第一篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西招商引資激勵暫行辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西招商引資激勵暫行

辦法的通知

(四)重大招商引資項目獎勵申報審核程序:

1.符合獎勵條件的項目業主按要求向項目屬地設區市投資促進部門提出申請,提供相關的申報材料,經初審后報自治區投資促進局進行備案登記。

2.申報重大招商引資項目獎勵,應提供下列資料:

(1)重大招商引資項目獎勵申請表(原件)。

(2)引進資金的來源及投資人的確認證明材料(項目合同、投資協議、身份證明等)。

(3)項目背景材料。包括企業法人營業執照、項目立項、可行性研究報告及批復、環境影響評估報告及批復、土地證或用地審批批復文件等。

(4)引進資金證明材料:項目投資協議書或者項目審批文件;會計師事務所出具的驗資報告(應有銀行詢證函)、銀行進帳單、設備發票及設備入庫憑證、記帳憑證(進口設備有海關報關單及商檢部門提供的商品檢驗報告等);捐贈證明以及具有法律效力的其他證明材料;投資形成固定資產的應編制投入資產匯總表。

提供上述材料除注明原件外均為復印件,設區市投資促進部門在對項目初審時要核對原件。

3.實行評審制度。自治區投資促進局對符合申請獎勵條件的重大招商引資項目進行備案登記,會同自治區投資促進委員會成員單位組織專家于每年3月份對上年度重大招商引資項目進行評審,并根據評審結果,提出擬獎勵項目和單位。

4.實行公示制度。對經審核符合條件擬給予獎勵的項目單位,在自治區投資促進局網站予以公示,公示期7天。公示無異議后,由自治區投資促進局按規定兌現獎勵資金。

第六條 完善招商引資中介機構激勵機制

(一)招商引資中介機構獎勵條件:

1.成功引進重大招商引資項目并符合本辦法規定重大招商引資項目申請獎勵條件。

2.成功引進經自治區科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目。

3.不屬于房地產(含城市綜合體)、礦產資源采選項目。

(二)獎勵標準:

1.對成功引進重大招商引資項目的招商引資中介機構,按照經審核認定的招商引資到位資金,每1億元給予1萬元的一次性獎勵,但單個項目獎勵最高不超過100萬元人民幣。

2.對成功引進經自治區科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目,招商引資實際到位資金在500萬元以上1000萬元以下的,給予10萬元的一次性獎勵;招商引資實際到位資金在1000萬元以上的,按招商引資實際到位資金的1%給予一次性獎勵,但單個項目獎勵最高不超過100萬元人民幣。

第二篇：瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開，是因為風的追求還是樹的不挽留？干掉熊貓，我就是國寶！別和我談理想，戒了！瀘市府發〔2007〕6號

瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

各區、縣人民政府，市級各部門，市屬有關企業：

《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》已于市政府第39次常務會議討論通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○七年二月二日

瀘州市招商引資獎勵暫行辦法

為進一步加大對外開放、招商引資工作力度，鼓勵社會中介機構、實體企業、各界人士積極引薦資金、引薦項目，促進瀘州經濟社會大發展，特制定本辦法。

第一條 獎勵對象

引薦市外企業或自然人資金投資于我市，且稅收上繳在市本級財政的投資總額500萬元以上（含500萬元）高新技術類項目或投資總額1000萬元以上（含1000萬元）其它項目的單位或個人，市政府按本辦法給予獎勵。

但是，下列項目的引薦單位或引薦人除外：

（一）賓館、餐飲、娛樂項目；

（二）實行招標、拍賣、掛牌出讓的非生產性項目和采礦業項目；

（三）已按本《辦法》頒發過引資獎后再轉讓、技改、擴股及其利潤再投資的項目；

項目投資人、我市財政供養機構及其工作人員、上級政府和部門投資的爭取人、境內外機構或個人捐贈及各種銀行貸款的引薦人, 也不屬獎勵對象。

第二條獎勵標準

項目正式竣工投產或開業經營后，先按所引項目、資金形成的固定資產的0.5％（高新技術項目1％）給予獎勵（此筆獎金，單個項目最高不得超過50萬元），再從項目竣工投產的次年起，連續兩年按所引項目上繳入庫的稅金中地方實得部分的20％（第一年）、15％（第二年）給予獎勵，第三年以后不再獎勵。

