第一篇：對黨校按需培訓的幾點思考

對黨校按需培訓的幾點思考

摘要：黨校教學要增強針對性和實效性，必須堅持按需培訓。按需培訓中的“需”既包括組織需求，也包括崗位需求，還要體現個體需求。加強培訓需求調研，提高教師隊伍素質，整合黨校教學資源，深化黨校教學改革是實現黨校按需培訓的有效路徑。

關鍵詞：黨校按需培訓需求調研教學改革

《中國共產黨黨校工作條例》明確提出：“黨校教學要增強針對性和實效性。認真做好培訓需求調研。按照分類別、分層次的原則設置教學班次、教學內容和課程。”與國民教育不同，黨校的主要任務是培訓輪訓各級黨員領導干部及后備干部，培養理論干部。這些干部有著不同的年齡、工作經歷、崗位要求、文化程度、專業知識和興趣愛好，這就決定了干部培訓需求的多樣性和差別化。過去那種培訓內容“一刀切”、不分班次“一鍋煮”的做法，顯然已不能適應新時期干部教育培訓的新要求。因此，堅持按需培訓，加強需求調研，是提高各級黨校教育培訓質量的關鍵環節。

一、正確理解按需培訓

隨著黨校教學改革的不斷深入，全國各級各類黨校從領導、中層管理人員到耕耘于第一線的廣大教師，大家對黨校在干部教育培訓中堅持按需培訓已逐漸達成共識，但對什么才是按需培訓中的“需”，不少人在理解上有分歧，或多或少還存在一些片面的觀點。筆者認為，對按需培訓中的“需”應當做廣義的理解。

（一）按需培訓中的“需”首先應當是組織需求

進入新世紀以后，隨著全球化進程的加快，中國的發展既迎來了重要的戰略機遇期，又面臨著巨大的挑戰，在這種錯綜復雜的形勢下，必然對各級領導干部的素質和能力提出了更高的要求。因此，在黨校的培訓輪訓中，各級領導干部都要把馬克思主義理論和現代科學文化知識作為必修課，努力增強統籌國內國際兩個大局的能力，推動科學發展、促進社會和諧的能力，總攬全局、應對復雜局面的能力，治黨管黨、解決自身問題的能力；要以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為黨校的主課，使中國特色社會主義理論體系系統進教材、生

動進課堂、扎實進頭腦。這體現的就是干部教育培訓的組織需求，它是帶有共性的需求，不以部分人的主觀意志為轉移，各級各類黨校、不同層次不同崗位的領導干部都必須服從于這個需求。當然，共性中同樣可以體現出個性。黨校的教育培訓工作，必須為地方的經濟社會發展服務。這就要求地方黨校在培訓內容的設置上，除了滿足上述的宏觀組織需求外，還要緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，幫助學員及時、準確地把握地方黨委、政府的重大決策部署。

（二）按需培訓中的“需”其次應當是崗位需求

到黨校參加培訓的學員都是在一定崗位上承擔責任的領導干部，他們迫切希

望黨校的教學能從他們各自面臨的實際問題出發，通過理論的講解和經驗的交流，從更高層次上探索解決工作中各種難題的有效途徑。崗位需求是現實的，抓住了崗位需求，也就找到了黨校教學理論與實踐的結合點，就能更好地實現干部教育培訓的“管用”。比如，大中城市的領導干部在推進城市化的進程中，迫切希望了解和掌握城市規劃、建設與管理方面的基本知識和先進理念，來自基層鄉鎮的學員則對如何推進社會主義新農村建設、如何有效化解當前農村林改中遇到的矛盾和問題有著強烈的要求，來自政法系統的領導干部又希望黨校培訓能幫助他們補上公共危機管理這一課。做好崗位工作，更好地履行崗位職責正是領導干部學習積極性的根本來源，工作崗位要求什么黨校就培訓什么，如果黨校的教育培訓忽視了這一點，就會造成教與學、供與需的脫節，最終達不到學以致用的目的。

（三）按需培訓中的“需”最后還要體現個體需求

黨校教育培訓的對象是有著豐富工作經驗和生活閱歷的領導干部，他們不象

普通國民教育的學生那樣是一張白紙，而是帶著各自不同的知識體系進入黨校的課堂，因此這些學員對學習內容有著明顯的個性化需求。黨校的教育培訓如果忽視了個體需求，就容易陷入盲目性、被動性。比如，有的領導干部是學理工出身的，他們走上領導崗位后，深感自己在人文知識修養方面的不足，因此到黨校后希望多學習一點中國歷史、傳統文化等方面的知識；還有的學員平常對金融知識，或者法律知識比較感興趣，希望利用到黨校學習的難得機會，在原有基礎上進一步提高，做一些深度的專題研究。這部分需求，因人而異，因地而異，因時而異，個性化特征明顯，在教學實踐中不易把握，但它對滿足干部需求，調動他們的學習積極性, 激發培訓主體的內在活力會起很重要的作用。因此，在提高黨校教育培訓質量的過程中，既要抓住組織需求和崗位需求，也要兼顧個體需求。

二、實現按需培訓的有效路徑

（一）加強培訓需求調研

做好新時期的干部培訓教育工作，必須堅持按需培訓，將領導干部的組織需

求、崗位需求和個體需求有機結合起來，既要努力滿足黨的事業對領導干部素質尤其是思想政治素質的高要求，又要不斷滿足科學發展對不同層次、不同崗位干部的不同要求以及領導干部個人成長的個性化、差異化學習要求。我們常說，要提高干部培訓的針對性，就必須堅持學員“需要什么，學什么；缺少什么，補什么”的原則。但現在的關鍵是我們對學員到底“需要什么”、“ 缺少什么”并不摸底，對學員的培訓需求只有一個模糊的、大致的看法，而缺少明確的、具體的認識。因此，做好培訓需求調研是黨校實現按需培訓的基礎性工作，必須予以高度重視。為保證培訓需求調研的有效性，筆者認為調研應體現以下四個特點：一是面要廣，不論是城市的還是農村基層的，也不論是從事社會管理的，還是置身經濟領域的，只要屬于黨校培訓輪訓的對象，都應該包含在培訓需求調研的范圍內；二是人要多，既要關注廣大的中青年領導干部，也不能忽視老同志，既要關注多數人“補短板”的需求，也要重視一部分高素質、高學歷的領導干部進一步提升水平的需要；三是內容要細，培訓需求調研不僅要了解學員想學習哪一方面的知

識，更要掌握學員希望學到的具體內容，同時還要知道學員最希望在什么時候學，用什么方式學；四是長期堅持，領導干部的培訓需求不是一成不變的，它具有動態性，因此不宜搞那種運動式的培訓需求調研，必須形成干部培訓需求調研制度，使培訓需求調研工作常態化，并在實踐的過程中不斷總結完善。培訓需求調研應貫穿于黨校工作的全過程，它包括開班前的需求調研、開班中的實時調研以及開班后的跟蹤調研。開班前可以通過問卷調查、調閱資料等方式把握學員的學習需求；開班中可以通過召開教學座談會、舉辦學員論壇等方式了解學員需求的滿足情況；培訓結束后還要對學員做培訓效果的跟蹤調研，進一步了解黨校培訓對受訓對象履行崗位職責核心素質和能力的提高起了多大的作用，對工作產生了多大的推動力。通過培訓需求調研，逐步建立起領導干部個性化培訓檔案，從而為黨校不斷創新培訓內容，深化教學改革奠定良好的基礎。

