第一篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西2001年投資軟環境建設

【發布單位】82002

【發布文號】桂政辦發[2000]210號 【發布日期】2000-12-14 【生效日期】2000-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

廣西2001年投資軟環境建設工作方案的通知

（桂政辦發〔2000〕210號）

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：

現將《廣西2001年投資軟環境建設工作方案》印發給你們，請遵照執行，共同為我區大開發、大開放、大發展創造一個良好的環境而努力。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二000年十二月十四日

廣西2001年投資軟環境建設工作方案一、一、指導思想

以黨的十五大和自治區黨委七屆四次全會精神為指導，貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府《關于進一步擴大對外開放的若干意見》（桂發〔1999〕15號）和自治區人民政府《關于繼續開展投資軟環境建設工作的若干意見》（桂政發〔1999〕39號），實施開放帶動戰略，以項目為中心，圍繞申辦項目的各個環節，從提高行政效率，改善行政服務環境入手，開展投資軟環境建設活動。通過此項活動的開展，使我區的行政服務環境有一個明顯改觀，成為我區以項目為中心實行全方位對外開放的一個突破點。

二、二、具體措施

（一）鞏固已有工作成果

主要是對1998年以來的投資軟環境建設工作進行檢查和督促，目的是落實既定措施，總結工作經驗，鞏固并擴大建設成果。

1．檢查內容

（1）規范涉外收費管理，建立收費監督機制的情況：

國家和自治區明令取消的收費項目和降低的收費標準，是否真正落實到我區的外商投資企業。

“二證一卡一票”（收費許可證、收費員證、企業交費登記卡、收費票據）制度的實施情況。亂收費的投訴及其查處情況。

（2）建立健全外商投訴體系的情況：

建立投訴協調機構情況。

受理投訴工作制度的制定及執行情況。

落實受理投訴的主辦人員情況。

（3）各地市在投資軟環境建設工作中對存在問題整改的情況：

整改措施。

影響投資軟環境重大問題的處理情況。

2．檢查方式

（1）組織若干投資軟環境建設工作檢查小組，對各地市、區直各有關單位的投資軟環境建設工作進行檢查。

（2）參與檢查工作的單位：自治區外資辦、財政廳、公安廳、監察廳、物價局、工商局、外商投訴中心、口岸辦、南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局及邊防局等。

3．檢查時間

2001年1月－－3月。

4．總結評價

在檢查的基礎上，按照我區投資軟環境建設評價主要指標對各地市、區直各有關單位投資軟環境建設工作情況進行階段性總結評價。對存在的問題，要督促有關地市和部門限期整改或解決。

（二）完成新的建設任務

1．改善行政服務環境

主要圍繞一個中心（項目）、兩個環節（項目審批和投訴受理解決）、三個重點（項目審批一條龍，行政收費一個窗口，受理投訴一個部門）來進行。

（1）抓住“一個中心”工作

即抓住項目這個中心，搞好項目的規劃和前期工作，建立完備的項目庫，為外商洽談項目投資和合作提供必要的信息。

（2）搞好“兩個環節”服務

①項目審批環節：

建立利用外資項目審批聯合辦公室制度，提供“一條龍”服務。

健全工作制度，規范辦事程序。

公布辦事制度和程序，增強辦事透明度。

②投訴受理解決環節：

建立外商投訴站點，健全投訴服務機構。

清理久拖不決的外商訴案，采取切實措施加以解決。

建立投訴受理工作督查制度，及時、認真解決受訴工作存在的問題。

（3）建立“三個一”工作機制

①創造條件逐漸推行“三個一”服務：即外資項目審批各部門實行聯合辦公“一條龍”服務，涉及外資項目的行政事業性收費集中在一個窗口收取，受理外商投訴歸口一個部門負責。

②召開現場會，交流和推廣典型經驗。現場會內容和地點：

實行項目審批聯合辦公現場交流會－－在南寧市。

實行一個窗口收費現場交流會－－在南寧市。

受理外商投訴歸口一個部門負責現場交流會－－在桂林市、欽州市。③時間進度：

2001年1月－－6月重點實施。

2．優化口岸管理環境

（1）建設內容

①改革口岸檢查檢驗通關模式，推廣憑祥口岸改革收費體制的做法和經驗。除海關、出入境檢驗檢疫、稅務部門獨立收費外，其余部門的口岸管理費用盡可能合并在一個窗口收取，然后按比例分流。

②規范收費行為，加強收費管理。嚴格按照國家和自治區下達的收費項目和標準執行，不準擅自擴大收費范圍，提高收費標準；增強收費透明度，實行亮證收費；各種收費都要接受物價部門的監督。

③簡化手續，公開辦事程序，加快通關速度。推行口岸聯合辦公查驗制度，力爭實行報關、報驗、審單、計收費、檢驗檢疫、出證驗放“一條龍”服務；推廣檢驗檢疫“六個一”（一次報檢，一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛生除害處理，一次收費，一次簽證放行）的做法；對出口商品的查驗工作，視不同情況分別采取驗證放行或核查貨證的方式進行，避免重復檢驗檢疫、重復收費和不按規定查驗就放行；逐步將出口商品檢驗檢疫工作延伸到生產廠家或倉儲環節等。

（2）抓好試點及推廣工作

①沿海口岸選擇防城港口岸進行試點，然后逐步推開。

②已正式對外開放的邊境口岸選擇憑祥口岸進行試點。

③內河口岸選擇梧州口岸進行試點。

（3）牽頭單位

自治區外資辦、口岸辦、物價局、財政廳、邊防局、南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局。

（4）時間進度

2001年4月－－10月重點實施。

3．樹立“重合同，守信用”形象

（1）建設內容

加強“重合同，守信用”的宣傳，樹立“重合同，守信用”的形象；把中方部門（單位）對利用外資項目合同的履行情況納入項目所屬地市或區直單位投資軟環境建設工作的考核范圍；嚴肅查處和公開曝光中方部門（單位）無故不履行合同、不守信用并造成惡劣影響的違約行為。

