第一篇：對非公企業(yè)民主管理工作的思考

對非公企業(yè)民主管理工作的思考

鄔伯揚 王偉

正在積極推行的非公企業(yè)民主管理，由于人們對其客觀必要性和具體實現(xiàn)形式仍然存在認(rèn)識分歧，因而亟須加強理論研究、經(jīng)驗提煉、立法立規(guī)等方面的工作。我們認(rèn)為，非公企業(yè)民主管理只有從實際出發(fā)，才能取得實效。

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一、建立職代會制度須要具備一定的基礎(chǔ)條件。

鑒于職代會是法定的企業(yè)民主管理的基本形式，過去我們一直要求企業(yè)不分大小都應(yīng)建立職代會或職工大會制度。但小企業(yè)難以規(guī)范運作的問題始終困擾著我們。實踐說明，職代會或職工大會只適應(yīng)在具備一定規(guī)模的企業(yè)實行。在推動非公企業(yè)采取何種形式實行民主管理時不能不考慮這個問題。

目前私營企業(yè)多半是25人以下的小企業(yè)，要求這些小企業(yè)召開職工大會確有難度，也很難保證質(zhì)量。因為首先是企業(yè)為私人所有，規(guī)模小，管理層次少，決策過程簡單，因此業(yè)主多數(shù)認(rèn)為決策無須召開職工大會；反之如果業(yè)主同意召開職工大會，但抽去了參與決策這一實質(zhì)內(nèi)容，只是讓提合理化建議，開會就沒有實質(zhì)意義；其次是這些企業(yè)與職工之間的關(guān)系比較簡單，職工對企業(yè)的要求主要集中于工資、保險、勞動條件、基本人權(quán)等方面，各類勞動關(guān)系的確定、調(diào)整和解決糾紛，一般通過集體協(xié)商或工會代表職工與企業(yè)交涉等途徑即可解決，因此也不愿召開職工大會；另外是由于企業(yè)職工人數(shù)少，場地小，召開職工大會往往形不成氛圍；再加上企業(yè)工會能量低，很難按照職代會的規(guī)范程序運作，從而造成職工大會的隨意性。

為此，我們認(rèn)為選擇這類企業(yè)民主管理的實現(xiàn)形式一定要實事求是。職代會作為企業(yè)民主管理的基本形式是從宏觀角度來講的，不能要求所有企業(yè)不分大小都選用這個形式。從實際情況看，企業(yè)職工人數(shù)達到一定數(shù)量，就應(yīng)要求和指導(dǎo)其實行職代會制度；而對于職工人數(shù)在25人左右的企業(yè)則不可強求必須建立職工大會制度。各地實踐表明：一般選擇職代會以外的形式，如集體協(xié)商、集體合同，在企業(yè)規(guī)章制度、集體合同履行、各類保險金額上繳等方面實行廠務(wù)公開，建立民主管理小組，以及探索通過區(qū)域和企業(yè)集群職代會等形式實行民主管理，是比較現(xiàn)實可行的。

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二、民主管理的任務(wù)、職責(zé)應(yīng)與治理結(jié)構(gòu)的特點相適應(yīng)。

國有、集體企業(yè)職工是以國家和企業(yè)主人的身分參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，按照現(xiàn)代企業(yè)制度有關(guān)理論來看，實際上行使著部分（集體企業(yè)是全部）出資者的權(quán)利。非公企業(yè)職工雖然作為國家、企業(yè)主人的地位沒有變（目前對“職工是企業(yè)的主人”有不同認(rèn)識），但由于國家無產(chǎn)權(quán)和職工不出資，職工很難理直氣壯地爭取到出資者的權(quán)利。形象地說，國有企業(yè)職代會是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，是企業(yè)內(nèi)的“準(zhǔn)人大”，集體企業(yè)職代會從理論和政策上看，更相當(dāng)于企業(yè)內(nèi)的“人大”；而在非公企業(yè)，股東大會、董事會是“人大”，職代會則更像是“政協(xié)”，矛盾主要集中在如何界定參與決策權(quán)上。

企業(yè)是利益共同體，是出資者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者、消費者利益的共同載體，企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要協(xié)調(diào)以上四者關(guān)系，確定四者關(guān)系要遵照國家的法律。目前國家通過《公司法》賦予出資者、經(jīng)營者以決策管理權(quán)，也通過《公司法》、《勞動法》、《工會法》賦予生產(chǎn)者以參與管理的知情建議權(quán)，對勞動關(guān)系重大事項的集體協(xié)商、審議通過權(quán)，對企業(yè)管理工作、管理人員的評議權(quán)，對勞動法規(guī)、集體合同履行的監(jiān)督權(quán)。這既體現(xiàn)了社會主義制度的公平、公正，體現(xiàn)了國家對生產(chǎn)經(jīng)濟活動中處于相對弱勢的勞動者的關(guān)愛和保護，也體現(xiàn)了國家對實行市場經(jīng)濟體制后企業(yè)與相關(guān)者調(diào)整關(guān)系的基本要求。建立健全民主管理制度必須充分考慮現(xiàn)代企業(yè)制度和非公企業(yè)治理結(jié)構(gòu)特點，依法處理好職代會與治理結(jié)構(gòu)之間的權(quán)限銜接，對民主管理的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)等給予恰如其分、實事求是的定位。

