街道老舊小區改造情況匯報材料

**街道國土面積*平方公里，轄*個社區，有常住人口**萬余人，流動人口**萬余人，區域內有駐中央、省、市、區屬單位、企業*家，商住小區和單位生活小區*個，其中老舊小區*個。為有效改善老舊小區居民的居住條件，按照中央和省、市、區老舊小區改造工作部署，**街道采取“街道統籌、社區引導、單位主導、居民參與”模式于2020年5月初全面啟動實施老舊小區改造工程，通過多方努力，老舊小區改造“民生工程”變“民心工程”，得到居民的廣泛認可，現將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

**街道2020年完成棚戶區“改、擴、翻”項目*個***戶，完成老舊小區改造提升*個**戶，累計完成投資***余萬元。2021年完成老舊小區改造提升**個***戶，累計完成投資****余萬元。經過改造，小區舊貌換新顏，居民幸福感和滿意度進一步提升。2022年計劃改造提升***生活區、***小區等*小區**戶，目前已完成入戶征求意見，上報項目可行性研究報告，開展項目設計等相關工作，計劃完成投資***余萬元。

二、工作開展情況

（一）吃透政策要求，確保精準改造。

自2020年實施的老舊小區改造對象主要是2000年以前建成的管網老化、道路失修、綠化亮化缺乏、設施設備陳舊、物業服務缺失、居住環境較差老舊小區。街道緊緊圍繞“情況清、底子明、民意強”原則，扎實做好改造前期工作，確保精準改造。一是全面加強政策業務培訓。街道組織城市管理服務中心、各社區對老舊小區改造相關政策業務進行了系統全面的培訓，為老舊小區改造順利推進打下扎實的政策業務指導基礎。

二是深入開展政策宣傳和民意調查。

街道積極主動與住建部門對接，對轄區內所有小區建設基本情況進行梳理并形成臺賬，深入符合改造要求的老舊小區，圍繞“居民急需、迫切的設施、設備，小區內房屋公共區域修繕，建筑節能改造等（含屋頂防水更新修繕、公共樓梯間維修、屋頂保溫隔熱等）18項主體功能修繕及提升內容；小區內道路、供排水、消防、供電和電力設施、供氣、綠化、照明、公共停車場（位）等11項基礎設施的更新改造；與小區直接相關的道路、供排水、供電和電力設施、停車場、綠化、路燈、污水與垃圾處理、無障礙等服務設施（含健身器材設置）等9項基礎配套設施的改造提升”改造內容進行政策宣傳和民意調查，為改造實施夯實群眾基礎。三是實施“一院一策”精準改造。街道根據小區改造重點，充分結合小區住戶的意見和建議，按照“一院一策”模式進一步修改完善改造實施方案，讓改造工程得到住戶支持、主動參與、廣泛認可。

（二）嚴格建設程序，確保工程質量。

街道始終堅持將老舊小區改造作為改善人居環境、提升城市品質、發展城市經濟的重要抓手，同時也是關乎廣大群眾切身利益的重要民生工程，街道一以貫之堅持“高標準、嚴要求”推進改造工程建設。一是嚴格招投標程序。按照項目基本建設程序，嚴格項目審批和招投標程序，擇優選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設計、施工、監理等單位參與工程建設。二是加強施工現場監督。街道積極邀請區城改辦深入施工現場督導，督查工程進度和質量，確保民生工程“質量、工期、進度”三達標。街道及時公示老舊小區的動態進展情況，明確監理單位的監管職能，就發現問題督促施工單位及時整改，對實施進展緩慢的小區的責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，確保工程有序高效推進。三是壓實各方責任。壓實街道、社區、小區、施工單位、監理單位各方的責任，特別是任務重工期緊，不僅要抓施工進度，更要抓工程質量，通過檢查、巡查等方式，嚴格落實“社區每日巡查報告、街道每周情況通報”的機制，落實整改責任、措施、時限，實現閉合管理。

