第一篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發巖灘水電站水庫移民遺留問題

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發巖灘水電站水庫移民遺留問題.txt世上最珍貴的不是永遠得不到或已經得到的，而是你已經得到并且隨時都有可能失去的東西！愛情是燈，友情是影子。燈滅時，你會發現周圍都是影子。朋友，是在最后可以給你力量的人。廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施暫行辦法的通知

桂政辦發〔2009〕212號

南寧市、北海市、河池市人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施暫行辦法》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○○九年十二月四日

巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了切實做好巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和年度計劃的實施工作，發揮計劃項目建設效益，根據《國家發展改革委辦公廳關于廣西巖灘水電站水庫移民遺留問題處理有關問題的通知》（發改辦能源〔2009〕1371號）、《國家發展改革委關于廣西巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃設計報告等有關事項的復函》（發改能源〔2009〕2687號）及自治區有關規定，結合巖灘水電站庫區和移民安置區的實際情況，制定本辦法。

第二條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和年度計劃的實施，適用本辦法。

第三條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和年度計劃的實施工作實行政府領導，分級負責，縣為主體，業主參與的體制。

第四條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和年度計劃的實施內容包括移民工程項目建設、移民專項資金管理、移民口糧補助發放、移民就業培訓和移民就業促進。

第二章 移民工程項目建設

第五條 本辦法所稱移民工程項目，是指國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃中基礎設施、公共設施以及移民生產開發等項目。

第六條 移民工程項目的建設實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和工程質量負責制等制度，并按照國家規定的基本建設項目管理程序進行管理。

第七條 納入年度計劃的移民工程項目，必須符合國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃。移民工程項目設計工作要執行國家有關規定，應達到施工圖設計的深度。農場和各縣的移民工程項目的設計文件分別由自治區農墾局，南寧、河池市水庫移民管理部門組織評審后方可列入年度計劃。

第八條 依法應當招標投標的移民工程項目，必須進行招標投標。

第九條 移民工程項目的建設實行縣人民政府統一領導，由縣發展改革和水庫移民管理部門組織實施，按照項目總承包制或代建制的方式進行管理。

廣西農墾國有三合口、星星農場移民工程項目的建設由自治區農墾局組織實施。

第十條 移民工程項目實施前，必須明確項目建設責任主體，簽訂項目施工合同，明確各自的權利、義務，按照批準的年度計劃組織實施。

第十一條 實施的移民工程項目要及時建檔立卡，完善項目建設檔案。

第十二條 移民工程項目實施完成后，由發展改革和水庫移民管理部門按照管理權限和有關規定組織竣工驗收。

廣西農墾國有三合口、星星農場實施的移民工程項目由自治區農墾局組織竣工驗收。

第十三條 移民工程項目竣工驗收合格后，由縣發展改革部門會同縣水庫移民管理部門報請縣人民政府組織協調有關部門對需要移交管理的項目，及時辦理移交手續。

第三章 資金管理

第十四條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的專項資金納入自治區本級財政預算，實行政府性基金預算管理。

第十五條 自治區水庫移民管理部門按照收支平衡、科學完整、規范的原則，組織自治區農墾局以及南寧、河池市水庫移民管理部門編制巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃專項資金的年度政府性基金預算。自治區財政部門按批復的年度基金預算和年度計劃實施進度撥付資金。

第十六條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的專項資金必須專款專用，用于移民工程項目的實施、移民口糧補助的發放、移民就業的培訓和扶持以及獨立費、基本預備費、價差預備費等支出。

第十七條 年度計劃實施需要使用基本預備費或價差預備費的，由自治區農墾局以及南寧、河池市水庫移民管理部門分別向自治區水庫移民管理部門提出申請，自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革、財政部門審批。

第十八條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的專項資金會計核算按照自治區水庫移民后期扶持專項資金會計核算辦法執行，嚴格遵循規定的用途、支出范圍和支出標準，做到專款專用。

第十九條 各級財政、水庫移民管理部門應當按照職責分工，加強對巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃專項資金的使用監督、檢查，不斷提高資金的使用效益。

第二十條 對不嚴格執行年度基金預算、年度計劃以及擠占、挪用巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃專項資金，造成嚴重影響的單位或個人，給予通報批評，責令限期改正。必要時依照有關規定停撥或緩撥資金。

第四章 移民口糧補助

第二十一條 移民口糧補助以國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃中計列移民口糧補助的淹征耕地面積為計算基數。

第二十二條 補助范圍為水庫淹沒區、原確定享受糧食補助的庫區專項征地區、受水庫蓄水影響無排澇工程措施的內澇區、壩區永久占地區。

補助對象為補助范圍內的各村民小組的移民。

按淹征耕地面積計列的移民口糧補助方式從2009年11月起執行，原按生產安置人口計列的移民口糧補助方式自行終止。

第二十三條 計列移民口糧補助的淹征耕地面積由被淹征耕地所在地的縣級人民政府核定，實行總量控制。

計列移民口糧補助的淹征耕地面積由庫壩區計列口糧補助的淹征耕地面積和測算最低口糧補助增列的耕地當量面積組成。

第二十四條 移民口糧補助費等于計列口糧補助的淹征耕地面積乘以耕地補助標準。

耕地補助標準等于耕地年均畝產值減去中間物質消耗（生產成本）。

第二十五條 縣水庫移民管理部門會同縣財政部門按照縣人民政府審定各村民小組的口糧補助費以及各村民小組根據本組移民戶意愿形成的口糧補助分配方案和清冊，通過當地的金融機構將移民口糧補助費直接匯入移民戶在金融機構辦理的銀行存折（卡）中。

第五章 移民就業培訓

第二十六條 本辦法所稱移民就業培訓，是指在國家現行農村農民勞動力就業培訓政策的基礎上，按國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃中移民就業培訓內容，為提高移民勞動力就業能力而開展的定點定向培訓。

第二十七條 移民就業培訓工作堅持政府引導、移民自愿、移民受益、因地制宜的原則，并根據國家職業標準和就業崗位的要求，安排培訓內容，設置培訓課程，對移民勞動力進行培訓。

第二十八條 移民就業培訓的對象是庫區確認享受口糧補助范圍內各村民小組的移民、外遷至黎塘園藝場的移民和廣西農墾國有三合口、星星農場移民職工的隨遷家屬中，在法定勞動年齡內、有勞動能力、有培訓意愿的勞動力。

