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2020年老舊小區水電改造工作方案

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察x重要講話精神，堅持以人民為中心，按照“建管結合、居民參與、業主自愿”的原則，健全完善老舊小區水、電配套設施，補齊短板，優化功能，提升環境，解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，實現自治、法治、德治，打造共建共治共享的治理格局，不斷增強居民的獲得感、幸福感和安全感。

二、改造范圍和內容

城區范圍內的建成年代較早、未進行水改或電改的老舊小區。

建立市、區、街道三級聯動工作體系，成立改造工作領導小組，統籌市區老舊小區改造工作。按照“一戶一表、計量出戶、抄收到戶”的要求，完成老舊小區水電改造并建立長效管理機制。

三、工作原則

（一）堅持建管結合的原則。

在完善小區改造的同時，社區應加大力度宣傳，組建小區業主委員會，健全物業管理工作機制，實現建管并舉。堅持先成立業主委員會，再改造的原則。

（二）堅持居民參與的原則。

在改造和后期物業管理中，爭取居民共同參與，確保居民的知情權、參與權、選擇權、監督權，明確居民共同管理小區的義務和職責，充分體現居民共建共享。

（三）堅持業主自愿的原則。

遵循“積極、穩妥、規范、有序”的思路，充分尊重業主意愿，在業主同意承擔相應責任和費用的前提下實施改造。

四、目標任務

依據“建管結合、居民參與、業主自愿”的原則，在全面調查摸底的基礎上，計劃通過x年時間，對符合改造要求且條件成熟的小區，采取“成熟一個改造一個”的方式，試點推進，積極推廣，逐步落實。

xxxx年首批完成x個試點小區的改造任務，總結試點經驗，完善制度規范，為后續改造工作提供可復制、可操作的經驗和做法。

五、組織實施

(一)完善組織體系

實行“市級統一領導、市直部門聯動、區級全力推進、街道積極參與”的工作機制，堅持市政府的領導，積極爭取市直相關部門的大力支持，區政府具體負責組織實施，市、區合力推進。按照市政府專題會議精神，建立市區老舊小區改造聯席會議制度，聯席會議由市房管局牽頭組織，市住建委、市經信局、市供電公司、市自來水公司和黃州區等單位參加，不定期召開；建立市區老舊小區改造工作協調機制，負責解決老舊小區綜合整治工作中遇到的重點難點問題，推動項目順利實施。

區政府成立城區老舊小區水電改造工作領導小組，由區長任組長，分管副區長任副組長，成員由區政府辦、發改局、財政局、住建局、物管局、x街道、x街道、x街道、x街道等單位主要負責人組成，改造工作領導小組辦公室設在區住建局。各街道辦事處成立相應的改造工作專班。

(二)健全治理體系

各街道辦事處要完善政府主導、居民自治、社會協同的小區治理體系，建立健全街道和社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會和物業服務企業聯動服務機制，鼓勵引導黨員干部參與小區事務管理，推薦黨員干部充實業主委員會力量，將物業服務企業優秀員工發展為黨員，要求具備條件的物業服務企業成立黨支部。充分發揮業主委員會等組織和物業服務企業的作用，鼓勵其全程參與老舊小區水電改造，在街道辦事處的組織下協助做好入戶調查、了解民意、宣傳動員等工作。

（三）編制實施計劃

各街道辦事處要對轄區內的老舊小區開展全面排查，摸清情況，建立臺賬，結合小區實際和居民意愿，確定改造對象，并在此基礎上編制改造行動計劃，報送城區老舊小區水電改造工作專班辦公室。區物管局負責匯總編制城區年度改造計劃，并負責組織實施，可根據實際情況進行動態調整。

(四)具體組織實施

水電改造必須嚴格按照國家有關標準建設，認真做好方案制定、成本核算、投資評審、上報審批、組織實施、驗收移交六個環節。市供電公司、市自來水公司制定完善水、電改造方案、編制預算；區財政局對老舊小區水電改造預算進行投評、審計，合理控制成本；街道辦事處作為責任主體嚴格落實方案、做好前期準備、統籌組織等工作；區住建局（區物管局）切實履行市房管局下放的xx項職能，快速落實房屋專項維修資金下放事宜，負責改造工作的牽頭實施；對具體改造小區，要聘請有資質的監理單位，加強工程全過程管理，做到工程質量、安全、工期相統一。

(五)驗收及移交

對已完成水電改造的老舊小區，由市住建委、市經信委組織相關單位按照有關規定和“一戶一表、計量出戶、抄收到戶”的標準開展驗收，確保收費到戶、服務到戶。

驗收合格后，由街道辦事處同x供電公司、市自來水公司辦理移交手續，將小區內供水、供電等專業管線移交x供電公司、市自來水公司管理維護。

六、實施保障

(一)強化宣傳動員

各街道辦事處和區直相關單位要深入總結老舊小區水電改造的成效，大力宣傳水電改造的重大意義，認真聽取群眾意見建議，動員廣大居民主動配合和積極參與，引導群眾參與決策、參與監督，共同維護改造成果，努力營造良好社會氛圍。

(二)加大資金支持

按照市政府專題會議紀要精神，老舊小區水電改造僅收取成本費，由x供電公司、市自來水公司測算成本后，經財政部門投評確定成本價格。改造費用由業主自籌資金一部分，社會籌集一部分，市、區兩級財政適當補貼一部分。

(三)加強監督檢查

老舊小區改造工作專班將加強對改造工作的統籌協調和指導督辦。各街道辦事處要保障質量安全、資金安全，切實把老舊小區水電改造項目打造成為安全工程、放心工程、暖心工程。