第一篇：新形勢下非公企業黨建若干問題的思考

加強非公企業黨建工作，是深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會的迫切需要；是堅持中國特色社會主義道路，保證非公企業正確發展方向的迫切需要；是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，加強黨的執政能力建設和先進性建設的迫切需要；是統籌推進各領域基層黨建工作，實現黨的建設新的偉大工程全面協調可持續發展的迫切需要。

在當前金融風暴尚未平息，余波不斷，經濟社會發展面臨極大的困難和挑戰的情況下，更要堅定不移地堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，進一步推進基層黨建工作，特別是非公黨建工作。只有搞好黨建工作，明確黨組織的責任，才能更好的實現黨的領導，貫徹黨的方針，發揮黨的作用，以團結力量，共克時艱，保證非公經濟的發展。

在去年，全區非公黨建工作做出了很大的成績。非公企業黨組織覆蓋率不斷提高，黨員隊伍不斷擴大，黨組織發揮作用的途徑不斷拓展，黨建工作保障水平不斷提高。xx街在過去兩年的非公黨建工作做得不僅有聲有色，更有成績。全轄區新組建了4家規模以上非公企業黨組織，規模以上非公企業黨組織組建率達到100%。同時因企制宜，分類指導非公企業黨組織工作，取得了大的成就和突破。

然而，我們必須清醒地認識到，非公企業黨建工作不論在理論上還是實踐上，還有很多問題亟待解決。今年的全區非公企業黨建工作推進會上，區委常委、組織部長xxx同志的講話中提到，當前非公黨建工作仍是基層黨建工作中的薄弱環節，存在以下幾方面的問題：

一是認識不足，重視不夠，一些同志存在重服務、重納稅，輕非公企業黨建工作的傾向。

二是黨員數量稀少，流動快，黨組織組建難度較大。全區2496戶非公企業中，未建立黨組織的企業比例高達92.6%。11793名非公企業職工中，黨員僅占16.3%。

三是盡管區委、區委組織部在經費保障上采取了一些措施，但距離非公企業黨組織的需求，仍有較大差距。

四是一些非公企業黨組織負責人更換頻繁，黨組織、黨員的作用發揮不突出，作用不明顯，等等。

另外，非公企業黨組織發揮作用的渠道和方式老舊，難以適應“新經濟組織、新社會組織”兩新組織的發展，跟不上非公有經濟的發展節奏，不能夠解決發展中的新問題，這也是當前面臨的重要問題。

針對以上非公黨建工作中的問題，要求我們用改革創新精神加強黨的建設，堅定不移地革新鼎故、攻堅克難。

一是創新非公黨組織組建工作方式，增強主動性、自覺性，努力找準基層黨建工作服務經濟社會發展的切入點。xxx街黨工委在非公企業黨組織組建過程中，本著“因地制宜、因企制宜、便于組織管理，便于發揮作用”的原則，根據企業規模、黨員數量等情況，采取多種形式，積極穩妥、靈活機動的進行組建，合理設置黨組織，破解了組建難題。

二是創新組織管理模式，加強流動黨員管理和教育。xx人力資源中心黨委，采取多種渠道和方式，通過伯樂網“黨員之家”頻道和流動黨員qq群、短信群發等形式，加強了和黨員的聯系。在此基礎上，我們還應該分級建立流動黨員信息庫，并實行跟蹤管理，及時進行更新，保證“流到哪里，跟到哪里，管到哪里”。

三是創新非公企業黨組織參與企業管理方式。在非公企業中，黨組織班子和企業行政班子的關系處不好，就容易產生管理混亂，降低效率，甚至于挫傷員工積極性的情況。為解決這一問題，非公企業黨組織應積極探索新的參與形式。非公企業黨組織需要堅持“參與不干預、支持不拆臺、引導不強制、監督不遷就”的原則，處理好與企業管理層、董事局的關系。非公黨組要積極地為企業發展獻計獻策，為企業職工立榜樣、樹信心，帶頭搞好工作創新，從而真正實現黨的領導，帶領企業走出難關、走向發展。

第二篇：新形勢下非公企業黨建情況思考與決策

新形勢下非公企業黨建情況思考與對策

非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，它的發展不排斥黨對企業的政治領導，而是對黨的工作提出了更高的要求。從目前實際來看，大批新型經濟組織、非公有制企業的不斷涌現，成為帶動經濟發展的新增長點。先進生產力的發展，要求黨的組織及時建起來，站出來，代表他們發展，促進他們發展。要鼓勵引導企業健康發展，就應切實加強非公有制企業的黨建工作，積極主動地占領這塊陣地。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的要求，提出了加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。非公有制黨建工作在新時期、新形勢下的新生事物，已經過了起步和探索的過程，進入了穩步發展的階段，但在工作中存在著一些比較突出的問題需要去認真研究和解決，推進非公有制企業黨建工作向縱深發展。

一、存在的主要問題

（一）非公有制企業快速增長與非公有制企業中黨組織發展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經濟領域。由于非公制經濟組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個別從業人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養和發展。

（二）社會主義市場經濟體制中非公有制企業定位與其黨組織在企業中的定位不明確的矛盾。少數企業主認為，我國的市場經濟體制日趨完善，市場軼序和市場規則不斷健全，非公企業已 逐步成為產權清晰、權責明確、獨立自主、自主經營、自負盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規、依法納稅就行了，企業黨組織的地位沒有很好地體現。按黨章和中央有關規定，黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，是企業的政治核心，黨員必須發揮先鋒模范作用。但在非公企業中，黨組織負責人也有很大的流動性，黨組織難以發揮監督、引導等功能。黨員個體的地位和作用也受雇傭關系的支配而變得模糊不清?？傊?，無論黨組織還是黨員個體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業黨建工作的關鍵而棘手的問題。

（三）黨組織活動與企業生產經營活動的矛盾，使一些非公企業單位黨組織作用不明顯，影響了企業主的積極性。部分建立黨組織的企業起步較為容易，能夠按照要求建立起黨組織，但經過一段時間后，由于部分企業黨組織工作進展緩慢，對企業的作用不大，只會給企業添麻煩，還要花費時間、人力、物力來應付，因此部分企業的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產”了；有的是因為企業業主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達到目的后，企業業主的積極性自然就有所下降。

（四）非公有制企業主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內容簡單，活動形式單一。部分非公企業是從國有企業或集體企業改制成非公企業的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上，使企業黨組織工作不能適應市場經濟對企業發展要求。非公有制企業的黨建工作，是隨著非公有制企業的發展、壯大而開展的。2 黨組織的作用發揮，離不開企業主的支持。一是企業主認識有誤區。非公有制企業主由于各自經歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識。有的企業主對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；有的企業主，表面上支持企業建立黨組織，實際上是把黨組織當作一塊招牌或擺設。二是生產經營不穩定。一些規模不大、生產經營不穩定、經濟效益不好的企業，員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的穩定性也受到影響，給發揮作用增加了難度。而我區大部分非公有制企業屬于技術含量不高的勞動密集型企業，農村勞動力經過簡單的學習培訓便可以上崗。這些從農民轉化而來的員工，普遍以追求經濟利益為最大動機，追求思想進步的熱情不高，黨組織的教育引導收不到很好效果。

（五）企業中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。黨組織是由黨員個體組成的，黨員隊伍的狀況影響著黨組織作用的發揮。部分黨員存在“單純雇傭思想”，認為工作是臨時的，主動權完全掌握在企業主手里，沒有把自己的個人目標同黨的建設的整體目標有機地結合起來，只追求現實的經濟利益，淡化了黨的宗旨意識。有的黨員沒有正確理解黨員的無私奉獻與企業主獲取利益的關系，沒有正確理解黨員的義務與黨和國家的整體目標的關系，認為在非公有制企業里工作，先鋒模范作用發揮得越好，為企業主作的貢獻越大，其結果就是為“老板”創造更多的“剩余價值”。思想上存在矛盾，行動上不愿出頭，制約了發揮作用的積極性。不少黨員因為利益關系，或者嫌麻煩而不愿把組織關系遷入企業。

