第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資和出口創(chuàng)匯

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號】內(nèi)政字[1999]199號 【發(fā)布日期】1999-10-23 【生效日期】1999-10-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)

招商引資和出口創(chuàng)匯獎勵辦法》的通知

（內(nèi)政字〔1999〕199號1999年10月23日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資出口創(chuàng)匯獎勵辦法》，印發(fā)給你們。請廣泛宣傳，激勵各地區(qū)、各部門和企業(yè)界的同志們，為超額完成今年的招商引資、出口創(chuàng)匯計劃，為實現(xiàn)黨委、政府提出的招商引資的奮斗目標做出卓有成效的努力。

據(jù)統(tǒng)計，1－9月，全區(qū)共引進國（境）外資金26837．79萬美元，其中間接利用外資17800萬美元，完成年計劃的66．42％，直接利用外資9037．79萬美元，完成年計劃的64．75％，完成年奮斗目標的60．02％；全區(qū)實際利用國內(nèi)外資金折合人民幣64．67億元（包括股票融資2．36億元人民幣），完成年度計劃的85．49億元的75．65％，完成奮斗目標100億元的64．67％。1－9月，全區(qū)共完成進出口總額107422萬美元，為年計劃的76．7％，其中出口72664萬美元，為年計劃的80．7％，進口34758萬美元。

上述情況說明，我區(qū)今年以來的招商引資、出口創(chuàng)匯都保持了穩(wěn)步增長的勢頭。但仍存在增幅緩慢，地區(qū)發(fā)展狀況不平衡等問題，距全年計劃和奮斗目標存在一定差距。現(xiàn)在距年底只有兩個多月時間，時間緊迫，任務艱巨。當前應著重抓好以下幾項工作：

一、一、各地區(qū)各部門和企業(yè)，都要進一步加強對招商引資、出口創(chuàng)匯工作的領(lǐng)導，認真研究、分析形勢，加強調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，克服困難，千方百計保證引資和出口創(chuàng)匯工作進度。

二、二、加大對已簽約項目的跟蹤催辦力度，繼續(xù)強化工作責任制，主動出擊，請進來，走出去，確保見到成效，保證合同、協(xié)議資金的盡快落實到位。

三、三、各級政府和各有關(guān)部門要組織力量，深入基層和企業(yè)指導工作，幫助解決實際困難，搞好服務工作，排除一切不利因素的影響，保證完成招商引資、出口創(chuàng)匯的計劃任務，努力實現(xiàn)年初確定的奮斗目標。

四、四、各地區(qū)、各部門要認真組織參加自治區(qū)人民政府于11月在北京舉辦的招商引資洽談會，特別是要下力量做好項目的選擇和項目的前期銜接工作，保證洽談會取得圓滿成功。

內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資和出口創(chuàng)匯獎勵辦法

為進一步擴大對我開放，加大招商引資和出口創(chuàng)匯力度，自治區(qū)人民政府決定，從1998年－2000年，自治區(qū)財政每年撥出部分專項資金，對在招商引資和出口創(chuàng)匯工作中做出突出貢獻的地區(qū)和單位進行獎勵。具體辦法如下：

一、一、獎勵范圍及形式

凡承擔自治區(qū)對外開放、招商引資和出口創(chuàng)匯工作指標的地區(qū)、部門和企業(yè)，均在參加評獎范圍之內(nèi)。自治區(qū)4個國家級開發(fā)區(qū)和11個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)參加評選先進開發(fā)區(qū)獎。

對受獎先進地區(qū)和單位，給予榮譽表彰（獎牌和證書）和物質(zhì)獎勵（獎金）。

二、二、獎項設(shè)置及獎金分配

本著受獎范圍盡可能廣、指標盡可能量化的原則，招商引資和出口創(chuàng)匯獎勵共設(shè)置10項：

（一）直接利用國（境）外資金獎：主要獎勵直接利用國（境）外資金到位額較高的盟市。該獎項獎勵前三名，分別獎勵人民幣3萬元、2萬元、1萬元。

（二）間接利用國外資金獎：主要獎勵間接利用國外資金到位額較高的盟市。該獎項獎勵前三名，分別獎勵人民幣3萬元、2萬元、1萬元。

（三）引進國內(nèi)（區(qū)外）獎金獎：主要獎勵引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位額較高的盟市。該獎項獎勵前三名，分別獎勵人民幣3萬元、2萬元、1萬元。

（四）股票上市融資獎：主要獎勵股票融資到位額較高的盟市，該獎項獎勵前三名，分別獎勵人民幣3萬元、2萬元、1萬元。

（五）無償利用國（境）外資金獎。主要獎勵無償利用國（境）外資金到位額較高的盟市。該獎項獎勵前三名，獎金分別為3萬元、2萬元、1萬元。

（六）引資進步獎：主要獎勵在對外開放工作中各項指標完成較好，較上年增幅較大的盟市。該獎項獎勵前二名，各獎勵人民幣1萬元。

（七）先進開發(fā)區(qū)獎：主要獎勵在發(fā)揮對外開放窗口作用，注重開發(fā)區(qū)建設(shè)，引進資金、財政收入等方面成績突出的開發(fā)區(qū)。該獎項獎勵前三名，各獎勵人民幣1萬元。

（八）出口創(chuàng)匯先進地區(qū)獎：主要獎勵出口創(chuàng)匯成績突出的盟市。該獎項獎勵前三名，分別獎勵人民幣3萬元、2萬元、1萬元。

（九）出口創(chuàng)匯先進企業(yè)獎：主要獎勵出口創(chuàng)匯成績突出的自治區(qū)直屬企業(yè)。該獎項獎勵前三名，各獎勵人民幣1萬元。

（十）招商引資貢獻獎：主要獎勵在對外開放組織協(xié)調(diào)工作中，成績較為突出的自治區(qū)直屬和中直有關(guān)單位，每個單位獎勵1萬元。

三、三、考評辦法

（一）由自治區(qū)黨委考核辦、政府督查室、開放辦、外經(jīng)貿(mào)廳、計委、財政廳共同組成考評委員會，負責全區(qū)對外開放、招商引資和出口創(chuàng)匯工作的考評。

（二）每年12月由自治區(qū)開放辦和外經(jīng)貿(mào)廳分別對盟市開放辦（招商局）、開發(fā)區(qū)、出口創(chuàng)匯企業(yè)年度工作情況進行初評，并將初評結(jié)果及有關(guān)材料上報考評委。

（三）由自治區(qū)考評委對自治區(qū)開放辦和外經(jīng)貿(mào)廳的初評結(jié)果進行審核。需要時，考評委可對個別單位或地區(qū)進行復查或抽查。

（四）考評委員會將根據(jù)各盟市開放辦、開發(fā)區(qū)、外貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計月報、年報，對盟市、廳局、開發(fā)區(qū)和外貿(mào)企業(yè)所報材料進行隨機抽查，對查出弄虛作假者情節(jié)嚴重的，取消其評獎資格。