（二）提高教師隊伍素質

在干部教育培訓過程中，學員是需方，教師是供方，供需雙方是一個矛盾的統一體。一方面，學員的需求要受到教師供給的影響；另一方面，教師的供給又會受到學員需求的制約。供小于需，學員感覺“不解渴”，黨校的吸引力就會降低，提高各級領導干部素質和能力的任務就無法完成；供明顯大于需，又會造成黨校資源的閑置與浪費。當然從現實情況看，隨著黨和國家對干部素質要求的不斷提高，再加上我國改革發展環境的深刻變化，干部教育培訓面臨的主要問題還是供不能很好地滿足需的問題。因此，黨校要實現按需培訓，進一步提高教育培訓的質量和效益，就必須有一支高水平的教師隊伍作保證。建設一支高素質、高水平的專、兼職教師隊伍是保證干部教育培訓工作取得實效的重要條件。提高教師隊伍素質應從以下五個方面著手：一要強化黨校教師的進修學習，要有計劃、有目的地把教師送到知名高校、高級培訓機構“充電”，不斷提高教師的理論水平，開拓他們的視野；二要注重教師的崗位培養，黨校學員大多是有著相當理論水平、知識儲備和實踐經驗的領導干部，有的還是某些領域的專家，他們完全可以成為黨校教師改善知識結構、豐富實踐經驗的良好資源，因此學校要為教師與學員之間的溝通交流創造各種有利的條件，鼓勵教師在工作實踐中更多地向學員學習；三要加大教師實踐鍛煉的力度，可以通過掛職學習、參與調研等方式，豐富黨校教師的實踐經驗，提高黨校教師的實戰能力，真正把豐富生動的經濟社會實踐融入到黨校的教學中來；四要完善黨校的人才工作機制，建立符合黨校特點的、以能力和業績為導向的人才評價標準，確保黨校教師的工資福利待遇不低于普通高校同類人才的平均水平，這樣不僅可以留住、穩定現有人才，而且可以吸引一批理論功底扎實、實踐經驗豐富的優秀人才加入到黨校教師的隊伍中來；五要拓寬師資隊伍建設渠道，主動把一些優秀領導干部、成功企業家、先進模范人物、知名專家學者聘請到黨校授課，這樣更貼近學員，有助于解決目前黨校師資不足的問題。

（三）整合黨校教學資源

教學資源不足已成為黨校實現按需培訓的主要障礙。因此，各級黨校要打破原來那種相對封閉的教學格局，牢固樹立大培訓、大教學、大師資的觀念，合理配置和使用社會資源，實現資源共享。整合黨校教學資源要解決三個層面的問題：

第一個層面是學校內部資源的整合，要牢固樹立全校一盤棋、教學是中心的觀念，將有限的校內資源優先配置于主體班的教學中，確保主體班的高質量，真正實現特色立校、質量興校。第二個層面是黨校系統內的資源整合，要進一步加強上下級黨校之間、兄弟黨校之間的溝通聯系，在教材、師資、培訓信息、課程安排、案例資料等方面開展廣泛和深入的交流合作，互相學習借鑒，取長補短，實現共贏，尤其要重視黨校專兼職師資庫的建設，盡快實現優質師資資源的共享。第三個層面是黨校系統外的資源整合，從發展趨勢看，我國干部教育培訓必然要建立一個開放的體系，黨校是其中的主渠道，但不是唯一的渠道，黨校與行政學院、干部學院、高等院校、科研院所以及社會培訓機構之間是一種既競爭又合作的關系，我們要學會在合作中競爭，在競爭中合作，統籌利用各種優質資源，不斷打造黨校的新優勢，實現黨校的新發展，切實提高干部教育培訓的質量和效益。

（四）深化黨校教學改革

干部教育培訓的針對性不強、質量效益不高的問題是黨校在發展過程中遇到的問題，必須通過深化黨校教學改革來解決。第一，實施“菜單式”教學。將黨校培訓內容分為必修課和選修課，必修課主要體現組織需求和部分崗位需求，比如黨性修養、科學發展觀、領導方法與領導藝術等等，這是每一位領導干部都要掌握的知識，選修課主要體現個人需求和一部分崗位需求，比如來自公檢法部門的學員選危機處理、依法治國，來自經濟部門的領導選區域經濟、環境保護和自主創新。實施“菜單式”教學，一要求細分培訓專題，盡量將菜單做大做全，這樣學員選擇的余地大了，一些個性化的需求就能得到較好的滿足；二要求打破原有的班級建制，實施小班化教學，這對教師能力和教學管理提出了更高的要求。第二，探索“一班一策”。要改變過去那種不分學員情況、不管教學目的，在課程設置上簡單復制、千班一面的錯誤做法，在做好培訓需求調研的基礎上，積極探索“一班一策”，形成 “分類別、分層次”的教學體系。進修班要側重于充實提高理論水平，提高領導與管理能力，學習和研討重大理論與現實問題；中青干班則側重于系統的政治理論學習；專題研討班講究單刀直入，直奔主題，時間短，但針對性強。第三、創新教學方法。其實，按需培訓中的“需”，不僅體現為學員對黨校教學內容的需求，而且還體現為學員對黨校教學方法的需求。要改變過去那種單一呆板的 “滿堂灌”、“填鴨式”的教學模式，針對參訓干部的特點，積

極探索運用案例式、研究式、體驗式、模擬式等教學方法，激發學員的學習熱情，不斷提高黨校教育培訓的效果。

第二篇：關于對創新基層黨校培訓模式的思考

黨的十六屆四中全會圍繞提高黨的執政能力的重大課題，提出“要圍繞增強執政意識，提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部”的要求。黨的執政能力不僅表現為黨的整體能力，也表現為黨的干部的個體能力，而能力的形成與提高不是天生的，除了實踐的鍛煉，主要就是學習。市、縣兩級黨校肩負著培養縣處科級干部的職責，對提高干部執政能力負有重大責任。這是市縣等基層黨校面臨的一個嶄新的課題。要圍繞提高黨的執政能力這一中心，不斷探索符合時代 發展 要求的、新的培訓模式。

一、基層黨校在教學方面存在的問題

必須充分肯定，基層黨校在長期的教學實踐中，在馬克思主義理論 教育、宣傳黨的路線方針和政策、以及學員黨性鍛煉方面積累了一整套成功經驗和行之有效的方法，培養了一批又一批基層領導干部，是我國黨政干部培養的主陣地。我們在充分肯定基層黨校成績的同時，必須看到，基層黨校培訓模式、方法及效果，與中央提高執政能力的要求，與時代發展的要求，與學員要求，還存在相當距離，主要體現在以下幾個方面。