對于分期投資分期建設的項目，按固定資產計算的部分獎金，只按第一期投資所形成的固定資產進行計算；按稅收計算的部分獎金，按地方每年實得全部稅收進行計算。

第三條獎金來源

外來投資項目的稅收繳交關系在市本級財政的，由市財政安排獎勵資金；稅收繳交關系在市、區縣兩級財政的，市級財政安排市級地方所得稅收相應比例的獎勵資金。

第四條審批管理

（一）引薦單位或個人向瀘州引薦項目、資金，應在投資方與瀘州市政府或市政府有關部門或市內企業達成書面投資意向或協議、合同后30日內，持上述投資意向或協議、合同文本復印件、投資業主、瀘州合作單位對其中介身份的證明以及其它證明其中介身份的有效憑證，到瀘州市招商引資局進行中介身份備案登記。

（二）引薦單位或個人在項目正式竣工投產或開業經營后填寫《瀘州市招商引資獎勵申報表》，并提交新辦企業的《營業執照》復印件、《稅務登記證》復印件、個人身份證明或單位證明（限單位引資）、企業繳稅憑證復印件、市級以上人民政府項目審批備案部門出具的項目投資額大小的證明、投資業主以及瀘州合作單位對其中介身份的確認意見和市招商引資局出具的《瀘州市招商引資項目中介身份備案通知書》等材料一式十五份，報送市招商引資局。由市招商引資局會同商務、工商、財政、國稅、地稅、國土、規建、審計、監察等部門，組成評審小組對其申請進行評審。評審結果經《瀘州日報》、《瀘州晚報》、瀘州電視臺公示10日無異議后報經市人民政府批準并兌現獎勵。

每年9月1日至10月31日為獎勵申報時間，11月1日至12月31日為評審、公示、審批時間，次年1月1日至6月30日為兌現獎勵時間。10月31日以前竣工投產或開業經營的項目在當年申報，10月31日以后竣工投產或開業經營的項目在次年申報。

（三）評審中涉及的外匯折算以資金到位當日，國家公布的外匯牌價進行折算。

（四）項目資金屬于多個單位或多名自然人共同引薦的，由主要引薦單位或個人提出獎勵申請，獎金按貢獻大小自行分配。

（五）事前未到市招商引資局進行中介身份備案登記的獎勵申請，視為無效申請；逾期未提出獎勵申請的，視為自動放棄。

第五條違反本辦法騙取或虛報獎金的，除全額追繳所得獎金外，還將追究有關人員相應責任。

第六條與本辦法不相符的其它獎勵辦法一律作廢。本辦法由瀘州市招商引資局負責解釋。

第七條本辦法自發文之日起30日以后施行。主題詞： 招商引資獎勵辦法通知

第三篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法的通知

（桂政發[1996]40號）

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：

現將《廣西壯族自治區集資集資建房管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

廣西壯族自治區人民政府 一九九六年五月二十七日

廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法

為了充分發揮單位、個人建房的積極性，鼓勵職工個人加大住房建設的投入，緩解城鎮職工的住房困難，改善居住條件，并逐步與住房商品化接軌，必須加強對集資建房的組織與管理，現提出以下管理暫行辦法：

一、集資建房的原則

（一）集資建房，是指我區城市各類行政、企事業單位為解決本單位職工住房困難，經批準由國家、單位、個人共同籌資建設住房的一種形式。

（二）集資建房必須符合城市建設規劃，要堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的指導方針。

（三）集資建房只搞公寓住宅，各類住房建筑面積和裝修標準按國家和自治區有關文件規定執行。

（四）我區城鎮行政、企事業單位的職工，以自住為目的，均可參加集資建房。無房戶、住房困難戶和危房應優先安排集資建房，并由集資建房單位統一辦理有關手續和組織資金籌集。

（五）建有私房和已購買公有住房的職工原則上不能參加集資建房。但對原已購住房面積未達到規定面積標準的，經集資建房單位批準，也可以參加集建房，但須向原產權單位以原價退出已購住房。

（六）本暫行辦法適用于我區城市（包括建制鎮和工礦區）各類行政、企事業單位集資建房。

二、管理機構和審批程序

（一）自治區城鎮住房制度改革領導小組辦公室會同自治區建設行政主管部門，負責對全區集資建房工作的指導、協調、管理。

（二）市、縣住房制度改革領導小組辦公室會同建設行政主管部門，負責本行政區域內集資建房工作的指導、協調、管理和資格審查。

（三）各級住房資金管理中心與銀行房地產信貸部聯合對各單位資建

（二）職工按建房費用不低于40%部分集資的，擁有部分產權，可以繼承。職工的產權比例按個人集資額占實際費用（含當地屆時出售公有住房測定的征地和拆遷補償費）的比重確定，一般住用5年后可依法進入市場。在同等條件下，集資單位有優先購買、租用權。售、租房收入的補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費后，單位和個人按各自的產權比例進行分配。

