第一篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發地中海貧血防治計劃的通知.

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發地中海貧血防治計劃的通知(桂政辦發〔2010〕98號

各市、縣人民政府,自治區農墾局,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構: 《廣西壯族自治區地中海貧血防治計劃》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳二○一○年五月十八日 廣西壯族自治區地中海貧血防治計劃

為進一步加強我區地中海貧血(以下簡稱“地貧”防治工作,提高出生人口素質,減少家庭和社會負擔,促進全區經濟社會和諧發展,根據《中國兒童發展綱要(2001-2010年》、《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》、《廣西壯族自治區母嬰保健管理辦法》和《廣西壯族自治區兒童發展規劃(2001-2010年》精神,制定本防治計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府主導、部門合作、衛生干預、專家支撐、群眾參與、突出重點、注重實效的原則,切實加強領導,完善工作機制,全面、科學、持久地開展地貧防治工作,提高出生人口素質,促進和諧社會構建。

二、工作目標

到2015年,全區重型地貧患兒出生率比2009年下降50%以上,新生兒出生缺陷發生率明顯下降。

三、工作步驟

地貧防治計劃分五個階段實施。

第一階段:2010年3-5月,制定、印發防治計劃及相關配套文件,落實責任,啟動防治計劃。

第二階段:2010年6月-2013年6月,全面實施防治計劃。第三階段:2013年7-8月,進行中期評估。

第四階段:2013年9月-2015年12月,深入實施防治計劃。第五階段:2016年1-2月,進行終期考核驗收。

四、工作任務

(一切實加強地貧防治知識宣傳教育。1.宣傳內容。

宣傳地貧防治法律、法規,開展地貧防治工作的重要意義和公民責任,地貧防治基本知識,地貧檢測、診斷和治療等服務信息,婚檢意義和優生優育方法等。

2.宣傳對象和方式。

對相關醫務人員:進行地貧防治知識宣傳、教育和培訓,使相關醫務人員地貧防治知識知曉率達95%以上。

對重點人群:重點對婚檢、孕前保健篩查陽性夫婦開展宣傳教育,提高地貧防治知識知曉率。到2015年,婚檢、孕前保健發現的地貧高危重點人群防治知識知曉率達95%以上。

對在校生:將地貧防治知識列入在校學生健康教育內容。學校應利用宣傳欄、黑板報、掛圖、健康教育講座或報告、發放宣傳小冊子等多種形式對學生進行普及教育。到20 15年,校內青少年地貧防治知識知曉率達到90%以上。

對校外青少年:利用青少年宮和進城務工培訓學校等機構,加強對校外青少年的宣傳教育。到2015年,校外青少年地貧防治知識知曉率達到80%以上。

對社會群體:充分利用各種媒體,采取多種方式,開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,對全民進行地貧知識宣傳教育,普及防治知識。著力抓好社區和農村基層宣傳教育工作,到2015年,群眾地貧防治知識知曉率達80%以上。

(二建立地貧防治技術網絡。

按照地貧防治工作與免費婚檢工作相結合原則,合理利用衛生資源,建立地貧防治技術網絡。建立3所自治區級地貧產前診斷中心,在各市建立一所市級地貧產前診斷分中心,各縣(市、區根據需要建立1-2所覆蓋轄區所有鄉、村的地貧初篩實驗室,形成完善的地貧篩查、診斷網絡,滿足地貧防治工作的需要。

(三加強地貧防治人才隊伍建設。

制訂培訓計劃,編寫培訓教材,對地貧防治專業技術骨干進行分級培訓和進修,6年完成培訓12000人、進修技術1800人任務,建立一支具備地貧防控技術能力的隊伍,為群眾提供科學規范的技術服務。

(四創新工作模式,建立地貧篩查工作新機制。

要依法、結合實際,創新工作模式和機制。積極開展地貧防治宣傳,做好婚姻檢查地貧篩查和婚姻登記的便民服務,促進婚檢率和地貧篩查率共同提高。

(五大力開展地貧防治科學研究與技術推廣。

商請衛生部與廣西共建科研協作機制,加強科研平臺建設,部區共建地貧重點實驗室,成立部級地貧防治技術課題組,開展地貧防治技術研究,促進防治科研成果推廣應用和轉化。

五、部門職責

(一宣傳部門。組織媒體大力宣傳開展地貧防治工作的意義、免費婚檢和地貧篩查的好處、地貧防治基本知識等,協調各級廣播電臺、電視臺播放免費婚檢和地貧防治宣教材料。支持相關部門舉辦各種地貧防治宣教活動,積極營造全社會關心地貧防治工作氛圍。

(二發展改革部門。負責將地貧防治工作納入經濟社會發展規劃,會同衛生、財政等部門研究制訂地貧防治技術網絡建設基建項目年度投資計劃,爭取中央資金支持地貧防治技術網絡基建項目建設,改善地貧防治工作條件。

(三教育部門。負責落實對全區在校學生的地貧防治知識教育。

(四民政部門。積極推進婚姻登記便民利民服務活動,積極支持和配合婚檢部門做好婚檢和地貧防治工作宣傳,為衛生和計生部門的工作人員現場開展宣傳咨詢工作提供便利條件,協助做好免費宣傳資料的發放工作。

(五財政部門。負責地貧防治專業技術人員培訓、地貧基因檢測等防治工作專項經費,加強資金使用的監管。

(六衛生部門。負責具體組織實施地貧防治計劃。成立地貧防治工作技術指導組,開展培訓、督導和考核。制定《地中海貧血篩查和診斷技術規范》,提供規范的地貧篩查和診斷技術服務指導;編制宣傳教育和培訓資料,配合有關部門培訓宣傳教育骨干。

(七人口和計劃生育部門。利用覆蓋城鄉的計劃生育服務網絡,積極開展地貧一級預防工作,重點做好宣傳倡導、健康促進、優生咨詢、高危人群指導、孕前優生健康檢查一級預防工作。