（五）考評委員會將評選結(jié)果上報自治區(qū)政府審定后，進行表彰獎勵。

（六）考評細則由自治區(qū)對外開放領(lǐng)導小組另行制定。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2000]71號 【發(fā)布日期】2000-05-19 【生效日期】2000-05-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古

自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》的通知

（內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕71號2000年5月19日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則

第一條 第一條 為了加快我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建立水利產(chǎn)業(yè)良性運行機制，促進自治區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)、快速健康發(fā)展，根據(jù)國務院《 水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)的實際，制定本細則。

第二條 第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金。我區(qū)水利建設(shè)基金是由自治區(qū)、盟市、旗縣三級水利建設(shè)基金組成。

（一）自治區(qū)級水利建設(shè)基金主要用于自治區(qū)境內(nèi)大江大河重點工程維護和建設(shè)；全區(qū)性的重點水利骨干工程維護和修建，重點水保防治工程、防洪設(shè)施和水毀工程的治理、維護和建設(shè)；防汛抗旱通訊、信息系統(tǒng)維護修建以及為壯大水利產(chǎn)業(yè)的甲類水利工程項目建設(shè)。

（二）盟市、旗縣水利建設(shè)基金主要用于所轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)防洪工程維護修建；中小河流治理；中小型水利工程維護修建；水土保持、防洪及上級安排項目的配套資金。

（三）跨盟市、跨流域的水利、水保、防洪等骨干工程由自治區(qū)和所在地盟市、旗縣共同負擔修建。

第三條 第三條 從地方收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％作為水利建設(shè)基金。項目包括：公路養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、市場管理費、征地管理費、個體工商業(yè)管理費、市政設(shè)施配套費、地方交通及公安等部門的駕駛員培訓費，與中央分成的地方電力建設(shè)基金。

第四條 第四條 全區(qū)各級財政從新增收入中，剔除列收列支、政策性先征后返及按規(guī)定上解后，提取5％的資金作為水利建設(shè)基金。

第五條 第五條 非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)占用水澆地的，在征收“征地管理費”的項目，按獲得土地使用權(quán)所發(fā)生費用的3％向用地單位征收水利建設(shè)基金。社會福利和經(jīng)濟適用住房以及軍隊、學校用地，免征水利建設(shè)基金。

第六條 第六條 全區(qū)新增農(nóng)牧業(yè)稅收70％用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分中的40％的資金，納入水利建設(shè)基金。

第七條 第七條 全區(qū)有重點防洪任務的城市從征收的城市建設(shè)維護稅中劃出15％的資金用于城市防洪建設(shè)。

全區(qū)有重點防洪任務的城市包括：呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、海拉爾市、牙克石市、根河市、額爾古納市、滿洲里市、扎蘭屯市、烏蘭浩特市、阿爾山市、通遼市、霍林河市、錫林浩特市、集寧市、豐鎮(zhèn)市、臨河市。

第八條 第八條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準征收的用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項基金（資金、附加、收費），統(tǒng)一納入自治區(qū)級水利建設(shè)基金。

第九條 第九條 政府性基金（收費、附加）中提取的水利建設(shè)基金，由各級財政部門按其實際收取額與同級計劃、水行政主管部門核實后直接劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金專戶。

第十條 第十條 從新增財政收入和城市維護建設(shè)稅中提取的水利建設(shè)基金，由各級財政部門直接劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金專戶。

第十一條 第十一條 向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)占用水澆地單位征收的水利建設(shè)基金，由批準用地的土地管理部門代征，并按季度繳入同級財政部門水利建設(shè)基金專戶。

第十二條 第十二條 從新增農(nóng)牧業(yè)稅收70％用于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分中提取的水利基金，由各級財政直接劃入水利基金專戶。

第十三條 第十三條 水利建設(shè)基金是政府性基金，是政府用于水利建設(shè)的無償投入，免征一切稅費，納入各級財政預算管理，專項列收列支。每年年初由各級水行政主管部門根據(jù)政府安排的水利建設(shè)規(guī)劃和水利建設(shè)計劃，向同級財政部門報送基金使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后按計劃撥付同級水行政主管部門。其中，用于水利基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要分別納入同級基本建設(shè)投資計劃。水利建設(shè)基金實行專款專用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十四條 第十四條 各代征代繳單位必須使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)，并從代征的水利建設(shè)基金中提取2％用于代征過程中的正常開支。

第十五條 第十五條 各級財政、計劃、審計、水行政主管部門應加強水利建設(shè)基金征集、使用的監(jiān)督和管理。有關(guān)單位和個人應積極配合，如實提供有關(guān)資料，保證水利建設(shè)基金足額征收。

各級財政部門應定期向同級計劃、水行政主管部門通報水利建設(shè)基金的征繳情況；各級水行政主管部門應定期向同級財政部門報送水利建設(shè)基金的使用報表；各級審計部門應對水利建設(shè)基金的征繳、使用情況進行審計。

第十六條 第十六條 任何單位和個人不得弄虛作假，截留、擠占或挪用水利建設(shè)基金，違者視其情節(jié)輕重依法處理，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。

對不認真履行代征代繳義務，擅自減免或拒不交納的，應追究其主要負責人的行政責任。

第十七條 第十七條 本細則由自治區(qū)財政廳會同計委、水利廳解釋。本細則由自治區(qū)財政廳會同水利廳制定相應的財務管理辦法一并執(zhí)行。

第十八條 第十八條 本細則自頒布之日起執(zhí)行，自治區(qū)人民政府1995年11月16日下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利發(fā)展基金管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔1995〕165號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[1997]17號 【發(fā)布日期】1997-03-05 【生效日期】1997-03-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項目管理暫行辦法的通知

（內(nèi)政辦發(fā)［1997］17號1997年3月5日）

各盟行政公署、市人民政府，各有關(guān)旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了推進我區(qū)扶貧開發(fā)資金及項目管理的科學化，規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮各項扶貧資金的作用，提高資金使用效益，保證“內(nèi)蒙古自治區(qū)三七扶貧攻堅計劃”的順利實施和如期實現(xiàn)，根據(jù)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神和國家有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合自治區(qū)的實際，特制定本辦法。

第二條 第二條 適合本辦法的扶貧開發(fā)資金包括：各項財政扶貧資金；以工代賑扶貧資金；信貸扶貧資金；各項扶貧有償資金和信貸扶貧資金的收回部分；地方安排的各項扶貧資金的配套資金；自治區(qū)、盟市、旗縣用于扶持貧困旗縣村嘎查集體經(jīng)濟的財政資金。