（三）已建住房超過國家和自治區有關文件規定的面積和裝修標準的費用均由職工個人承擔，不計入產權比例計算。

（四）集資建房獲市、縣人民政府有關部門批準后，集資建房單位應與集資職工簽訂集資合同，合同應包括如下內容：

1、擬建住房的建房面積和裝修標準；

2、建房集資額及交款方式和時間；

3、集資建房竣工交付使用時間；

4、集資建房的分配、管理辦法；

5、產權比例（房屋竣工后按上述

（一）、（二）條規定執行）；

6、違約責任；

7、雙方約定的其他事項。

（五）集資建房竣工后，須經建設行政主管部門組織竣工驗收，驗收合格后，集資建房單位持批準單位的批文及單位與職工簽訂的集資合同到當地房地產管理部門辦理房屋所有權證書。

（六）集資建房的維修管理，參照各地公有住房售后管理有關規定辦理。

（七）未按本暫行辦法辦理批準手續擅自集資建房的單位，市、縣建設行政主管部門和房改辦有權責令停工補辦手續；不符合集資建房條件的責令停建；已建成的，房地產管理部門不予辦理房屋所有權證書。

（八）不如實申報或擅自改變設計造成住房面積超過國家和自治區有關文件規定標準的，由所在地建設行政主管部門和房改辦根據有規定予以處理。

（九）各市、縣人民政府可依據暫行辦法制定本市、縣的實施細則。

（十）本暫行辦法自頒布之日起施行。

發布部門：廣西自治區政府 發布日期：1996年05月27日 實施日期：1996年05月27日(地方法規)

第四篇：廣西壯族自治區百色市人民政府關于印發《百色市國有企業改制管理暫行辦法》的通知（本站推薦）

廣西壯族自治區百色市人民政府關于印發《百色市國有企業改制管理暫

行辦法》的通知

各縣、區人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《百色市國有企業改制管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。2008年12月29日印發的百政發(2008)46號文件同時廢止。二○○九年七月二十八日

百色市國有企業改制管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步規范國有企業改制行為，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《國務院辦公廳轉發國資委關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發(2003)96號)、《國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》(國辦發(2005)60號)、《國務院辦公廳轉發國資委關于推進國有資本調整和國有企業重組指導意見的通知》(國辦發(2006)97號)、國務院國資委、財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部令第3號)、桂辦發(1998)31號、桂發(2004)17號、桂政辦發(2005)144號文件的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 企業改制程序按照“立項編報、部門履職、政府審批、依法監督”的原則進行。

第三條 本辦法適用于我市國有及國有資本控股、國有資本參股企業的改制。

第四條 企業改制主要采取聯合、重組、股份制、股份合作制、兼并、合資、承包經營、租賃經營、轉讓國有產權以及其他可以搞活國有企業的改制形式。具體改制形式由有權審批的機構確定。

第二章 企業改制程序及審批

第五條 企業改制的基本程序：

1.清產核資；2.財務審計；3.資產評估；4.修訂完善改制方案；5.政府職能部門審核確認改制方案；6.出具“企業改制實施方案法律意見書”；7.同級人民政府或政府授權機構審批改制實施方案；8.組織實施；9.辦理改制企業資產、資料等移交和歸檔手續；10.企業改制終結。

第六條 企業改制按以下程序進行審批：

(一)改制申請審批。

1.改制申請：“改制申請”由改制企業或國有資產監督管理機構提出。企業“改制申請”必須同時提交“企業改制總體方案(草案)”作為審批機構批準立項的依據。

2.改制申請由同級人民政府或政府授權機構審批。

(二)企業改制實施方案審批。

企業改制實施方案預先經同級人民政府有關部門審核同意后，按程序報批，其中涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關法律法規，報經政府有關部門審批；國有資產監督管理機構所出資企業改制為非國有企業(國有股不控股及不參股的企業)改制方案須報同級人民政府批準。

第七條 改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，并按照有關規定和程序及時向廣大職工群眾公布。

第三章 企業改制實施方案制訂

第八條 企業改制實施方案由改制企業制訂，也可由改制企業國有產權持有單位委托具備資質的中介機構制訂或由改制企業國有產權持有單位制訂。

向本企業經營管理者轉讓國有產權的企業改制實施方案只能由改制企業國有產權持有單位制訂或由其委托具備資質的中介機構制訂。

第九條 企業改制實施方案主要包括：總體方案、職工安置方案、土地處置方案、礦業權處置方案、債權債務處置方案、職工住房處置方案、資產處置方案、資產收入分配方案等，有權審批企業改制機構可以根據不同企業情況確定企業具體改制方案。

