第一篇：基層黨校建設的思考

基層黨校建設的思考

溫縣縣委黨校申衛東

當前，國內外形勢正發生著翻天覆地的變化，嶄新的中國正在高舉胡錦濤總書記科學發展觀偉大旗幟，昂首闊步、迅猛發展，我國的教育體制改革正面臨著新時期、新形勢、新任務核心的挑戰，隨著信息網絡技術的日臻完善和普及，基層黨校建設出現許多新的核問題，如果不及時解決，會直接制約著基層黨校的健康有序發展。

黨校是執政黨建設的培訓基地，是戰斗堡壘，基層黨校是提升干

部理論素質、鞏固我黨執政地位的基石。胡繼濤總書記在2011年的“七一”講話中指出，要全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。省委書記盧展工在2011年12月召開的全省部分高校負責人座談會上強調，高校是育人的高地、集聚的高地、創新的高地、服務的高地，要把高等教育發展放在更加突出的位置，多著眼高地、多著力高地、多建設高地、多服務高地。黨校建設在黨建工作中的地位與作用也因此更加突出和重要。如何建設好黨校，有效推進黨校建設，加強黨校的科學化發展水平，充分發揮黨校在社會主義建設新時期的作用，是擺在我們每個基層工作者面前的光榮而又神圣的任務。

這次省委黨校舉辦的基層黨校校長秋季培訓班給我們提供了交

流的平臺，通過交流和學習，大家互相找問題、想辦法，思想和視野

都得到了很大程度提升。

一、目前基層黨校存在的問題

（一）硬件建設滯后，直接制約基層黨校的發展

部分黨校占地面積小、建筑面積小、教室少，食宿條件差，不能保證正常的培訓需求；教學設備陳舊、功能不全，跟不上形勢發展。

（二）教師隊伍力量薄弱，培訓質量不能保證

一是教師數量少，有實際教學經驗的更少，在培訓課程安排時捉襟見肘；二是人員更新速度慢，人才引進力度不夠，有些黨校甚至多年沒進新人；三是黨校教師缺乏必要的新的理論培訓，知識需要進一步更新和加強；四是教師參與社會實踐少，教學不能很好地與實際相結合，以致所設課程與實際情況結合不密切，與重點工作脫節，不能更好地服務黨委政府的工作。

（三）經費緊張，不能保證正常的辦學要求

一部分黨校由于經費緊張，就盡量減少辦班，縮短主體班次辦班時間；正常的科研工作沒法開展，課題陳舊，深度不夠，利用價值不高；社會化辦學的路子走不開，教學經費緊張，日常開資難以為繼，一些教師工作缺乏積極性，消極怠工、敷衍了事。

（四）基層黨校工作沒能引起當地黨委政府的足夠重視

由于一些主管和客觀因素的影響，一些基層黨校的工作往往被看做可有可無。人員保證不了，有限的幾個人還要抽調配合其他中心工作；經費保證不了，該建設的不能建設、該添置的設備沒錢購買；工作開展質量低下等等，形成惡性循環，越來越難。

（五）與其他黨校交流偏少

縱向看，缺乏與上級黨校的溝通，缺乏必需的指導和支持，與上級黨校資源共享做得不好；橫向看，與同級黨校溝通少，交流機會少，各自固守自己的小陣地，不能及時交流經驗和分析所存在的問題。

二、解決問題的辦法

存在以上這些問題的原因有客觀的，也有主觀的。在抓好基層黨校建設方面，我談幾點個人看法：

（一）建設高水平的陣地。

要想把基層黨校工作真正抓好，高水平的陣地建設必不可少。要借助基層黨校辦學質量評估的東風，全面加強黨校的硬件設施建設，改善辦學條件，這對提升教學水平和提高辦學質量來說都至關重要，是打造精品黨校的基礎，也是適應性新時期、新形勢、新任務、新挑戰的必要條件。

（二）打造過硬的教師隊伍

一是引進人才，按編制配齊、配足、配強，保證培訓的需求；二是更新觀念，鼓勵教師多學習、多研究，不斷接受新的理論知識和新的理念，跟得上時代發展的步伐；三是更新辦學形式，在課程設置上下功夫，保證內容新穎、形式多樣、切合實際、服務中心。四是加強對教師隊伍的培訓，使其不斷接受新的知識和理論，適應新形勢的發展需求；五是鼓勵教師多參加社會實踐，多了研究黨委政府的中心工作，要做到課件和開設的研究課題，緊密聯系實際，符合當地的縣情民情，能真正切入中心工作實際，為領導決策當好參謀，為工作開展

出謀劃策。

（三）拓寬以校養校路子

由于種種原因，經費緊張成了影響大部分基層黨校發展的瓶頸。一是按政策將經費支出列入當地財政預算；二是抓好培訓，拓寬培訓面，在強化科級干部、農村干部、入黨積極分子、公務員、村官、婦女干部、事業單位干部培訓的同時，還要充分利用黨校現有的教室、網絡、師資資源優勢，積極與其他的局委和企業結合，進行按需求教學。三是加強社會化辦學。在辦好主題班的同時，積極與其它大專院校結合，進行網絡教育、電大、技校等學歷班培訓，既增加了黨校收入，又對提高全縣人民的綜合素質做出應有的貢獻。樹挪死，人挪活，只有不斷更新思路、創新辦法，才能將基層黨校的路子遠走越寬，越走越實。

（四）強化基層黨校的地位

有一些基層黨校在縣里沒地位，原因種種，說到底還是領導重視不夠。要想有位置，必須有作為。一是打造精品黨校，創造不凡業績，使黨校的工作成為全縣的亮點、閃光點，領導會重視的；二是多請示、多匯報、多干活，經常與領導溝通匯報和交流，使領導了解基層黨校的工作，密切與領導的關系；三是勤練內功，俗話說，打鐵先要自身硬，要敢接活、能干活、干好活，勇于創先，敢爭一流，真正成為品牌單位。自己做好了，領導就會重視，地位不是要來的，是干出來的。領導重視了，師資不足、經費不足、辦學條件差等等，一切問題都會迎刃而解。

（五）強化溝通力度，共圖基層黨校發展

一是加強與上級黨校的溝通，上級黨校要盡量多地對基層黨校進行支持和指導，基層黨校由于職責和權限的制約，很多事上想到做不到，有些爭取不來，上級黨校應該用自己的有事給予必要的爭取和指導；盡量多地利用上級黨校自己的資源優勢，給基層黨校提供交流的平臺和師資的支持。二是積極與同級黨校交流學習，互通有無，互相學習，交流經驗，以達到和諧共進、共同提高的效果。

第二篇：加強基層黨校建設 發揮基層黨校作用

海曙區月湖街道創建省級基層黨校示范點申報材料

月湖街道黨工委現有直屬支部3個，“兩新”組織綜合黨委1個（下轄“兩新”組織支部9個），基層社區黨委6個，社區黨總支1個，社區黨委（黨總支）所轄支部40個，截止目前，我街道共有黨員1398名。近年來，街道基層黨校工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四、五、六中全會精神，緊緊圍繞街道工作大局，加強對黨員干部鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和和諧社會理論、形勢任務、社會主義市場經濟知識、社區體制改革理論、法律知識等灌輸教育，著力提高街居黨員的思想政治素質和業務能力，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為街道全面建設不斷上新臺階提供了有力的思想、政治和組織保證。

一、夯實基礎，抓好黨校隊伍和陣地建設

街道黨工委十分重視黨校班子隊伍建設，每年及時建立健全黨校領導班子和校務委員會，研究策劃一年黨校規劃和培訓計劃，并建立了一支專兼結合相對穩定的師資隊伍。街道特聘請區委一常委擔任街道黨校名譽校長，街道黨工委書記任校長，街道主任和專職副書記任副校長，黨工委班子成員還帶頭參加街道講師團，認真為學員授課或作形勢報告。同時，街道十分重視黨校基本設施建設，近年來街道已投入100余萬元資金作為黨校的建設經費，街道黨校有寬敞整潔的教室（100座以上），圖書閱覽室（理論學習書刊、教學工具書及各類圖書刊物已達3000冊以上）、談心室、健身室、檔案室等場地。教室整潔明亮，教學設施配套完好，布置莊嚴大方，懸掛黨旗、領袖像及有關規章制度，配置了相應的多媒體、電視機、擴音機、照相機等電教教育設施，有適用的電化教育音像資料20盤（盒）以上，有較穩定的辦學經費投入，確保教育活動正常開展。街道黨校還建立了黨建服務咨詢中心、黨員遠程教育培訓中心、黨員信息管理網絡、黨員俱樂部等機構，并運用市、區青少年宮等轄區單位的資源優勢作為基層黨校陣地的補充，達到資源共享，針對基層黨員不斷增加，街道集中學習場地缺乏的實際困難，月湖街道黨工委還在各社區建立了黨校。

二、健全制度，抓好黨校規范化建設

為了使黨員教育有的放矢，我們建立健全了黨校建設規范化管理制度。一是教師聘任制度。基層黨校根據專兼職教師相結合原則，從黨政干部、有關高校、中小學黨員教師、科技人員、離退休黨員干部中選聘專兼職教師，組成街道黨校講師團。街道黨工委領導率先垂范，作為理論學習的帶頭人，利用休息時間撰寫講課提綱和教學內容，按聯系地段每年為街道和社區基層黨員上課二次。二是教育培訓制度。參加教育培訓的對象為社區離退休黨員、在職黨員、流動黨員、新經濟組織中黨員及其它教育對象。基層黨校能結合實際制訂出切實可行的學習培訓計劃，根據不同層面合理設置教育課程，分別就社區文化、社區建設、社區黨建、社區科普、公民道德教育等進行培訓，教育培訓方式靈活，形式多樣，街道黨校全年培訓班不少于12期，普通黨員受訓率在95 %以上，黨員干部受訓率達到100%。三是考勤考核制度。要求參加黨校培訓的黨員干部嚴格執行考勤制度，將出勤情況與年終黨員民主評議掛鉤，各基層黨校的工作開展情況與黨建責任考核掛鉤。

三、拓展內容，豐富黨員教育學習形式。

1、以主題教育為重點，不斷提高黨員干部理論素養。我們結合十六大精神、保持共產黨員先進性教育、科學發展觀、和諧社會等主題，基層黨員能利用黨校陣地和進駐工作組的人才資源優勢開展了學習討論、主題講座、測試競賽等活動。在活動過程中堅持求實的學風，積極開展批評與自我批評，緊緊圍繞主題，深入教育，結合實際，寓教于樂，防止空洞說教，防止走過場和形式主義。各社區黨校還以樓群黨小組為單位，結合月湖街道實際，組織黨員開展“建設美麗家園、爭做文明新人”的大討論。通過大討論活動的開展，使基層黨員看到了希望，明確了責任，提升了工作激情。同時，為不斷深化主題教育，近年來舉辦了以“努力實踐三個代表，共建月湖美好家園”、“紅色激情—慶祝中國共產黨成立八十四周年”、“紀念抗日戰爭勝利六十周年”等大型廣場文化活動，通過先進性學習教育活動，街居干部隊伍的思想政治素質明顯提高，凝聚力明顯增強，工作作風明顯改變。

2、以政治思想類教育為主要內容，不斷強化黨員思想品德建設。街道黨校合理安排教學內容，其中鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的基本路線、基本政策和黨性黨風、理想信念、形勢任務等政治思想類教育占全年教育內容的70%以上。在此基礎上，圍繞中心工作開展其他內容的教育。如實用知識、文化知識、經濟法律知識、科技知識等，教育方法靈活，既有課堂教育，也有集中討論、電化教育、參觀考察等。如街道黨校每年“七一”前夕，都要組織黨員、積極分子過了一次有意義的黨日生活，開展了“我們永遠跟黨走”主題教育；每逢重大政治節日，都會以前仆后繼、齊心協力、眾志成城、共筑長城為主要內容，編排了一臺生動有趣的節目，在活動中升華了黨員干部的責任感和自豪感，培養了團結協作、積極向上的團隊精神。同時，街道黨校經常會制作一些優秀共產黨員先進事跡的版面，組織在各社區輪回展覽，使各社區黨員居民再受一次深刻教育。