(八婦兒工委辦。負責收集、通報婚檢信息,推動社會各界共同關注婚檢工作。(九工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織。充分發揮各自優勢,積極協助相關部門發放免費婚檢和地貧宣傳教育資料,組織開展各種婚檢和地貧知識宣傳教育活動,動員結婚登記對象積極參加免費婚檢和地貧篩查。

六、保障措施

(一高度重視,加強領導。地貧防治事關我區廣大人民群眾身體健康和人口素質。各級各部門要充分認識抓好防治工作的重大意義和防治工作的嚴峻性和艱巨性,切實增強責任感和使命感,把地貧防治作為一項重要工作,納入政府年度考核指標,列入為民辦實事項目。加強組織領導,成立由政府分管領導擔任組長,相關部門領導為成員的防治地貧工作領導小組。各地要制定當地地貧防治實施方案,落實專項資金,保障各項工作順利開展。

(二明確責任,密切配合。各相關部門要樹立一盤棋思想,主要領導負總責,分管領導具體負責,加強協作,密切配合,落實各項保障措施。要按照工作分工和職責,制定本部門切實可行的防治計劃實施方案,將工作任務逐項、逐條細化量化,明確責任,限時、保質完成各項工作任務。

(三保障經費,促進發展。從2010年起,自治區本級財政安排專項經費,在廣西醫科大學第一附屬醫院、自治區人民醫院和自治區婦幼保健院建立自治區級地貧產前診斷中心;每年安排專項經費,進行地貧防治專業技術人員培訓,開展地貧基因檢測。各市、縣(市、區要安排專項經費,建立市級地貧診斷分中心和縣級地貧初篩實驗室,盡快建立健全三級防治地貧技術網絡。有條件的地方應當探索建立免費地貧篩查、診斷長效投入機制。

(四完善措施,加強督導。各級防治地貧工作領導小組要切實加大監管力度,建立督導和年度考核制度,定期對地貧防治宣傳教育、技術網絡建設、婚前保健咨詢、地貧篩查和診斷質量控制、地貧篩查陽性對象跟蹤隨訪、遺傳咨詢指導等工作開展聯合督導評估,確保地貧防治工作過程科學規范。定期召開各部門工作會議,通報地貧防治工作進展情況,并及時研究解決工作中存在的問題。對工作成效突出的,給予表彰。對工作不力和任務未按計劃完成的,要追究有關人員的責任。

發布部門:廣西自治區政府發布日期:2010年05月18日實施日期:2010年05月1 8日(地方法規

第二篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

舉辦園林園藝博覽會的通知

桂政辦發〔2010〕233號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于加快推進我區城鎮化跨越發展的決定》（桂發〔2010〕33號）精神，提高我區園林綠化和生態建設水平，促進全區園林綠化建設和園林產業跨越式發展，全面展示廣西園林園藝成果，創建生態園林園藝展示平臺，加強園林園藝科技文化交流，經自治區黨委、自治區人民政府同意，決定舉辦廣西園林園藝博覽會（以下簡稱“園博會”），現將有關事項通知如下：

一、總體目標

以廣西深厚的歷史文化和民族文化底蘊為基礎，以保護自然生態和發展園林事業為目標，遵循自然與人文、傳統與現代、生態與城市相融相存的原則，充分展現各地為保護生態平衡、保護生物多樣性、協調人與自然和諧發展的實際行動。通過園林園藝技術和文化交流，全面展示現代園林園藝發展成就和綠色科技水平，充分體現新品種、新材料、新工藝和新技術在園林綠化中的運用，切實加快我區生態文明示范區建設步伐，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設和經濟社會全面發展。

二、舉辦時間

從2011年開始，每年10月份舉辦一屆，每屆會期15—20天，由14個設區市輪流舉辦。

三、會場安排

各承辦城市根據各自的具體情況，在市區內選址新建或在原有公園的基礎上建設園博會的主會場，其用地規模應在60公頃以上，主要承擔園博會開幕式、閉幕式、造園藝術、園林園藝專題展（包括園林規劃優秀設計作品、盆景作品、插花藝術作品、書畫攝影作品、賞石作品展等）、園林花卉、植物新品展及園事花事活動。14個設區市共同參加，并開展評獎活動。每屆園博會要確定鮮明的主題。園博會主會場的規劃設計應充分挖掘城市文化和民族文化特色，采用現代與傳統造園相結合的手段，營造生態型、節約型城市園林景觀，彰顯特色，可分室內室外不同展區。開展園林園藝新技術、新設備、新材料等展示交易，園林園藝科技論壇等活動可利用城市其他會議會展設施作為分會場。

四、工作組織

（一）辦會主體 主辦：自治區人民政府

承辦：自治區住房和城鄉建設廳、林業廳、農業廳等相關部門；具體承辦的設區市人民政府。

協辦：其他設區市人民政府。

（二）組織機構

為加強園博會籌備工作的組織領導，成立廣西城市園林園藝博覽會組委會，統一領導園博會的各項工作，組委會人員構成如下：

主 任：高副主任：張振東成 員：張紅偉 雄嚴世明張明沛陳秋華李杰云鄭杰忠韋力平覃 溥余小軍周家斌焦耀光周 衛全桂壽張 鵬顧 躍陸欽華江貴成自治區副主席

自治區人民政府副秘書長

自治區住房和城鄉建設廳廳長 自治區農業廳廳長 自治區林業廳廳長

自治區黨委宣傳部巡視員

自治區財政廳副廳長 自治區國土資源廳總工程師 自治區住房和城鄉建設廳副廳長 自治區文化廳副廳長 自治區旅游局副局長 南寧市委常委、常務副市長 柳州市副市長 桂林市副市長