我們以為，對非公企業(yè)無論采取什幺形式實行民主管理，只要能暢通職工民主參與的渠道，落實好職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)就達到了民主管理的目的。這樣實事求是地界定民主管理的職責(zé)任務(wù)，有利于非公企業(yè)民主管理的普遍推進和實際運作。

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三、以嫁接方式建立職代會制度的做法應(yīng)大力提倡。

在對一些上規(guī)模的中外合資企業(yè)、改制民營企業(yè)的調(diào)查中，我們看到，不少企業(yè)建立職代會民主管理制度，采取了將職代會一些重要職權(quán)嫁接到工會會員代表大會上去，與會員大會職權(quán)結(jié)合起來一并行使的做法。

這樣做的好處在于：1.工會召開會員大會有《工會法》和《工會章程》為依據(jù)，業(yè)主一般不好過多干涉，工會也比較容易組織，減少推進民主管理制度建設(shè)的難度；2.減少會議成本。在外企、私企中，開會要算成本，所以一般不希望多開會、開大會；3.會員代表大會與職代會在組織形態(tài)、代表產(chǎn)生方法、操作運行規(guī)則上有許多相似之處，兩者結(jié)合召開在國有企業(yè)已有大量成熟的實踐，可以借鑒；4.有助于強化工會在組織、代表職工行使民主管理權(quán)利方面的職能作用。

我們認(rèn)為，通過嫁接的方式（而不是單起爐灶的方式）推動非公企業(yè)建立職代會制度是一個十分現(xiàn)實而可行的方法。總結(jié)、肯定、推廣這一做法，將對加快非公企業(yè)實行民主管理的步伐產(chǎn)生積極影響。當(dāng)然為適應(yīng)新的情況，理順職代會與會員代表大會的關(guān)系，我們認(rèn)為《工會章程》有必要做一些修改，明確規(guī)定基層工會會員大會是基層工會的最高決策機構(gòu)，也是工會組織職工和會員參與企業(yè)管理，行使民主管理權(quán)利的基本形式。

第二篇：對廠務(wù)公開民主管理工作的思考

對廠務(wù)公開民主管理工作的思考

作者：劉超 | 來源：中國煤炭長安網(wǎng) | 時間：2012-07-24 | 瀏覽：707

[摘要] 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，健全并完善員工參與企業(yè)民主管理機制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求，廠務(wù)公開工作對促進企業(yè)民主建設(shè)、保障員工合法權(quán)益，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進企業(yè)健康發(fā)展有著重要的作用。但廠務(wù)公開工作在現(xiàn)實執(zhí)行中卻存在著諸多問題。本文從分析廠務(wù)公開工作在執(zhí)行過程中存在的不足和問題出發(fā)，積極思考提升廠務(wù)公開民主管理工作的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 廠務(wù)公開

民主管理

思考

推行廠務(wù)公開是加強和完善企業(yè)民主政治建設(shè)的重要途徑，是實行員工民主監(jiān)督的有效平臺，是加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強化反腐倡廉工作的有效形式，是企業(yè)解決問題、促進發(fā)展的有效手段。隨著企業(yè)競爭的越來越激烈，通過深入開展廠務(wù)公開，加深企業(yè)管理者與員工之間的理解和信任，是企業(yè)進一步提升凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的必然選擇。

目前廠務(wù)公開工作存在的不足

1.認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是管理者思想認(rèn)識不到位。管理者民主意識淡薄，對廠務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為廠務(wù)公開就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，制約領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，公開多了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威會受到?jīng)_擊，甚至?xí)绊懙焦镜姆€(wěn)定團結(jié)；另一方面是員工認(rèn)識不到位。認(rèn)為廠務(wù)公開是企業(yè)管理者的事情，他們更多只關(guān)心工資、獎金等與自身利益密切相關(guān)的問題，認(rèn)為廠務(wù)公開更多是走形式，所以表現(xiàn)出漠不關(guān)心。

2.隨意性較大，缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在企業(yè)廠務(wù)公開的“重形式，輕效果”，公開內(nèi)容不規(guī)范，公司公開的內(nèi)容與員工需要掌握的信息不能有效對接，導(dǎo)致員工對廠務(wù)公開工作的抵觸和冷漠；還有就是公開過于隨意，想公開就公開，想什么時候公開就什么時候公開，想在什么范圍公開就在什么范圍公開，完全沒有規(guī)則和程序，也完全不顧公開的效果。

