全市老舊小區改造視頻會議上的講話

同志們：

為深入貫徹落實全省推進城鎮老舊小區改造工作視頻會議精神，強力推進我市老舊小區改造工作，切實提高群眾幸福感和獲得感，我們組織召開這次全市老舊小區改造視頻會議。下面，就抓好我市老舊小區改造工作，我再強調幾點意見。

一、認識再提高，切實增強做好老舊小區改造工作的緊迫感和責任感

近年來，國家把老舊小區改造作為繼棚戶區改造以后的又一項惠民政策來實施，同時這也是補齊城市短板、提升城市內涵品質的重大舉措。黨中央、國務院多次召開會議研究。今年4月份，中央政治局會議強調，要積極擴大有效投資，實施老舊小區改造。從政策導向來看，近幾年國家對老舊小區改造的支持和投入在持續加大。

我市對老舊小區改造高度重視，市委、市政府主要領導同志多次批示安排，市住建部門積極做工作。我市制定了“六年計劃三年完成”的總體計劃，今年老舊小區改造項目獲批438個，惠及4.32萬戶居民，共計450.42萬平方米，改造小區數量列全省第一位。目前，已經成功爭取中央、省財政補助資金，而且正在積極爭取中央預算內資金及其他資金，我市也已被列入省財政支持老舊小區改造試點7個城市之一。可以說，我們前一階段的爭取工作不錯。

另一個，開工方面，總體也不錯。目前列入年度計劃的438個小區已經開工411個，開工率達到94%。但是個別縣（市、區）思想認識不到位，工作進展緩慢，一個縣開工率不到30%，一個開發區至今未開工，拖了全市的后腿。

二、措施再強化，著力提升老舊小區改造工作的實效

一是想方設法加快工作進度。

今年我市老舊小區改造工作的總體要求是10月底前完成各項目改造。目前已近5月下旬，即將進入雨季，施工難度將增大，我們必須按照時間要求來推進。各縣（市、區）要安排專人盯靠項目，切實加快進度，未開工的要盡快開工，已開工的要抓好工程進度和質量安全監管。

二是多措并舉解決資金難題。

剛才，劉強副省長講了今年疫情造成的影響，財政收入比較緊張，地方財政的投入也受到影響。所以要多措并舉籌集資金。第一，要繼續積極爭取上級資金支持；第二，要爭取專項債等政策支持。目前各項目已經申報，希望財政部門在安排時對民生項目予以傾斜，發改部門也要繼續編制項目，申報計劃；第三，要整合建設、養老、文化、教育、體育、商務、殘疾等多渠道相關資金，統籌投入老舊小區改造，集中力量辦大事；第四，水電氣暖等專營單位要在老舊小區改造中發揮作用，加大投入，給予支持。市屬國有企業特別是公共事業公司，要統籌謀劃，落實市里出臺的物業管理方面的規定，未到位的服務要延伸到小區里，服務到戶，進一步提升為民服務水平，也解決一部分投入問題。第五，在不增加隱性債務、不沖擊房地產市場的原則下，探索如跨片區組合平衡等多種方式，整合閑置土地、資產等資源，統籌開展老舊小區改造。

三是建立健全小區長效管理機制。

老舊小區要改好也要管好，維護改造成果。改造完成后，要成立業主委員會，建立分類施策的小區物業管理模式，為群眾提供更加周到的服務。

三、責任再落實，形成推進老舊小區改造工作的強大合力

一要健全工作機制。市政府已經調整充實了以市委副書記、市長宇向東同志任組長，相關部門主要負責同志為成員的全市老舊小區整治改造工作領導小組。各縣（市、區）要進一步建立健全工作機制，全面負責承擔起主體責任。

二要強化協作配合。住建部門要發揮牽頭作用；發改部門要指導做好項目立項和管理工作，積極爭取預算內資金；財政部門要積極爭取中央、省補助資金，做好專項債有關工作；自然資源規劃部門要在土地政策、不動產登記等方面創新工作方式，謀劃突破；各專營機構要從支持老舊小區改造、進一步擴大經營范圍、提高服務質量方面加大投入。

三要建立考核督導機制。領導小組要建立督導、通報制度。同時也要建立績效評價制度，運用第三方綜合評價各縣（市、區）開展的工作。

最后，希望大家認真向縣（市、區）主要負責同志匯報本次會議精神，盡快形成推進老舊小區改造工作的機制，加快改造進度。同時，積極謀劃好專項資金等，解決老舊小區改造中的困難。適當的時機，我們將對列入全國、省試點的11個項目采取現場觀摩的方式進行推進，對進展慢的項目予以通報批評。