3、以舉辦各類培訓教育為主要形式，不斷提升街道黨建工作水平。近幾年來，街道黨校充分利用基層黨校陣地，加大了對各級黨組織自身建設和黨務管理水平及入黨積極分子教育培訓工作的力度，通過邀請市、區有關領導專家授課講學，通過開展形式多樣的輪訓、交流、電化教育、遠程教育等活動，調動了基層黨務工作者的工作熱情，厚實了基層黨務工作者的業務知識，為全面提升街道黨建工作新水平奠定了扎實的基礎。幾年來，街道黨校共舉辦黨務工作者培訓班5期，黨員信息管理系統培訓班3期，黨員遠程教育學習培訓班2期，還配合區機關黨工委舉辦了入黨積極分子培訓班三期。

以上是我街道近年來基層黨校規范化建設工作的主要做法，通過基層黨校教育學習，黨員在思想認識、黨風黨性以及理想宗旨、理論水平等方面有了明顯的進步。黨員干部中無重大刑事、經濟案件發生，黨員民主評議全部合格，黨的基層組織得到加強，戰斗力明顯增強。隨著市場經濟的發展和城市化進程的加快，人們對文化娛樂、精神生活、人居環境提出了更新的要求，也給基層黨校的管理帶來了一定的難度。如何運用形式多樣的管理手段和方法，創新基層黨校的管理，提高黨員教育的實際效果，使基層黨校真正發揮其應有的作用，有待今后的實踐工作中進一步探索。

今后，我們基層黨校將繼續以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會為指針，緊緊圍繞經濟建設這一中心，借創建東風，進一步完善規范黨校建設的長效機制，積極探索基層黨校管理教育的新途徑和新辦法，深入持久地開展黨員先進性教育活動，努力改善黨在廣大人民群眾中的形象，為月湖街道的經濟社會發展再上一層樓發揮黨校應有的作用。

加強基層黨校建設 發揮基層黨校作用

中共靖江市衛生局委員會

近年來，在上級的正確領導下，衛生系統全體干部職工腳踏實地，銳意進取，各項工作不斷躍上新臺階,全行業獲得“江蘇省創建文明行業工作先進行業”等榮譽。衛生局黨校被評為“泰州市先進基層黨校”，成為衛生行業黨員、干部群眾開展政治理論學習、思想道德教育、傳播精神文明的主陣地,為提高黨員群眾思想政治素質，促進全行業三個文明建設起到了十分重要的作用。以下是我們的一些做法和體會。

一、強化陣地意識，夯實辦學基礎

搞好黨員教育，必須有固定的教育陣地作保障。1991年，衛生局黨委為加強黨員教育，依托市衛生進修學校建立起了衛生局黨校。局黨委認為，抓好黨員教育意義十分重大。隨著市場經濟的發展，社會上出現了一些新情況、新問題，衛生行業黨員頭腦中想法也大不同以往。黨員需要通過不斷學習適應新的形勢發展，堅定對黨的信念，緊跟形勢，緊跟黨中央，在新形勢下發揮積極作用，同時，局黨委認為只有積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能把衛生事業建設搞好。因此，黨校作為固定的教學陣地只能建設得更好。局黨委在討論黨校的建設時明確表示，黨校作為黨員素質提高的主陣地，在黨校建設中，局黨委要做到“四個有”——“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經濟上給票子”。堅定了辦學思路后，我們主要做了以下幾個方面：

——加大投入，改善辦學條件。隨著經濟社會的不斷發展，原來“一桌一椅辦黨校”越來越不能吸引黨員，要使黨校適應新形勢，提高教育檔次，吸引黨員積極接受教育，首先必須改善辦學條件，利用現代化的教學手段勢在必行。近年來，局黨委先后投入30萬元資金，逐步添置了桌椅、書刊、彩電、VCD、電腦、投影機等教育硬件，黨員的教育陣地和硬件設施得到了明顯的改善，衛生局黨校的建設達到了一個新水平，大大增添了黨校對學員的吸引力，為全系統黨組織開展黨員教育活動提供了有力保障。

——規范管理、完善黨校制度。辦好基層黨校要有一套規范的教學管理體制。為了使黨校教育規范有序，我們從制訂計劃、健全制度入手，先后制定了《三年教學規劃》和《培訓計劃》。校務委員會做到職責分明，分工落實，教學計劃、課程提綱、學習總結規范完整。我們還建立了“兩會、兩則、兩考、兩評、兩制度”。“兩會”即“黨委議教工作會”和“校務委員會例會”；“兩則”即《學員守則》和《教師守則》；“兩考”即學習考勤和結業考核；“兩評”即學員評優和教員評優；“兩制度”即《財務管理制度》和《衛生、安全門衛制度》。每年我們還舉辦開學典禮，在典禮上對先進教員和優秀學員進行表彰，極大地調動了教員工作的積極性和學員學習的積極性。

——精配強將，保證教學質量。要真正提高黨校的教學質量和教學水平，離不開一個熱心辦學的領導班子和一支精良的教師隊伍。在校務人員的配備上，我們成立了由局黨委書記、黨務書記、組織委員、宣傳委員和黨校專職人員組成的校務委員會，其中黨務書記擔任黨校校長負總責，局黨委宣傳科長任副校長具體抓落實。在師資隊伍建設上，我們建立了一支高水平的教師隊伍。聘請南京醫科大學一批既熱心教育又有一定水平的黨政干部、理論工作者或學有專長的人才擔任黨校兼職教師。我們還充分利用我市人才資源豐富的優勢，多方挖掘，使之成了黨校三級教育網絡的豐富資源。實踐證明，這樣的做法是極為有效的，黨員比較系統的學習到了理論業務知識，黨校自身也不斷得到完善。

二、強化創新意識，拓寬辦學思路

時代在飛速發展，隨著信息化社會的到來，只有不斷創新，才能有所發展，作為基層黨校更是如此。只有不斷拓寬辦學思路，更新教育內容和教育方法，才能成為黨員心目中的“長青樹”，從而達到提高黨員素質的目的。

鄉鎮黨委黨校作為培訓基層黨員、干部，宣傳貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的政治學校，正逐步成為加強黨員教育的重要陣地，培養基層干部、建黨對象的搖籃，顯現出勃勃生機和旺盛活力。二年來，我們堅持以人為本，服務發展大局，突出“黨”字，注重“校”字，不斷推動黨校工作經常化、制度化、規范化建設，被省委宣傳部、組織部評為2003-2004先進基層黨校。

一、突出基礎建設，提高黨校自我發展能力。

基礎不牢地動山搖。為此，我們圍繞“三到位三落實三配套”“3個3”的目標管理要求，切實抓落實、抓達標。三到位，即領導、教師、設備“三到位”。鎮黨委明確分管黨務的副書記和宣傳委員直接負責黨校工作，黨務書記側重抓組織協調，宣傳委員側重抓業務指導。此外，還配備一名責任心強，熱愛黨校工作，具有一定理論水平和業務能力的同志擔任專職副校長，負責日常工作，進而使黨校工作有人負責，有人做事；堅持“專兼結合，以兼為主”的方針配備教師，除專職副校長作為專職政治教員以外，還從學校、單位、機關聘請或邀請了6-10名同志作為兼職教師或客座講師，既降低了工作成本，又保證了教學工作的順利開展；積極改善黨校辦學條件，硬件設施達到了“三室四機”，即教室、辦公室、活動室；電視機、投影機、收錄機、擴音機。今后還計劃整合資源，將黨校與文化活動中心、成人教育等融為一體，實現資源效益的最大化。三落實，即教學內容、形式、時間“三落實”。組織相關部門全年辦好四個主體班次：入黨積極分子培訓班、黨員干部冬訓班、村、社區黨支部書記培訓班、鎮屬支部理論骨干培訓班，圍繞學習宣傳“三個代表”重要思想、科學發展觀、加強黨組織執政能力建設和先進性建設，采取理論輔導、工作指導、典型引導等綜合手段，努力使教學融入促進工作、加快發展的實踐中來，進而達到事半功倍的效果。同時規定黨員干部的學習時間，農村黨員集中學習時間不少于5天，社區黨員不少于7天，支部委員以上黨員干部不少于10天，新黨員和入黨積極分子不少于7天，黨員干部的受訓率90%以上。三配套，即管理制度、激勵制度、經費保障“三配套”。建立健全校務委員會例會制度、教師聘任制度、黨員參訓制度、考勤考核制度、獎懲制度、檔案管理制度等；探索和實踐“學員測評、教員互評、領導點評”相結合的考核評比方法，調動教職員工提高教學質量的積極性。采取“財政預算+單位資助”的方式解決黨校教學經費問題，確保黨校“有錢辦事”。

二、突出素質建設，提高黨員率先發展能力。

堅持分類指導、教育優先的方針，在普通黨員中開展“創業”教育，引導他們挖掘自身潛力，形成發展優勢，并通過興家業、置物業、辦企業、創實業，走出一條適合自己、個性鮮明的發展之路；在干部黨員中開展“雙帶”教育，即帶頭勤勞致富，帶民共同致富，引導鎮村干部確立“大干部小干部能夠率先發展就是好干部，大本領小本領能夠帶領群眾致富就是真本領”，激勵廣大干部在干事創業中找準位置，尋求發展，體現價值；在企業黨員中開展“誠信”教育，引導企業黨員明白誠信是立人之本，更是立企之本。人品決定了產品，產品決定效益，效益決定未來。要以誠信增強黨性，培育人格；在機關部門黨員中開展“宗旨”教育，引導大家認識到為群眾服務，為發展服務，不僅是一個能力問題，更是一個作風問題和態度問題。幫助他們樹立“有為有位”的思想，養成“敢為敢于負責”的作風，形成凝心聚力、真心為民的工作態勢。

三、突出團隊建設，提高干部引領發展能力。

事在人為，業在人創，人在打拼。一個地方的發展固然與發展基礎、客觀條件有關，但更取決于那里黨員干部的思想觀念、工作作風和發展能力。為此，我們把培育“引領型”的干部團隊作為黨校工作一項重要內容，精心設計，務實推進。一是教育疏導。教育廣大黨員干部特別是領導干部堅決破除和摒棄“三本位”思想（農本位、書本位、官本位），改變“受得了窮、吃不了苦”的懶惰思想，“小富即安、不富也安”的小農思想，悲觀等待、怨天憂人的消極思想，不求有功、但求無過的無為思想，樹立和培育艱苦創業、改革創新、爭先創優和想干事、會干事、干成事、能共事的精神和作風。二是典型引導。先后總結推介了“一切為了群眾的‘百姓支書’王發余，引領群眾發展大棚蔬菜的‘秀才支書’吳真勇，消赤減債求發展的‘點子支書’劉日生，務實為民的‘當家人’鄒元熙，出口創匯的‘外貿之花’董志英，商海‘弄潮兒’戴香蓮”等一大批創業典型、創新能手、創優標兵，通過事跡報告，面對面交流，增強廣大黨員干部開拓進取、爭創一流的動力和信心。三是制度規范。制定和完善鼓勵全民創業、招商引資的實施辦法，出臺了加強目標管理考核的獎懲意見，努力營造形勢逼人、催人奮進的發展氛圍。

源匯區：著力發揮基層黨校黨員教育的主陣地作用

www.tmdps.cn 2006-6-24 9:01:29

來源：漯河網

近年來，漯河市源匯區圍繞社會主義新農村建設，不斷加強和改進基層黨校建設工作，采取有效措施，依托基層黨校這一載體，扎實推進基層黨員干部的教育培訓工作，有效發揮了基層黨校在黨員干部教育培訓上的主陣地作用。

