第一篇：關于對創新基層黨校培訓模式的思考

黨的十六屆四中全會圍繞提高黨的執政能力的重大課題，提出“要圍繞增強執政意識，提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部”的要求。黨的執政能力不僅表現為黨的整體能力，也表現為黨的干部的個體能力，而能力的形成與提高不是天生的，除了實踐的鍛煉，主要就是學習。市、縣兩級黨校肩負著培養縣處科級干部的職責，對提高干部執政能力負有重大責任。這是市縣等基層黨校面臨的一個嶄新的課題。要圍繞提高黨的執政能力這一中心，不斷探索符合時代 發展 要求的、新的培訓模式。

一、基層黨校在教學方面存在的問題

必須充分肯定，基層黨校在長期的教學實踐中，在馬克思主義理論 教育、宣傳黨的路線方針和政策、以及學員黨性鍛煉方面積累了一整套成功經驗和行之有效的方法，培養了一批又一批基層領導干部，是我國黨政干部培養的主陣地。我們在充分肯定基層黨校成績的同時，必須看到，基層黨校培訓模式、方法及效果，與中央提高執政能力的要求，與時代發展的要求，與學員要求，還存在相當距離，主要體現在以下幾個方面。

１、重知識輕能力的教學理念。通過黨校學習提高干部理論水平是必須的，特別是剛剛走上領導崗位的年輕干部尤為重要，但是，隨著干部知識水平的不斷提高，我們培訓著眼點，應從知識的灌輸轉到能力的提高上，這是因為，第一，馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想并非高深理論，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是簡明扼要的道理，是一看就懂的理論，其中，許多重要觀點，我們已講了幾十年。第二，現代 媒體對中央精神都是在第一時間內作了準確全面的宣傳，進行權威性的詮解。學員即使不進黨校，對黨和國家重大理論和方針也有一定程度的了解。第三，我們干部隊伍文化素質不斷提高，他們的馬克思主義理論知識和對馬克思主義的理解都不同于他們的前輩，就知識層面而言，已有一定程度的把握和了解，我們既不能把他們看成是什么都懂，但也不能把他們看成是什么都不懂。最后，在現實工作中，最難的不是能否學會馬克思主義理論知識，而是運用馬克思主義立場、觀點和方法，去觀察分析和解決現實中不斷出現的問題，提高破解實踐中難題的能力，說到底，就是實踐中的創新能力。可以這樣說，重知識輕能力，既不適合時代對干部的要求，也不適應當今干部知識的特點。一般高校都重視能力的培養提高，黨校更應該把創新能力培養放在突出地位。

２、重一般輕特殊的思維傾向。教學中多闡述的是一般性 規律，多用的是一般性例子，介紹的是一般性經驗，從理論到理論，而對于本地市情縣情，由于了解不深，知之不多，本地 經濟 和社會發展特殊性沒有在充分研究的基礎上，成為課堂主要內容，因此也難引起學員共鳴，學員總是覺得理論聯系實際不夠。游離于本地社會經濟發展的實踐，是目前黨校教學中最大不足。同時，面對新形勢，論文聯盟www.tmdps.cn整理基層黨校也要探索能夠建言獻策的通道和形式，黨校可適當將宣傳和研究，課堂和 論壇 區分開來，將學員和教師對現實問題的思考，學員的建議，特別是批評意見，通過一定渠道反映上去。這符合黨章規定，也是提高黨校創新意識的要求。

３、教師與學員理論水平的接近和實踐經驗的拉大。現在基層黨校教學雙方出現了一個新的動向，就是教師理論水平由于經費等原因長期得不到培訓提高，教學內容缺少前沿性和深度，諸多講課只是“二道販子式的”，學員的理論水平不斷提高，黨政領導干部中研究生已不是少數，再不著力提升學校老師學歷層次，學員文憑普遍高于教員可能成為現實，黨校教師在理論上相對優勢有消失的危險，這是對基層黨校一個挑戰。更重要的是，在黨校教學雙方中，學員實踐經驗本來就比教員豐富，要教員上課使學員滿意已屬不易，而要使教師總體上有比學員總體上有更寬廣視野和實踐經驗，幾乎是不可能的事。

４、單向度的授課方式。長期以來形成的黨校作報告式的授課方式，仍是黨校教學的基本模式，我講我的，你聽你的。當然也有不少教師上了不少深有啟發的好課，但是，也有不少課程，缺少師生交流，缺少針對性，課堂氣氛沉悶，老師不能及時了解學員思考的問題，經常有學員反映，“把我們當小學生來教”。

這種授課方式缺少成人特點和黨政干部特色。基層黨校不認真反思目前教學理念和模式上的缺點，教學培訓就沒有生命力和吸引力，基層黨校培養干部職能就難以很好完成。

二、基層黨校創新培訓模式的思考

基層黨校在提高干部能力方面負有重大責任，也是大有可為的，應走在時代的前頭，與時俱進，把提高干部的各項能力放在突出的地位。我認為，基層黨校培訓模式的創新主要應做到以下幾方面：