第二十九條 移民就業培訓費用按國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃中的移民就業培訓標準計列。

第六章 移民就業促進

第三十條 移民就業促進是指政府為有序引導移民勞動力轉移就業而開展的相關工作。倡導移民勞動力樹立正確的擇業觀念，鼓勵移民勞動力自主創業、自謀職業。

第三十一條 建立移民勞動力資源庫。河池市、自治區農墾局等應通過調查，摸清庫區移民人員底數、技能狀況、就業愿望等基本情況，建立移民勞動力資源庫。

第三十二條 建立移民就業援助制度。自治區人力資源和社會保障部門牽頭，相關部門配合，開發和儲備一批公益性崗位，對庫區移民就業困難人員進行就業援助。

河池市和大化、東蘭、巴馬等縣人民政府及其相關部門應分別開發和儲備一批公益性崗位，對本區域庫區移民就業困難人員進行就業援助。

自治區農墾局、北海市及所轄縣（區）應分別按照要求開發和儲備一批公益性崗位，安排部分農場巖灘庫區移民職工隨遷家屬就業。

第三十三條 鼓勵庫區移民自主創業。進一步落實鼓勵創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼等各項政策，建立健全創業服務體系，加大創業扶持力度，大力推行“創業培訓＋

小額擔保貸款”等有效模式。

第三十四條 強化就業服務。自治區農墾局和自治區、南寧、北海、河池市人力資源和社會保障部門應通過組織一批用人單位到庫區移民所在地舉辦專場招聘會等形式，送崗位上門，幫助庫區勞動力轉移就業。

第七章 實施管理

第三十五條 自治區水庫移民管理部門會同大唐巖灘水力發電有限責任公司委托廣西電力工業勘察設計研究院負責巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的調整或修改以及年度計劃項目的設計工作。

第三十六條 國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃不得擅自調整或修改，確需調整或修改的，由自治區農墾局或南寧、河池市發展改革及水庫移民管理部門分別向自治區水庫移民管理部門提出申請，經自治區水庫移民管理部門審核，由廣西電力工業勘察設計研究院編制調整或修改規劃設計報告后，按原審批程序報批。

第三十七條 規劃項目必須編制年度計劃方可實施。

廣西農墾國有三合口、星星農場和各縣水庫移民管理部門編制的年度計劃，經自治區農墾局，南寧、河池市發展改革及水庫移民管理部門的審核、匯總后，于每年9月30日前上報自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革部門審批。

第三十八條 已審批的年度計劃原則上不得變更，如確需變更，由廣西農墾國有三合口、星星農場或各縣水庫移民管理部門提出申請，經自治區農墾局或南寧、河池市發展改革及水庫移民管理部門審核后上報，由自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革部門審批。

第三十九條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和年度計劃在實施中應開展監測評估工作。

第四十條 自治區農墾局和南寧、河池市水庫移民管理部門負責編報年度計劃執行情況的統計報表以及工作總結，并于每年6月30日和12月31日前上報自治區水庫移民管理部門。

第四十一條 各級審計、監察部門應加強對巖灘水電站水庫移民遺留問題處理的政策、法規、規章制度執行情況，規劃實施情況，年度計劃和資金的使用情況的審計、稽查和督查，保證實施工作的順利開展。

第四十二條 對在巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和年度計劃實施過程中濫用職權、徇私舞弊的國家工作人員，給予行政處分；構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

第四十三條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施完成后應進行總結驗收。總結驗

收分為自驗、初驗和終驗三個階段。自驗由廣西農墾國有三合口、星星農場和各縣人民政府組織，初驗由自治區農墾局以及南寧、河池市人民政府在自驗的基礎上組織進行，初驗合格后報自治區發展改革部門商自治區水庫移民管理部門組織終驗。

第八章 附 則

第四十四條 移民子女教育扶持實施暫行管理辦法，由自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革、財政、教育部門另行制定。

第四十五條 自治區農墾局、南寧、河池市根據本辦法制定實施細則，并報自治區發展改革、水庫移民管理部門備案。

第四十六條 本辦法自印發之日起施行

第二篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發巖灘水電站水庫移民遺留問題

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施暫行辦法的通知

桂政辦發〔2009〕212號

南寧市、北海市、河池市人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施暫行辦法》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○○九年十二月四日

巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了切實做好巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和計劃的實施工作，發揮計劃項目建設效益，根據《國家發展改革委辦公廳關于廣西巖灘水電站水庫移民遺留問題處理有關問題的通知》（發改辦能源〔2009〕1371號）、《國家發展改革委關于廣西巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃設計報告等有關事項的復函》（發改能源〔2009〕2687號）及自治區有關規定，結合巖灘水電站庫區和移民安置區的實際情況，制定本辦法。

第二條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和計劃的實施，適用本辦法。

第三條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和計劃的實施工作實行政府領導，分級負責，縣為主體，業主參與的體制。

第四條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和計劃的實施內容包括移民工程項目建設、移民專項資金管理、移民口糧補助發放、移民就業培訓和移民就業促進。

第二章 移民工程項目建設

第五條 本辦法所稱移民工程項目，是指國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規

劃中基礎設施、公共設施以及移民生產開發等項目。

第六條 移民工程項目的建設實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和工程質量負責制等制度，并按照國家規定的基本建設項目管理程序進行管理。

第七條 納入計劃的移民工程項目，必須符合國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃。移民工程項目設計工作要執行國家有關規定，應達到施工圖設計的深度。農場和各縣的移民工程項目的設計文件分別由自治區農墾局，南寧、河池市水庫移民管理部門組織評審后方可列入計劃。

第八條 依法應當招標投標的移民工程項目，必須進行招標投標。

第九條 移民工程項目的建設實行縣人民政府統一領導，由縣發展改革和水庫移民管理部門組織實施，按照項目總承包制或代建制的方式進行管理。

廣西農墾國有三合口、星星農場移民工程項目的建設由自治區農墾局組織實施。

第十條 移民工程項目實施前，必須明確項目建設責任主體，簽訂項目施工合同，明確各自的權利、義務，按照批準的計劃組織實施。

第十一條 實施的移民工程項目要及時建檔立卡，完善項目建設檔案。

第十二條 移民工程項目實施完成后，由發展改革和水庫移民管理部門按照管理權限和有關規定組織竣工驗收。

廣西農墾國有三合口、星星農場實施的移民工程項目由自治區農墾局組織竣工驗收。

第十三條 移民工程項目竣工驗收合格后，由縣發展改革部門會同縣水庫移民管理部門報請縣人民政府組織協調有關部門對需要移交管理的項目，及時辦理移交手續。

第三章 資金管理

第十四條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的專項資金納入自治區本級財政預算，實行政府性基金預算管理。

