第一篇：寧波市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作若干意見的通知

【發(fā)布單位】81108

【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[1996]41號(hào) 【發(fā)布日期】1996-02-26 【生效日期】1996-02-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧波市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步

做好招商引資工作若干意見的通知

（甬政發(fā)［1996］41號(hào)）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的若干意見》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

寧波市人民政府

一九九六年二月二十六日

關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的若干意見

“八五”期間，我市利用外資工作取得了可喜的成績。最近，國家針對吸引國際資本的競爭日趨激烈的狀況和我國利用外資逐步向高層次、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展的要求，在利用外資政策上進(jìn)行了一系列更加符合國際慣例的調(diào)整。為了進(jìn)一步拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道，加強(qiáng)招商工作的協(xié)調(diào)、管理，實(shí)現(xiàn)“九五”時(shí)期我市利用外資從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。

一、一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好招商引資工作意義，堅(jiān)定加快利用外資步伐的決心和信心

（一）堅(jiān)定不移地積極實(shí)施我市向外帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把做好招商引資工作作為實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大利用外資的重要環(huán)節(jié)來抓。各級(jí)政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)充分重視招商引資工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究和提高招商引資工作水平。

（二）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢下招商引資工作中出現(xiàn)的矛盾和困難，全面準(zhǔn)確地理解積極、合理、有效利用外資的工作方針，繼續(xù)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門的積極性，合理規(guī)范工作程序，積極探索符合國際慣例的適合我市實(shí)際發(fā)展的招商引資新途徑。

二、二、進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，繼續(xù)引導(dǎo)外資投向與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的密切結(jié)合（三）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《 指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，是今后若干年我國指導(dǎo)外商投資的綱領(lǐng)性文件，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，市計(jì)委要會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委等綜合經(jīng)濟(jì)部門結(jié)合我市特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，盡快制定具體實(shí)施意見，并組織實(shí)施，以指導(dǎo)和規(guī)范全市利用外資工作。

（四）把利用外資與實(shí)施我市“九五”計(jì)劃和2010年長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來。“九五”計(jì)劃和2010年長遠(yuǎn)規(guī)劃，對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提出了具體的設(shè)想。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)全市中、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和本區(qū)域比較優(yōu)勢，提出并實(shí)施有地區(qū)特色的招商引資計(jì)劃，促進(jìn)全市范圍內(nèi)形成各具分工特色的開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)利用外資還要與規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和目標(biāo)相銜接，引導(dǎo)外資投入我市急需的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域。要從規(guī)劃確定的項(xiàng)目中篩選一批擬利用外資的項(xiàng)目，輸入招商項(xiàng)目庫，并適時(shí)推出招商。對當(dāng)前正在洽談的、符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，抓住不放，促其成功。制訂相應(yīng)政策（包括地方性的鼓勵(lì)政策），鼓勵(lì)外商投資于規(guī)劃要求的項(xiàng)目。

（五）加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施利用外資工作的步伐。各個(gè)產(chǎn)業(yè)利用外資的不平衡性，是我市當(dāng)前利用外資工作中存在的主要問題之一。今后一個(gè)時(shí)期，市級(jí)各經(jīng)濟(jì)綜合部門和各級(jí)開發(fā)區(qū)都要深入研究，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)在利用外資工作的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上有新突破，努力促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)的形成。要積極引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展“一優(yōu)二高”農(nóng)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，引導(dǎo)外資投向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能源、原材料工業(yè)。要積極引導(dǎo)外資參與我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）充分挖掘老企業(yè)“嫁接”改造潛力，切實(shí)提高“嫁接”改造工作水平和層次。“九五”期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，著重把利用外資與調(diào)整我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平、管理水平有效地結(jié)合起來。圍繞我市工業(yè)“320”工程建設(shè)，各行業(yè)重點(diǎn)抓好一批利用外資進(jìn)行技術(shù)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目；要繼續(xù)加快“騰籠換業(yè)”、拓展“中中外”發(fā)展路子，內(nèi)引外聯(lián)，加速企業(yè)改組、改建，實(shí)行資產(chǎn)重組優(yōu)化，組建一批上規(guī)模、上等級(jí)、上水平的企業(yè)集團(tuán)，形成幾個(gè)“艦隊(duì)”級(jí)企業(yè)。