第三條 第三條 中央和自治區(qū)專項扶貧資金的分配和使用管理，要體現(xiàn)中央提出的“分級負責、以省（自治區(qū)）為主”和資金、權(quán)力、任務、責任“四到省（自治區(qū)）”的精神，資金投放要和扶貧攻堅任務緊密結(jié)合起來，與解決溫飽問題的進度直接掛鉤。所有撥到自治區(qū)的扶貧資金，一律由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一安排使用，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織各有關(guān)部門具體負責計劃的制定和實施。

第四條 第四條 扶貧資金投放范圍：國家下?lián)艿呢斦鲐氋Y金，以工代賑、信貸扶貧資金和要求地方按比例配套的扶貧資金要嚴格用于國家確定的31個貧困旗縣。按照國家規(guī)定，地方用于區(qū)貧旗縣的配套資金必須要達到中央投入的30％以上，這塊資金由自治區(qū)承擔50％。盟市和旗縣承擔50％。自治區(qū)確定的19個貧困旗縣，由自治區(qū)和所在盟市共同籌集資金予以扶持。盟市和旗縣要按照自治區(qū)投入到區(qū)貧旗縣的資金額度相應配套30％以上的扶貧資金。

第五條 第五條 扶持對象：國家下?lián)堋⒌胤脚涮缀妥灾螀^(qū)專項安排的各項扶貧資金，全部用于扶持國家和自治區(qū)貧困旗縣內(nèi)的貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村和貧困戶。非貧困旗縣中的貧困戶由所在盟市、旗縣負責扶持，同步解決。在資金安排上，對貧困旗縣內(nèi)的革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊境地區(qū)要予以傾斜；對有勞動能力的殘疾人貧困戶要給予適當?shù)恼疹櫋覚C關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體、城鎮(zhèn)居民、國有農(nóng)牧林漁場（站）、五保戶和無勞動能力的救濟戶的解困救濟不屬于各項扶貧資金的扶持范圍。絕不允許任何單位或部門擅自改變扶貧資金的用途和使用范圍。無論什么渠道下?lián)艿姆鲐氋Y金都不準挪用、拖欠和擠占，不得用于非貧困旗縣、非貧困戶，不得用于非扶貧企業(yè)，不得用于購買小汽車和人員經(jīng)費等項開支。

第二章 扶貧資金的分配及扶貧項目的報批

第六條 第六條 制定資金分配方案的依據(jù)：國家下?lián)芎妥灾螀^(qū)安排的所有扶貧資金，都要由自治區(qū)扶貧辦具體負責，會商財政廳、計委和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)各貧困旗縣的貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村、貧困人口的數(shù)量，貧困程度，脫貧計劃，扶貧項目，配套資金到位和資金使用效益以及資金回收等情況，提出資金分配方案，報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審查通過后下達執(zhí)行。

第七條 第七條 資金投向：各項資金投向的確定要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、密切配合、保證重點、各有側(cè)重的原則，以便形成合力，發(fā)揮整體效益。

財政扶貧資金，主要用于改善貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如農(nóng)田草牧場水利建設(shè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水、推廣科學技術(shù)和農(nóng)牧民技術(shù)培訓等方面的項目。

以工代賑扶貧資金主要用于貧困地區(qū)的交通、農(nóng)電、通訊、水利及基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)以興修旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路和通往商品集散地、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)濟路為重點；通電以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的生產(chǎn)用電為主；通訊建設(shè)以旗縣至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的電話交換為主；水利及基本農(nóng)田等基礎(chǔ)建設(shè)要以小型水利工程建設(shè)、興修旱澇保收的基本農(nóng)田、水土保持和小流域治理、農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程、治沙造林和種樹種果、草原建設(shè)和種草養(yǎng)畜等項目為重點。信貸扶貧資金重點支持經(jīng)濟效益好、還貸能力強、能帶動千家萬戶脫貧致富的

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項目。部分用于支持能充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、大力安排貧困戶勞動力就業(yè)的資源開發(fā)型和勞動密集型的開發(fā)項目。

第八條 第八條 選擇和確定扶貧項目，必須堅持經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，列入計劃的扶貧項目必須能直接解決群眾溫飽問題，并具有覆蓋貧困人口多、保證穩(wěn)定脫貧、周期短、見效快等特點。用扶貧資金興辦的企業(yè)和各類經(jīng)濟實體項目要覆蓋貧困嘎查村，企業(yè)或?qū)嶓w的職工必須有一半以上是貧困戶的勞動力。

第九條 第九條 為了逐級建立好扶貧項目庫，各貧困旗縣要積極做好項目的前期準備工作，各級扶貧辦要積極協(xié)調(diào)資金管理部門和有關(guān)業(yè)務部門共同對各類項目進行規(guī)劃、設(shè)計、立項、評估、論證、篩選，經(jīng)各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準進入項目庫備存。各盟市每年6月應將下的備選項目報自治區(qū)資金管理部門和扶貧辦。

第十條 第十條 資金分配：資金分配采取計劃管理（一次審批，切塊下達）和項目管理（分項論證審批下達）相結(jié)合的辦法。

財政扶貧資金的分配：自治區(qū)每年年初將資金計劃指標總額的70％切塊下達到貧困旗縣，主要用于能夠覆蓋嘎查村和貧困戶、直接提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營能力的建設(shè)項目。其余30％自治區(qū)實行項目管理。

以工代賑資金的分配：自治區(qū)每年年初將資金總計劃的70％定向下達到貧困旗縣。由各貧困旗縣根據(jù)下達的資金指標編報項目實施計劃，經(jīng)自治區(qū)批準后實施。其余30％用于跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地開發(fā)和改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件等較大的項目。

信貸扶貧資金的分配：自治區(qū)每年年初將貸款新增計劃的70％作為貸款限額下達到貧困旗縣，重點用于能夠覆蓋嘎查村和貧困戶、直接提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營能力的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目，其余30％用于跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋貧困面大、幅射能力強的種養(yǎng)加一體化項目和資源開發(fā)項目。這塊資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行根據(jù)對旗縣申報項目的審批情況，依照有關(guān)規(guī)定按項目下?lián)堋?/p>

自治區(qū)每年年底前將下定向切塊的資金控制規(guī)模下達到盟市、旗縣，旗縣根據(jù)各自的資金控制規(guī)模編報扶貧開發(fā)項目計劃報盟市，各盟市在審查各貧困旗縣項目的基礎(chǔ)上，于每年1月底前將各貧困旗縣扶貧開發(fā)計劃和項目計劃，連同上的扶貧開發(fā)工作總結(jié)及旗縣級資金審計結(jié)論、盟市對旗縣的考核驗收結(jié)論等報自治區(qū)扶貧辦、財政廳、計委和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行。自治區(qū)對以上材料審核后，于每年3月底之前將各盟市上報的計劃與項目批復下去。

利用各類扶貧資金安排跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大項目時，要堅持使貧困地區(qū)均衡受益并適當向脫貧難度較大的地區(qū)傾斜的原則。