（六）私營企業黨員流動性大，數量不固定，已建立黨組織的企業的鞏固率有待進一步加強。一些小型企業，由于企業規模小，黨員數量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現象比較普遍。

二、對策和建議

非公有制企業自身的特殊性，決定了在非公有制企業建立黨組織比在公有制企業建立黨組織應考慮的因素要復雜得多，在實際操作中要艱難得多。在非公有制企業建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業把黨的組織建立起來，更要考慮黨組織建立之后如何開展活動發揮作用。

（一）在條件成熟的非公企業中逐步建立黨組織。非公有制企業建立黨組織必須充分考慮以下因素：（l）企業有一定的規模，生產經營相對穩定，發展前景好，應同時考察企業的生產經營狀況。（2）有合適的黨組織負責人選。（3）黨員骨干相對穩定。由于非公有制企業黨員流動性大，不能簡單機械地要求有3名以上正式黨員就成立黨支部。對不夠獨立成立黨支部的企業，可按區域、系統、歸類的原則成立聯合黨支部。對一些黨建基礎薄弱的非公企業強化指導，從機關中選派優秀黨員到非公企業擔任黨建工作指導員，做好非公企業黨建工作；對一些黨員人數不多的非公企業，按照就地就近原則，建立聯合黨支部；對一些租賃、癱瘓、倒閉企業中的離退休、下崗失業人員，組織關系遷入社區，實行屬地管理原則。

（二）拓展工作空間，突破薄弱環節。今后幾年，我們要努力把黨的工作向中小規模企業延伸，力爭中小企業黨建工作取得突破性進展。堅持“四支隊伍”一起抓，提升整體素質。一是抓 4 好黨員隊伍。要把黨員隊伍建設作為加強非公有制企業黨的建設，發揮黨組織作用的基礎性工作來抓。二是抓好黨組織書記隊伍。要把黨組織書記隊伍建設作為非公有制企業黨的建設的一項關鍵性工作來抓。三是抓好企業主隊伍。加強對企業主的團結、幫助、引導和教育工作，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。企業主的認識，關系到非公有制企業黨建工作的成效，要提高企業主的思想認識，使他們真正從內心支持黨組織的工作。加強對企業主的教育培養，重視做好吸收優秀分子入黨的工作。四是抓好職工隊伍。充分發揮黨組織思想政治工作優勢，引導職工積極投身到企業生產經營中去，促進企業更好的發展。

（三）準確定位，發揮好黨組織作用。充分發揮黨組織的政治核心作用，必須著重從以下四方面入手：（l）找準黨的工作與經濟工作的結合點。就是要圍繞企業生產經營開展黨的活動，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結合，既要利用一切機會發揮黨組織和廣大黨員在企業生產經營活動中的作用，又要注重向非公有制企業主、企業各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實現目標同向，行為同步，形成工作合力；在活動方式上，采取獨立自主地開展活動與借助企業文化活動載體和工會等群團組織活動相結合，拓寬渠道；在活動內容上，把解決黨內自身問題與解決企業生產經營方面的問題相結合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進企業生產發展。（2）處理好黨企關系。要明確非公有制企業黨組織是政治組織，是黨員之家，受上級黨組織的領導，肩負著在非公有制企業貫徹黨的基本路線，發展和管理黨員，凝聚黨員和員工，保障企業經濟健康發展 5 的責任。非公有制企業黨組織要圍繞企業生產發展來開展工作才有活力，但不能以企業的經濟工作代替黨的工作。（3）協調好勞資關系。黨組織在協調勞資關系時，要實行標本兼治，內外結合：即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業主素質相結合。要善于把化解矛盾的過程作為教育員工和企業主的過程，并要在平時利用各種機會，向員工和企業主宣傳黨的路線方針政策和國家有關法律法規，增強勞資雙方的政策觀念、法律意識和依法行為的自覺性，做好化解勞資矛盾工作，維護企業和員工的利益。（4）落實保證監督使命。非公有制企業黨組織的保證監督作用，主要體現在保證企業堅持正確的生產經營方向和監督企業遵守政策法律兩方面內容。為使保證監督落實，首先，企業黨組織要明確保證監督任務，強化保證監督責任感和使命感。其次，要加強政策法律和業務知識學習，提高實施保證監督的能力。第三，要堅持黨的民主集中制原則，經常集體討論分析應實施保證監督的問題，提高保證監督的準確性和實效性。第四，要發揮廣大黨員和員工保證監督的作用，以利于正確實施保證監督，保障企業健康發展。

（四）不斷豐富企業黨組織活動內容。針對非公企業人心渙散、企業凝聚力不強的狀況，要以加強企業先進文化建設為抓手，緊緊圍繞經濟建設這一中心，開展靈活多樣的組織活動，增強非公企業凝聚力，改變非公企業黨建工作滯后于企業經濟發展的現狀。開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動；圍繞企業生產開展勞動技能競賽，組織義務勞動；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業的生產經營決策，使職工關注企業的發展并為企業的發展貢獻力量等。充分發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員做到“平6 時工作看得出，關鍵時刻站得出，危急關頭豁得出”，在完成企業的急、難、險、重的任務中，在克服企業的技術、管理難點上，起到重要作用。同時，黨組織還應大力宣傳在企業生產活動中涌現出來的優秀黨員的先進事跡，樹立起共產黨員的良好形象，擴大黨員和黨組織的影響力和號召力。在企業進行重大生產經營決策前，黨組織要積極開展調查研究，發動職工獻計獻策，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進去，使企業的決策合理化、科學化。加強對群團組織的領導，形成工作合力。黨組織要加強對群團組織的領導，指導他們按各自的章程開展活動，使群團組織成為黨組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶。在非公有制企業中，工會、共青團組織有特殊的優勢，黨組織必須注意充分利用和發揮工會、共青團等群眾組織的優勢，加強與職工群眾的聯系，發動他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動與各種群眾組織開展的活動有機地結合起來，使黨建工作目標和任務得以順利完成。

第三篇：新形勢下非公企業黨風廉政建設的思考

新形勢下非公企業黨風廉政建設的思考

非公有制經濟的快速發展，既為我國的經濟社會發展注入了新的活力、也給現階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的課題。隨著非公有制企業黨建工作的加強，如何加強非公有制企業的黨風廉政建設己提上議事日程。各級紀檢機關要利用當前加強非公有制企業黨建工作的有利時機，積極探索非公有制企業黨風廉政建設新途徑。

一、加強非公有制企業黨風廉政建設是非公有制經濟健康快速發展的緊迫要求非公有制經濟的快速發展導致所有制結構的巨大變化，必然給現行上層建筑帶來了沖擊。由此出現的新情況和新問題給黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新要求。多種經濟成分并存條件下的不公平競爭，加劇了權力腐敗現象的滋長。非公有制經濟作為我國國民經濟的重要組成部分，為我國經濟的快速發展做出了巨大貢獻。但也應看到，這些經濟成分基本是在所有制結構調整過程中生長、發育和發展起來的。與國有企業受到約束較多的情況不同，這些經濟成分擁有較多的自主權，機制靈活，財務管理也比較松。為了推銷產品、獲取緊缺資源，或為了取得工程項目、銀行貸款和減免稅收等優惠政策，一些企業往往會采取請客送禮、回扣、行賄等不正當手段進行競爭，向黨政機關干部、國有企業經營管理人員發動“進攻”，以獲取不正當利益。在現階段，個體私營企業主成為行賄的主體。與此同時，在一些個體、私營、三資和鄉鎮企業不正當競爭的壓力下，公有經濟成份特別是國有企業為了在競爭中求生存，有的也采取了一些非正常的手段參與競爭。私有經濟中的消極因素是腐敗的催化劑。隨著改革的深化，非公有制經濟也在不斷發展壯大，并產生了一個私營企業主階層。我們在充分肯定私營經濟積極作用的同時，也要充分估計到私營經濟本身存在的消極因素。目前，在有的沿海經濟發達省份，非公有制企業無論在數量上還是在產值上都已超過了國有、集體企業，并且已初步形成了一個較大的私營企業主階層。這個階層中有相當部分是勤勞敬業的，為推動當地經濟發展作出了貢獻。但也有一部分素質并不那么好，有的為了追求個人利益的最大化，往往不擇手段，唯利是圖；有的在暴富之后，并不滿足于物質上富有，通過向“當權人物”行賄在獲取更多的物質利益的同時，史想借助“公仆”謀取政治地位；一些素質不高的大款中存在的封建迷信、生活奢侈、嫖娼賭博、包養情婦等丑惡現象，使一些黨政干部產生了消極影響，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來了一些新情況和新問題。

