第一篇：印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法的通知

廣 西 壯 族 自 治 區(qū)

人民政府文件

桂政發(fā)〔2005〕60號

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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于 印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2005年10月27日自治區(qū)第十屆人民政府第35次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月八日

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)

轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位以及持有國有資本的企業(yè)，將其所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織的活動，適用本辦法。

金融類企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第四條 自治區(qū)各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實施監(jiān)督和管理。

第五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全區(qū)各級各類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。自治區(qū)關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的具體管理辦法另行制定。

第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與從事產(chǎn)權(quán)交易活動相適應(yīng)的資金，并能夠獨立承 擔(dān)民事責(zé)任；

(二)有固定的交易場所(即交易市場)和完備的交易設(shè)施；(三)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人符合任職資格，并不得兼職；(四)有相應(yīng)的專職會計、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)人員；(五)有完善的公司章程和管理制度；(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓投訴舉報制度。

第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方包括：

(一)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各縣(市、區(qū))人民政府；(二)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)及其所屬國有企業(yè)；(三)政企尚未分開的企業(yè)的主管部門(單位)；(四)其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位。

第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議報有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)或決定。

國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議；未進(jìn)行公司制改造的國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理辦公會議審議。其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位也要履行民主決策程序。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工(代表)大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會討論通過。

第十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國務(wù)院國資委令第1號)和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并委托中介機(jī)構(gòu)實施全面審計(包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計)。

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資后，轉(zhuǎn)讓方必須委托符合資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果以及中介機(jī)構(gòu)審計報告進(jìn)行核實，對結(jié)果進(jìn)行批復(fù)，對涉及資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。

第十一條 在清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果先在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部公示，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考價格。

在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果90％時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在自治區(qū)級以上公開發(fā)行的綜合類或者經(jīng)濟(jì)、金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。必要時，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方授權(quán)，也可在境外媒體發(fā)布信息。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

第十三條 轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

(六)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；(七)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及土地資產(chǎn)的情況；(八)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

(九)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，職工(代表)大會審議職工安置方案的決議；(十)其他需要披露的事項。

第十四條 在征集受讓方時，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信用、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；(二)具有良好的商業(yè)信用；

(三)受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；(四)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓方提出的受讓條件必須符合公開、公平、公正原則，具有可操作性，不得為某一受讓方設(shè)置排他性條款。

第十五條 受讓方為外國的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定；受讓方為華僑和我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)參照國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織實施，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)或者由其委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評審，確定受讓條件最優(yōu)者為受讓方。

第十七條 有下列情形之一的，可以采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)：(一)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；(二)將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的；(三)在國有獨資企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的；

(四)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方的。

采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按本實施辦法第十條規(guī)定的程序進(jìn)行審議。

采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)需經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所；(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；(六)產(chǎn)權(quán)交割事項；

(七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費負(fù)擔(dān)；

(八)合同爭議的解決方式，合同各方的違約責(zé)任；(九)合同變更和解除的條件；

(十)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30％，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余價款應(yīng)當(dāng)提供合法有效的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。愈期不付款按違反合同處理，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同，并不再退還首期付款。

第二十條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)、改變原國有土地出讓合同約定條件和以授權(quán)經(jīng)營方式配置的國有土地使用權(quán)，或者由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

第二十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十四條 自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出審核意見后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)：

(一)轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致國家不再擁有控股地位的；

(二)評估核準(zhǔn)凈資產(chǎn)價值超過3000萬元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

(三)自治區(qū)人民政府特別要求報批的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的。設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與財政部門會簽后批準(zhǔn)。

重大國有產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。涉及政府社會公共管理審批事項的，需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)，上市公司國有股持股單位因改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓引起上市公司國有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核并報自治區(qū)人民政府同意后，報國務(wù)院國資委批準(zhǔn)。上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價。

對非上市股份有限公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，通過產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)現(xiàn)和確定轉(zhuǎn)讓價格。非上市股份有限公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果，并考慮職工安置、引進(jìn)技術(shù)等綜合因素確定。

第二十七條 政企尚未分開的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由其主管部門(單位)提出意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；重大的轉(zhuǎn)讓事項由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報同級人民政府審批。

第二十八條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件及相關(guān)材料：

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

(三)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；(四)律師事務(wù)所或企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；(五)受讓方應(yīng)具備的基本條件；(六)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第二十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；(五)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；(六)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送職工代表大會審議通過的職工安置方案的決議等。