（2）時間進度

2001年4月－－7月重點實施。

三、三、實施步驟

各項投資軟環境建設活動均分三個階段實施，即宣傳發動、建設治理和總結評價三個階段。請各地市、區直各有關單位加強領導，精心組織實施，以切實收到成效。

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第二篇：自治區人民政府印發《廣西壯族自治區關于繼續開展投資軟環境建設

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[1999]39號 【發布日期】1999-05-24 【生效日期】1999-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

自治區人民政府印發《廣西壯族自治區關于

繼續開展投資軟環境建設工作的若干意見》的通知

（桂政發〔1999〕39號）

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：

《廣西壯族自治區關于繼續開展投資軟環境建設工作的若干意見》已經自治區人民政府通過，請遵照執行。

廣西壯族自治區人民政府

一九九九年五月二十四日

廣西壯族自治區關于繼續開展投資軟環境建設工作的若干意見

投資軟環境建設，是實施開放帶動戰略，以項目為重點、實行全方位對外開放的一個重要內容。深入持久地開展投資軟環境建設工作，是我區提高對外開放水平、擴大利用外資的基本保證。開展投資軟環境建設的步驟，首先是清理亂收費，提供優質服務，健全法規政策，然后是逐步對外商投資企業實行國民待遇，初步形成一個按市場經濟運作，與國際慣例接軌的開放環境。以繼續開展投資軟環境建設年活動為載體，近期重點是“五個優化”，力爭用兩年時間使我區的投資環境有一個明顯改善。

一、一、優化政策環境

1、各地、各部門要認真清理已經失效或過時或違反中央現行政策規定的地方性政策，組織學習和用好現行政策，檢查政策的貫徹落實情況。

2、根據我區對外開放工作的重點和難點，結合中央有關精神，制定一批規范的鼓勵性政策，進一步完善對外開放的法規政策；近期建章立制的重點是建立外商投訴制度，利用外資項目建設和管理制度，利用外資項目審批聯合辦公制度和重大利用外資項目領導聯絡制度，開發區管理規定等；把一些經過實踐檢驗行之有效的政策補充完善后升格為政府行政規章。

二、二、優化收費環境

3、加大治理亂收費工作的力度。按照國家統一部署，認真做好“費改稅”工作。對“費改稅”以外繼續存在的收費項目，進行嚴格管理，再取消一批，合并一批，降低收費標準一批；對涉外收費項目，凡有收費幅度的，一律從低執行。

4、規范收費行為。各地、各部門要盡快建立憑證（冊）收費制度并嚴格執行；嚴格執行行政、事業性收費“收支兩條線”的制度，自治區財政部門要盡快拿出方案；逐步推行“一個窗口”收費的做法。

5、建立收費監督機制。各級物價、財政、監察部門要建立收費監督站（點），定期檢（抽）查，加強監督，堅決查處違紀者；要建立收費監督員隊伍，加大社會監督力度。

三、三、優化服務環境

6、提供優質行政服務。各地、市、縣都要明確一個外商投資企業的協調管理部門，負責解決外商投資企業生產經營中的重大問題；各地市要盡快建立利用外資項目審批聯合辦公制度，簡化審批手續，限時審批，實行“一個窗口，一條龍”服務，并堅持下去；實行政務公開，涉外經濟管理部門要公布辦事程序，增加辦事透明度；完善對外商投資企業實行集中聯合年檢制度，由各級主管外經貿部門牽頭認真抓好這項工作；建立外商投訴渠道，今年自治區和地市兩級要建立外商投訴協調機構，形成投訴協調網絡，制定相應管理制度；繼續做好培訓現有對外開放干部的工作，建立涉外經濟領導干部持證上崗制度。

7、努力提高窗口行業服務的國際化水平。各窗口行業主管部門要結合開展創文明行業活動，加強員工職業責任、職業道德教育，重點是提高交通、通訊、水電、旅游、金融、商業等部門的服務質量；有組織、有計劃地進行旅行社、金融機構和國內商業流通的利用外資試點，提高重要窗口行業國際化服務水平。

8、完善中介服務體系。有組織、有計劃地進行中外合資外貿公司試點，引進國際知名律師事務所和咨詢機構到我區的各主要城市建立國際化中介服務機構。

四、四、優化口岸環境

9、按照國家改革口岸管理體制的工作部署，落實和推行口岸管理體制的改革，理順關系，簡化手續，規范收費行為，公開辦事程序，加快通關速度；總結和推廣憑祥邊貿口岸收費改革的試點經驗。

五、五、優化開發區投資環境

10、規范開發區的管理。出臺開發區管理的有關規定，規范管理，防止濫批濫建開發區；認真清理和整頓不具備開發條件的開發區；努力辦好現有開發區，各地要按照五個經濟區域的規劃定位現有開發區的功能，賦予一些扶持措施，為開發區引進一批“大、高、新、外”項目，實現二次創業。

六、六、加強投資軟環境建設工作的領導

11、各級政府要重視投資軟環境建設工作，把它列入議事日程，主要領導要親自抓；各地市要確定一個部門抓投資軟環境建設的工作，制定出本地、本部門投資軟環境建設的突出重點，切實抓好這項工作；要結合實際情況，建立投資軟環境評價制度，按照“廣西投資軟環境建設評價主要指標”（桂政發〔1998〕40號），組織、指導各自的投資軟環境建設工作。