三、三、繼續(xù)拓展招商引資渠道，努力形成全方位利用外資新格局

（七）繼續(xù)擴(kuò)大尋找新的合作伙伴，加速引進(jìn)跨國公司和大財(cái)團(tuán)。引進(jìn)國際著名大公司、大財(cái)團(tuán)來我市興辦實(shí)業(yè)，是今后我市利用外資的重要工作之一。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大和突破世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來我市投資大項(xiàng)目，重點(diǎn)要在歐美和亞太地區(qū)發(fā)達(dá)國家下功夫。今后，每年要爭取2－3個(gè)全球500家中最大跨國公司來我市投資，不斷提高跨國公司在我市外資中的投資比重。

（八）不斷注重招商活動(dòng)實(shí)效。各縣（市）、區(qū)和市各部門舉辦國內(nèi)外招商活動(dòng)，每年初要制定招商計(jì)劃，送市開放辦、計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)委初審后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。要重視外國駐華機(jī)構(gòu)和我駐外機(jī)構(gòu)在招商引資中的作用，通過他們建立我市與海外的經(jīng)常性聯(lián)系。進(jìn)一步發(fā)揮“寧波幫”和幫助寧波人士在招商引資中的作用。要制定引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法或中介付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索招商引資市場化的途徑。

（九）積極探索引資的其它渠道。ＢＯＴ方式是國際上通用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的籌資方式之一。市計(jì)委要爭取國家在寧波進(jìn)行ＢＯＴ的試點(diǎn)，為我市基礎(chǔ)設(shè)施招商引資開辟一條新的渠道。要順應(yīng)融資證券化的潮流，把有條件的企業(yè)推向國際證券市場，通過國際證券市場吸收更多的外資。此外，還要積極探索建立海外基金、發(fā)展國際租賃業(yè)務(wù)等方式吸收外資。

（十）吸收國外貸款，積極做好間接利用外資工作。目前，國際上間接利用外資又有回升，我市間接利用外資還大有潛力，市計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)委、城鄉(xiāng)建委、交通委、農(nóng)經(jīng)委等綜合經(jīng)濟(jì)部門和各專業(yè)銀行要積極爭取國家有關(guān)部門的支持，吸取國外貸款，特別是利率較低的國外政府貸款和國際金融組織貸款。為了更好地利用國外貸款，逐步建立外債償債基金。要加強(qiáng)國外貸款的綜合管理工作，提高償債意識(shí)。

四、四、進(jìn)一步健全招商引資組織機(jī)構(gòu)，形成既有分工，又有合力的招商體系

（十一）健全和充實(shí)對外開放工作機(jī)構(gòu)。吸收各縣（市）、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加市對我開放領(lǐng)導(dǎo)小組。建議各縣（市）、區(qū)建立對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地的對外開放工作。

（十二）進(jìn)一步發(fā)揮各有關(guān)部門在招商引資中的作用。市開放辦會(huì)同外經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、經(jīng)委等部門要定期、不定期召開專門會(huì)議，分析研究我市招商引資的形勢和重大問題，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，及時(shí)解決招商引資中碰到的矛盾和問題。

五、五、切實(shí)重視招商引資管理工作，努力提高利用外資工作水平

（十三）增加對外招商資金投入。市和縣（市）、區(qū)兩級(jí)要逐步建立招商基金，經(jīng)費(fèi)主要用于組織國內(nèi)外大型招商活動(dòng)；獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員；編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告；編制對外招商資料等。

（十四）進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)對外招商項(xiàng)目資料的管理。各縣（市）、區(qū)及市各部門要嚴(yán)格按照市政府甬政發(fā)［1995］98號(hào)文件規(guī)定，將對外招商交往的動(dòng)態(tài)信息輸入網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)揮已有信息作用，決不能以各種理由，不將本部門的招商信息及時(shí)輸入網(wǎng)絡(luò)。

（十五）完善和強(qiáng)化為外商提供“一站式”服務(wù)的功能。市招商中心要對興辦三資企業(yè)的外商提供從項(xiàng)目談判到項(xiàng)目開工建設(shè)前的全過程服務(wù)，以簡化外商辦事手續(xù)。各縣（市）、區(qū)和市各綜合經(jīng)濟(jì)部門對“一站式”服務(wù)要給予積極的支持與配合。

