第一篇：關(guān)于周村區(qū)非公企業(yè)黨建工作的思考

關(guān)于周村區(qū)非公企業(yè)黨建工作的思考

摘要：本文以淄博市周村區(qū)為例，對非公企業(yè)黨建這一黨建新興領(lǐng)域進(jìn)行研究探討，分析了存在的問題，并提出改進(jìn)的對策建議。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè) 黨建工作 周村

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）08-0244-02

隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮的作用日益突出，已經(jīng)成為我們黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)執(zhí)政能力、開展群眾工作的重要陣地。近年來，周村區(qū)緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，著力建組織擴(kuò)覆蓋，非公企業(yè)黨建工作起到了服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的作用，為非公企業(yè)發(fā)展注入了嶄新的活力。但是相對非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展來說，非公有制企業(yè)黨組織在發(fā)展上還存在很多不足。只有加強(qiáng)非公領(lǐng)域黨建研究，針對非公有制企業(yè)特點(diǎn)從理論高度進(jìn)行歸納、總結(jié)和提升，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，才能充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)和在職工群眾中的政治核心作用。

一、周村區(qū)非公企業(yè)黨建的基本做法

（1）積極調(diào)研組建，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。首先是摸清底數(shù)。非公企業(yè)的特點(diǎn)是分布散、變更快，人員流動性大。因此，集中開展非公企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，采取進(jìn)工廠、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)商戶“四進(jìn)”的方式，全面走訪了解，確保非公企業(yè)出資人身份清、黨員人數(shù)清、黨建情況清、經(jīng)營狀況清。在此基礎(chǔ)上，健全完善一企一冊臺賬，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和黨建工作變化，及時更新黨建信息數(shù)據(jù)，建立起了覆蓋全區(qū)的非公企業(yè)黨建信息數(shù)據(jù)庫。二是積極組建，做到應(yīng)建盡建。通過幾次集中組建，周村區(qū)符合條件的非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。近幾年，把組建重點(diǎn)放在新成立的重點(diǎn)非公企業(yè)和經(jīng)過發(fā)展具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，跟進(jìn)指導(dǎo)，盡快組建。三是把“聯(lián)建”作為擴(kuò)大覆蓋面的突破口。在黨組織設(shè)置上，除采取“單建”的傳統(tǒng)組建方式外，把“聯(lián)建”作為突破口和創(chuàng)新點(diǎn)，采取依托行業(yè)協(xié)會、市場園區(qū)管理單位、企業(yè)所在村居等牽頭組建黨組織，鼓勵黨建工作基礎(chǔ)好、生產(chǎn)經(jīng)營效益好的企業(yè)發(fā)揮帶動輻射作用，與有黨員但不具備單建條件的企業(yè)建立聯(lián)合黨組織。目前，全區(qū)通過聯(lián)合組建的方式覆蓋企業(yè)近2000家。周村沙發(fā)家具市場黨支部是最早通過聯(lián)建成立的黨組織之一，目前市場流動黨員就地參加組織生活，10名黨員業(yè)戶掛牌經(jīng)營，擦亮了黨員身份，帶頭塑造了文明誠信的市場形象。