3.職責(zé)不明確，監(jiān)督不到位。主要表現(xiàn)為在企業(yè)公開工作中，哪些部門、單位公開哪些內(nèi)容規(guī)定不明確，許多部門存在事不關(guān)己的心態(tài)。對廠務(wù)公開工作的監(jiān)督缺乏針對性，監(jiān)督的權(quán)利不能得到保障，檢查考評也往往流于形式，沒有抓好工作落實，沒有抓好落實問責(zé)，也沒有有效實施獎懲。

加強廠務(wù)公開對策分析

1.提升認(rèn)識是抓好廠務(wù)公開工作的先決條件

推動廠務(wù)公開工作健康有效發(fā)展，必須不斷提高思想認(rèn)識，特別是企業(yè)管理者的思想認(rèn)識。要不斷加大對廠務(wù)公開工作的宣傳力度，使企業(yè)管理者充分了解廠務(wù)公開對促進單位發(fā)展的巨大推動作用，督促他們從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識推行廠務(wù)公開的長期性；從全心全意依靠員工發(fā)展企業(yè)，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系的角度，充分認(rèn)識推行廠務(wù)公開的重要性，從而進一步增強深入推行廠務(wù)公開工作的自覺性和主動性，切實把廠務(wù)公開擺上重要議事日程，融入企業(yè)管理的體制、機制和制度之中，確保廠務(wù)公開工作全面落到實處。其次，要不斷提高廣大員工對廠務(wù)公開的認(rèn)識，通過宣傳教育使職工真正清楚廠務(wù)公開的目的、意義，了解并明確自己的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，增強主人翁的責(zé)任感和使命感。

2.規(guī)范運作是有效推進廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵

（1）完善領(lǐng)導(dǎo)機制。廠務(wù)公開是一項系統(tǒng)工程，各個方面在廠務(wù)公開中都要承擔(dān)明確的職責(zé)，要將廠務(wù)公開制度與企業(yè)管理制度有機融合，使廠務(wù)公開成為各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的工作程序，成為企業(yè)管理的具體環(huán)節(jié)和共同的責(zé)任，改變廠務(wù)公開與企業(yè)管理“兩張皮”的局面。各級黨組織要充分發(fā)揮好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用，及時研究解決廠務(wù)公開中遇到的問題；行政要充分發(fā)揮好公開主體的作用；工會主要通過職代會及其他形式，組織廣大員工參政議政，主要發(fā)揮好牽頭組織作用，負(fù)責(zé)做好廠務(wù)公開的日常工作。同時，黨政工組織共同承擔(dān)著加強員工思想政治教育的任務(wù)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，黨政工合力推進，部門互相協(xié)調(diào)，員工積極參與”的工作機制和運作機制。

（2）規(guī)范公開形式。廠務(wù)公開必須有規(guī)范的形式作為載體和保障。公開的形式必須可行、實用、方便、有效。要符合自身的實際，要以員工代表大會為基本載體，以廠務(wù)公開欄為平臺。同時采取內(nèi)部報刊、廠情發(fā)布會、板報、廣播等多種有效的形式進行公布，確保公開的范圍。各區(qū)隊、班組要充分發(fā)揮好隊務(wù)公開、班務(wù)公開的積極作用，結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新公開形式，切實調(diào)動員工參與本區(qū)隊、本班組管理的積極性。

（3）規(guī)范公開程序。廠務(wù)公開在公開前必須經(jīng)過審議，公開后要廣泛聽取廣大員工的意見和建議，并積極予以反饋，做到雙向互動。要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是廠務(wù)公開內(nèi)容在公開前必須由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進行審議，符合規(guī)定的方可進行公開；二是承辦具體任務(wù)的部門將符合廠務(wù)公開的內(nèi)容通過具體形式，按照規(guī)定時間進行公開，公開時要充分考慮公開內(nèi)容和公開的環(huán)境因素，要實事求是地向員工公開決策過程、實施過程和實施結(jié)果，確保公開內(nèi)容的客觀真實性；三是在每項內(nèi)容公開后，要及時搜集員工反饋的信息，及時提供給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作決策；四是要抓好廠務(wù)公開工作的監(jiān)督落實；五是抓好整改落實，及時把整改后的情況再度向員工公開，確保廠務(wù)公開的公正性。

3.規(guī)范公開內(nèi)容是廠務(wù)公開取得實效的前提

廠務(wù)公開工作能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在于員工對公開內(nèi)容的滿意度。重視公開的內(nèi)容，是推進廠務(wù)公開的核心。凡是有利于推動企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)各項工作的開放度和透明度、擴大廣大員工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容都應(yīng)該而且必須全面公開，從而確保廠務(wù)公開真正貫穿于企業(yè)運行的整個過程。

