓勵小區居民從意見征集、資金籌集、施工管理等方面積極參與老舊小區改造工作。

（三）加強改造小區的管理指導。

組織小區成立為業主委員會或小區自治管理組織，制定小區后期管理方案，增強小區業主的主人翁意識，落實管理和服務，形成小區長效管理機制。

第五篇：老舊小區改造實施方案

老舊小區改造實施方案

為進一步提高老舊小區基礎設施服務功能，提升城市整體形象，改善居民生產生活環境，鞏固文明創建成果，按照住房城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳《關于申報2020年城鎮老舊小區改造計劃任務的通知》、XX省人民政府《關于加強城鎮基礎設施建設的實施意見》、《XX省推進城鎮老舊小區改造行動方案》以及《關于開展2020老舊小區整治改造工作的通知》、《XX市老舊小區整治改造建后管養實施辦法》文件精神，XX區繼續實施老舊小區的整治改造工作，為確保如期完成整治改造任務，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以改善城市環境面貌、提升城市整體形象、構建和諧社會為宗旨，以提高老舊小區基礎設施服務功能、改善居民生產生活環境為目標，以建立長效管理的新機制為根本，全面提高老舊小區改造整治工作成效與管理水平。

二、工作原則

結合文明創建需要，XX區按照“先急后緩、循序漸進”的原則，遵循重點改造與全面整治相結合、零星整治與精品打造相結合、整治提升與長效管理相結合，實施老舊小區基礎設施整治改造，逐步實現市區老舊小區功能齊全、配套完善、出行方便、整潔美觀、安全有序的目標。

三、整治計劃

20XX年-20XX年計劃實施XX個老舊小區改造項目，總建設面積約XX萬平方米，總戶數XXXXX戶，在基本型改造的基礎上打造2-3個完善型項目，1-2個提升型項目。基本型改造：優先補齊小區功能短板，拆除違建，解決供水、排水、道路、停車等需求；完善型改造：房屋維修改造、配套停車場及充電樁活動設施、物業服務、智慧安防設施等；提升型改造：進一步改善公共服務和公共環境，包括增設社區養老、托幼、醫療、家政、體育設施、智能信包(快件)箱等便民設施。

（一）20XX年計劃實施項目

1、XX個民生工程整治改造項目，已納入20XX年中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃，總建筑面積約XX萬平方米，涉及居民XXXX戶，改造資金共計約XXXX萬元，涉及西街道、東山街道及三堤口街道等。

（二）20XX年計劃實施項目

共計XX個，涉及東街道、西街道、東山街道、相南街道等，總建筑面積約XX萬平方米，涉及居民約XXXX戶。爭取納入20XX年中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

為確保老舊小區改造整治提升工作扎實有效開展，成立XX區老舊小區整治改造領導小組，明確責任領導、各責任單位工作職責，實行半月一調度，一月一總結，對全區老舊小區改造進行統籌調度，總結進展情況，解決存在問題，安排部署后續工作。各有關部門要切實增強大局意識，加強溝通，密切配合，健全工作推進機制，加快推進轄區內老舊小區的改造提升工作。

（二）加強項目監管。

老舊小區改造提升執行國家對工程建設項目的管理規定和建設標準，按程序辦理項目立項、招標、建設、驗收等各項手續。建設部門要加強對改造整治提升項目施工、監理、驗收的過程監管，確保改造整治提升項目符合各項建設標準和質量要求。財政審計部門要加強資金審計、核算、劃撥和使用，按照政府投資項目資金管理辦法實施。

（三）加強協調調度。

實行區級領導包保制和部門跟蹤服務制，加大日常督查、巡查、考核力度，建立“社區、街道、總承包單位、監理單位、跟蹤審計單位、建設管理單位”六位一體聯合協調監管制度，保證工程質量安全，及時協調解決工程建設中的困難和問題，各部門要加強協作配合，形成工作合力，同時加強與市相關部門的溝通協調，保證工程按質、按量、按期順利完成，確保改造工作取得實實在在的成效。

（四）加強宣傳引導。

充分利用各類媒體，在老舊小區改造整治期間，大力宣傳老舊小區改造提升工作的重要意義、改造內容、方法步驟和改造成效，引導老舊小區居民積極參與獻計獻策，營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界和廣大居民的擁護支持，同時街道社區及居民代表成立群眾監督小組，對工程實施全過程進行參與，有效保證工程實施切實符合群眾需要，促進改造整治工作平穩、順利開展。

（五）加強長效管理。

按照《XX市老舊小區整治改造建后管養實施辦法》要求：一是對有物業服務企業進駐的小區實施專業化的物業管理模式；二是建立“三位一體”準物業管理模式，成立社區物業服務中心，建立社區居委會、業主委員會、物業服務中心的“三位一體”準物業管理模式，開展基本的保安、保潔、保綠和維修服務，為廣大業主提供基本的物業管理服務；三是對改造體量小、樓宇分散的零星小區，實行“整體打包、連片管理”模式，實現長效性、延續性的物業管理。按照“就近管理，資源共享”的原則，將相鄰幾個規模較小老舊小區的安保巡邏、垃圾清運、電子門禁系統、物業管理、綠化補植等統一打包管理，提高資源利用效率，降低運營成本。