（2）多舉措指導(dǎo)開展非公企業(yè)黨建工作。一是培養(yǎng)非公企業(yè)黨建工作人員。把企業(yè)黨務(wù)干部納入全區(qū)有關(guān)主體班次培訓(xùn)范圍，為部分初次從事企業(yè)黨務(wù)工作的人員配備了“導(dǎo)師”，通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，多數(shù)非公企業(yè)黨務(wù)干部都成為黨建工作的行家里手，提高了履職能力。近三年來，先后培訓(xùn)非公企業(yè)黨務(wù)干部760余人次。區(qū)委組織部牽頭組建了企業(yè)人才工作服務(wù)團(tuán)，將黨建指導(dǎo)納入服務(wù)團(tuán)工作職責(zé)，為企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)、直通車”式指導(dǎo)服務(wù)，受到企業(yè)的歡迎和好評。二是培育企業(yè)黨建“示范點(diǎn)”。選擇黨建工作成效好、企業(yè)發(fā)展勢頭好、出資人重視支持好的非公企業(yè)，從建設(shè)活動陣地、健全規(guī)章制度、規(guī)范組織生活、發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面著手，集中培育了一批非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。如宏信、三金、赫達(dá)、華安等重點(diǎn)骨干企業(yè)，黨組織負(fù)責(zé)人都由公司一把手兼任，齊魯華信公司中層以上管理人員全部由黨員擔(dān)任，生產(chǎn)經(jīng)營骨干、班組長80%以上是黨員，“把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成管理骨干”成為華信公司干部職工的共識。在赫達(dá)公司，通過設(shè)立黨員示范崗和公開承諾，使黨員自覺接受群眾的監(jiān)督。周村區(qū)還在15個非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)建立了培訓(xùn)基地，不定期組織其他企業(yè)到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，有效發(fā)揮了示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。三是探索“社企融合”黨建新機(jī)制。鄭家社區(qū)是一個有101名黨員、1760名居民的城市社區(qū)。社區(qū)黨總支把黨員劃分為企業(yè)職工黨員、社區(qū)黨員兩大類，本著就近管理、方便活動、尊重意愿的原則，把全體黨員分派到7個轄區(qū)企業(yè)黨支部接受統(tǒng)一管理，組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入，探索實(shí)施“支部建在企業(yè)、黨員分類統(tǒng)管、村企抱團(tuán)發(fā)展”，資源共享、共駐共建的“社企融合”區(qū)域化黨建方式，取得了社區(qū)與企業(yè)雙贏。四是開展豐富多彩主題活動。在部分骨干企業(yè)組織開展了“黨員掛牌上崗”“黨員示范班組”等活動，積極引導(dǎo)黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮業(yè)績”，影響帶動全區(qū)非公企業(yè)建立各類示范崗達(dá)700多個，參與黨員及職工5600多人。

（3）完善非公黨建工作機(jī)制。一是為理順非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)解決長期以來存在的企業(yè)黨組織多頭管理、隸屬關(guān)系和管理體制不順的問題，2010年成立了區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委。2015年，將區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨工委辦公室從工商聯(lián)調(diào)至工商局，進(jìn)一步明確了非公經(jīng)濟(jì)黨工委的地位、職責(zé)、職能，確定了組織形式、運(yùn)行機(jī)制和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，從班子健全、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、制度完善、場所達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)保障、活動有效、群眾滿意等方面，細(xì)化非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。制定非公企業(yè)黨建工作星?評定辦法，根據(jù)星級等次分別按比例返還年度繳納黨費(fèi)，配套落實(shí)相關(guān)激勵政策。三是為提高非公企業(yè)決策層特別是出資人對黨建工作的重視程度，著力建立健全教育引導(dǎo)和關(guān)懷激勵機(jī)制。對出資人通過報告會、座談交流、集中培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)其解放思想、開闊視野，提高對黨建工作重視程度；提倡黨員出資人兼任黨組織書記，強(qiáng)化其抓黨建工作的責(zé)任意識和積極性、主動性；評選表彰先進(jìn)非公企業(yè)黨組織、優(yōu)秀非公企業(yè)黨務(wù)工作者等，激發(fā)榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感。

二、非公企業(yè)黨建發(fā)展中的困難和問題

（1）對非公企業(yè)黨建重視程度不夠。很多從事黨建的干部和黨員對于非公有制企業(yè)的黨建工作開展沒有清楚的認(rèn)識，有的人認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小黨員少，黨建工作開展不開展無關(guān)緊要。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作不夠了解，對黨建工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用沒有認(rèn)識。

（2）黨組織組建困難。非公企業(yè)普遍黨員人數(shù)少，企業(yè)變更快，員工流動性強(qiáng)，傳統(tǒng)的黨建工作方式方法，比如屬地管理等，不適應(yīng)動態(tài)的黨員管理工作。