12、要把投資軟環境建設作為一項長期任務抓緊抓實，建立投資軟環境建設工作的組織網絡體系，及時反饋投資軟環境建設的進展情況；盡快建立投資軟環境監測網點，自治區有關部門要定時定點對投資軟環境狀況進行測評，并實行考核。建立投資軟環境建設聽證制度，定期組織有關部門就投資軟環境建設內容進行聽證。

各地、各部門要根據本意見的精神，結合實際制定實施方案和各項措施，抓好落實。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣西壯族自治區人民政府關于進一步加強投資軟環境建設的若干意見

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[2001]99號 【發布日期】2001-12-30 【生效日期】2001-12-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府

關于進一步加強投資軟環境建設的若干意見

（桂政發［2001］99號）

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，區直各委、辦、廳、局：

進一步改善投資環境，特別是加強投資軟環境建設，創造綜合競爭優勢是我區擴大吸收外資的客觀需要，也是我區利用外資工作的重中之重。自治區人民政府認真研究分析了實施西部大開發戰略的我國加入世貿組織面臨的機遇和挑戰，就進一步改善投資軟環境，開拓我區利用外資工作新局面，實現對外開放新突破，加快外向型經濟的發展提出如下意見。

一、一、用好、用活、用足各項優惠政策，營造統一、穩定、透明、可預見的政策環境

（一）各地市要結合實際情況，采取切實可行的措施，把投資軟環境建設工作提高到一個新的水平，進一步推動全方位、多層次、寬領域的對外開放，以促進利用外資工作上新的臺階。

（二）落實和用足用好國家鼓勵西部大開發的政策措施和現行利用外資優惠政策。根據對外開放形勢發展的要求，充分和完善我區吸引外資、引進優秀人才的政策措施。進一步降低引資“門檻”和投資成本，外商投資基礎設施可適當放寬外商投資股比限制；外商投資優勢產業項目允許外商控股；有計劃有步驟地放開外商投資商業（批發、零售）、對外貿易領域的項目；除國家明令禁止和限制設立外商投資企業的領域外，其它領域允許外商獨資或控股。

（三）對外商投資企業實行國民待遇。除國家法律、法規和政策明文規定外，外商投資企業的設立條件、經營地域、持股比例不受限制；外商投資經營范圍、產品內外銷比例不受限制；外商投資方式不受限制。

（四）簡化審批程序。凡符合國家產業政策、不需要國家綜合平衡的中外合營項目，其可行性研究報告、企業合同和章程等文件直接報送審批機關審批。

（五）進一步擴大外商投資領域。鼓勵外商在我區投資農業、工業、生態、交通、能源、市政、旅游服務業和建立技術研究開發中心及各產業中的高新科技項目。允許外商以收購、兼并、參股等各種形式參與國有企業資產重組。允許外商投資項目開展包括人民幣在內的項目融資。進一步放寬外商投資企業對外貿易經營權，鼓勵發展優勢產品出口。

（六）不斷完善我區吸引人才、留住人才、鼓勵人才創業的政策。改善和完善人才管理、引進、培訓機制，努力營造各類優秀人才脫穎而出的良好創業環境。各地市可制定更加靈活的措施，解決好引進人才的報酬、住房以及配偶、子女戶籍、入學、入托等方面的問題，為他們創造良好的工作環境和條件。

二、二、切實轉變政府職能，依法行政，創造公開、公正、廉潔、高效的行政環境

（一）建立聯合辦公制度，實行“一個窗口、一條龍”審批，集中辦理外商投資項目的各種審核、批準、登記、發證等手續，使到我區投資的外商只要到一個部門就能找到投資項目，并可直接洽談、簽約，在“一個窗口”完成各項審批事項。

（二）公布辦事程序，增加透明度，方便投資者、企業辦事。涉外經濟管理部門要將主要職責、辦事程序和要求、收費標準、責任人員、聯系電話等投資者需要了解的事項明確公示，使服務的全過程公開、公平、公正。

（三）實行審批限時制，提高工作效率。凡有效文件齊備的投資項目審批必須限時完成；對不予受理的投資申請，要盡快通知申請人或單位，并說明理由。對故意拖延不辦、誤時誤事、吃拿卡要、謀取不正當利益的有關部門和責任人要嚴肅查處。

（四）辦好現有外商投資企業，發揮它們的示范效應和特殊的對外宣傳作用。對已批準設立的外商投資企業，各級人民政府和各部門要努力改善服務質量，提高服務水平，為外商投資企業營造良好的生產經營環境。

三、三、認真整頓和規范市場秩序，創造統一開放、公平競爭的市場環境

（一）整頓和規范市場秩序。工商、稅務、公安等部門，要嚴格履行職責，依法維護市場秩序，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、制售假冒偽劣商品等各種違法行為；努力建立公平競爭、誠實守信、規范有序的市場秩序。

（二）加強商品和要素市場的培育和建設。依照有關法律法規，凡對外商開放的投資領域，均允許各種所有制企業進入。加快建立中小企業信用擔保體系和中小企業服務機構。

（三）對境外投資者實行國民待遇。在政府公共服務、生活服務、子女上學等方面，一視同仁，任何部門和單位不得歧視；不得加收費用。對在廣西投資（工作）的外籍人員及其配偶、子女，公安機關和外事管理部門應當依法優先辦理居留手續和多次入境有效往返簽證。簡化投資商及外籍、外地工作人員出入證簽證、簽注和暫住證、駕駛證管理，為他們辦證提供方便。