１、重知識輕能力的教學理念。通過黨校學習提高干部理論水平是必須的，特別是剛剛走上領導崗位的年輕干部尤為重要，但是，隨著干部知識水平的不斷提高，我們培訓著眼點，應從知識的灌輸轉到能力的提高上，這是因為，第一，馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想并非高深理論，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是簡明扼要的道理，是一看就懂的理論，其中，許多重要觀點，我們已講了幾十年。第二，現代 媒體對中央精神都是在第一時間內作了準確全面的宣傳，進行權威性的詮解。學員即使不進黨校，對黨和國家重大理論和方針也有一定程度的了解。第三，我們干部隊伍文化素質不斷提高，他們的馬克思主義理論知識和對馬克思主義的理解都不同于他們的前輩，就知識層面而言，已有一定程度的把握和了解，我們既不能把他們看成是什么都懂，但也不能把他們看成是什么都不懂。最后，在現實工作中，最難的不是能否學會馬克思主義理論知識，而是運用馬克思主義立場、觀點和方法，去觀察分析和解決現實中不斷出現的問題，提高破解實踐中難題的能力，說到底，就是實踐中的創新能力?？梢赃@樣說，重知識輕能力，既不適合時代對干部的要求，也不適應當今干部知識的特點。一般高校都重視能力的培養提高，黨校更應該把創新能力培養放在突出地位。

２、重一般輕特殊的思維傾向。教學中多闡述的是一般性 規律，多用的是一般性例子，介紹的是一般性經驗，從理論到理論，而對于本地市情縣情，由于了解不深，知之不多，本地 經濟 和社會發展特殊性沒有在充分研究的基礎上，成為課堂主要內容，因此也難引起學員共鳴，學員總是覺得理論聯系實際不夠。游離于本地社會經濟發展的實踐，是目前黨校教學中最大不足。同時，面對新形勢，論文聯盟www.tmdps.cn整理基層黨校也要探索能夠建言獻策的通道和形式，黨?？蛇m當將宣傳和研究，課堂和 論壇 區分開來，將學員和教師對現實問題的思考，學員的建議，特別是批評意見，通過一定渠道反映上去。這符合黨章規定，也是提高黨校創新意識的要求。

３、教師與學員理論水平的接近和實踐經驗的拉大?，F在基層黨校教學雙方出現了一個新的動向，就是教師理論水平由于經費等原因長期得不到培訓提高，教學內容缺少前沿性和深度，諸多講課只是“二道販子式的”，學員的理論水平不斷提高，黨政領導干部中研究生已不是少數，再不著力提升學校老師學歷層次，學員文憑普遍高于教員可能成為現實，黨校教師在理論上相對優勢有消失的危險，這是對基層黨校一個挑戰。更重要的是，在黨校教學雙方中，學員實踐經驗本來就比教員豐富，要教員上課使學員滿意已屬不易，而要使教師總體上有比學員總體上有更寬廣視野和實踐經驗，幾乎是不可能的事。

４、單向度的授課方式。長期以來形成的黨校作報告式的授課方式，仍是黨校教學的基本模式，我講我的，你聽你的。當然也有不少教師上了不少深有啟發的好課，但是，也有不少課程，缺少師生交流，缺少針對性，課堂氣氛沉悶，老師不能及時了解學員思考的問題，經常有學員反映，“把我們當小學生來教”。

這種授課方式缺少成人特點和黨政干部特色。基層黨校不認真反思目前教學理念和模式上的缺點，教學培訓就沒有生命力和吸引力，基層黨校培養干部職能就難以很好完成。

二、基層黨校創新培訓模式的思考

基層黨校在提高干部能力方面負有重大責任，也是大有可為的，應走在時代的前頭，與時俱進，把提高干部的各項能力放在突出的地位。我認為，基層黨校培訓模式的創新主要應做到以下幾方面：

１、創新辦學理念，從以知識灌輸為中心轉到以能力培養為中心。第一，突出能力培養。黨校是培養各級干部的學校，黨校必須按照四中全會的要求，把提高黨的執政能力作為教學的重點，把提高干部駕馭市場經濟等五種能力作為最終教學目的。學習理論，貫徹中央方針最終還要具體落實到提高能力上。在當今時代這種能力集中體現在創新能力上。黨校多年形成的世界眼光、理論基礎、戰略思維及黨性鍛煉教學格局，最終目的也是為了提高學員能力，可以這樣說，離開了能力的培養也就失卻了黨校特點和最終目的，因此，基層黨校要轉變辦學理念，把提高干部的能力放在突出地位，貫穿于教學各方面和全過程。第二，從學理論到用理論的轉變，學理論容易，用理論難。市縣黨校要辦成一個地方經濟和社會發展的研究中心，老師講的是自己的有科研含量的專題，學員進黨校是雙重任務，既要學習又要研究。第三，黨校培訓要講投入產出，也就是講效益。黨校要精心安排好教學，使學員感到學與不學不一樣，有收獲。組織部門要減少重復培訓。如果學員認為，學和不學一個樣，那么這個班就不成功，沒有效益。

２、創新教學主體，從單一制的黨校專職教師隊伍，過渡到以黨校為主、兼職老師為輔的教師隊伍。教師是黨校教學主體，是黨校辦學水平的關鍵，一定意義上說，老師水平就是這個黨校的水平，黨校教師自身的能力如何，將直接或間接對學員產生一定程度的影響，可以這樣說，黨校能否培養出一批具有創新能力的干部關鍵在教師。我以為，第一，形成黨校大教師隊伍的概念，基層黨校教師隊伍，專職要精，兼職要多，可把地方一些有理論水平又有實踐經驗的領導，有影響的學者和實際工作者作兼職教授。第二，黨校教師又是一個開放概念，教學隊伍要逐步優化，要積極爭取各級黨委對黨校教師隊伍的重視，選調優秀人才，給予支持，更重要的是要在淘汰不適應黨校教學和其它工作上，提供出口通道。就現在而言，可通過內部機制，堅決地將一些不適應教學教師調整到其它崗位上去。第三，從戰略的高度認識培養黨校高素質有較強創新能力的教師隊伍的重要性。一個地市級黨校最少也得要有十余個、一個縣級黨校最少三五個本地有影響的教師，要有二三個公認的權威，本地要培養出自己的品牌，在這個方面基層黨校領導要有戰略眼光，舍得投入。

３、創新教學內容，從理論解釋宣講向理論實際運用轉變。關鍵是課程的設計和更新要有針對性。第一，黨校教學內容要有高度和深度，以擴大視野，啟發思路?；鶎狱h校也要進一步加大教學科研一體化的步伐，黨校所有專題都盡可能加大科研含量，站在本學科的最前沿，把最新成果介紹給學員，千萬不可低估學員的理論水平和理解能力。第二，要在堅持馬克思主義基礎理論為主課前提條件下，更多開設市場經濟和現代領導必備的知識和技能的課程，幫助學員提高各種能力。第三，黨校要把地方經濟社會發展中的熱點問題，作為本級黨校教學和科研的重點，聚焦于某一問題，成為某一問題的研究中心，經濟和社會發展的對策性研究應該是科研的主要方向。

４、創新教學方法和手段，從灌輸式教學向研討式教學轉變。這種創新是多方面的。我認為，第一，研討式教學應成為基層黨校主要教學方式。突破現行教學中以教師為中心，以課堂為中心的格局。第二，教學雙方要互動化，調動一切方式使教學雙方交流，改變教師講課，學員聽課，教師出題，學生作題的模式。第三，走出校門，建立社會大課堂，課堂更多放在社會實踐中，重心不是學理論而是用理論，做結合的文章，要把學員專題調研當成黨校