第十一條 第十一條 扶貧開發(fā)項目的申報和審批

自治區(qū)管理項目的申報程序：財政扶貧資金項目由旗縣扶貧辦會商財政部門提出，以工代賑扶貧資金項目由旗縣計委會商扶貧辦提出，扶持貧困旗縣嘎查集體經(jīng)濟的財政資金項目，由旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局會商財政局、扶貧辦提出，上述項目經(jīng)旗縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準后，要及時將可行性研究報告等有關(guān)材料逐級上報到自治區(qū)計委、財政廳和扶貧辦。信貸扶貧資金項目由貧困旗縣扶貧辦和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出，經(jīng)旗縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準后聯(lián)合逐級上報自治區(qū)扶貧辦和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行。上報自治區(qū)的各類扶貧項目，經(jīng)有關(guān)部門會審后，報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準，然后通過原資金管理渠道下達，同時抄送各級扶貧辦。

對于定向切塊的扶貧資金，其項目的申報和審批按下列原則進行：財政扶貧資金實行備案制，即旗縣扶貧辦和財政部門提出項目，經(jīng)盟市領(lǐng)導小組審批后，分旗縣編成扶貧開發(fā)項目計劃，報自治區(qū)備案后下達資金；在新的規(guī)定出臺以前，自治區(qū)對定向切塊的以工代賑資金、扶貧信貸資金，財政有償資金仍實行項目管理。

各級政府及政府各有關(guān)部門申報、審批扶貧開發(fā)項目和計劃，必須貫徹“真扶貧，扶真貧”的精神，使每一筆資金的投放都與本世紀末解決溫飽問題的攻堅目標直接聯(lián)系起來。大型項目在提交領(lǐng)導小組審批之前還要組織有關(guān)專家進行評審和論證。

項目經(jīng)自治區(qū)審定下達后，各部門要各負其責，分頭實施，不得隨意變更，不得肢解和挪用確定的項目資金。個別確需調(diào)整的項目，必須按原渠道報批準項目的單位審查同意后，方可調(diào)整。未經(jīng)批準擅自變更的項目一律取消并抽回資金，對已經(jīng)變項并將資金挪用的，下分配資金時如數(shù)扣回，扣回的資金追加到項目執(zhí)行好的地區(qū)。

第三章 加強資金和項目管理，提高資金使用效益

第十二條 第十二條 為了切實加強扶貧資金項目的實施和管理，自治區(qū)每年從當年可用財政扶貧資金的總額中安排不超過5％、從以工代賑扶貧資金的總額中安排不超過2％的資金，作為扶貧工作培訓費和項目前期工作費用，主要用于扶貧項目的考察、論證、評估、技術(shù)培訓，建立項目庫等工作。這塊經(jīng)費除自治區(qū)本級留用一部分外，其余大部分分配下達到盟市、旗縣使用。根據(jù)需要，盟市旗縣扶貧辦也可以從本級財政配套的扶貧資金中安排不超過5％的資金用于扶貧技術(shù)培訓和項目管理。

第十三條 第十三條 為保證扶貧資金及時足額到位，從1997年開始，自治區(qū)對財政扶貧資金和以工代賑扶貧資金采取層層專項撥款、專項調(diào)度的管理辦法。自治區(qū)接到國家下?lián)艿馁Y金后，一個月之內(nèi)按照分配計劃撥付到盟市，盟市、旗縣要在一個月之內(nèi)將資金全部落實到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目上，不得滯留資金。所有的扶貧資金，一律在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶。自治區(qū)在每年3月底之前將信貸扶貧資金按項目下達到盟市，盟市及時撥付到旗縣。旗縣在兩個月內(nèi)將資金全部落實到項目上。對所有的扶貧資金，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格實行專戶儲存、專項記帳，保證專款專用，及時撥付。旗縣有關(guān)業(yè)務部門承擔的部分扶貧建設(shè)內(nèi)容所需資金，分別在扶貧辦和計委設(shè)立管理專戶，視工程進度分批撥付。

第十四條 第十四條 財政扶貧資金繼續(xù)實行無償和有償使用相結(jié)合的辦法。各級財政本級預算安排的扶貧資金有償使用比例為20％，自治區(qū)下達的無償使用的資金，不允許各地再作有償安排。有償資金使用期限一般為2－－3年。具體管理比照財政部《支援欠發(fā)達地區(qū)財政周轉(zhuǎn)金管理辦法》執(zhí)行。自治區(qū)下達有償資金計劃后，各盟市財政部門要在一個月內(nèi)與自治區(qū)財政廳簽定借款合同，統(tǒng)借統(tǒng)還。今后，對于有償扶貧項目，各地要單獨上報，超過50萬元的借款項目，要按有關(guān)規(guī)定附可研報告和評估論證等材料。

第十五條 第十五條 信貸扶貧資金要堅持“借款自愿、誰借誰還，誰還本息”的原則，固定資產(chǎn)貸款的使用期限一般不超過3年，最長不超過5年，具體時間視項目經(jīng)營和綜合還款能力確定。流動資金貸款的使用期限不超過1年，利率、擔保條件和自有資金比例按國家和自治區(qū)出臺的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十六條 第十六條 保證配套資金足額到位。自治區(qū)承擔的配套資金，要與國家下?lián)艿阶灾螀^(qū)的扶貧資金一起分配，同時下達。盟市承擔的配套資金，要在明確配套數(shù)量后足額到位。達不到配套比例的，自治區(qū)在安排下扶貧資金計劃時將作相應的調(diào)整，調(diào)減下來的資金追加到管理使用好的地區(qū)。

第十七條 第十七條 建立資金到位反饋制度。對扶貧資金的到位情況，各貧困旗縣要于每年的7月5日和10月5日分別向盟市反饋一次，盟市要于每年的7月15日和10月15日分別向自治區(qū)各有關(guān)部門反饋一次（附資金撥、貸款憑證復印件）。對屆時未到位的資金，下相應全部核減。

第十八條 第十八條 建立扶貧項目責任人制度。凡扶貧資金扶持的項目，從選擇、論證、評估、申報、實施、還款等全過程都要明確項目主管部門、項目建設(shè)單位以及項目負責人和責任人。責任人一定要選派有經(jīng)驗、懂經(jīng)營、善管理、責任心強的人來擔任。在項目還款期內(nèi)（無償扶持項目在建成之前），項目責任人原則上不能變動，如有特殊情況確需變動，必須要由項目建設(shè)單位向項目主管部門提出書面報告，重新確定項目責任人。經(jīng)主管部門批準，前責任人接受離任審計后方可離任。

第十九條 第十九條 扶貧項目實行檢查驗收制度。對扶貧資金投入額超過50萬元的項目，要按工程進度分期撥（貸）款。根據(jù)項目內(nèi)容，對較大的項目要進行中間評估。項目建成后，由項目建設(shè)單位全面提出申請，由項目主管部門組織有關(guān)部門進行全面的檢查驗收，驗收合格方可交付使用，不合格的責令限期完善，直至合格為止。完善期間對項目所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村停止或減少扶貧資金投入。