（四）主動為投資者提供人才引進、勞動用工方面的優質服務。企業需要聘用外籍人員的，有關部門要迅速辦理有關手續。人事部門要積極做好人事代理工作，幫助企業引進適用人才。

（五）規范社會中介機構涉外業務。加強對各類中介服務機構的管理，參照國際慣例，進一步完善和規范會計、審計、公證、律師、評估、咨詢、人才、信息等中介服務。各類中介服務機構要遵守法律法規和職業道德，為投資者提供公正、高效、優質服務。凡弄虛作假蒙騙外商等問題引起投資者投訴，造成惡劣影響的社會中介機構，一律依法取締。

四、四、依法保護外商投資企業的合法權益，創造完備的法制環境

（一）防止和糾正地方保護和司法不公問題，確保來我區投資者的合法權益。要進一步提高司法透明度，堅持秉公執法，依法公開、公正、公平地處理涉外案件和經濟糾紛。堅決防止和糾正超時限辦案和執法不公、地方保護的違法傾向。

（二）進一步加強執法隊伍建設，嚴格依法執法。嚴禁司法機關和行政執法部門及其工作人員借故刁難、吃拿卡要、徇私舞弊、索賄受賄，謀取不正當利益。要在加強涉外政策法規學習、提高執法隊伍整體素質的基礎上，重點解決以權謀私、野蠻執法和服務不規范、不到位的問題。對投資者反映執法人員辦關系案、人情案及枉法裁決的，要認真調查，對造成錯案的要堅決糾正；對有關責任人進行嚴肅處理；對吃拿卡要、執法犯法情節惡劣造成嚴重社會影響的，要堅決清除出執法隊伍。各地可根據實際情況聘用一批外商作為義務軟環境監督員，至少每季度反映一次外商企業對本地和全區投資環境的意見、建議和要求。

（三）整頓外商投資企業周邊治安秩序。各地市要組織人員深入外商投資企業調查了解，傾聽外商對治安環境方面的意見，及時加以解決。嚴厲打擊盜竊、哄搶外商投資企業財物和傷害外商投資企業法人代表的犯罪分子，堅決摧毀帶有黑社會性質的犯罪團伙。依法嚴肅查處詐騙、敲詐勒索外商投資企業的違法犯罪活動和無理刁難、停水、停電、攔阻道路、阻礙施工等不法行為。

（四）嚴格規范檢查行為。行政機關對企業生產、經營活動進行執法檢查，應當以法律法規為依據，統籌安排，注重實效。要防止多頭檢查，杜絕重重檢查。行政機關及其執法人員必須嚴格依法履行職責，不得借檢查之機謀取任何不當利益。嚴禁行政執法人員擅自對企業的生產經營場所進行任何形式的檢查。

（五）嚴格規范處罰行為。行政機關不得以創收為目的實施行政處罰，不能規定罰款指標。依法處罰必須遵循“處罰與教育相結合”和“公正、公開、公平”原則，按照法定權限和程序執行。對依法罰款的，嚴格實行“罰款決定與罰款收繳分離”。所有罰沒收入全部上繳財政納入預算管理，嚴格實施收支兩條線制度，任何部門和單位不得截留，不得按比例或者變相按比例提成。

（六）禁止執法部門強制企業接受有償服務。各級行政執法部門不得開辦與自己業務相關的有償中介、服務機構，已開辦的要立即停辦或徹底脫鉤。嚴禁強制被檢查單位到指定的中介、服務機構辦理檢測、維修、評估、設計、咨詢、法律、商業保險等相關服務。

（七）建立全區外商投訴網絡，認真處理外商投訴。對外商反映強烈的地方保護、合同違約、執法不公、久拖不決以及行政、執法部門不作為的行政投訴案件，有關部門和地市對投訴問題要認真分析研究，跟蹤督查，協調解決，限期處理。對無故阻礙、拖延不辦的人員要嚴肅查處。

五、五、強化管理，規范各項收費制度，進一步改善收費環境

（一）把整治亂收費作為加強投資軟環境建設的重要工作來抓。要認真貫徹《中共中央、國務院 關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發［1997］14號），繼續抓緊清理不合理的收費項目，應取消的要堅決取消，對保留的收費項目，要規定收費范圍，統一收費標準，制訂成冊，對外公布。任何部門和單位不得以任何形式和借口，巧立名目，擴大收費范圍，提高收費標準。

（二）切實執行《收費許可證》、《收費員證》和《企業繳費登記卡》制度。《收費許可證》由收費單位持合法收費文件向物價行政主管部門申領。收費人員經物價行政主管部門培訓考核合格后發給《收費員證》。《企業繳費登記卡》由物價行政主管部門向企業無償發放。收費人員收費必須出示《收費許可證》、《收費員證》和行政執法證件，按規定的項目和標準開具收費通知書，并在《企業繳費卡》上如實填寫收費單位、時間、依據、項目、標準、金額等，收費人員簽名蓋章，以備查驗。對不按規定和程序的各種收費，企業有權拒交。

（三）繼續推行行政事業性收費“票款分離”工作。廢止收費單位收繳提成或掛鉤返還的做法，從源頭上消除亂收費的利益驅動。全區所有行政事業性收費都必須交到指定的專門帳戶，收費單位只開具收費通知書和收費票據，企業持收費通知書到指定的銀行代收點繳費（不具備到銀行繳費條件的除外）。收費單位必須使用自治區人民政府財政部門統一印制或監制的收費票據。具體實施辦法由財政部門會同有關部門另行制定，報各級人民政府批準后實施。