二、非公有制企業黨的建設的加強為開展非公有制企業黨風廉政建設工作提供了契機 黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎。在社會主義市場經濟條件下，企業的產權結構、經營機制可以變，但是黨對企業的政治領導權不能喪失。在產業工人集中的各類新經濟組織上建立黨的基層組織，發展黨員，開展黨的活動，對于加強黨的領導，擴大黨的影響具有十分重要的意義。針對非公有制經濟發展較快的實際情況，一些省份對如何加強非公有制企業黨的建設工作進行了積極地探索。如目前在我省非公有制企業中，共有黨員9萬多人、黨的組織5000多個。非公有制企業黨組織對于保證企業的健康發展，增強企業的競爭能力等方面都發揮了很好的作用?？梢哉f，這些非公有制企業的發展和壯大，離不開黨的建設，離不開企業黨組織的辛勤工作。非公有制企業黨的建設，拓寬了黨建工作的領域，鞏固了黨的工作陣地，促進了企業的改革和發展，同時，非公有制企業黨建工作的探索為非公有制企業黨風廉政建設工作的開展提供了契機。非公有制企業黨建工作的J加強，為推進這些企業和黨風廉政，建設創造了良好的基礎和條件。各級黨委、紀委應當抓住當前大力加強非公有制企業黨建工作的契機，不失時機地開展非公有制企業的紀檢工作，積極探索非公有制企業黨風廉政建設的新途徑。

三、按照“三個代表"要求，積極探索非公有制經濟黨風廉政建設的有效途徑 加強非公有制企業黨風廉政建設對于保證非公有制企業廉潔經營的健康發展有著十分重要的意義，體現了“三個代表”的要求。一是能夠保證黨的路線方針政策和國家法律在非公有制企業的貫徹落實，保護非公有制企業合法權益，有利于發展社會主義生產力；二是能夠促進企業依法、廉潔經營，凈化社會環境，推進全社會的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有利于社會主義的先進文化在非公有制企業的傳播和擴大；二是能夠有力地促進企業的思想政治工作，協調各方利益，更好地代表廣大人民群眾的利益；四是有利于加強黨組織的自身建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，史好地鞏固黨的執政地位。非公有制企業的黨風廉政建設工作應與國有、集體企業有所區別，不可能完全按照反腐敗三項工作格局來進行，必須結合自身特點，按照紀檢機關“教育、保護、監督、懲處”的四項職能積極開展工作。一是要組織黨員認真學習黨的理想、宗旨特別是黨風黨紀教育，不斷增強其黨性觀念和黨紀國法意識； 二是要積極維護非公有制企業的合法權益。當非公有制企業的合法權益受到侵害時，企業紀檢組織要積極與有關部門交涉，維護企業的正當權益； 二是要對企業的經濟行為進行規范，逐步糾正部分非公有制企業中存在的送禮、行賄等不正當經營行為，保證企業合法、廉潔經營； 四是要嚴肅黨的紀律。對違反黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律的黨員要按照黨員的要求進行查處。當前特別是要嚴肅黨的政治紀律，對那些不聽勸阻、屢教不改，參與“法輪功”非法活動的非公有制企業黨員，必須嚴肅黨紀，清除出黨組織。

切實加強對非公有制企業黨建工作的領導，努力推進非公有制企業的黨風廉政建設，促進了全市非公有制經濟的健康發展。

據了解，全市建立和落實了市、縣級領導定點聯系非公有制企業制度和黨建聯絡員制度，全市18名市級黨員領導干部分別定點聯系了市級23戶重點非公有制企業，有134名縣級黨員領導干部聯系了141戶非公有制企業，全市選派了473名黨建聯絡員加強對非公有制企業黨建工作的指導。通過對全市3戶省級、20戶市級和50戶縣區級重點非公有制企業及定點聯系企業黨建工作的指導，切實解決了非公有制企業黨建工作中存在的新情況和新問題，推進了全市非公有制企業黨建工作的健康發展。

我市在符合條件的184戶非公有制企業中，全部建立了黨的組織。其中建黨委6個，黨總支11個，黨支部167個，從而實現了50名以上的職工的企業100％有黨員覆蓋，3名以上正式黨員和100名以上職工的企業100％有黨的組織覆蓋。同時，我市在已建黨組織中設立紀委、監察室的企業3個，配備專兼職紀檢監察員的企業181個。

目前非公有制企業黨風廉政建設思想認識不一致、工作內容和方法簡單、制度相對落后、違法亂紀現象嚴重等的現狀，突顯了黨風廉政建設的緊迫性。本文對非公有制企業黨風廉政建設的主體、內容和方法及其機制創新進行了一些探討。

［關鍵詞］非公企業黨風廉政建設創新

一、非公有制企業黨風廉政建設的現狀

所謂非公有制企業的黨風廉政建設，就是要通過建立健全非公有制企業的黨的組織以發揚黨的優良傳統和作風，糾正非公有制企業違法亂紀等不正之風，保證非公有制企業廉潔經營，為非公有制企業的精神文明建設和物質文明建設創造良好的環境。應當承認，隨著我國非公有制經濟的不斷發展壯大，越來越多的非公有制企業建立了黨的組織，也開展了黨風廉政建設，繼承和發揚了黨的一系列優良傳統和作風，取得了一些成就。但是，從非公有制企業目前黨風廉政建設的現狀來看，仍存在大量亟需解決的問題。

從目前來看，非公有制企業開展紀檢工作和加強黨風廉政建設方面，存在以下幾個問題：

第一，思想認識不一致，難以統一。目前，對于在非公有制企業開展紀檢工作，加強黨風廉政建設，存在兩種截然相反的觀點。一是“有為論”。一部分同志認為，通過加強非公有制企業的紀檢工作以切實開展黨風廉政建設，不僅十分必要，而且大有可為。因此，有必要增派一些有豐富紀檢工作經驗的同志到非公有制企業中去，建立健全黨的基層組織，以卓有成效的紀檢工作來帶動黨風廉政建設。二是“無為論”。一部分同志認為，當前非公有制經濟成份復雜，黨組織建設不健全，“隱性黨員”、“口袋黨員”較多，此時開展紀檢工作不切實際，難見成效，因此在行動上抱“無所謂”態度，最終滑向“放棄主義”。這種思想認識上的不一致，無疑有礙于黨風廉政建設在非公有制企業的順利開展。

第二，工作內容和工作方法過于簡單。非公有制企業在產權結構和管理機制上與公有制企業有較大差別，因此其紀檢工作、黨風廉政建設的內涵和模式必然有別于公有制企業，需要創新工作內容和方法。但是，一些非公有制企業的黨組織套用公有制企業紀檢工作和黨風廉政建設的模式，習慣于以廠紀廠規來管理企業和職工，特別是對違紀黨員的處理，往往以經濟手段取代黨紀處分，以物質獎勵取代思想政治工作和作風建設，造成紀檢工作和黨風廉政建設內容簡單劃一，方法單調，由此引發諸多矛盾和沖突，致使紀檢工作和黨風廉政建設流于形式，難見成效。