第二十條 第二十條 加強資金回收，加速資金周轉(zhuǎn)。對于到期的財政有償扶貧資金和扶貧貸款，各地要及時組織回收，歸還有關(guān)部門。對收回的有償扶貧資金，要重新納入扶貧資金再分配計劃，繼續(xù)用于扶貧開發(fā)。對還款差的地區(qū)，自治區(qū)將減少該地區(qū)的有償借款，直至不予安排。扶貧信貸資金收回后可繼續(xù)留在旗縣周轉(zhuǎn)使用。對逾期不歸還者，除按有關(guān)規(guī)定征收逾期占用費或利息外，在下分配資金時相應核減其資金指標。

第二十一條 第二十一條 嚴格扶貧資金的審計、監(jiān)察制度。各級審計機關(guān)應把扶貧資金審計作為一項重要工作來抓，認真做好事前、事中、事后的專門審計工作。各級有關(guān)部門和監(jiān)察機關(guān)要加強對扶貧資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。對于擠占、挪用、貪污和截留扶貧資金的地區(qū)，除扣減投資外，還要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導及項目負責人和責任人的責任，觸犯刑律的要繩之以法。

第二十二條 第二十二條 自治區(qū)、盟市、旗縣要逐步建立完善扶貧開發(fā)資金的使用、監(jiān)督和管理體系，逐步實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)管理。同時，要注重加強基層單位的財務制度建設(shè)。

第四章 附則

第二十三條 第二十三條 本辦法自公布之起實行。

第二十四條 第二十四條 本辦法由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員獎

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[1997]83號 【發(fā)布日期】1997-12-14 【生效日期】1997-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員獎勵暫行辦法》的通知

（內(nèi)政辦發(fā)〔1997〕83號1997年12月14日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員獎勵暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了充分調(diào)動我區(qū)國家公務員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和引導國家公務員忠于職守、勤奮工作、廉潔從政，根據(jù)《 國家公務員暫行條例》和《 國家公務員獎勵暫行規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 第二條 對國家公務員的獎勵，要堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。

第三條 第三條 本辦法適用于自治區(qū)各級國家行政機關(guān)（含依照國家公務員管理的單位）的公務員。

第二章 獎勵條件與種類

第四條 第四條 國家公務員有下列表現(xiàn)之一，應當予以獎勵：

（一）忠于職守，積極工作，成績顯著的；

（二）遵守紀律、廉潔奉公、作風正派、辦事公道，起模范作用的；

（三）在增進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定方面做出突出貢獻的；

（四）在社會主義精神文明建設(shè)方面做出突出貢獻的；

（五）在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的；

（六）愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財，有突出成績的；

（七）防止或者挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（八）在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的；

（九）見義勇為，舍己救人，維護社會公德和社會治安，表現(xiàn)突出的；

（十）同違法、違紀行為作斗爭，有功績的；

（十一）在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的；

（十二）有其他功績的。

第五條 第五條 對國家公務員的獎勵分為五種：嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。榮譽稱號一般統(tǒng)稱為“內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀公務員”。對個別貢獻特

別突出的可授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)模范公務員”稱號。自治區(qū)優(yōu)秀公務員、模范公務員是自治區(qū)人民政府對國家公務員最高的綜合性獎勵，只在全區(qū)整個公務員隊伍中開展，任何地區(qū)、部門不得使用該稱號，也不得在系統(tǒng)內(nèi)開展此項獎勵活動。在特殊情況下，確需授予其他榮譽稱號的，經(jīng)自治區(qū)人事廳審核后，報自治區(qū)人民政府批準。

第六條 第六條 對符合第四條所列條件之一者，應根據(jù)其做出的成績和貢獻，給予不同種類的獎勵。

嘉獎：工作成績突出，在完成本職工作或某項工作中做出了一定的貢獻。

記三等功：工作成績突出，在完成本職工作或某項工作中做出較大的貢獻，其事跡在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門有一定影響的。

記二等功：工作成績顯著，在完成本職工作或某項工作中做出很大貢獻，其事跡在本地區(qū)、本系統(tǒng)有較大影響的。

記一等功：工作成績優(yōu)異，在工作中做出重大貢獻，是本行業(yè)或系統(tǒng)的標兵，其事跡在全區(qū)有較大影響的。

授予榮譽稱號：在兩個文明建設(shè)中成績卓著，樹立了公務員堅持改革開放和勤政廉政的新形象；對改變某一地區(qū)、部門面貌，打開新的局面起推動作用或在執(zhí)行某項重大任務中有特殊貢獻，其事跡堪稱楷模的。

獎勵工作要在考核的基礎(chǔ)上進行，受獎人員一般在前一考核等次為優(yōu)秀的人員中產(chǎn)生。

對在搶險救災、挽救事故中有功，在同違法違紀現(xiàn)象做斗爭、見義勇為、舍己救人等特定環(huán)境中做出了貢獻的公務員，根據(jù)其事跡的影響程度和功績大小，確定獎勵的種類。

第七條 第七條 對因公犧牲或病故的，生前有突出貢獻，并符合第四條受獎條件之一者，可追記功或追授榮譽稱號。

第三章 獎勵比例與周期

第八條 第八條 對工作中做出突出貢獻的公務員予以獎勵，其比例限額和周期，按以下原則掌握：

（一）授予榮譽稱號獎勵比例限額控制在全區(qū)公務員隊伍總數(shù)的萬分之五以內(nèi)；記一等功比例限額控制在參評人數(shù)的千分之二以內(nèi)；記二等功比例限額控制在參評人數(shù)的百分之三以內(nèi)；記三等功比例限額控制在參評人數(shù)的百分之五以內(nèi)；嘉獎比例限額控制在參評人數(shù)的百分之十以內(nèi)。

（二）以自治區(qū)人民政府名義開展的綜合性表彰獎勵活動或以系統(tǒng)開展的表彰獎勵活動，其周期一般每兩至三年進行一次；部門或單位開展的表彰獎勵活動，一般每年開展一次，也可結(jié)合考核工作進行。

（三）系統(tǒng)和部門開展的單項獎勵，是綜合獎勵的一個方面，應將其納入綜合性獎勵之中，由主辦系統(tǒng)和部門統(tǒng)籌安排，一般不重復開展單項獎勵活動。確因工作需要開展的單項獎勵活動，其獎勵周期一般應在單項工作結(jié)束后進行。單項工作周期長的，也可分階段進行。

第九條 第九條 獎勵在突發(fā)事件中有功和特定環(huán)境中做出貢獻的公務員的時間和人員數(shù)額，根據(jù)發(fā)生的時間及表彰需要，酌情確定人員數(shù)額，隨時予以獎勵。