廠務(wù)公開內(nèi)容要密切結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際。突出企業(yè)改革發(fā)展的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、職工關(guān)注的熱點、廉政建設(shè)的焦點等內(nèi)容實施公開。要不斷改變目前企業(yè)廠務(wù)公開以員工生活福利問題為重心的現(xiàn)狀，逐漸向經(jīng)營管理領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。把機構(gòu)改革、分配制度、干部任免、人才的引進、工程招標(biāo)、物資采購等作為公開的重點內(nèi)容。對涉及范圍較大的公開項目逐一細化，既要防止承辦部門事無巨細一鍋端出，又要防止公開內(nèi)容剪輯省略避重就輕。要注重對重要事項的過程公開，只公開結(jié)果，不公開過程，是“半公開”，不能完全達到廠務(wù)公開的目的。只有實行過程公開，在過程公開中接受廣大員工的監(jiān)督，聽取和采納員工的意見，才能真正落實員工的民主權(quán)利。

要明確公開標(biāo)準(zhǔn)。在制定廠務(wù)公開具體執(zhí)行方案時，要對每項公開內(nèi)容所要達到的工作標(biāo)準(zhǔn)進行量化分解，詳細規(guī)定每項內(nèi)容采取何種公開方式、何時公開、具體負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)公開內(nèi)容、方式、時間、責(zé)任人、落實標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)與統(tǒng)一。

要強化公開責(zé)任。明確規(guī)定公開內(nèi)容誰負(fù)責(zé)提供資料、誰負(fù)責(zé)落實公開、誰負(fù)責(zé)征詢意見、誰負(fù)責(zé)督促整改、誰負(fù)責(zé)結(jié)果反饋、誰負(fù)責(zé)檢查考核，形成上下貫通、運作有序的工作格局。

4.完善監(jiān)督是落實廠務(wù)公開工作的保證。

企業(yè)高管因貪污腐化而落馬的案例時有發(fā)生。究其原因，廠務(wù)公開開展不力，監(jiān)督、反饋系統(tǒng)建立不嚴(yán)密，是一個重要的原因。實行廠務(wù)公開易，有效監(jiān)督難，尤其是對員工反饋意見的落實，是廠務(wù)公開系統(tǒng)的最終保障環(huán)節(jié)，監(jiān)督不力，反饋不暢，整改不到位，廠務(wù)公開就毫無意義可言。

為確保廠務(wù)公開工作全面落到實處，成為促進企業(yè)健康發(fā)展的一把利器，企業(yè)應(yīng)成立由紀(jì)檢、工會有關(guān)人員和員工代表組成的廠務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否合規(guī)，員工反映的意見和建議是否落實，并組織員工對廠務(wù)公開工作的開展情況進行評議和監(jiān)督。

要形成廠務(wù)公開工作制約和激勵機制。把廠務(wù)公開的監(jiān)督考核同強化員工代表的作用結(jié)合起來。在代表中建立廠務(wù)公開征詢制度，發(fā)揮員工代表的民主監(jiān)督的積極作用，賦予員工代表建議、監(jiān)督、質(zhì)詢權(quán)，定期對廠務(wù)公開工作的執(zhí)行情況進行全過程的監(jiān)督測評。要把廠務(wù)公開工作和企業(yè)整體工作結(jié)合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核，并納入績效考核，及時兌現(xiàn)獎懲。要把廠務(wù)公開的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核、企業(yè)黨群目標(biāo)責(zé)任、干部晉升、企業(yè)評先的重要內(nèi)容和條件進行考核，使廠務(wù)公開具備健全的制約機制，從而確保廠務(wù)公開工作取得扎扎實實的效果。

當(dāng)前，大部分企業(yè)都能夠?qū)嵤S務(wù)公開，相關(guān)制度也越來越規(guī)范。但在執(zhí)行過程中存在走形式、落實不力等問題，有管理者的原因，也有所處環(huán)境的原因。我們應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開展企業(yè)自查自改活動，重點深入剖析目前存在的那些不合適、不正確、不規(guī)范的做法。要進一步明確公司、部門、單位應(yīng)公開的內(nèi)容、方式、范圍、周期、檢查、考核、獎懲等內(nèi)容，制定工作流程圖，使廠務(wù)公開工作能夠環(huán)環(huán)相扣，形成流水作業(yè)。要堅持實事求是原則，客觀分析企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境，認(rèn)真研究自身特色，大膽進行機制創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，采取適合本企業(yè)的方式與方法，積極開展工作，切實促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：關(guān)于加強企業(yè)民主管理工作的思考

關(guān)于加強企業(yè)民主管理工作的思考

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《公司法》以來，國企民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，工會參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實現(xiàn)職工與企業(yè)利益雙贏的重要渠道，也是落實《工會法》，履行基本職責(zé)的客觀要求。本文對如何加強企業(yè)民主管理，從民主管理的形式、民主管理的關(guān)鍵等幾方面進行了闡述。