主要課程設計好、組織好。第四，黨校學習也要考試，長期不考試，學員學習無壓力，這是把進黨校學習看作是“進進門，認認人，交交朋友，養養神”場所的重要原因，考試不可少，問題是考什么，如何考，這是我們應該認真探索的又一重要方面，黨校考試重心還是要集中在考能力上。第四，教學手段現代化，世界已進入信息時代，電腦已成了我們不可缺少的工具，網絡思維成了一種新的思維形式，大大提高了人們思維的敏捷性、寬廣性和準確性。要加快信息化步伐，盡量使用電腦網絡，遠程教育系統。當今社會，不會使用電腦，不會利用網絡，就是半個文盲，很難教別人，更難在新世紀理論創新的競爭中取勝。

提高黨的執政能力，黨校責任重大。黨校要與時俱進，大膽創新，以適應時代要求和形勢變化，不斷提高黨的干部培養質量，創新培訓模式，這也是提高黨的執政能力的重要渠道。

第三篇：新形勢下對縣級黨校科研工作的思考

對新形勢下縣級黨校科研工作的思考

科研工作是黨校各項事業的基礎環節，影響到黨校各項職責的全面有效發揮，是黨的事業不可或缺的重要組成部分?？倳浽谌珖h校工作會議上指出：“黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，在意識形態領域作出積極貢獻?！倍h級黨校科研的基本使命是為地方黨委政府提供決策咨詢服務，承擔著向地方黨委政府反饋基層信息情況、提供重大決策思路、服務干部教育培訓工作的重大任務。全面探索豐城市委黨?？蒲泄ぷ鞯默F狀，提高科研工作質量，對豐城市委黨校教學培訓工作的發展提高有極大的推動作用，具有重大現實意義和深遠影響。

一、新形勢下縣級黨校科研工作發展的重要性

新形勢下，無論是黨校自身的發展，還是縣域經濟社會的發展都需要黨?？蒲械闹С??？h級黨校的科研工作，比以往任何時候都顯得重要，特別是隨著習總書記在中央黨校的講話，無疑將給縣級黨校的科研工作帶來了極好的發展機遇。

（一）黨校職能定位需要加強科研工作。新頒布的《中國共產黨黨校工作條例》中明確指出：黨校是黨委的重要部門、是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道的同時，對黨校性質和職能作了新的定位，其中一個鮮明的提法就是提出黨?！笆屈h的哲學社會科學研究機構”、強調要“發揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用”，要“重視科研對提高黨校教學質量的重要作用”等等。這一新的定位，極大地提升了黨校作為黨委重要部門的地位，也為黨?？蒲泄ぷ鞯陌l展，指明了清晰的方向。因此，縣級黨校要進一步加強黨?？蒲泄ぷ?，充分發揮黨校理論陣地作用，使黨?？蒲姓嬲蔀橥七M黨的理論學習、宣傳和創新的生力軍。

（二）黨校教學質量的提升需要科研成果來支撐?？蒲惺墙虒W質量提升的基礎，沒有科研作為支撐的教學就沒有生命力。科研工作關系黨校的學術水平和教學質量，關系學校的長遠發展。干部教育培訓內容是隨著經濟社會發展需要、干部隊伍建設需求以及教育培訓發展趨勢的變化而不斷變化的。這就要求黨校教師能夠根據形勢的變化，選擇重大理論和現實問題進行研究，并將研究成果轉化為講稿為黨員干部講授。黨校的課能不能講好，理論創新的步子能不能跟上，科研起著重要的決定作用?？蒲泄ぷ鲗τ谔嵘h校整體辦學水平和教師的業務素質至關重要，作為一個縣級黨校教師必須改變傳統觀念和思維定勢，充分認識科研在黨校教育中的基礎作用，不斷增強科研意識，切實加強科研工作。因此，加強黨?？蒲泄ぷ骷仁屈h校的使命所在，也是提高教學質量的前提和保障。

（三）地方黨委政府決策更加重視黨校調研成果做參考。新的《中國共產黨黨校工作條例》規定，黨校要“發揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用……圍繞黨委和政府工作部署，跟蹤國際國內形勢變化，開展決策咨詢研究工作”。隨著經濟社會的發展，現在黨委和政府的決策比以往任何時候都重視社情民意，而調查研究是獲得社情民意的重要渠道。但是，目前，很多縣域范圍內尚未設立社科研究的機構，也缺少大專院校。因此，黨委和政府對黨校的期望值也在不斷提高，迫切需要黨校為之提供理論和實踐相結合的調研資料，要求黨校在調研方面有所作為，為黨委政府決策和推進工作建言獻策?？h級黨校面對著擔負著為黨委政府決策提供參考的重要任務，對于黨?？蒲械倪@一重要任務必須認識到位，引起足夠的重視，要積極主動承擔或參與當地黨委政府重大課題的研究，積極組織不同形式的社會調查和社會實踐活動，使科研工作為當地黨委和政府決策服務，達到提升黨委政府決策水平的目的。

（四）黨校自身發展需要科研水平不斷提高。雖說教學是黨校的中心工作，但在新的形勢下，縣級黨校卻面臨著一個不容忽視的問題，那就是教學功能不斷走向被弱化的趨勢。縣級黨校教師教學水平和能力在很大程度上已不能滿足培訓的需要，因此，很多縣級黨校和組織部門會安排本地的黨員領導干部到市級甚至省級黨校進行學習培訓，或雖然還在縣級黨校舉辦培訓班，但會越來越多地外請市級或省級黨校的專家教授來授課，比如豐城黨校在面臨重要培訓任務的時候，有時會邀請省委黨校、宜春黨校的專家來授課。因此，縣級黨校要提升辦學綜合實力和核心競爭力，實現又好又快發展，必須轉變理念，改變重教學輕科研的意識，通過不斷提升科研能力，提高科研和質量，鞏固科研在黨校工作中的基礎地位和先導作用，以優異的科研成果向世人展示縣級黨校及其教師的新形象，體現縣級黨校的新價值，讓科研工作成為縣級黨校的“立校之基”、“興校之本”。

二、新形勢下縣級黨?？蒲泄ぷ鞯默F狀及存在的問題 長久以來，大部分縣級黨校對科研的重要性認識不足，認為只要抓好教學工作，完成每年的干部培訓任務就可以了，沒有深刻理解和領會黨校工作“教學是中心，科研是基礎”的科學定位，片而地強調教學工作而忽視了科研工作。雖然黨校的教師大多也都在寫文章，但往往都是為了完成一些硬性科研任務，或是為自己評職稱而準備的文章，所寫的文章大多是一些空洞的理論文章，缺乏針對性和實效性。但受益于豐城市委、市政府的正確決策，豐城從2005年開始，實施了“521人才”引進政策，一大批高學歷的畢業生來到豐城，來到黨校，這無疑給黨校注入了新鮮血液。目前，黨校的年輕教師有19人，其中研究生學歷的有12人，雙學歷的有3人，而且這些人專業門類各不相同。可以說，與宜春其它縣級黨校相比，這是豐城市委黨校在人才上最大的優勢。另外，黨校領導對科研工作也極其重視，制定了許多行之有效的措施，比如每月定期舉行青年教師的論文評比，名次排前的給予獎勵；鼓勵論文在期刊、報紙上發表并給予一定的獎勵；鼓勵和支持青年教師積極參與各個類別的理論研討，對取得較好名次的也給予獎勵等等。這些年來，豐城黨校的科研成果也是越來越多，在宜春市委黨校每年舉辦的理論研討上也取得了不錯的名次，甚至在江西省委黨校舉辦的理論研討上也取得了不錯的名次。但在取得成就的同時，我們的科研工作仍存在不少的問題，具體表現在：

