第一篇：通訊稿完善自我,促進發展

完善自我，促進發展

為了滿足生產的需要，為了井下通風設施的完好，為了礦井的文明生產，我通風部每周二自我檢查。只有不斷找到自身的不足，完善自我，才能為我礦的高速發展貢獻自己的一份微薄的力量。

周二的到來，迎來了每周自我檢查的一天。今天部長為鍛煉新員工，派我去井下檢查。檢查內容主要有井下所有密閉、隔爆水棚、凈化水幕、風門等各種通風設施。

我與段師傅共同檢查2#煤層的通風設施。首先從中央變電所穿過，將瓦檢儀換氣完畢，直接到總回風大巷，查看一組隔爆水棚，發現多處水袋破裂少水。隨后沿著回風大巷檢查沿途的密閉、水幕以及水棚，然后順著采區回風下山查看直到采區回風下山正前，從第五聯巷穿過來到軌道大巷，最后穿過第四聯巷來到運輸大巷回到井底。升井后，立馬將問題上報給值班室，值班室人員迅速的做出了響應的措施，立馬整改。

通過井下一上午的檢查工作，更進一步了解了各個密閉前的瓦斯濃度變化情況，隔爆水棚的安裝位置與水幕的水管位置；同時也明白了，怎樣更準確更輕松的填寫各類井下牌板。為今后的單獨自檢工作打下了基礎。

在這個競爭激烈的年代，我們只有努力的提高自我，在工作中時刻思考著改造自我、完善自我，才能讓自己在工作中得到提升，為公司的事業發展做出貢獻。

第二篇：完善評價體系 促進教師發展

完善評價體系促進教師發展

——靜海縣高中學校任課教師評價情況調研報告 靜海六中薛宗雙

《基礎教育課程改革指導綱要（試行）》明確指出：“建立促進教師不斷提高的評價機制。強調教師對自己教學行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平。”靜海縣各普通高中學校從2006年秋季開始實施新課程改革實驗，至今已有七年。七年來，我們在任課教師發展性評價方面取得了哪些進展？我縣高中學校任課教師發展性評價還存在哪些問題？應如何構建與新課程改革相適應的任課教師發展性評價體系？帶著這些問題，筆者于2013年6月對我縣高中學校任課教師評價狀況進行了一次調研，從總體上了解和把握了我縣高中學校的任課教師評價體系。應當肯定，七年來，我縣各高中學校從教育改革與發展的實際出發，對任課教師發展性評價進行了一些具體的實踐探索，取得了初步成果，但還存在一些問題，尚需完善。

一、我縣高中學校任課教師發展性評價的新進展

七年來，我縣各高中學校認真貫徹中共中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》和教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》等重要文件精神，積極進行任課教師發展性評價的實踐探索，使我縣各高中學校的任課教師評價發生了一些可喜的變化。

（一）評價目的：開始關注任課教師的專業發展

教師是一種專門職業，每位教師都需要不斷地對自己的教育教學進行反思、總結與改進，每位教師都有在教育教學的過程中不斷發展自己的內在需求和可能性。教師的專業發展已經成為世界各國提高基礎教育質量的根本戰略，成為21世紀各國發展的重要促進力量。自2006年秋季實施新課改以來，我縣各高中學校轉變觀念，積極探索任課教師評價體系改革，開始有意識地運用評價這一杠桿促進任課教師的專業發展。

（二）評價形式：注意過程性評價與終結性評價的綜合運用 傳統教師評價主要是一種終結性評價，重視教師教學的最終結果，忽視教師教學的具體過程。而教學結果往往受很多因素的制約，如學生的家庭背景、起始水平和個性特征等，所以，單純以教學結果來評價任課教師的評價方式是很不合理的。近幾年，我縣各高中學校在構建新的教師評價體系時力圖關注教師工作的過程，將教師日常工作的表現作為評價的依據之一，考察教師在教學過程中各種安排和活動是否符合規律和原則，是否有創新，是否最優化，越來越重視教師的自我反思與自我評價。調研中發現，有的學校已經嘗試在青年教師中采取成長記錄的方式，將“教師業務檔案袋”變為“教師專業成長記錄袋”，其內容包括：我的學習、我的班級、我的課堂、我成功的教學設計、我的教學閃光點、教學中我所得到的啟示、我的教學遺憾、點滴錄、我的成績等欄目。學校試圖通過對這些資料的收集體現教師的發展過程，通過教師之間的互閱等方式使教師之間增加一些相互了解的具體途徑。有的學校還將教師工作與校本教研、校本培訓有機結合，學校教研組定期組織開展教研活動，建立了聽評課制度。通過對某節課的具體分析，讓教師了解自己在課堂教學實踐中的長處與不足，或者由教師們共同研討，客觀地評析他人的課堂教學，同時自己也從中得到啟發與提高。在對課堂教學的評價上，更加關注學生的全面發展，注重新型師生關系在課堂中的體現，倡導學生自主、合作、探究性學習方式的變化，關注個體差異、滿足不同學生的發展需要等等。