第十五條 自治區水庫移民管理部門按照收支平衡、科學完整、規范的原則，組織自治區農墾局以及南寧、河池市水庫移民管理部門編制巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃專項資金的政府性基金預算。自治區財政部門按批復的基金預算和計劃實施進度撥付資金。

第十六條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的專項資金必須專款專用，用于移民工程項目的實施、移民口糧補助的發放、移民就業的培訓和扶持以及獨立費、基本預備費、價

差預備費等支出。

第十七條 計劃實施需要使用基本預備費或價差預備費的，由自治區農墾局以及南寧、河池市水庫移民管理部門分別向自治區水庫移民管理部門提出申請，自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革、財政部門審批。

第十八條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的專項資金會計核算按照自治區水庫移民后期扶持專項資金會計核算辦法執行，嚴格遵循規定的用途、支出范圍和支出標準，做到專款專用。

第十九條 各級財政、水庫移民管理部門應當按照職責分工，加強對巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃專項資金的使用監督、檢查，不斷提高資金的使用效益。

第二十條 對不嚴格執行基金預算、計劃以及擠占、挪用巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃專項資金，造成嚴重影響的單位或個人，給予通報批評，責令限期改正。必要時依照有關規定停撥或緩撥資金。

第四章 移民口糧補助

第二十一條 移民口糧補助以國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃中計列移民口糧補助的淹征耕地面積為計算基數。

第二十二條 補助范圍為水庫淹沒區、原確定享受糧食補助的庫區專項征地區、受水庫蓄水影響無排澇工程措施的內澇區、壩區永久占地區。

補助對象為補助范圍內的各村民小組的移民。

按淹征耕地面積計列的移民口糧補助方式從2009年11月起執行，原按生產安置人口計列的移民口糧補助方式自行終止。

第二十三條 計列移民口糧補助的淹征耕地面積由被淹征耕地所在地的縣級人民政府核定，實行總量控制。

計列移民口糧補助的淹征耕地面積由庫壩區計列口糧補助的淹征耕地面積和測算最低口糧補助增列的耕地當量面積組成。

第二十四條 移民口糧補助費等于計列口糧補助的淹征耕地面積乘以耕地補助標準。

耕地補助標準等于耕地年均畝產值減去中間物質消耗（生產成本）。

第二十五條 縣水庫移民管理部門會同縣財政部門按照縣人民政府審定各村民小組的口糧補助費以及各村民小組根據本組移民戶意愿形成的口糧補助分配方案和清冊，通過當地的金融機構將移民口糧補助費直接匯入移民戶在金融機構辦理的銀行存折（卡）中。

第五章 移民就業培訓

第二十六條 本辦法所稱移民就業培訓，是指在國家現行農村農民勞動力就業培訓政策的基礎上，按國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃中移民就業培訓內容，為提高移民勞動力就業能力而開展的定點定向培訓。

第二十七條 移民就業培訓工作堅持政府引導、移民自愿、移民受益、因地制宜的原則，并根據國家職業標準和就業崗位的要求，安排培訓內容，設置培訓課程，對移民勞動力進行培訓。

第二十八條 移民就業培訓的對象是庫區確認享受口糧補助范圍內各村民小組的移民、外遷至黎塘園藝場的移民和廣西農墾國有三合口、星星農場移民職工的隨遷家屬中，在法定勞動年齡內、有勞動能力、有培訓意愿的勞動力。

第二十九條 移民就業培訓費用按國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃中的移民就業培訓標準計列。

第六章 移民就業促進

第三十條 移民就業促進是指政府為有序引導移民勞動力轉移就業而開展的相關工作。倡導移民勞動力樹立正確的擇業觀念，鼓勵移民勞動力自主創業、自謀職業。

第三十一條 建立移民勞動力資源庫。河池市、自治區農墾局等應通過調查，摸清庫區移民人員底數、技能狀況、就業愿望等基本情況，建立移民勞動力資源庫。

第三十二條 建立移民就業援助制度。自治區人力資源和社會保障部門牽頭，相關部門配合，開發和儲備一批公益性崗位，對庫區移民就業困難人員進行就業援助。

河池市和大化、東蘭、巴馬等縣人民政府及其相關部門應分別開發和儲備一批公益性崗位，對本區域庫區移民就業困難人員進行就業援助。

自治區農墾局、北海市及所轄縣（區）應分別按照要求開發和儲備一批公益性崗位，安排部分農場巖灘庫區移民職工隨遷家屬就業。

第三十三條 鼓勵庫區移民自主創業。進一步落實鼓勵創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼等各項政策，建立健全創業服務體系，加大創業扶持力度，大力推行“創業培訓＋小額擔保貸款”等有效模式。

第三十四條 強化就業服務。自治區農墾局和自治區、南寧、北海、河池市人力資源和社

會保障部門應通過組織一批用人單位到庫區移民所在地舉辦專場招聘會等形式，送崗位上門，幫助庫區勞動力轉移就業。

第七章 實施管理

第三十五條 自治區水庫移民管理部門會同大唐巖灘水力發電有限責任公司委托廣西電力工業勘察設計研究院負責巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃的調整或修改以及計劃項目的設計工作。

第三十六條 國家批復的巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃不得擅自調整或修改，確需調整或修改的，由自治區農墾局或南寧、河池市發展改革及水庫移民管理部門分別向自治區水庫移民管理部門提出申請，經自治區水庫移民管理部門審核，由廣西電力工業勘察設計研究院編制調整或修改規劃設計報告后，按原審批程序報批。

第三十七條 規劃項目必須編制計劃方可實施。

廣西農墾國有三合口、星星農場和各縣水庫移民管理部門編制的計劃，經自治區農墾局，南寧、河池市發展改革及水庫移民管理部門的審核、匯總后，于每年9月30日前上報自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革部門審批。