１、創新辦學理念，從以知識灌輸為中心轉到以能力培養為中心。第一，突出能力培養。黨校是培養各級干部的學校，黨校必須按照四中全會的要求，把提高黨的執政能力作為教學的重點，把提高干部駕馭市場經濟等五種能力作為最終教學目的。學習理論，貫徹中央方針最終還要具體落實到提高能力上。在當今時代這種能力集中體現在創新能力上。黨校多年形成的世界眼光、理論基礎、戰略思維及黨性鍛煉教學格局，最終目的也是為了提高學員能力，可以這樣說，離開了能力的培養也就失卻了黨校特點和最終目的，因此，基層黨校要轉變辦學理念，把提高干部的能力放在突出地位，貫穿于教學各方面和全過程。第二，從學理論到用理論的轉變，學理論容易，用理論難。市縣黨校要辦成一個地方經濟和社會發展的研究中心，老師講的是自己的有科研含量的專題，學員進黨校是雙重任務，既要學習又要研究。第三，黨校培訓要講投入產出，也就是講效益。黨校要精心安排好教學，使學員感到學與不學不一樣，有收獲。組織部門要減少重復培訓。如果學員認為，學和不學一個樣，那么這個班就不成功，沒有效益。

２、創新教學主體，從單一制的黨校專職教師隊伍，過渡到以黨校為主、兼職老師為輔的教師隊伍。教師是黨校教學主體，是黨校辦學水平的關鍵，一定意義上說，老師水平就是這個黨校的水平，黨校教師自身的能力如何，將直接或間接對學員產生一定程度的影響，可以這樣說，黨校能否培養出一批具有創新能力的干部關鍵在教師。我以為，第一，形成黨校大教師隊伍的概念，基層黨校教師隊伍，專職要精，兼職要多，可把地方一些有理論水平又有實踐經驗的領導，有影響的學者和實際工作者作兼職教授。第二，黨校教師又是一個開放概念，教學隊伍要逐步優化，要積極爭取各級黨委對黨校教師隊伍的重視，選調優秀人才，給予支持，更重要的是要在淘汰不適應黨校教學和其它工作上，提供出口通道。就現在而言，可通過內部機制，堅決地將一些不適應教學教師調整到其它崗位上去。第三，從戰略的高度認識培養黨校高素質有較強創新能力的教師隊伍的重要性。一個地市級黨校最少也得要有十余個、一個縣級黨校最少三五個本地有影響的教師，要有二三個公認的權威，本地要培養出自己的品牌，在這個方面基層黨校領導要有戰略眼光，舍得投入。

３、創新教學內容，從理論解釋宣講向理論實際運用轉變。關鍵是課程的設計和更新要有針對性。第一，黨校教學內容要有高度和深度，以擴大視野，啟發思路。基層黨校也要進一步加大教學科研一體化的步伐，黨校所有專題都盡可能加大科研含量，站在本學科的最前沿，把最新成果介紹給學員，千萬不可低估學員的理論水平和理解能力。第二，要在堅持馬克思主義基礎理論為主課前提條件下，更多開設市場經濟和現代領導必備的知識和技能的課程，幫助學員提高各種能力。第三，黨校要把地方經濟社會發展中的熱點問題，作為本級黨校教學和科研的重點，聚焦于某一問題，成為某一問題的研究中心，經濟和社會發展的對策性研究應該是科研的主要方向。

４、創新教學方法和手段，從灌輸式教學向研討式教學轉變。這種創新是多方面的。我認為，第一，研討式教學應成為基層黨校主要教學方式。突破現行教學中以教師為中心，以課堂為中心的格局。第二，教學雙方要互動化，調動一切方式使教學雙方交流，改變教師講課，學員聽課，教師出題，學生作題的模式。第三，走出校門，建立社會大課堂，課堂更多放在社會實踐中，重心不是學理論而是用理論，做結合的文章，要把學員專題調研當成黨校

主要課程設計好、組織好。第四，黨校學習也要考試，長期不考試，學員學習無壓力，這是把進黨校學習看作是“進進門，認認人，交交朋友，養養神”場所的重要原因，考試不可少，問題是考什么，如何考，這是我們應該認真探索的又一重要方面，黨校考試重心還是要集中在考能力上。第四，教學手段現代化，世界已進入信息時代，電腦已成了我們不可缺少的工具，網絡思維成了一種新的思維形式，大大提高了人們思維的敏捷性、寬廣性和準確性。要加快信息化步伐，盡量使用電腦網絡，遠程教育系統。當今社會，不會使用電腦，不會利用網絡，就是半個文盲，很難教別人，更難在新世紀理論創新的競爭中取勝。

提高黨的執政能力，黨校責任重大。黨校要與時俱進，大膽創新，以適應時代要求和形勢變化，不斷提高黨的干部培養質量，創新培訓模式，這也是提高黨的執政能力的重要渠道。

第二篇：對創新基層黨校干部教育培訓工作的思考

對創新基層黨校干部教育培訓工作的思考

改革創新是提高干部教育培訓質量的不竭動力，是干部教育培訓工作保持生機活力的必由之路。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對新時代中國特色社會主義的新任務，黨的十九大報告明確指出，“建設高素質專業化干部隊伍”，“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”，這對新時代干部隊伍的素質提出了新的更高要求。黨校作為承載培養高素質干部隊伍的主陣地，就必須主動適應新形勢，把握基層群眾對干部隊伍新的期待和要求，不斷探索黨校教學改革和創新。

一、以需求為導向，創新教學內容

一切從實際出發，一切從需求出發，科學地設置培訓內容，可以最大限度地體現出教育培訓的針對性和實效性，最終實現提升理論素養與豐富實踐經驗相一致，吸取理論知識與提高工作能力相一致，把干部教育培訓工作從“知識本位”轉向到“能力本位”。