一、多渠道加強黨校陣地建設，基層黨校全部實現“六有三落實”。該區堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，做到“思想上有位置，組織上有班子，工作上有布置，經濟上給票子”，先后投入專項資金150多萬元支持基層黨校陣地建設。基層黨校建設主要采取三種方式：一是自建。鄉鎮、辦事處和具備條件的村級黨校，對照黨校建設標準自主建設完善相應的配套設施。如該區干河陳鄉干河陳村黨校自籌資金10余萬元建起了圖書室、閱覽室，并購置了54寸背投電視及音響等一批現代化的視頻教學設備。二是聯建。在社區黨校和部分村級黨校，采取社區和轄區共建單位聯手建設的辦法，按照“社區籌一點、轄區單位幫一點、上級政府撥一點”的形式，多渠道籌措建設資金，共建社區黨校。如該區柳江社區黨校的高標準教室，由轄區單位漯河市房管局出資建設，桌椅、書籍和宣傳版面由柳江社居委自籌解決，而黨校所需的電教設施則由鄉政府幫助協調解決。在農村，還注意發揮各級聯鄉駐村幫扶工作隊的優勢，通過“一對一結對幫扶”的方式建好村級黨校。三是群建。對一些教學設施相對落后、經費投入不足的鄉鎮黨校，在轄區內深入開展“大家黨校大家建”活動，引導轄區黨員群眾共同參與黨校建設，實行群建共創。如老街辦事處動員黨員干部為黨校捐書，把一家一戶零散的書籍收集起來，按照理、工、文、史、經等學科分門別類，建成黨校圖書室，有效解決了基層黨校圖書資料比較匱乏的狀況，也減輕了政府的財政負擔。目前，該區8所鄉鎮(辦事處)黨校、46所行政村（社區）黨校全部實現了“六有三落實”，即有場地、有桌椅、有電視、有影碟機、有學習資料、有上墻制度；學習時間落實、學習地點落實、學習人員落實。

二、多方式充實黨校師資力量，建成適應基層黨校工作需要的教學骨干隊伍。該區堅持“內引外聯”的方法，加強師資隊伍建設，建設了一支專職與兼職相結合、職業與業余相結合的基層黨校教學骨干隊伍。一是抓好基層黨校專職教師的業務培訓。將基層黨校專職教師培訓納入干部教育培訓的整體規劃，依托各類主題培訓班及其它進修班，多層次、大批量、高頻率地培訓基層黨校專職教師，確保每名黨校教師每年參加培訓不少于一次，以提高黨校教師的理論素養和專業水平。二是積極外聘兼職教師。聘請156名市、區黨校教師及轄區內有較高理論水平的黨政機關干部、有一定影響力的模范人物或一技之長的技術能手等，擔任基層黨校長期兼職教師，同時，還定期邀請中國農業大學、河南農業大學、省委黨校、市委黨校的專家到基層黨校授課，目前，依托兼職教學隊伍，已成功舉辦黨章知識、黨史、農業種植結構、特色養殖培訓班50場次，培訓基層黨員干部3000余人次。三是開展“黨課進鄉村”志愿講學活動。為借助社會資源服務基層黨員干部培育培訓工作，該區開展了“黨課進鄉村”志愿講學活動，按照自愿報名、公開選拔的方式，從組織、宣傳、紀檢、黨校、人事、計生、司法等部門，挑選了一批理論素質較高、作風過硬、具有相當業務水平的同志組成黨課宣講團，圍繞農村黨員群眾關心的熱點難點問題，有重點地、有針對性地撰寫黨課教案，定期深入農村為黨員群眾進行宣講。

三、多形式開展黨校教學活動，著力發揮基層黨校在黨員干部教育培訓上的主陣地作用。為切實解決基層黨校教學活動形式單

一、內容陳舊等問題，發揮好基層黨校在黨員教育方面的主陣地作用，該區在基層黨校教學活動載體上積極創新，堅持做到“四個結合”。一是課堂教育與基地鍛煉相結合。鄉鎮（辦事處）和農村、社區基層黨校依托黨校課堂，定期舉辦各類主題培訓班、集中研討會，并組織開展知識競賽、學習測驗等活動，增強基層黨員干部的理論素質；同時，在具有相當規模的企業或產業特色比較明顯的行政村建成基層黨員干部實踐服務基地，定期組織黨員群眾走出教室，到實踐基地實地學習鍛煉，提高實踐技能。如干河陳鄉黨校規劃建設了南關村、掛刀營村、大荊莊村三個奶牛養殖基地，小村鋪村、圪塔劉村生豬養殖基地，小村鋪無公害蔬菜種植基地和三里橋村小雜果基地，通過組織黨員群眾到基地實地參觀學習，引導農村黨員群眾樹立了科學觀念，掌握了農村實用技術，增強了科技致富本領，從而不斷提高基層黨校的輻射力。二是請進來培訓與走出去學習相結合。該區先后邀請李連成、陳萬福等全國勞動模范、優秀共產黨員代表到基層黨校授課10多次，組織農村黨員群眾代表到山東壽光、臨潁南街村等地參觀學習20余次，還選派了130多名農村優秀青年黨員到河南職業技術學院進行為期一個月的學習深造。該區問十鄉曹店村黨校還主動和漯河市振華技校相聯合，利用專業技校師資和教學優勢，聯手對該村黨員進行培訓，目前已經舉辦培訓班10余期，培訓人員500多人次。三是理論學習與實踐教育相結合。在加強對基層黨員干部理論教育的同時，該區基層黨校以實踐教育為落腳點，組織教學人員開展多種形式的實踐服務活動，把黨校的教學活動前移到農村生產實踐的一線，將基層黨校的教育成果切實體現到了服務人民群眾、推進新農村建設的實踐之中。兩年來，該區基層黨校共組織教學人員開展下鄉科技服務活動250余次，接受培訓和咨詢農村黨員干部、群眾2.6萬人次，引導農村黨員群眾發展優質糧食作物6.28萬畝，調整高效經濟作物2.05萬畝，推廣優質畜禽61.5萬頭（只），發展優質林果1800畝，全區80％的農村黨員掌握了1－2門實用技術，農村黨員干部的致富能力、帶領群眾致富能力明顯增強，為社會主義新農村建設注入了新活力。

四、多層面落實基層黨校建設責任，形成齊抓共管的基層黨校建設工作機制。該區把基層黨校建設工作列入全區總體目標考核體系，作為黨建工作目標之一，同其它經濟社會指標同部署、同落實、同督查。為確保基層黨校工作在推進過程中政策不棚架、工作有落實，該區層層建立了領導組織，強化了目標管理，形成了一級抓一級、逐級抓落實的工作機制。一是區里成立了由黨委副書記為組長，組織、紀檢、宣傳、黨校等部門主要負責同志為成員的基層黨校工作領導小組，對基層黨校建設工作進行指導和督導。二是鄉鎮、辦事處成立了由黨委書記任校長，由分管副書記為成員的鄉鎮（辦事處）黨校校務委員會，專職抓好本級黨校的日常工作。三是依托行政村（社區）“兩委”班子，村（社區）黨支部書記為第一責任人，具體負責村（社區）黨校的自身建設，組織開展教學活動。同時，該區還建立完善了基層黨校校長責任制、考查考評制度和黨校工作匯報制度，各基層黨校制定了學員守則、教師守則、考勤制度、考評制度等，進一步規范了黨校的教學管理，逐步實現了基層黨校工作的制度化、規范化。

2005年以來，鎮黨校先后舉辦黨員干部理論培訓班20期，其中中長期14期，受訓人員達1.5萬人次。配合省、泰州市委黨校成功舉辦了經濟管理大專班，為基層村、單位培養了一批有用人才。現將2005-2006基層黨校建設工作情況總結如下：

一、黨委重視，建有班子

兩年來，鎮黨委始終將基層黨校建設工作列為黨建工作的重要內容，緊抓不懈。為加強組織領導，黨委建立了由黨委書記任校長，黨群書記、宣傳委員任副校長，宣傳、組織、紀檢、成教辦、黨政辦、農業、工業、司法等部門負責人組成的基層黨校校委會，并由宣傳部門牽頭，成教辦協助，具體負責基層黨校的相關工作。各村、單位黨組織也分別建立了由支部書記任組長，宣傳、組織、紀檢支委組成的黨員干部理論學習工作領導小組，具體負責本支部黨員干部教育工作，形成了鎮村兩級黨員干部教育網絡。鎮基層黨校校委成員就是黨校教員，除此而外，黨委還常年聘請了市委黨校副校長王余華、市農業局局長張圣旺等12名市級機關部門負責人擔任輔導員，確保基層黨校有相對穩定的師資隊伍。

二、完善制度，管理有序

按照上級有關要求，黨委及時修訂和完善了基層黨校校委會例會制度、教學培訓制度、考試考核制度、教研活動制度、檔案管理等10項制度，對照制度，規范管理。做到“三抓”：一抓計劃制定。每年年初由宣傳部門牽頭，組織、紀委、成教辦等部門配合，拿出當年基層黨校培訓計劃，每兩年拿出基層黨校建設中、長期工作計劃，提交黨委研究，認真付諸實施。2005年至2006黨校制定的12項發展規劃已基本到位。二抓帶班服務。對照工作計劃，認真組織好每期培訓班，每舉辦一期培訓班，黨委都要經集體研究，由一名黨政負責人具體負責，跟蹤服務，協調處理培訓期間相關問題，確保培訓效果。三抓考核兌現。基層黨校工作被黨委列入黨建工作考核的重要內容，基層支部黨員干部培訓教育工作不達標的，不得評為先進黨支部。

三、注重投入，教有載體

為確保基層黨校建設工作取得實實在在工作成效，鎮黨委在抓班子和制度建設的同時，注重對基層黨校的投入，取得了較好成效。一是加大對硬件的投入力度。2005年以來，鎮黨委在財政資金十分緊張的情況下，先后投資10多萬元添置電腦、多媒體、攝像機、音響等教學活動設備，投資5萬多元對黨校校舍進行了修繕，政府行政大樓搬遷后，黨委專門安排一間20多平方米的辦公用房，使教學環境有了明確改觀；二是加大了對黨員干部外出參觀考察學習力度。基層黨校辦班期間，先后組織黨員干部赴江陰市華西村，興化市戴南、張郭鎮以及梁徐、姜堰等鎮參觀學習，通過學習，進一步增強了黨員干部投身新農村建設的信心和決心；三是加大了對后備干部的培訓力度。黨委抽調專人具體負責大專班學習培訓工作，來自村、單位的81名后備干部已完成全部學習課程，都已拿到了大專畢業證書。為進一步加大黨員干部的培訓力度，今年鎮黨委會同市委黨校在我鎮黨校聯合舉辦一期村股級青年干部培訓班，本月10日舉行開學典禮。基層黨校的辦班，使黨校教育工作有了固定載體。

四、形式多樣，有了成效

兩年來，我鎮黨校教育工作注重了“三個結合”。即：一是注重了黨校培訓與黨委中心組理論學習有機結合。除正常辦班外，機關每月15、30日正常學習，每次學習都明確1名黨政負責人帶頭，3-5名機關工作人員參加的理論學習交流，2005年以來共收到學習心得體會文章180多篇，有效地提高了機關干部的政治理論水平，5名同志的調研報告分別被《泰州黨建》等雜志刊登。二是注重黨校培訓與理論宣講團有機結合。我鎮是全市人口面積較大的鄉鎮之一，由于地域條件限制，因而每年的黨員干部冬訓只能培訓到支部負責人及支部黨員代表。針對這一現狀，鎮黨委采取先對機關中層以上干部進行理論培訓，讓其先學一步，然后組建理論宣講團的辦法，組織聯村、單位鎮干充當基層支部理論學習輔導員，通過鎮理論宣講團的宣講，既提高了機關干部的理論水平，同時又擴大了全鎮的教育面。三是黨校培訓與大專班常年教育有機結合。黨校教育工作在認真完成年初培訓工作計劃的同時，注重抓好中長期培訓班，先后會同省、泰州及我市黨校舉辦經濟管理大專班、理論學習研討班、青年干部培訓班等多個班次，根據不同時期要求，及時調整和充實政治理論教育內容，實現了黨校培訓常年有班次，每期培訓有內容的良好局面。