（三）完善管理機制，突出改造成效。

通過老舊小區改造，小區的基礎設施得到完善，配套服務設施得以提升，整體改觀較大，2020年改造過程中***等老舊小區作為全區現場推進會的點位參觀學習，2020年10月30日，***考察團蒞臨***生活區檢查指導工作，針對老舊小區安裝電梯的改造項目給予肯定和認可。一是加強小區自治宣傳指導。組織小區成立為業主委員會或小區黨員自治組織，制定小區后期管理方案，增強小區業主的主人翁意識，落實管理和服務，完善物業管理并形成長期機制。二是優化小區作為“社會細胞”的功能。做到“改造一個、管好一個”，加強小區精神文明建設，組織開展黨建、文明城市創建鞏固提升等活動，增強居民的認同感、歸屬感、獲得感。三是實現“五共”管理體系。堅持“以人為本，安居惠民”的原則，引入物業管理，加強社區服務，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，努力為居民打造環境優美、秩序井然的良好生活環境。通過改造與管理方案同步明確、同步推進，明確物業管理方式，避免改造后管理缺位，建立長效治理機制。

（四）堅持建設共管，提升自治能力。

堅持黨建引領在小區治理中的積極作用，探索多元化治理途徑，對已改造過的小區，由社區黨委組織小區支部黨員組成聯合管理隊伍，發揮黨員的先鋒模范作用，充分發動黨員、居民參與小區管理。一是鼓勵居民自治。設立居民志愿服務登記制度，鼓勵居民廣泛參與治安巡邏、垃圾分類、停車引導等公共服務，真正做到“小區是我家、環境靠大家”。二是創新“三員”管理制度。以網格化管理為抓手，統籌整合了清掃保潔員、小區物業管理員、社區民警、執法中隊等人員力量參與到社會網格化治理工作中，制定完善管理制度。確保每天轄區內道路、小區路面清潔衛生，車輛有序停放，無占道經營等亂象出現。

三是加強住宅小區物業管理。

圍繞“社區+公司”服務模式，大力推行“紅色小區”、“紅色物業”，推廣“黨建+居民自治”的小區自治管理模式，采取“社區引導、小區主導、共建共享、惠民利民”的模式進行綜合治理，進一步完善“三無小區”治理模式。截止目前，已打造了***、**小區、***生活區等一批示范點，逐步形成居民自治自管模式，解決了小區治理難題。

三、存在的困難和問題

老舊小區提升改造涉及居民切身利益，雖然街道和社區黨組織做了大量細致的工作，但是還存在一些困難和問題。

（一）改造資金來源單一，老舊小區改造資金主要來源于央補資金，這種情況下老舊小區改造資金將經費少、標準低，達不到居民的期望。

（二）改造機制不健全，老舊小區改造實施主體住建、街道，涉及自來水公司、供電局、天然氣公司等協調對接困難，缺乏規劃整合，易出現重復建設現象，未形成工作合力。

（三）居民期望值高，意見難統一。

百姓對老舊小區改造的呼聲很大，期望值高，但因為資金有限等因素，其愿望難實現，其中最主要的訴求就是停車位和供排水、供電等配套設施的改造，但因涉及各家各戶的切身利益，需要做大量的協調工作，實施起來很困難，致使配套設施的改造維持在一個較低的水平。

（四）改造小區維護管理困難大。

老舊小區改造后，小區整體環境有所提升，但因相關管理機制不健全，管理費用缺乏長期有效支撐，導致管理維護阻力大。

四、下步工作意見和建議

下一步，街道將認真總結黨建引領老舊小區改造提質工作做法，繼續發揚“啃骨頭”的精神，下足“繡花功夫”，拿出硬招實招，全力破解老舊小區改造工作中的難題，真正把老舊小區改造辦成得民心、順民意的民心工程。

（一）加大資金傾斜力度，采取政府補助、居民自籌、公司運作的方式，充分整合改造小區可利用資源，解決老舊小區改造的資金籌集困難問題。

（二）加強工作調研，全面掌握老舊小區的綜合情況，強化宣傳引導，鼓勵小區居民從意見征集、資金籌集、施工管理等方面積極參與老舊小區改造工作。

（三）加強改造小區的管理指導。

組織小區成立為業主委員會或小區自治管理組織，制定小區后期管理方案，增強小區業主的主人翁意識，落實管理和服務，形成小區長效管理機制。