第三十八條 已審批的計劃原則上不得變更，如確需變更，由廣西農墾國有三合口、星星農場或各縣水庫移民管理部門提出申請，經自治區農墾局或南寧、河池市發展改革及水庫移民管理部門審核后上報，由自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革部門審批。

第三十九條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和計劃在實施中應開展監測評估工作。

第四十條 自治區農墾局和南寧、河池市水庫移民管理部門負責編報計劃執行情況的統計報表以及工作總結，并于每年6月30日和12月31日前上報自治區水庫移民管理部門。

第四十一條 各級審計、監察部門應加強對巖灘水電站水庫移民遺留問題處理的政策、法規、規章制度執行情況，規劃實施情況，計劃和資金的使用情況的審計、稽查和督查，保證實施工作的順利開展。

第四十二條 對在巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃和計劃實施過程中濫用職權、徇私舞弊的國家工作人員，給予行政處分；構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

第四十三條 巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃實施完成后應進行總結驗收。總結驗收分為自驗、初驗和終驗三個階段。自驗由廣西農墾國有三合口、星星農場和各縣人民政府組織，初驗由自治區農墾局以及南寧、河池市人民政府在自驗的基礎上組織進行，初驗合格后報自治區發展改革部門商自治區水庫移民管理部門組織終驗。

第八章 附 則

第四十四條 移民子女教育扶持實施暫行管理辦法，由自治區水庫移民管理部門商自治區發展改革、財政、教育部門另行制定。

第四十五條 自治區農墾局、南寧、河池市根據本辦法制定實施細則，并報自治區發展改革、水庫移民管理部門備案。

第四十六條 本辦法自印發之日起施行

第三篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

舉辦園林園藝博覽會的通知

桂政辦發〔2010〕233號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于加快推進我區城鎮化跨越發展的決定》（桂發〔2010〕33號）精神，提高我區園林綠化和生態建設水平，促進全區園林綠化建設和園林產業跨越式發展，全面展示廣西園林園藝成果，創建生態園林園藝展示平臺，加強園林園藝科技文化交流，經自治區黨委、自治區人民政府同意，決定舉辦廣西園林園藝博覽會（以下簡稱“園博會”），現將有關事項通知如下：

一、總體目標

以廣西深厚的歷史文化和民族文化底蘊為基礎，以保護自然生態和發展園林事業為目標，遵循自然與人文、傳統與現代、生態與城市相融相存的原則，充分展現各地為保護生態平衡、保護生物多樣性、協調人與自然和諧發展的實際行動。通過園林園藝技術和文化交流，全面展示現代園林園藝發展成就和綠色科技水平，充分體現新品種、新材料、新工藝和新技術在園林綠化中的運用，切實加快我區生態文明示范區建設步伐，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設和經濟社會全面發展。

二、舉辦時間

從2011年開始，每年10月份舉辦一屆，每屆會期15—20天，由14個設區市輪流舉辦。

三、會場安排

各承辦城市根據各自的具體情況，在市區內選址新建或在原有公園的基礎上建設園博會的主會場，其用地規模應在60公頃以上，主要承擔園博會開幕式、閉幕式、造園藝術、園林園藝專題展（包括園林規劃優秀設計作品、盆景作品、插花藝術作品、書畫攝影作品、賞石作品展等）、園林花卉、植物新品展及園事花事活動。14個設區市共同參加，并開展評獎活動。每屆園博會要確定鮮明的主題。園博會主會場的規劃設計應充分挖掘城市文化和民族文化特色，采用現代與傳統造園相結合的手段，營造生態型、節約型城市園林景觀，彰顯特色，可分室內室外不同展區。開展園林園藝新技術、新設備、新材料等展示交易，園林園藝科技論壇等活動可利用城市其他會議會展設施作為分會場。

四、工作組織

（一）辦會主體 主辦：自治區人民政府

承辦：自治區住房和城鄉建設廳、林業廳、農業廳等相關部門；具體承辦的設區市人民政府。

協辦：其他設區市人民政府。

（二）組織機構

為加強園博會籌備工作的組織領導，成立廣西城市園林園藝博覽會組委會，統一領導園博會的各項工作，組委會人員構成如下：

主 任：高副主任：張振東成 員：張紅偉 雄嚴世明張明沛陳秋華李杰云鄭杰忠韋力平覃 溥余小軍周家斌焦耀光周 衛全桂壽張 鵬顧 躍陸欽華江貴成自治區副主席

自治區人民政府副秘書長

自治區住房和城鄉建設廳廳長 自治區農業廳廳長 自治區林業廳廳長

自治區黨委宣傳部巡視員

自治區財政廳副廳長 自治區國土資源廳總工程師 自治區住房和城鄉建設廳副廳長 自治區文化廳副廳長 自治區旅游局副局長 南寧市委常委、常務副市長 柳州市副市長 桂林市副市長

梧州市委副書記、常務副市長 北海市副市長 防城港市副市長 欽州市人民政府秘書長 玉林市副市長

賓能松 貴港市副市長 譚錫春 百色市副市長

陳 剛 河池市委常委、常務副市長 毛紹烈 賀州市副市長 陳 維 來賓市副市長 汪夏明 崇左市副市長

組委會下設辦公室，具體負責園博會展園的規劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的組織協調工作。辦公室設在自治區住房和城鄉建設廳，辦公室主任由自治區住房和城鄉建設廳副廳長韋力平兼任。各市成立相應的組織機構，協調有關部門共同做好本市的參展工作。

（三）工作分工

1．組委會辦公室：具體負責博覽園的規劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的協調工作，審定各屆園博會的主題，研究制定籌備工作計劃與實施方案及組織評獎的有關工作，做好組委會交辦的其它工作。

2．承辦城市：按照組委會的總體方案要求，承擔園博會的籌辦工作，具體負責場地建設和服務工作，以及園博會開幕式、閉幕式籌備、各類論壇、科普活動、展示交易會的組織等工作。