第三，制度建設相對落后。紀檢工作和黨風廉政建設需要一系列行之有效的制度，尤其是普遍使用的黨紀法規。但是現行的《中國共產黨紀律處分條例（試行）》運用在非公有制企業中卻存在著相當多的問題。原來的條例主要適用于機關企事業單位，但是隨著非公有制企業黨組織的建立和發展，原來條例的使用對象和使用標準等發生了變化。由于黨員處于不同經濟條件、社會環境、工作環境，在當前形勢下，要求黨政機關、國有企業黨員的行為標準和非公有制企業中的黨員行為標準完全一致不但不現實，而且實際上也難以做到。因此，原有的黨紀條例有明顯的滯后性，亟需創新。

第四，黨建工作軟弱無力。有相當多的企業沒有建立黨的組織，黨建工作缺乏必要的活動時間、場地、經費，從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質的提高，使黨風廉政建設缺乏必要的組織和制度保障；雖然一些企業建立了黨組織，但是直接關系到黨風廉政建設的紀檢部門的機構設置卻為數很少，從人員配備、制度建設到紀檢工作的實際開展都存在明顯不足，直接影響到黨風廉政建設的成效；非公有制企業中的不正之風、消極腐敗現象時有發生，尤其是某些私有企業主與黨的一些干部之間相互勾結，形成利益共同體，腐蝕黨的肌體，影響了社會風氣的根本好轉；一些非公有制企業的黨組織和黨員作風不佳，形象不好，威信不高，直接影響了黨在企業中的威信和形象。

二、非公有制企業黨風廉政建設的主體、內容和方法

在非公有制企業開展黨風廉政建設的環境、主體、內容和方法迥異于國有企業。所謂非公有制企業黨風廉政建設的主體，是指在黨風廉政建設過程中具有教育、管理、協調、組織等功能并且居于主導地位的機構和個人。具體來說，是非公有制企業中的黨組織、紀檢組織以及全體黨員。在非公有制企業開展黨風廉政建設，首先必須明確建設主體，依據當前我國非公有制企業千姿百態、百花齊放的特點，各地應因地制宜建設一批比較專業化的黨風廉政建設隊伍。

匯集各地經驗，在非公有制企業建設黨風廉政隊伍具體可以有以下形式：一是依托黨委組織部門為基地，配備專門從事非公有制企業黨風廉政和其它黨建工作的組織員隊伍。二是針對非公有制企業的特點和需要，選派德才兼備的干部到企業掛職工作，從而培養黨風廉政建設的掛職干部隊伍。三是針對一些人數較少，尚不具備成立黨組織條件的非公有制企業，選派黨建工作聯絡員或政治指導員到企業開展工作，從而形成黨風廉政建設的政治指導員隊伍。四是在一些黨組織建設條件比較好、規模比較大的非公有制企業，建立健全一支黨風廉政建設的紀檢監察隊伍。

目前而言，非公有制企業黨風廉政建設具有十分豐富而獨特的思想內容，其中主要包括黨風和廉政建設兩大內容。一般而言，黨風建設就是用無產階級世界觀、方法論在黨組織和黨員中培育良好作風和糾正不正之風的實踐活動。廉政建設就是要依據黨紀黨規，反對企業中各種謀取私利、貪污受賄、腐化墮落等行為，它必須結合非公有制企業自身特點，按照紀檢工作的“教育、保護、監督、懲處”的四項職能積極開展工作。

具體來說，在非公有制企業開展黨風廉政建設，主要有以下幾項內容：第一，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼承和發揚黨的優良傳統和作風。對非公有制企業的黨組織和黨員來說，要求他們發揚黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風；刻苦學習、學以致用、理論聯系實際的良好學風；務實高效、勇于進取、不斷開拓的工作作風和艱苦奮斗、同甘共苦、清正廉潔的生活作風。第二，嚴格以黨的建設的根本要求和各種行為規范為依據，反對和糾正黨內各種不正之風。第三，堅決維護黨的章程及其它黨規黨法，使黨風廉政建設真正能夠做到有章可循，有法可依。第四，認真檢查監督黨組織和企業經營者對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執行情況，檢查監督國家法律法規的執行情況，使企業能夠做到遵紀守法、廉潔治廠。第五，扎實開展黨性黨風黨紀教育，以提高黨員素質、增強黨員紀律觀念，減少違紀現象，在企業中充當先鋒和模范。第六，檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀律的案件，著重要查處的是違反黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、保密紀律、群眾紀律、經濟紀律、人事紀律、外事紀律的黨員。第七，受理黨員的控告和申訴，同時受理非黨群眾對違紀黨員和黨組織的檢舉揭發和來信來訪。

非公有制企業在諸多方面同國有企業所表現出的差異性，決定了他們在黨風廉政建設中必須要根據自身特點創造性地開展工作，提出一些富有特點且行之有效的方法。具體來說，主要有以下方法：第一，尊重差異、突出結合的方法。比如，實現黨組織的要求和企業經營者的需要的有機結合，黨風廉政建設和企業經濟發展的有機結合，教育、法制、監督的有機結合，優良作風的繼承、發揚同反對和糾正各種不正之風的有機結合，榜樣的示范和違法亂紀現象懲處的有機結合等等。第二，突出教育的方法。非公有制企業中的黨員因具有高流動性、松散性等特點，對黨風廉政建設的相關教育缺乏較多，必須按照中共中央關于“堅持標本兼治，教育是基礎”的要求，圍繞黨員先鋒模范作用這一主線，突出教育，把黨風廉政教育工作放在極其重要的位置上。第三，重在示范的方法。由于非公有制企業產權私有化，其黨建工作失去了“黨政合一”的法定地位和強制力保障，其黨組織和黨員在企業中便缺乏行政性權威的力量支撐，不可能利用行政權威來影響甚至控制別人的思想行為。此時，黨員的示范作用和導向作用就要凸顯出來。全體黨員在思想、作風和業務上都要走在非黨員前面，要求職工不做的，黨員首先不做；要求職工做到的，黨員首先做到，惟此，黨員才能發揮先鋒模范作用，才能在企業中形成良好風氣。

三、非公有制企業黨風廉政建設的機制創新

創新是一個民族和國家發展的永恒主題。非公有制企業的黨風廉政建設實質是一個制度創新的過程。制度環境的重大變遷要求我們大膽探索，對非公有制企業的黨風廉政建設進行制度創新，這一創新包含建立健全制度機制、領導機制、監督約束機制等內容的科學運行機制，使之相互滲透，融為一體。

首先應創新非公有制企業黨建工作的制度機制，為黨風廉政建設提供制度條件。與國有企業不同，目前在非公有制企業中建立黨組織以及它們的地位作用、活動方式等，中央既沒有出臺《條例》，也未作出決定，缺乏制度安排，這給非公有制企業黨建工作，特別是黨風廉政建設帶來較大難度。因此，盡早給非公有制企業黨組織定性、定位，使其存在和活動“于法有據，于章可循”，成為制度建設的重中之重。與作為“企業政治核心”的國有企業黨組織不同的是，非公有制企業的黨組織缺乏企業決策、人事管理的直接的、法定的參與權，無法對企業經營者的決策和管理行為實施有效的監督管理。為此，在非公有制企業開展黨風廉政建設首先應解決建設主體的難題，努力創造條件，提供物質和制度保障，切實保障和提高非公有制企業黨組織在黨風廉政建設過程中的主體作用。依據非公有制企業的實際情況，應以條例等形式規定黨組織在非公有制企業中的地位，將非公有制企業黨組織定性為“非公有制企業的戰斗堡壘，職工群眾的政治核心”，只有這樣定性定位，才能充分發揮非公有制企業黨組織在黨風廉政建設中的主體地位，為黨組織大力開展黨風廉政建設提供制度條件。另外還要建立健全各項組織制度、工作制度，具體包括黨組織工作計劃制度、集體領導制度和分工負責制度、黨委中心組學習制度和支部委員學習制度、黨支部工作職責考核制度、黨風廉政責任制度、黨支部“三會一課”制度、黨員學習制度、黨日活動制度、發展黨員工作制度、黨員培訓制度、民主生活制度、黨員獎懲制度、群眾監督制度等一系列規章制度，明確規定黨員學習、生活、組織生活、發展黨員都要按制度執行。