梧州市委副書記、常務副市長 北海市副市長 防城港市副市長 欽州市人民政府秘書長 玉林市副市長

賓能松 貴港市副市長 譚錫春 百色市副市長

陳 剛 河池市委常委、常務副市長 毛紹烈 賀州市副市長 陳 維 來賓市副市長 汪夏明 崇左市副市長

組委會下設辦公室，具體負責園博會展園的規劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的組織協調工作。辦公室設在自治區住房和城鄉建設廳，辦公室主任由自治區住房和城鄉建設廳副廳長韋力平兼任。各市成立相應的組織機構，協調有關部門共同做好本市的參展工作。

（三）工作分工

1．組委會辦公室：具體負責博覽園的規劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的協調工作，審定各屆園博會的主題，研究制定籌備工作計劃與實施方案及組織評獎的有關工作，做好組委會交辦的其它工作。

2．承辦城市：按照組委會的總體方案要求，承擔園博會的籌辦工作，具體負責場地建設和服務工作，以及園博會開幕式、閉幕式籌備、各類論壇、科普活動、展示交易會的組織等工作。

3．協辦城市：按照每屆園博會的要求，認真組織，精心建設本市參展的景點，選擇優秀作品、展品參加各項專題展覽和園事花事活動。

（四）承辦城市確定辦法

園博會承辦城市采取獨立競爭申辦制。申辦城市應具有一定的經濟實力、深厚文化底蘊，且已具備有不少于60公頃的現有土地用于園博園規劃建設等條件。組委會辦公室將組織各市園林綠化主管部門負責人及相關專家對申辦城市進行投票，獲得票數最高的定為承辦城市。在第一次申辦園博會的同時確定兩屆園博會的舉辦地，并在第一屆閉幕和第二屆開幕之間確定第三屆園博會舉辦地，以此類推。各申辦城市應將申辦材料交園博會組委會辦公室，組委會辦公室組織有關專家進行評審，提出初步意見報組委會研究確定后報自治區人民政府審定。

五、參展方式及評獎辦法

各設區城市按照園博會組委會統一要求組織參展。企業、園林規劃設計單位向組委會辦公室申請參展。園博會將對參展的展品進行評獎，具體評獎辦法如下：

（一）園博會組委會下設評獎委員會。評獎委員會成員由自治區、市有關部門領導、園林園藝專家組成，設主任1名、副主任及委員若干。具體負責指導各專項評審組開展評比工作，并對所有項目的評比結果進行總評。

（二）評獎委員會下設專項評審組。具體承擔園博會各類展項展品的評比工作。包括園林規劃設計工程、室外造園藝術、插花、盆景、賞石、書畫、攝影等專項評審。

（三）評獎辦法。評獎采取專家評比與群眾推薦相結合的辦法，以專家評比為主。園博會原則上按參展項目、參展展品總量的30%設置獎項，設一、二、三等獎。同時，對組織工作先進城市頒發組織獎；各獲獎作品頒發獎牌或證書；對未獲獎的參展作品將頒發參展證書。

六、園博會的規劃選址和建設要求

園博會的選址和規劃設計方案應報經組委會審查同意，園博會的選址應符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，原則上不占用農田，充分利用荒山荒坡，依托風景區、公園景觀造園。園博會會場要做到高起點、高標準、高品味規劃設計，規范化、標準化、藝術化建設，由各承辦城市負責具體的規劃和建設。園博園建成后作為公園永久保留項目對外展示。

各設區市人民政府應高度重視園博會工作，土地部門在土地計劃中應優先安排園博會主會場用地，規劃、建設、園林綠化等主管部門應簡化相關審批程序，加快園博會場地建設。

七、資金籌措

按照政府主導、市場運作、社會參與的原則，園博會會址的建設資金和園博會開園期間的運營費用由承辦城市自行籌措。各承辦城市可利用園博會開展相關的商貿交易和商品促銷活動，籌集資金。自治區人民政府采取以獎代補的方式給予各承辦城市一定的資金補助，組委會參照國內其他省市的經驗，制定具體的獎勵辦法。各參賽獲獎作品的獎金由承辦城市確定。

二○一○年十二月十九日

第三篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

開展全區融資性擔保公司規范整頓工作的通知

桂政辦發〔2010〕209號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》（國辦發〔2009〕7號）、中國銀監會等七部委《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年第3號令）精神，加強對我區融資性擔保公司的監督管理，切實防范和化解風險，促進融資性擔保行業健康發展，根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發〈廣西壯族自治區融資性擔保公司管理暫行辦法〉的通知》（桂政發〔2010〕49號）有關規定，經自治區人民政府同意，決定在全區范圍內開展融資性擔保公司規范整頓工作?，F將有關事項通知如下：

一、規范整頓工作的重要意義

近年來，我區融資性擔保行業從小到大，從弱到強，在破解中小企業、“三農”融資難題，促進全區經濟社會發展中發揮了重要作用。但部分從事融資性擔保業務的機構不斷暴露出業務運作不規范、內部管理松弛、風險識別和管控能力不強等問題，個別公司違法抽逃資本金和非法經營金融業務的現象時有發生。這些問題的存在，不僅影響了融資性擔保專業優勢和增信功能的發揮,影響了融資性擔保行業的可持續發展，也擾亂了正常的經濟金融秩序。開展融資性擔保公司規范整頓工作，對于加強融資性擔保業務監督管理，防范和化解金融風險，促進融資性擔保行業的健康發展，具有十分重要的意義。各級、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀、加快轉方式調結構的高度，提高認識，統一思想，把融資性擔保公司規范整頓工作作為加強地方金融工作的一項重要措施，切實抓緊抓好。

二、規范整頓工作的組織機構

為加強對融資性擔保公司規范整頓工作的組織領導，自治區人民政府決定成立自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組，負責全區融資性擔保公司規范整頓工作的統一領導和組織協調。