關(guān)鍵詞:加強管理 企業(yè) 民主管理

民主管理是一門科學(xué)，是與改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)的偉大事業(yè)，是關(guān)系工會地位、作用、形象的“重點工程”，是工人運動永恒的課題。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，無論所有制結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利同樣受法律保護。

一、加強企業(yè)民主管理是落實黨的依靠方針的基礎(chǔ)

全心全意依靠工人階級，這是我們黨和國家一貫的方針。工人階級是黨的階級基礎(chǔ)，是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級。職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。職工群眾同樣是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，和諧社會的構(gòu)建者，同樣在黨的事業(yè)建設(shè)中做出無與倫比的重大貢獻，他們也是社會財富的享有者。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、1議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。

二、職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式

根據(jù)《企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例》相關(guān)規(guī)定，各類企業(yè)的勞動者均有依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。職工代表大會是企業(yè)職工行使民主權(quán)利的基本形式。企業(yè)職工通過廠務(wù)公開制度、職工董事和職工監(jiān)事制度行使民主權(quán)利。《條例》規(guī)定，各類企業(yè)均應(yīng)建立職工代表大會制度，并對職工代表大會的職權(quán)予以規(guī)定。同時，《條例》還對人數(shù)較多的企業(yè)職工代表大會建立聯(lián)席會議制度和職代會的工作機構(gòu)以及職工代表的人數(shù)、比例和組成作出詳細規(guī)定。《條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)公開制度，即企業(yè)通過一定的形式和程序?qū)⒂嘘P(guān)事項向職工公開，實施職工民主管理、民主監(jiān)督的制度，并對公開內(nèi)容作出規(guī)定。《條例》還對侵犯職工民主權(quán)利的違法行為設(shè)置了一定的法律責(zé)任。《條例》對于維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部和諧、創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、推進企業(yè)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有重要意義。

三、關(guān)注職工利益,是推行企業(yè)民主管理的關(guān)鍵

實現(xiàn)以人為本的民主管理，還需要“組織起來，切實維權(quán)”。通過工會、職代會、職工代表聯(lián)席會議等形式參與企業(yè)民主管理，從而保障職工群眾的合法權(quán)益。隨著國有企業(yè)各項事業(yè)的不斷發(fā)展，廣大職工的總體利益在得到實現(xiàn)的同時，也遇到了一些新問題和矛盾。不

把這些關(guān)鍵問題解決好，就不利于職工的積極性的充分發(fā)揮；不利于企業(yè)改革發(fā)展；更不利于社會和企業(yè)的穩(wěn)定。因此，企業(yè)的民主管理也要圍繞職工群眾最關(guān)心，最直接的利益來進行。在維權(quán)中履行工會參與民主管理的基本職責(zé)，使企業(yè)的民主管理基礎(chǔ)堅實、效果明顯。那么，在企業(yè)中，如何加強民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點：

（一）提高職工民主管理的水平和素質(zhì)

黨的十七大報告明確指出“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。”鄧小平同志也指出：“為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)與職工民主管理結(jié)合起來，企業(yè)重大問題，經(jīng)職代會討論”。而當(dāng)前企業(yè)中多數(shù)職工知識水平不高，管理能力低，無法參與企業(yè)的民主管理和民主決策更談不上科學(xué)決策。其勞動觀念也是只為了獲取勞動報酬，民主意識極其淡薄，對于企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心，認(rèn)為與己無關(guān)，有事不關(guān)己高高掛起之嫌。在自身合法權(quán)益受到侵害時，不能依法維護，在企業(yè)權(quán)益受到危害時，不能挺身而出。常常以自己是一個“打工仔”的身份出現(xiàn)，而不是以一個“主人翁”的姿態(tài)出現(xiàn)。對此，在民主企業(yè)管理中要大力普及民主管理基本知識，強化民主管理制度約束，喚起職工自我維護的意識，增強職工自我維護的能力，提高職工民主參與的水平，教育和形成“廠興我榮，廠衰我恥”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的思想觀念，加強自身學(xué)習(xí)，使之成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的高素質(zhì)職工，高水平職工。

（二）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對選出的職工代表要加強培訓(xùn)，改變過去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實現(xiàn)代科學(xué)管理和各項專業(yè)管理知識，加強對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進部門和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時表揚、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質(zhì)量。

1、確定議案把握針對性。確定職代會議案既要符合職代會條例

規(guī)定又要堅持從單位實際出發(fā)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、單位自身建設(shè)、職工福利計劃經(jīng)費使用情況等需要向職工報告、審議、決定的重要事項必須提交職代會討論審議。在職代會議案的起草和形成過程中，工會組織要積極建議和督導(dǎo)議案起草部門,深入職工群眾中調(diào)查研究，集中職工智慧、意愿和意見，使議案具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、討論審議議案突出實效性。在討論議案過程中，企業(yè)要為職工代表提供充足的討論時間，廣泛征求職工代表的意見，對職工代表提出的意見和建議，工會要建議督導(dǎo)單位認(rèn)真研究處理，不能消極回避，不能忽視程序，不能以權(quán)壓眾，以保證議案的質(zhì)量。