3．協辦城市：按照每屆園博會的要求，認真組織，精心建設本市參展的景點，選擇優秀作品、展品參加各項專題展覽和園事花事活動。

（四）承辦城市確定辦法

園博會承辦城市采取獨立競爭申辦制。申辦城市應具有一定的經濟實力、深厚文化底蘊，且已具備有不少于60公頃的現有土地用于園博園規劃建設等條件。組委會辦公室將組織各市園林綠化主管部門負責人及相關專家對申辦城市進行投票，獲得票數最高的定為承辦城市。在第一次申辦園博會的同時確定兩屆園博會的舉辦地，并在第一屆閉幕和第二屆開幕之間確定第三屆園博會舉辦地，以此類推。各申辦城市應將申辦材料交園博會組委會辦公室，組委會辦公室組織有關專家進行評審，提出初步意見報組委會研究確定后報自治區人民政府審定。

五、參展方式及評獎辦法

各設區城市按照園博會組委會統一要求組織參展。企業、園林規劃設計單位向組委會辦公室申請參展。園博會將對參展的展品進行評獎，具體評獎辦法如下：

（一）園博會組委會下設評獎委員會。評獎委員會成員由自治區、市有關部門領導、園林園藝專家組成，設主任1名、副主任及委員若干。具體負責指導各專項評審組開展評比工作，并對所有項目的評比結果進行總評。

（二）評獎委員會下設專項評審組。具體承擔園博會各類展項展品的評比工作。包括園林規劃設計工程、室外造園藝術、插花、盆景、賞石、書畫、攝影等專項評審。

（三）評獎辦法。評獎采取專家評比與群眾推薦相結合的辦法，以專家評比為主。園博會原則上按參展項目、參展展品總量的30%設置獎項，設一、二、三等獎。同時，對組織工作先進城市頒發組織獎；各獲獎作品頒發獎牌或證書；對未獲獎的參展作品將頒發參展證書。

六、園博會的規劃選址和建設要求

園博會的選址和規劃設計方案應報經組委會審查同意，園博會的選址應符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，原則上不占用農田，充分利用荒山荒坡，依托風景區、公園景觀造園。園博會會場要做到高起點、高標準、高品味規劃設計，規范化、標準化、藝術化建設，由各承辦城市負責具體的規劃和建設。園博園建成后作為公園永久保留項目對外展示。

各設區市人民政府應高度重視園博會工作，土地部門在土地計劃中應優先安排園博會主會場用地，規劃、建設、園林綠化等主管部門應簡化相關審批程序，加快園博會場地建設。

七、資金籌措

按照政府主導、市場運作、社會參與的原則，園博會會址的建設資金和園博會開園期間的運營費用由承辦城市自行籌措。各承辦城市可利用園博會開展相關的商貿交易和商品促銷活動，籌集資金。自治區人民政府采取以獎代補的方式給予各承辦城市一定的資金補助，組委會參照國內其他省市的經驗，制定具體的獎勵辦法。各參賽獲獎作品的獎金由承辦城市確定。

二○一○年十二月十九日

第四篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

開展全區融資性擔保公司規范整頓工作的通知

桂政辦發〔2010〕209號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》（國辦發〔2009〕7號）、中國銀監會等七部委《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年第3號令）精神，加強對我區融資性擔保公司的監督管理，切實防范和化解風險，促進融資性擔保行業健康發展，根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發〈廣西壯族自治區融資性擔保公司管理暫行辦法〉的通知》（桂政發〔2010〕49號）有關規定，經自治區人民政府同意，決定在全區范圍內開展融資性擔保公司規范整頓工作。現將有關事項通知如下：

一、規范整頓工作的重要意義

近年來，我區融資性擔保行業從小到大，從弱到強，在破解中小企業、“三農”融資難題，促進全區經濟社會發展中發揮了重要作用。但部分從事融資性擔保業務的機構不斷暴露出業務運作不規范、內部管理松弛、風險識別和管控能力不強等問題，個別公司違法抽逃資本金和非法經營金融業務的現象時有發生。這些問題的存在，不僅影響了融資性擔保專業優勢和增信功能的發揮,影響了融資性擔保行業的可持續發展，也擾亂了正常的經濟金融秩序。開展融資性擔保公司規范整頓工作，對于加強融資性擔保業務監督管理，防范和化解金融風險，促進融資性擔保行業的健康發展，具有十分重要的意義。各級、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀、加快轉方式調結構的高度，提高認識，統一思想，把融資性擔保公司規范整頓工作作為加強地方金融工作的一項重要措施，切實抓緊抓好。

二、規范整頓工作的組織機構

為加強對融資性擔保公司規范整頓工作的組織領導，自治區人民政府決定成立自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組，負責全區融資性擔保公司規范整頓工作的統一領導和組織協調。

組 長：黃勝杰 自治區人民政府副秘書長

副組長：趙德明 自治區金融辦主任

朱 軍 自治區工商局局長

蘇保祥 廣西銀監局局長

成 員：李正友 自治區金融辦副主任

梁宏偉 自治區公安廳副廳長

吳 云 自治區財政廳副廳長

張劍波 自治區工商局副局長

余文建 人民銀行南寧中心支行副行長

趙汝林 廣西銀監局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區金融辦，負責領導小組日常工作。

各級政府要高度重視，建立相應的工作機制，切實加強對融資性擔保公司規范整頓工作的組織領導，確保規范整頓工作順利完成。

三、規范整頓工作的時間、范圍和內容

（一）規范整頓的時間。

規范整頓工作自本通知下發之日起至2011年3月31日。

（二）規范整頓的范圍。

桂政發〔2010〕49號出臺前經工商行政管理部門注冊登記的名稱或經營范圍中含有“融資性擔保”、“融資擔保”、“投融資擔保”、“投資擔保”、“貸款擔保”等字樣的擔保機構；名稱或經營范圍不包含上述字樣，但在經營活動中實際開展融資性擔保業務的擔保機構；外省（自治區、直轄市）擔保公司在我區設立的分支機構。

（三）規范整頓的內容。

按照桂政發〔2010〕49號文件有關規定，規范整頓內容包括：一是市場準入規范整頓。主要包括規范整頓范圍內的擔保機構注冊資本是否達到要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為，機構名稱是否規范，機構組織結構、內部控制和風險管理制度是否健全等。二是業務范圍規范整頓。主要包括擔保機構是否實際從事融資性擔保業務，是否偏離主業以及從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用是否隱藏重大風險。三是經營行為規范整頓。主要包括擔保機構的業務是否規范操作，未到期責任準備金和擔保賠償準備金提取比例、風險集中度和投資比例是否達到規定要求，是否有不正當競爭和暴力追債等行為。四是公司高管人員資格規范整頓。主要包括擔保機構董事、監事、高級管理人員是否具備監管部門規定的資格條件。