第十條 企業改制總體方案的主要內容包括：1.企業基本情況。包括企業的產權構成情況、產權管理體制、近3年的資產負債表、損益表和利潤分配表、企業內部組織結構、企業業務及行業地位等；2.企業清產核資、財務審計、資產評估(包括土地使用權、礦業權評估)的報告及法律文書；3.企業改制擬采取的形式及涉及的資產負債范圍；4.企業職工現狀及職工安置辦法(包括離退休人員管理及特殊人員的管理、安置)；5.企業資產處置(含土地使用權、礦業權處置)方式。包括非經營性資產的管理；6.債權債務處理方式。包括金融債務和企業拖欠職工工資、醫療費、挪用職工住房公積金，企業欠繳的社會保險費等債務的處理辦法；7.職工住房及公積金安排情況；8.財務審計、資產評估、中介機構和產權交易市場選擇等；9.需要特別說明的問題；10.企業改制后的發展思路和措施；11.企業改制工作的組織領導及實施計劃。

第十一條 企業改制職工安置方案的主要內容包括：企業的人員狀況及分流安置意見；職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動者的經濟補償金支付辦法；社會保險關系接續；拖欠職工的工資等債務和企業欠繳的社會保險費處理辦法等。

第十二條 企業土地處置方案主要內容包括：企業改制形式、土地利用現狀登記情況、土地取得方式、土地抵押、擔保情況、操作程序、土地價格及處置方式等。

第十三條 礦業權處置方案主要內容包括：企業改制形式、礦業權(探礦權、采礦權)取得方式、評估結果、操作程序、處置方式等。

第十四條 企業債權債務處置方案主要內容包括：企業改制形式、債權債務構成、抵押數額、有無擔保、涉訴情況、債權回收、債務清償、操作程序、處置方式等。

第十五條 企業職工住房處置方案主要內容包括：企業改制形式、職工住房狀況、無房戶困難戶情況，住房公積金交納、使用情況，職工住房安排及其公積金處置方式等。

第十六條 改制企業國有資產處置方案主要內容包括：企業改制形式、資產構成狀況、評估結果、擔保、抵押、涉訴情況、操作程序以及資產處置方式等。

第十七條 企業資產收入分配方案主要內容包括：資產收入來源、資金使用項目、資金使用審批流程、預留資金計劃、資金分配順序、結余資金的管理和經費不足的解決辦法等。

第四章 批準制度

第十八條 企業改制申請和總體實施方案由本級企業改革領導小組負責審議，報本級人民政府或本級人民政府授權機構審批。

企業改制實施方案審批前，必須由改制企業國有產權持有單位的法律顧問或該單位決定聘請的律師事務所出具法律意見書，擬改制為國有資本控股企業且職工不持有本企業股權的，可由改制企業國有產權持有單位授權該企業法律顧問出具法律意見書。

第十九條 企業職工安置方案由本級勞動和社會保障局負責審核、核準。

第二十條 債權債務處置方案和國有資產處置方案由本級人民政府國有資產監督管理機構負責審核，依照管理權限報批。

第二十一條 土地處置方案和礦業權處置方案由本級國土資源局負責審核，報本級人民政府審批或依照管理權限規定報批。

第二十二條 企業職工住房處置方案由本級房改辦負責審核，依照管理權限規定報批。

第二十三條 企業資產收入分配方案由本級財政局負責審核，依照管理權限規定報批。

第五章 清產核資

第二十四條 企業改制，必須對企業各類資產、負債進行全面認真的清查，做好有關抵押、擔保等事項的清理工作，做到賬、卡、物、現金等清楚齊全、準確、一致。

企業改制中涉及的資產損失、認定與處理，必須按有關規定履行批準手續。

改制企業法定代表人和財務負責人對清產核資結果的真實性、準確性負責。

第二十五條 清產核資作為改制企業財務審計的依據，與審計結果一并經國有資產監督管理機構審核認定。清產核資基準之日起2年內有效(不含土地礦業權資產)，在有效期內企業實施改制可以不再另行組織清產核資。