組 長：黃勝杰 自治區人民政府副秘書長

副組長：趙德明 自治區金融辦主任

朱 軍 自治區工商局局長

蘇保祥 廣西銀監局局長

成 員：李正友 自治區金融辦副主任

梁宏偉 自治區公安廳副廳長

吳 云 自治區財政廳副廳長

張劍波 自治區工商局副局長

余文建 人民銀行南寧中心支行副行長

趙汝林 廣西銀監局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區金融辦，負責領導小組日常工作。

各級政府要高度重視，建立相應的工作機制，切實加強對融資性擔保公司規范整頓工作的組織領導，確保規范整頓工作順利完成。

三、規范整頓工作的時間、范圍和內容

（一）規范整頓的時間。

規范整頓工作自本通知下發之日起至2011年3月31日。

（二）規范整頓的范圍。

桂政發〔2010〕49號出臺前經工商行政管理部門注冊登記的名稱或經營范圍中含有“融資性擔?！?、“融資擔保”、“投融資擔保”、“投資擔?！薄ⅰ百J款擔?！钡茸謽拥膿C構；名稱或經營范圍不包含上述字樣，但在經營活動中實際開展融資性擔保業務的擔保機構；外?。ㄗ灾螀^、直轄市）擔保公司在我區設立的分支機構。

（三）規范整頓的內容。

按照桂政發〔2010〕49號文件有關規定，規范整頓內容包括：一是市場準入規范整頓。主要包括規范整頓范圍內的擔保機構注冊資本是否達到要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為，機構名稱是否規范，機構組織結構、內部控制和風險管理制度是否健全等。二是業務范圍規范整頓。主要包括擔保機構是否實際從事融資性擔保業務，是否偏離主業以及從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用是否隱藏重大風險。三是經營行為規范整頓。主要包括擔保機構的業務是否規范操作，未到期責任準備金和擔保賠償準備金提取比例、風險集中度和投資比例是否達到規定要求，是否有不正當競爭和暴力追債等行為。四是公司高管人員資格規范整頓。主要包括擔保機構董事、監事、高級管理人員是否具備監管部門規定的資格條件。

四、規范整頓工作的實施步驟

規范整頓工作分四個階段進行：

（一）前期準備階段（2010年11月）。

各設區的市、縣（市）融資性擔保公司規范整頓工作領導小組要組織有關部門認真學習融資性擔保公司整頓規范的有關文件，熟練掌握文件精神和具體操作。按照屬地管理原則，組織轄區有關部門重點摸清轄區內擔保機構數量、分布、業務開展、風險狀況以及存在的問題，充分估計規范整頓的工作量和工作難度，評估規范整頓工作中可能遇到的問題。在做好調查摸底工作的基礎上，制定本轄區規范整頓的工作方案，報同級人民政府，抄送上級規范整頓工作領導小組辦公室。準備工作完成后，及時在轄區影響面大的新聞媒體發布通告（通告樣本附后）。

（二）自查整改階段（2010年11月－12月）。

各擔保機構要積極配合監管部門做好調查摸底工作，準確、全面、翔實地反映本公司相關情況，按照桂政發〔2010〕49號的規定和本通知要求，著重從市場準入、業務范圍、經營行為、高管人員資格四個方面進行自查整改，對存在的問題進行梳理，制定整改方案，明確整改期限，提出整改措施，盡快實施整改。列入規范整頓范圍的擔保機構可根據自身的經營和財務狀況，自主選擇保留、重組、合并、轉型（不再經營融資性擔保業務）等方式規范整頓。

（三）規范完善階段（2010年12月－2011年3月）。

1.整改達到要求的融資性擔保公司申請經營許可證。

完成自查整改達到全部規范整頓要求的擔保機構，可向監管部門申請有效期5年的融資性擔保機構經營許可證（以下簡稱經營許可證）。已從事融資性擔保業務、至規范整頓期結束尚未全部達到要求的擔保機構，可向監管部門申請有效期1年的經營許可證；在1年有效期內，經進一步整改全部達到規范整頓要求的，可申請換發有效期5年的經營許可證，仍未達到規范整頓要求的，實施融資性擔保市場退出。

經營許可證申請材料受理截止日為2011年3月31日。2011年4月1日起，監管部門不再受理納入規范整頓范圍的擔保機構經營許可證申請材料。

已取得經營許可證的擔保公司，自發證之日起30天內到原登記機關辦理相關變更手續。變更登記完成后10個工作日內，將企業法人營業執照（復印件）報所在地監管部門和自治區金融辦。

2.整改達不到要求的擔保公司實施融資性擔保市場退出。

2011年4月1日后，納入規范整頓范圍未向監管部門報送申請材料以及報送了申請材料未取得經營許可證的擔保公司，須在2010企業年檢期間到轄區工商行政管理部門辦理相關變更或注銷手續。

2011年4月1日起，未經監管部門批準擅自開展融資性擔保業務的，有關主管部門應當對業務參與方進行處置和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）總結報告階段（2011年3月）。

各設區的市融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室要及時總結本市融資性擔保公司規范整頓工作并報自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室，自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室要及時總結全區融資性擔保公司規范整頓工作情況報送自治區人民政府和融資性擔保業務監管部際聯席會議,并在新聞媒體公示取得融資性擔保機構經營許可證的企業名單。

五、規范整頓的工作要求

融資性擔保公司規范整頓工作政策性強、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關系到維護正常經濟金融秩序和社會穩定的大局。各級政府要高度重視，牢固樹立審慎經營、審慎監管理念，切實加強組織領導，嚴格落實監管責任，確保規范整頓工作取得實效。