（三）評價主體：從純“他評”開始走向“他評”與“自評”相結合 原有的教師評價往往把主體定位在評價者（即領導者）身上，廣大教師只是被動的受評價者。他們只有聽候“審判”的資格，而沒有“申辯”的權利。評價者往往以“法官”自居，只作“宣判”，這樣的結果，往往達不到評價目的，反而挫傷了教師的積極性、主動性和創造性。自實施新課改以來，教師自評逐漸走進了我縣各高中學校的教師評價體系，初步形成了教師人人都是評價者，人人都是被評價者，全員參與評價的局面。通過自評、互評、學生評、學校評等多元評價主體的結合，大大提高了任課教師評價結果的公正性。

二、我縣高中學校任課教師評價體系存在的問題

通過本次調研，筆者發現，從某種意義上來說，我縣各高中學校在任課教師發展性評價方面的探索才剛剛開始，到目前為止還沒有形成一個系統完善的任課教師發展性評價體系，在理論上和操作方式上都還存在著較多的問題，主要表現在以下幾方面：

（一）評價態度：有“走過場”的思想 在中國長期形成的過于重視人情的氛圍下，有的高中學校在任課教師發展性評價過程中往往一團和氣，評價者只是抱著一種走過場的想法，使評價流于形式，評價結果不能發揮應有的作用。

（二）評價主體: 注重他評, 輕視自評

當前我縣各高中學校任課教師發展性評價主要采取“他評”方式, 如學生評價、領導評價、同行評價等，“自評”在教師評價中所占權重很小。不可否認,“他評”是教師評價中不可或缺的重要手段,也是體現民主的一種重要形式。但在評價實踐中, 由于他人往往只注意教師的顯性工作, 而忽視教師的隱性工作, 難以把握教師全面、真實的信息, 也就很難對教師的實際情況作出恰當、公正的判斷。學生主要是從個人的學習角度評價教師的教學，他們缺乏對教學目標或意圖、內容和方法的總體了解，他們的學習方法、學習成績甚至師生關系都可能使他們在評價教師中有失客觀。領導評價更是難以客觀準確。學校領導對教師的教學情況的了解只能借助一些零碎的信息，比如：一堂課，部分學生座談會等，對教師長期的教學態度、教學方法、教學能力、人格力量等缺乏全面深入的了解。教師的工作相對獨立性強，同行之間對對方的教學情況也不一定十分了解，特別是不同年級、不同班級、不同學科之間，同行在一起工作的時間有限，不可能對對方作出較為客觀公正的評價，在填寫評價表格時只能靠印象，抑或靠人際關系。另外，由于優秀、良好、合格幾個等級都有一定的比例，對別人評價過高，就可能把自己擠入下一個等級，因此，常出現壓低別人抬高自己的現象。

（三）評價指標：不合理、操作性差 目前，我縣高中學校任課教師發展性評價指標主要存在以下問題：一是評價指標沒有考慮教師工作的特點。教師的勞動方式和勞動成果具有特殊性，教師的勞動成果往往無法在短期內得到實現，而現有的任課教師發展性評價往往是以學期為時間單元的，這就勢必會造成教師教學工作急功近利化，往往只顧學生的眼前成績，不能為學生的長遠發展打算。二是評價指標沒有體現差異性。文科和理科之間，高考學科、水平考試學科與非考試學科之間，不同年齡段的教師之間存在很多的不同，用統一的評價指標體系去衡量所有任課教師，勢必會造成評價的不公平。因此，在任課教師發展性評價指標體系的設計中應該體現不同學科、不同年齡段教師發展階段之間的差異性，從而確保教師評價的公平性、科學性。三是評價指標與學校的發展目標不統一。任課教師評價是學校引導教師將個人工作目標與學校整體發展目標相統一的一個重要手段，因此，科學的任課教師發展性評價指標是學校整體發展目標在教師個體工作上的分解。但是，在實際的教師評價過程中，有的學校長期沿用一套評價指標體系，不能根據實際情況的變化進行相應的調整，有的學校評價指標雖然隨著環境變化有所調整，但還是不能與學校的發展目標相結合。因此，評價指標的設計要保持與學校發展目標的一致性，以利于更好實現學校的目標，確保教師評價的科學性。四是評價指標體系缺乏可操作性。現有的任課教師發展性評價指標體系缺乏可操作性，往往會出現過于復雜或過于簡單的現象：過于復雜，就使得在相對較緊的評價時間和較多參評者的情況下，加大工作量，增加統計難度；過于簡單，又可能造成評價工作的片面性。因此，如何在考核指標的全面性與可操作性之間找到一個契合點，還需進一步探索。

（四）評價結果：促進發展的功能未充分發揮

任課教師發展性評價的目的是為了促進教師改進教學，優化教學活動的全過程，因此，評價結果的分析反饋是十分重要的。而目前多數學校的做法是，將評價結果作為“評先評優”、職務晉升和安排學校教學工作崗位的依據，而對教師教育教學中所存在的問題并未進行慎重的分析和及時反饋。教師通過評價所了解的只是學生和同行給自己的評價結果，并未真正去探討和改進自己教學中存在的不足，大大減弱了評價對教師專業發展的促進作用。