其次，建立黨委（黨組織）統一領導，紀委組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的領導機制。從目前全國部分地區的成功經驗來看，主要從以下幾個方面著手：第一，建立健全黨風廉政建設的領導責任制，使之具有約束性，并成為考核領導干部的依據?，F階段非公有制企業的黨組織在規模和組織建制上存在一定局限，因此，黨組織的領導直接抓黨風廉政建設就具有特別重要的意義，企業黨組織要切實加強對黨風廉政建設的領導，并建立健全嚴格的黨風廉政建設責任制，結合形勢發展的需要，定期分析本企業黨風廉政建設的情況，針對存在的突出問題提出對策。第二，必須發揮紀檢機關的組織協調和監督作用，并依據非公有制企業產權、管理和運行方式的特性，建立適當的紀律檢查機制。比如，考慮到非公有制企業主要是依靠公司的章程和企業規章制度來管理企業和員工（包括黨員），在設立領導機構時可以將紀委和監事會、管理員工的監督機構進行合署。這一方面可以避免機構人員重疊、工作內容重復的弊端，又可以使企業的黨紀檢查和企業生產經營管理得到有效的結合，從而發揮整體效能，提高工作質量和效率，也可以減輕企業負擔，得到企業主認同。又如，考慮到非公有制企業實行的是員工聘用制，企業中的紀檢機構組織人員也應由企業聘用的員工組成。第三，紀檢工作在內容上也要創新，如協助企業黨委對黨員進行思想、宗旨、黨風、黨紀和廉政教育；負責監督同級黨委和所屬黨支部及黨員執行黨的路線、方針、政策及遵紀守法；認真受理來信來訪，并開展案件查處工作；負責對提升黨內職務的本企業黨員作出廉政鑒定；支持企業和企業主依法經營、廉潔經營，等等。第四，非公有制企業的紀檢機制應當堅持和貫徹有關“雙重領導”的具體制度，一是建立和上級紀檢機關“雙重領導”體制相適應的紀檢“雙重管理”制度。在這一制度下，非公有制企業紀委的書記和副書記的調動和任免，應當經過上級紀委批準，上級紀委有權對非公有制企業紀委的干部進行考察、培訓、獎勵，提出任免和調整意見，有權受理非公有制企業紀委組成人員因行使職權而遭受打擊報復等問題的申訴、控告，以保護非公有制企業紀委干部的合法權利。二是建立非公有制企業紀委向上級紀委報告的工作制度，尤其是對一些重大問題和突發事件的處理，應當經過上級紀委的批準，以溝通非公有制企業紀委和上級紀委的聯系管道，及時發現和解決問題。

再次，建立健全監督約束機制。這是加強非公有制企業黨風廉政建設的根本措施，其核心問題是建立完善的機制，保證非公有制企業黨員認真遵守黨紀黨規，自覺遵守黨的有關廉潔自律的規定。第一，建立健全監督主體的規范化、制度化的組織機制。比如設立公司紀委，采取在企業內設立舉報箱和接受黨員、群眾申訴等形式，規范監督約束機制，以保證對黨組織及黨員的黨風廉政建設落實情況的監督。第二，建立健全監督制度，主要包括黨內監督和群眾監督兩種主要形式。黨內監督實質上是企業內部黨組織和紀檢組織的監督，這是非公有制企業黨組織和紀檢組織規范企業黨員和落實黨風廉政建設責任制的最主要的手段之一。監督主體對被監督主體應當擁有調查權、檢查權、處分權和建議權，從而保證監督主體有效行使監督權。群眾監督主要是加強職工隊伍的監督職能，發揮群眾對黨員干部的約束作用。具有群眾的廣泛參與，才是最有威力的監督。第三，建立健全有效落實非公有制企業黨組織和紀檢組織監督職能的相關機制。從實踐來看，主要包括五個方面：其一是組織紀律監督，主要是監督所屬黨組織的建立、開展活動、發展黨員、繳納黨費等情況；其二是政治紀律監督，主要是監督所屬黨組織和黨員執行黨的路線、方針、政策等情況；其三是經濟紀律監督，主要是監督黨員是否違反黨紀、有無侵犯企業和企業主利益、是否實施經濟犯罪等情況；其四是群眾工作紀律監督，主要是監督黨組織和黨員是否密切聯系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護職工合法權益等情況；其五是作風紀律監督，主要是監督黨員是否自覺抵制歪風邪氣、有無參與黃賭毒等違反社會主義道德和管理秩序等情況?！?/p>

第四篇：非公企業黨建存在問題匯總

非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題 主要表現在：

一是非公有制企業黨的建設滯后于非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業比較突出。

二、黨的力量比較薄弱。

三、黨組織關系不順。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。

五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。

六、企業主有顧慮。

主要有以下幾個方面的原因：

1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。

2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。

存在問題的主要原因有以下四個方面：

一是上級黨委在適應非公有制經濟發展上還存在差距。二是非公有制企業主在認識黨組織作用發揮上還不夠到位。

三是企業黨務工作者在推進黨組織作用發揮上還缺乏動力。

四是企業黨員在促進黨組織作用發揮上還相對滯后。

非公有制企業黨建工作存在的突出問題

（一）黨組織組建率偏低，黨員發展數量偏少。

（二）部分非公有制企業黨組織作用發揮不夠明顯，黨員開展活動比較困難。

（三）對黨員的教育管理不到位，黨員先鋒模范作用發揮不夠充分。

原因主要有四個方面：

一是個別黨員干部對非公有制企業黨建工作重要性認識不足。

二是一些企業主對在本企業建立黨組織和開展黨的工作還有一些疑惑和顧慮。三是一些非公有制企業黨組織開展活動的方式和發揮作用的途徑還不適應新形勢新要求。

四是一些非公有制企業黨員的黨員意識比較淡薄。

存在問題

1、非公有制企業黨建工作的基礎還比較薄弱。

2、黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順。

3、黨組織生活不夠正常、活動形式比較單一。

4、非公企業黨組織難以發揮作用。

非公有制企業黨建工作中，還存在一些困難和問題。一是有些民營企業主及其黨員受現實經濟利益思想的支配，認為私營企業只要抓好生產，實現效益、利潤的最大化，黨組織建設對企業生產發展影響不大，對企業黨建工作認識不到位。

二是民營企業黨員流動性大，組織關系分散，三是部分民營企業由于思想政治工作不到位，對黨員發展工作重視不夠，沒有完全建立培養入黨積極分子的有效機制，給政治上積極要求進步的員工帶來入黨難問題，四是民營企業黨組織中的黨建工作發展不平衡

第五篇：新形勢下做好非公企業黨建工作芻議

新形勢下做好非公企業黨建工作芻議

我們身處的時代是一個飛速發展的時代，是一個快速轉型和復雜變化的時代，在這種新形勢下，如何做好非公企業的黨建工作，值得我們深刻思考，它關乎國家發展和企業興衰，更關乎黨的執政基礎。要做好這項具有重要意義的工作，應從以下幾方面努力與實踐。