第四章 獎勵程序與審批權(quán)限

第十條 第十條 給予國家公務員獎勵，應嚴格按下列程序進行：

（一）凡開展表彰獎勵活動的主辦單位要執(zhí)行表彰獎勵工作計劃申報制度，除上級統(tǒng)一部署的表彰獎勵活動外，需以本級政府名義進行表彰獎勵和以系統(tǒng)名義進行表彰獎勵的（含單項），都要由主辦單位在開展表彰獎勵的前一年底前，向本級政府的人事部門申報第二年的獎勵工作計劃（內(nèi)容包括本系統(tǒng)公務員隊伍人數(shù)和擬獎勵的人員數(shù)額、表彰時間、表彰形式以及獎勵辦法等），由人事部門匯總審核報本級政府批準方可組織實施。計劃外的表彰獎勵活動一般不予審批。

（二）以自治區(qū)人民政府名義進行的表彰獎勵活動及審批權(quán)限在自治區(qū)人民政府的獎勵種類，主辦單位要向自治區(qū)人民政府上報獎勵請示和實施方案，實施方案要載明獎勵的范圍、條件、種類、人員數(shù)額、時間、表彰形式、獎勵辦法、組織領(lǐng)導及評審程序等內(nèi)容。獎勵請示和實施方案經(jīng)自治區(qū)人事廳審核后，由自治區(qū)人民政府予以審批。

自治區(qū)各工作部門與自治區(qū)人事廳聯(lián)合開展的系統(tǒng)表彰獎勵活動，由主辦單位商自治區(qū)人事廳提出實施方案報自治區(qū)人民政府分管該工作部門副主席同意后組織實施。

（三）主辦單位下發(fā)評選通知，各地區(qū)、各部門要按照通知精神認真做好推薦選撥工作，推薦人選要征求群眾意見，選拔工作要增加透明度。承辦單位在推薦名單確定后，由單位組織、人事部門負責填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員獎勵呈報表》，并附翔實的事跡材料，會同當?shù)厝耸虏块T審核后逐級向主辦單位上報。以自治區(qū)人民政府名義進行的獎勵活動或?qū)徟鷻?quán)限在自治區(qū)人民政府的獎勵種類，須經(jīng)當?shù)卣庠偕蠄蟆?/p>

（四）主辦單位對推薦上來的先進個人材料進行認真篩選，提出初選名單，報評選工作領(lǐng)導小組評定，然后按審批權(quán)限報批，由審批機關(guān)批準并予以公布。

第十一條 第十一條 國家公務員的獎勵由國家公務員所在機關(guān)或者上級機關(guān)按照下列權(quán)限批準：

（一）嘉獎、記三等功，由旗縣以上人民政府或盟市以上人民政府工作部門批準。其中，由盟行政公署、市人民政府工作部門批準的，報同級政府的人事部門審核備案。

（二）記二等功，由盟市以上人民政府或者自治區(qū)人民政府工作部門批準。其中，由自治區(qū)人民政府工作部門批準的，報自治區(qū)人事廳審核備案。在全區(qū)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展的獎勵，以自治區(qū)人民政府工作部門與自治區(qū)人事廳名義聯(lián)合開展的表彰獎勵，由主辦單位會同自治區(qū)人事廳審批；以自治區(qū)人民政府名義進行的表彰獎勵，由主辦單位會同自治區(qū)人事廳審核后報人民政府審批。

（三）記一等功和授予榮譽稱號，須報自治區(qū)人民政府批準。其中，屬全區(qū)范圍內(nèi)開展的評選表彰活動，由自治區(qū)人事廳組織實施并審核后，報自治區(qū)人民政府審批；屬盟行政公署、市人民政府及自治區(qū)系統(tǒng)開展的評比獎勵或在突發(fā)事件中立功、在特定環(huán)境中做出突出貢獻的，由主辦單位會同自治區(qū)人事廳審核后報人民政府審批。

（四）國務院各部委與人事部聯(lián)合開展的評選活動，由主管部門與自治區(qū)人事廳共同審核，必要時報人民政府同意后上報。

（五）審批機關(guān)在給予國家公務員獎勵時，應當按國家公務員管理權(quán)限，征得主管部門的同意后進行。副廳級以上職務的國家公務員的表彰獎勵，要從嚴掌握。

第十二條 第十二條 報經(jīng)自治區(qū)人民政府審批的獎勵活動或獎勵種類，按下列程序辦理：

（一）以自治區(qū)人民政府名義進行的系統(tǒng)表彰獎勵活動及受獎人員名單，由分管該工作部門的副主席審批。

（二）自治區(qū)人民政府開展的綜合性表彰獎勵活動及受獎人員名單，由分管人事部門的副主席審批。

（三）對在特定環(huán)境中做出貢獻的公務員的獎勵，由分管人事部門的副主席審批。

（四）上述獎勵中，凡涉及記一等功、授予榮譽稱號的獎勵活動及受獎人員名單須經(jīng)分管副主席同意后送政府主席或常務副主席審批。

第五章 獎勵形式與標準

第十三條 第十三條 對獲得獎勵的國家公務員，由審批機關(guān)或者委托有關(guān)部門和單位采取一定的形式予以表彰，表彰活動要節(jié)約、簡樸、隆重、實效。開展系統(tǒng)表彰活動，一般應結(jié)合部門工作會議進行，或采取電視電話會議等形式，確需開表彰大會的，由主辦單位報同級政府批準。

第十四條 第十四條 對獲得獎勵的公務員，由審批機關(guān)頒發(fā)獎勵證書。其中，自治區(qū)人民政府審批的，由自治區(qū)人民政府頒發(fā)；以自治區(qū)各工作部門和自治區(qū)人事廳聯(lián)合開展的系統(tǒng)表彰獎勵，以主辦單位和自治區(qū)人事廳名義作出表彰獎勵決定并頒發(fā)獎勵證書。對記一等功以上獎勵的，同時頒發(fā)獎章。

第十五條 第十五條 審批機關(guān)對獲得記一等功以下獎勵的國家公務員，發(fā)給獎品或獎金。獎金標準為：嘉獎300至500元，記三等功500至800元，記二等功800至1000元，一等功1000至1500元。

第十六條 第十六條 對授予“自治區(qū)優(yōu)秀公務員”榮譽稱號的國家公務員，給予晉升職務工資的獎勵。晉升職務工資的獎勵一般在原職務工資基礎(chǔ)上提升一個職務工資檔次。對授予“自治區(qū)模范公務員”的，可提升兩個職務工資檔次。同一貢獻不得重復獎勵。對自治區(qū)人民政府授予的榮譽稱號，在表彰通知或表彰決定中明確規(guī)定“享受晉升職務工資檔次待遇”的，方可晉升職務工資檔次。

獎勵晉升職務工資手續(xù)由受獎人員所在單位根據(jù)表彰決定或通知精神，填寫《獎勵晉升職務工資審批表》并按照公務員管理權(quán)限報同級組織、人事部門辦理。