三、進一步完善我縣高中學校任課教師評價體系的幾點建議

（一）完善任課教師發展性評價的指標

關于教師專業發展的概念，學術界有不同的定義。筆者認為，教師的專業素養至少應包括職業認同感、教育教學能力、管理能力、溝通交流能力、教育科研能力等。因此，任課教師發展性評價的指標必須兼顧教師工作績效、履行職責、教師素質三個方面。教師教學工作績效、履行職責、教師素質這三個方面各自在整個任課教師教學工作評價指標體系中的權重及每一個二級、三級指標的權重要根據各個學校的具體實際情況靈活掌握，沒有固定不變的標準。本文只討論指標的內容。1.工作績效指標

教學工作績效指標是對教師教學工作實績和效果的評價。教學工作績效評價指標主要包括學生發展和教師的教研成果兩部分。學生的發展又可以分為學習成績、學習方法和學習興趣三個方面；教師的教研成果是教師對教學規律的認識，主要表現為著作、論文等。下面重點說明如何運用學生的考試成績來評價教師的教學工作績效。運用學生的考試成績來評價教師的教學工作績效主要采用以下四個指標：平均分的增減值、均差數的增減值、優等生率的增減值、中等生率的增減值。平均分的增減值是指（某班）一個學科本次考試與相鄰的前一次考試相比平均分數值的增減；均差數的增減值是指（某班）一個學科本次考試與相鄰的前一次考試相比均差數的增減值。平均分的增減值和均差數的增減值兩項指標，可以反映出某一學科全班平均水平的變化狀況——是相對穩定，還是進步或退步，以此作為推斷教師教學工作效果的主要參考（當然，變化的原因也可能主要是試題難度變化的結果或班主任工作的結果）。優等生率的增減值和中等生率的增減值是指（某班級）一個學科本次考試與相鄰的前一次考試相比優等生率、中等生率數值的增減。優等生率、中等生率的計算方法是：將某一學科全年級學生的考試分數按由高到低的順序進行排列，根據統計學的正態分布理論，將正態分布曲線下的區間分成4等份-----優等生區間占總區間的1/4（25％），中等生區間占總區間的1/2（50％），暫時落后生區間占總區間的1/4（25％）。第一等份的最低分數為該學科優等生的最低分數線，第三等份的最低分數為中等生的最低分數線。按照該學科優等生、中等生的最低分數線來統計本班該學科的優等生、中等生數，并分別計算占全班級學生人數的百分比，這個百分比就是該學科的優等生率、中等生率。利用優等生率的增減值和中等生率的增減值不僅可以進行同一學科不同班級教師之間的比較、同一班級不同學科教師之間的比較，而且還可以進行同一教師不同時間段前后教學效果的比較。2.履行職責指標

任課教師認真履行職責是提高教學質量的關鍵，所以，必須對教師的教學過程進行評價，才能比較全面、客觀、公正的評價一位教師的教學工作。教師履行教學工作職責指標可以分為教學態度、備課、課堂教學（含實驗）、作業批改、暫時落后學生的輔導、優秀學生的輔導、學生評價、教學效率、教學反思等九個二級指標。在進行教師履行教學工作職責的評價時，要特別突出兩個指標：一是教學態度。教學態度表現在很多方面，既表現在備課、課堂教學（含實驗）、作業批改、暫時落后學生的輔導、優秀學生的輔導、學生評價、教學反思等相關環節中，又表現在一些不易被人察覺的隱性工作中，比如，教師積極向上的動機、課余的自我拓展、對學生非智力因素的激發、備課前對學生和教材的研究、對教學內容的再開發等，這些因素都是很難進行評價，但又對促進學生和教師自身發展起很大的作用。一般來說，這些因素都會反映在課堂教學過程中，并可以通過聽課實際感受到。因此，可通過進行事先不打招呼的聽推門課和指導學生對教師課堂教學實際效果進行質性評價來對教師的教學態度進行動態的過程性評價，以引導教師精心備課，認真設計教學；創設平等和諧的課堂氛圍，用積極的情感調動和激發學生學習的動機，進行有效教學；促進教師素質不斷提高，使課堂成為師生共同成長的有生命對話的學堂，使教學成為一門藝術，最終達到提高教育教學質量的目的。二是教學效率。就是看教師的教學是否符合“高質量、低消耗”的原則，即取得每項教學成績的過程是否科學合理，是否符合教學規律，是否加重學生的學業負擔，是否有利于學生和老師的身心健康。如果是以犧牲學生的睡眠、娛樂、鍛煉、身心健康為代價換來的顯著教學工作成績，那么，即使這種教學工作成績再顯著，其經驗也是不值得推廣的。我們強調這一指標的目的是把教學的改革引導到提高效益的方向上來。3.教師素質指標