洪塘街道位于寧波市江北區，南臨姚江，北倚馬鞍山。轄區面積39.1平方公里，常住人口2.3萬，外來人口5.2萬，轄23個行政村3個社區，現有黨總支部86個，黨員1519名。面對黨員教育新的形勢和任務，街道黨工委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以宣傳學習科學發展觀為核心，求真務實、開拓創新、與時俱進，不斷增強黨校辦學條件，完善辦學機制，豐富辦學形式，強化辦學效果。學校2002年被評為“寧波市基層黨校示范點”，2005年被評為“寧波市先進示范基層黨校”，2004年被評為“浙江省級基層黨校示范點”，2007年被評為“省級先進示范基層黨校”。2008年1月24日，省委書記趙洪祝蒞臨洪塘檢查指導十七大精神主題宣傳教育工作，對洪塘的黨建宣傳教育工作給予了高度肯定。

一、加大投入，在延伸辦學覆蓋面上下功夫

洪塘街道黨校成立于1990年，學校辦學資源豐富。近年來，街道先后投入100余萬元資金，添置了各種教育硬件，使黨校實現了“六室一地、四機一器”(即教室、辦公室、圖書閱覽室、檔案室、活動室、會議室和培訓基地，電視機、錄放像機、投影機、微機和播音器)的規范化辦學條件，大大增添了黨校對黨員的吸引力。并且將黨校建設延伸到23個行政村和3個社區，2007年、2008年重點在裘市村、姚江社區都設立了分黨校，把黨校辦到黨員的家門口，為基層黨員提供了便捷的學習條件，深受基層黨員農戶的歡迎。此外，我們在教學設施上還實現了資源共享，街道辦事處、社區、行政村、中小學校和黨校幾方面的資源都能夠根據培訓需要機動靈活地調配。在投資硬件建設的同時，街道每年確保20萬元經費用于黨校各項教學培訓等活動的開展，將黨員活動經費(人均100元／年)進行列支，作為黨員教育培訓的專門經費。

二、規范管理，在黨校建設制度化和規范化上下功夫

街道黨工委高度重視黨校建設，建立了由黨群副書記為校長，宣傳、組織、紀檢等部門負責人為成員的校務委員會。定期對黨校重大事項的集體討論、審議、決定和協調，實現對黨校工作的強有力領導。在原有的校務委員會例會制度、教育計劃制度、考勤考試制度、教育總結制度、檔案管理制度、校務管理制度、教員守則、學員守則等八項制度的基礎上增加了校長職責、黨校辦公室職責等。黨校的各項制度都上墻公布，使教育管理更加規范化。

三、強化隊伍，在提升教學質量適應新要求上下功夫

在師資隊伍建設上，我們建立了一支專兼職相結合的比較穩定的教師隊伍。首先，發揮名師優勢，請市委黨校教授擔任黨校客座教師，提高黨員理論知識水平。其次，聘請一批既熱心又有一定理論水平的黨政干部、理論工作者或者基層工作經驗豐富、有一定專長的人擔任黨校兼職教師。此外，黨政班子領導定期為學員授課或作形勢報告，在教與學中得到提高。在黨校教育中，我們主要抓好三個環節：一是師資培訓。近幾年來，每年組織黨校教師參加市、區各種理論培訓和實踐鍛煉，幫助他們提高教學能力。二是認真備課。教師在接到教育任務時，結合實際，認真備課，教育效果得到明顯提高。三是廣泛交流。黨校定期對好的教學方法、教學效果及教學思路進行交流，相互借鑒。

四、創新理念，在拓寬黨課教育方式，做好黨員培訓工作上下功夫

(一)教育內容上實行“123”模式。即圍繞馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入學習貫徹科學發展觀這一主課題，兼顧黨員干部科學文化知識和業務技能的兩類培訓，有針對性地將教學內容分為政治理論、中心工作、群眾工作三個方面。在實際教學過程中，我們把握了“三個點”：

1.理論學習是立足點。2007年以來，結合實際，先后開展了十七大主題教育、十七屆三中四中全會理論教育、改革開放30周年理論研討、洪塘解放60周年、學習實踐科學發展觀等教育活動。如，2007年10月在市委黨校舉辦了學習十七大精神干部專題培訓班，將街道各部門中層干部、行政村、社區黨支部負責人和轄區內企事業單位黨支部書記安排到寧波市委黨校集中進行政治理論學習。通過學習會、報告會、座談會等多種形式，使黨員干部對黨的創新理論、精神實質有了更全面深入的了解，為貫徹執行好黨的路線方針政策打下堅實的思想理論基礎。

2.中心工作是突破點。針對各個時期的中心工作，黨校有計劃地安排了信訪知識培訓、拆遷知識培訓、經濟知識培訓、安全知識等業務培訓，邀請市、區黨校和各級有關部門的領導授課，對政策法規進行及時講解。如2009年3月，邀請市委黨校張榮昌教授為街道和村干部做題為《處置目前農村突發事件的理論與實務》的理論輔導講座，講課內容與實際聯系緊密，受到了黨員干部的好評。2009年4月份，啟動了洪塘文教城鄉統籌青年干部培養工程，互派掛職干部。在機關內實施干部“學習＋實踐”素質提升工程，以演講、辯論、知識競賽等活動載體，進一步提高機關黨員的政治修養和綜合素質，樹立服務理念，提升工作能力。圍繞街道重點工作，積極開展“我為重點項目、征地拆遷作貢獻”大討論活動。

3.群眾工作是關鍵點。針對當前農村干部群眾反映的熱點問題，我們街道班子領導、相關科室負責人利用開培訓大會的時機，做“如何正確看待當前的經濟形勢”、“農村勞動轉移就業的難點與措施”、社會治安、黨風廉政等問題的講座及報告會。2007至2009年，分別在姚江小學、寧波大劇院開設專題黨員教育課堂，由街道黨工委書記作主題報告，接受教育群眾近3000千人。街道黨校根據實際需要舉辦經驗交流會、討論會和現場觀摩等，由村支部書記為主體，相互交流基層工作經驗，取長補短，共謀發展。

(二)教育形式上講究“生動多樣”。改變課堂灌輸的單一模式，充分調動學員的主動性和自覺性。在教育方法上抓住“四個結合”。

1.課堂教育與素質教育相結合。對街道中層干部、村黨支部書記的培訓，除定期的培訓、專題講座、討論外，還不定期組織參觀，開展警示教育、考察“兩權一房”、村級經濟發展等。

街道黨校十分重視基層干部的素質教育。為適應形勢發展和干部需求，將心理素質教育作為干部教育培訓的重要內容。此外，開展一系列生動活潑的集體活動鼓勵機關干部積極參與，如干部素質拓展工程、青年才藝展示文藝匯演、科學發展觀演講比賽、街道趣味運動會等，激發基層黨員干部樹立積極向上的人生態度。

2.典型教育和自我教育相結合。每年組織全體入黨積極分子進行專項培訓。全年分兩期集中培訓，并通過發放黨員活動記分卡的形式予以記錄，嚴格遵守達到24學時的培訓要求。隆重舉行入黨儀式，讓新黨員在活動過程中，使新黨員的思想靈魂得以升華。邀請革命老同志為機關干部做報告，觀看警示教育片、開展實踐科學發展觀主題征文比賽。

3.集中培訓和實踐教育相結合。近年來，街道黨校重視強化對大學生“村官”黨員的培訓。基本上是以集中培訓為主，每季度組織一次培訓(每次時間約為半天)，邀請基層領導傳授實踐經驗，優秀大學生“村官”介紹工作體會，同時組織他們外出考察其他地區先進經驗，強化大學生“村官”的實踐經驗，每年累計學時不少于40個。另外，開展村級后備干部集中培訓，組織50多名村級后備干部擬培養人選到寧波市委黨校開展為期2天的集中培訓。

4.技能培訓和支部生活相結合。對黨員創業就業技能培訓，街道黨校主要以成人學校、勞動力服務站為載體，以自愿報名原則參加相應培訓，對失地農民黨員、失業黨員、轉業軍人黨員的技能培訓實行財政補貼。為做好農村勞動力轉移和下崗再就業免費培訓工作，開辦計算機初、中級免費培訓班、計算機實用軟件免費培訓班和會計上崗證免費培訓班，每年免費培訓各類實用技術學員550多人，為促進社會科學發展、和諧發展作出了貢獻。此外，還適時開辦了農民技能培訓班、婦女素質培訓班和企業職工崗位技能培訓等，有力地促進了各項工作的開展。

堅持每月一次組織各支部的學習生活，把黨校學到的理論知識，結合自身的體會，在支部會上展開討論，即鞏固了學到的內容，又增強了黨員的凝聚力。

(三)教育層次上實行“統分結合”。采用“集中學、分散學、自主學”的形式，提高學習效果。開展定期上黨課，每年7月1日組織全體黨員集中上黨課，每年3次對入黨積極分子上黨課；在機關每年舉辦一期“機關讀書月”活動。同時完善黨校教育陣地網絡，充分利用農村黨員遠程教育平臺，大力推廣“網上黨校”，在有條件的支部建立支部黨校，各村黨員干部可就地或就近入教學點學習。近三年來，街道黨校每年舉辦各類培訓(班)30余次，每年培訓學員近5000余人，參訓面達90%以上，其中黨員受訓率達98%，黨員干部受訓率達100%。

五、注重實效，在深入開展學習實踐活動上下功夫、見實效

根據上級部門的統一部署和要求，洪塘街道從2009年9月以來，在所屬26個村(社區)以及60個機關企事業單位，共86個黨組織中全面開展了深入學習實踐科學發展觀活動。街道黨校始終圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一主題，根據不同類型黨員特點和需求，實施分類施教。堅持把黨員教育的成效體現在服務群眾、促進科學發展之中。

(一)創新學習方式，分層分類施學。街道黨校采用“四分法”，即“分類指導、分類學習、分類培訓、分類交流”的方法組織開展學習。先后組織各類集中學習30次，其中街道黨工委書記作主題宣講5次、學習輔導6次，如開展“千人集中黨課”活動等；邀請老師作專題講座15次；通過遠程教育系統集中學習4次，累計有5000多人次參加學習。同時，針對街道黨員多樣性的特點，對街道機關、村、社區、企業黨組織下屬黨員進行分層施學，開展以機關干部集中學、農村社區閑時學、兩新組織輪班學、老弱黨員結對學、流動黨員“寄學”為主的學習方式，實現參學黨員全覆蓋。

(二)強化宣傳教育，營造活動氛圍。創辦《學習與實踐》專刊，搭建街道內部網絡交流平臺，開辟以黨員服務中心站、遠程課堂、村文化宮、市民學校為載體的宣傳陣地，同時，組織開展了豐富多彩的文藝活動，以群眾喜聞樂見的形式宣傳科學發展觀。如在9月30日組織轄區內文藝團隊舉行大型文藝匯演，吸引5000多名黨員群眾觀看。

(三)拓寬學習內容，注重實踐運用。在開展指定教材學習的基礎上，指導各參學單位結合本單位實際情況組織開展各類學習。如在農村黨員、機關黨員和支部負責人中開展向陳柱平、鐘偉良、毛文國同志學習活動，并通過查思想覺悟，學精神品質，查責任心，學工作態度，查服務意識，學工作作風的“三查三學”活動，推動本單位的科學發展；在企業開展“技能比武”、“雙節雙增”、“創業強企”等系列活動，提升黨員職工學習熱情，為企業科學發展創造動力，如寧波牛奶集團通過“創業強企”活動進一步理清發展思路，在專業生產鮮牛奶的基礎上，進軍常溫奶市場，通過引進國際先進的生產線，增加產值達5億元。