3、表決議案體現(xiàn)真實性。目前職代會議案表決方式一般為舉手表決、投票表決、鼓掌表決等。只有投票表決方能真實反映職工的意愿。因此，對涉及職工切身利益的重要議案實行無記名投票表決方式，才能使職工代表更充分地行使權(quán)利。同時，要定期檢查職代會決議的執(zhí)行情況，保證職代會決議全面貫徹落實。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實好監(jiān)督權(quán)。對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持定期進行民主評議，考核結(jié)果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動局面。

（三）盡快在法律等層面上界定“主人翁”應(yīng)有的各種權(quán)力 建立和強化職工對經(jīng)營者的約束和制衡。自新中國建立以后，職工是企業(yè)主人的觀念就已經(jīng)深入人心，成為職工關(guān)心企業(yè)的思想基礎(chǔ)，這也可以成為當(dāng)前情況下職工對企業(yè)實行民主管理的認(rèn)識基礎(chǔ)。

職工以群體意志形式表現(xiàn)出的民主權(quán)力應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）聽取企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理、開展民主管理活動等情況的報告的權(quán)利；（2）選舉職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工代表，推薦勞動模范候選人的權(quán)利；（3）討論有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，提出意見和建議的權(quán)利；（4）督促企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和最低工資制度，履行勞動合同，實行廠務(wù)公開，執(zhí)行職工代表大會決議和決定，辦理職工代表大會代表提案。總之，在改革開放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟分配的民主管理，才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

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第四篇：對加強企業(yè)民主管理工作的探討

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)內(nèi)部各種改革措施交織在一起，必然會出現(xiàn)許多不可回避的難題，需要企業(yè)與職工共同努力加以解決。因此，民主管理作為社會主義民主政治建設(shè)的廣泛實踐，對于克服官僚主義，實現(xiàn)科學(xué)決策，推進企業(yè)改革與發(fā)展具有重要意義。

民主監(jiān)督是民主管理的重要職責(zé)

組織和開展多種形式的職工民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，既是工會的性質(zhì)、地位所決定的重要工作，又是職工民主管理的重要職責(zé)。

一要強化政策制定過程中的源頭參與和監(jiān)督。在企業(yè)深化改革過程中，一些單位和部門往往自覺或不自覺地企圖通過制定政策來不適當(dāng)?shù)貜娀渥陨淼臋?quán)利和利益，有時甚至妨礙影響了職工的切身利益。因此，工會及職工代表（民主管理小組）在參與政策制定的過程中，一方面要充分反映廣大職工群眾的意見和要求，另一方面還要注意充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促使有關(guān)部門正確行使自己手中的權(quán)利，從而保證各項政策的制定都能最大限度的反映廣大職工群眾的根本利益。二要切實有效地加強法律監(jiān)督。隨著“依法治國”方略的實施，我們的各項工作都要逐步納入法制化軌道，職工民主監(jiān)督活動同樣如此。作為一種有組織的群眾性的法律監(jiān)督活動，一方面是《工會法》、《勞動法》等法律賦予職工的權(quán)利；另一方面，運用法律手段來維護職工權(quán)益，必將大大提高維權(quán)的有效性，同時也可以增強工會組織在職工群眾中的凝聚力和號召力。

三要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在努力宣傳黨的路線、方針、政策的同時，特別是要對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象進行輿論批評，對一些典型案例，要敢于通過工會的報刊、雜志等予以“曝光”，促使問題盡快解決。

廠務(wù)公開是民主管理的主要手段

廠務(wù)公開正是貫徹黨的“依靠”方針，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性，依靠職工辦好企業(yè)的主要形式和手段。

在實施廠務(wù)公開中，一要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷拓展和充實新內(nèi)容。廠務(wù)公開是一種讓職工知情的手段，目的是發(fā)動和組織職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推動企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，依靠職工搞好企業(yè)。因此，除了繼續(xù)抓好企業(yè)重大決策，涉及職工切身利益問題以及干部廉政建設(shè)的情況公開外，還要推動廠務(wù)公開不斷向企業(yè)的物資采購、產(chǎn)品銷售、勞動安全、新產(chǎn)品開發(fā)、投資決策、財務(wù)人事管理等經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸。

二要加強制度建設(shè)。要建立一套行之有效的監(jiān)督制約機制，切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大職工的積極性，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，是廠務(wù)公開能否深化的關(guān)鍵所在。尤其要充實和完善職代會職能，職代會制度的目的就是讓廣大職工知廠情、議廠事、參廠政，履行其民主權(quán)利，對企業(yè)實行一種有效監(jiān)督。因此職代會是廠務(wù)公開的主要載體。