（一）重視程度不夠，科研氛圍不足。教學是中心，科研是基礎，黨校的教學和科研應該是一體化的。新形勢下，越來越多的縣級黨校領導也認識到科研工作的重要性，并對科研工作愈發重視，然而在一些教師的心中存在“重教學、輕科研”的傾向，認為科研是軟指標，只要完成了教學任務，就是盡職盡責。比如說宜春一些縣級黨校，隨著2005年全市縣級黨校系統改革，有的縣級黨校在改革中采取走參照公務員路線，取消了職稱評定，這也導致新引進的青年教師身份步入了一個尷尬的地步，即不能走參照公務員路線，也不能走評職稱的事業單位編制的路線，這也就意味著學術論文、調研報告等科研成果對黨校教師的晉級和待遇的改善幫助不大，大家對搞好科研工作的激情更加不高、動力不足，科研氛圍日益淡薄。

（二）經費不足，調研不夠。無論是資料查詢、市內外調研、科研成果的轉化、科研成果獎勵，都需要一定的費用支撐。但目前很多縣級黨校辦公經費里面并沒有用于科研工作的專項費用，科研資金的缺乏也制約了科研工作的開展，特別是大型課題的研究，導致黨校教師難以深入本地實際進行細致的調查研究，不能及時了解本地縣域經濟社會發展等方面的實際狀況。

（三）科研平臺不夠，對外交流不足。教學需要“平臺”，科研工作同樣需要“平臺”。目前，縣級黨校在科研平臺建設上存在兩個不足：一是平臺較單一。黨校教師從事科研工作基本上是以報刊、期刊為平臺，科研成果大多數在報刊、期刊上發表，主要是地市級黨校的?？稀⒖h域本地的報紙上發表，而且一篇文章發表了，一項科研工作也就結束了?？蒲袨榻虒W服務、為黨委政府決策服務的職能未能充分體現出來。二是平臺較封閉，對外交流不足?？h級黨校相互之間、縣級黨校與當地黨委政府各職能部門、研究機構之間缺乏穩定的科研交流。目前很多縣級黨校缺乏與社會學術團體開展的交流，對外研討活動大幅度減少，比如拿我們宜春縣級黨校來說，除了每年參加的宜春市委黨校組織的理論研討外，省委黨校的理論研討主要還是針對地級市委黨校，縣級黨校要參加的機會不多，名額很少。同時，與當地相關部門的聯系也不夠，如市政研室等相關部門，使縣級黨校教師難以參與當地有關部門特別是對本地發展產生重大影響的經濟、社會等方面的調研活動。

（四）科研質量不高、精品不多。近年來，縣級黨校引進了隨著越來越多的年輕、高學歷的人才，教科研人員也發表了不少文章，論文比例也在不斷提高，但是精品不多，有分量的科研成果較少，特別是對當地改革發展實踐的重大問題前瞻性、對策性的研究不夠，對實際工作有指導意義的調研成果偏少，尤其是對當地黨委、政府決策產生影響的成果不多，決策咨詢能力偏弱。目前，很多縣級黨校的科研成果多局限在基礎理論研究，而忽視了應用問題的研究。

（五）教師的科研協作意識與能力不強。黨校的每一個教研人員都是黨校科研的主體力量，鼓勵教研人員獨立搞科研無疑是正確的，然而整合力量、優化資源配臵、發揮整體功能顯得更為重要。近年來，很多縣級黨校的科研成果大多是教師個人的結果，教師的科研協作意識與能力還不強，沒有實現“1+1大于2”的效果，結果導致有分量的科研成果不多。

三、新形勢下縣級黨校如何抓好科研工作

面對縣級黨校在科研工作中存在的以上問題，為了更好地做好科研工作，縣級黨校要立足實際，找準自己的位臵，揚長避短，找到符合自身特點的科研發展路子。

（一）領導重視，激發科研人員的積極性?？蒲兴降奶岣?，不僅要靠自身的努力，但也不能缺少領導的關心和重視，領導的關心和重視能極大地激發科研人員從事科研的積極性。一方面，要積極主動地爭取當地黨委政府的重視。針對當前黨校青年教師身份尷尬的問題，黨校領導要積極向當地黨委政府打報告，希望黨委政府能給予重視，改變這種身份尷尬的地步。另一方面，黨校自身領導也要重視科研的發展。近年來，縣級黨校的領導對黨?？蒲泄ぷ鞯陌l展是極其重視的，也實施了很多有效的措施。但對于上述問題的存在，需要領導進一步對科研的重視，比如制定嚴格的獎懲措施、加強與其它縣級黨校以及上級黨校的聯系，促進黨校青年教師對分工與協作等等，這些措施也將會推動科研水平的提高。

(二)突出教學科研工作的相互推動。在黨校工作中，教學是中心，科研是基礎，縣級黨校要對科研工作進行準確定位還要特別注意正確處理兩者之間的關系，實現教學科研互相推動、互相促進的一體化運行模式。即教學出題目，科研做文章，實行教學專題設臵與科研選題一體化，把教學專題作為科研的首選課題，把科研成果運用到課堂教學中，加大教學中的科研含量，推動研討式教學活動的開展，使教學和科研更貼近現實，更具指導性和說服力。要圍繞教學搞科研，瞄準社會的突出問題、熱點問題，瞄準學員需要了解、需要解決的問題搞科研。這樣的科研成果觀點新穎，資料翔實，深受學員歡迎，也克服了重教學輕科研、脫離教學實踐和社會實踐搞科研的傾向。教研人員要搞好教學與科研的結合，要積極探索實現教學科研一體化的新形式，根據教學改革的任務和主體班次教學內容的需要，撰寫高質量的科研論文，整理出高教學水平、高科技含量的專題教案。堅持教學出題目，科研做文章，成果進課堂，真正做到以教學帶科研，以科研促教學，形成良性互動，協調發展，實現教學質量和科研水平的同步提高。

（三）實施課題帶動戰略，深入調查研究。課題研究是黨?？蒲凶钪匾淖ナ?。黨校的研究課題主要包括上級黨校課題、黨委政府及各部門委托課題，具有理論性與實踐性相結合的特點。縣級黨校領導要提早謀劃，主動出擊，爭取多立項、高立項，抓好課題的過程管理與質量評估，注重課題的學術價值和社會效益，充分發揮課題應有的作用，為面向“圍繞中心，服務大局”搞科研，為縣域經濟社會發展提供人才、智力支持。一要抓“重點”搞調研，提出一些事關地方長遠發展戰略的建議，為黨委政府出謀劃策。二要抓“難點”搞調研，提出一些針對性的對策建議，為黨委政府排憂解難。三要抓“熱點”搞調研，找清理論是非界線，為干部群眾釋疑解惑。四要抓“亮點”搞調研，提供一些代表本質和主流的先進典型，為干部群眾提神鼓勁。這樣，既達到了理論研究的目的，利用自己的科研力量和科研條件，解決了縣域當地經濟社會發展中遇到的實際問題，又通過服務和貢獻贏得了當地黨委政府和社會各界對黨校工作的支持，把黨校引入了可持續發展的健康之路。