（3）活動有效開展難。非公有制企業(yè)的布局分散，工作形式多樣，上班時間也不統(tǒng)一，不利于黨員集中開展活動，很多非公有制企業(yè)黨員存在臨時觀念和雇傭思想，部分企業(yè)黨員的黨性意識有所淡化，參加組織活動意愿不強(qiáng)。另外，黨建的活動形式也較單一，缺乏吸引力，黨建工作沒有活力。

三、在非公企業(yè)黨組織中加強(qiáng)黨建工作的對策措施

1.深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)資源整合，形成大黨建的工作格局

首先要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、社區(qū)（農(nóng)村）展板及電子大屏幕等各類宣傳載體，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的輿論宣傳力度，針對企業(yè)主、黨建工作干部、群眾等群體宣傳黨的方針、政策，增強(qiáng)對于開展非公企業(yè)黨建工作意義的認(rèn)識，促進(jìn)增強(qiáng)大黨建的宣傳氛圍。第二是要增強(qiáng)溝通。積極引導(dǎo)村居黨組織將非公有制企業(yè)的黨建工作納入村居自身的黨建總體規(guī)劃，村企黨建一起謀劃和部署。大力整合并利用鎮(zhèn)街道相關(guān)職能科室以及稅務(wù)和工商部門的優(yōu)勢，引導(dǎo)其與企業(yè)加強(qiáng)溝通，并幫助非公企業(yè)解決困難，為黨建工作的開展創(chuàng)造有利條件。定期與企業(yè)黨員交流思想，了解情況，鼓勵其主動亮明身份并轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，通過教育，使其逐步增強(qiáng)黨性意識。逐步建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，非公企業(yè)黨工委具體負(fù)責(zé)，組織、工商、經(jīng)信、工會等部門共同參與、相互配合的非公企業(yè)大黨建格局，推動非公黨建工作規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作思路、活動方式都與其他領(lǐng)域黨組織有明顯差異，為黨建工作的開展帶來了很大難度。而企業(yè)工會是工人階級的一個群團(tuán)組織，他的職能是被法律授權(quán)的，要積極利用工會組織在非公企業(yè)的作用，堅(jiān)持把工會作為開展黨建工作的載體，爭取黨組織和工會組織對應(yīng)設(shè)置，人員相互兼職，工作形成合力。

2.完善工作制度，責(zé)任落實(shí)到位，著力規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制

一是建立科學(xué)的工作機(jī)制。通過對非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、黨員教育管理等問題作出明確的規(guī)定，進(jìn)一步確立企業(yè)黨組織的政治核心作用。制定鎮(zhèn)辦以及村居黨組織的黨建指導(dǎo)員的具體職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保黨建工作的正常開展。定期舉行工作例會和現(xiàn)場會、參觀考察等活動，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。逐步確立年初有工作計(jì)劃，年中有工作調(diào)度，年底有工作考核的運(yùn)行機(jī)制，為非公企業(yè)開展黨建工作提供全方位、多角度的服務(wù)。二要建立工作制度。通過建立鎮(zhèn)街道班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善非公企業(yè)黨建工作會議制度、教育培訓(xùn)制度、考核評價制度、監(jiān)督制約制度等，確保非公有制企業(yè)黨建工作不斷走向規(guī)范化。三是要實(shí)行動態(tài)管理機(jī)制。對一定規(guī)模以下小企業(yè)，針對其變動快，黨員流動頻繁的特點(diǎn)，組織各鎮(zhèn)辦和村居的黨建工作指導(dǎo)員對黨員隊(duì)伍實(shí)行動態(tài)跟蹤，堅(jiān)持一年一次的調(diào)查摸底工作，及時更新黨組織和黨員信息數(shù)據(jù)。并不斷完善非公有制企業(yè)的黨建機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，積極做好調(diào)整銜接工作，確保工作的連續(xù)性。