一是主體班教學內容要緊緊圍繞經濟社會發展實際，針對不同層次的干部，按照“按需施教，分類培訓”的原則，以提高干部隊伍的理論素養和解決實際問題的能力，提升干部隊伍的整體水平。如科級班以習近平新時代中特理論、十九大精神、領導藝術和外出考察為主，以解放思想、轉變觀念為目的、開闊思路，提高其科學決策和謀劃發展的能力。青干班以執行力、心理調適為主，以期達到提高他們調查研究能力和抓工作落實的能力。村干部班以基本理論和實地考察為主，提高其執行政策的能力、化解矛盾的能力和帶領群眾致富強村的能力。

二是采取“菜單式”培訓。緊緊圍繞經濟社會發展實際，堅持缺什么部什么，需要什么培訓什么，科學擬定培訓內容，增強培訓的針對性。如在青干班培訓的內容設置上，突出四大板塊，一是基礎理論及綜合素質培訓；二是軍事訓練；三是縣情教育；四是革命傳統教育。通過近幾年青年干部培訓班的實踐，這些培訓內容深受廣大學員的歡迎，已成為縣委黨校的金字招牌。

三是主題突出的專題業務培訓。協助有關部門加大業務培訓力度，針對不同類別干部的實際需求，對不同崗位的干部，分類開展專題業務培訓，以幫助干部提高業務素質和履行本職工作的能力。

四是結合本地工作實際，自主開發干部教育培訓課題，讓廣大干部進一步了解縣情。近幾年來，我校與有關部門密切配合，自主開發教育培訓課題，使培訓課題更接“地氣”，讓梁山人說梁山的話，講梁山的事。其中，《梁山縣歷史沿革》、《梁山縣經濟社會發展規劃和現狀》、《機關干部如何主動積極與媒體打交道》、《如何應對群體性上訪事件》、《如何在征地拆遷工作中鍛煉培養干部》等課題深受廣大受訓學員的歡迎，分別被安排進不同層次的培訓班中，進一步豐富了干部培訓內容，增強了干部教育工作的針對性和實效性。

二、以增效為目標，創新培訓方式

教育培訓方式與培訓內容相適應，才能有效促進教育培訓的效果。應堅持問題導向，以學員為主題，探索與培訓理念、培訓內容相適應的培訓方式。

一是要充分利用互動式、案例式、情景模擬式、現場體驗式等的教學模式，不斷增強教學的感染力和吸引力，增強培訓的實效性。充分利用市委黨校自主開發的培訓專題，如領導力，執行力、和諧團隊、學習型組織等，結合縣委黨校不同層次培訓班的重點引入課堂，增強培訓的吸引力。

二是建立黨校的師資信息庫，定期邀請省市委黨校、科研院所和高校專家學者來傳經送寶，不斷提升黨校干部培訓教育的影響力。此外還可根據培訓任務需要，選聘一批能干會講的優秀黨政領導干部、成功企業家、優秀專業人士擔任黨校兼職教師，不斷增強教學的感染力和吸引力。

三是采取異地培訓形式，發揮參觀考察在干部教育培訓中的作用，充分利用鮮活的培訓資源為我所用、為我所學，提高培訓效果。根據干部培訓的需要并結合黨校條件到紅色教育基地進行現場教學，每年的青干班都到梁山縣的獨山戰斗紀念館進行參觀學習。這種培訓形式可以借用“外腦”，用活生生的典型來啟迪思路，開闊視野，增強黨性，樹立崇高的理想和信念。

三、以制度為保障，創新組織管理

組織人事部門和教育培訓部門，對干部的培訓學習要有慎密的科學規劃，確保每位領導干部能在不同時期參加一定時間的脫產學習。

一是組織點名調訓。就是在各部門、各單位摸底推薦的基礎上，由縣委組織部綜合考慮干部工作表現、發展潛力以及培訓經歷等情況，確定參訓人員。被“點”到的干部，要求所在單位必須根據培訓日程安排，對干部工作進行適當調整，確保干部能夠全身心投入學習。這種辦法改變了以往在干部培訓中學習與工作存在的矛盾，不僅保證了學員學習的出勤率，而且也保證了學員的學習效果。

二是規范學習考核制度。要求凡進入黨校學習的培訓班學員，實行一人一檔，里面裝有學員登記表、心得體會或調研文章，個人總結和班委會鑒定。考核內容包括出勤情況、課堂表現、撰寫心得體會情況及總評檔次。

三是建立健全激勵機制。推行干部學分制管理，將培訓與個人競爭上崗、任職、考評等掛鉤，并記入個人檔案。同時要通過在全縣范圍內樹立好學、勤學的標兵和榜樣，對他們進行大張旗鼓的表彰和獎勵，以營造一種想學習、愛學習，學習有出路、學習有奔頭的觀念，帶動和引導大家積極學習，形成濃厚的學習氛圍。

新時代、新形勢、新任務、新環境對黨校教育培訓提出了新挑戰、新要求、新目標，基層黨校人更應該繼續解放思想、開拓創新，把黨校教育培訓工作提高到新的更高水平。

中共梁山縣委黨校 仲肖

第三篇：對基層黨校教學管理改革創新的思考

對基層黨校教學管理改革創新的思考

[摘 要]黨校是中國共產黨對黨員以及黨員干部進行培訓的主陣地、主渠道。作為學習、研究黨的基本理論的重要場所，黨校的根本任務是培養黨員以及黨員干部站在馬克思主義立場思考和處理問題的能力，提高黨員以及黨員干部的思想政治覺悟。在協調推進“四個全面”戰略布局提出的大背景下，基層黨校的教學改革勢在必行。需要深化教學改革，提高教學質量，以便更好的適應馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳和黨的路線、方針、政策的宣傳。