（一）加強組織協調，各成員單位協同配合形成合力，切實做好規范整頓工作。

在各級政府的統一領導下，各有關部門要認真履行職責，相互配合，增強把握政策、實施規范整頓的能力，共同做好融資性擔保機構規范整頓工作。

各級監管部門要充分發揮牽頭協調作用，具體負責融資性擔保公司調查摸底、方案制定及經營許可證申請的審核審批等相關工作；督促引導企業自查整改，加強監管指導，并主動協調有關部門開展工作；依法組織對擅自開展融資性擔保業務機構的處罰和取締工作。

各級工商行政管理部門要負責做好規范整頓的有關變更登記工作；對擔保機構虛假出資、抽逃出資等違法違規行為，要加大依法查處力度；依法協助監管部門做好對擅自開展融資性擔保業務機構的處罰和取締工作。

各級公安機關對融資性擔保公司涉嫌違法犯罪的，要加大打擊力度，對性質惡劣、影響重大的案件要及時果斷處置。

各級財政部門要加強融資性擔保公司的財務監督指導工作。

各級人民銀行要配合監管部門做好擔保機構的信用記錄調查工作，為融資性擔保公司查詢信用記錄提供方便；密切關注擔保機構的資金異常變化，一旦發現涉嫌洗錢問題，及時啟動反洗錢系統進行處置。

各級銀監部門要配合地方政府做好規范整頓工作，提供銀行與融資性擔保公司開展業務的有關資料；督促銀行業金融機構不得與未取得經營許可證的擔保公司開展融資性擔保業務；并配合有關部門做好風險防范和處置工作。

各類融資性擔保公司要自覺增強風險控制、依法合規經營的意識和能力，積極開展自查整改、業務規范和風險管理工作，確保按時按質完成規范整頓工作。

（二）切實維護穩定。

按照屬地管理原則，各設區的市、縣（市）政府是本轄區擔保機構和擔保業務風險處置的第一責任人，負責轄內重大突發風險事件報告和應急管理工作。各設區的市規范整頓領導小組辦公室要加強調查研究，認真分析評估規范整頓工作中可能出現的各種矛盾和問題，制定應急預案，及時妥善處置重大突發風險事件，有效防范和化解風險。各級監管部門要向社會公布公開電話，及時受理有關來電，做好來信來訪工作，對發現的緊急情況和重大風險，要做好應急管理工作。要密切關注規范整頓中可能出現的社會不穩定因素，加強應急管理，維護社會穩定，確保規范整頓各項工作順利推進。

（三）堅持企業自愿、依法依規把關、維護企業合法權益、操作簡便快捷、不影響業務發展的原則。

規范整頓工作的核心是對已設立的從事融資性擔保業務的擔保公司實施經營許可證管理，頒發經營許可證不設定名額，以企業自主選擇最適合自身發展的規范整頓方式，自愿申請經營許可證為原則開展規范整頓工作。監管部門依法依規把關，堅持原則性和靈活性相結合，堅持在規范中發展、在發展中規范的方針，指導企業開展規范整頓工作。同時監管部門要熟悉政策，簡化操作流程，不耽誤企業正常工作，盡可能早日完成規范整頓工作。

（四）加強宣傳引導工作。

各級政府及相關部門要認真做好宣傳發動工作，使擔保公司理解并主動參與規范整頓工作，選擇最適合自身發展的規范整頓方式。各新聞媒體要多種渠道多角度加強對規范整頓工作的宣傳，做好基層動員和輿論引導，營造良好氛圍。同時通過多種方式宣傳融資性擔保公司對緩解中小企業融資難問題和提高社會信用水平的作用，加強全社會對融資性擔保行業的認知和認可。

附件：通告參考樣本

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○一○年十一月十六日

附件

通告參考樣本

自治區人民政府2010年10月11日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區融資性擔保公司管理暫行辦法的通知》（桂政發〔2010〕49號）明確規定，對融資性擔保業務實行經營許可證管理，要求該辦法施行前已設立的擔保機構須在 2011年3月31日前完成規范整頓工作。

融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。凡在桂政發〔2010〕49號實施前經工商行政管理部門注冊登記的名稱或經營范圍中含有“融資性擔?！?、“融資擔?！薄ⅰ巴度谫Y擔?！?、“投資擔?！?、“貸款擔保”等字樣的擔保機構；名稱或經營范圍不包含上述字樣，但在經營活動中實際開展融資性擔保業務的擔保機構；外省（自治區、直轄市）擔保公司在廣西設立的分支機構,納入本次規范整頓的范圍。

住所在本市且納入規范整頓范圍的擔保機構，可自主選擇保留、重組、合并、轉型（不再經營融資性擔保業務）等方式規范整頓，愿意經營融資性擔保業務的擔保機構應當按照有關規定向監管部門申請融資性擔保機構經營許可證,并于2011年3月31日前將經營許可證申請材料報送到本市××（××路××號）（聯系人：××，電話：××）。申請材料報送程序和樣本格式請登陸廣西壯族自治區人民政府門戶網站金融網頁（www.tmdps.cn/jr），在“融資性擔保公司管理”專欄下載，或到本市××領取。

取得融資性擔保機構經營許可證的擔保公司，自發證之日起30日內到原登記機關辦理相關變更手續。

2011年4月1日起，納入規范整頓范圍但未取得融資性擔保機構經營許可證的擔保機構，不得經營融資性擔保業務，須在2010企業年檢期間到原登記機關辦理相關變更或注銷手續。未經監管部門批準擅自開展融資性擔保業務的，有關主管部門對業務參與方進行處置和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

××市人民政府

二○一○年×月×日

主題詞：經濟管理 金融 擔?！饕幏墩D△ 通知

第四篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發廣西壯族自治區行政機關工作人

【發布單位】82002

【發布文號】桂政辦[1993]30號 【發布日期】1993-03-15 【生效日期】1993-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發廣西壯族自治區