一、從政治高度上看非公企業黨建工作

非公企業是國家的重要經濟基礎，因此，非公企業要帶頭貫徹黨的路線、方針、政策，要遵守國家的法律法規；企業黨組織要引導企業依法經營，依法治企，不能突破道德與法律的紅線，要有堅定的社會責任感，有擔當意識和愛國精神，樹立正確的政治導向，要成為優秀企業的風向標和榜樣。非公企業黨建工作主要是通過企業黨組織在政治上影響和帶動企業經營班子，樹立正確的經營觀和價值觀。其次，企業黨建始終要遵從“抓好黨建促經濟，抓好經濟促黨建”這一原則，即企業黨建與經營是辯證關系，相輔相成，互為促進，不能分裂成“兩張皮”。只有在思想上認識清楚，工作上才會有建樹，有成效。實踐證明，目前，凡黨建工作卓有成效的企業，企業經營也是碩果累累，兩者相得益彰。

二、引導和教育黨員與員工建立正確的價值觀

當代社會價值多元化，針對這種情況，企業黨組織要義不容辭地擔當起精神教育工作，要引導和教育廣大黨員和員工建立正確的價值觀與是非觀。這顯然是一件教育工程，在形式上要豐富多彩，時間也會久遠。切入點是歷史文化教育和道德教育。企業的黨組織要通過良好的形式，對廣大黨員和企業員工進行國史和黨史教育，重點是中國近代史教育，了解中華民族在一百多年來所受帝國主義侵略和封建主義壓迫，銘記民族深重苦難。要弘揚民族優秀文化，繼承黨的優良傳統，建立科學的人生觀和認識論，形成正確的政治導向和文化導向，防止廣大黨員和企業員工在思想方面滑坡。其次，在道德教育層面，要積極表彰企業的先進人物，大力弘揚先進事跡，有力開展社會道德和職業道德教育，努力營造風清氣正的工作環境。

三、把企業文化中融入黨建文化

優秀企業必有優秀的企業文化，能在市場競爭中取得優勢的企業，也必有一種優秀的企業文化在發揮著積極的作用。在企業內營造一種積極的、進取的、向上的、和諧的、有責任感的企業文化，是企業能夠持續發展、不斷壯大、擁有強大競爭力的源泉。故而，非公企業理應成為企業文化建設的生力軍。非公企業在文化建設中應將企業自身的特色文化、優秀的民族文化、黨的優良傳統充分加以融合與吸收，形成具有鮮明特色而又符合時代精神的文化，打造企業核心競爭力。

企業黨組織要不斷調整工作思路，更新觀念，將企業文化建設與黨建文化相融合，利用企業文化建設這一新時期大家所推崇的新型思想工作載體，把黨的關于精神文明建設的指導方針和企業的具體實際結合起來，以員工群眾所樂于接受的形式加以貫徹落實，必將提高黨組織在員工心目中的形象，增強黨組織在員工中的威望，從而提高黨建工作的效果。

同時，在文化建設落地的過程中，注重創立“學習型企業”、“學習型黨組織”，提高廣大員工和黨員的理論素養和崗位技能，努力適應時代變化；創建“黨員先鋒崗、黨員示范車”等先進模范崗位，彰顯黨員的先進模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，必會使文化建設豐富多彩。

四、讓廣大員工分享企業改革發展成果

關心群眾、愛護群眾，為廣大群眾辦實事、辦好事，是我們黨的優良傳統。我們要把全心全意依靠工人階級的思想落實在行動上，不能僅僅停留在口頭上。

市場經濟時代，人們的價值觀念日趨多元化。非公企業在改革發展中，要特別維護好員工的切身利益，要讓廣大員工能充分享受到企業改革發展成果，切實體會到企業與員工是共生、共存的“命運共同體”，如此才能產生強大的凝聚力和向心力，才能推動企業持續健康發展。

五、黨建工作要適應企業發展形勢，且工作標準化

企業在市場競爭中會發生一系列較大變化，為了適應新的社會形勢，提高企業競爭力，企業一般都要經歷比較大的企業機構改革和推進人員精減工作，并且這一過程會不斷地進行，因此，企業黨組織必須適應企業改革的形勢，不斷進行調整，盡最大可能與行政機構同步變化，這樣才能在企業深化內部改革的時候，配合行政改革的需要，充分發揮黨組織思想政治工作的優勢，及時配合行政做好員工的思想工作，使企業的各項改革措施能平穩地推進，維護企業和社會的和諧、穩定。

在具體變化中，一是企業黨組織要做到全覆蓋，即企業經濟組織發展到哪里，黨組織就要發展到哪里，做到組織健全。重點是加強基層支部建設?；鶎狱h支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰斗堡壘。黨支部擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。因此，合理設置黨的基層黨支部，是搞好企業黨建工作的保證。二是選擇好基層黨務工作人員，合理選擇好基層黨務工作人員，是企業黨建工作效果的保證。黨組織作用發揮的好壞，歸根結底還是要靠人來落實。只有把對黨和企業有著深厚感情，對黨建工作有極大熱情，不計較個人得失的黨員同志安排到黨務工作崗位上，才能確保黨的戰斗堡壘作用的發揮，保證企業黨建工作的質量和效果。

三是黨建工作標準化。要切實按照黨中央“從嚴治黨”的要求，落實好黨建工作責任制，在黨的組織建設、思想建設、作風建設以及廉政建設等方面建立完整的制度體系，實現黨建工作標準化。

在新形勢下，如何結合非公經濟的實際，引導非公經濟基層黨組織更好地確立工作目標，拓展服務功能和創新工作機制，充分發揮非公基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前加強黨的建設中亟待探索和解決的重要課題。必須堅持以黨的十七大精神為指導，繼續解放思想，堅持改革創新，牢固樹立科學發展觀，積極實踐和探索新時期新形勢下的非公經濟黨建工作。

一、認真分析當前非公黨建工作中存在的主要問題，找準做好新時期非公黨建工作的突破口

當前，隨著非公經濟的迅猛發展，我市非公黨組織也在不斷發展壯大。各級非公黨組織圍繞經濟建設這個中心，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵紀守法，領導群團組織開展工作，維護各方合法權益，較好地發揮了黨組織的功能和作用,促進了非公經濟的健康發展。但是，由于非公經濟黨的建設是一項新的工作，加上非公經濟的性質、體制、結構的特殊性，給開展非公黨建工作帶來了一定的困難和問題。一是思想認識有待提高。有些私企法人對黨的認識模糊，以為只要依法經營，照章納稅就行了，建不建立黨組織，參不參加黨的組織活動無所謂。有些黨務工作者存有思想顧慮，有“雇傭”心理，受制于業主，擔心搞不好會砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯。有些黨員擔心工作不穩定、流動性大，不愿暴露身份，不轉組織關系，不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數私企黨組織負責人都是兼職，而且缺少活動經費，制約了黨組織正?；顒拥拈_展。部分私企黨組織由于各種原因，黨的工作難開展，黨的組織活動流于形式，大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時俱進。由于非公企業與國企的性質、架構不同，國企的黨建工作模式不能適應新形勢下的非公黨建工作。如何開拓創新，尋找非公企業黨建工作的新途徑新方法，已經成為各級黨委亟待破解的難題。四是黨務工作者的一些實際問題未能解決。一些黨務工作者缺乏黨建、經濟等方面的知識，業務水平不高；一些黨務工作者的政治和經濟待遇不高以及業主不支持工作、經費不落實、兼職多等具體問題，沒有得到切實有效的解決，影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強，未能形成加強私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業主對建立非公經濟黨組織的重要性，對抓黨建、促經濟的推動作用等，了解不多，認識不深，還未能引起全社會對加強非公經濟黨建工作的關注和支持。因此，必須正確面對困難，正視問題，分析原因，找出一條適合新時期非公黨建工作的新路子來。