（四）整合校內資源，拓展外部優勢?？蒲薪涣鲄f作是整合資源、提高質量的重要條件。為了進一步發揮縣級黨校的人多、專業各不相同的優勢，應在發揮個人科研能力優勢的同時，倡導集體協作，發揮群體的作用，在科研工作中形成上下聯動，內外互助，集體攻關的工作格局。首先要加強黨校內部自身交流與合作，讓校內同專業或不同專業的教師就共同的問題進行專題研究，使黨校能集中優勢力量，集體協作攻關的工作格局。還可以通過開展幫扶活動，讓科研工作經驗豐富的科研骨干與科研工作經驗相對欠缺的教研人員結成幫扶對子，以強帶弱，共同進步。同時縣級黨校要不斷加強同社會各界的聯絡和協作，走開放型科研的路子。一是貼緊省委黨校、地級市委黨校，最大限度的發揮上級黨校的理論優勢和指導作用。二是爭取當地黨委政府的指導。不僅要從黨委政府那里爭取調研課題，還加強與黨委政府政策研究部門的聯系，爭取他們對調研工作的指導。三是加強與被調研單位的合作。被調研單位，如業務主管部門、大型的企業公司等也有一些既有實踐經驗，又有理論水平的人才，在調研過程中要充分爭取他們的支持。(五)保障資金投入，完善科研管理制度?？蒲泄ぷ髋c其他不同，它的投入是顯見的，而它的產出卻是隱性的，長期的。教師對科研的投入是現實的，而得到的收益也是不確定的。因此，要調動科研人員的積極性和創造性，尊重他們的勞動、保障他們的利益，必須要有物質經費保障。首先，縣級黨校要努力爭取當地黨委政府的大力支持，在財政撥款時設立科研專項經費，并形成?？顚Ｓ茫Y余結轉，超支追加的科研經費結算機制。其次，縣級黨校要完善黨校的科研管理制度，形成一套科學的激勵和約束制度，充分調動全體教研人員的積極性。一是建立科研最低工作量制度。把軟指標當作硬任務，落實到每個教研人員；二是建立嚴格的科研獎懲制度。對完不成任務的科研人員，在評優評先方面進行制約；超額完成科研任務的給予獎勵。對在科研工作中做出突出成績的給予重獎，并優先安排參加外出學習、參觀考察等活動；三是建立科研服務制度。教師在科研過程中，存在著各種各樣的困難，這從客觀上增加了科研難度。因此，必須建立科研服務制度，千方百計地幫助他們解決這些困難和問題。比如，聯系調查點，當科研人員下鄉調研遇到問題時，幫助科研人員聯系相關部門領導給予協助；與黨委政府政策研究部門加強聯系，幫助他們實現科研成果轉化等。

總之，新形勢下，縣級委黨校要充分認識到科研在黨校教育中的作用，要根據黨校自身的科研條件和當地經濟社會發展的需要，做好本校的科研規則，采取相應措施，調動縣級黨校教師的科研積極性，催生一批高質量、貼近當地經濟社會發展實際的科研成果，使科研工作在黨校教育工作中發揮應有的作用，從而推動黨校事業健康發展，推動當地縣域經濟社會全面協調可持續發展。

第四篇：對新時期縣級黨校工作的思考

黨的十七大指出，要繼續大規模培訓干部，充分發揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質。黨校作為輪訓和培訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要陣地，領導干部加強黨性鍛煉的熔爐，在加強黨的執政能力建設和先進性建設方面擔負著重大責任。實踐證明，黨校工作只有緊緊圍繞黨的建設的全局和干部隊伍建設的需要，緊密聯系我國改革開放與現代化建設的新形勢、新任務，著眼于提高領導干部的執政能力，才能充分發揮黨校“三個陣地、一個熔爐”的作用。

一、縣級黨校的職能、中心工作以及面臨的主要矛盾

對黨校的性質和職能，1995年中央頒布的《中國共產黨黨校工作暫行條例》中早有明確的闡述：“黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門”。“各級黨委要把黨校辦成輪訓和培訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的重要陣地，成為干部增強黨性鍛煉的熔爐”。中央于XX年頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》中進一步明確指出，要“充分發揮黨校、行政學院和干部學院在干部教育培訓中的主渠道作用”。

中央頒布的兩個條例中用了四個詞：重要部門、重要陣地、熔爐和主渠道，深刻地表述了黨校的性質和職能，規定了黨校的中心工作?？h級黨校，是在中共縣委直接領導下的一個重要部門。其主要職能是：在縣委的領導下，按照中央兩個條例和縣委的要求，緊密聯系本地區經濟和社會發展的實際，發揮主渠道作用，開展大規模培訓干部工作?？h級黨校的中心工作，就是辦好各類主體班，大規模輪訓和培訓干部。

對于中央對新時期干部教育培訓工作提出的要求，做為主要培訓機構之一的黨校，尤其是縣級黨校，將面臨嚴峻的挑戰。因為縣級黨校不同于中央黨校和省級黨校，在辦學規模、辦學條件、專職教師隊伍的教學科研水平、管理水平諸方面都存在較大的差距。但對干部教育培訓工作的質量要求是共同的。

縣級黨校工作面臨的主要矛盾是什么呢？這個主要矛盾反映了一種供求關系的變化，具體可以表述為：縣域經濟發展與社會進步對黨政干部素質的客觀需求、縣委對干部隊伍建設的要求與縣黨校能夠提供的干部教育培訓資源的有效供給不相適應的矛盾。這種供給，既表現為數量，更表現為質量。不相適應是絕對的，相適應是相對的。我們的工作，就是通過不懈的努力，不斷適應新形式下黨對干部教育培訓工作的要求。

二、新形勢下縣級黨校工作與事業發展重在實現轉型與創新面對新形勢、新任務、新要求，黨校工作怎么做、關涉全局的著力點和工作重心在哪里，黨校事業如何發展，筆者的基本觀點是：適應變化、與時俱進，努力實現黨校工作轉型，全力推進干部培訓創新，在推進轉型中實施改革創新，在改革創新中實現工作轉型。轉型與創新，是新形勢下縣級黨校工作與事業發展的兩大基本主題。抓住了這兩大基本主題，就抓住了當前和今后一個時期關涉全局的工作重心和關鍵；實現這兩大基本主題，就能使黨校工作與事業發展步入新階段、完成新跨躍。

（一）實現黨校工作轉型，是縣級黨校一項帶有全局性、整體性的緊迫課題，步入新世紀以來，縣級黨校工作與事業發展所面對的客觀情勢已發生一系列重大而深刻的變化，這是無可否認的基本事實，也是我們理解、感悟、把握黨校工作，思謀黨校事業發展的客觀依據。實現黨校工作轉型，是我們對當前和今后一個時期黨校工作形勢和任務的基本判斷，具有深刻而豐富的內涵，我個人理解主要有以下幾個方面：

1、工作重心轉移。即黨校工作的重心，要由適應干部“四化”要求、完成黨政干部尤其是領導干部“學歷教育補課”的歷史性任務、大力發展黨校函授學歷教育，轉移到全力實施大規模培訓干部、大幅度提升干部素質的戰略任務和戰略要求上來。實現這一轉移，對于縣級黨校來講，挑戰是深刻的、全方位的，涉及到財力支撐、機構設置、運作模式、制度機制、基礎設施、隊伍建設、科研調研、黨校信息化、培訓能力建設、培訓改革和創新等方方面面，其艱難程度不亞于一次新的創業、一次新的自我超越。