（十六）切實(shí)加強(qiáng)全市1000萬美元以上外資大項(xiàng)目管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧波市外商投資大項(xiàng)目管理實(shí)施意見》。

（十七）辦好樣板企業(yè)，發(fā)揮以外引外的作用。辦好現(xiàn)有的三資企業(yè)，是我市投資環(huán)境的最好招商宣傳。在加強(qiáng)對現(xiàn)有三資企業(yè)管理、服務(wù)中，要培植一批不同國家、地區(qū)和不同行業(yè)的三資企業(yè)作為樣板企業(yè)，達(dá)到以外引外的作用。同時(shí)要不斷探索外貿(mào)與外資、外經(jīng)的有機(jī)結(jié)合，通過發(fā)展外貿(mào)、外經(jīng)帶動(dòng)外資的引進(jìn)。

（十八）繼續(xù)抓緊做好招商引資的基礎(chǔ)工作。要重視招商引資的戰(zhàn)略研究，計(jì)真研究分析國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向，明確招商引資思路，提出招商引資的中長期戰(zhàn)略和階段性計(jì)劃。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的預(yù)可行性研究，建立重點(diǎn)客商的檔案庫，著手建立水、電、土地、交通等投資環(huán)境的基礎(chǔ)資料庫。要提高對外招商宣傳的針對性，重點(diǎn)宣傳港口優(yōu)勢，港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的功能優(yōu)勢，率先建立市場機(jī)制、與國際慣例接軌的優(yōu)勢。要千方百計(jì)地提高人才素質(zhì)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)、法律等多領(lǐng)域的專業(yè)人才。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

北京市人民政府

印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

京政發(fā)〔2012〕20號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府

二〇一二年六月二十六日

北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號(hào))(以下簡稱《決定》)精神，不斷提高本市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，努力構(gòu)建與首都相適應(yīng)的地質(zhì)安全體系，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

近50年來，受地形地質(zhì)條件復(fù)雜、降水時(shí)空分布不均等自然因素影響，本市地質(zhì)災(zāi)害比較頻繁，發(fā)生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。因此，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治是減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害損失的重要前提，是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。

二、全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動(dòng)態(tài)巡查

(一)加強(qiáng)調(diào)查評價(jià)和重點(diǎn)勘查。在全市范圍內(nèi)開展1:5萬區(qū)域山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，重點(diǎn)提高門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣的調(diào)查水平，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因，評估危害程度，掌握發(fā)展變化規(guī)律，制定防治措施。開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)場地選址調(diào)查評價(jià)工作。

(二)加強(qiáng)汛期檢查巡查工作。門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)區(qū)縣政府要嚴(yán)格落實(shí)《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并制定工作方案，對主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時(shí)向社會(huì)公布防災(zāi)責(zé)任單位和排查結(jié)果。市國土局、市水務(wù)局等部門要督促指導(dǎo)各區(qū)縣政府對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)

(三)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。加快構(gòu)建國土、氣象、水務(wù)等部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺(tái)，完善預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)區(qū)縣的重點(diǎn)隱患區(qū)(點(diǎn))加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作；建立平原區(qū)活動(dòng)斷裂監(jiān)測系統(tǒng)；完善地面沉降監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

(四)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息納入到北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布范圍，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；著重加強(qiáng)門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、手搖警報(bào)器、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。

(五)提高群測群防水平。有關(guān)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)群測群防員防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，配備簡便實(shí)用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，并給予群測群防員適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

四、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系

(六)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，杜絕因人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。在各類規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開危險(xiǎn)區(qū)域。

(七)快速有序組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，區(qū)縣政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場所等。遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，如遇緊急情況，當(dāng)?shù)卣⒒鶎尤簻y群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序地組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免誤入造成傷亡。在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評估，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警等防范措施。

(八)加快實(shí)施搬遷避讓。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危險(xiǎn)程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。搬遷安置點(diǎn)必須進(jìn)行選址評估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

(九)加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)及運(yùn)營單位對重要道路、橋梁、軌道交通、輸供電及輸油(氣)管線、綜合交通樞紐等重要設(shè)施周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織開展災(zāi)害調(diào)查評估，及時(shí)采取防范措施，確保安全。

(十)科學(xué)開展工程治理。市國土局、市交通委、市水務(wù)局和市旅游委等部門，要對交通道路、水利設(shè)施、旅游景區(qū)及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)開展工程治理，確保安全。

