第一篇：關于做好非公企業黨建工作的幾點思考

關于做好非公企業黨建工作的幾點思考

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，當前，隨著非公企業的迅猛發展，如何加快擴大非公企業黨組織覆蓋面，進一步發揮非公企業黨組織作用，提升非公企業黨建的影響力，是擺在我們面前的一個課題。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業黨建工作的良好氛圍上下功夫。針對普遍存在的企業主對黨建工作認識程度不夠的問題，要有針對性的加強非公企業黨建工作的宣傳。一是要以“抓黨建、促發展”的典型事例，教育引導他們從思想上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙；二是通過培訓班、專題講座、調研宣講等多種形式的宣傳教育，營造企業黨建與企業經濟發展同等重要的環境導向，著力提高企業主的政治素質和思想認識；三是建立黨員領導干部非公企業黨建聯系點制度。有針對性地選擇不同類型的非公企業，作為黨員領導干部的聯系點，定期幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯系點建成黨建工作示范點，以點帶面，推動非公企業黨建工作整體水平的提高。

從服務企業生產經營入手，在彰顯黨組織引領推動作用上下功夫。做好非公企業黨建工作，關鍵要贏得企業主的認同和重視。要打消“出資人”的顧慮，必須促進非公企業黨組織發揮自身暢通信息、協調利益等方面的優勢，使非公企業黨組織 1 自覺做好企業內外雙向協調，更好地調動各方面的積極性，為企業和員工打造互利互惠、和諧發展的環境，從而有效地彰顯黨組織在促進非公企業發展中的引領推動作用。要引導非公企業黨組織結合企業實際，制定符合自身實際運行規律的黨建工作制度，如建立民主聽證制度，由企業黨組織牽頭黨員、業務骨干、團員及普通工人等共同參與諸如企業生產經營、員工福利待遇、勞資關系等涉及企業發展和員工切身利益的重大事項決策，從而實現“黨建促進發展、發展提升黨建”的良性循環。

從培養提升黨務工作者能力入手，在進一步激發活力上下功夫。促使非公有制企業黨建工作更加科學規范，不當“花瓶”，不當擺設，需要在抓好非公企業黨務工作者隊伍建設上下功夫。首先，要按照黨性觀念強、懂經營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業黨組織負責人；其次，加大對企業黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業管理、企業文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。再次，要探索建立非公企業黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業中的地位、待遇。當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

從健全黨建工作保障機制入手，在推進非公企業黨建工作正常化、制度化、規范化上下功夫。要建立專門的非公企業黨建工作領導機構，形成齊抓共管的工作格局。要建立目標責任 2 機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要建立經費保障機制，給予非公企業黨建工作一定的經濟、技術、知識、人才等保障。要建立工作激勵機制，對在黨建工作中成績出色的非公企業負責人、企業黨組織書記和企業員工在政治榮譽、社會榮譽及職位晉升等方面予以優先考慮，增強他們的責任感、使命感和榮譽感，引導他們自覺形成抓黨建促發展的良好局面。

第二篇：如何做好非公企業黨建工作

加強非公企業的黨建工作，是加強黨對非公企業領導的需要。近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，經濟發展較快，民營經濟迅速崛起，已成為經濟發展的半壁江山，面對新的形式，非公企業黨組織如何發揮作用，保證黨的路線方針政策在企業得到切實貫徹執行，促進企業持續快速健康發展，已經成為人們倍受關注的課題。切實抓好非公企業的黨建工作，對于進一步發揮黨組織的政治核心作用，不斷鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎，促進經濟持續快速健康發展，推進小康社會建設，構筑和諧社會，具有重要意義。下面就如何搞好非公企業黨建工作談幾點粗淺想法：

一、創新組織建設，擴大黨組織的影響力

要根據非公企業的實際，堅持解放思想，大膽探索，勇于創新，不斷提高非公有制黨組織組建力度。要在準確掌握非公企業的黨員人數、來源和基本情況的基礎上，因地制宜，科學設置黨的基層組織。堅持“企業發展到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，采取就近、方便、靈活的組織設置方式，堅持做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個。要徹底解決“有黨員、無組織”的問題。對條件不成熟的，先建立企業工會和共青團等群團組織，以群團組織建設促進黨建工作的發展。

在非公企業建立黨組織主要采取三種形式：一是獨立式：即凡有正式黨員3名以上的企業，全部成立單獨的黨支部。二是聯合式：對正式黨員不足3名的企業，按照就地就近原則，打破行業和地域界線，建立聯合黨支部。三是掛靠式：對僅有個別黨員的企業，把黨員的組織關系掛靠到行業主管部門或村黨支部。