二、堅持改革創新，不斷拓展非公黨建工作新路子

針對當前非公黨建工作的薄弱環節，必須堅持以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，用科學發展觀破解新情況新問題，以改革創新精神不斷拓展非公經濟黨建工作新路子。一是創新工作思路，圍繞推動發展抓黨建。非公經濟黨組織要樹立科學發展觀，增強加快發展、科學發展的觀念，充分發揮黨組織推動經濟發展的作用，實現黨的建設與企業發展“雙贏”的目的。圍繞企業的生產經營，把黨建工作與經濟發展有機結合起來，通過發揮黨組織的戰斗力和凝聚力，幫助企業解決實際問題，推動企業的發展。注重發揮黨組織和黨員在生產經營中的先鋒模范作用，把那些素質好、能力強、懂業務的黨員放在中層崗位上，發揮他們在生產經營中的主力軍作用，體現黨的先進性。通過開展各種勞動、技能競賽活動，發揮黨員帶頭學業務、學技能，帶頭愛崗敬業，勤奮工作的先鋒模范作用。二是創新黨員管理的方法方式，強化服務功能。首先，要改進管理方式，推進人性化管理，樹立“以人為本、服務第一”的理念。既要強調義務、奉獻和管理，又要寓管理于服務，以服務促凝聚。健全黨員學習制度，開展豐富多彩的組織活動，學習知識，交流感情，營造溫馨之家。其次，要增強服務功能，實施個性化服務。創造條件，為黨員提供政策咨詢、黨內服務、黨內培訓，做到實現教育有載體、活動有陣地、服務有窗口、管理有人員。再次，建立保障機制，提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機制，采取有效措施對困難黨員進行補助，維護黨員的合法權益，努力建設服務型黨組織。三是創新學習教育活動的內容和形式，貼近實際，因地制宜。圍繞企業的改革和發展，創新學習教育活動的內容。既要學習政治理論，提高黨員的黨性觀念、發展意識、政策水平，調動干事創業的積極性，又要學習企業所需要懂得的科技文化知識，熟悉勞動生產技能，提高工作效率。同時，還要學習法律法規、勞動保護、職業道德等方面的相關知識，增強黨員遵紀守法、愛崗敬業、安全生產的意識，便于發揮黨員的先鋒模范作用。結合企業生產經營實際，創新學習活動的形式。為了不影響企業的生產經營，應以小型、分散、自學為主，開展形式多樣的學習活動。積極開展“情系職工，構建和諧，共謀發展”、“爭先創優”、“凝聚力工程”等活動，調動廣大黨員參加學習教育的積極性。四是創新企業文化，做構建和諧企業的推動者。主動帶領群團組織，高揚團結友愛、愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新的團隊精神，通過積極推動和諧企業文化建設，凝聚人心，鼓舞士氣，為企業健康發展提供強大精神動力。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動，引導員工樹立以社會主義核心價值觀為主導的世界觀、人生觀和價值觀。發揮黨組織的橋梁紐帶作用，積極協調勞資雙方合法權益，幫助員工解決生產生活中的實際困難，充分體現黨組織的溫暖。五是創新黨群工作一體化工作機制，加強對群團組織的領導。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點，大力探索我市非公有制經濟組織黨群一體化工作的新模式，在黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作中抓好試點，培養典型，總結經驗，努力開創我市黨群工作一體化新局面。

三、多管齊下，形成做好新形勢下非公黨建工作的合力

加強非公經濟黨建工作意義重大，牽涉面廣，必須多管齊下，形成合力，不斷推動非公黨建工作創新發展。一是加強領導，明確責任。加強對非公黨建工作的領導，進一步建立黨建工作責任制，健全黨建工作考評制度，推進黨務公開，強化督查檢查，確保非公黨建工作的正常開展。二是加強宣傳發動，營造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經濟黨組織的重要性，宣傳抓黨建、促經濟的非公企業典型，宣傳非公經濟黨組織優秀黨員、優秀黨務工作者的先進事跡。三是加大非公黨務隊伍建設的力度。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者，建立完善的激勵和保障機制，在業務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間。注意把那些政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來。認真落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，進一步樹立非公企業黨務干部素質好、黨性強、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻、開拓創新、銳意進取的形象。

做好新形勢下的非公黨建工作的思考

在新形勢下，如何結合非公經濟的實際，引導非公經濟基層黨組織更好地確立工作目標，拓展服務功能和創新工作機制，充分發揮非公基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前加強黨的建設中亟待探索和解決的重要課題。必須堅持以黨的十七大精神為指導，繼續解放思想，堅持改革創新，牢固樹立科學發展觀，積極實踐和探索新時期新形勢下的非公經濟黨建工作。

一、認真分析當前非公黨建工作中存在的主要問題，找準做好新時期非公黨建工作的突破口

當前，隨著非公經濟的迅猛發展，我市非公黨組織也在不斷發展壯大。各級非公黨組織圍繞經濟建設這個中心，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵紀守法，領導群團組織開展工作，維護各方合法權益，較好地發揮了黨組織的功能和作用,促進了非公經濟的健康發展。但是，由于非公經濟黨的建設是一項新的工作，加上非公經濟的性質、體制、結構的特殊性，給開展非公黨建工作帶來了一定的困難和問題。一是思想認識有待提高。有些私企法人對黨的認識模糊，以為只要依法經營，照章納稅就行了，建不建立黨組織，參不參加黨的組織活動無所謂。有些黨務工作者存有思想顧慮，有“雇傭”心理，受制于業主，擔心搞不好會砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯。有些黨員擔心工作不穩定、流動性大，不愿暴露身份，不轉組織關系，不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數私企黨組織負責人都是兼職，而且缺少活動經費，制約了黨組織正?；顒拥拈_展。部分私企黨組織由于各種原因，黨的工作難開展，黨的組織活動流于形式，大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時俱進。由于非公企業與國企的性質、架構不同，國企的黨建工作模式不能適應新形勢下的非公黨建工作。如何開拓創新，尋找非公企業黨建工作的新途徑新方法，已經成為各級黨委亟待破解的難題。四是黨務工作者的一些實際問題未能解決。一些黨務工作者缺乏黨建、經濟等方面的知識，業務水平不高；一些黨務工作者的政治和經濟待遇不高以及業主不支持工作、經費不落實、兼職多等具體問題，沒有得到切實有效的解決，影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強，未能形成加強私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業主對建立非公經濟黨組織的重要性，對抓黨建、促經濟的推動作用等，了解不多，認識不深，還未能引起全社會對加強非公經濟黨建工作的關注和支持。因此，必須正確面對困難，正視問題，分析原因，找出一條適合新時期非公黨建工作的新路子來。