(十一)積極開展綜合防治工作。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌各方資源，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

(十二)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各區(qū)縣政府在《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制完善區(qū)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，構(gòu)建完整的市、區(qū)縣兩級(jí)防災(zāi)預(yù)案體系；定期組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

(十三)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。各區(qū)縣政府要切實(shí)提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作水平，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

六、保障措施

(十四)完善制度建設(shè)。切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))和《決定》，建立行之有效的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理機(jī)制，完善地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理制度。(十五)切實(shí)保證資金投入。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，每年在財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，實(shí)施重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、科普宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作；各區(qū)縣政府要將群測群防員補(bǔ)助資金納入到財(cái)政保障范圍。(十六)積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新。結(jié)合本市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)等工作，充分發(fā)揮首都科研單位與高等院校技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，逐步將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報(bào)、監(jiān)測以及防治的新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用到實(shí)際工作中去，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

(十七)深入開展培訓(xùn)教育和科普宣傳。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，不定期組織群眾和中小學(xué)校學(xué)生開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級(jí)政府要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際需求，定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和群測群防員參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。

(十八)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施落到實(shí)處。(十九)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)與北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土局要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；各區(qū)縣政府和市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市旅游委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施。

【祝文賀律師，中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員，北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)員，北京市君永律師事務(wù)所專職律師。】

第三篇：上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見的通知文庫

上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見的通知

2009年12月17日 16時(shí)16分74

主題分類: 財(cái)稅審計(jì)

“審計(jì)”

上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見的通知

滬府發(fā)[2009]61號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

二○○九年十二月五日

上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見

為了繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，不斷加大審計(jì)查出問題的糾正整改力度，健全和完善審計(jì)整改工作的長效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)《審計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市政府的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作提出如下意見：

一、切實(shí)提高對審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)審計(jì)整改工作，是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《審計(jì)法》等法律法規(guī)的迫切需要，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要措施，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。各區(qū)縣、各部門和各

單位要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)審計(jì)整改的自覺性和主動(dòng)性，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，認(rèn)真采納審計(jì)建議，切實(shí)整改審計(jì)查出的問題。

二、健全和完善“六項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作

搞好審計(jì)整改，必須有一系列行之有效的制度作保證。各區(qū)縣、各部門、各單位在審計(jì)整改工作中，要健全和完善“六項(xiàng)制度”，確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處。

（一）健全和完善審計(jì)整改報(bào)告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年向同級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，并受政府委托向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作后，各級(jí)政府要根據(jù)同級(jí)人大常委會(huì)的審議意見，組織有關(guān)部門研究落實(shí)審計(jì)整改工作。接受審計(jì)的部門和單位要在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改工作方案，在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起90日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：對審計(jì)處理處罰決定執(zhí)行情況，對審計(jì)要求自行糾正事項(xiàng)情況，采納審計(jì)建議情況、對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況，尚未整改到位的原因及限期整改和處理的計(jì)劃等。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要向同級(jí)政府報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果，并受政府委托向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作。報(bào)告內(nèi)容包括：審計(jì)整改工作的基本情況，整改的主要內(nèi)容，存在的問題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見等。

（二）健全和完善審計(jì)整改工作督查制度。每年對本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改工作，各級(jí)政府要列入政府常務(wù)會(huì)議研究部署。對審計(jì)整改工作以及本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)綜合情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)（信息）、有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況，要列入本級(jí)政府督查工作事項(xiàng)，由本級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行督查。特別是要重點(diǎn)督查違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失，以及屢審屢犯的部門和單位，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)整改，切實(shí)提高督查整改的實(shí)效。

（三）健全和完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度。要建立由各級(jí)政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”），通報(bào)審計(jì)查出的問題，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問題，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在審計(jì)機(jī)關(guān)。聯(lián)席會(huì)議實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分類督辦的原則。有關(guān)部門要建立和完善審計(jì)移送處理配合機(jī)制，積極落實(shí)審計(jì)移送處理事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)在依法出具審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)歸納、綜合分析審計(jì)查出的問題，并提出提請有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作的意見。對審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請暫停撥付與被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為有關(guān)的款項(xiàng)，以及應(yīng)清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入事項(xiàng)，財(cái)政部門要及時(shí)扣減撥款，清收和解繳應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財(cái)政專戶的款項(xiàng)；對審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的需要清理、調(diào)整或停止的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)清理、調(diào)整或停止有關(guān)項(xiàng)目；對審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理意見，稅務(wù)部門要依法足額征收；對審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的關(guān)于被審計(jì)單位損害國有資產(chǎn)行為的審計(jì)意見，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)督促落實(shí)整改，并依法作出處理；對被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，根據(jù)干部管理權(quán)限，及時(shí)告知相關(guān)組織部門。有關(guān)部門要將對有關(guān)問題及責(zé)任人的處理結(jié)果及時(shí)書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