四、規范整頓工作的實施步驟

規范整頓工作分四個階段進行：

（一）前期準備階段（2010年11月）。

各設區的市、縣（市）融資性擔保公司規范整頓工作領導小組要組織有關部門認真學習融資性擔保公司整頓規范的有關文件，熟練掌握文件精神和具體操作。按照屬地管理原則，組織轄區有關部門重點摸清轄區內擔保機構數量、分布、業務開展、風險狀況以及存在的問題，充分估計規范整頓的工作量和工作難度，評估規范整頓工作中可能遇到的問題。在做好調查摸底工作的基礎上，制定本轄區規范整頓的工作方案，報同級人民政府，抄送上級規范整頓工作領導小組辦公室。準備工作完成后，及時在轄區影響面大的新聞媒體發布通告（通告樣本附后）。

（二）自查整改階段（2010年11月－12月）。

各擔保機構要積極配合監管部門做好調查摸底工作，準確、全面、翔實地反映本公司相關情況，按照桂政發〔2010〕49號的規定和本通知要求，著重從市場準入、業務范圍、經營行為、高管人員資格四個方面進行自查整改，對存在的問題進行梳理，制定整改方案，明確整改期限，提出整改措施，盡快實施整改。列入規范整頓范圍的擔保機構可根據自身的經營和財務狀況，自主選擇保留、重組、合并、轉型（不再經營融資性擔保業務）等方式規范整頓。

（三）規范完善階段（2010年12月－2011年3月）。

1.整改達到要求的融資性擔保公司申請經營許可證。

完成自查整改達到全部規范整頓要求的擔保機構，可向監管部門申請有效期5年的融資性擔保機構經營許可證（以下簡稱經營許可證）。已從事融資性擔保業務、至規范整頓期結束尚未全部達到要求的擔保機構，可向監管部門申請有效期1年的經營許可證；在1年有效期內，經進一步整改全部達到規范整頓要求的，可申請換發有效期5年的經營許可證，仍未達到規范整頓要求的，實施融資性擔保市場退出。

經營許可證申請材料受理截止日為2011年3月31日。2011年4月1日起，監管部門不再受理納入規范整頓范圍的擔保機構經營許可證申請材料。

已取得經營許可證的擔保公司，自發證之日起30天內到原登記機關辦理相關變更手續。變更登記完成后10個工作日內，將企業法人營業執照（復印件）報所在地監管部門和自治區金融辦。

2.整改達不到要求的擔保公司實施融資性擔保市場退出。

2011年4月1日后，納入規范整頓范圍未向監管部門報送申請材料以及報送了申請材料未取得經營許可證的擔保公司，須在2010企業年檢期間到轄區工商行政管理部門辦理相關變更或注銷手續。

2011年4月1日起，未經監管部門批準擅自開展融資性擔保業務的，有關主管部門應當對業務參與方進行處置和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）總結報告階段（2011年3月）。

各設區的市融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室要及時總結本市融資性擔保公司規范整頓工作并報自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室，自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室要及時總結全區融資性擔保公司規范整頓工作情況報送自治區人民政府和融資性擔保業務監管部際聯席會議,并在新聞媒體公示取得融資性擔保機構經營許可證的企業名單。

五、規范整頓的工作要求

融資性擔保公司規范整頓工作政策性強、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關系到維護正常經濟金融秩序和社會穩定的大局。各級政府要高度重視，牢固樹立審慎經營、審慎監管理念，切實加強組織領導，嚴格落實監管責任，確保規范整頓工作取得實效。

（一）加強組織協調，各成員單位協同配合形成合力，切實做好規范整頓工作。

在各級政府的統一領導下，各有關部門要認真履行職責，相互配合，增強把握政策、實施規范整頓的能力，共同做好融資性擔保機構規范整頓工作。

各級監管部門要充分發揮牽頭協調作用，具體負責融資性擔保公司調查摸底、方案制定及經營許可證申請的審核審批等相關工作；督促引導企業自查整改，加強監管指導，并主動協調有關部門開展工作；依法組織對擅自開展融資性擔保業務機構的處罰和取締工作。

各級工商行政管理部門要負責做好規范整頓的有關變更登記工作；對擔保機構虛假出資、抽逃出資等違法違規行為，要加大依法查處力度；依法協助監管部門做好對擅自開展融資性擔保業務機構的處罰和取締工作。

各級公安機關對融資性擔保公司涉嫌違法犯罪的，要加大打擊力度，對性質惡劣、影響重大的案件要及時果斷處置。

各級財政部門要加強融資性擔保公司的財務監督指導工作。

各級人民銀行要配合監管部門做好擔保機構的信用記錄調查工作，為融資性擔保公司查詢信用記錄提供方便；密切關注擔保機構的資金異常變化，一旦發現涉嫌洗錢問題，及時啟動反洗錢系統進行處置。

各級銀監部門要配合地方政府做好規范整頓工作，提供銀行與融資性擔保公司開展業務的有關資料；督促銀行業金融機構不得與未取得經營許可證的擔保公司開展融資性擔保業務；并配合有關部門做好風險防范和處置工作。

各類融資性擔保公司要自覺增強風險控制、依法合規經營的意識和能力，積極開展自查整改、業務規范和風險管理工作，確保按時按質完成規范整頓工作。

（二）切實維護穩定。

按照屬地管理原則，各設區的市、縣（市）政府是本轄區擔保機構和擔保業務風險處置的第一責任人，負責轄內重大突發風險事件報告和應急管理工作。各設區的市規范整頓領導小組辦公室要加強調查研究，認真分析評估規范整頓工作中可能出現的各種矛盾和問題，制定應急預案，及時妥善處置重大突發風險事件，有效防范和化解風險。各級監管部門要向社會公布公開電話，及時受理有關來電，做好來信來訪工作，對發現的緊急情況和重大風險，要做好應急管理工作。要密切關注規范整頓中可能出現的社會不穩定因素，加強應急管理，維護社會穩定，確保規范整頓各項工作順利推進。