三要強化群眾監(jiān)督，確保真公開。廠務(wù)公開的實質(zhì)是加強職工群眾的民主監(jiān)督，即把權(quán)力運作過程公開化，置于職工群眾的面前，讓職工群眾行使自下而上的監(jiān)督，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力。因此，只有強化群眾的民主監(jiān)督，確保真公開，廠務(wù)公開才能收到應(yīng)有的效果，避免流于形式。

增強職工參政議政能力是民主管理的基礎(chǔ)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)對職工尤其是對職工代表在參政議政上的要求將越來越高。各級工會組織必須要花大力氣來提高職工代表參政議政能力，夯實民主管理的基礎(chǔ)。

首先，要把懂政策、有一定管理水平、愿為職工說話辦事，在群眾中有較高威信的職工選進代表中來，主要是發(fā)揮企業(yè)工會是職代會辦事機構(gòu)的作用，重點加強對職工代表的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。一要嚴(yán)格按照職工代表條件、程序檢查各單位的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要加強對職工代表有關(guān)民主管理方面知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通過理論考試、群眾調(diào)研等方式，正式確立代表資格。

其次，讓職工代表帶著意見和建議從職工群眾中來，再帶著職代會任務(wù)和精神到職工群眾中去，提高職代會實效。每名職工代表要從職工群眾中征集2~3條有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的意見和建議來參加職代會，再將大會任務(wù)、精神通過各種方式傳遞給職工，代表團（組）長負(fù)責(zé)本單位、代表負(fù)責(zé)本班組，企業(yè)工會負(fù)責(zé)督促、檢查職代會決議執(zhí)行情況，使職代會真正發(fā)揮作用。

再次，建立健全民主管理制度，使其組織網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化。重點是做好基層民主管理工作，以職工代表和沒有職工代表的班組推薦的民主管理員，共同組成基層民主管理小組，定期與黨政領(lǐng)導(dǎo)以聯(lián)席會議形式參與民主管理活動。

企業(yè)民主管理涉及的領(lǐng)域很寬，推進此項工作，應(yīng)有明確的著眼點，即必須掌握科學(xué)理論。堅持保持以職代會為基本形式、以民主監(jiān)督為重要職責(zé)、以廠務(wù)公開為重要手段的民主管理工作正確的發(fā)展方向。企業(yè)民主管理是一項系統(tǒng)工程，只靠工會自身難以保證，必須通過黨政工團等各級組織的共同配合，才能使民主管理工作得以很好的落實。因此，提高工會及職工參政議政能力是搞好企業(yè)民主管理工作的基礎(chǔ)，黨政工團齊抓共管是充分發(fā)揮企業(yè)民主管理作用的保證。

第五篇：深化企業(yè)民主管理工作

深化企業(yè)民主管理工作

摘要：在改革開放的今天，企業(yè)要想做好，不僅領(lǐng)導(dǎo)干部要作風(fēng)正派，企業(yè)的管理方式也將影響其今后的發(fā)展?fàn)顩r。采取民主管理方式是社會主義民主政治建設(shè)的廣泛實踐；而廠務(wù)公開既是依靠職工辦好企業(yè)的主要形式，又是民主管理的主要手段。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開；企業(yè)民主管理；考核保障

企業(yè)民主管理工作是工會的一項主要工作，是基層民主建設(shè)的重要體現(xiàn)。推進基層民主政治建設(shè)，實現(xiàn)和保障職工方面的民主政治權(quán)利，是全面建設(shè)小康社會的意義，深化企業(yè)民主管理工作是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的體現(xiàn)，這對保障職工主人翁意識，維護職工合法權(quán)益并且調(diào)動職工參加經(jīng)濟建設(shè)的積極性和主動性十分重要，有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競爭力的增強和提高。提高干部工作民主的科學(xué)性和真實性是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做好民主管理工作的自覺性 1.1加強民主管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學(xué)性、真實性的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現(xiàn)把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

1.2強化民主管理是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)

保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2.適應(yīng)形勢要求，推進新形勢下的企業(yè)民主管理工作 2.1解決思想認(rèn)識問題，建立民主管理工作基礎(chǔ)

企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾 的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.2是解決職工代表大會和工會工作人員的思想認(rèn)識問題

《企業(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。2.3是克服形式主義 搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成 “舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

3、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力

一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生很大的“正磁場”吸引力，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達。作為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。

4、不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平4.1工作開展要堅持原則

職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟效益的情況怎樣，都應(yīng)本著有利于維護廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同制度。

4.2工作方式要靈活多樣

工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯(lián)系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報、舉報監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網(wǎng)等現(xiàn)代手段，健全企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在職代會閉會期間，充分發(fā)揮職工代表團組長聯(lián)席會議的作用，凡企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關(guān)提案，不是簡單地召開聯(lián)席會表決通過，而是將有關(guān)提案提前下發(fā)各代表團組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯(lián)席會議為不集中開會的職代會，使聯(lián)席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。5.具體深化企業(yè)民主管理的工作 5.1深化企業(yè)民主管理，開展活動是重點