（四）健全和完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和審計(jì)移送處理書送達(dá)之日起90日內(nèi)，對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，重點(diǎn)督促檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)處理處罰決定情況、審計(jì)機(jī)關(guān)要求自行糾正事項(xiàng)情況、采納審計(jì)建議情況、審計(jì)移送處理事項(xiàng)情況。對被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定，或整改不徹底、不認(rèn)真的，要查明原因，形成書面報(bào)告，提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。必要時(shí)，由聯(lián)席會(huì)議組織有關(guān)部門對被審計(jì)單位聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)督查。審計(jì)機(jī)關(guān)對重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，要及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門要積極促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。

（五）健全和完善審計(jì)整改問責(zé)制度。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。部門和單位自身存在的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)整改；下屬單位存在的問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要履行責(zé)任，督促下屬單位落實(shí)整改措施；企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，相關(guān)企業(yè)要抓好自身整改，監(jiān)管部門也要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。對不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的單位，由聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各自職能進(jìn)行責(zé)任追究。對審計(jì)查出問題整改落實(shí)不力、造成重大影響和損失的部門和單位，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25號(hào)）、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令[2004]第427號(hào)）和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門及其上級(jí)主管部門及時(shí)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失的被審計(jì)單位要從嚴(yán)問責(zé)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。審計(jì)結(jié)果要作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）工作（經(jīng)營）業(yè)績、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，審計(jì)整改情況要納入考核有關(guān)部門和單位工作的內(nèi)容之一。

（六）健全和完善審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度。審計(jì)公開是提高審計(jì)整改實(shí)效的切入點(diǎn)，是強(qiáng)化審計(jì)整改工作的重要手段。審計(jì)機(jī)關(guān)要加大審計(jì)公開力度，每年對本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)整改情況，以文件形式進(jìn)行通報(bào)，或通過《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站以及審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)結(jié)果公告》、審計(jì)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開，以公開促整改。要通過新聞媒體，宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型，并對拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟牟块T和單位予以公開曝光，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。

三、切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)

審計(jì)整改工作能否取得實(shí)效，關(guān)系到能否進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范和提高被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。各區(qū)縣、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重研究，依法審計(jì)，協(xié)調(diào)配合，形成合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各區(qū)縣、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要真正從思想上、行動(dòng)上高度重視，切實(shí)把審計(jì)查出問題整改工作納入重要議事日程，做到態(tài)度堅(jiān)決、責(zé)任明確、措施得力、整改到位、反饋及時(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)布置整改工作，了解掌握整改進(jìn)程，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦有關(guān)審計(jì)整改事宜。要層層有責(zé)任，環(huán)環(huán)抓落實(shí)，確保整改工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)研究，注重長效。對審計(jì)查出的問題，各區(qū)縣、各部門、各單位必須認(rèn)真研究，積極整改。對暫時(shí)不能整改到位的，要制定整改計(jì)劃和具體措施，列出整改時(shí)間表，限期整改；對反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的問題，要吸取教訓(xùn)，舉一反三，分析原因，注重長效機(jī)制建設(shè)，深入研究從源頭上解決審計(jì)查出問題的根本措施，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

（三）依法審計(jì)，督促整改。審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法、文明審計(jì)，嚴(yán)格按程序?qū)徤畈橥福龅绞聦?shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，建議可行。要深入細(xì)致地與被審計(jì)單位交換意見，提出的審計(jì)意見和建議要有針對性和可操作性。審計(jì)人員要深入到被審計(jì)單位，跟蹤回訪審計(jì)整改情況，必要時(shí)對有關(guān)部門和單位要進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，督促做好有關(guān)問題的糾正工作。要認(rèn)真研究評估被審計(jì)單位整改措施的科學(xué)性、可行性及整改的實(shí)際效果，為政府決策提供參考。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要切實(shí)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重信息共享、分工負(fù)責(zé)、各司其職、分類督辦，認(rèn)真有效地抓好審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)，形成審計(jì)整改監(jiān)督合力，促進(jìn)審計(jì)整改工作取得實(shí)效。