（三）堅持企業自愿、依法依規把關、維護企業合法權益、操作簡便快捷、不影響業務發展的原則。

規范整頓工作的核心是對已設立的從事融資性擔保業務的擔保公司實施經營許可證管理，頒發經營許可證不設定名額，以企業自主選擇最適合自身發展的規范整頓方式，自愿申請經營許可證為原則開展規范整頓工作。監管部門依法依規把關，堅持原則性和靈活性相結合，堅持在規范中發展、在發展中規范的方針，指導企業開展規范整頓工作。同時監管部門要熟悉政策，簡化操作流程，不耽誤企業正常工作，盡可能早日完成規范整頓工作。

（四）加強宣傳引導工作。

各級政府及相關部門要認真做好宣傳發動工作，使擔保公司理解并主動參與規范整頓工作，選擇最適合自身發展的規范整頓方式。各新聞媒體要多種渠道多角度加強對規范整頓工作的宣傳，做好基層動員和輿論引導，營造良好氛圍。同時通過多種方式宣傳融資性擔保公司對緩解中小企業融資難問題和提高社會信用水平的作用，加強全社會對融資性擔保行業的認知和認可。

附件：通告參考樣本

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○一○年十一月十六日

附件

通告參考樣本

自治區人民政府2010年10月11日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區融資性擔保公司管理暫行辦法的通知》（桂政發〔2010〕49號）明確規定，對融資性擔保業務實行經營許可證管理，要求該辦法施行前已設立的擔保機構須在 2011年3月31日前完成規范整頓工作。

融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。凡在桂政發〔2010〕49號實施前經工商行政管理部門注冊登記的名稱或經營范圍中含有“融資性擔保”、“融資擔保”、“投融資擔保”、“投資擔保”、“貸款擔保”等字樣的擔保機構；名稱或經營范圍不包含上述字樣，但在經營活動中實際開展融資性擔保業務的擔保機構；外省（自治區、直轄市）擔保公司在廣西設立的分支機構,納入本次規范整頓的范圍。

住所在本市且納入規范整頓范圍的擔保機構，可自主選擇保留、重組、合并、轉型（不再經營融資性擔保業務）等方式規范整頓，愿意經營融資性擔保業務的擔保機構應當按照有關規定向監管部門申請融資性擔保機構經營許可證,并于2011年3月31日前將經營許可證申請材料報送到本市××（××路××號）（聯系人：××，電話：××）。申請材料報送程序和樣本格式請登陸廣西壯族自治區人民政府門戶網站金融網頁（www.tmdps.cn/jr），在“融資性擔保公司管理”專欄下載，或到本市××領取。

取得融資性擔保機構經營許可證的擔保公司，自發證之日起30日內到原登記機關辦理相關變更手續。

2011年4月1日起，納入規范整頓范圍但未取得融資性擔保機構經營許可證的擔保機構，不得經營融資性擔保業務，須在2010企業年檢期間到原登記機關辦理相關變更或注銷手續。未經監管部門批準擅自開展融資性擔保業務的，有關主管部門對業務參與方進行處置和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

××市人民政府

二○一○年×月×日

主題詞：經濟管理 金融 擔保△規范整頓△ 通知

第五篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發廣西壯族自治區行政機關工作人

【發布單位】82002

【發布文號】桂政辦[1993]30號 【發布日期】1993-03-15 【生效日期】1993-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發廣西壯族自治區

行政機關工作人員考核試行辦法的通知

（1993年3月15日桂政辦〔1993〕30號）

自治區人事廳制訂的《廣西壯族自治區行政機關工作人員考核試行辦法》，業經自治區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際情況，在每年年終工作總結、檢查履行崗位責任制、“雙文明”建設目標管理責任制情況以及評選先進時組織試行。在試行中，要講求實效，注意簡便、易行，不搞重復考評。試行中有何經驗和問題，請及時報告自治區人事廳，以便進一步完善考核辦法。

廣西壯族自治區行政機關工作人員考核試行辦法一、一、指導思想

按照黨的十四大關于加快人事勞動制度改革，逐步建立健全機關、企業和事業單位不同特點的科學分類管理體制和有效的激勵機制，盡快推行國家公務員制度的要求，客觀公正地評價國家行政機關工作人員的德才表現和工作實績，逐步建立科學、規范、系統的國家公務員考核制度。

二、二、考核目的

對國家行政機關工作人員的德、能、勤、績做出階段性評價；激勵、監督國家行政機關工作人員執法法律和行政法規，遵守紀律，忠于職守，廉潔奉公，奮發進取，做好工作；為國家行政機關工作人員職務升降、調整、培訓、工資、獎懲等提供依據。

三、三、考核原則

（一）客觀公正原則。對國家行政機關工作人員的考核，應堅持考核條件和標準，以事實為依據，一切從實際出發，實事求是，客觀公正地對被考核人員做出恰當的評價。

（二）民主公開原則。將考核的范圍、內容、時間、方法、程度、標準、等次等公布于眾，并把考核結果向被考核人公開，以利于群眾監督和參與，增強考核的透明度。

（三）注意實績的原則。實績是檢驗一個工作人員對社會貢獻大小的重要尺度，是業務能力、工作態度、知識水平、政治素質（即德、能、勤）的綜合反映，是成果、效率的統一體。在強調把考核工作人員的政治立場、思想品德放在首位的前提下，應著重考核工作人員履行崗位職責、完成目標任務的工作實績。

四、四、考核辦法

考核的基本辦法是：領導與群眾相結合；平時考核與考核相結合；定性考核與定量考核相結合。

五、五、考核范圍及對象

（一）范圍：全區鄉（鎮）以上各級行政機關。

（二）對象：自治區直屬行政機關處長及其以下工作人員；區轄市、地區行署、防城港區行政機關科長及其以下工作人員；縣（市）、城區行政機關股長及其以下工作人員；鄉（鎮）政府一般工作人員（含聘用制干部）。

六、六、考核內容

考核內容為德、能、勤、績四個方面，把考德放在首位，重點考核工作實績。

德：主要指政治立場和態度、政策法制觀念、組織紀律觀念、思想作風、職業道德。

能：指學識、知識、業務、技術水平、決策能力、計劃能力、組織領導能力、調研分析能力、反映判斷能力、應變適應能力、管理能力。

勤：指勤奮程度、工作積極性、創造性、工作事業心、勞動紀律和出勤率。

考核時，可根據各單位的工作特點、性質、工作人員從事的工作崗位和職業的不同，按不同類型和層次的工作人員，有側重地選擇考核要素，不搞“一刀切”。

七、七、考核等次和標準

考核應以工作人員履行崗位職責的目標任務的完成情況為標準。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的劃分，應以個人的述職報告評議結果、履行崗位職責、完成目標任務和平時考核記載為依據。由考核領導小組平衡確定。評為優秀等次的，應控制在參加考核人員總數的25％以內，處、科、股長應分開確定等次，分開計算比例。確定等次必須堅持標準。