二、加強企業黨員教育管理工作，增強黨組織的凝聚力

由于非公企業人員、黨員來源不一，素質參差不齊，心態各不相同，使黨的思想建設更具復雜性和艱巨性。因此，要結合在全黨開展的保持黨員先進性教育活動，高度重視加強非公企業黨組織的思想建設，使思想政治工作有針對性和有

效性，確保黨員隊伍的先進性。

一是做好非公企業黨員常規性教育管理工作。非公企業特殊環境下黨員組織觀念淡薄，用符合時代要求的先進企業文化統領，加強黨性鍛煉，提高思想覺悟，切實加強對企業黨員的宗旨意識教育、理論政策教育和業務技能教育，有效提高他們的理論和業務素質，增強帶領職工發展生產的能力。在非公企業的黨員中間深入開展黨的基本路線、黨員標準、價值觀念、職業道德等方面的教育，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。

二是創新黨組織活動方式。企業黨組織圍繞企業生產經營，組織黨員開展黨員“責任區”、“先鋒崗”、“示范崗”、“一個黨員一面旗”等活動，引導黨員履行黨員義務，發揮“黨員站到哪里紅一片，走到哪里紅一線”的輻射帶頭作用。非公企業黨組織結合企業的自身特點，按照“小型、業余、務實、靈活”的原則，開展符合自身特點的黨組織活動。

三、配強黨組織負責人，發展壯大非公企業的黨員隊伍

一是配強黨組織主要負責人。可以采取組織推薦、雙向選擇或公開選聘等辦法，讓會管理、善經營、有黨務工作能力的復合型人才選配到支部書記崗位上來。提倡黨組織與經營組織交叉任職，拓展黨的工作領域。配強配好非公企業黨組織班子，能夠把企業主和普通員工連起來，把培養和使用人才結合起來，真正推動企業的良性循環、良性發展。

二是進一步發展壯大非公企業的黨員隊伍。按照發展黨員的“十六字”方針，積極創新黨員發展機制。要把企業中的技術能手和生產經營骨干作為發展黨員的重點，結合各企業的實際，認真做好新黨員的培養教育工作。在企業內部廣泛實行“推優制”和“兩票制”發展黨員制度，通過企業黨員推薦、職工群眾推薦的形式，把那些優秀分子推薦給黨組織，落實培養措施。

四、協調企業內外關系，切實發揮黨組織作用

非公企業黨組織要主動并善于處理好各方面的利益關系和社會關系，體現以人為本，把各方面的力量凝聚到落實黨的方針政策上來，凝聚到辦好企業的目標上來，引導企業做強做大，發展好優勢產業，打響區域品牌，充分發揮黨組織的作用。

一是協調企業主與黨組織、群團組織的關系。企業黨組織一方面引導企業主正確認識開展黨建工作的重要性，使企業主認識到黨建工作是企業發展的內在需要，使企業主積極支持黨組織開展工作。另一方面通過黨組織并領導群團組織主動作為、主動服務，幫助企業主解決疑難問題，要時刻牢記“有作為才能有地位”，力爭在工作中多做貢獻，贏得企業主對黨建工作的信任和支持。

二是協調企業主與職工的關系。企業黨組織要充分發揮思想政治工作的優勢，以理服人、以情感人，重視加強企業主與職工的溝通和協調，特別是做好勞資矛盾的化解和協調，切實維護員工的合法權益，努力實現企業內部和諧。既要引導企業主依法經營，以人為本，在穩定中求發展，又要教育職工顧全大局，消除顧慮，依法維權，杜絕過激行為。

三是協調企業與政府職能部門等各種社會關系。企業黨組織既支持政府各職能部門依法行政，又為減輕企業不合理負擔撐好保護傘，為企業的發展營造一個良好的外部環境。既主動向政府職能部門爭取企業在政策、技術、資金、土地等多方面得到支持，又大膽監督企業依法經營，引導企業為社會、為國家多作貢獻，達到與社會和諧相處。

四、協調企業內外關系，切實發揮黨組織作用

非公企業黨組織要主動并善于處理好各方面的利益關系和社會關系，體現以人為本，把各方面的力量凝聚到落實黨的方針政策上來，凝聚到辦好企業的目標上來，引導企業做強做

大，發展好優勢產業，打響區域品牌，充分發揮黨組織的作用。

一是協調企業主與黨組織、群團組織的關系。企業黨組織一方面引導企業主正確認識開展黨建工作的重要性，使企業主認識到黨建工作是企業發展的內在需要，使企業主積極支持黨組織開展工作。另一方面通過黨組織并領導群團組織主動作為、主動服務，幫助企業主解決疑難問題，要時刻牢記“有作為才能有地位”，力爭在工作中多做貢獻，贏得企業主對黨建工作的信任和支持。