（四）堅決制止一切形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。禁止任何部門、單位和個人利用權力以贊助、集資、宣傳及其他任何形式亂收費或強行攤派；禁止強制或變相強制企業接受有償服務；禁止強制企業和他人購買指定商品；禁止擅自向企業收取各種保證金和抵押金；禁止到企業報銷各種費用；禁止強制企業參加各種學會、協會、研究會、培訓、學術研究和技術考核，禁止借年審（檢）、會議、檢查、評比、咨詢等名義收取不合理費用；禁止強行向企業拉廣告、強制企業訂購書報刊物和音像制品；禁止任何部門、單位強制企業進行與企業生產經營無關的接待活動。對違反上述規定的各種亂收費、亂攤派行為，一經發現給予當事人（或單位）及有關責任人相應處分，要毫不手軟，嚴懲不貸；構成犯罪的，要追究刑事責任。

（五）選擇一至二個開發區（或工業園區）實行“無費區”試點。對開發區（或工業園區）內的生產性企業和高新技術企業實行只收稅不收費（行政事業性收費）的優惠政策。

六、六、深入開展強化開放意識、環境意識、形象意識的宣傳教育活動，增強新形勢下擴大對外開放的緊迫感和責任感

（一）圍繞對內對外全方位開放，進一步推進思想解放和觀念更新。要進一步深入宣傳黨的基本路線和對外開放基本國策及一系列方針政策，宣傳改善投資軟環境對吸收外資、擴大開放、加快發展的重要意義，教育廣大人民群眾樹立“人人都是投資環境”的意識，把部門、單位、個人的本職工作與改善投資環境緊密聯系起來，形成人人心系投資環境、事事想著信譽形象、處處為著廣西開放的社會氛圍。堅決摒棄怕人家賺錢的思想觀念，樹立“你賺錢，我發展”的雙贏意識。堅決改變謹小慎微、縮小縮腳、因循守舊的精神狀態，樹立敢為人先、勇于開拓、大膽創新的進取精神。以解放思想為先導促進擴大開放，在擴大開放的實踐中進一步解放思想。

（二）廣泛深入地開展學習教育活動。各地市各部門特別是行政機關、窗口行業要組織干部群眾認真學習鄧小平、江澤民同志關于深化改革、擴大開放的重要論述，特別是江澤民總書記“七一”重要講話。要把改善投資軟環境的學習教育與“三個代表”學習教育活動結合起來，與黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭結合起來，與加強精神文明建設和糾正行業不正之風結合起來，要聯系實際，查思想觀念、工作作風、服務意識、辦事效率方面存在的問題，促進干部群眾特別是領導干部思想的進一步解放。

（三）大張旗鼓地開展輿論宣傳工作。堅持正確的輿論導向，在全區形成改善投資軟環境、擴大對外開放的宣傳聲勢。廣西日報、廣西電臺、廣西電視臺等各新聞媒體要開設專欄，舉辦專題節目，展開連續報道，采取多種形式，實行聯動宣傳，提高宣傳效果。要大力宣傳我區的比較優勢及整治投資軟環境的政策舉措，外商投資企業的成功范例及其對我區投資環境的感受和建議等。通過輿論來教育、培養和提高群眾的開放意識，努力營造濃厚的“親商”氛圍。

七、七、強化監督機制，切實加強對軟環境建設工作的組織領導

（一）實行改善投資軟環境“一把手”負責制。第一責任人要親自抓，出了問題要承擔領導責任。各級人民政府要按照“三個代表”要求，把改善投資軟環境、發展開放型經濟的工作放在重要位置，要以強烈的歷史使命感、政治責任感和時代緊迫感，切實轉變工作作風和領導作風，解放思想，真抓實干。

（二）建立強有力的對外開放組織領導體系。自治區對外開放領導小組及其辦公室要負責統籌、協調、指導、監督全區對外開放工作和投資軟環境建設工作的任務。各地市可以相應成立對外開放工作領導和辦事機構，切實加強對本地區投資軟環境建設和對外開放工作的領導。

（三）加強新聞輿論監督。報紙、電臺、電視臺要及時曝光損害投資軟環境的行為。加強社會監督，建立評議制度和聽證制度，鼓勵廣大人民群眾積極舉報投訴，形成全社會多次層的監督機制。

（四）實行投資軟環境評價和責任追究制。今后自治區人民政府每年組織一次投資軟環境建設工作檢查，對投資軟環境治理情況進行評估考核，并通報檢查結果。對存在問題多、服務質量差的部門和人員要通報批評，限期整改。整改不力的，對主要負責人和直接責任人給予必要的組織處理或紀律處分。造成嚴重后果的，其主要負責人和直接責任人必須無條件引咎辭職。

（五）堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。各地市各部門要堅持不懈地抓好精神文明建設，努力提高全體公民尤其是國家公務員的思想道德素質，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持反腐倡廉，與違法犯罪行為作斗爭，為對外開放事業的發展提供強有力的政治保證。

廣西壯族自治區人民政府

二00一年十二月三十日

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第四篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發廣西壯族自治區行政機關工作人

【發布單位】82002

【發布文號】桂政辦[1993]30號 【發布日期】1993-03-15 【生效日期】1993-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發廣西壯族自治區

行政機關工作人員考核試行辦法的通知

（1993年3月15日桂政辦〔1993〕30號）

自治區人事廳制訂的《廣西壯族自治區行政機關工作人員考核試行辦法》，業經自治區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際情況，在每年年終工作總結、檢查履行崗位責任制、“雙文明”建設目標管理責任制情況以及評選先進時組織試行。在試行中，要講求實效，注意簡便、易行，不搞重復考評。試行中有何經驗和問題，請及時報告自治區人事廳，以便進一步完善考核辦法。