第十七條 第十七條 獎勵經(jīng)費來源及用途：

（一）各級政府開展的表彰獎勵，所需獎勵經(jīng)費列入各級財政預算。自治區(qū)人民政府開展的綜合性評比表彰活動，或?qū)υ谔囟ōh(huán)境中做出突出貢獻的公務員實施獎勵，所需獎勵經(jīng)費列入自治區(qū)級財政預算。

獎勵經(jīng)費用于頒發(fā)獎金、獎品、制作獎勵證書、獎章及召開表彰大會。

（二）以系統(tǒng)開展的表彰獎勵活動（包括以自治區(qū)人民政府名義進行的系統(tǒng)表彰獎勵），所需獎勵經(jīng)費由主辦單位籌措解決。

（三）以部門或單位開展的表彰獎勵活動，所需獎勵經(jīng)費自行解決。

第六章 獎勵的管理與相關(guān)事宜

第十八條 第十八條 各級政府的人事部門是本行政區(qū)域內(nèi)國家公務員獎勵工作的綜合管理部門，負責獎勵工作的綜合協(xié)調(diào)、管理指導、督促檢查、組織實施及職權(quán)范圍內(nèi)的審核備案和審批工作。

第十九條 第十九條 各地區(qū)、各部門、各單位要加強對表彰獎勵工作的組織領(lǐng)導，在開展表彰獎勵活動時要成立評選工作領(lǐng)導小組，負責表彰獎勵活動的組織領(lǐng)導和評選工作。評選工作領(lǐng)導小組隨評選工作結(jié)束而撤銷。

第二十條 第二十條 要利用各種新聞媒體，大力宣傳受獎人員的先進事跡，使公務員學有榜樣，趕有目標。

第二十一條 第二十一條 在新的養(yǎng)老保險制度建立前，國家公務員獲得榮譽稱號獎勵并享受晉升工資待遇、退休時仍保持其榮譽的，可提高退休費5％，提高標準后的退休費不得超過本人原基本工資。

第二十二條 第二十二條 各地區(qū)、各部門、各單位在對國家公務員實施獎勵時，要正確使用本辦法所規(guī)定的獎勵種類和名稱，未按本辦法規(guī)定程序批準的獎勵種類和名稱，均不視為行政獎勵。

第二十三條 第二十三條 獎勵經(jīng)費必須專款專用，嚴禁挪作他用。

第二十四條 第二十四條 國家公務員獎勵證書、獎章的規(guī)格、質(zhì)地、式樣由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一按照國家人事部要求制作。

第二十五條 第二十五條 國家公務員獲得獎勵后，有下列情形之一者，撤銷其獎勵，并停止其有關(guān)獎勵待遇。

（一）偽造事跡，騙取獎勵的；

（二）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的；

（三）獲榮譽稱號后，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的。

撤銷獎勵，由原申報機關(guān)報請審批機關(guān)批準。特殊情況下原審批機關(guān)可以直接撤銷獎勵。獎勵被撤銷后，審批機關(guān)收回其獎勵證書、獎章，并停止其享受的有關(guān)待遇。

第七章 附則

第二十六條 第二十六條 對自治區(qū)國家行政機關(guān)集體的獎勵，名稱為“先進集體”，并在其稱號前冠以系統(tǒng)或事跡名稱。在全區(qū)范圍內(nèi)開展的表彰獎勵，名稱為“自治區(qū)×××先進集體”；在全區(qū)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展的表彰獎勵，名稱為“自治區(qū)×××系統(tǒng)先

進集體”；部門內(nèi)開展的表彰獎勵，名稱為“×××部門先進集體”。

特殊行業(yè)特殊情況下也可給予集體記功獎勵。

對自治區(qū)國家行政機關(guān)集體表彰的比例限額，自治區(qū)級“先進集體”視具體情況確定，自治區(qū)級“系統(tǒng)先進集體”一般掌握在參評單位總數(shù)的百分之五至百分之八，“部門先進集體”由部門自行確定。獎勵周期可與系統(tǒng)或部門開展的先進個人的評選活動同時進行，也可以單獨開展。

第二十七條 第二十七條 各盟市可根據(jù)本辦法和本地區(qū)的實際制定本地區(qū)的國家公務員獎勵實施意見。

第二十八條 第二十八條 本辦法由自治區(qū)人事廳負責解釋。

第二十九條 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡與本辦法規(guī)定不一致的均以本辦法為準。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令 209（推薦）

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第209號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)2015年2月27日自治區(qū)人民政府第41次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2015年6月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾

2015年3月16日

內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府重大行政決策行為，健全依法決策機制，提高行政決策質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 旗縣級以上人民政府依照法定職權(quán)作出的，涉及本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與公眾利益密切相關(guān)的重大事項的行政決策行為，適用本規(guī)定。

旗縣級以上人民政府人事任免以及內(nèi)部事務管理措施的制定，不適用本規(guī)定。

擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章以及突發(fā)事件應對的決策程序，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 重大行政決策應當堅持科學、民主、合法的原則，履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序，確保重大行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

第四條 重大行政決策實行政府行政首長負責制。政府行政首長依法領(lǐng)導本級人民政府的重大行政決策工作，政府分管負責人依法協(xié)助政府行政首長決策。

第五條 政府重大行政決策事項需要請示報告黨委的，旗縣級以上人民政府應當在決策前向同級黨委請示報告。

政府重大行政決策事項依法應當提請同級人民代表大會或者其常務委員會審議決定的，由旗縣級以上人民政府提出決策建議，依法提請同級人民代表大會或者其常務委員會審議決定。

第六條 旗縣級以上人民政府負責本規(guī)定的組織實施。

旗縣級以上人民政府法制機構(gòu)負責本級人民政府重大行政決策的合法性審查工作。

第二章 重大行政決策范圍

第七條 下列事項應當列入重大行政決策范圍：

(一)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，各類總體規(guī)劃、重點區(qū)域規(guī)劃以及重大專項規(guī)劃的編制；

(二)重大財政資金使用、重大政府投資項目安排、重要公共資源配置和重大國有資產(chǎn)處置；

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房保障、安全生產(chǎn)、公共交通等方面的重大政策和措施的制定；

(四)重要的行政事業(yè)性收費以及實行政府定價的重要公用事業(yè)、公益性服務價格的制定和調(diào)整；

(五)其他需要由政府決策的重大事項。

旗縣級以上人民政府根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定重大行政決策事項范圍。

第三章 重大行政決策程序

第八條 政府行政首長、政府分管負責人、政府秘書長或者辦公廳(室)主任、政府工作部門主要負責人，依照各自職責權(quán)限和工作分工，提出重大行政決策建議。

下一級人民政府認為需要由上級人民政府決策的事項，可以向上一級人民政府提出重大行政決策建議。

人大代表、政協(xié)委員可以通過建議、提案等方式提出重大行政決策建議。

公民、法人或者其他組織可以向政府及其有關(guān)部門提出重大行政決策建議。

第九條 經(jīng)政府行政首長同意列為重大行政決策事項的，由政府行政首長或者政府分管負責人確定決策承辦單位；重大行政決策事項涉及兩個以上單位職責的，應當明確牽頭承辦單位。