各等次的基本標準是：

優秀：積極貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范遵守國家法律、法令和機關的規章制度，道德品質優良，廉潔奉公，顧全大局，團結同志，事業心強，工作勤奮，業務熟悉，能力強，有改革創新精神，在德、能、勤、績諸方面表現突出，履行崗位職責任務（或工作目標）出色。

稱職：自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真遵守國家法律、法令和機關的規章制度，廉潔奉公，顧全大局，團結同志，有事業心，熱愛本職工作，業務水平高，在德、能、勤、績諸方面表現較好，履行崗位職責任務（或工作目標）良好。基本稱職：能夠貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，遵守國家的法律、法令和機關的規章制度，廉潔奉公，能和同志搞好團結，有工作責任心，有一定業務能力，在德、能、勤、績諸方面表現一般，基本上能夠履行崗位職責（或工作目標）任務。

不稱職：思想覺悟和政策水平低，組織紀律較差，缺乏工作責任心，業務水平低，在德、能、勤、績諸方面表現欠佳。

八、八、考核時間

考核每年進行一次，一般在當年年末或翌年二月底前結合年終工作總結、檢查履行崗位責任制和“雙文明”建設目標管理責任制情況以及評選先進進行。

九、九、考核制和主考人

對工作人員的考核，實行首長負責制。主考人由被考核人所任職務的上一級直接行政首長擔任，必要時，行政首長可委托同級副職擔任主考人。

十、十、考核機構及其職責

各級人民政府、地區行署的工作部門、單位設立考核領導小組。并由單位主要領導、人事管理人員和工作人員代表（由民主推薦產生）組成。單位主要領導擔任組長。

考核領導小組的職責是：制定考核方案并組織實施；組織、指導考核工作；研究處理考核工作中遇到的重大問題；審定被考核人員的考核等次，平衡等次比例；辦理考核結果的有關手續；受理工作人員對考核結果不服提出復議的申請。十一、十一、考核程序

（一）大會動員。召開本單位全體工作人員大會，由領導進行動員，宣布考核方案和計劃要求。

（二）撰寫述職報告。被考核人總結本的政治思想情況、所做的主要工作及取得的成績、存在的問題，撰寫好述職報告，并填寫《考核登記表》，一并呈送主考人。

（三）本人述職和民主評議。以處、室（科、股）為單位，進行個人述職和民主評議。主考人聽取被考核人述職報告后，可采取個別談話或召開座談會等不同形式；廣泛聽取群眾對被考核人的意見，并將民主評議意見如實填入《考核登記表》“民主評議綜合意見”欄內。

（四）主考人評鑒。主考人根據被考核人述職。民主評議的意見的平時考核的情況，進行綜合評鑒。提出等次意見，記入《考核登記表》“主考人評鑒意見”欄內。

（五）審核。考核領導小組，對主考人的評鑒意見進行審核，確定等次。并由考核領導小組組長在《考核登記表》“考核領導小組意見”欄寫出結論性評語，由相應的人事管理部門代蓋公章。

（六）反饋。主考人將考核結果告知被考核人，并由被考核人在《考核登記表》“被考核人意見”欄簽署意見。如被考核人有異議，可向考核領導小組要求復議。

（七）復核。考核領導小組要對被考核人提出的復議要求進行復核。并將復核結果填入《考核登記表》的“備注”欄內。同時，要及時通知主考人和被考核人。

（八）總結。召開考核總結大會，可與單位年終工作總結大會一起開，向單位全體人員宣傳考核結果及獎懲情況。同時，注意做好被考核人的工作。十二、十二、考核結果的使用

工作人員考核結果應與職務升降、獎懲、工資、調整、培訓等掛鉤，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。評為稱職以上的人員，才具有晉升和獎勵的資格。其中，對評為優秀者，可根據情況授予榮譽稱號，按國務院關于《國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》的獎勵種類給予獎勵；在晉升一般行政職務時，在同一職務的任職年限內，考核連續兩年以上為優秀者，其晉升資格年限中縮短一年。

評為不稱職者，取消當年年終獎金和獎勵資格，同時，對其進行培訓提高，限期達到考核標準；在晉升一般行政職務時，在同一職務的任職年限內考核有一次為不稱職者，其晉升資格年限相應延長一年；擔任科員以上一般行政職務的工作人員，考核有兩次為不稱職者，應降低一個職務等級，或者調離現崗位（職務）；對犯有嚴重錯誤或嚴重失職行為的，應分別不同情況給予必要的紀律處分。十三、十三、建立考績檔案

建立考績檔案，搞好考核材料歸檔工作，是考核的必要制度，有利于材料的保存和考核工作的連續性。考核結果，應將被考核人的《考核登記表》存入本人檔案，其《考核登記表》和考核的基礎材料存入本人的實績檔案。十四、十四、考核紀律

考核工作人員和主考人，必須遵守考核規則和考核紀律，嚴格按照考核程序和考核標準進行客觀公正地考核。在考核中如有徇私舞弊、弄虛作假、泄漏秘密、打擊報復等行為，一經查實，必須嚴肅處理。十五、十五、建立“三位一體”的考核制度

“三位一體”的考核制度，是指把“個人崗位責任制、單位目標管理、工作人員考核”融為一體，以崗位責任制和目標管理為基礎，用考核來統帥崗位責任制和目標管理，檢查、考核履行崗位職責和目標任務完成的情況。同時，應建立平時考核制度，將平時履行崗位職責和目標管理的實績和表現記錄下來，作為考核的依據。各級政府、地區行署和部門、單位，要認真探索，大膽實踐，盡快把“三位一體”的考核制度和平時考核制度建立起來。十六、十六、其他

各地、市、縣（市）人事局，防城港區人事局，自治區直屬各行政部門、單位，可根據本《辦法》，結合本地區、本單位實際，制訂考核具體實施方案。

本《辦法》從下發之日起執行，由自治區人事廳負責解釋。

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