廣西壯族自治區行政機關工作人員考核試行辦法一、一、指導思想

按照黨的十四大關于加快人事勞動制度改革，逐步建立健全機關、企業和事業單位不同特點的科學分類管理體制和有效的激勵機制，盡快推行國家公務員制度的要求，客觀公正地評價國家行政機關工作人員的德才表現和工作實績，逐步建立科學、規范、系統的國家公務員考核制度。

二、二、考核目的

對國家行政機關工作人員的德、能、勤、績做出階段性評價；激勵、監督國家行政機關工作人員執法法律和行政法規，遵守紀律，忠于職守，廉潔奉公，奮發進取，做好工作；為國家行政機關工作人員職務升降、調整、培訓、工資、獎懲等提供依據。

三、三、考核原則

（一）客觀公正原則。對國家行政機關工作人員的考核，應堅持考核條件和標準，以事實為依據，一切從實際出發，實事求是，客觀公正地對被考核人員做出恰當的評價。

（二）民主公開原則。將考核的范圍、內容、時間、方法、程度、標準、等次等公布于眾，并把考核結果向被考核人公開，以利于群眾監督和參與，增強考核的透明度。

（三）注意實績的原則。實績是檢驗一個工作人員對社會貢獻大小的重要尺度，是業務能力、工作態度、知識水平、政治素質（即德、能、勤）的綜合反映，是成果、效率的統一體。在強調把考核工作人員的政治立場、思想品德放在首位的前提下，應著重考核工作人員履行崗位職責、完成目標任務的工作實績。

四、四、考核辦法

考核的基本辦法是：領導與群眾相結合；平時考核與考核相結合；定性考核與定量考核相結合。

五、五、考核范圍及對象

（一）范圍：全區鄉（鎮）以上各級行政機關。

（二）對象：自治區直屬行政機關處長及其以下工作人員；區轄市、地區行署、防城港區行政機關科長及其以下工作人員；縣（市）、城區行政機關股長及其以下工作人員；鄉（鎮）政府一般工作人員（含聘用制干部）。

六、六、考核內容

考核內容為德、能、勤、績四個方面，把考德放在首位，重點考核工作實績。

德：主要指政治立場和態度、政策法制觀念、組織紀律觀念、思想作風、職業道德。

能：指學識、知識、業務、技術水平、決策能力、計劃能力、組織領導能力、調研分析能力、反映判斷能力、應變適應能力、管理能力。

勤：指勤奮程度、工作積極性、創造性、工作事業心、勞動紀律和出勤率。

考核時，可根據各單位的工作特點、性質、工作人員從事的工作崗位和職業的不同，按不同類型和層次的工作人員，有側重地選擇考核要素，不搞“一刀切”。

七、七、考核等次和標準

考核應以工作人員履行崗位職責的目標任務的完成情況為標準。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的劃分，應以個人的述職報告評議結果、履行崗位職責、完成目標任務和平時考核記載為依據。由考核領導小組平衡確定。評為優秀等次的，應控制在參加考核人員總數的25％以內，處、科、股長應分開確定等次，分開計算比例。確定等次必須堅持標準。

各等次的基本標準是：

優秀：積極貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范遵守國家法律、法令和機關的規章制度，道德品質優良，廉潔奉公，顧全大局，團結同志，事業心強，工作勤奮，業務熟悉，能力強，有改革創新精神，在德、能、勤、績諸方面表現突出，履行崗位職責任務（或工作目標）出色。

稱職：自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真遵守國家法律、法令和機關的規章制度，廉潔奉公，顧全大局，團結同志，有事業心，熱愛本職工作，業務水平高，在德、能、勤、績諸方面表現較好，履行崗位職責任務（或工作目標）良好。基本稱職：能夠貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，遵守國家的法律、法令和機關的規章制度，廉潔奉公，能和同志搞好團結，有工作責任心，有一定業務能力，在德、能、勤、績諸方面表現一般，基本上能夠履行崗位職責（或工作目標）任務。

不稱職：思想覺悟和政策水平低，組織紀律較差，缺乏工作責任心，業務水平低，在德、能、勤、績諸方面表現欠佳。

八、八、考核時間

考核每年進行一次，一般在當年年末或翌年二月底前結合年終工作總結、檢查履行崗位責任制和“雙文明”建設目標管理責任制情況以及評選先進進行。

九、九、考核制和主考人

對工作人員的考核，實行首長負責制。主考人由被考核人所任職務的上一級直接行政首長擔任，必要時，行政首長可委托同級副職擔任主考人。

十、十、考核機構及其職責

各級人民政府、地區行署的工作部門、單位設立考核領導小組。并由單位主要領導、人事管理人員和工作人員代表（由民主推薦產生）組成。單位主要領導擔任組長。

考核領導小組的職責是：制定考核方案并組織實施；組織、指導考核工作；研究處理考核工作中遇到的重大問題；審定被考核人員的考核等次，平衡等次比例；辦理考核結果的有關手續；受理工作人員對考核結果不服提出復議的申請。十一、十一、考核程序

（一）大會動員。召開本單位全體工作人員大會，由領導進行動員，宣布考核方案和計劃要求。

（二）撰寫述職報告。被考核人總結本的政治思想情況、所做的主要工作及取得的成績、存在的問題，撰寫好述職報告，并填寫《考核登記表》，一并呈送主考人。

（三）本人述職和民主評議。以處、室（科、股）為單位，進行個人述職和民主評議。主考人聽取被考核人述職報告后，可采取個別談話或召開座談會等不同形式；廣泛聽取群眾對被考核人的意見，并將民主評議意見如實填入《考核登記表》“民主評議綜合意見”欄內。