第十條 決策承辦單位對重大行政決策事項應當開展調(diào)查研究工作，重大行政決策調(diào)查研究應當包括以下事項：

(一)決策事項的現(xiàn)狀和問題；

(二)決策事項的必要性和可行性；

(三)決策事項的法律法規(guī)和政策依據(jù)；

(四)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。

第十一條 決策承辦單位應當在調(diào)查研究后，擬訂重大行政決策方案。

第十二條 決策承辦單位應當將重大行政決策方案向社會公開征求意見，公開征求意見的時間不得少于20日。

重大行政決策事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，可不予公開征求意見。

第十三條 重大行政決策公開征求意見應當通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)或者廣播電視等媒體進行。

第十四條 屬于本規(guī)定第七條第二項、第三項事項范圍，且涉及公眾切身利益的，在向社會公開征求意見的同時，還可以委托社會組織、專業(yè)機構(gòu)等開展第三方民意調(diào)查。

決策承辦單位應當形成重大行政決策征求意見采納情況報告，并通過適當形式反饋。

第十五條 重大行政決策事項有下列情形之一的，應當舉行聽證會：

(一)涉及公眾切身利益的；

(二)可能影響社會穩(wěn)定的；

(三)公眾對重大行政決策方案有重大分歧的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的。

第十六條 聽證會由決策承辦單位組織召開。

決策承辦單位應當在聽證會上對重大行政決策事項作出說明，并接受聽證參加人的詢問。

第十七條 決策承辦單位應當在舉行聽證會的30日前向社會公布聽證的事項、時間、地點、聽證參加人的名額以及報名辦法和條件等內(nèi)容。

第十八條 公民、法人或者其他組織可以申請參加聽證會。決策承辦單位按照廣泛性和代表性的原則，依據(jù)聽證事項的性質(zhì)、復雜程度以及影響范圍等因素，在符合報名條件的公民、法人或者其他組織中遴選聽證參加人，并向社會公布。與聽證事項有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織可以優(yōu)先遴選為聽證參加人。

第十九條 決策承辦單位可以根據(jù)需要邀請有關(guān)專業(yè)人員、專家學者參加聽證會。

第二十條 決策承辦單位應當將重大行政決策方案、起草說明以及其他相關(guān)材料在聽證會舉行前5日送達聽證參加人。

第二十一條 聽證會應當制作聽證筆錄。決策承辦單位根據(jù)聽證筆錄形成聽證報告，對合理的意見和建議應當采納；未予采納的，應當向聽證參加人說明理由。

第二十二條 以召開座談會方式征求公眾意見的，決策承辦單位應當邀請有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加。

以民意調(diào)查方式征求公眾意見的，可以委托專門調(diào)查研究機構(gòu)進行，專門調(diào)查研究機構(gòu)應當出具書面調(diào)查報告。

第二十三條 決策承辦單位應當組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機構(gòu)對重大行政決策事項的必要性、可行性、科學性等進行論證。

第二十四條 決策承辦單位應當向提出論證意見的專家或者專業(yè)機構(gòu)反饋專家論證意見采納情況。

第二十五條 重大行政決策可能對社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟造成不利影響的，旗縣級以上人民政府應當建立部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風險評估機制。旗縣級以上人民政府可以指定決策承辦單位或者其他部門開展社會穩(wěn)定風險、環(huán)境風險以及經(jīng)濟風險評估，并形成書面評估報告。

第二十六條 決策機關(guān)應當把風險評估結(jié)果作為決策重要依據(jù)。

經(jīng)評估認為重大行政決策事項存在較低風險的，可以作出決策；經(jīng)評估認為重大行政決策事項存在較高風險的，可以作出決策，但是應當采取有效的風險防范、化解措施后再執(zhí)行；經(jīng)評估認為重大行政決策事項存在高度風險的，決策機關(guān)不得作出決策，或者應當調(diào)整方案、降低風險后再決策。

第二十七條 決策承辦單位應當根據(jù)征求意見、專家論證、風險評估的結(jié)果修改、完善重大行政決策方案，并將下列材料報送同級人民政府：

（一）提請審議的請示；

（二）重大行政決策方案以及起草說明；

（三）重大行政決策征求意見的采納情況報告、聽證報告、專家論證報告和風險評估報告等；

（四）其他需要提交的材料。

第二十八條 旗縣級以上人民政府接到?jīng)Q策承辦單位報送的材料，應當經(jīng)政府秘書長或者分管副秘書長（辦公廳﹝室﹞主任或者分管副主任）審核后，轉(zhuǎn)政府法制機構(gòu)進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的，或者經(jīng)合法性審查不合法的，不得提請本級人民政府審議和決策。

第二十九條 政府法制機構(gòu)主要從以下方面對重大行政決策的合法性進行審查：

(一)決策權(quán)限是否合法；

(二)決策程序是否合法；

(三)決策內(nèi)容是否合法；

（四）法律法規(guī)規(guī)定需要進行合法性審查的內(nèi)容。

第三十條 政府法制機構(gòu)的合法性審查應當出具書面審查意見。

第三十一條 重大行政決策應當經(jīng)政府常務會議或者全體會議集體討論決定，并作出通過、原則通過、暫緩討論、修改后再次討論或者不予通過的決定。

第三十二條 重大行政決策作出后，除依法應當保密的以外，旗縣級以上人民政府應當通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布。

第三十三條 旗縣級以上人民政府應當建立重大行政決策后評估制度。

旗縣級以上人民政府可以指定決策承辦單位、決策執(zhí)行部門或者其他部門開展重大行政決策后評估。

重大行政決策后評估實施部門應當形成書面評估報告。后評估報告應當作為重大行政決策繼續(xù)實施、調(diào)整或者停止執(zhí)行的重要依據(jù)。

第四章 法律責任

第三十四條 重大行政決策實行終身責任追究制度和責任倒查機制。

第三十五條 對違反本規(guī)定，未經(jīng)合法性審查或者未經(jīng)集體討論作出重大行政決策的，依照《行政機關(guān)公務員處分條例》第十九條第一項的規(guī)定，對負有領(lǐng)導責任的人員給予處分。

第三十六條 對依法應當作出決策而不作出決策，玩忽職守、貽誤工作的，依照《行政機關(guān)公務員處分條例》第二十條的規(guī)定，對直接責任人員給予處分。

第五章 附

則

第三十七條 旗縣級以上人民政府工作部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出重大行政決策的程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本規(guī)定自2015年6月1日起施行。