3.創(chuàng)新工作方式，豐富活動內(nèi)容，著力增強(qiáng)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作的效果

一是創(chuàng)新活動形式。把非公有制企業(yè)黨建從單一教育轉(zhuǎn)變?榻逃?、管理、服務(wù)相結(jié)合的思路，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富活動載體，提升活動成效。根據(jù)非公企業(yè)黨員分布散難以集中的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓黨員通過電腦和手機(jī)來參加網(wǎng)上組織生活，并開展互動交流。利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，向黨員群眾發(fā)布公告、節(jié)日慰問等信息，更好地凝聚人心。二是創(chuàng)優(yōu)活動內(nèi)容。積極開展企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)的黨建活動，做到活動同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，在員工中發(fā)揮政治核心作用。利用“五一”“七一”等紀(jì)念日，組織黨員舉辦慶祝演出、觀看紅色電影、學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡等，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、創(chuàng)新思路，把黨建工作從單一政治教育轉(zhuǎn)變?yōu)榧巍⒐芾怼⑽幕榷喾矫鏋橐惑w的方向發(fā)展。三要更新活動載體。圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和黨員的職業(yè)發(fā)展、個體訴求，精心策劃黨建工作活動載體。如圍繞技術(shù)革新、降低成本、開拓市場等開展“建一言、獻(xiàn)一策”活動；利用崗位練兵、技術(shù)比武、評先創(chuàng)優(yōu)、黨員示范崗等評比活動，鼓勵黨員立足崗位，積極創(chuàng)造，爭做先鋒模范，把黨建工作真正變成企業(yè)發(fā)展的助推劑。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

非公企業(yè)黨建工作存在的問題

近年來，非公企業(yè)黨組織發(fā)展一直比較遲緩，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作普遍存在以下幾方面問題：一是非公企業(yè)黨員的數(shù)量偏少，黨的力量薄弱、影響力不大；二是非公企業(yè)黨組織活動開展不夠正常，一些黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠；三是部分企業(yè)主對建立黨組織和開展黨建活動態(tài)度冷淡，給黨建工作帶來阻力和困難；四是非公企業(yè)黨組織自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的對策建議

一、加大發(fā)展黨員力度，壯大隊(duì)伍力量

黨員是基層黨組織的細(xì)胞，是搞好黨建工作的基礎(chǔ)和前提。非公企業(yè)中黨員數(shù)量少，黨的力量薄弱，是制約黨組織發(fā)揮作用的一個瓶頸。因此，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作必須認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，夯實(shí)黨在非公企業(yè)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合非公企業(yè)的特點(diǎn)，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把那些懂技術(shù)、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內(nèi)來。

二、主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好黨建活動

非公企業(yè)黨建工作沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照用，只有開拓創(chuàng)新，才能走出一條新路子。企業(yè)黨組織要以創(chuàng)新精神開展各種黨建活動，在活動內(nèi)容上，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，以“提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展”作為黨群共建的結(jié)合點(diǎn)，把技術(shù)創(chuàng)新活動和企業(yè)文化建設(shè)作為載體；在活動形式上，堅(jiān)持有利于生產(chǎn)經(jīng)營和“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則。

一是要將企業(yè)黨建工作與群團(tuán)組織建設(shè)結(jié)合起來。群團(tuán)是黨組織聯(lián)系企業(yè)職工的橋梁和紐帶，以工會、共青團(tuán)、婦委會為依托，在建立群團(tuán)組織的基礎(chǔ)上再建立黨組織，逐步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

二是要將企業(yè)黨建工作與創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來。實(shí)踐證明，黨組織在非公企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，黨員代表著企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，抓好非公企業(yè)黨建工作必須與創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合進(jìn)來，充分調(diào)動黨組織負(fù)責(zé)人、黨員和企業(yè)主的積極性，在企業(yè)內(nèi)開展“三個爭創(chuàng)”活動。開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀黨務(wù)干部活動，引導(dǎo)企業(yè)黨務(wù)干部，克服畏難思想，增強(qiáng)做好非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任感。開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗活動，引導(dǎo)黨員克服雇工心態(tài)，增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的主動性。開展?fàn)巹?chuàng)文明企業(yè)主活動，教育、引導(dǎo)企業(yè)主克服冷淡心理，增強(qiáng)支持黨組織和黨員開展黨建活動的積極性。