[關鍵詞]黨校教學；管理改革；創新

中圖分類號：S211 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）28-0006-01

引言

隨著科技水平的不斷發展，知識型經濟已經成為新世紀的主要經濟模式。社會信息化水平不斷提高，國際局勢瞬息萬變。因此，學習新知識是社會發展階段的必然要求。領導干部是決策的主要制定者和執行者，相比群眾更需要對新知識加以學習，從而對社會進行更加重要科學的管理工作。作為培訓干部的主陣地，基層黨校應當積極創新，開拓思路，從而使學員掌握解決問題的基本方法，為今后工作打下堅實的基礎。

1從黨校教學管理理念的創新入手

基層黨校作為培養黨政干部的重要場所，需要將思想政治能力培養和現代教育培訓觀念有效結合。注重參考其中的實踐經驗，從而有效幫助學校教育改革的實施。首先，要加強人力資源的開發工作，從黨的執政能力入手，著重落實對于黨員干部的管理工作，并在實踐活動的過程中，落實現代企業中人力資源的管理模式。其次，政府需要高度關注人的效用，從而充分發揮社會的積極作用。在管理過程中充分發揮人的要素價值，對各項資源進行合理的投入。基層黨校在培訓黨政干部的同時，也要保證黨政干部綜合素質的提升。在對黨政干部進行培訓之前，要根據現代教育的培訓規律，對培訓流程進行設定。根據學員的需要對課程計劃進行靈活設定，對學員的學習成果進行及時的評價和反饋，從而在教育培訓當中得到新的思路。

2引導學員主動學習

學員作為學習的主體，只有主動去學習，才能養成良好的學習習慣。在教學的實際過程中，需要對學員的實際情況進行詳細的了解，明白學員的具體需求，提前做好備課工作，充分調動學員的主動性，幫助學員構建完整的知識體系。在課堂上，要善于激發學員的興趣，帶動學員參與到教學當中。在教學過程中，教師應當善于根據學員的實際情況擬定相應的學習主題，一旦關系的學員的自身情況，學員必定會更加積極地參與到學習當中。同時在學習的過程中，教師要引導學員進行探究性學習，從學員之間的交流之中升?A所學的知識，開拓學員的創新型思維。

3創新教學模式

教學模式的創新是基層黨校教育改革的一個重要內容。目前備受推崇的模擬式教學、案例式教學、體驗式教學、研究式教學和菜單式教學已成為黨校教學模式變化的新趨勢。其開放、互動、共享等特性是黨校教學模式創新的原則。一是大力推廣研究式教學。教師要由教學的演講者向教學的組織者或主持人轉變，采用“結構化研討”的教學模式，以問題為導向，綜合運用多種研討方法和工具，幫助學員分步驟、多角度開展研討，拓展立體思維。二是開展案例式教學。案例教學是通過“解剖麻雀”，深入研究具體典型的案例，從中找出事物發展規律的一種認知方法。教師課前要深入基層，通過調研發現典型案例、分析研究案例，課上推介案例，課后實地參觀案例、討論總結案例，形成共識。黨校教師要通過不斷地探索實踐，使案例式教學成為教學改革創新的新常態。三是嘗試模擬教學。這是提高學員綜合素質的一種模擬訓練方法。其要點是讓學員扮演一定角色，在身臨其境的前提下培養和提高學員的政治敏銳力、組織協調力、邏輯思維能力和應急反應力。如可根據不同的主體班次，模擬“公開競選”“新聞發布”“突發安全事故”“突發公共事件”等現場內容，采取情況分析、決策制定、預案演練、執行效果評價等環節開展教學。四是把現場體驗式教學作為黨校培訓的鮮明特色貫穿其中。現場體驗式教學融合了課堂教學、社會調研、研討交流、案例教學等多種教學形式的優點。每個班次安排一定時間，組織學員到監獄、廉政教育基地和革命傳統教育基地實地感受，進行警示教育、理想信念教育和愛國主義教育，這是堅持“黨校姓黨”具體體現。

4完善管理制度

想要深化教學改革，提升教學質量，科學的教學管理是必不可少的。基層黨校在進行教學管理的過程中，要時刻謹記“從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理”的治校要求，不斷強化對師資力量、教學質量以及許愿的管理。首相，要強化師資管理，增強黨校教師對馬克思主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論的理解和掌握。與此同時，教師也要善于學習，在不斷的學習中提升自己的教學水平和職業素養，培養正確的黨校精神，并將黨校精神融入到日常的教學活動中。黨校的教學管理工作是非常重要的，加強教學管理對于提高黨校的培訓工作的質量有著十分重要的意義。在進行教學管理的過程中，黨校應當善于觀察學生的需求，學員應當對黨校的相關制度進行正確的評價，敢于提出自己的意見與看法，于此同時，黨校也應正式學員對黨校的評價，在保證學員主體地位的同時，使得自身的教學管理得到不斷的改正。根據黨校的性質設定教學內容，善于抓住黨的工作重心，并對形式的發展有初步的預期。適時調整充實兼職教師隊伍，充分發揮社會各界，尤其是本地區優秀人才的作用，構建以黨校系統和高校教師、科研院所專家學者和領導干部、企業家等組成的高層次、多學科的“師資庫”。加強學員管理是黨校學風建設的重要內容，其關鍵在于建立和完善學員管理制度，嚴肅校規校紀。作為學校方面，既要熱情服務，為學員提供良好的學習生活環境，同時還要有嚴格的管理制度，包括考勤制度、請銷假制度、生活管理制度、考試考核制度等，特別是要突出黨性鍛煉考核和紀律考核的分量，把學員到課率、就餐率、請假情況列入黨性考核內容，結業鑒定要對學員黨性鍛煉和遵守紀律情況作出客觀評價，進入學員培訓檔案。