只有高素質的教師才能培養高素質的學生，因此，對教師教學工作進行評價必須包括對教師素質的評價。教師教學工作評價標準中的教師素質指標主要包括職業道德、教學能力、教研能力、自我規劃能力四個二級指標。這些二級指標又可以劃分為以下三級指標：職業道德包括參加政治業務學習、切實履行教師職責、對學生有愛心、有健康的心態、尊重學生與家長、團結協作、有奉獻精神、遵守勞動紀律等。教學能力包括了解本學科的前沿研究和發展概況、掌握本學科的理論與概念、熟悉本學科的教學要求、靈活運用本學科的教學方法、善于將本學科知識與生活實際相結合、運用形成性評價和終結性評價、運用現代化教育手段等。科研能力包括教育科研意識、用科學研究的方法主動解決教學過程中的問題、設計科學的教學實驗、積極承擔教學公開課、撰寫規范的學術論文和實驗報告、校本教研等指標。自我規劃能力包括客觀認識和評價自我的能力、根據自身實際情況制定周期性的、明確的自我發展目標的能力等。

（二）改進任課教師發展性評價的實施

1．成立任課教師發展性評價領導小組和評價工作小組。任課教師發展性評價領導小組由校長直接領導，由學校領導和有群眾威信的骨干教師組成，負責制定并完善評價方案，領導和全程監控評價工作，糾正評價中的偏差，有效控制評價標準。任課教師發展性評價工作小組由學校領導、教育教學管理人員、教師代表若干人組成，負責任課教師發展性評價工作的全程操作。

2.確定評價周期。任課教師的發展性評價應符合學校工作特點，以每學期評價一次或每學評價一次為比較適宜。對獲得特級教師、市級學科帶頭人、天津市優秀教師稱號的教師可以考慮實行部分指標“免檢”，主要評價其教學研究和指導青年教師成長的成績。至于“免檢”與否，“免檢”的范圍大小等具體情況由各學校根據校情自定。

3.收集評價信息，建立評價檔案。任課教師發展性評價工作小組要全面收集、綜合處理教師的教育教學實績和可參考的過程性考核記錄資料等評價信息，參照教師本人制定的學期（學年）發展目標，對每位教師做出全面分析，為之寫出符合個人特點和發展要求的書面評價報告，提出指導性建議，為其日后發展指明方向。評價結束后，如果任課教師對自己的評價結果有異議，可以向任課教師發展性評價領導小組提出申請，要求重新評價。

（三）發揮評價結果對任課教師專業發展的促進作用

任課教師發展性評價重在幫助教師從多種渠道獲得改進自身教育教學行為的信息，明確自己今后改進與發展的方向、目標，進而不斷提高自己的教育教學能力和水平。因此，評價結果不僅要作為崗位聘用、專業技術職務聘任和評選先進的依據，而且要向教師反饋任課教師發展性評價工作小組擬定的評價報告，幫助教師反思和總結自己在教育教學中的優勢和薄弱之處，分析產生問題和不足的根源，探討克服缺陷，保持優勢的措施與途徑，從而不斷改進教師的教育教學實踐，提高教師的專業發展水平。結束語

任課教師發展性評價是一個需要不斷探索、改革、完善的課題，對學校、校長、教師來說，都需要有一個逐步認識與提高的過程。盡善盡美的任課教師發展性評價方案，現實中可能還不存在，也許永遠都不會有。但是，只要我們從實際出發，不斷向著盡可能合情合理、科學完美的方向去探索，去改革，那么，我們的任課教師發展性評價就可以促使廣大教師不斷提高自己的專業水平，并煥發出更大的工作熱情，我縣高中學校的教育教學質量就會不斷邁上新的臺階。

第三篇：完善自我

努力完善自我，迎接課改挑戰

21世紀是個巨變的時代，納米技術的出現，基因的發現，信息技術的快速發展，讓社會快步前進。隨著中國加入WTO，加快了中國與世界接軌的步伐，世界即將變成一個地球村。時代的快速變化呼喚新型人才，需要教育培養出創新意識、創新精神、創新能力的人才。這一責任的第一承受者便是老師。時代呼喚著有健康身心體魄、良好的人格品質、專業思維方法、行為有效的老師。我們必須改變自己、完善自我，提高自身素質，才能順利迎接這一挑戰，完成歷史賦予的使命。作為一位年輕的教師，我深切感受到這一挑戰的意義與應努力的方向。

一、理解當代學生，找到最佳的切入點和最佳的教育途徑。當代的老師幾乎都這樣過來：被教育人間充滿真善美，書本和老師是知識的唯一來源；對2000年充滿憧憬；從來不懷疑自己的理想，從來沒反抗師長們的教誨。這決定了師生間有巨大的代溝。首先，當代兒童的知識比之于過去的兒童要豐富的多，現代的多。20年前的兒童接受的是二維圖像 —— 書本，那么今天他們接受的是三維的或是多維的圖像：音頻、視頻、因特網、電子游戲等等，各種各樣的刺激，都造成了兒童智力早熟。我所教的一個六年級班的學生，有一次進行“南京條約“是非辯論會，他們積極查資料，認真思考。在辯論會過程中，令我詫異的是，贊成簽約方，即正方口若懸河，論述了許多令我們刮目相看的理由。他們居然能如此清晰、客觀的認識國恥。這時候，我們驚嘆我們處