三、努力維護(hù)員工利益，增強(qiáng)黨的凝聚力

在非公企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)黨組織要把維護(hù)員工的合法權(quán)益和關(guān)心員工的生產(chǎn)生活作為黨組織的一項(xiàng)重要工作來抓，從而提高黨組織在企業(yè)中的地位。首先，要維護(hù)員工的合法權(quán)益。黨支部在員工的合法權(quán)益受到損害時，要有理有節(jié)地做好勞資關(guān)系協(xié)調(diào)工作，努力化解矛盾、理順關(guān)系。其次，要關(guān)心員工的生產(chǎn)生活。黨支部要采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時掌握員工生產(chǎn)生活存在的困難，發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺地幫助企業(yè)員工解決難題，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到每一位員工的心坎上，使他們衷心地?fù)碜o(hù)黨組織，相信黨組織，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)黨建工作共同發(fā)展的雙贏局面。

四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

非公企業(yè)黨組織要有所作為，必須不斷夯實(shí)自身建設(shè)這一基礎(chǔ)，只有這樣，黨組織才能真正成為企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，成為企業(yè)員工的政治核心。一要加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)黨組織書記人選。要選拔企業(yè)主和員工信任的黨員，特別是企業(yè)高級管理人員擔(dān)任黨組織書記，也可以聘請離退休黨務(wù)工作者擔(dān)任或者向社會公開招聘黨務(wù)干部。二要建立健全各項(xiàng)工作制度。各基層黨委要結(jié)合非公企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員教育管理等各項(xiàng)制度，使黨組織的活動做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。三要認(rèn)真做好黨員管理工作。督促黨員職工按照有關(guān)規(guī)定，及時辦理好組織關(guān)系的

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。近期，我們組織相關(guān)人員深入基層、深入一線，就加強(qiáng)新形勢下非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了研究思考。

雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應(yīng)著重從四個方面下功夫。

從解決思想認(rèn)識問題入手，在營造重視和促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫抓好各級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。教育引導(dǎo)他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)遼源“兩個轉(zhuǎn)型”的高度，認(rèn)識加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”及“無用論、無關(guān)論、畏難論”等錯誤認(rèn)識，增強(qiáng)抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強(qiáng)對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導(dǎo)他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認(rèn)識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用；另一方面，按照建立高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的要求，通過培訓(xùn)班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強(qiáng)化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經(jīng)常性的思想政治工作和形勢任務(wù)教育，使黨員正確認(rèn)識自己在企業(yè)中的作用，增強(qiáng)黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻(xiàn)的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個崗位的骨干和中堅(jiān)力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工

作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先，要按照黨性觀念強(qiáng)、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、善做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人；其次，積極推行專職黨務(wù)干部制度，要求非公企業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，具備條件的非公企業(yè)可實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務(wù)工作者的教育、培訓(xùn)力度，將教育培訓(xùn)與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結(jié)合起來，融入綜合素質(zhì)培訓(xùn)之中，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設(shè)備、有黨旗懸掛、有黨建學(xué)習(xí)讀物、有黨建工作制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯(lián)手共建活動，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務(wù)中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設(shè)，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動的設(shè)施和場所。

做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質(zhì)好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。

加強(qiáng)流動黨員的管理。重點(diǎn)是抓好進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費(fèi)交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費(fèi)，在本地流動無需接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，只實(shí)行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進(jìn)行有效管理。

建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，每年有針對性地從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，明確其工作職責(zé)，重點(diǎn)是指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。考慮工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。