第六章 財務審計、資產評估及其處置

第二十六條 企業改制必須由本級國有資產監督管理機構委托有資質的中介機構進行財務審計和資產評估。

同一改制企業不得聘請同一中介機構開展財務審計與資產評估。

第二十七條 改制為非國有資本的企業，必須由國有資產產權持有單位組織進行法定代表人離任審計，不得以財務審計代替離任審計。

離任審計工作由同級審計機關承擔，或由審計機關委托有資質的中介機構進行專項審計，并出具審計報告。

第二十八條 企業改制涉及土地使用權的，必須經土地確權登記并明確土地使用權的處置方案。

進入企業改制資產范圍的土地使用權必須經具備土地評估資格的中介機構進行評估，并按國家有關規定核準或備案。

涉及國有劃撥土地使用權的，按照《百色市國有企業改制劃撥土地使用權處置辦法》辦理。

第二十九條 企業改制涉及探礦權、采礦權有關事項的，依照《百色市國有企業改制礦業權處置辦法》辦理。

第三十條 非國有投資者的實物資產和專利權、非專利技術、商標權、土地使用權、探礦權、采礦權、特許經營權等資產評估作價參與企業改制，由改制企業國有產權持有單位和非國有投資者共同認可的中介機構，對雙方進入改制企業的資產按同一基準日進行評估；若一方資產已評估，可由另一方對資產評估結果進行復核。

第三十一條 企業改制涉及國有資產產權處置有關事項的，按照《百色市國有企業改制資產處置暫行辦法》辦理。

第三十二條 企業改制涉及產權轉讓的，要進入產權交易市場，按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部令第3號)辦理。

第七章 保護職工合法權益和債權人利益

第三十三條 企業改制要征得債權金融機構同意，依法落實金融債務，同時要維護其他債權人的利益。對未依法保全金融債權落實金融債務的，企業改制實施方案不得審批。

第三十四條 企業實施改制前，如有意向參與改制投資者，原企業應當與意向參與改制投資者就職工安置費用、勞動關系接續等問題明確相關責任，并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過，企業方可實施改制。

第三十五條 企業改制前，必須切實妥善解決職工基本養老保險、失業保險(如原來沒有參加失業保險的，應在改制方案中明確落實改制后失業人員領取失業金的數額和來源)、醫療保險、生育保險和大病救助保險。做好職工(包括離退休人員)安置工作。未辦理職工基本養老保險和醫療保險的，企業改制方案不得審批。

第三十六條 企業實施改制時，須在企業內部公布企業總資產、總負債、凈資產、凈利潤等主要財務指標的財務審計，資產評估結果，接受職工群眾的民主監督。

第三十七條 企業改制為非國有控股企業的，原企業職工必須解除國有企業職工勞動合同關系，領取經濟補償金。經濟補償金的標準和測算辦法按照《百色市國有企業改制職工安置暫行辦法》辦理。

第三十八條 企業改制前必須落實職工的住房及其公積金問題。具體按照《百色市國有企業改制職工住房安置管理辦法》辦理。

第八章 其他規定

第三十九條 國有企業擬實施管理層持股進行改制的，應根據干部分類分層管理的權限，按照規定嚴格履行審批手續，對管理層成員進行離任審計，審查管理層成員持股的資格，嚴格執行管理層成員回避的各項規定，認真審查持股人的資金證明材料。

第四十條 企業改制后經營主體不存在的，原企業職工(含離退休職工)的黨組織關系按照屬地管理原則轉入當地黨組織進行管理；職工人事、勞資檔案等轉入該職工所在地社區組織接收管理。

第四十一條 企業辦學校、醫院在企業改制時仍未剝離移交政府的，要同時辦理移交當地政府管理，具體移交手續由本級教育行政部門和衛生行政部門會同改制企業國有產權持有單位按照有關規定辦理。

第四十二條 審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產核資、財務審計、資產評估、進場交易、定價、轉讓價款、落實債權債務、職工安置等重要資料建立檔案管理制度，改制企業的國有產權持有單位要妥善保管相關資料。

第四十三條 改制企業領導班子對企業改制工作全過程負有勤勉責任和經濟責任，必須全面履行職責。改制期間，企業領導班子成員報酬和工作經費由有權審批企業改制方案的單位確定，從企業改制經費中列支。企業改制工作結束后，由審計部門對企業改制經費使用管理情況進行全面審計。

第九章 法律責任

第四十四條 國有資產監督管理機構、有權審批改制機構、企業領導人員利用改制之機，轉移、侵占、侵吞國有資產的，營私舞弊、與買方串通低價轉讓國有資產的，嚴重失職、違規操作、損害國家和群眾利益的，要認真調查處理，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理；造成國有資產流失的，按照《中華人民共和國企業國有資產管理法》的規定，追究有關責任人的賠償責任。

第四十五條 對中介機構弄虛作假、隱匿資產、提供虛假審計報告，故意壓低評估價格等違法違規行為，要依法查處，涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。

第十章 附則

第四十六條 本辦法中所稱的產權持有機構是指國有資產監督管理機構。

第四十七條 供銷、二輕等集體企業改制可參照本辦法執行。

第四十八條 本辦法由市國資委負責解釋。

第四十九條 本辦法自發布之日起施行。《百色市人民政府關于印發百色市企業改制辦發的通知》(百政發(2004)67號)同時廢止；此前頒布的有關政策規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第五篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知（桂政發〔2009〕16號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法》印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府