二是協調企業主與職工的關系。企業黨組織要充分發揮思想政治工作的優勢，以理服人、以情感人，重視加強企業主與職工的溝通和協調，特別是做好勞資矛盾的化解和協調，切實維護員工的合法權益，努力實現企業內部和諧。既要引導企業主依法經營，以人為本，在穩定中求發展，又要教育職工顧全大局，消除顧慮，依法維權，杜絕過激行為。

三是協調企業與政府職能部門等各種社會關系。企業黨組織既支持政府各職能部門依法行政，又為減輕企業不合理負擔撐好保護傘，為企業的發展營造一個良好的外部環境。既主動向政府職能部門爭取企業在政策、技術、資金、土地等多方面得到支持，又大膽監督企業依法經營，引導企業為社會、為國家多作貢獻，達到與社會和諧相處。

第三篇：關于加強非公企業黨建工作的幾點思考

關于加強非公企業黨建工作的幾點思考

非公企業黨建工作存在的問題

近年來，非公企業黨組織發展一直比較遲緩，通過調查研究發現非公企業黨建工作普遍存在以下幾方面問題：一是非公企業黨員的數量偏少，黨的力量薄弱、影響力不大；二是非公企業黨組織活動開展不夠正常，一些黨組織和黨員作用發揮不夠；三是部分企業主對建立黨組織和開展黨建活動態度冷淡，給黨建工作帶來阻力和困難；四是非公企業黨組織自身建設亟待加強。

加強非公企業黨建的對策建議

一、加大發展黨員力度，壯大隊伍力量

黨員是基層黨組織的細胞，是搞好黨建工作的基礎和前提。非公企業中黨員數量少，黨的力量薄弱，是制約黨組織發揮作用的一個瓶頸。因此，推進非公企業黨建工作必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，切實做好發展黨員工作，夯實黨在非公企業領域的組織基礎。要緊密結合非公企業的特點，注重在企業生產經營管理骨干和技術骨干中發展黨員，把那些懂技術、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內來。

二、主動發揮自身優勢，搞好黨建活動

非公企業黨建工作沒有現成的模式可以照搬照用，只有開拓創新，才能走出一條新路子。企業黨組織要以創新精神開展各種黨建活動，在活動內容上，圍繞企業生產經營這個中心，以“提高企業經濟效益，促進企業和諧發展”作為黨群共建的結合點，把技術創新活動和企業文化建設作為載體；在活動形式上，堅持有利于生產經營和“小型、分散、業余、務實”的原則。

一是要將企業黨建工作與群團組織建設結合起來。群團是黨組織聯系企業職工的橋梁和紐帶，以工會、共青團、婦委會為依托，在建立群團組織的基礎上再建立黨組織，逐步擴大黨組織的覆蓋面。

二是要將企業黨建工作與創優活動結合起來。實踐證明，黨組織在非公企業中發揮著政治核心作用，黨員代表著企業先進生產力的發展要求，抓好非公企業黨建工作必須與創優活動結合進來，充分調動黨組織負責人、黨員和企業主的積極性，在企業內開展“三個爭創”活動。開展爭創優秀黨務干部活動，引導企業黨務干部，克服畏難思想，增強做好非公企業黨建工作的責任感。開展爭創黨員先鋒崗活動，引導黨員克服雇工心態，增強發揮先鋒模范作用的主動性。開展爭創文明企業主活動，教育、引導企業主克服冷淡心理，增強支持黨組織和黨員開展黨建活動的積極性。

三、努力維護員工利益，增強黨的凝聚力

在非公企業發展壯大的過程中，企業黨組織要把維護員工的合法權益和關心員工的生產生活作為黨組織的一項重要工作來抓，從而提高黨組織在企業中的地位。首先，要維護員工的合法權益。黨支部在員工的合法權益受到損害時，要有理有節地做好勞資關系協調工作，努力化解矛盾、理順關系。其次，要關心員工的生產生活。黨支部要采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時掌握員工生產生活存在的困難，發揮組織優勢，自覺地幫助企業員工解決難題，把黨組織的關懷和溫暖送到每一位員工的心坎上，使他們衷心地擁護黨組織，相信黨組織，不斷增強黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團結在黨組織的周圍，努力實現企業生產經營與企業黨建工作共同發展的雙贏局面。