加強(qiáng)與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進(jìn)行調(diào)查，多渠道了解、掌握詳盡而準(zhǔn)確的注冊企業(yè)及正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產(chǎn)生黨建工作新的空白點(diǎn)，保證黨建工作長期有效推進(jìn)。

從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標(biāo)入手，在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫

進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應(yīng)研究制定相關(guān)法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關(guān)制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者的激勵保障機(jī)制。明確黨務(wù)工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務(wù)工作者因履行職責(zé)遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關(guān)部門要及時介入解決，當(dāng)他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻(xiàn)的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合自身實(shí)際運(yùn)行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導(dǎo)企業(yè)黨組織從“有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，做到與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，在生產(chǎn)經(jīng)營中

有作為；與維護(hù)職工利益相結(jié)合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在精神文明建設(shè)中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻(xiàn)有威信，有作為有地位。

從完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制入手，在推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作正常化、制度化、規(guī)范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)黨政部門和群團(tuán)組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。

建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，并定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助開展黨建工作，解決實(shí)際問題，努力把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經(jīng)費(fèi)。非公企業(yè)黨工委可設(shè)在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實(shí)行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實(shí)行行業(yè)管理。同時，建議增加相關(guān)黨委黨務(wù)部門負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實(shí)職級等相關(guān)待遇，增強(qiáng)黨務(wù)工作的吸引力，使黨務(wù)干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。

建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)，層層簽定責(zé)任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作意識。

建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質(zhì)保障，多渠道解決活動經(jīng)費(fèi)不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經(jīng)費(fèi)；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，作為非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費(fèi)。建議上級出臺有關(guān)政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)可在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。近期，我們組織相關(guān)人員深入基層、深入一線，就加強(qiáng)新形勢下非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了研究思考。

雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應(yīng)著重從四個方面下功夫。

從解決思想認(rèn)識問題入手，在營造重視和促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫

抓好各級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。教育引導(dǎo)他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)遼源“兩個轉(zhuǎn)型”的高度，認(rèn)識加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”及“無用論、無關(guān)論、畏難論”等錯誤認(rèn)識，增強(qiáng)抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強(qiáng)對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導(dǎo)他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認(rèn)識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用；另一方面，按照建立高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的要求，通過培訓(xùn)班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強(qiáng)化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經(jīng)常性的思想政治工作和形勢任務(wù)教育，使黨員正確認(rèn)識自己在企業(yè)中的作用，增強(qiáng)黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻(xiàn)的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個崗位的骨干和中堅(jiān)力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先，要按照黨性觀念強(qiáng)、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、善做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人；其次，積極推行專職黨務(wù)干部制度，要求非公企業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，具備條件的非公企業(yè)可實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務(wù)工作者的教育、培訓(xùn)力度，將教育培訓(xùn)與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結(jié)合起來，融入綜合素質(zhì)培訓(xùn)之中，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設(shè)備、有黨旗懸掛、有黨建學(xué)習(xí)讀物、有黨建工作制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯(lián)手共建活動，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務(wù)中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設(shè)，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動的設(shè)施和場所。

做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵崗位的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質(zhì)好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。

加強(qiáng)流動黨員的管理。重點(diǎn)是抓好進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費(fèi)交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費(fèi)，在本地流動無需接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，只實(shí)行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進(jìn)行有效管理。

建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，每年有針對性地從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，明確其工作職責(zé)，重點(diǎn)是指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。考慮工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。

加強(qiáng)與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進(jìn)行調(diào)查，多渠道了解、掌握詳盡而準(zhǔn)確的注冊企業(yè)及正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產(chǎn)生黨建工作新的空白點(diǎn)，保證黨建工作長期有效推進(jìn)。

從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標(biāo)入手，在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫

進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應(yīng)研究制定相關(guān)法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關(guān)制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者的激勵保障機(jī)制。明確黨務(wù)工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務(wù)工作者因履行職責(zé)遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關(guān)部門要及時介入解決，當(dāng)他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻(xiàn)的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合自身實(shí)際運(yùn)行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導(dǎo)企業(yè)黨組織從“有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，做到與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，在生產(chǎn)經(jīng)營中有作為；與維護(hù)職工利益相結(jié)合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在精神文明建設(shè)中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻(xiàn)有威信，有作為有地位。