行政機關工作人員考核試行辦法的通知

（1993年3月15日桂政辦〔1993〕30號）

自治區人事廳制訂的《廣西壯族自治區行政機關工作人員考核試行辦法》，業經自治區人民政府同意，現印發給你們，請結合實際情況，在每年年終工作總結、檢查履行崗位責任制、“雙文明”建設目標管理責任制情況以及評選先進時組織試行。在試行中，要講求實效，注意簡便、易行，不搞重復考評。試行中有何經驗和問題，請及時報告自治區人事廳，以便進一步完善考核辦法。

廣西壯族自治區行政機關工作人員考核試行辦法一、一、指導思想

按照黨的十四大關于加快人事勞動制度改革，逐步建立健全機關、企業和事業單位不同特點的科學分類管理體制和有效的激勵機制，盡快推行國家公務員制度的要求，客觀公正地評價國家行政機關工作人員的德才表現和工作實績，逐步建立科學、規范、系統的國家公務員考核制度。

二、二、考核目的

對國家行政機關工作人員的德、能、勤、績做出階段性評價；激勵、監督國家行政機關工作人員執法法律和行政法規，遵守紀律，忠于職守，廉潔奉公，奮發進取，做好工作；為國家行政機關工作人員職務升降、調整、培訓、工資、獎懲等提供依據。

三、三、考核原則

（一）客觀公正原則。對國家行政機關工作人員的考核，應堅持考核條件和標準，以事實為依據，一切從實際出發，實事求是，客觀公正地對被考核人員做出恰當的評價。

（二）民主公開原則。將考核的范圍、內容、時間、方法、程度、標準、等次等公布于眾，并把考核結果向被考核人公開，以利于群眾監督和參與，增強考核的透明度。

（三）注意實績的原則。實績是檢驗一個工作人員對社會貢獻大小的重要尺度，是業務能力、工作態度、知識水平、政治素質（即德、能、勤）的綜合反映，是成果、效率的統一體。在強調把考核工作人員的政治立場、思想品德放在首位的前提下，應著重考核工作人員履行崗位職責、完成目標任務的工作實績。

四、四、考核辦法

考核的基本辦法是：領導與群眾相結合；平時考核與考核相結合；定性考核與定量考核相結合。

五、五、考核范圍及對象

（一）范圍：全區鄉（鎮）以上各級行政機關。

（二）對象：自治區直屬行政機關處長及其以下工作人員；區轄市、地區行署、防城港區行政機關科長及其以下工作人員；縣（市）、城區行政機關股長及其以下工作人員；鄉（鎮）政府一般工作人員（含聘用制干部）。

六、六、考核內容

考核內容為德、能、勤、績四個方面，把考德放在首位，重點考核工作實績。

德：主要指政治立場和態度、政策法制觀念、組織紀律觀念、思想作風、職業道德。

能：指學識、知識、業務、技術水平、決策能力、計劃能力、組織領導能力、調研分析能力、反映判斷能力、應變適應能力、管理能力。

勤：指勤奮程度、工作積極性、創造性、工作事業心、勞動紀律和出勤率。

考核時，可根據各單位的工作特點、性質、工作人員從事的工作崗位和職業的不同，按不同類型和層次的工作人員，有側重地選擇考核要素，不搞“一刀切”。

七、七、考核等次和標準

考核應以工作人員履行崗位職責的目標任務的完成情況為標準?？己私Y果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的劃分，應以個人的述職報告評議結果、履行崗位職責、完成目標任務和平時考核記載為依據。由考核領導小組平衡確定。評為優秀等次的，應控制在參加考核人員總數的25％以內，處、科、股長應分開確定等次，分開計算比例。確定等次必須堅持標準。

各等次的基本標準是：

優秀：積極貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范遵守國家法律、法令和機關的規章制度，道德品質優良，廉潔奉公，顧全大局，團結同志，事業心強，工作勤奮，業務熟悉，能力強，有改革創新精神，在德、能、勤、績諸方面表現突出，履行崗位職責任務（或工作目標）出色。

稱職：自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真遵守國家法律、法令和機關的規章制度，廉潔奉公，顧全大局，團結同志，有事業心，熱愛本職工作，業務水平高，在德、能、勤、績諸方面表現較好，履行崗位職責任務（或工作目標）良好。基本稱職：能夠貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，遵守國家的法律、法令和機關的規章制度，廉潔奉公，能和同志搞好團結，有工作責任心，有一定業務能力，在德、能、勤、績諸方面表現一般，基本上能夠履行崗位職責（或工作目標）任務。

不稱職：思想覺悟和政策水平低，組織紀律較差，缺乏工作責任心，業務水平低，在德、能、勤、績諸方面表現欠佳。

八、八、考核時間

考核每年進行一次，一般在當年年末或翌年二月底前結合年終工作總結、檢查履行崗位責任制和“雙文明”建設目標管理責任制情況以及評選先進進行。

九、九、考核制和主考人

對工作人員的考核，實行首長負責制。主考人由被考核人所任職務的上一級直接行政首長擔任，必要時，行政首長可委托同級副職擔任主考人。

十、十、考核機構及其職責

各級人民政府、地區行署的工作部門、單位設立考核領導小組。并由單位主要領導、人事管理人員和工作人員代表（由民主推薦產生）組成。單位主要領導擔任組長。

考核領導小組的職責是：制定考核方案并組織實施；組織、指導考核工作；研究處理考核工作中遇到的重大問題；審定被考核人員的考核等次，平衡等次比例；辦理考核結果的有關手續；受理工作人員對考核結果不服提出復議的申請。十一、十一、考核程序

（一）大會動員。召開本單位全體工作人員大會，由領導進行動員，宣布考核方案和計劃要求。

（二）撰寫述職報告。被考核人總結本的政治思想情況、所做的主要工作及取得的成績、存在的問題，撰寫好述職報告，并填寫《考核登記表》，一并呈送主考人。

（三）本人述職和民主評議。以處、室（科、股）為單位，進行個人述職和民主評議。主考人聽取被考核人述職報告后，可采取個別談話或召開座談會等不同形式；廣泛聽取群眾對被考核人的意見，并將民主評議意見如實填入《考核登記表》“民主評議綜合意見”欄內。