企業(yè)民主管理活動，有很多行之有效的形式。如職代會、企務(wù)公開、職工代表巡視、合理化建議、勞動競賽、五小成果創(chuàng)新、崗位競賽等，這些制度和活動都是從不同側(cè)面，突出不同主題和重點，結(jié)合企業(yè)實際開展的民主管理活動。通過這些活動，能夠調(diào)動職工積極性、增強職工的主人翁意識、發(fā)揮職工聰明才智，能夠把潛藏職工中在民主管理熱情調(diào)動起來，把分散在日常工作中的民主管理行為集中起來，把結(jié)合在本職工作中的民主管理效果突出來。進而擴大民主管理影響、形成民主管理氛圍、推動民主管理向縱深發(fā)展。然而，要使企業(yè)民主管理活動有生命力和影響力，就要在活動效果上下功夫，避免形式主義。這些活動應(yīng)成為企業(yè)所需、行政所想、職工所愿、工會所能的有效形式和載體。因此，我們在活動的主題設(shè)計上、在內(nèi)容和程序的安排上都要精心策劃，從而使企業(yè)民主管理活動真正成為推動發(fā)展的引擎、提升素質(zhì)的課堂、展示才華的舞臺、促進和諧的動力。5.2深化企業(yè)民主管理，落實制度是關(guān)鍵

企業(yè)民主管理制度是開展民主管理活動的基本依據(jù)，是維護職工合法權(quán)益的基本保障。

首先，要倍加珍惜已經(jīng)形成的民主管理制度。如職代會制度、職工工資集體協(xié)商制度、廠務(wù)公開制度、勞動爭議預(yù)防調(diào)解制度、集體合同制度，包括職工董事、職工監(jiān)事制度等。因為，這些制度的建立是實踐探索的結(jié)晶，是廣大工會工作者不懈努力的結(jié)果，是來之不易的。

第二，這些制度還需要在新的發(fā)展、新的實踐、新的變革中不斷地健全和完善，使之更符合企業(yè)實際、更符合職工的愿望、更能發(fā)揮其自身的作用。如工資集體協(xié)商制度，一開始工會把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商的依據(jù)和底線，但隨著企業(yè)發(fā)展，就應(yīng)將職工工資增長幅度放在更加突出的位置。因此，企業(yè)的民主管理制度也要不斷地與時俱進，不斷適應(yīng)企業(yè)和社會發(fā)展的需要。

第三、民主管理制度本身不會自動運行，需要通過廣大干部職工的實踐，把制度落到實處。如廠務(wù)公開制度，雖然對公開的內(nèi)容、形式、范圍、時間、對象等都有明確的規(guī)定，但在實際操作中如果沒有人檢查落實，沒有人督促考核，就很可能變形走樣。廣大職工關(guān)心的內(nèi)容根本就不公開，公開的內(nèi)容又是職工不關(guān)心的。這種避重就輕、避實就虛的公開只是一種形式，根本就起不到公開的作用。所以，企業(yè)民主管理制度能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在落實。

5.3深化企業(yè)民主管理，嚴(yán)格考核是保障

實行企業(yè)民主管理的考核，不僅能促進企業(yè)民主管理工作的落實，而且能夠客觀評價民主管理的建設(shè)水平，整體上推進民主管理工作的不斷深化。展開一次企業(yè)民主管理的星級考核工作，就是一種行之有效的辦法。在進行星級考核中，這樣不僅突出了重點環(huán)節(jié)，還將評估程序進行了嚴(yán)格處理。實際就是要嚴(yán)把三關(guān)，即申報關(guān)、考核關(guān)、評定關(guān)。同時，把星級考核評估工作作為評選和諧企業(yè)和模范職工之家的重要條件，沒達到民主管理三星級的單位不得參與和諧企業(yè)的評選，沒有開展廠務(wù)公開民主管理工作的不能參加模范職工之家的評選等，將企業(yè)民主管理工作與各項重點工作有機結(jié)合，使民主管理工作落到實處，取得實效。但是，企業(yè)民主管理考核要真正發(fā)揮作用，僅僅靠工會組織一家還不夠，還必須得到黨委的重視和行政的支持，必須把企業(yè)民主管理考核與黨委目標(biāo)考核、行政績效考核結(jié)合起來。尤其是，將企業(yè)民主管理的考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪考核結(jié)合起來，將企業(yè)民主管理工作作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪考核的重要指標(biāo)。這樣，企業(yè)民主管理工作就能得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，從而推動民主管理工作不斷走上新臺階。

總之，要扎實地做好企業(yè)內(nèi)部的民主管理工作，重要的一點是把民主管理貫穿在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，讓廣大職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮職工的主體作用。這樣，民主管理才有威力，才能真正發(fā)揮作用，才是現(xiàn)代企業(yè)沿著健康軌道不斷發(fā)展的有效途徑。

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