5建立評估機制

基層黨校教師要正確認識到評估機制的建立時為了更好地對學員進行教育，而并非針對老師。黨校教師明確認識，增強自身的競爭意識，進而提高自身的教學質量。評估工作要保證從三個方面進行才可以保證評估的真實公正。第一是要學員評估，通過教學、學員、組織人事管理部門一同組織來進行。教學管理部門制定評估方案，評估表格的發放，學員管理部分組織學員評估，組織人事管理部分負責將數據進行整體統計。第二要有一定數量的專家隨堂聽講，進行評估，將評估權威性提升。第三組織同行評估，這樣是為了保證評估的公正性。最后要使用定性和定量分析的方法，達到最后評估結果。對評估結果科學使用。評估教學質量當成激勵方式，需要和老師的獎罰聯系起來，當做老師能夠得到獎勵、評職稱等的重要參考根據。

結束語

在目前，基層黨校的教學管理工作仍然存在著許多的問題，正因如此，教學管理改革才更有必要性。為了進一步促進黨校教學管理水平以及創新水平提高，要重視學員的主動性、重視教學能力、課堂教學創新，確保未來的基層黨校教學管理工作能夠更快更好的發展。

參考文獻

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第四篇：創新培訓模式,增強基層黨校異地培訓的實效性4

創新培訓模式，增強基層黨校異地培訓的實效性

異地培訓是干部教育培訓的重要形式。我縣第十二次黨代會提出“做大城區、做強產業、做優環境、做好民生”，把清流建設成為海西中部生態經濟強縣的發展戰略，為此，進一步加大了異地培訓干部的實施力度和干部教育培訓經費投入，積極整合各類培訓資源，全面實施“走出去”培訓工程，認真組織“三段式”培訓，大規模組織黨校主體班學員赴省內外等發達地區集中學習取經，學習發達地區城市建設、興商建市等的成功經驗，促進了全縣干部能力和素質的提升和各項工作的健康有序開展。

一、主要做法

近三年來，我校通過“三段式”培訓和異地培訓等形式，共舉辦培訓班（主體班、專題班、協辦班等）17期，培訓干部近1300人（次）。所舉辦的主體班（中青班、科干班等）已全面完成在福建晉江、浙江義烏黨校的異地培訓，取得很好的效果。

一是高起點謀劃，部署指導有力，確保了培訓方案的科學性。縣委領導對這些培訓班高度重視，多次聽取籌備工作的匯報，并提出了具體要求，縣委主要領導就做好異地培訓工作作了重要批示，要求參訓的學員要帶著問題學，聯系實際學，切實把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。縣委常委、組織部長從培訓計劃的制定到組織實施，親自審定把關，要求參加培訓的干部珍惜學習機會，結合各自實際，深入研究，認真思考，真正以新的理念、新的思路、新的舉措創造性地開展工作，為全面實現縣第十二次黨代會確定的奮斗目標做出積極貢獻。

二是高層次教學，選題設置科學，突出了培訓措施的實效性。這些異地培訓以提高參訓學員的綜合能力、開闊思想眼界為目標，緊密結合各自工作實際，安排了一系列培訓課程和參觀考察活動。分別邀請了晉江、義烏等地的知名專家教授，講授了城市與圓區建設、城鄉統籌、科技創新、興商建市、品牌戰略、民營經濟、產業發展、環境優化、新農村建設、農業產業化和結構調整、社會管理等多個方面的專題講座，近距離了解了發達地區最新成就和先進經驗。滿足了參訓干部的實際需求，從而使學習培訓的成效轉化為推動工作的動力。

三是高標準管理，教學方法靈活，體現了培訓內容的針對性。這些異地培訓既有課堂講授，又有現場教學、參觀考察；既有黨校專職教授的講座，又有晉江、義烏等有關部門領導的講座；既講授理論，又緊貼泉州及淅江等地經濟社會發展實際，使學員們通過不同角度、不同層面加深了對晉江、淅江等地經濟社會發展、城市建設、農業產業化、干部教育培訓、社會管理等的了解。此外，培訓期間，還引入了體驗式教學方法，讓學員們深入晉江、泉州、淅江等地的企業集團、街道社區、基層黨組織、農業產業化發展及新農村建設示范基地，現場觀摩學習各方面的先進經驗和做法，同時黨校學員還與晉江、義烏等黨校領導、教師、當地學員進行了座談和學習交流。通過靈活多樣的形式，使參訓學員們廣泛涉獵了發達地區不同類型的發展理念、建設風貌，管理模式、受到了諸多方面的啟發。

四是高質量組織，后勤保障到位，保證了培訓實施的有序性。縣委組織部與黨校根據參訓人員的不同的特點，從培訓目標、學員選調、課程設置等方面入手，認真制定培訓方案，精心挑選培訓機構、確定培訓地點，選擇授課教師、設置課程內容，選定考察線路，扎實做好組織實施，并由組織部、黨校領導帶隊，協調解決出現的困難和問題，相關科室全程參與，全力做好住宿、醫療、購買保險和車票等培訓后勤保障工作，確保了培訓的順利開展。