在怎樣的年代，有著怎樣的兒童！在他們既成的知識面前，我們不僅要考慮我們的知識是否與之匹配，更要考慮如何利用他們的知識，即利用如此良好的教育資源。其次，他們能客觀看待自己，客觀看待事實的能力。在一次“我的理想”的調查中，愿意當教師的人幾乎沒有，他們認為當教師辛苦，講課、改作業忙個沒完沒了，工資不高。小小年紀居然能清晰地分析“人類靈魂工程師”這個職業，而不是盲目地崇拜老師了。今天的兒童不盲目追求理想，自己做自己的主人，有獨立的意識。面對這樣的兒童，我們得老老實實的提高自己的學識，改進自己的教法，否則會被評為“最討厭的老師”。再次，他們思維活躍，喜創新。他們最喜歡的課是思維天馬行空、發揮無窮想象力的課，如陶藝課，他們做出夸張的動物，英語課上設計維妙維俏的表演。這些只是學習過程，但也確確實實是創新，因為對兒童來說，有新的意義、新的質就是創新。另外，現代兒童渴望在愉快的、幸福的狀態下學習。我們曾在艱苦的環境下學習，老師、家長很少關心我們是否學得快樂。而21世紀的兒童成長在發達的時代，他們不僅為生存，更是為了生存的更好。他們本能地回避一些違反人的意志的行為，如“臥薪嘗膽”、“懸梁刺股”。他們希望在和諧的、愉快的心境下學習。無可置疑，幸福是人的更好的情感基礎，強迫、體罰學生都是挫傷孩子的行為，只有讓孩子帶著愉快的情感學習，才會讓學習過程成為幸福時光。

二、認清教師在教學中的位置，一切為兒童，高度尊重兒童。

在過往的教學中，老師是主角，是設計者和領導者，學生的學習是圍繞著老師轉，學生的成長是由老師設計的。這種沒有自由、沒有自我、沒有樂趣的學習耽誤了千千萬萬的兒童。現在我們應該把學習的主動性還給學生，因為他們才是學習的主角。從而把學生和老師從死板的學習中解放出來，那老師在教學中應處于一個怎樣的位置呢？我是這樣理解的：學生猶如趕路者，老師只是在他們需要的時候幫上一把。比如：小河擋住了學生的去路，教師則是石墩，讓學生跳一跳，通過自身努力，借助石墩的幫助過河。也如學生在學習過程中遇到難題了，老師不應直接把答案和思路告訴學生，而是給一定的提示，到學生夠得著的地方，讓學生自己去解決問題。我還認為，老師是一個挖路者，挖掘的是一條通向學生思維的道路。特別在課堂上，如果師生思維之路沒通暢，那老師不可能把知識傳遞給學生。課前幾分鐘，老師就要通過設疑、表揚、神態表情營造愉快的情感，拉近師生的距離，一直到每個學生都用熱切的眼神看著你。這種感覺就像兩根電線接上了，來電了！那么可以上新課了。學生主動的、愉快的“跑在通暢的道路上”來奪取知識了，并引以為榮。當老師的最愉快莫過于此。也許這就是把自己放在平等的位置上，與他們平等交往，愛護與尊重他們的表現吧。

傳統教育基本特征就是要學生就范，是維持式的，他強調對學生的干預，就好像硬生生地把一棵蔥蘢的樹養成奇離古怪的盆景一樣！這就是我非常反感盆景的原因，他違反了植物的天性。

郭駝種的樹，為何能“碩茂、早實以藩”？無它，因其“能順木之天，以致其性”而已。育人如種樹，也要“順著人的自然屬性，依著人的本性的需要充分發展。”如果老師過度緊張，干預學生的學習，則屬“愛之太殷，憂之太勤”無異于害了他們，把他們當仇敵了，如何能順利成長呢？況且，“干預”病的老師又犯了“本末倒置”的病，把自己當教育的主角了，忽視了學生學習的主動性。所以，當今的老師們都應該向郭駝學習，做新世紀的“好園丁”。

3提高專業水平，增加知識類型。“學高為師”對現代教師來說并不容易，因為我們的對手知識豐富，知識面廣，學習能力強。當今正是高新科技發展的年代，知識與觀念正大幅度更新，成年人的腦袋轉得沒小孩快。在電腦課上，一些學生就反映無聊，老師知的不如我多！況且，現代的課程內容課題研究涉及多門學科知識，這就要求教師改善自己的結構，除了專業知識外，還應涉獵科學、藝術、外語等等，面面具到，并有一定的深度。比如，研究性學習中，只有獲得比學生更豐富、詳盡的資料。才能應對課題開展過程中可能出現的問題。另外教育水平一定要更專業化，要專業思維，專業方法處理教育中的問題，不能是生活的一般判斷，不能憑情感和沖動脫口而出。所以，繼續教育是非常必要的，在專業方面，我們要站在課改前沿，學習課改精神和有關書籍，在知識類型方面要克服自己的懼怕情緒，敢于開闊視野，敢于向自己挑戰，不斷完善自己，與時俱進。