第三十條 存在以下情形，禁止將有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或涉及的國有產(chǎn)權(quán)列入轉(zhuǎn)讓范圍：(一)國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；

(二)存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的；

(三)合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；

(四)人民法院、有權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知凍結(jié)的；

（五）存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。

設(shè)有擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第三十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及到的各方，因違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）及本辦法造成后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)商財政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法未涉及事項，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

第二條

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位以及持有國有資本的企業(yè)，將其所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織的活動，適用本辦法。

金融類企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第四條

自治區(qū)各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實施監(jiān)督和管理。

第五條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全區(qū)各級各類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。自治區(qū)關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的具體管理辦法另行制定。

第六條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與從事產(chǎn)權(quán)交易活動相適應(yīng)的資金，并能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

(二)有固定的交易場所(即交易市場)和完備的交易設(shè)施；

(三)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人符合任職資格，并不得兼職；

(四)有相應(yīng)的專職會計、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)人員；

(五)有完善的公司章程和管理制度；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓投訴舉報制度。

第八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方包括：

(一)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各縣(市、區(qū))人民政府；

(二)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)及其所屬國有企業(yè)；

(三)政企尚未分開的企業(yè)的主管部門(單位)；

(四)其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位。

第九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議報有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)或決定。

國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議；未進(jìn)行公司制改造的國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理辦公會議審議。其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位也要履行民主決策程序。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工(代表)大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會討論通過。

第十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國務(wù)院國資委令第1號)和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并委托中介機(jī)構(gòu)實施全面審計(包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計)。

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資后，轉(zhuǎn)讓方必須委托符合資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果以及中介機(jī)構(gòu)審計報告進(jìn)行核實，對結(jié)果進(jìn)行批復(fù)，對涉及資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。

第十一條

在清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果先在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部公示，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考價格。

在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果90％時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第十二條

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在自治區(qū)級以上公開發(fā)行的綜合類或者經(jīng)濟(jì)、金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。必要時，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方授權(quán)，也可在境外媒體發(fā)布信息。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

第十三條

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

(六)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

(七)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及土地資產(chǎn)的情況；

(八)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

(九)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，職工(代表)大會審議職工安置方案的決議；

(十)其他需要披露的事項。

第十四條

在征集受讓方時，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信用、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；

(二)具有良好的商業(yè)信用；

(三)受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

(四)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓方提出的受讓條件必須符合公開、公平、公正原則，具有可操作性，不得為某一受讓方設(shè)置排他性條款。

第十五條

受讓方為外國的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定；受讓方為華僑和我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)參照國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。

采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織實施，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)或者由其委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評審，確定受讓條件最優(yōu)者為受讓方。

第十七條

有下列情形之一的，可以采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)：

(一)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；

(二)將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的；

(三)在國有獨資企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的；

(四)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方的。

采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按本實施辦法第十條規(guī)定的程序進(jìn)行審議。

采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)需經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所；

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

(六)產(chǎn)權(quán)交割事項；

(七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費負(fù)擔(dān)；

(八)合同爭議的解決方式，合同各方的違約責(zé)任；

(九)合同變更和解除的條件；

(十)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

第十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30％，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余價款應(yīng)當(dāng)提供合法有效的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。愈期不付款按違反合同處理，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同，并不再退還首期付款。

第二十條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)、改變原國有土地出讓合同約定條件和以授權(quán)經(jīng)營方式配置的國有土地使用權(quán)，或者由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

第二十三條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十四條

自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出審核意見后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)：

(一)轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致國家不再擁有控股地位的；

(二)評估核準(zhǔn)凈資產(chǎn)價值超過3000萬元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

(三)自治區(qū)人民政府特別要求報批的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的。設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與財政部門會簽后批準(zhǔn)。

重大國有產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。涉及政府社會公共管理審批事項的，需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

第二十六條

轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)，上市公司國有股持股單位因改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓引起上市公司國有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核并報自治區(qū)人民政府同意后，報國務(wù)院國資委批準(zhǔn)。上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價。

對非上市股份有限公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，通過產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)現(xiàn)和確定轉(zhuǎn)讓價格。非上市股份有限公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果，并考慮職工安置、引進(jìn)技術(shù)等綜合因素確定。

第二十七條

政企尚未分開的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由其主管部門(單位)提出意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；重大的轉(zhuǎn)讓事項由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報同級人民政府審批。

第二十八條

決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件及相關(guān)材料：

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

(三)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

(四)律師事務(wù)所或企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

(五)受讓方應(yīng)具備的基本條件；

(六)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第二十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