對領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整改，按照《中共上海市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共上海市委組織部、中共上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)、上海市監(jiān)察局、上海市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈上海市市管領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作暫行辦法〉的通知》（滬委組發(fā)[2009]發(fā)字56號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見的通知

【發(fā)布單位】云南省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)〔2009〕145號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-13 【生效日期】2009-07-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】云南省

云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見的通知

(云政辦發(fā)〔2009〕145號(hào))

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為了切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性，建立審計(jì)整改工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改工作的規(guī)范化、制度化，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》印發(fā)給你們。從2009年起，各地、各部門要按照意見要求，認(rèn)真做好審計(jì)整改工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

云南省人民政府辦公廳

二○○九年七月十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見

審計(jì)是依法實(shí)行行政監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府、法制政府、責(zé)任政府、陽光政府的重要工作。為了切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性，建立審計(jì)整改工作的長效機(jī)制，促進(jìn)各被審計(jì)單位自覺做好審計(jì)整改工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改工作的規(guī)范化、制度化，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作提出以下意見。

一、嚴(yán)肅審計(jì)報(bào)告制度

各地、各級(jí)各預(yù)算單位，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，無論是否安排審計(jì)，都應(yīng)當(dāng)向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)表備查，同時(shí)事先開展自查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送自查情況報(bào)告。

審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作、向人民政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果后，接受審計(jì)的預(yù)算單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改情況報(bào)告，其他預(yù)算單位應(yīng)對照審計(jì)揭示的問題進(jìn)行自我檢查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送對照檢查報(bào)告。

接受審計(jì)的地方和單位應(yīng)在審計(jì)結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：對審計(jì)建議和意見的采納情況及采取的整改措施、對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的處理情況、尚未整改到位的原因等。

審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)向本級(jí)人民政府報(bào)告全年審計(jì)整改工作的綜合情況，并受政府委托向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作。報(bào)告內(nèi)容包括審計(jì)整改的基本情況、存在的問題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的建議等。隨后，應(yīng)根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的決定或?qū)徸h意見，組織有關(guān)部門研究落實(shí)審計(jì)整改結(jié)果。

二、健全整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制

要進(jìn)一步建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)與發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供必要的協(xié)助。對審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請暫停撥付與被審計(jì)單位或項(xiàng)目違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項(xiàng)，以及代扣罰沒款等事項(xiàng)，財(cái)政部門要及時(shí)扣減撥款，解繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)，并由發(fā)展改革部門及時(shí)清理、調(diào)整或停止有關(guān)項(xiàng)目；對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理意見，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收；對被審計(jì)單位及有關(guān)人員有違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門，涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)部門應(yīng)將對有關(guān)問題及責(zé)任人的處理結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

三、嚴(yán)格審計(jì)整改問責(zé)

被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。各級(jí)主管部門要對下屬單位的審計(jì)整改工作負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)審計(jì)整改工作的監(jiān)督，把審計(jì)整改情況作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和考核部門工作的內(nèi)容之一。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)不力的單位或部門，其上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)行政問責(zé)程序，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。對拒絕、拖延整改的被審計(jì)單位要從嚴(yán)問責(zé)，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。

四、加強(qiáng)整改跟蹤檢查

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和移送處理書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定的情況、采納審計(jì)報(bào)告意見及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果。對被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定的，應(yīng)查明問題原因，及時(shí)督促落實(shí)。對重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)和主管部門要積極促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。

五、列入政府督查事項(xiàng)

各級(jí)人民政府應(yīng)將審計(jì)整改工作列入督查工作事項(xiàng)，對被審計(jì)單位和項(xiàng)目的整改情況及時(shí)進(jìn)行督查，特別是要重點(diǎn)督查違規(guī)行為嚴(yán)重、數(shù)額巨大及屢審屢犯的單位，以及整改不徹底、不積極的單位。必要時(shí)還可以邀請同級(jí)人大常委會(huì)的有關(guān)專門委員會(huì)共同開展督查，以促進(jìn)審計(jì)查出問題的徹底整改。