（四）主考人評鑒。主考人根據被考核人述職。民主評議的意見的平時考核的情況，進行綜合評鑒。提出等次意見，記入《考核登記表》“主考人評鑒意見”欄內。

（五）審核。考核領導小組，對主考人的評鑒意見進行審核，確定等次。并由考核領導小組組長在《考核登記表》“考核領導小組意見”欄寫出結論性評語，由相應的人事管理部門代蓋公章。

（六）反饋。主考人將考核結果告知被考核人，并由被考核人在《考核登記表》“被考核人意見”欄簽署意見。如被考核人有異議，可向考核領導小組要求復議。

（七）復核。考核領導小組要對被考核人提出的復議要求進行復核。并將復核結果填入《考核登記表》的“備注”欄內。同時，要及時通知主考人和被考核人。

（八）總結。召開考核總結大會，可與單位年終工作總結大會一起開，向單位全體人員宣傳考核結果及獎懲情況。同時，注意做好被考核人的工作。十二、十二、考核結果的使用

工作人員考核結果應與職務升降、獎懲、工資、調整、培訓等掛鉤，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。評為稱職以上的人員，才具有晉升和獎勵的資格。其中，對評為優秀者，可根據情況授予榮譽稱號，按國務院關于《國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》的獎勵種類給予獎勵；在晉升一般行政職務時，在同一職務的任職年限內，考核連續兩年以上為優秀者，其晉升資格年限中縮短一年。

評為不稱職者，取消當年年終獎金和獎勵資格，同時，對其進行培訓提高，限期達到考核標準；在晉升一般行政職務時，在同一職務的任職年限內考核有一次為不稱職者，其晉升資格年限相應延長一年；擔任科員以上一般行政職務的工作人員，考核有兩次為不稱職者，應降低一個職務等級，或者調離現崗位（職務）；對犯有嚴重錯誤或嚴重失職行為的，應分別不同情況給予必要的紀律處分。十三、十三、建立考績檔案

建立考績檔案，搞好考核材料歸檔工作，是考核的必要制度，有利于材料的保存和考核工作的連續性。考核結果，應將被考核人的《考核登記表》存入本人檔案，其《考核登記表》和考核的基礎材料存入本人的實績檔案。十四、十四、考核紀律

考核工作人員和主考人，必須遵守考核規則和考核紀律，嚴格按照考核程序和考核標準進行客觀公正地考核。在考核中如有徇私舞弊、弄虛作假、泄漏秘密、打擊報復等行為，一經查實，必須嚴肅處理。十五、十五、建立“三位一體”的考核制度

“三位一體”的考核制度，是指把“個人崗位責任制、單位目標管理、工作人員考核”融為一體，以崗位責任制和目標管理為基礎，用考核來統帥崗位責任制和目標管理，檢查、考核履行崗位職責和目標任務完成的情況。同時，應建立平時考核制度，將平時履行崗位職責和目標管理的實績和表現記錄下來，作為考核的依據。各級政府、地區行署和部門、單位，要認真探索，大膽實踐，盡快把“三位一體”的考核制度和平時考核制度建立起來。十六、十六、其他

各地、市、縣（市）人事局，防城港區人事局，自治區直屬各行政部門、單位，可根據本《辦法》，結合本地區、本單位實際，制訂考核具體實施方案。

本《辦法》從下發之日起執行，由自治區人事廳負責解釋。

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第五篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳文件

廣西壯族自治區人民政府辦公廳文件

桂政辦發〔2009〕118號

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強

普通高校畢業生就業工作的通知

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發?2009?3號）精神，為進一步加強我區普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）就業工作，經自治區人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、認清形勢，切實把高校畢業生就業工作擺在當前就業工作的首位高校畢業生是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我區就業形勢嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。高校畢業生就業工作直接關系到千家萬戶，關系到改革發展穩定大局。各地區、各有關部門一定要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，把高校畢業生就業工作擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路。要充分調動企業和社會各方面力量促進高校畢業生就業工作。在宏觀經濟調控、經濟結構調整、主要產業布局、重大項目安排和落實中央擴大內需重大決策時，首先要考慮對擴大就業特別是對促進高校畢業生就業的影響，把增加高校畢業生就業崗位作為重要內容統籌考慮。

二、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業

鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按

規定參加有關社會保險。對到規定范圍內縣以下鄉（鎮）的企事業單位和農村基層單位就業并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時優先考慮，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。繼續組織實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”和“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，并逐年增加參加人數。適時啟動我區“基層急需緊缺專業崗位服務計劃”。2009年，全區農村中小學，縣、鄉農、林、水牧等單位和站、所，城鎮街道、社區要在正常增人計劃內安排一定名額專門用于招聘廣西籍的高校畢業生。對選拔招募到城鄉基層工作的廣西籍高校畢業生，由財政給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決；其在縣、鄉（鎮）和城鎮社區工作期間，可根據當地情況，將戶口、檔案存放在工作所在地人事、勞動保障部門所屬人才服務機構、公共就業服務機構，由工作所在地人才服務機構、公共就業服務機構為其免費提供戶口、檔案托管服務。服務期滿經考核合格，原服務單位是事業單位的，如在編制限額內出現崗位空缺，需要補充工作人員時，同等條件下給予優先聘用；其他縣級以下事業單位需要補充工作人員，可簡化程序，采取直接考核的方式錄用。通過“基層急需緊缺專業崗位服務計劃”等項目和計劃的實施，力爭用3到5年的時間，基本實現全區每個村、每個社區至少有1名大學生的目標，為基層特別是經濟欠發達地區經濟社會發展提供人才和智力保障。