以上是我感觸最深的幾點，課程改革要求我們不斷提高和完善自身，這既是挑戰，也是機會，我會乘著課改的春風，抓緊機會提高自己的知識水平與工作能力，與時俱進，做一個新時代優秀的人民教師。

第四篇：創新完善促進綠色發展價格機制

創新完善促進綠色發展價格機制

背景鏈接* 2018年7月2日，家發展改革委發布《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節水、節能環保等四方面。《意見》提出，到2020年，基本形成有利于綠色發展的價格機制、價格政策體系，促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強;到2025年，適應綠色發展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環節。

2018年6月，國家發展改革委、財政部、水利部、農業農村部四部門下發了《關于加大力度推進農業水價綜合改革工作的通知》。《通知》指出，推進農業水價綜合改革，促進農業節水和農業可持續發展，是堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的必然要求，既是現實之需，更是長遠發展之要。

|公考角度中公解讀* [權威論述]

要充分運用市場化手段，推進生態環境保護市場化進程，完善資源環境價格機制，實現將生態環境成本納入經濟運行成本。——習近平

良好生態環境是最普惠的民生福祉，發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。——習近平

要健全多元環保投入機制，加快制定有利于推動綠色發展的價格政策。——李克強 [出臺背景]

價格機制是市場機制中最靈敏、最有效的調節機制。近年來，我國促進綠色發展的價格政策不斷出臺，用價格手段促進綠色發展方面開展了大量工作，對節能環保、優化產業結構等發揮了重要作用。比如，環保電價政策、工商業差別化用水用電價格政策、居民階梯價格制度、北方地區清潔供暖價格政策、可再生能源發電價格政策、農業水價綜合改革等等。

然而，與打好污染防治攻堅戰的迫切需要和人民日益增長的優美生態環境需要相比，資源環境價格機制還存在一些問題。比如，資源稀缺程度、生態價值和環境損害成本沒有充分體現，激勵與約束相結合的價格機制沒有真正建立等。

為此，《意見》明確提出，要加快建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和環境損害成本的資源環境價格機制，完善有利于促進綠色發展的價格政策，將生態環境成本納入經濟運行成本，撬動更多社會資本進入生態環境保護領域，促進資源節約、生態環境保護和污染防治，推動形成綠色發展空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。這是推動資源環境價格機制改革的基本方向。

[基本原則]

堅持問題導向。重點針對損害群眾健康的突出環境問題，緊扣打贏藍天保衛戰、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理等標志性戰役，著力創新和完善污水垃圾處理、節水節能、大氣污染治理等重點領域的價格形成機制，理順利益責任關系，引導市場，匯聚資源，助力打好污染防治攻堅戰。堅持污染者付費。按照污染者使用者付費、保護者節約者受益的原則，創新資源環境價格機制，實現生態環境成本內部化，抑制不合理資源消費，鼓勵增加生態產品供給，使節約資源、保護生態環境成為市場主體的內生動力。

堅持激勵約束并重。針對城鄉、區域、行業、不同主體實際，在價格手段可以發揮作用的領域和環節，健全價格激勵和約束機制，使節約能源資源與保護生態環境成為單位、家庭、個人的自覺行動，形成共建共享生態文明的良好局面。

堅持因地分類施策。支持各地結合本地資源稟賦條件、污染防治形勢、產業結構特點，以及社會承受能力等，研究制定符合綠色發展要求的具體價格政策;鼓勵有條件的地區制定基于更嚴格環保標準的價格政策，更好促進生態文明建設和綠色發展。

[參考對策]

在完善污水處理收費政策方面，建立城鎮污水處理費動態調整機制、企業污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協調的收費機制，健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農戶付費制度。

在健全固體廢物處理收費機制方面，建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，探索建立農村垃圾處理收費制度。

在建立有利于節約用水的價格機制方面，深入推進農業水價綜合改革，完善城鎮供水價格形成機制，全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度，建立有利于再生水利用的價格政策，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。

在健全促進節能環保的電價機制方面，完善差別化電價政策、峰谷電價形成機制以及部分環保行業用電支持政策，充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落后，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級和相關環保業發展。同時，鼓勵各地積極探索生態產品價格形成機制等各類綠色價格政策。

|文章素材* [精彩標題示例]

以價格改革促進綠色發展 以資源節約高效利用推動綠色發展 推動綠色發展 營造碧水藍天 [精彩開頭示例]

“天不言而四時行，地不語而百物生。”古往今來的實踐表明：人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，這是無法抗拒的發展規律，也是人與自然和諧共生的必由之路。改革開放以來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的歷史性成就，但也積累了大量生態環境問題。無論是補齊發展短板，還是回應群眾關切，都要求我們推動形成綠色發展方式和生活方式，從根本上破解環境難題，把我國建設成為生態環境優美的國家，為人民群眾創造良好生產生活環境。