六、公告審計(jì)整改結(jié)果

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照陽光政府4項(xiàng)制度的要求，在公告審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的同時(shí)，公告審計(jì)整改的具體結(jié)果。要通過新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)整改典型，同時(shí)對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝挥枰怨_曝光。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

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寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)

控工作的通知

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知.txt

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

2011年03月03日 17時(shí)16分

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主題分類: 土地房產(chǎn)

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“房地產(chǎn)”

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

甬政辦發(fā)[2011]38號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2011]1號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（浙政發(fā)明電[2011]22號(hào)），鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合寧波實(shí)際，再作如下通知，請即貫徹執(zhí)行。

一、落實(shí)住房價(jià)格調(diào)控目標(biāo)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省及本市各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施,切

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實(shí)將本市的住房價(jià)格控制在合理水平。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，市建委應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門綜合研究確定新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后于2011年3月份向社會(huì)公布。有關(guān)部門要加強(qiáng)新建住房價(jià)格的管理和對房價(jià)的監(jiān)測，及時(shí)將房價(jià)波動(dòng)情況報(bào)市政府。

二、加大住房保障實(shí)施力度

大力發(fā)展公共租賃住房，加快建立以公共租賃住房為主渠道、其他保障方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)住房保障體系。各縣（市）區(qū)要加快保障性房源建設(shè)，2011年全市要實(shí)現(xiàn)新開工建設(shè)和籌措各類保障性住房70萬平方米，其中公共租賃住房60萬平方米。加大中心城區(qū)舊住宅區(qū)改造力度，2011年實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)非成套房改造5.6萬平方米，完成老小區(qū)整治187萬平方米。按照國家和省要求，確保完成2011年全市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管

個(gè)人將購買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營業(yè)稅。進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅征管，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清算力度，對定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅重點(diǎn)清算和稽查。財(cái)稅、建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)配合，加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評估

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技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

四、嚴(yán)格差別化住房信貸政策

對居民家庭向商業(yè)銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，可適當(dāng)提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。人行、銀監(jiān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)行差別化信貸政策情況的檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)貸款行為。對為改善居住條件購買第二套商品住房的，住房公積金個(gè)人貸款首付比例不得低于60%，貸款利率不得低于同期首套房住房公積金貸款利率的1.1倍。

五、強(qiáng)化住房用地供應(yīng)管理

加強(qiáng)住房用地供地計(jì)劃編制和實(shí)施管理，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。住房供地計(jì)劃中各類保障性住房、城市危舊房與“城中村”改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%，3月底前向社會(huì)公布。原則上各縣（市）區(qū)要在2011年6月底前完成2011年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的土地報(bào)批和開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣（市）區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門要開設(shè)保障性住房項(xiàng)目行政審批綠色通道，簡化審批程序，提高審批效率，促進(jìn)保障性住房項(xiàng)目的精心收集

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盡快開工建設(shè)。各地要密切關(guān)注市場動(dòng)向，提高分析研判能力，切實(shí)把握好住宅用地出讓的區(qū)域、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和時(shí)序，增強(qiáng)調(diào)控措施的針對性、靈活性和有效性，防止出現(xiàn)高價(jià)地。要完善土地出讓方式，積極探索“限房價(jià)、競地價(jià)”等出讓方式。加大閑置土地處置力度，按照國家、省、市的法律法規(guī)和政策規(guī)定依法處置閑置土地。規(guī)劃部門要合理控制新審批商品住房項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)比例，增加中小套型房源。

六、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)需求

自本意見發(fā)布之日起，在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同）、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的在本市無房的非本市戶籍居民家庭，暫定限購1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

建設(shè)部門要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建立和聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，在2011年10月底前實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。

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七、建立落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作約談問責(zé)機(jī)制

各縣（市）區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設(shè)、供應(yīng)目標(biāo)，新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)。政策落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的縣（市）區(qū)政府，要向市政府作出報(bào)告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。

八、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

新聞媒體要加強(qiáng)對本市穩(wěn)定房價(jià)和住房保障的宣傳和報(bào)道，正面引導(dǎo)居民住房理性消費(fèi)。深入解讀政策措施，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。

此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。縣（市）區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門可根據(jù)本意見精神制訂具體實(shí)施意見。

二○一一年二月二十日

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