(四)深入學習調研，突出實踐特色。街道黨校按照區委“弘揚銳氣、攻堅克難”專項行動的要求，緊緊圍繞“兩大行動”開展調研。一是在班子領導中開展“直面矛盾、破解難題，創攻堅克難好班子”專項行動，在開展“六個一”活動的基礎上，按照“四包”的要求，全力開展“排摸分類理難題、分工負責領難題、全力以赴破難題”活動。二是在機關干部中開展“聯村入戶進萬家、聽情析憂解千難”專項行動。從9月底開始到10月底，街道班子成員與機關干部一起，開展了“進萬家、解千難”蹲點調研走訪活動，真正做到“百姓家里走一遍、政策理論講一遍、民情日記記一遍、民主制度理一遍、問題矛盾了一遍”。街道139名干部累計走訪6400余戶，除個別拆遷村外，走訪入戶率達到90%以上，走訪排摸出村級經濟發展、土地征用、農村建房、拆遷安置、農村環境整治、村級管理、農村股份制改革、社區服務、民生等九大類188個問題，到目前為止，已幫助解決路燈安裝、困難救助等各類問題70余個。

太湖街道黨校2007年工作意見

作者：黨員

文章來源：本站原創

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更新時間：2007-3-23

2007年是深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，迎接黨的十七大召開的重要一年，是深入落實科學發展觀、全面實施“十一五”規劃的重要之年，也是太湖街道城市化向縱深推進、經濟社會加快轉軌轉型的關鍵之年。我們黨校工作必須圍繞街道中心工作和目標要求，在街道黨工委領導下，切實抓好黨員干部的教育管理和各類人才的培養提高，引導全體黨員干部明確發展目標，投身偉大實踐，為街道經濟社會在更高起點上又好又快發展作出新的貢獻。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想，以迎接十七大、貫徹十七大為主線，圍繞太湖街道經濟社會轉軌轉型、又好又快發展大局，以深入開展“一當好三爭創”系列專題教育活動為抓手，以全面提高基層黨員干部綜合素質為目標，以爭創省紅旗黨校（示范點）、中宣部先進黨校為動力，根據市、區《紅旗黨校規范化建設工作條例》、《村（社區）分黨校規范化建設要求》，進一步完善基層黨校分校教育網絡，不斷提升黨校規范化水平和創新能力，不斷探索新形勢下黨員教育管理和關懷服務的新方法，充分發揮黨校教育培訓的主陣地、主渠道作用，為街道經濟社會又好又快發展，提供堅實思想基礎，作出更大貢獻。

二、07年黨員干部專題教育重點

1.十六屆六中全會精神（構建社會主義和諧社會）專題教育。

2.發揮黨員先進性，在“一當好三爭創”活動中再立新功專題教育。（結合太湖街道07年發展目標及六大措施教育）

3.深入學習市、區黨代會精神，努力實現“五個率先”專題教育。

4.認真學習“兩會”精神，切實解決經濟社會發展中的問題專題教育。

5.加強新形勢下領導干部作風建設專題教育。（結合胡錦濤總書記在中紀委講話提出“八要”）

6.堅持科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展專題教育。

7.“打造尚德之區、構建和諧濱湖”專題教育。（結合建設社會主義核心價值體系、八榮八恥等道德實踐、文明養成教育活動）

8.迎接十七大、宣傳十七大專題教育活動。

三、主要工作

（一）圍繞中心，切實抓好黨員主題教育

2007年黨員干部教育要圍繞迎接十七大、貫徹十七大主線，重點開展“堅持科學發展、推動經濟社會又好又快發展”、“學習貫徹十六屆六中全會精神，建設和諧宜人新太湖”、“發揮共產黨員先進性，在‘一當好三爭創’活動中再立新功”、“學習貫徹黨章、加強黨員干部思想作風建設”等專題講座。在教育中要圍繞太湖街道改革、發展和城市化推進實際，認真組織基層黨組織和黨員干部開展專題學習和研討活動，把黨員教育抓出成效，為街道經濟社會又好又快發展，統一思想，凝心聚力。今年重點抓好以下幾項工作：

1.抓好宣講組宣講教育活動。

一要調整宣講組成員，增強年輕人員，鼓勵年輕人上黨課，增強宣講活力。

二要繼續堅持每月集體備課制度，圍繞專題教育，認真開展教研活動，鼓勵宣講人員多看書、讀報，多上網學習，多寫學習筆記，不斷提高黨課質量和講課水平。

三要研究和改進宣講方法，與時俱進地開展宣講教育，鼓勵運用現代多媒體、網絡手段開展教育活動，提高宣講效果。

四要進一步發揮宣講員的宣傳教育作用、學習輔導作用、督促檢查作用、信息反饋作用；鼓勵宣講員深入基層，了解情況，掌握信息，并能做好通訊報導工作。

2.抓好普通黨員的學習教育。一要圍繞街道中心工作和上級專題教育要求，精心編好黨課輔導材料、黨報黨刊、熱點問題導讀及黑板報材料、《太湖風采》等，每月15日前按時發送到各基層支部。二要指導、督促基層黨組織（各分校），堅持三會一課制度，堅持每月學習制度。各黨校分校確定有專人負責聯系、督促，企業事業單位基層黨組織要依托黨員服務中心，每季組織集中學習。三要指導、鼓勵基層黨務委員上黨課、認真做好三會一課記錄，并會使用好太湖黨員教育網，利用教育網絡開展教育活動。

3.抓好黨員干部的理論學習。太湖街道黨工委學習中心組是中心組理論學習的先進集體，要以中心組學習為榜樣，抓好基層黨員干部的理論學習。要堅持每月學習制度，每個干部理論學習要做到三個一：一本學習筆記本要認真做好記錄，每半年檢查一次；撰寫一篇學習心得；進行一次學習研討交流會（結合座談會），努力推出一批學習調研成果，爭取在《新濱湖》上有經驗文章。

（二）開拓創新，努力開展各類教育培訓。

辦好各類教育培訓班是提高黨員干部素質、培養人才的一種主要形式，也是黨教最基本工作之一，要根據社會需求和街道黨工委對黨員干部的要求，努力開展政治思想、法律基礎、崗位知識、學歷教育、新知識創新培訓等。今年各類教育培訓班不少于40期，培訓4000以上人次。07年重點抓好以下幾項：

1.切實抓好政治思想主體教育班。全年爭取20期，3500人次。重點抓好建黨積子、黨務委員、青年干部、“兩委班子”、工青婦、統戰條線干部教育培訓，每期培訓班原則上不少于16課時。認真抓好學習中心戶、宣講員、村民組長培訓工作，與宣傳、婦聯、民政等部門緊密合作，做到每季一期培訓，每期培訓班不少于8課時。配合組織人事、科技、財政部門抓好專業技術人員的各類繼續教育。

2.繼續抓好提升素質、學歷的學歷教育班。全年不少于5期，爭取300名學員。要繼續抓好行政管理本科班（特色自考）教育和畢業工作，爭取年內畢業40名本科生，其他學員通過畢業論文；要探索一村一個大學生的教育培訓活動，對村“兩委”班子成員學歷不到大專的年輕干部，要做好培訓動員工作，在組織部門配合下，爭取“兩委”班子成員大專學歷達到60%（40周歲以下）；要繼續辦好網絡本科班、網絡大專班，進一步完善網絡教育管理、教學模式，力爭網絡本專科在籍學員250人；要繼續辦好成人高中班，使“兩委”班子人員高中以上學歷達到100%，為提高本地區干部、青年骨干的學歷層次作出貢獻。

3.認真抓好各類崗位知識、法律法規培訓。全年不少于15期，培訓1000人次以上。積極配合協助組紀宣認真辦好黨章學習、黨風廉政等方面培訓班；積極配合工商稅務部門辦好法律法規、財稅知識等方面的培訓；主動配合政法、司法等部門，努力開辦依法行政、法律法規培訓；深入企業單位，努力抓好企業管理人員的管理培訓（班組長培訓）和職工技能培訓（機械識圖、電工常識等），結合省、市要求做好企業職工培訓統計和臺帳工作。

4.圍繞城市化推進，認真做好失地農民培訓。城市化推進，拆遷安置是太湖街道中心工作之一，我們要認真做好配合工作，全力以赴做好失地農民培訓和職業指導工作，全年力爭15個班，培訓1000人以上。一要認真做好職業指導性培訓工作，積極配合社保辦，認真做好每月2次（10日、25日）的職業指導培訓，并細致做好臺帳；二要積極與市、區、街道勞動保障部門建立熱線聯系，用足用好政策，爭取勞動部門最大支持；三要多種形式開辦各類培訓班。要切實降低教學難度，增加動手能力、調動學習興趣、組織松散團體等方面入手開展失地農民培訓教育活動，提高參學率和考試率，并把培訓與就業結合起來，扎扎實實做出成績來！

（三）不斷探索，延伸拓展黨員教育領域。

隨著城市化推進的不斷深入，經濟社會轉軌轉型，黨員教育必須與時俱進，不斷探索新方法，拓展新的領域。

1.進一步完善、健全黨員教育網絡體系。按照《無錫市街道、社區黨校工作條例》、《村（社區）分黨校規范化建設一覽表》、《無錫市新經濟組織基層黨校工作條例》的要求，進一步健全和完善太湖街道黨員教育網絡體系。

一要完善村（社區）分黨校的設施，規范臺帳，進一步發揮分黨校的教育作用。

二要發揮黨員服務中心的作用，按照區委《關于進一步加強黨員服務中心規范化建設的意見（試行）》，進一步完善黨員服務中心設施，發揮服務中心功能，利用現有條件優勢，在組織部門支持下，積極探索黨員教育與關懷服務的新方法，特別學習上海凝聚力工程做法，把黨員服務中心打造成市、區的亮點，真正成為街道黨員的“溫馨之家”。

三要在規模非公經濟組織中建好分黨校工作，配合組織部門，深入雙新園區，調研黨建工作，探索園區分黨校建設工作，從而使非公經濟企業黨員教育管理工作適應新的形勢，更上新臺階，成為黨建工作的又一亮點。

2.抓好宣傳教育陣地，擴大干群教育范圍。結合黨員教育專題教育活動，要充分利用各種陣地和教育資源開展黨員教育和思想道德教育活動，要積極配合宣傳辦、文化站等部門，抓住街道宣傳畫廊，全面開展教育宣傳活動；要認真編寫好每月黑板報材料，并及時下發基層，做好基層宣傳陣地的宣傳教育工作，每季深入基層指導、督促、檢查黑板報、畫廊等宣傳陣地的作用，并做好檢查臺帳記錄；要充分發揮黨建創新研究會的作用，辦好《太湖風采》，把《太湖風采》作為太湖街道內部宣傳教育的重要期刊，要積極開展黨建創新研究，寫出調研文章，多出調研成果，爭取在省、市、區各級報刊出文章、出成果。要充分利用《新濱湖》等報刊，大力開展通訊報導工作，指導、引導、鼓勵基層人員多出報導，同時認真做好通訊指導的資料積累和統計工作。

3.加強黨教網絡建設，抓好流動黨員的管理。利用現代網絡技術，辦好黨員教育網站已經成為我校黨員教育常規工作之一。但我們不能停留在原有水平，07年要在以下幾個方面進行改進和探索：

一是更新版面，豐富教育內容。“太湖黨員教育網”（www.tmdps.cn）有一定知名度，其他街道黨校也都在辦黨員教育網，已成為全市各黨教網站的樣板，所以我們必須在版塊設計上更新，增強本地特色，特別要在“黨員風采”、“基層在線”、“健康生活”版塊上有創新、有新意，能夠寓教于樂，引導大家學身邊事例和典型。要及時與黨政辦、宣傳辦聯系，及時更新“政策法規”等版塊，要學習中央電視臺、其他黨刊長處和優點，不斷更新，辦出特色。

二是要及時上傳，增加教育容量。每周至少要有2-3次上傳文章，增加教育量，增強吸引力。

三是要加強互動，提高教育效益。目前“太湖黨員教育網”雖然有較高點擊率，但基層支部和流動黨員點擊率不是很高，要在組紀宣等部門配合支持下，加強與基層支部的互動，真正把太湖黨員教育網成為基層黨組織學習教育的重要手段和信息來源。提高網絡的點擊率和利用率。