四、加強黨組織自身建設，鞏固執政基礎

非公企業黨組織要有所作為，必須不斷夯實自身建設這一基礎，只有這樣，黨組織才能真正成為企業的戰斗堡壘，成為企業員工的政治核心。一要加強黨組織領導班子建設，尤其要選好配強黨組織書記人選。要選拔企業主和員工信任的黨員，特別是企業高級管理人員擔任黨組織書記，也可以聘請離退休黨務工作者擔任或者向社會公開招聘黨務干部。二要建立健全各項工作制度。各基層黨委要結合非公企業的特點，建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員、黨員教育管理等各項制度，使黨組織的活動做到經常化、制度化、規范化。三要認真做好黨員管理工作。督促黨員職工按照有關規定，及時辦理好組織關系的

第四篇：關于加強非公企業黨建工作的思考

關于加強非公企業黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業發展勢頭強勁，在全市經濟發展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業黨建工作進行了研究思考。

雖然遼源非公企業黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應著重從四個方面下功夫。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業黨建工作的良好氛圍上下功夫抓好各級黨組織特別是主要領導思想認識的轉變。教育引導他們從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，從促進非公企業健康發展、推進遼源“兩個轉型”的高度，認識加強非公企業黨建工作的重要性，克服“重經濟輕黨建”及“無用論、無關論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強對非公企業主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發展”的典型事例，教育引導他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業建立黨的組織、開展黨的活動對于企業發展的現實作用；另一方面，按照建立高素質企業經營管理者隊伍的要求，通過培訓班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業主的綜合素質，特別是政治素質和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經常性的思想政治工作和形勢任務教育，使黨員正確認識自己在企業中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業發展獻計出力，真正成為企業生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業黨建工

作社會輿論環境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業黨建工作的典型和經驗，擴大非公企業黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協調能力強、懂經營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業管理、企業文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。

積極為企業黨組織開展活動創造條件。一方面，要求非公企業按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業黨組織開展活動、發揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯手共建活動，通過加強鄉鎮、街道黨員服務中心和村、社區黨員活動中心建設，積極為非公企業黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。

做好發展黨員工作。按照發展黨員的十六字方針，積極抓好在企業生產經營一線的優秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關鍵崗位的先進分子中發展黨員工作，特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養發展工作，提高企業決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業主的入黨工作。

加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農民黨員和下崗失業黨員的管理。開展發放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉組織關系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。

建立非公企業黨建工作指導員制度。根據非公企業的發展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關選派優秀黨員干部到規模較大、生產經營比較穩定、職工人數較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業建立黨的組織，做好積極分子培養和發展黨員工作。考慮工作的連續性，建議以兩年為一個周期。

加強與工商部門的溝通聯系。在非公企業登記、年檢時，對黨員情況進行調查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業及正常生產經營企業的黨員職工情況，對具備條件的非公企業同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。

從明確非公企業黨組織定位和目標入手，在進一步激發企業黨組織的創造活力上下功夫

進一步明確非公企業黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關法規，明確非公企業黨組織的地位，制定相關制度，提出明確意見，使企業黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業管理層享有同等待遇。企業黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強制度建設。引導非公企業黨組織結合企業實際，制定符合自身實際運行規律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業主和職工意見制度、黨員教育制度、發展黨員制度等，用嚴格科學的制度規范企業黨建工作。四是突出作用發揮。引導企業黨組織從“有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業發展”出發，采取小型、業余、靈活、務實的工作方式，創新活動載體，豐富活動內容，做到與企業經營發展相結合，在生產經營中

有作為；與維護職工利益相結合，在發揮政治核心作用中有作為；與企業文化建設相結合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。

從完善領導體制和工作機制入手，在推進非公企業黨建工作正常化、制度化、規范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統一、規范、有效的原則，建立健全非公企業黨建工作領導體制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關黨政部門和群團組織密切配合的非公企業黨建工作新格局。

建立黨員領導干部非公企業黨建聯系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業，作為黨員領導干部的聯系點，并定期到聯系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業黨建工作領導機構。成立非公企業黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公企業黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經費。非公企業黨工委可設在工業和信息化局。規模以上非公企業黨組織直接隸屬于非公企業黨工委管理，規模以下非公企業黨組織實行屬地管理，行業特征明顯的非公企業黨組織實行行業管理。同時，建議增加相關黨委黨務部門負責非公企業黨建工作人員編制，并落實職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業黨建工作中。

建立目標責任機制。根據非公企業黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業黨建工作責任，落實主要領導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業黨建工作列入領導干部考核評價體系，進一步增強各級領導抓非公企業黨建工作意識。