從完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制入手，在推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作正常化、制度化、規(guī)范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)黨政部門和群團(tuán)組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。

建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，并定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助開展黨建工作，解決實(shí)際問題，努力把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經(jīng)費(fèi)。非公企業(yè)黨工委可設(shè)在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實(shí)行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實(shí)行行業(yè)管理。同時，建議增加相關(guān)黨委黨務(wù)部門負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實(shí)職級等相關(guān)待遇，增強(qiáng)黨務(wù)工作的吸引力，使黨務(wù)干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。

建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)，層層簽定責(zé)任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作意識。

建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質(zhì)保障，多渠道解決活動經(jīng)費(fèi)不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經(jīng)費(fèi)；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，作為非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費(fèi)。建議上級出臺有關(guān)政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)可在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。

第五篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

非公有制經(jīng)濟(jì)是成為國家經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。為進(jìn)一步摸清開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑。我們對園區(qū)部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實(shí)踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標(biāo)任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方法措施等，與當(dāng)前我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形勢還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識不高，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認(rèn)為過多強(qiáng)調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點(diǎn)，相當(dāng)一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟(jì)組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強(qiáng)，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費(fèi)、場地和時間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進(jìn)行。

四是黨員教育管理難實(shí)施。由于非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期，基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質(zhì)提升，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化非公企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會管理，群眾威信高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組

織負(fù)責(zé)人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強(qiáng)，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。加強(qiáng)溝通與交流，確保非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和發(fā)言權(quán)，以吸納優(yōu)秀黨務(wù)人才從事非公企業(yè)黨建工作，并將此納入黨建工作目標(biāo)考核。在業(yè)務(wù)要求上，重視提升非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵非公企業(yè)黨務(wù)干部積極探索非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。主動適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。在選拔原則上，堅(jiān)持強(qiáng)黨和興企相結(jié)合，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀員工和經(jīng)營管理骨干上。對生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和一線優(yōu)秀員工歸庫建檔，加強(qiáng)動態(tài)管理和思想引導(dǎo)，通過開展交心談心、行為示范，引領(lǐng)其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團(tuán)組織推薦、企業(yè)推薦以及黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養(yǎng)對象。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持積極培養(yǎng)原則和個別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。重視對培養(yǎng)對象的黨務(wù)相關(guān)知識的先期培訓(xùn)，為提高非公企業(yè)新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力保證。

（三）要嚴(yán)格規(guī)范程序，規(guī)范黨員發(fā)展各項(xiàng)制度。遵照規(guī)范的企業(yè)黨員發(fā)展組織程序，有序?qū)嵤鷮?shí)推進(jìn)。在制度建設(shè)上，建立健全動態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項(xiàng)制度。在程序規(guī)范上，把好發(fā)展關(guān)口，切實(shí)履行各項(xiàng)程序，增

加工作透明度，對發(fā)展對象的考察、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任、落實(shí)到人。督促企業(yè)各黨組織加強(qiáng)對非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，下發(fā)了黨員發(fā)展流程指導(dǎo)手冊。在檢查考核上，建立了非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，堅(jiān)持執(zhí)行黨員發(fā)展工作半年匯報制，對黨員發(fā)展工作長期滯后的非公企業(yè)黨組織，采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

（四）改進(jìn)培養(yǎng)模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業(yè)，由管委會黨委建立委托培養(yǎng)模式，確保轉(zhuǎn)正跟得上、不脫節(jié)。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預(yù)備黨員進(jìn)行“結(jié)對”培養(yǎng)，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養(yǎng)中。通過健立定期聯(lián)系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構(gòu)建職責(zé)明確的培養(yǎng)體系。老同志幫助年輕黨員解決實(shí)際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的感召力。