2、培訓模式轉換。首先，在培訓目標模式上，要實現由單純的素質培訓向素質和能力培訓相結合的模式轉換，要堅持黨校姓黨的原則，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的要求，以學習和傳播馬克思主義中國化最新成果為中心內容，以增強執政意識、提高執政能力為重點，綜合運用多種培訓手段和方式，促進干部特別是領導干部素質和能力的全面提升。其次，在培訓方式上，要全面貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》提出的“以人為本、按需施教，”“全員培訓、保證質量”，“全面發展、注重能力”，“聯系實際、學以致用”，“與時俱進、改革創新”的基本原則，實現由傳統培訓向現代培訓的轉變。

3、工作布局調整。縣級黨校要適應大規模培訓干部、大幅度提升干部素質的戰略要求，堅持深化和完善干部教育培訓中心格局的目標定位，按照“突出主體、多元支撐、持續發展”的總體發展思路，及時調整工作布局。一是干部教育培訓的載體形式，要由以函授學歷教育為主，轉向以短期強化集中培訓為主；二是要以事業單位改革為契機，對內部機構和人員配置進行新的調整和整合，要強化主體培訓、科研和黨校信息化等職能部門，并形成新的制度和機制；三是要堅持教學是中心、科研是基礎、制度是支撐、服務是保障、人才是根本的工作布局，將教學、科研（包括調研教研）、制度、服務、人才等六大基本因素有機融合起來，形成新的運行制度和機制，以適應新形勢下黨校工作的新要求。

（二）著力推進干部培訓創新，是實現黨校工作轉型的戰略突破口和中心環節，實現黨校工作轉型，內涵深刻，意義重大，涉及深層制度、機制和黨校工作的方方面面。我認為戰略突破口和中心環節就是著力推進干部培訓創新。

1、更新培訓理念。更新培訓理念不是要放棄黨校姓黨的原則和黨校培訓特色，恰恰相反是要使我們的培訓更有實效，更能體現《條例》提出的五大基本原則，更能突出黨校特色。注意從黨校干部教育培訓的功能目的和實際情況出發，堅持黨校姓黨的根本原則，堅持素質與能力培訓相結合的目標模式，大膽引進現代培訓理念，著力實現教學、教務管理人員和學員培訓、受訓理念上的新突破。這些新的理念，諸如以人為本、按需施教和以學員為中心的理念；關于黨校教師既要做思想者、學者、理論家、又要做政策顧問，既要做講師、教授，又要會做培訓師、人力資源開發師的理念；關于培訓的本質是學員資源開發的理念；關于培訓應增強針對性、實效性和學員的主動性、參與性、互動性的理念；黨校應以培訓創新為載體、為中心、為導向，提升師資能力和水平的理念等等。

2、創新培訓模式。在培訓的整體模式上，我們堅持把課堂教學、外出考察、本地調研、理論和現實問題研討、教育基地學習和內心自省感悟及深度總結交談等因素有機融合起來，形成了以執政實踐為本源、以自學為基礎、以深刻內省感悟為契機、以理論和現實問題研討為導向的新的培訓模式。這一培訓模式一改過去單一課堂教學、“滿堂灌”和“你講我聽”的傳統做法，融實踐、學習、內省感悟、外部刺激、學員互動等教育培訓因素為一體，使黨校真正成為“熔爐”，使學員思維心智在短時間內處于全方位受激和主動思考感悟的亢奮狀態，體現了以學員為中心和學員資源開發的基本理念。

三、新形勢下如何提高縣級黨校主體班教學水平

黨校的主體班，是指各級黨委所管理的領導干部以及相關干部在黨校的培訓、輪訓、研討等班次，它是與學歷班相對而言的。組織好黨校主體班教學，是黨校的主要職責，主要任務，是“黨校姓黨”最重要的體現，也是縣級黨校在當地樹好形象、打響品牌，引起上級和領導的關注與重視，得到干部群眾認可，產生威望的關鍵所在。

（一）影響黨校主體班教學效果的因素

近年來，在各級黨委、政府的關心重視下，黨校教師隊伍從專業技術職務和行政職務的設置上都給予了重視和傾斜，高職稱的教師逐漸多起來，到了一定的年限都有了相應的“頭銜”。而黨校主體班的教學效果在總體較好的前提下，也有在著不盡人意的地方，存在一些不足和問題，面臨著嚴峻的挑戰。

1、隨著時代的發展，干部人事制度改革的深化，干部隊伍的結構和素質發生了新的深刻變化。新理念、新科技、新文化、新知識、新事物、新發明的不斷涌現，學員進黨校培訓，期望值和需求也在不斷提升，對黨校主體班教學效果的要求越來越高。要使學員聽了課感到“解渴”，達到讓黨委（或領導）滿意、學員滿意、聯辦單位滿意的目標，對黨校主體班的教學水平不斷提出了新的更高要求。

2、黨校教師隊伍整體素質有待提高?？h級黨校普遍存在著教師隊伍進口渠道不寬、不嚴，出口渠道不暢，名師缺乏，青黃不接，理論素養不扎實，教學基本功不過硬，甚至有的教師是力不從心，名不符實等情況。對形勢、對黨和國家新時期的路線、方針、政策及重大理論問題的學習研究不夠，理解不深，認識不高，分析不透。部分教師教風浮躁，標準不高，要求不嚴，低估學員的要求和水平，對學員隊伍的知識結構及培訓需求分析不夠，備課不深、不細、不實、不透。

3、縣級黨校教師受上一級黨?；蚋邔哟蔚呐嘤?、輪訓及教學研討機會不多，眼界不高，視野不開闊。深入到農村、社區等基層學習調研不夠，對縣、鄉、村的實情了解不多，理論與實踐相結合不夠。

（二）開闊視野，拓寬思路，打牢基礎，在主體班教學上取得新突破

1、高標準，多渠道招賢引才，努力實施出名師，創名校，樹品牌的人才興校戰略。事業興衰，關鍵在人。沒有一流的教師，就不可能有高水平的教學。要開闊選賢視野

第五篇：對新形勢下縣級黨校改革的幾點思考

對新形勢下縣級黨校改革的幾點思考

[發布時間：2011-8-11 21:04:00閱讀次數：189]

黨校是黨委培養黨員干部和理論骨干的主陣地、主渠道，各級黨員干部通過黨校培訓學習，達到了提高理論素養、樹立世界眼光、培養戰略思維、加強黨性修養、增強解決問題能力的目的?？h級黨校中心工作是培養較高素質的基層黨員干部隊伍，為縣域經濟建設發展、社會穩定服務。因此，積極探索適合新形勢下縣級黨校改革發展的有效途徑，進一步增強教學科研的針對性和實效性，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、適應時代新要求，更新教學觀念

當前，我國正在經歷著前所未有的大發展、大變革，新的形勢和任務對干部隊伍的整體素質提出了新的更高的要求。但同形勢變化發展相比，同中央對干部教育培訓的要求相比，縣級黨校還有許多不適應之處。如：在對縣情、經濟社會發展戰略及重大現實問題的研究上，缺乏一定的深度；教學不能滿足學員學習需求，服務于縣委、政府中心工作的科研成果較少；教學內容及課程設置缺乏針對性和規范性；一些學科和專題偏重于宏觀理論教學研究，框架大、線條粗，應用性、操作性不強；課堂教學只注重理論講授，不注重聯系縣情，存在“空對空”現象；教學手段和設備落后，教師觀念、教學方法陳舊，教學效果不明顯等。我們必須適應經濟社會發展的要求，更新教學觀念，豐富教學內容，積極進行教學方法、教學管理的創新，實現教學手段、教學設備的現代化，從加強理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養等方面入手，立足同心實際，積極探索開放式辦學的新路子，為適應新一輪西部大開發需要，推動同心經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。