建立經費保障機制。根據非公企業黨組織開展黨的活動所必需的物質保障，多渠道解決活動經費不足的問題。對非公企業黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業黨組織，作為活動經費；市委、各縣區委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業黨建活動經費。建議上級出臺有關政策，參照國有企業黨組織活動經費提取比例，明確非公企業黨組織活動經費可在企業管理費中列支，據實在稅前扣除，從根本上解決企業黨組織無錢辦事的問題。

第五篇：關于加強非公企業黨建工作的思考

關于加強非公企業黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業發展勢頭強勁，在全市經濟發展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業黨建工作進行了研究思考。

雖然遼源非公企業黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應著重從四個方面下功夫。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業黨建工作的良好氛圍上下功夫

抓好各級黨組織特別是主要領導思想認識的轉變。教育引導他們從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，從促進非公企業健康發展、推進遼源“兩個轉型”的高度，認識加強非公企業黨建工作的重要性，克服“重經濟輕黨建”及“無用論、無關論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強對非公企業主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發展”的典型事例，教育引導他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業建立黨的組織、開展黨的活動對于企業發展的現實作用；另一方面，按照建立高素質企業經營管理者隊伍的要求，通過培訓班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業主的綜合素質，特別是政治素質和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經常性的思想政治工作和形勢任務教育，使黨員正確認識自己在企業中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業發展獻計出力，真正成為企業生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業黨建工作社會輿論環境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業黨建工作的典型和經驗，擴大非公企業黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協調能力強、懂經營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業管理、企業文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。

積極為企業黨組織開展活動創造條件。一方面，要求非公企業按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業黨組織開展活動、發揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯手共建活動，通過加強鄉鎮、街道黨員服務中心和村、社區黨員活動中心建設，積極為非公企業黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。

做好發展黨員工作。按照發展黨員的十六字方針，積極抓好在企業生產經營一線的優秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關鍵崗位的先進分子中發展黨員工作，特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養發展工作，提高企業決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業主的入黨工作。

加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農民黨員和下崗失業黨員的管理。開展發放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉組織關系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。

建立非公企業黨建工作指導員制度。根據非公企業的發展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關選派優秀黨員干部到規模較大、生產經營比較穩定、職工人數較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業建立黨的組織，做好積極分子培養和發展黨員工作。考慮工作的連續性，建議以兩年為一個周期。

加強與工商部門的溝通聯系。在非公企業登記、年檢時，對黨員情況進行調查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業及正常生產經營企業的黨員職工情況，對具備條件的非公企業同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。

從明確非公企業黨組織定位和目標入手，在進一步激發企業黨組織的創造活力上下功夫

進一步明確非公企業黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關法規，明確非公企業黨組織的地位，制定相關制度，提出明確意見，使企業黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業管理層享有同等待遇。企業黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強制度建設。引導非公企業黨組織結合企業實際，制定符合自身實際運行規律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業主和職工意見制度、黨員教育制度、發展黨員制度等，用嚴格科學的制度規范企業黨建工作。四是突出作用發揮。引導企業黨組織從“有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業發展”出發，采取小型、業余、靈活、務實的工作方式，創新活動載體，豐富活動內容，做到與企業經營發展相結合，在生產經營中有作為；與維護職工利益相結合，在發揮政治核心作用中有作為；與企業文化建設相結合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。

從完善領導體制和工作機制入手，在推進非公企業黨建工作正常化、制度化、規范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統一、規范、有效的原則，建立健全非公企業黨建工作領導體制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關黨政部門和群團組織密切配合的非公企業黨建工作新格局。

建立黨員領導干部非公企業黨建聯系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業，作為黨員領導干部的聯系點，并定期到聯系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業黨建工作領導機構。成立非公企業黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公企業黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經費。非公企業黨工委可設在工業和信息化局。規模以上非公企業黨組織直接隸屬于非公企業黨工委管理，規模以下非公企業黨組織實行屬地管理，行業特征明顯的非公企業黨組織實行行業管理。同時，建議增加相關黨委黨務部門負責非公企業黨建工作人員編制，并落實職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業黨建工作中。

建立目標責任機制。根據非公企業黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業黨建工作責任，落實主要領導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業黨建工作列入領導干部考核評價體系，進一步增強各級領導抓非公企業黨建工作意識。

建立經費保障機制。根據非公企業黨組織開展黨的活動所必需的物質保障，多渠道解決活動經費不足的問題。對非公企業黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業黨組織，作為活動經費；市委、各縣區委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業黨建活動經費。建議上級出臺有關政策，參照國有企業黨組織活動經費提取比例，明確非公企業黨組織活動經費可在企業管理費中列支，據實在稅前扣除，從根本上解決企業黨組織無錢辦事的問題。