（四）主考人評鑒。主考人根據被考核人述職。民主評議的意見的平時考核的情況，進行綜合評鑒。提出等次意見，記入《考核登記表》“主考人評鑒意見”欄內。

（五）審核。考核領導小組，對主考人的評鑒意見進行審核，確定等次。并由考核領導小組組長在《考核登記表》“考核領導小組意見”欄寫出結論性評語，由相應的人事管理部門代蓋公章。

（六）反饋。主考人將考核結果告知被考核人，并由被考核人在《考核登記表》“被考核人意見”欄簽署意見。如被考核人有異議，可向考核領導小組要求復議。

（七）復核?？己祟I導小組要對被考核人提出的復議要求進行復核。并將復核結果填入《考核登記表》的“備注”欄內。同時，要及時通知主考人和被考核人。

（八）總結。召開考核總結大會，可與單位年終工作總結大會一起開，向單位全體人員宣傳考核結果及獎懲情況。同時，注意做好被考核人的工作。十二、十二、考核結果的使用

工作人員考核結果應與職務升降、獎懲、工資、調整、培訓等掛鉤，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。評為稱職以上的人員，才具有晉升和獎勵的資格。其中，對評為優秀者，可根據情況授予榮譽稱號，按國務院關于《國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》的獎勵種類給予獎勵；在晉升一般行政職務時，在同一職務的任職年限內，考核連續兩年以上為優秀者，其晉升資格年限中縮短一年。

評為不稱職者，取消當年年終獎金和獎勵資格，同時，對其進行培訓提高，限期達到考核標準；在晉升一般行政職務時，在同一職務的任職年限內考核有一次為不稱職者，其晉升資格年限相應延長一年；擔任科員以上一般行政職務的工作人員，考核有兩次為不稱職者，應降低一個職務等級，或者調離現崗位（職務）；對犯有嚴重錯誤或嚴重失職行為的，應分別不同情況給予必要的紀律處分。十三、十三、建立考績檔案

建立考績檔案，搞好考核材料歸檔工作，是考核的必要制度，有利于材料的保存和考核工作的連續性?？己私Y果，應將被考核人的《考核登記表》存入本人檔案，其《考核登記表》和考核的基礎材料存入本人的實績檔案。十四、十四、考核紀律

考核工作人員和主考人，必須遵守考核規則和考核紀律，嚴格按照考核程序和考核標準進行客觀公正地考核。在考核中如有徇私舞弊、弄虛作假、泄漏秘密、打擊報復等行為，一經查實，必須嚴肅處理。十五、十五、建立“三位一體”的考核制度

“三位一體”的考核制度，是指把“個人崗位責任制、單位目標管理、工作人員考核”融為一體，以崗位責任制和目標管理為基礎，用考核來統帥崗位責任制和目標管理，檢查、考核履行崗位職責和目標任務完成的情況。同時，應建立平時考核制度，將平時履行崗位職責和目標管理的實績和表現記錄下來，作為考核的依據。各級政府、地區行署和部門、單位，要認真探索，大膽實踐，盡快把“三位一體”的考核制度和平時考核制度建立起來。十六、十六、其他

各地、市、縣（市）人事局，防城港區人事局，自治區直屬各行政部門、單位，可根據本《辦法》，結合本地區、本單位實際，制訂考核具體實施方案。

本《辦法》從下發之日起執行，由自治區人事廳負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳文件

廣西壯族自治區人民政府辦公廳文件

桂政辦發〔2009〕118號

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強

普通高校畢業生就業工作的通知

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發?2009?3號）精神，為進一步加強我區普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）就業工作，經自治區人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、認清形勢，切實把高校畢業生就業工作擺在當前就業工作的首位高校畢業生是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我區就業形勢嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。高校畢業生就業工作直接關系到千家萬戶，關系到改革發展穩定大局。各地區、各有關部門一定要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，把高校畢業生就業工作擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路。要充分調動企業和社會各方面力量促進高校畢業生就業工作。在宏觀經濟調控、經濟結構調整、主要產業布局、重大項目安排和落實中央擴大內需重大決策時，首先要考慮對擴大就業特別是對促進高校畢業生就業的影響，把增加高校畢業生就業崗位作為重要內容統籌考慮。

二、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業

鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按

規定參加有關社會保險。對到規定范圍內縣以下鄉（鎮）的企事業單位和農村基層單位就業并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時優先考慮，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。繼續組織實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”和“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，并逐年增加參加人數。適時啟動我區“基層急需緊缺專業崗位服務計劃”。2009年，全區農村中小學，縣、鄉農、林、水牧等單位和站、所，城鎮街道、社區要在正常增人計劃內安排一定名額專門用于招聘廣西籍的高校畢業生。對選拔招募到城鄉基層工作的廣西籍高校畢業生，由財政給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決；其在縣、鄉（鎮）和城鎮社區工作期間，可根據當地情況，將戶口、檔案存放在工作所在地人事、勞動保障部門所屬人才服務機構、公共就業服務機構，由工作所在地人才服務機構、公共就業服務機構為其免費提供戶口、檔案托管服務。服務期滿經考核合格，原服務單位是事業單位的，如在編制限額內出現崗位空缺，需要補充工作人員時，同等條件下給予優先聘用；其他縣級以下事業單位需要補充工作人員，可簡化程序，采取直接考核的方式錄用。通過“基層急需緊缺專業崗位服務計劃”等項目和計劃的實施，力爭用3到5年的時間，基本實現全區每個村、每個社區至少有1名大學生的目標，為基層特別是經濟欠發達地區經濟社會發展提供人才和智力保障。