二、構建教學新布局，豐富教學內容

教學內容創新是教學改革的重點。黨校要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，在教學內容上應緊緊圍繞縣域經濟發展實際，努力建設既能充分反映時代發展要求，又能突出同心經濟社會發展特點的課程體系。

加強理論基礎。即加強馬克思主義基本理論、科學發展觀的學習，提高用馬克思主義立場觀點方法的理解和解決實際問題的能力，要以原著學習為主，課堂教學要精、管用。

具有世界眼光。即努力把握當代世界的基本動向，在堅持馬克思主義、中國特色社會主義理論體系學習的基礎上，逐步開設“當代世界經濟”、“當代世界科技”、“當代世界法律和中國法制建設”、“當代世界民族與宗教”、“當今國際國內形勢”、“西部大開發背景下的國際經驗比較”等課程。

培養戰略思維。即注重對國內重大現實問題、戰略問題特別是全局性、戰略性重大問題及轉變領導干部思維方式的研討科目，應重點開設寧夏經濟文化發展及資源、人口、生態環境建設等方面的系列專題課，要盡可能地聯系我縣實際，為縣委、政府決策服務。

增強黨性修養。即在教學過程中貫穿增強黨性的要求，充分發揮黨校“黨性鍛煉熔爐”的作用。要堅持開設中共黨史、馬克思主義黨建學說、黨建理論的新實踐新發展等課程，把理論學習同自覺改造世界觀、增強黨性結合起來，同研究探討我縣黨建工作特別是解決基層組織建設的突出問題結合起來，組織學員結合黨風廉政建設的實際，開展黨性分析和黨風教育。要加強對學員的管理，形成自覺增強黨性的良好氛圍。

各主體班次教學應根據教學總體布局，有針對性地作出具體安排?？萍壐刹颗嘤柊嘁怀鰧π滦蝿菪氯蝿盏陌盐蘸头结樥叩膶W習，尤其要加強對鄉鎮和縣直各部門工作重大現實問題的研討；中青年干部培訓班要著眼于培訓接班人，從打好理論基礎入手，開拓視野，提高中青年干部堅持黨的路線方針政策的自覺性、堅定性及創新能力；村干部培訓班要緊密聯系我縣農村實際，著力提高村干部對黨的農村政策的執行能力和解決實際問題的能力。

三、推行教學新模式，創新教學方法

（一）堅持“管用”原則。推行“以自學為主，讀原著為主”的學習方法，進一步加強研討式、雙向交流等學習方法，把聽課、讀書和研討有機結合起來。研討應以重大現實問題為主，確保出思路，出對策，出成果。組織方式要靈活多樣，可采用學習小組或班組討論、舉辦專題研討會等。研討的各種環節要納入教學計劃，教師要參與并計算工作量。學員研討有價值的成果，要報縣委、政府或有關部門參考。

（二）探索課堂教學新方式。積極總結和探索黨校教學規律，課堂教學要緊密聯系工作實際，體現“精、深、新、實、活”，確保針對性、鮮活性、創造性。要引導教師從敬業精神、理論功底、政治水平、知識儲備、實踐經驗、授課藝術等方面提高自身綜合素質。要鼓勵教師開展教學創新，加強教學方法研究，經常性地開展教學經驗研討交流。課堂教學按照“少而精”的原則，采用案例教學、情景模擬、辯論式等方法，鼓勵學員參與教學改革實踐。要為教師素質提高創造更好的條件，推廣多媒體教學手段，不斷提高教學質量和教學效果。

（三）改進“第二課堂”教學。發揮兼職教師作用，采取“請進來、走出去”的辦法，提高教學質量。請縣領導、有關部門負責同志及專家、優秀企業家來校做報告或講課，幫助學員了解縣情和縣委、政府工作思路，開闊視野，豐富學習內容；要把開展考察和調研列入教學計劃，組織學員進行社會調查，提高其分析、解決問題的能力。

四、建立教學新機制，完善管理制度

教學改革關鍵在人。要通過組織自學、業務研討、集中培訓、外出進修等方式，提高教師的思想政治水平、理論水平和業務能力。要優化教學管理隊伍的知識、專業和年齡結構，研究教學管理規律及學員心理，建立起鼓勵競爭和激勵約束的新機制。

（一）建立教學分析和總結制度。要在每學期開學前、學期中和學期末，組織開展教學分析、檢查和小結，每學年進行一次全面總結，及時分析存在的問題，推廣好經驗與做法，不斷提高教學與管理水平。

（二）建立民主評議教學計劃制度。每位教師都要根據教學總體計劃，提出課程、專題設置意見和各階段教學具體方案，由校方組織人員篩選，制定出具體方案，評議后實行。

（三）建立教案檢查和試講制度。每次開班前都要對教師備課情況進行檢查，做到無教案和老教案不準上課。各班次專題講座及主要課程特別是新開課、重點課，要按照“機會均等、擇優選聘、質量優先、兼顧培養”的原則，采取競聘授課的辦法，經評議審核后確定專題授課人，激發教師上好課、出精品課的工作熱情。

（四）建立教學效果評估考核制度。改進教學評估辦法。進一步完善學員教學打分制度，合理選擇樣本，課后及時評議。組成教學考評小組，按照科學性、公正性、專業性與綜合性要求，從備課、講稿或教案、講課效果、教學責任心與綜合能力、學員反映等方面進行評議。教師教學效果評估低于一定標準或發生重大教學責任事故者，應暫停選聘資格。

（五）建立教學津貼與獎勵制度。本著強化激勵、獎優罰劣、提高質量的原則，對所有課程區分類別，制定標準，按月發放教學津貼。并根據辦學規模和財力狀況，逐步提高發放標準。設立優秀教學獎、精品課獎等，鼓勵教師增強教學責任心，提高教學質量。

在加強對教師教學管理的同時，還應加強對學員的管理。完善報到注冊制度。配合組織、人事部門抓好每學期各班次學員報到率，嚴格報到注冊手續，無故不參加學習者，由紀檢、組織、人事部門通報批評，并取消其年終考核評優的資格。完善學習考勤制度。嚴格執行請銷假制度。學員在校期間，由班主任對其聽課、自學、研討、考察調研等活動的情況進行檢查，考勤情況在學員班內定期匯總公布，并記入學員學籍檔案。完善學員自學檢查制度。學員要按教學計劃要求進行自學，研討原著和規定的學習文獻，授課教師應會同班主任通過個別交談、查訪、批閱讀書筆記等方式對自學情況進行檢查。完善學習考核制度。通過評閱作業、考試、考查、讀書筆記、心得體會、調

查報告的方式，對學員學習進行考核。不同班次學員應按規定完成考核項目，按時參加考試考查，各項考核成績要記入《學員學習成績登記表》。要嚴格掌握標準，防止寬嚴不一和送人情分現象。黨校要加強對學員在校期間學習、思想及黨風黨紀表現的綜合分析，并及時反饋組織、人事部門，對干部使用提出建議。