二○○九年二月十日

廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范危舊房改住房改造，集約利用原有住宅用地，改善居住條件和環境，解決城鎮中低收入家庭住房困難，根據國家有關規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區行政區域內危舊房改住房改造，適用本辦法。

第三條 下列情形之一的危舊房改住房，可以改造：

（一）經房屋安全鑒定機構鑒定為危險住房的；

（二）竣工年限超過建筑設計使用年限的；

（三）1982年12月31日前竣工，結構不合理，使用功能不齊全，配套設施不完善的；

（四）大板住房竣工年限超過20年的；

（五）不符合建筑抗震設防要求的。

危舊房改住房建筑面積占該住宅小區住房總建筑面積70％以上的，可以對小區全部住房進行整體改造。

第四條 危舊房改住房改造必須符合城鄉規劃以及住房建設政策，有利于改善居住條件。

第五條 危舊房改住房改造遵循政府引導、業主自愿、市場運作、綜合整治、配套建設的原則。

第六條 危舊房改住房改造資金通過市場運作方式解決，主要采取政府政策扶持、單位和個人自籌、銀行貸款、市場開發等辦法多渠道籌集。除國家另有政策規定外，原則上財政不給予資金補助。

第七條 自治區住房制度改革委員會負責對全區危舊房改住房改造工作進行指導和監督，各市、縣住房制度改革委員會負責對本行政區域內危舊房改住房改造工作進行指導和監督，自治區直屬單位住房制度改革委員會負責對在南寧市的中直、區直單位危舊房改住房改造工作進行指導和監督。自治區、市（區直）、縣住房制度改革委員會辦公室具體負責危舊房改住房改造的實施和管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、建設、規劃、國土、房產等有關部門按照各自職責，配合各級住房制度改革委員會做好危舊房改住房改造的管理工作。

第二章 項目審批

第八條 危舊房改住房土地使用權單位或者業主委員會（以下統稱建設單位）負責危舊房改住房改造的組織協調和管理工作。

第九條 建設單位改造危舊房改住房向當地住房制度改革委員會（在南寧市的中直、區直單位改造危舊房改住房向自治區直屬單位住房制度改革委員會，下同）提出申請，并根據本辦法第三條規定的危舊房改住房情形提交下列相關材料：

（一）申請書；

（二）不符合建筑抗震設防要求的鑒定書、房改住房使用年限的有關證明材料、房產主管部門設立的房屋安全鑒定機構或者有檢測資質的建設工程質量鑒定機構出具的危險住房鑒定書等；

（三）劃撥國有住宅土地使用權證書；

（四）房屋權屬證明；

（五）原住宅區總平面圖；

（六）規劃主管部門核準的新建住房規劃設計條件；

（七）全體房改住房（含上市交易過的房改住房，下同）產權人同意改造的意見書；

（八）項目改造方案。

第十條 當地住房制度改革委員會應當自收到建設單位申請之日起10個工作日內進行審查，提出意見后報上一級住房制度改革委員會審批。上一級住房制度改革委員會應當自收到建設單位申請之日起10個工作日內審批。設區城市住房制度改革委員會審批所轄縣（市）的方案和結果要在5個工作日內報自治區住房制度改革委員會辦公室備案。

建設單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準文件，到當地有關部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等有關手續。

第三章 改造方式及收費政策

第十一條 建設單位可以選擇本辦法第十二條或者第十三條規定的改造方式實施。

第十二條 利用原有劃撥國有住宅土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，改造后的住房建筑面積屬于還建住房面積部分應分攤的土地出讓金，根據《廣西壯族自治區已購公有住房上市交易暫行辦法》有關規定，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的10%確定，列入建設成本，但已上市交易過的房改住房除外。

改造后的住房建筑面積不屬于還建住房（以下簡稱非還建住房）面積部分的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

還建住房面積和非還建住房面積由當地住房制度改革委員會辦公室審定。

建設單位依照前款的規定向當地國土資源管理部門繳納土地出讓金后，國土資源管理部門應為其辦理土地出讓手續。

第十三條 參照經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，原劃撥土地的性質保持不變，待新建住房上市時按有關規定繳納土地出讓金。

第十四條 危舊房改住房改造，免繳城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費。建設單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準文件，到相關部門辦理該項目的行政事業性收費減免手續。

第十五條 未購買公攤面積的房改住房，房改住房產權人應當按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應分攤的公用建筑面積價款后，公用建筑面積計入房改住房產權人應有的住房建筑面積。