要積極探索流動黨員的教育管理形式，切實抓好流動黨員的管理工作，要通過集中學習、郵寄學習、網絡學習等形式，真正把流動黨員組織起來、學習起來、管理起來，發揮流動黨員支部和黨員服務中心作用，把黨員服務中心建成流動黨員 “溫馨之家”。

（四）銳意改革，切實加強學校內部管理。

2007年，學校在人事、管理、環境等方面發生較大變化。目前，學校地分三處，人員性質有三種，規模不大，但條線較多，覆蓋面廣，事情繁雜，必須要銳意改革，切實加強內部管理，做到用制度來管理人，用職責來監督人，用條例來激勵人，使學校各項工作制度化、規范化、公開化，使各項工作更上一個新臺階。

1.進一步完善規章制度，調動教工積極性。學校實行全員二級聘用制。根據工作實際，設定工作崗位，進一步完善《教工崗位職責及管理細則》、《獎金分配條例》、《考核制度》、《臨時合同工獎金考核條例》等，把教工德、勤、績、能與報酬待遇真正掛鉤，增強教工的責任心和創新意識、服務意識。要堅持教工學習制度、工作匯報制度、行政例會制度、教研活動制度，組織教工學習政治理論、黨教經驗、時事政策，不斷提高教工思想修養和業務水平，提高黨員教育、管理、服務水平。

2.明確分動，制定常規，保證有效工作。每個教工要做到崗位明確、職責明確，并根據崗位要求制訂一日工作常規，每日對照和反省，不斷探索常規工作的規律，提高工作水平，保證學校各項工作有效、有序、正常開展。學校重大活動，全體教工要分工協作，相互支持，做到“心往一處想，勁往一處使”。教工之間要團結友愛、相互關心，學校要不斷關心教工的工作和生活，改善工作條件、生活條件、提高待遇，營造團結和諧、奮發向上的環境氛圍。

3.積極實施信息化檔案管理，建好學校電子文檔。一方面根據市、區宣傳部門要求，按綜合卷、卷、分類卷建好檔案信息庫，使檔案管理適應現代化要求，更上一個新臺階。另一方面，要充分發揮電子閱覽室、電腦、數碼相機、錄像機作用，建好電子圖書檔案、電腦照片檔案、錄像資料檔案、黨員電化教育檔案、學校大事記等。要在整理、分類歸檔、臺帳記錄上做到一清二楚，便于查找。

4.注重教工儀表，優化校園環境，塑造良好形象。新的環境、新的任務，對我們各方面有更高要求，我們必須塑造黨校新的形象。一要注重教工文明修養和儀表，每個教工要積極參加“確立服務意識，樹立良好形象”、“講教師禮儀，重師德規范”的教育活動和實踐之中，按照“八榮八恥”要求，圍繞職業禮儀、社會禮儀、生活禮儀三個方面，提高禮儀意識、遵守禮儀規范、塑造儒雅形象，不斷提升文明服務、文明辦學的整體素質。二要注重優化環境，認真做好清衛工作。保證辦公場所窗明幾凈、整潔舒暢。辦公場所要做到天天整理日日掃，繼續實行衛生檢查考核制度。保證舒暢、整潔、教育環境。三要注重安保工作，杜絕事故隱患。重點部門（財務室、電腦室、電子閱覽室、會議室）和舊校舍（東降點）等責任人要切實負起責任，做到每周檢查，做到檢查記錄工作。全體教工要有安保意識，定期開展安全教育，提高防范意識，創建平安、文明學校。

（五）主動配合，圍繞中心拓展學校功能。

黨校作為街道黨工委的一個工作部門，要在自覺做好各項常規工作基礎上，圍繞黨工委工作中心，全力做好服務，主動配合，參與組、紀、宣、工青婦、社保、科技等部門工作，樹立黨校良好形象。

1.積極配合宣傳部門做好宣傳和通訊報導工作。要充分發揮區《新濱湖》、街道《太湖風采》的陣地作用，為太湖街道的宣傳報導作出應有貢獻，要認真指導基層及時反映信息，要認真做好信息臺帳統計工作。

2.積極配合做好黨務指導、檢查工作。要深入基層，幫助開展黨課教育活動、落實三會一課。要積極參與精神文明建設的各項活動，認真配合做好黨建和精神文明建設的會議服務工作和資料積累工作；要認真做好黨員志愿者的登記工作和管理工作，發揮志愿者作用。

3.全力做好黨報黨刊的征訂和發放工作，做好黨報黨刊資料積累工作。要充分發揮黨校教育、人力資源優勢，為黨建工作和街道重大活動出力，塑造黨校良好形象。

第三篇：加強基層黨校師資隊伍建設的思考

加強基層黨校師資隊伍建設的思考

摘 要：《中國共產黨黨校工作條例》中指出：“隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。黨校隊伍建設的重點是教師隊伍建設。要通過制定和實施人才強校戰略，造就一批政治強、業務精、作風正的高素質教學科研人才。”本文分析了當前基層黨校師資隊伍建設中存在的問題，并從優化教師隊伍結構、強化教師自身能力素質建設、推進教學科研一體化、建立健全考評激勵機制等方面提出了對策。

關鍵詞：加強 基層黨校 師資隊伍建設 思考

《中國共產黨黨校工作條例》中指出：“隊伍建設是黨校事業發展的關鍵。要建立一支素質優良、規模適當、結構合理、適應新時期干部教育培訓要求的黨校工作人員隊伍。黨校隊伍建設的重點是教師隊伍建設。要通過制定和實施人才強校戰略，造就一批政治強、業務精、作風正的高素質教學科研人才。”在2015年全國黨校工作會議上總書記做了重要講話，并印發了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，對黨校師資建設提出了更高要求。黨校是黨員干部教育培訓輪訓的主陣地、主渠道，在培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍方面發揮著重要的作用。打造一流的干部教育培訓主陣地需要一流的教師隊伍。只有不斷優化教師隊伍結構、強化教師自身能力素質建設等，才能造就一支政治強、業務精、作風正的高素質的黨校教師隊伍，為黨校干部教育培訓提供有力的智力支撐和人才保證。[1]

一、基層黨校教師隊伍建設存在的問題

1.教師隊伍整體素質結構不盡合理

大多數的基層黨校教師年齡結構分布不均，沒有形成以老教師為核心，以中年教師為骨干，以青年教師為后備力量的寶塔型教師隊伍結構；教師中全日制高等院校畢業生很少，沒有真正的從黨校師資高等院校、培訓機構或相關院校的畢業生，教師基礎理論知識薄弱；從教師隊伍的專業結構看，不符合黨校教學要求的專業教師較多，而政治經濟學、哲學、領導科學、社會科學等專業教師所占比例偏少；基層黨校的每一位教師都承擔著不同專業方向的多門課程，均為“雜家”，具有穩定的學科專業和研究方向的優秀拔尖人才、學科帶頭人和高水平教研團隊數量極少；從教師隊伍的職稱結構看，取得中級（或以下）職稱資格的教師較多，而取得高級職稱資格的教師所占比例偏少。另外，在專業技術職務的評聘上，缺乏必要的競爭激勵機制，職稱“評聘分離”只停留在形式上，基本上評上職稱就是“終身制”。[2]

2.教師的理論素養面臨挑戰

盡管基層黨校教師中的多數人專業理論知識較豐富，但畢竟面對的是廣大的基層黨員干部，在信息發達的今天，學員了解信息的渠道完全不弱于黨校教師。況且，現在實現的是干部的多頭培訓、高層次培訓，多數學員參加過疆內外各級各類高等院校、培訓基地的培訓，學員的學歷高了，層次高了，見識廣了，理論與實踐相結合的基礎厚實了，這必然對黨校教師自身的理論素養水平提出了更高的要求。目前，基層黨校不時還會出現沒有當過領導的給領導講領導科學，沒有搞過經濟的給領導講轉變經濟發展方式，沒有下過基層、干過基層工作的給基層干部講基層組織建設等現象，受訓學員對黨校教師水平提出了更高的要求，黨校教師面臨著“要給學員一杯水，自己要有一桶水或常流水”的理論知識壓力。

3.教師的實踐工作經驗相對匱乏

目前黨校學員的年齡結構普遍年輕化，學歷層次普遍提高，大多數黨員干部基本上都在高等院校接受過系統而正規的學習培訓，他們自主學習能力強，認知能力高，眼界開闊，具有豐富的實踐工作經驗。而基層黨校教師大都是從學校門到黨校門，常年圍著講臺轉，實踐經驗與面對的教育對象相比相對匱乏，因此導致教師講授的理論知識與實踐脫節，缺乏針對性和實效性，空洞的說教多，對縣情、民情及現實社會中出現的熱點、難點問題分析少，甚至繞著問題走，這使得教學的實效性大打折扣，教學效果受到影響。

4.教師的科研能力亟待提高

多數教師科研意識淡薄，對搞科研的積極性不高，特別是已晉升為高級職稱的教師，認為搞科研與個人收入不掛鉤，因而不愿受”伏案之苦”；有些教師僅僅把科研看作評職稱的一項硬件條件，參加科研的目的在于職稱晉升和成果獎勵，科研工作缺乏持久性；有些教師缺乏基本的科研知識和能力，不懂得基本的科研方法，對科研工作存在畏難情緒，一提到課題研究就感到無從下手，沒有形成研究領域和研究方向；有些教師進行課題研究時忽略了對當前經濟社會發展的熱點、難點問題進行研究，因而所寫出的調研報告缺乏針對性、可操作性和前瞻性，對黨委、政府及有關部門領導決策沒有參考價值。[3]

二、加??基層黨校教師隊伍建設的對策與建議

1.優化教師結構，實施人才強校戰略

人才是決定事業成敗的關鍵，基層黨校要積極實施人才強校戰略，把教師隊伍建設放在優先發展的戰略位置：一要牢固樹立以人為本理念，強化人才強教、人才強校意識，把教師作為第一資源，在思想上重視，生活上關心，感情上尊重，教研上支持，管理上到位，營造優秀教師脫穎而出的良好環境，形成廣大教師熱心教學、潛心科研的氛圍。二要創造條件、放開視野，拓寬教師來源渠道，采取多種措施，面向社會公開選拔，選調一批政治素質高、有真才實學、立志黨校事業、黨校急需的人才到黨校工作，為黨校教育事業的持續發展提供人才保障。要堅持嚴格的政治標準和業務標準，以全日制普通高校本科以上學歷為主，積極引進符合黨校教學要求的優秀人才。三要開發社會資源，大力選聘政治素質過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領導干部、企事業單位領導人員，選聘先進典型人物、知名專家學者，擔任黨校兼職教師，形成結構合理、專兼職比例適當的高素質師資隊伍。[4]

2.加強學習培訓，提高教師能力素質

一要加強理論學習，抓好知識更新，提高理論素養，引導教師積極學習、樂于學習、善于學習，樹立終身學習的理念，不斷提高綜合素質和理論素養。二要加強崗位培訓，創造培訓機會，豐富培訓形式，有目的、有計劃地分期分批選派教師到疆內外培訓基地、上級黨校或高等院校以及科研單位進行短期培訓、進修深造、跟班學習、考察交流，特別是參加專門的黨校師資培訓。三要加強學術研究、教學經驗的交流交往，有計劃地安排教師參加各級各類學術交流活動、短期學習班、研討會等，拓寬視野，提高教師的理論水平和教學水平；組織教師開展或參加各級各類精品課教學觀摩、教學競賽、教學示范、崗位練兵競賽等教學交流活動。四是發揮黨校系統優勢，加強兄弟黨校的交流交往，實現黨校優勢互補、良性互動、資源共享。聘請專家教授講學，把系統內和系統外的專家、學者、教授以及縣直部門領導干部、專業技術人才請進黨校來授課，吸取精華，為教師學習成長提供機會。五是實施黨校“名師工程”。打造名師，發揮“名師”工作室輻射帶動效應，結合“藍青工程”，積極開展教研、科研活動，加大黨校中青年教師培養力度，著力培養一批政治強、業務精、作風好的知名教師。