五是多形式宣傳，輿論引導及時，確保了培訓宣傳的廣泛性。為了充分發揮異地培訓對全縣干部教育工作的示范引導作用，我們堅持輿論先行，多渠道、多形式的開展培訓工作輿論宣傳。一方面，加強對培訓工作的動態報道，在網絡、電視等新聞媒體及時報道每期培訓班的進展情況。另一方面，在培訓結束時組織專人對每期培訓情況進行專題報道，對培訓取得的經驗和成績進行認真的總結歸納，以新聞綜述等形式進行宣傳推廣。此外，我們還通過編發簡報和信息，在全縣各級、各部門中進行廣泛宣傳，取得了良好的效果。

二、主要收獲

一是理論水平有了新提高。在“三段式”培訓外出學習考察和異地集中培訓內容上，既注重新知識的補充、新政策的解讀，更注重新思路的借鑒、新方法的推廣。在目標上，著力提高學員的學習力、判斷力、執行力和創造力，切實增強政策理解與運用的本領，業務創新與制度創新的本領，掌控輿情、應對媒體的本領，開拓創新、破解難題的本領。通過聆聽專家教授的專題集中講授，吸取了大量豐富而有益知識和信息，對發達地區提出的一些新思想、新論斷、新觀點有了較為系統的理解和掌握，為今后搞好工作奠定了堅實的理論基礎。

二是思想觀念有了新解放。通過“三段式”培訓外出考察和異地集中培訓，深化了對世情國情黨情的認識，深刻認識到我縣在經濟社會發展戰略、經濟發展理念、城市與新農村建設、干部教育培訓、人才工作、基層黨建、農業產業化等方面與發達地區的差距，不僅僅是差

在客觀條件和具體工作上，更是差在思想觀念上，發達地區思想解放，創新意識強，謀劃工作的層次和水平較高，而我們工作中思想觀念相對保守，工作中堅持條條框框較多，具有創新性的工作較少，所以，要在思想觀念上破除條條框框的束縛，進一步解放思想，樹立敢闖敢干的意識，立足清流實際，創造性地抓好各項工作。

三是眼界視野有了新開闊。在“三段式”培訓外出考察和異地集中培訓中，安排的師資都是當地有很深造詣的專家學者，課程設置主題突出，既涵蓋了業務知識、理論和技能，又廣泛涉及宏觀經濟形勢、輿情及突發事件應對、工作創新等熱點難點問題，可謂兼容并蓄，富于針對性和實效性，使大家學到了許多具有重要價值的知識，進一步提高了謀劃工作的能力。通過學習使大家體會到作為黨員干部，要搞好新時期的各項工作，不僅要知識面寬廣，而且還要眼界寬廣，不僅要干好當前，更要著眼長遠，只有這樣才能把工作做的更好。四是工作理念有了新轉變。思想是行動的先導，理念是前進的方向標。通過“三段式”培訓外出考察和異地集中培訓，使大家進一步認識到要促進各項工作科學發展，首先必須要在理念上進行創新，具體來說，就是要樹立服務科學發展的理念，以人為本的理念，民主開放的理念，從而牢固樹立起開展各項工作為黨的政治路線和中心任務服務大局的觀念和責任意識，做到與縣委、縣政府思想上同心、目標上同步、措施上同步，使各項工作都符合科學發展的要求。

五是發展經濟有了新經驗。晉江、義烏等省內外的異地培訓，使我們開拓了視野，增長了見識。結合我縣在城市建設、招商引資、扶持企業發展等工作，可以從中汲取一些有益的經驗借鑒：1.要抓好城市與園區建設。2.要抓好品牌創立。3.要抓好科技創新。4.要抓好人才培育。5.要抓好環境優化。

文章作者：姜天慧 作者單位：中共清流縣委黨校

2014年2月20日

第五篇：基層黨校干部教育培訓模式的創新與探索

基層黨校干部教育培訓模式的創新與思考

梁英金

(中共橫縣縣委黨校, 廣西橫縣530300)

【摘要】創新干部培訓模式一直是黨校工作的重頭戲，當前基層黨校如何唱好這出戲，充分發揮黨校、行政學校、干部學校在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用，關鍵在于堅持與時俱進、改革創新，積極探索一條適合基層黨校干部教育培訓新模式。

【關鍵詞】基層黨校培訓模式創新思考

基礎不牢，地動山搖。基層黨校是黨校干部培訓體系的基礎體系，夯實黨校干部培訓根基，積極創新培訓模式，充分發揮基層黨校在社會主義新農村建設中的表率作用，抓住中央出臺《中國共產黨黨校工作條例》的難得機遇，以全區黨校開展干部培訓評估工作為契機，深刻把握新時期黨校工作的新要求、新特點，堅持與時俱進、改革創新，不斷提高農村干部培訓的針對性和實效性，全面提高農村干部整體素質，有著十分重要的意義。

一、確立與時俱進的現代教育觀念是創新干部培訓模式的核心內容 干部教育培訓理念的創新，說到底就是教育觀念的轉變。隨著縣域經濟的發展、新農村建設的深入開展和干部教育培訓工作的不斷深化，基層黨校傳統的干部教育培訓模式存在的兩大矛盾日益突出。

一是資源性矛盾。即當地現有的教育資源難以滿足干部個性化、多樣化的教育需求。如果僅以“走出去、引進來”的傳統培訓形式來解決，勢必花費大量的組織成本、經濟成本。

二是主體性矛盾。作為教育培訓主體的干部既有認識方面的問題，也有客觀存在師資不足、工學等方面的矛盾，影響了教育培訓工作的深入開展。

為解決這些面臨的問題，當務之急應按照《干部教育培訓工作條例》要求，牢固樹立圍繞發展抓培訓、抓好培訓促發展的現代教育理念，準確把握干部教育培訓工作的正確方向，積極尋找培訓工作服務于經濟社會發展的結合點和突破點。