房改住房產權人繳納的公用建筑面積價款存入當地住房制度改革委員會辦公室在銀行開設的專戶，作為原住房產權單位出售公有住房資金管理使用。

第十六條 各市住房公積金管理中心（分中心）應當支持危舊房改住房改造，積極發展個人住房貸款業務，提高住房公積金的使用率。

第四章 補償與安置

第十七條 建設單位應當依照本辦法的規定及改造補償安置協議的約定，對房改住房產權人進行補償、安置，所發生費用，均列入建設成本。

第十八條 房改住房改造原則上實行住房產權置換，經房改住房產權人同意也可以實行貨幣補償。

第十九條 實行住房產權置換的，原則上在原地按照原房改住房建筑面積與房改住房產權人進行置換。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定。

置換的房改住房建筑面積按照《房屋所有權證》標明的建筑面積與本辦法第十五條規定的公用建筑面積合并計算；但在本辦法施行前擴建的（私自擴建的除外），擴建的住房面積應當一并計入置換的房改住房建筑面積。

置換的住房建筑面積與原房改住房建筑面積不一致的，建設單位應當與房改住房產權人按照本辦法第二十條的規定結算住房產權置換的差價。

第二十條 實行貨幣補償的，補償金額根據房改住房的區位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素，由建設單位與房改住房產權人協商確定。

第二十一條 實行住房產權置換需要臨時安置的，在臨時安置期限內，房改住房產權人自行安排住房的，建設單位可以支付臨時安置補助費；由建設單位提供臨時周轉房的，建設單位不支付臨時安置補助費。臨時安置補助費由房改住房產權人與建設單位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標準和現行有關規定協商確定。

建設單位可以對房改住房產權人支付搬遷補助費。搬遷補助費標準由房改住房產權人與建設單位參照當地搬遷市場價格協商確定。

第二十二條 建設單位應當與全體房改住房產權人分別簽訂改造補償安置協議。

實行住房產權置換的，改造補償安置協議應當明確約定置換住房的建筑面積及其差價補償的計算辦法、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權證》需要繳納的有關稅費和違約責任等內容。

實行貨幣補償的，改造補償安置協議應當明確約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補助費等內容。

第二十三條 建設單位可以通過招標投標方式選擇具有相應資質的房地產企業或者建筑施工企業（以下統稱代建單位）進行危舊房改住房改造。

選擇代建方式改造的，建設單位應當向代建單位出具委托書，并簽訂項目代建合同。其內容包括：危舊房改住房狀況、改造范圍、補償方式、補償安置資金、周轉用房、項目建設保證金、新建住房的套數、總建筑面積和違約責任等內容。

項目代建合同簽定后20日內由建設單位報當地住房制度改革委員會辦公室（在南寧市的中直、區直單位報自治區直屬單位住房制度改革委員會辦公室，下同）備案。

第二十四條 建設單位或者代建單位應當在實施危舊房改住房拆除前7日內，到當地住房制度改革委員會辦公室指定的銀行開設專戶，存入不低于危舊房改住房改造補償安置資金總額的資金，作為項目建設保證金。項目建設保證金可按危舊房改住房改造項目的進度，經當地住房制度改革委員會辦公室審核同意后回撥使用。

建設單位或者代建單位應當委托具有相應資質的房地產評估機構對被改造住房進行價格評估，評估結果作為繳存項目建設保證金的依據。

第二十五條 建設單位按照本辦法第二十二條、第二十三條和第二十四條的規定辦理有關手續后，方可組織拆除危舊房改住房。

建設單位或者代建單位應當依法選擇具有相應資質的房屋拆除企業實施對危舊房改住房的拆除。

第二十六條 建設單位改造危舊房改住房時需一并拆除供電、供水、供氣、電信、郵政、環衛、消防等市政公用設施的，應當按照規劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當補償；在還建的市政公用設施交付使用前，應當先建臨時市政公用設施。

第五章 建設管理

第二十七條 新建住房的規劃設計，應當充分利用原有土地資源，按照城市規劃要求，對新建住宅區的配套設施、環境等進行綜合考慮，適當提高住宅區容積率，做到布局合理、功能齊全。

第二十八條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，新建住房為普通住房，其套型建筑面積按照國家和自治區的有關規定執行。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，還建住房可按原房改住房面積建設，也可以適當擴大建筑面積，但面積擴大后，不得超過普通住房控制面積標準；非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右。