3.加強基層鍛煉，提高教師實踐能力

一要堅持一線鍛煉。挑選具有一定的教學經驗和有挖掘潛力的年輕教師，給他們壓擔子、定任務，敢于把年輕教師放在教學第一線，讓他們在干中學、在學中干，在教學實踐中使他們逐步成熟起來。二要堅持社會調研。圍繞黨委、政府中心工作，結合熱點、難點，有計劃、有組織、有步驟地開展基層大調研活動，使黨校教師深入基層、企業，了解新情況，解決新問題，多方面培養教師理論聯系實際的能力。三要堅持掛職鍛煉。加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度，組織部門有計劃、有組織地每年選派1至2名黨校中青年骨干教師帶著課題深入到基層、機關單位或業務部門進行為期半年的掛職鍛煉，深入了解實際情況，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問題的能力。

4.強化科研工作，提升教師科研能力

一要把教學和科研緊密結合起來。黨校教師要努力做到每一個教學專題就是科研專題，也是調研專題，把二者有機結合起來，提高課堂教學的科研含量。二要緊緊圍繞熱點、難點問題搞科研。黨校教師必須緊緊抓住經濟社會發展中的熱點、難點問題，運用馬克思主義基本觀點和方法研究，將研究成果及時向黨委政府反映，并及時帶進課堂，給學員以科學回答和正確指導。三要支持教師開展學術科研活動，鼓勵教師撰寫學術文章和調研報告，支持申報承擔創新性課題，引導教師走科研型和學者型道路，調動教師科研積極性，滿足教學和科研工作需要。

5.探索創新機制，健全教師考評激勵制度

一要建立嚴格的選拔聘用機制，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，嚴格選聘程序和條件，不拘一格選拔使用人才，使真正優秀的人才加入到黨校事業發展中來。二要建立科學的考核評價機制，加強對教師的績效考核，定期組織開展教學觀摩和教學競賽活動，抓好評教結果的綜合運用，形成獎優罰劣的評教結果運用制度。三要建立合理的激勵約束機制，建立重實績重貢獻向重點崗位傾斜的分配機制，對在教學、科研工作中取得突出成?的，在教研經費上予以傾斜，在拔尖人才推薦專業進修等方面優先考慮，逐步形成既有利于黨校發展，又能滿足教師個體成才和事業發展需要的激勵導向。

參考文獻

[1]《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》 2015年12月14日 人民網-人民日報

[2]陶玉梅 橫縣黨校教師隊伍建設存在的問題與對策 中共南寧市委黨校學報2010 年第1 期

[3]中共中央中國共產黨黨校工作條例 北京 中央黨校出 版社2008.[4]曲毅 造就高素質教師隊伍是基層黨校實現科學發展的關鍵[EB/OL].校長論壇2010 01

作者簡介

黃貴芬，漢族，1976出生于新疆額敏縣，山東省嘉祥縣人，中共黨員，本科學歷，現任新疆塔城額敏縣委黨校副校長，高級講師，主要從事黨校教學培訓、教研科研等管理工作及基礎理論、黨史黨建教學工作。

第四篇：基層黨組織建設思考

當前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現“上熱下冷”的現象，這就需要我們深入反思，找準主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設，重點在繼承和弘揚我們黨重視學習、善于學習這一優良傳統的基礎上，結合時代和實踐發展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學習教育的內容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務量造成了大的工學矛盾，使民警產生了敷衍了事的心態；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產生了內容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強。基層組織黨課教育內容多數局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養成習慣，習慣決定性格，基層組織生活活動多年養成的習慣就是單一的套路，往往局限于傳達學習上級文件，平淡的反復，沒有真正的解放思想，創新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應形勢需要，擴展學習內容。社會發展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業領域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發展步伐，積極充實并擴展學習內容。首先，要繼續加強政治理論的學習。以十八大精神為指引，以抗震救災壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰，真誠為民的優良傳統。突出國內外時政教育，結合最新國內外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學習效果。其次，要強調業務知識的學習。新的形勢下，各種復雜情況不斷涌現，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學習，了解最新的社會動態，增強業務能力，確保在關鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎上，積極擴展學習內容，把人文、地理、自然等各類科學納入到經常性的學習當中，充實完善自身的知識體系，力爭適應并在內外環境中有所創新。積極引導廣大民警深入開展學習活動，促進基層學習型黨組織建設。

（二）根據實際情況，豐富學習形式。公安工作任務較重，經常出現加班加點現象，加之許多民警家庭事務繁多，大塊兒學習時間無法保證。要堅持學以致用，努力做到“四個轉化”。即：把學習成果轉化為高舉旗幟、維護權威的政治覺悟；把學習成果轉化為打造學習型機關的具體行動；把學習成果轉化為回應人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學習成果轉化為解放思想、開拓創新、推進交管工作又好又快發展的科學決策。

（三）注重日常養成，培養學習習慣。短時學習容易，堅持學習難。學習型組織的一個顯著特點就是以終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習、相互學習為載體，以開拓創新為實質，突出強調培養組織不斷學習和持續創新的能力。在新形勢下，終身學習已經開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應和發展能力的關鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學習習慣的認識；另一方面，要制定相應的學習制度，科學安排日常學習計劃，克服臨時突擊式的學習教育，做到經常讀書、經常看最新的業務資料，避免出現“三天打漁，兩天曬網”的現象。

（四）積極完善機制，鼓勵學習創新。在強調學習的同時，要注重通過建立完善相應的機制，促進全體民警在學習中創新。首先要建立創新保障機制，對于進行的創新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創新獎勵機制，對于創新人員，要及時給于適當的物質與精神獎勵，并加快創新成果向現實的轉化，切實調動民警創新的積極性與主動性。堅持學政治與學業務的有機結合，開展推進學習型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學習型組織。創建學習型組織離不開良好的學習氛圍。因此，在強調個人學習習慣養成的基礎上，還要大力營造組織良好的學習氛圍。要認真組織開展“做學習型民警”等活動，營造良好學風，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領導，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質工程，創新理論學習方法，提高學習質量，通過讀書活動、參加遠程教育、舉辦培訓班、法律知識競賽、表彰學習標兵等方式，激發黨員民警學理論學業務的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業務”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發黨組織的凝聚力和戰斗力，有力地推動和實現了公安工作和隊伍建設新跨越、新發展。

（一）堅持推進“三個常化”，深化學習型黨組織建設。一是學習活動日常化。以“爭創學習型黨支部、爭當學習型黨員民警”為主題，按照預測在先、關注當前、貼近實際的思路，有針對性的確定學習內容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學習活動的開展。以提升黨員民警學習熱情為基點，扎實開展“三個一”學習活動，即每個黨員民警每天學習不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調動了黨員民警投身學習的熱潮中。二是組織生活常態化。認真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創先爭優”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯系1個社區，主動深入警務工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學習、處處學習的良好環境，促進了組織生活的常態化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓、能力素質大講堂等全局性、剛性教育培訓活動外，主動邀請市、分局業務部門骨干開展大情報應用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓，使每位黨員民警都成為平安建設的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴格執法的模范，取得了學習效果和實戰效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務型黨組織建設。一是轉變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區各企事業單位，聽取對公安機關保障服務經濟建設、社會發展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關當事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領導積極參與掛鉤警務室接待工作，駐點幫扶指導促進警務區實現優質高效發展。二是立足本職服務群眾。結合黨員示范崗、爭創人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務和錯時、延時、預約、休息日服務等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務服務，如對大額存取款現金群眾提供義務護送服務，受到一致歡迎。三是結對幫扶溫暖群眾。以“春風行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區困難戶、孤寡老人、貧困學生、幫教對象結成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關心引導，提供物質幫助和經濟援助。同時，在重陽節、黨團活動日等節點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學子家庭，送去節日關心慰問。

（三）堅持強化“三個常態”，深化先進型黨組織建設。一是常吹清風永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設，不斷增強支部班子的凝聚力、戰斗力和號召力，努力把支部班子建成“學習、團結、勤政、廉潔”的領導核心。同時，注重在黨風廉政建設中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負責人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀。二是典型引路保持進取心。以爭創先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學習，掀起大討論活動，撰寫學習體會，交流學習心得，充分發揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是動態管理嚴抓紀律性。認真開展紀律作風集中整訓，結合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結合分局倡導的“誠信”口號，全面開展“爭創誠信警隊、爭當誠信民警”活動；結合“加強從警道德修養、保持思想作風純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態進行分析預警，有針對性地教育引導和關心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設。一是工作上關愛民警。嚴格執行民警年休假制度，在制定工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養計劃，分期分批統籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態，使思想政治工作實現有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業、子女上學等生活小事上關心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內網和諧警苑網慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓練，設立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養民警的整體意識、協作精神、集體榮譽感，營造一個團結和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區走廊過道墻面上懸掛派出所發展歷程、隊伍建設口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。

第五篇：關于加強黨校教材建設的幾點思考

關于加強黨校教材建設的幾點思考

有關教材建設問題我們已經討論多年，盡管大家在很多方面達成了共識，但由于各種原因，有些帶關鍵性的問題卻迄今還未解決。隨著黨校教學改革的不斷深化，教材建設已越來越不適應新的教學需要，對此不僅學員意見大，而且教員中也頗有微詞，看來這個問題是到了應該解決的時候了。本文將就此談幾點看法，并與大家討論。

一、提高教材整體質量必須整合學科資源

各級黨校近些年來都很重視教材建設，不僅編寫出版了一大批教材，而且有的已經初步建立起一套自己的教材體系。對于取得的成績應該充分肯定，但同時我們也要看到，雖然目前黨校系統編寫的教材不少，但精品卻并不多，甚至有些教材一編出來就束之高閣，教員不講，學員不看。為什么會出現這種現象？表面看是教材質量不高，其實背后的原因復雜，一方面是黨校教材有其特殊性，問題導向與學科支撐難以統一，尤其是有些編者缺乏學術積累；另一方面，就是黨校系統的專家資源缺乏整合，未能發揮出全國黨校的整體優勢。

按理說，一部教材，不僅應該反映某學科最核心、最權威的理論成果，同時也要能代表該學科師資的最高水準。眾所周知，目前高校系統是有統編教材的，可我們黨校系統卻為何一直沒有統編教材？個中原因說來復雜，但最主要的一點，是黨校系統沒有整合學科資源的平臺。雖然大家都說“天下黨校是一家”，可實際上各級黨校卻相互獨立，中央黨校作為黨的最高學府，對地方黨校有業務指導職能，但卻不能像教育部那樣可以指定某教材為全國通用教材。

黨校系統的學科資源不整合，黨校的教材質量當然難以提高。道理簡單，由于黨校目前沒有統一的教材編寫標準，大家都各行其事，你有你的想法，我有我的思路，編出的教材自然五花八門。有一種現象很常見，各個黨校都開設某門相同的課程，配套的教材也是家家有，可是每本教材的觀點和內容卻并不一樣，有的甚至還大相徑庭。這種狀況不僅嚴重影響了黨校教學的科學性，而且容易形成低水平重復，浪費大量的人力、物力和財力。

不僅如此，現在各家黨校編教材用的都是本校自己的教員，這倒也無可厚非，而問題是有的黨校在某些學科的師資力量并不強，這樣編起教材來往往力不從心，于是只好東拼西湊，編成啥樣就啥樣。當然，有的黨校在某些學科也有專家，但即便如此，教材的整體質量也難以保證。因為專家通常只是在某個領域有專長，而編教材需要的卻是團隊力量，顯然，由一家黨校組織的團隊與在黨校系統挑選精兵強將所組成的團隊相比，其實力是不可同日而語的。

令人不解的是，大家明明知道全國黨校統編教材要比各自為戰好，可為何教材一直統不起來呢？前面說是由于沒有整合學科資源的平臺，那只是一方面。另一方面，我們認為還與背后的利益驅動有關。擺明的一點，各家黨校教師都要評職稱，評職稱就得出書，而編教材無疑是目前最便捷的出書途徑，這樣為了照顧本校教師的利益，哪家黨校也不會放棄自編教材的機會。