1、圍繞中心、服務大局作定位。即貼近改革開放新一輪跨越式發展實踐，貼近黨委、政府中心工作，學以致用，講求實效，加強培訓的針對性和適用性。以橫縣縣委黨校為例，圍繞2009年全縣“五項工程”建設，2010年“三個服務年”建設有針對性地開設課程，讓學員能夠學習中行動，行動中學習。

2、堅持黨校“姓”黨的原則，保證干部培訓的正確方向。始終堅持黨校是“凈化器”，堅持以堅定信仰、增強宗旨意識、提高領導執政能力為重點，培養一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍。

3、按照干部成長規律和干部教育規律的要求，把握規律性，富于創造性，體現時代性，切實增強干部教育培訓的科學性和有效性。

4、實施教學相長、學學相長的方針，充公利用黨員中的資源，切實做到教學互動，共同提高。

5、發揮黨校在干部教育培訓工作中的主渠道作用。黨校改革辦學方向，提高辦學條件，建立以教學為主體、以科研為基礎、以咨詢為動力的運作模式，逐步形成功能齊備、布局合理、各有優勢、互相支持的施教體系，不斷提高辦學水平。

二、構建特色的干部教育培訓內容體系是創新干部培訓模式的關鍵環節 目前，各基層黨校教學主要對學員當前實際工作中遇到的一些難點問題和熱點問題，比如國有企業改革問題，經濟發展問題，黨的建設問題，職工生活問題以及穩定問題等等進行調查研究，而探討解決的方法和措施方面存在較大的差距。因此，在培訓內容的設計上，努力形成政治理論、崗位技能和工作方法三位一體的培訓內容體系是關鍵。

1、圍繞增強黨的先進性，加強政治理論培訓。政治理論培訓在培訓中要不斷創新培訓手段，把握理論精髓，形成條目，熱點問題、重點段落研討，引發學員學習興趣，以求取得實效。逐步改善“政治理論培訓的多，解決問題研究的少”的問題。

2、圍繞各級干部履行崗位職責的本領，加強崗位技能培訓。比如，領導干部的任職培訓，要圍繞提高領導干部促進發展、依法行政、善于學習、善于調查研究、自主創新等五方面的本領，相應地安排政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力等九大通用能力和業務能力建設培訓課題，形成較為完善

2的培訓內容框架。在授課形式上，以工作實績突出、優秀領導干部現身說法講課研討效益較好。此外，必須改變黨校教師一個專題上N個班的狀況。

3、圍繞提高各級干部須做事創業的能力，加強工作方法的培訓。授人以“魚”不如授人以“漁”，方法比內容更重要。方法如同過河的“船”和“橋”，不解決船和橋的問題，過河就是一句空話。因此，培訓中要圍繞經濟發展中面臨的新情況、新問題，把理論學習、總結經驗、研討問題與改進工作方法緊密結合起來，切實提高干部解決實際問題的能力。徹底改變“素質教育多，能力培養少”的局面。

三、特色鮮明的培訓方法是創新干部培訓模式的基本要求

“照本宣科”、“滿堂灌”是廣大基層黨校慣用的教學方法方式，要調動學員的積極性和參與性，活躍課堂氣氛，必須在繼承傳統的干部培訓有效方法的同時，不斷創新，積極探索特色鮮明的培訓方法。

1、以集中培訓與自選培訓相結合，增強培訓的針對性和實效性。在沿用傳統培訓方式的基礎上，課程設置建立必聽專題課和選聽講座，必聽專題課以滿足學員的共性需求和發揮黨校自身的職能特點為基礎，堅持少集中培訓多自選培訓。集中培訓授課層次要高，內容要新穎，要有前瞻性，抓住干部“知識盲區”，令人耳止一新。要探索建立日常選聽講座機構和渠道，以滿足學員的個性需求為著眼點，通過學員自主選課的“菜單式”教學機制，進一步體現和落實因需施教的原則，增強教學的有效性，適應“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求。

2、以講授式教學為主轉向研究式、互動式、案例式和模擬式教學為主，提高分析問題、解決問題的能力。在主體班次舉辦中，要打破傳統的灌輸式的課堂教學模式，形成教師講授、現場教學和互動研討“三位一體”的教學格局。通過互動，在教學相長、學學相長中提高分析問題、解決問題的能力。目前，因多種因素制約，模擬式教學在基層黨校未能進入課堂。

3、以課堂教學與遠程教學相結合，拓寬干部培訓的視野。充分發揮網絡優勢，建立網絡培訓平臺，廣泛運用各類傳播媒體、電子多媒體到互聯網等現代科技成果，推動實時和遠程網絡培訓的開展，實現培訓資源的共享，增強授課的權威性和前沿性，拓寬干部培訓的視野。

4、以長期班與短期班相結合，解決工學矛盾。堅持以人為本的原則，根據領導干部長期處于工作一線，事務性工作多的特點，定期脫產離開原地原單位，3系統培訓基地或上級黨校開展脫產專班培訓。同時注意短期班培訓，以一兩天時間短期班為主，對應知應會應急的專題知識進行簡短培訓。

5、改進培訓方式。首先，運用“高校+黨校”培訓模式“走出去”，“借地育才”。采用合作辦班、委托培訓、異地辦學等方式，利用先進地區的教學資源進行系統培訓；其次，開設“專家講壇”“請進來”，“借人育才”。邀請高等院校專家教授，就黨員干部素質需求和經濟社會發展中的熱點、難點問題開展專題講座，進一步開闊黨員干部思路，培養他們的國際視野和戰略眼光。再次，開展現場教學“沉下去”，“就地育才”。充分挖掘縣內培訓資源，把培訓班帶到企業、本屯基地、田間地頭、工業園區開展現場體驗式教學。