新建住房的建設標準參照現行商品住房的建設標準建設（包括門、窗、給排水、電、管道燃氣、小區綠化，預埋電話、電視、網絡線路等）。

第二十九條 新建住房需要配套建設車庫、車位等設施的，應當按照城市規劃的要求配套建設。

新建住房的車庫、車位，房改住房產權人在同等條件下享有優先購買權。

第六章 住房供應

第三十條 對非還建住房，應當按照下列順序供應：

（一）未享受過房改購房政策的建設單位職工家庭；

（二）享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標的建設單位職工家庭；

（三）建設單位職工購房后有剩余住房的，由本級住房制度改革委員會辦公室按照下列順序調劑：

1、同級政府的其他單位中滿足本款第（一）項、第（二）項規定條件的職工家庭；

2、當地城鎮無住房中低收入家庭。

按本辦法第十二條規定的方式改造的，根據前款第（一）項、第（二）項、第（三）項的規定供應后還有剩余住房的，可以向當地城鎮居民供應。

第三十一條 購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。對符合本辦法第三十條規定條件的，由建設單位提出初審意見后報當地住房制度改革委員會辦公室審查發放準購證。

第三十二條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，非還建住房按確定價格供應。住房價格由土地出讓金、改造補償安置費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費、管理費、稅金、利息、利潤等構成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的7%。具體住房價格由有資質的審計機構審核，報當地住房制度改革委員會辦公室確認、公布，同時報自治區住房制度改革委員會辦公室備案。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，非還建住房按經濟適用住房價格構成因素確定的價格供應。其住房價格由劃撥土地價款、改造補償安置費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費、管理費、稅金、利息、利潤等構成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的5%。具體住房價格由有定價權的價格主管部門會同住房制度改革委員會辦公室依據經濟適用住房價格管理的有關規定進行核定、公布；同時報自治區住房制度改革委員會辦公室備案。

以上兩種住房類型的價格為均價，具體每一套非還建住房的價格，由建設單位會同代建單位根據戶型、朝向、樓層等因素計算差價。

第三十三條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積的，其超出部分由房改住房產權人按照非還建住房的確定價格執行。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積但小于房改住房產權人應享受的住房面積控制標準的，其超出部分由房改住房產權人按照該項目經濟適用住房價格執行。還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積且超出房改住房產權人應當享受的住房面積控制標準的部分，執行市場價。

還建住房建筑面積小于原房改住房建筑面積的，其不足部分由建設單位按照本辦法第十九條第三款的規定給予貨幣補償。

第三十四條 危舊房改住房改造項目竣工后，建設單位應當向當地住房制度改革委員會辦公室報送項目竣工驗收報告、繳納土地出讓金的付款憑證等相關資料。住房制度改革委員會辦公室自收到建設單位報送的材料之日起20個工作日內進行審查，對符合本辦法規定的改造項目，核發危舊房改住房改造項目確認書。建設單位參照《市場運作方式建設住房辦證辦法》的有關規定，憑《危舊房改住房改造項目確認書》、《房屋權屬初始登記申請表》、《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》等有關材料分別到當地房產、土地管理部門辦理個人房屋所有權和土地使用權手續。

第三十五條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，還建住房和非還建住房屬于限價住房，在取得《房屋所有權證》后可按照商品住房的有關規定上市交易。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，還建住房性質不變。非還建住房屬于經濟適用住房，在取得《房屋所有權證》后可按國家和自治區經濟適用住房管理的有關規定上市交易。

第七章 物業管理

第三十六條 改建住房交付使用后，按照《物業管理條例》的規定選舉新的業主委員會和選擇物業服務企業。物業服務企業要按照物業管理的法律法規與業主委員會簽訂有關合同，加強售后服務和管理。

第三十七條 新建住房專項維修資金按照住房和城鄉建設部、自治區的有關規定交存、使用、管理和監督。

第八章 附 則

第三十八條 房改住房產權人自改自建自用住房，且按原住房套數新建四層以上公寓住房的，可由建設單位參照本辦法和全額集資建房政策進行危舊房改住房改造，原劃撥土地的性質不變。還建住房屬于集資建房，套型建筑面積按原房改住房面積或者本人應享受的住房面積標準執行，超標部分執行市場價。

第三十九條 危舊的未售公有住房改造參照本辦法執行。

還建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租給單位職工。

第四十條 按本辦法第三十三條或者第三十八條規定超過職工應享受住房面積控制標準部分的價款，按自治區的房改有關管理規定執行。

第四十一條 本辦法所稱房改住房是指按照國家和自治區住房制度改革政策出售給職工的住房。

限價住房是指建設單位進行危舊房改住房改造時，按照本辦法通過限定的土地價格、住房供應對象、住房套型建筑面積、項目改造利潤等措施建設的住房。

第四十二條 本辦法自下發之日起施行。

主題詞：城鄉建設 住宅 辦法 通知