習近平同志在十九大報告中指出，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，功在當代、利在千秋。因此，要貫徹綠色發展理念,大力推進生態文明建設。

[精彩結尾示例]

1.生態文明建設人人有責、人人受益，每個人都是踐行者、推動者。讓我們積極行動起來，加快構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環低碳發展的產業體系、約束和激勵并舉的生態文明制度體系、政府企業公眾共治的綠色行動體系，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設，激蕩起綠色發展的磅礴力量，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，共同開創億萬人民更加幸福美好的未來。

2.生態興則文明興，生態衰則文明衰。建設天藍、地綠、水清的美麗中國，建設基于良好生態環境的健康中國，是貫徹落實新發展理念的必然要求，也是廣大人民群眾的熱切期盼。讓我們行動起來，堅定不移推進綠色發展、共筑生態文明，奮力開創人與自然和諧共生的發展新境界。

國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見 來源： 發展改革委網站

原標題：以價格改革促進綠色發展 中國城市報 作者：余淺

原標題：2020年我國將基本形成有利于綠色發展的價格機制 來源： 新華社

原標題：推動綠色發展 營造碧水藍天 來源： 新華社 原標題：推進綠色發展 建設生態文明 來源：中國社會科學網 作者：王鳳才

第五篇：完善社保檔案管理 促進社會和諧發展

完善社保檔案管理 促進社會和諧發展

——訪全國人大代表**市市委書記**

社會保障是民生之基，社會保險是社會保障制度最重要的組成部分，健全與完善的社會保險體系對保障人民群眾共享改革發展成果，促進社會主義和諧社會建設具有十分重要的意義。**市委、市政府始終把健全與完善社會保險體系作為一項傾注全力、常抓不懈的重要民生工程。經過十多年的努力**市已建起了城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險“五險合一”的社會保險體系，涵蓋了機關、企事業單位、各類用人單位從業人員及城鎮靈活就業人員、城鎮居民和農村居民等城鄉各類人群。在社會保險體系建設中，**市本著對歷史負責、對現實負責、對參保人員負責的態度，將社保檔案管理作為支撐社會保險制度健康運行的一項重要的基礎性工作，狠抓社保檔案規范化、專業化、信息化建設，初步實現了社保檔案資源信息化、信息資源數字化、數字資源社會化，充分發揮了社保檔案在服務民生、保障權益方面的重要作用，成為遼寧省社保系統檔案工作的一面旗臶。

一、社會保險體系建設須臾離不開社保檔案管理 隨著經濟社會的發展，社會保險體系建設作為重要的民生事業，已成為各級黨委和政府關心、社會關注、群眾關切的熱點問題。近幾年來，黨中央和國務院圍繞完善社會保險

體系作出了一系列重大決策，社會保險體系建設已成為關乎社會和諧、維護社會穩定的“保護網”、“穩壓器”。

社保檔案作為一種重要的民生檔案，是對參保單位和個人權益的真實記錄，是確定參保者享受社會保險待遇的重要依據，是實現為參保人員“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”目標的重要條件，也是反映社會保險事業發展的寶貴資料和重要的歷史憑證。

做好社保檔案管理工作，不僅是維護和保障廣大參保人員社會保險權益的一項重要的基礎性工作，也是貫徹落實黨中央、國務院提出的“著力保障和改善民生”要求的具體措施。社保檔案管理工作貫穿于社會保險參保登記、社會保險費征繳、社會保險數據統計、社會保險待遇核發等社會保險業務經辦的全過程，與社會保險各項業務經辦緊密關聯，相輔相成。近年來，**市的社會保障事業發展迅速，不僅建立了統籌城鄉的社會保險體系，在制度上實現了基本養老保險和基本醫療保險的全覆蓋，而且社會保險經辦能力也大幅度提升，全面應用了“金保工程”系統，建立了“橫向分權，縱向斷層”的科學、規范的社會保險業務體系，社保基金安全運行得到有力保證。事實證明，加強社保檔案管理是推進社保經辦機構進行科學管理、提高工作效率的過程，也是全面提升經辦能力和管理水平的有效途徑。從社會保險制度運行的角度看，實現社會保險事業可持續發展，既要不斷建立和完善相關制度，也需要不斷打牢確保制度健康運行的各項

基礎，而社保檔案管理就是支撐社會保險制度健康運行的一項十分重要的基礎性工作。

目前，**市的社會保險體系建設已經進入統籌城鄉、全面覆蓋、綜合配套、統一管理的新階段，社會保險體系已基本覆蓋全體城鄉居民。截至2011年底，全市五項社會保險參保人次累加已達到307.7萬。隨著新型農村和城鎮居民社會養老保險的全面啟動實施，參保人員將大量增加。如果對參保對象的相關權益記錄不及時、不準確或得不到妥善保管，勢必影響參保者的權益和政府的形象，乃至影響到社會的和諧穩定，因此，加強社保檔案規范化管理工作既重要又迫切。