四、構建長效的培訓機制是創新干部培訓模式的重要基礎

基層黨校干部培訓中普遍存在動力不足、積極性不強、對培訓“躲著走”、效果不顯著等現象，要破解這些難題，構建干部教育培訓工作長效機制，推進干部教育培訓工作的制度化、規范化和科學化是基礎。

1、健全調訓制度，彰顯規范性。以干部教育培訓領導小組為核心，組織部門、人事部門牽頭，建立健全以學分制為基礎的干部調訓制度。完善調訓紀律、印制培訓證卡、建立培訓檔案，加強對干部參訓情況統一管理，疏通干部培訓信息的反饋渠道。

2、健全管理制度，彰顯紀律性。對參訓人員的培訓管理，要制訂相應的考勤制度、聽課制度、調研制度、自學制度，并與參訓人員的工作單位密切聯系，定期向參訓人員所在的工作單位反映他們的學習情況，實行雙重管理，施雙重壓力，使學員安心參加培訓學習。將有效監督貫穿于每一次的培訓方案的實施過程，保證培訓工作高效、高質、有序地進行。把學習情況作為考核干部的一項重要內容，定期調訓，考核參學情況，定期調閱學習筆記，定期通報，年終考核計入分值與稱職評議掛鉤，真正使考學、述學、評學落到實處，嚴肅黨性鍛煉紀律。

3、建立健全培訓質量評估制度。培訓質量評估主要是評估干部培訓計劃的可行性和合理性、培訓內容的針對性、培訓方式的有效性，隨時掌握干部培訓需求狀況，當前培訓代手段和要求；及時調整培訓方案，提高培訓質量，務求實效。

4、健全考核制度，彰顯激勵性。創建多樣性的考核方式，對參訓者在完善傳統的筆試，文章撰寫等方式的同時，大膽嘗試現場情景模擬考試、面試演講等新的形式，實行“不培訓不任職、不培訓不定級、不培訓不晉升”； 對在教學工作中態度嚴謹、方法創新、成績顯著的教師進行獎勵，以調動教師的積極性和提

4高創造力，對在教學工作中存在問題的老師要進行整改或處理。在實際操作中，培訓單位既要加強對參訓者的考勤、考核，把培訓期間的考勤結果，考核成績記錄在案，必要時將培訓學習的考勤結果報告所在的工作單位，將考核結果裝入個人檔案。培訓單位對品學兼優的學員進行適當的物質和精神上的獎勵。工作單位在進行表彰總結、評選先進和提薪提職時，要充分參考對象在培訓期間的考勤考核結果，并以此作為重要依據。對按規定應接受培訓而又無正當理由不參加培訓或者培訓期間紀律散漫，學習成績不合格的干部，不能參加評優、評先，考核不能確定為“稱職”或“合格”等次。對有機會給予提拔任用的也應將提拔時間壓后，督促限期改正。

五、構建開放式的師資結構是創新干部培訓模式的關鍵因素

年齡結構老化、教學質量不高、黨校教師基本不用、課堂出現“上半節課學員滿、下半節課人減半”的情況，是基層黨校培訓中常見的現象。采取有效措施，利用社會資源，建設專兼結合、對外開放的師資隊伍，是有效解決問題的關鍵的因素。

1、“內強”。加強現有專職教師隊伍的業務素質。首先培養他們獻身教育培訓的事業心和責任感；其次多組織他們到上級黨校參加各種形式的培訓，以提高他們的教學水平；再次是選派教師下鄉掛職鍛煉，積累實踐經驗；最后要從各種渠道挖掘人才，補充新鮮“血液”，激活黨校活力，彌補黨校師資力量的不足。

2、“外請”。聘請區內外具有較深理論功底、豐富實踐經驗的黨政領導干部、企業高級管理者、各條戰線先進人物到黨校、行政學院、干部學院承擔教學任務，充實黨校教學力量。但外請的教師給基層黨校帶來較大的經濟壓力，因此，實行起來較難。

3、“競標”。為確保精品進課堂，對授課專題，根據培訓對象和培訓內容特點，通過實行專題“競標”的方式來確定承擔教學任務的教師。培訓前，將培訓內容和要求發給不同的教師，由教師拿出自己的課程設計和教學提綱，通過試講競標，從中選取最佳培訓方案，從而確定培訓教師。

六、充足的干部教育培訓經費，是創新干部培訓模式的根本保障。

培訓經費的投入不足，是制約基層黨校發展的瓶頸。經費的相對不足，直接影響到教學水平、培訓質量和培訓積極性的提高。要實現干部教育培訓工作高效率、高質量的要求，就必須增加對培訓經費的投入。首先，當地黨委要專門就培訓經費制定出相關文件，把每年干部教育培訓經費，列入財政預算，并逐年

5遞增，以減輕參訓人員經濟負擔；其次，基層黨校要摒棄“等、靠、要”的思想，主動作為，利用黨校優勢積極拓寬創收領域，彌補經費的不足。以上林縣委黨校為例，不等不靠，通過發揮本校資源，開辦中學，基本解決了經費不足的問題。

參考資料：

1、《黨的十七屆四中全會報告》

2、《自治區黨委關于貫徹〈中國共產黨黨校工作條例〉的實施意見》

3、《干部教育培訓工作條例（試行）》

4、廣西縣鄉黨校教學管理體制改革工作會議