不過再想深一層，縱然大家都樂于自編教材，但樂于編不等于就一定編得成，自編教材的做法所以能沿襲至今，在我們看來還有一個重要原因，那就是各黨校在教材使用上畫地為牢。設想一下，假如黨校系統教材使用是開放的，同學科教材允許競爭，誰的教材編得好就用誰的，讓平庸之作進不了課堂，如此優勝劣汰，人們怎敢輕易編教材呢？如果教材編出來沒人使用，沒有銷量出版社肯定不出，這種費力不討好的事相信是沒人會做的。的確，目前各家黨校對自編教材樂此不疲，根子就在教材的使用上。多年以來，黨校系統對如何選用教材并無一定之規，既然沒具體要求，那么怎么用、用什么都是由各黨校自行決定。也正是這種自編自用的體制，結果使得很多人誤認為編教材要比寫專著容易，認為編教材是“皇帝女兒不愁嫁”，只要編出來就能直接發給學員，銷量有保證。由于沒有后顧之憂，編者也就不去過多地顧及教材質量了。

教材自編自用還有一個后果，就是“劣幣驅逐良幣”。由于各黨校在教材使用上相互封鎖，你用你編的教材，我用我編的教材。只要有自己編的教材，別人的再好也拒之不用。大家你行我效，一些優秀的教材得不到推廣，質量差的卻大行其道，久而久之誰也不愿在編寫精品教材上下功夫，其結果優秀教材越來越少，導致教材質量整體滑坡。

二、整合學科資源關鍵在改進教材使用機制

從前面的分析可看到，黨校教材之所以整體質量不高，主要與三個方面密不可分。一是沒有機構來整合資源，教材編寫缺乏“統”；二是各黨校考慮到自身利益，不愿去“統”；三是教材使用畫地為牢，沒有壓力“統”。看來，要提高教材質量，必須盡快打破這個僵局，否則，教材質量將是黨校長期面臨的一個“老大難”問題。

不錯，要改進教材的編寫質量，立竿見影的辦法是整合黨校系統的專家資源，發揮黨校的整體優勢。毋庸置疑，如果能舉全國黨校之力，在黨校系統集合一批各學科的領軍人物和資深專家，實行強強聯合，那么教材編寫的質量一定會大為改觀。然而“整合專家資源”的思路雖然好，但目前操作起來卻困難重重。首先一點，就是現在黨校系統還找不到一個機構能出面對資源進行整合，沒有抓手。

眾所周知，目前高校教材所以能夠統編，是因為有教育部在背后調控。教育部作為國民教育的主管部門，手里有人、財、物資源，大權在握當然可以呼風喚雨，說哪本教材要統編，那本教材就必須統編。不僅如此，教育部還有權將其指定為全國通用教材，并有相應的資金投入，這樣統編教材不僅具有極高的權威，而且名利雙收，各高校自然就要爭先恐后地參與了。由此看，是教育部的推動對高校教材統編起了決定性作用。

我們黨校系統是否也借鑒這種模式呢？如果說可以，那么就必須找到一個類似“教育部”的機構，這個機構不僅要有一定的權威，而且也要掌握一定的資源，有能力對全國黨校的教材建設進行統籌。唯有如此，黨校系統的專家資源才可能得到有效調配，教材才可能統得起來。否則，如果沒有這樣一個強有力的調控機構，誰也不聽誰的，還是八仙過海，黨校教材建設勢必仍是一盤散沙。

困難就在這里，目前黨校系統并沒有這樣一個現存的機構，而且也找不出一個機構能擔此大任。大家知道，各級黨校都由各級黨委直接領導；黨校雖也有中央、省、市、縣（區）等層級劃分，但上級黨校對下級黨校只是業務指導，行政上卻相互獨立，誰也指揮不了誰。幾年前中央黨校就曾試圖牽頭統編教材，可為何最后不了了之？因為地方黨校對教材統編的積極性不高。大家不響應，中央黨校又搞不了強迫命令，結果此事只好擱置。

行政調控走不通，那么可否選用第二個辦法，即切斷教材編寫的利益鏈條呢？這一點恐怕也很難。時下不少地方黨校明文規定，編教材可作為教師職稱評定的條件之一。平心而論，這種做法本身并無不妥。把編教材與評職稱掛鉤，既可為教師評職稱提供方便，同時也可鼓勵教師參編教材，對此我們沒有理由反對。現在要研究的是，教材自編自用的體制不改變，編者無所顧忌而粗編濫造怎么辦？

這個問題明擺著，相信大家都看到了，可看到歸看到，對于這種內在的利益關聯，似乎哪家黨校也繞不開。教師要評職稱理所當然，把編教材與評職稱綁在一起也合情合理，何況事關教師個人的成長和待遇，校方怎能不為自己教師的利益考慮？再說，教師的職稱上去了，本校的專家教授更多，對外的影響也更大，這正是校方求之不得的事，何樂而不為呢？正因為這樣，所以我們認為這種利益驅動短期內很難消失。

由此看來，要提高教材質量，現在唯一能做的是改變教材使用機制——為教材設立準入門檻。就好比一件商品出廠前必須通過質檢方可放行一樣，教材使用也要經過質量認證。要不然魚龍混雜，劣質教材很容易流進課堂。同時更重要的是，對教材設準入門檻可牽一發動全身，使用機制變了編寫機制也會跟著變。不僅原來那些師資不強的學校不會再輕易編教材；而那些師資較強的也不會再關門排兵，相反會積極地去尋求校外專家的合作。

對教材質量進行認證，有兩個關鍵點：一是要成立一個“全國黨校系統教材審定委員會”；二是各家黨校教材都得接受“審定委”的評審。黨校系統人才濟濟，要成立“審定委”不難，去年夏天全國黨校評過精品課，可借鑒評課的經驗，專家也從全國黨校選。至于第二點，大家是否同意將教材送交“審定委”評審要難一些，不過最近在廈門召開了全國黨校系統第三次教務工作懇談會，會議代表紛紛表示贊成。當然這還需聽取更多方面的意見，但若能從黨校事業的大局出發，相信是能得到大家的理解和支持的。

三、對教材使用要有基本的審定標準

要對教材進行評審，僅有審定機構還不夠，同時還得有標準。古人講“不以規矩，不能成方圓”，只有建立起一套相應的衡量標準，審定機構才能對教材質量進行科學的評定。我們認為，既然針對的是黨校教材，那么確立評審標準就應遵循這樣兩個原則：即既要反映教材編寫的一般要求，又要結合黨校教學的實際和特色，為此可以從以下幾個方面來考慮。

（一）教材主編應為該學科領域的權威專家

教育家葉圣陶先生說，“教學要順利進行，不能憑空著手，都得有所憑借。憑借什么？就是課本或選文。”這里的“課本”指的就是教材。教材作為教學的依據，既是傳承學識的載體，又是育人之本，關乎千秋大業，所以對教材編寫最基本的要求就是主編要有學術權威。

在國外，教材通常都是那些學養深厚的權威學者擔綱主編。比如，被國內外很多高校作為經濟學專業教材的《經濟學》、《國際經濟學》，其作者薩繆爾森、克魯格曼都是蜚聲國際的諾貝爾經濟學獎得主。而國內有影響力的好教材，其主編也多是學界泰斗，就像堪稱經典的《中國現代語法》，就是由國內頂尖的語言學大師王力教授主持編寫的。其實，很多老一輩學者對編教材總是心懷敬畏，對編教材都非常謹慎。

再從黨校教材建設的實踐看，經驗證明，凡是獲得學員普遍好評的教材，也都是由黨校系統的權威專家主編的。以中央黨校的“三基本”系列教材為例，主編全是當年馬克思主義理論、哲學、黨史、黨建等學科領域的資深專家。專家編教材之所以質量過硬，不僅因為他們具備深厚的學術功底，理論駕馭能力強，還在于他們治學嚴謹，把關嚴格。當下有的教材所以遭受冷遇，要么是主編理論功底不深，對內容拿捏不準，要么是治學態度不端，沒有認真對待。說到底，許多教材質量低下，濫竽充數，主要是因為對主編沒有進行嚴格甄選。

當然，教材編寫要依靠團隊的合力，除了主編得是名師大家，其他編者也應是專家，應在某個學科領域有所專長。不僅如此，編者還應有豐富的教學經驗。教材作為教學的工具，最終是要為教學服務，在教學過程中發揮作用，從這個角度而言，教材既是編出來的，也是教出來的。如果能充分吸納教學一線的實踐成果，更好地融入學員的所思、所想和所求，編寫出來的教材才更具有吸引力和生命力。

（二）內容和體例應遵循教材編寫的規范

編教材顯然不同于個人寫專著，教材作為權威的教學工具，所傳授的內容必須準確規范，必須是學術界公認的經典理論、普遍原理和主流觀點，而且所承載的知識不僅要正確而且不失前沿。總之，教材應保持相對穩定，雖然可以適時修訂和增減，但不能顛覆性地被推翻。所以哪些內容能進教材哪些不能進，必須經過嚴格過濾與取舍。

有一種現象，現在不少教師把教材當專著來寫，時不時地在教材中發表個人觀點，應當說，這是教材編寫之大忌，是編寫者應力求避免的。個人著書立說可以不拘一格，只要持之有故、言之成理，盡可百花齊放、百家爭鳴。可教材不行，在教材中表達個人觀點如果別人不同意，不僅會影響課堂教學秩序，而且可能別的教師根本就不會用你的教材。

還有人認為，教材內容既然要準確，那么最保守的觀點就是最穩當的觀點。其實這也是認識上的一種誤區，如果這樣取材，編出來的教材一定是拘謹有余，缺乏創新。當然，教材應盡量選擇有定論的東西，但有爭論的學術觀點也應介紹，以便鼓勵學員去思考和探討，所以編教材不僅要講清最基本的理論，同時還要站在學科發展的最前沿，吸納最新的研究成果，做到基礎與前沿并重。

除此之外，為了保證教學的順利進行，教材編寫還應合理地安排好框架結構，邏輯要嚴密。一般說來，一本教材都應有一條主線，各篇章的內容應按照主線的內在邏輯展開，由表及里，由淺入深，這樣引導讀者形成認識事物的清晰思路，漸進式地完成學習過程。在文字表述上，則要注意用語準確：既要簡明扼要，又要能經得起推敲。

（三）應體現黨校的教學特點和多學科優勢

黨校教學的最大特點，主要是針對領導干部進行素質和能力培訓，幫助學員解答理論和實踐中的難題，因此黨校采用的是專題教學。由于學員進黨校學習時間有限，而且每堂課又不得超過兩小時，如果要求教員嚴格按教材講，一本數十萬字的教材無論如何是講不完的。那么這是否是說黨校不必重視教材呢？當然不是。恰恰相反，這一特點給黨校教材編寫提出了更高的要求。

黨校教材的直接讀者是學員，雖然學員在課堂上的聽課時間有限，但他們都有較高的學歷背景和豐富的實踐經驗，自學能力強，這是說，學員讀教材是不受時空限制的。只要教材編得好，學員愿意讀，那么通過讀教材就可以把教學過程延伸到課下，延伸到校外，延伸到工作實踐中去，這實際上也是對課堂教學的有益補充。因此黨校編教材要特別注意方便學員自學，和其他高校教材比要更加深入淺出、通俗易懂。

同時黨校專題式教學的特點還要求教材編寫要堅持“問題導向”。所謂“問題導向”，就是要圍繞中國特色社會主義建設實踐中的重大理論和現實問題進行取材，同時要結合領導干部的思想實際，找準他們關注的熱點和難點，著眼于解決實際問題，這樣編出來的教材才有針對性。事實上，因為這些問題都是來自經濟社會發展的實踐，往往涉及到多個學科，如果只從某一個學科去分析，難免盲人摸象失之偏頗，既看不全面也看不透徹。而黨校在社會科學領域素有相對完備的學科，對于這些問題的解讀，應采用多學科的“專家會診”。只有這樣編寫教材，才能發揮出教師的學科優勢，而且還能為學員提供多學科的分析視角，引導他們對某些重大問題作更深入的研究。