二、創新管理模式，推進社會保險檔案標準化建設近年來，**市積極突破社保檔案管理工作的傳統模式，不斷探索創新，大力加強社保檔案管理工作的規范化、專業化、信息化建設，實現了社保業務檔案的集中統一管理。

**市作為國家老工業基地，傳統資源型產業比例大，國有重工業企業數量多，在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，受到的沖擊比較大，大量企業關閉破產、停產放假。尤其是在三年完善社會保障體系試點過程中，職工與企業中斷勞動關系、中斷社會保險繳費等情況大量出現；用人單位檔案管理也隨之出現了一系列問題，許多企業尤其是關閉破產企業職工社保檔案蟲蛀、水淹等損毀和散失現象非常普遍，有的甚至散落在個人手中，隨意處臵現象嚴重，造成職工身

份無法認定、社會保險關系無法接續、社會待遇難落實等諸多問題。

為維護社保檔案的安全與完整，最大限度地提高社保檔案利用率，切實保障民生、民益，早在國家沒有對社保檔案工作實施規范管理前，**市就從社保業務資料的保管與數據清理開始對社保檔案管理工作實施了積極探索，并把社保檔案管理工作列入長遠發展規劃，將參保人員的業務檔案作為記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生的平臺，對全市企業離退休人員和一次性安臵人員的檔案實行了集中管理，從而拉開了社保檔案“三化”建設的帷幕。

為切實做好社保檔案集中管理工作，**市先后投入**萬元，建成了**多平方米的標準化檔案庫房，解決了20多年來形成的各類社保紙質檔案資料存放的場所問題，并實現了檔案庫、閱檔室、辦公室三分開，同時配備了高速掃描儀、高檔平板掃描儀、新式裝訂機、防磁柜、除濕機等標準的檔案管理設施，社保檔案管理逐步邁進現代化。

社保檔案集中管理后，承擔起了全市企業離退休人員、靈活就業人、一次性安臵人員檔案和社會保險全部業務檔案管理職能，現集中管理檔案**萬卷。在數量多、管理難度大、沒有現成經驗可借鑒的情況下，摸索前行，不斷推進社保檔案管理規范化、專業化、信息化建設的步伐。為了確保檔案從建立、管理到使用都有章可循，經過不斷的完善充實，**市建立起了一整套社保檔案管理的規章制度，規范了檔案從

建立、管理到使用的全過程。通過抓庫房建設，做好文件材料收集、歸類、整理、立卷工作，使業務檔案整理和立卷從不規范到規范，業務檔案內容由簡單到豐富。

目前，**市社保檔案管理已實現了手工檢索向計算機信息化管理轉變，全部社保業務檔案在紙質歸檔后均建立了完整的計算機管理數據庫，并在歸檔前全部進行了數字化、影像化處理，在全省第一家實現了社保業務信息系統和社保檔案管理系統的網絡無縫對接，資源共享，并開始向縣（區）延伸。**市還建立了擁有獨立的、簡便有效的社保檔案歸檔編碼方案和計算機檔案索引系統，無需調取實體檔案原件，即可通過計算機檢索查閱掃描圖片，實現打印復制等功能。

三、發揮社保檔案價值功能，全面保障民生

社保檔案是社會保險服務民生的重要方面，加強社保檔案管理的最終目的是更好地為參保人員提供服務。經過多年來的發展，**市積累的社保檔案不斷增加，規模大、種類多、內容繁雜，涵蓋了所有參保人員的自然信息及繳費、享受待遇等情況，數據量達上百億條。**市社保檔案管理從無到有、從小到大、從探索到規范，在利用工作中，對推動社會保險業務經辦、維護廣大參保人員的合法權益發揮了重要作用。

在國家連續七年為企業退休人員調整養老金待遇工作中，社保經辦機構通過檔案查閱，對具有高學歷、高級職稱的退休人員以及退休時間進行了逐一的身份認定，大大提高了調待工作的準確性和時效性，確保了增資款及時準確地發

到退休人員手中。

2011年，**廠5000多名占地招工退休人員，因養老保險繳費年限少、待遇水平偏低而大規模上訪。由于涉及人數眾多，招工時間不一致，企業勞資人員更換等問題，該廠無法摸清占地農民基本情況。最后通過查閱社保檔案，確定了這些人員的占地時間、人員、工齡等基本信息，企業據此給予了一定補償，解決了困擾他們的問題，維護了社會穩定。

據粗略統計，最近三年，**市社保檔案中心共接待查閱檔案人員**萬多人次，避免和解決了多次上訪事件，通過歷史資料查詢，為**人補辦了養老保險手冊，社保檔案利用率越來越高。去年一年，依靠社保檔案共為**人解決了銀行貸款、子女政審、房產過戶、醫療保險異地安臵、財產公證及公、檢、法案件調查等問題，為落實黨和國家的相關政策，維護社會穩定和諧作出了積極的貢獻。