三、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業

各地區、各有關部門要為高校畢業生就業提供落戶、檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定等方面的便利服務。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，本人提出落戶申請且在當地有相對穩定的工作、有相對穩定的收入來源、有相對固定住所的，應允許其在當地落戶。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受單筆最高為200萬元的小額擔保貸款及相應的貼息扶持。對吸納高校畢業生等符合貸款條件

人員達到職工總數30%（100人以上的企業達到15%）以上的勞動密集型小企業，財政部門按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的50%給予貼息。凡聘用高校畢業生的各類中小企業和非公有制企業，必須依法與高校畢業生簽訂勞動合同，兌現勞動報酬，并為其繳納社會保險。到非公有制企業就業的高校畢業生，今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其參加基本養老保險繳費年限可合并計算為工齡。

四、鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業

國有獨資企業和國有控股的大中型企業要創造條件更多地吸納高校畢業生就業。國有獨資企業和國有控股的大中型企業新增就業崗位的10－15%要用于吸納高校畢業生就業。各級政府安排投資的重大建設項目以及各級工業園區、工業集中區、創業園區、高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中區的各類企業新增就業崗位的20%要用于吸納高校畢業生就業。各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，從失業保險基金中支付。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助從項目經費中列支，具體辦法按國家、自治區有關文件規定執行。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

五、鼓勵和支持高校畢業生自主創業和靈活就業

在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請單筆不超過5萬元的就業小額擔保貸款并給予貼息；兩人以上合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和項目，適當擴大貸款規模，具體貸款額度由就業小額擔保貸款經辦金融機構與高校畢業生商定，最高單筆貸款不超過100萬元。

對高校畢業生畢業2年內從事個體經營（建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業除外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類、證照類等相

關行政事業性收費。有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。畢業2年內從事個體經營、自主創辦企業或靈活就業的高校畢業生，檔案和戶口可托管在工作所在地政府所屬的人才服務機構和公共就業服務機構，免收2年的檔案管理費；屬就業困難人員的，給予不超過3年的社會保險補貼；其繳納養老保險的年限，在評定專業技術職務時可計算為工作年限，被黨政機關事業單位錄用或聘用后，其養老保險繳費年限計算為工齡。對高校畢業生設辦獨資企業、合伙企業的，不設注冊資本限制；設辦有限公司的，可分期認繳，在稅收方面享受國家現行的相關優惠政策。從事靈活就業的高校畢業生，屬就業困難人員的，可享受相應社會保險補貼政策。

強化高校畢業生創業孵化基地建設。各地要充分利用各類經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區的聚集效應，積極開辟高校畢業生創業孵化基地，以免費或低價租賃方式為創業高校畢業生優先提供創業場地。自治區各普通高等學校也要充分利用自身資源優勢，積極創建高校畢業生創業孵化基地和創業培訓基地。

六、強化高校畢業生就業服務和就業指導

加強政府所屬公共就業服務機構和人才服務機構建設，高校畢業生就業服務經費要列入自治區各級財政預算。落實為高校畢業生提供就業服務的人員、場地和經費。各級公共就業服務機構要積極為高校畢業生搭建供需平臺，開展多層次、多形式的雙向選擇活動，幫助其盡快實現就業。對有創業愿望的高校畢業生，各級公共就業服務機構和人才服務機構要按規定為其提供項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍” 創業指導服務。組織開展高校畢業生就業服務系列活動，為高校畢業生免費提供就業指導、就業信息、政策咨詢和各類就業服務，任何部門或單位不得違規向高校畢業生收取任何費用。

七、強化職業技能培訓，提高高校畢業生就業能力

完善未就業高校畢業生見習制度，自2009年起，用3年時間，在全區建立200個高校畢業生就業見習基地，組織1.5萬名未就業的高校畢業生參加3—6個月的見習活動，并鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。加強高等職業院校學生的技能培

訓，實施畢業證書和資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。自治區各級人事、勞動保障部門要根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。

八、建立健全困難家庭高校畢業生就業援助制度

將困難家庭高校畢業生就業援助工作納入就業援助體系。對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，各地政府所屬的公共就業服務機構和人才服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。對困難家庭的未就業高校畢業生，要進行逐戶逐人登記，對其實施重點幫扶，力爭使畢業當年年底前所有返回生源地未就業的困難家庭高校畢業生全部實現就業。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，應免收困難家庭畢業生的報名費和體檢費。對符合條件的困難家庭高校畢業生要給予最低生活保障或臨時救助。對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

九、加強組織領導，為高校畢業生創造良好的創業就業環境

各級政府要高度重視高校畢業生創業就業工作，將其列入重要議事日程，納入重點目標考核體系。要建立以人才人事服務和管理為主體，勞動保障、教育、戶籍管理和工商財稅等相統一的綜合服務平臺，為高校畢業生創業、就業提供“一門式”便捷服務。各級人事、勞動保障部門要充分發揮職能作用，具體組織制定和實施高校畢業生創業、就業政策，做好高校畢業生創業、就業指導和服務工作。經委、公安、教育、財政、稅務、工商、金融等部門及就業工作聯席會議其他成員單位要認真履行職責，加強協調配合，共同推進工作開展。自治區就業工作廳際聯席會議于2009年至2011年連續3年，每年年底對各部門落實各項政策情況進行督查，并將督查結果報自治區人民政府。

各地要充分利用報刊、廣播電視、網絡等新聞媒介，廣泛宣傳鼓勵和支持高

校畢業生創業就業的政策措施，宣傳創業成功高校畢業生的典型事跡，動員全社會關心、支持、幫助高校畢業生創業和就業，引導大學生樹立正確的就業觀和成才觀，提高自主創業的信心和能力，立足現有條件盡快實現就業。要按照有關規定對在促進高校畢業生創業、就業工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

二○○九年六月二十三日