二、堅持改革創新，不斷拓展非公黨建工作新路子

針對當前非公黨建工作的薄弱環節，必須堅持以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，用科學發展觀破解新情況新問題，以改革創新精神不斷拓展非公經濟黨建工作新路子。一是創新工作思路，圍繞推動發展抓黨建。非公經濟黨組織要樹立科學發展觀，增強加快發展、科學發展的觀念，充分發揮黨組織推動經濟發展的作用，實現黨的建設與企業發展“雙贏”的目的。圍繞企業的生產經營，把黨建工作與經濟發展有機結合起來，通過發揮黨組織的戰斗力和凝聚力，幫助企業解決實際問題，推動企業的發展。注重發揮黨組織和黨員在生產經營中的先鋒模范作用，把那些素質好、能力強、懂業務的黨員放在中層崗位上，發揮他們在生產經營中的主力軍作用，體現黨的先進性。通過開展各種勞動、技能競賽活動，發揮黨員帶頭學業務、學技能，帶頭愛崗敬業，勤奮工作的先鋒模范作用。二是創新黨員管理的方法方式，強化服務功能。首先，要改進管理方式，推進人性化管理，樹立“以人為本、服務第一”的理念。既要強調義務、奉獻和管理，又要寓管理于服務，以服務促凝聚。健全黨員學習制度，開展豐富多彩的組織活動，學習知識，交流感情，營造溫馨之家。其次，要增強服務功能，實施個性化服務。創造條件，為黨員提供政策咨詢、黨內服務、黨內培訓，做到實現教育有載體、活動有陣地、服務有窗口、管理有人員。再次，建立保障機制，提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機制，采取有效措施對困難黨員進行補助，維護黨員的合法權益，努力建設服務型黨組織。三是創新學習教育活動的內容和形式，貼近實際，因地制宜。圍繞企業的改革和發展，創新學習教育活動的內容。既要學習政治理論，提高黨員的黨性觀念、發展意識、政策水平，調動干事創業的積極性，又要學習企業所需要懂得的科技文化知識，熟悉勞動生產技能，提高工作效率。同時，還要學習法律法規、勞動保護、職業道德等方面的相關知識，增強黨員遵紀守法、愛崗敬業、安全生產的意識，便于發揮黨員的先鋒模范作用。結合企業生產經營實際，創新學習活動的形式。為了不影響企業的生產經營，應以小型、分散、自學為主，開展形式多樣的學習活動。積極開展“情系職工，構建和諧，共謀發展”、“爭先創優”、“凝聚力工程”等活動，調動廣大黨員參加學習教育的積極性。四是創新企業文化，做構建和諧企業的推動者。主動帶領群團組織，高揚團結友愛、愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新的團隊精神，通過積極推動和諧企業文化建設，凝聚人心，鼓舞士氣，為企業健康發展提供強大精神動力。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動，引導員工樹立以社會主義核心價值觀為主導的世界觀、人生觀和價值觀。發揮黨組織的橋梁紐帶作用，積極協調勞資雙方合法權益，幫助員工解決生產生活中的實際困難，充分體現黨組織的溫暖。五是創新黨群工作一體化工作機制，加強對群團組織的領導。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點，大力探索我市非公有制經濟組織黨群一體化工作的新模式，在黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作中抓好試點，培養典型，總結經驗，努力開創我市黨群工作一體化新局面。

三、多管齊下，形成做好新形勢下非公黨建工作的合力

加強非公經濟黨建工作意義重大，牽涉面廣，必須多管齊下，形成合力，不斷推動非公黨建工作創新發展。一是加強領導，明確責任。加強對非公黨建工作的領導，進一步建立黨建工作責任制，健全黨建工作考評制度，推進黨務公開，強化督查檢查，確保非公黨建工作的正常開展。二是加強宣傳發動，營造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經濟黨組織的重要性，宣傳抓黨建、促經濟的非公企業典型，宣傳非公經濟黨組織優秀黨員、優秀黨務工作者的先進事跡。三是加大非公黨務隊伍建設的力度。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者，建立完善的激勵和保障機制，在業務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間。注意把那些政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來。認真落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，進一步樹立非公企業黨務干部素質好、黨性強、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻、開拓創新、銳意進取的形象。

淺談如何做好新形勢下非公企業中的 黨建工作

新時期，中央對企業人事改革制度提出了較高要求和目標，同時，加強新形勢下企業黨建工作也是我國社會主義現在所面臨的一個新問題，新挑戰。這對貫徹落實好《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》精神，有著重大而深遠的意義。應從以下幾個方面加強：

一是要切實加強組織領導，確保工作實效。對在企業中做好黨建工作，提高企業黨建工作水平、要切實結合企業實際，發揮企業黨組織的凝聚力和戰斗力，圍繞一線黨員的發展總結經驗、創新機制，鞏固提高、當好示范。重點要在完善黨建工作制度、規范黨員發展程序上下功夫，力爭有所突破、有所發展；對黨建工作基礎相對薄弱的企業黨組織抓幫扶。要堅持因企制宜，在幫助企業擺脫困境、推動企業改革發展的過程中，充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用，帶領廣大黨員與企業同甘共苦、共渡難關；同時要帶著感情關心職工群眾，滿腔熱情地幫助職工群眾，使他們感受到黨組織的溫暖，堅定戰勝困難的信心，增強主動向黨組織靠攏的積極性。二是要發揮黨群共建優勢。要借助非公有制企業群團組織共建活動這個有效載體、依托群團組織共建活動形成的運行體系和工作基礎，在非公有制企業中全面推進“黨建帶動工建、工建服務黨建”。具備條件的非公有制企業，要在地方或行業黨組織的領導下，單獨或聯合成立黨組織；要指導非公有制企業黨組織按照有利于開展黨的活動、有利于促進企業的發展、有利于保護職工合法權益的原則開展工作，認真履行領導、支持工會工作的政治責任，定期研究解決工會工作中的重要問題，重視工會干部的培養、選拔和使用，幫助工會配強、建好領導班子，積極開展工作。同時，單位要充分發揮工會組織的能動作用，對那些暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，可先行建立工會組織，為黨組織的建立創造條件。要把壯大入黨積極分子隊伍和工會積極分子隊伍，發展黨員和工會會員工作作為黨組織和工會組織建立的基礎和前提，努力增強“黨群共建”的滲透力和影響力。三是要做好組織黨員隊伍建設工作向企業的延伸。發展黨員和黨員教育管理工作是新形勢下企業黨建工作中的重點，要在企業建立一支綜合素質優良的黨員隊伍，是做好在企業生產一線發展黨員工作的重要保證，也會對深化黨群組織共建活動起到很好的促進作用。同時，要加強對他們的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質和業務工作水平，并注意解決他們工作、生活、待遇等方面的實際問題，調動他們的工作積極性和主動性。

新形勢下做好非公企業黨建創新與思考

年前，縣委組織部召開“第一書記”征求意見會和“第一書記”暨非公企業黨組織負責人座談會,去年選派20名“第一書記”后，今年又選派10名，目前，共選派非公企業黨組織“第一書記”30名，會上研究了“第一書記”管理辦法和考核工作機制，為我們做好新形勢下非公黨建工作增強了力量，注入了活力，我感覺受益頗多。

非公企業是黨建工作的新領域，我縣總結提煉出第一書記、雙培三優先和積分制管理“十大品牌”做法，在抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋這“兩個覆蓋”，發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用這“兩個作用”，加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍這“兩支隊伍”建設等方面取得了很多寶貴經驗。

新形勢下對于非公企業來說，生存與發展是第一要務，因此黨建在非公企業只有融入中心、服務發展，才能以“軟實力”催生企業發展的“硬實力”，才能充分發揮黨在企業中的戰斗堡壘作用。

在近年的非公黨建工作實踐中，要讓非公企業切實體會到成立黨組織不是為了和老板爭權奪利，而是把解決企業重點和難點問題作為發揮黨組織、黨員先進性作用的主要途徑，要組織廣大黨員發揚模范帶頭作用，主動承擔企業的發展重任。

做好非公企業黨建工作，一要與生產經營管理相結合。要圍繞企業發展目標，明確生產經營管理的難點、焦點問題，組織帶領黨員和職工群眾創先爭優，促進企業開源節流、節能降耗、降本增效、提高產品質量、提高技術創新和經營管理水平；二要與構建和諧勞動關系相結合。要積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業遵守國家法律法規，誠信經營、規范管理，自覺履行社會責任。積極協調各方利益關系，切實維護職工群眾合法權益，促進企業和社會穩定；三要與企業文化建設相結合。黨建工作要與企業生產經營目標同向、思想同心、工作同步，黨組織要積極參與并引領企業文化建設，將黨的先進理論，科學發展的先進理念，融入企業文化建設，形成被全體員工認可的、具有時代特點的共同價值觀；四要與黨員干部隊伍培養相結合。要積極發揮黨組織培養人才、使用人才、凝聚人才的優勢，堅持把黨員培養成企業骨干，推薦黨員骨干成為生產經營管理人才，使黨員和骨干成為引領企業發展及員工創業的旗幟。

在做好“四個結合”的基礎上，要不斷加強非公企業黨組織的能力建設，提高黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，堅持思想政治工作為企業發展服務，不斷謀求、創造最佳的經濟效益和社會效益，非公企業黨建工作就會充滿活力，有著無盡的生命力。