三、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業

各地區、各有關部門要為高校畢業生就業提供落戶、檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定等方面的便利服務。對企業招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I生，本人提出落戶申請且在當地有相對穩定的工作、有相對穩定的收入來源、有相對固定住所的，應允許其在當地落戶。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受單筆最高為200萬元的小額擔保貸款及相應的貼息扶持。對吸納高校畢業生等符合貸款條件

人員達到職工總數30%（100人以上的企業達到15%）以上的勞動密集型小企業，財政部門按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的50%給予貼息。凡聘用高校畢業生的各類中小企業和非公有制企業，必須依法與高校畢業生簽訂勞動合同，兌現勞動報酬，并為其繳納社會保險。到非公有制企業就業的高校畢業生，今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其參加基本養老保險繳費年限可合并計算為工齡。

四、鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業

國有獨資企業和國有控股的大中型企業要創造條件更多地吸納高校畢業生就業。國有獨資企業和國有控股的大中型企業新增就業崗位的10－15%要用于吸納高校畢業生就業。各級政府安排投資的重大建設項目以及各級工業園區、工業集中區、創業園區、高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中區的各類企業新增就業崗位的20%要用于吸納高校畢業生就業。各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，從失業保險基金中支付。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助從項目經費中列支，具體辦法按國家、自治區有關文件規定執行。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

五、鼓勵和支持高校畢業生自主創業和靈活就業

在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請單筆不超過5萬元的就業小額擔保貸款并給予貼息；兩人以上合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和項目，適當擴大貸款規模，具體貸款額度由就業小額擔保貸款經辦金融機構與高校畢業生商定，最高單筆貸款不超過100萬元。

對高校畢業生畢業2年內從事個體經營（建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業除外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類、證照類等相

關行政事業性收費。有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。畢業2年內從事個體經營、自主創辦企業或靈活就業的高校畢業生，檔案和戶口可托管在工作所在地政府所屬的人才服務機構和公共就業服務機構，免收2年的檔案管理費；屬就業困難人員的，給予不超過3年的社會保險補貼；其繳納養老保險的年限，在評定專業技術職務時可計算為工作年限，被黨政機關事業單位錄用或聘用后，其養老保險繳費年限計算為工齡。對高校畢業生設辦獨資企業、合伙企業的，不設注冊資本限制；設辦有限公司的，可分期認繳，在稅收方面享受國家現行的相關優惠政策。從事靈活就業的高校畢業生，屬就業困難人員的，可享受相應社會保險補貼政策。

強化高校畢業生創業孵化基地建設。各地要充分利用各類經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區的聚集效應，積極開辟高校畢業生創業孵化基地，以免費或低價租賃方式為創業高校畢業生優先提供創業場地。自治區各普通高等學校也要充分利用自身資源優勢，積極創建高校畢業生創業孵化基地和創業培訓基地。

六、強化高校畢業生就業服務和就業指導

加強政府所屬公共就業服務機構和人才服務機構建設，高校畢業生就業服務經費要列入自治區各級財政預算。落實為高校畢業生提供就業服務的人員、場地和經費。各級公共就業服務機構要積極為高校畢業生搭建供需平臺，開展多層次、多形式的雙向選擇活動，幫助其盡快實現就業。對有創業愿望的高校畢業生，各級公共就業服務機構和人才服務機構要按規定為其提供項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍” 創業指導服務。組織開展高校畢業生就業服務系列活動，為高校畢業生免費提供就業指導、就業信息、政策咨詢和各類就業服務，任何部門或單位不得違規向高校畢業生收取任何費用。

七、強化職業技能培訓，提高高校畢業生就業能力

完善未就業高校畢業生見習制度，自2009年起，用3年時間，在全區建立200個高校畢業生就業見習基地，組織1.5萬名未就業的高校畢業生參加3—6個月的見習活動，并鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。加強高等職業院校學生的技能培

訓，實施畢業證書和資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。自治區各級人事、勞動保障部門要根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。

八、建立健全困難家庭高校畢業生就業援助制度

將困難家庭高校畢業生就業援助工作納入就業援助體系。對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，各地政府所屬的公共就業服務機構和人才服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。對困難家庭的未就業高校畢業生，要進行逐戶逐人登記，對其實施重點幫扶，力爭使畢業當年年底前所有返回生源地未就業的困難家庭高校畢業生全部實現就業。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，應免收困難家庭畢業生的報名費和體檢費。對符合條件的困難家庭高校畢業生要給予最低生活保障或臨時救助。對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

九、加強組織領導，為高校畢業生創造良好的創業就業環境

各級政府要高度重視高校畢業生創業就業工作，將其列入重要議事日程，納入重點目標考核體系。要建立以人才人事服務和管理為主體，勞動保障、教育、戶籍管理和工商財稅等相統一的綜合服務平臺，為高校畢業生創業、就業提供“一門式”便捷服務。各級人事、勞動保障部門要充分發揮職能作用，具體組織制定和實施高校畢業生創業、就業政策，做好高校畢業生創業、就業指導和服務工作。經委、公安、教育、財政、稅務、工商、金融等部門及就業工作聯席會議其他成員單位要認真履行職責，加強協調配合，共同推進工作開展。自治區就業工作廳際聯席會議于2009年至2011年連續3年，每年年底對各部門落實各項政策情況進行督查，并將督查結果報自治區人民政府。

各地要充分利用報刊、廣播電視、網絡等新聞媒介，廣泛宣傳鼓勵和支持高

校畢業生創業就業的政策措施，宣傳創業成功高校畢業生的典型事跡，動員全社會關心、支持、幫助高校畢業生創業和就業，引導大學生樹立正確的就業觀和成才觀，提高自主創業的信心和能力，立足現有條件盡快實現就業。要按照有關規定對在促進高校畢業生創業、就業工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

二○○九年六月二十三日