(五)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

(六)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送職工代表大會審議通過的職工安置方案的決議等。

第三十條

存在以下情形，禁止將有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或涉及的國有產(chǎn)權(quán)列入轉(zhuǎn)讓范圍：

(一)國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；

(二)存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的；

(三)合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；

(四)人民法院、有權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知凍結(jié)的；

(五)存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。

設(shè)有擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第三十二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及到的各方，因違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）及本辦法造成后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)商財政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法未涉及事項，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本辦法由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋。

第三十六條

本辦法自公布之日起施行。

第三篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

www.tmdps.cn 填報時間： 2008-06-02 責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書處 文

號：成府發(fā)〔2008〕39號 簽發(fā)單位：成都市人民政府 簽發(fā)時間：2008-05-23 生效時間：2008-05-23 各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月28日市政府第9次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月二十三日

成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，完善國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化定價機(jī)制，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，省政府辦公廳《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法 第三條（適用除外）

金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非上市股份有限公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條（轉(zhuǎn)讓原則）

（一）遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置；

（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產(chǎn)流失，保護(hù)國家和其他各方合法權(quán)益。第五條（轉(zhuǎn)讓場所）

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條（轉(zhuǎn)讓形式）

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、競價等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第七條（監(jiān)管部門）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第八條（企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)）

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（含國有股權(quán)），是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第九條（所出資企業(yè)）

本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門（委托管理部門）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第十條（其他規(guī)定）

轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理 第十一條（國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)所出資企業(yè)及以下層次企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（三）會同財政部門負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十二條（所出資企業(yè)職責(zé)）

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)子企業(yè)及以下層次企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（三）研究、審議政府授權(quán)范圍以外的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報本級人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)所屬子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（六）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。第十三條（委托管理部門職責(zé)）

委托管理部門對委托管理企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制定委托管理企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)的委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（三）研究、審議政府授權(quán)范圍以外的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報本級人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)委托管理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總和分析，并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案、匯總；

（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第三章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 第十四條（申請立項）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。擬申請轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項的書面申請，并附送以下材料：

（一）企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的書面決議；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司章程等；

（三）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；

（四）企業(yè)最近一個經(jīng)審計的財務(wù)會計報告；

（五）涉及政府社會公共管理職能的（含行政許可事項），需提供政府有關(guān)職能部門的

審批文件；

（六）需提供的其他資料。

第十五條（批準(zhǔn)立項）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的合規(guī)書面申請后應(yīng)作出書面批復(fù)；需報政府批準(zhǔn)的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報本級人民政府批準(zhǔn)后，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書面批復(fù)。

因企業(yè)改制已按有關(guān)程序作立項批復(fù)的，不再單獨申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項。

第十六條（中介機(jī)構(gòu)）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫內(nèi)的會計師事務(wù)所、評估事務(wù)所、律師事務(wù)所從事涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估及出具法律意見書等相關(guān)業(yè)務(wù)。

企業(yè)實施改制必須由審批改制方案的單位在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫內(nèi)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計、資產(chǎn)評估及出具法律意見書等。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可直接指定中介機(jī)構(gòu)。

第十七條（項目審計）

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫內(nèi)的審計機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計。

對企業(yè)資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條（資產(chǎn)評估）

在審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估項目完成后，除企業(yè)賬面凈值100萬元（含100萬元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）涉及的資產(chǎn)評估項目外，其他所有涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)評估項目均應(yīng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案。

經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評估結(jié)果，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的參考依據(jù)，并由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓底價（不得低于資產(chǎn)評估結(jié)果）。

企業(yè)改制或破產(chǎn)等涉及土地資產(chǎn)評估的，土地評估結(jié)果應(yīng)報國土管理部門備案。

第十九條（禁止規(guī)定）

項目審計和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十條（制定方案）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序通過并由律師事務(wù)所出具法律意見書后，報批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。

企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，納入改制方案審批。

第二十一條（方案內(nèi)容）

轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（四）轉(zhuǎn)讓底價的確定情況；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障部門審核的職工安置方案；

（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）的處理方案；

（七）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會審議職工安置方案的決議。

第二十二條（審查內(nèi)容）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或相關(guān)國有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明材料；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第二十三條（方案審批）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的轉(zhuǎn)讓方案及相關(guān)文件后，依法進(jìn)行審核并作出書面批復(fù)。其中，需經(jīng)政府批準(zhǔn)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)研究提出意見，上報本級人民政府審批后，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書面批復(fù)。

第二十四條（評議審查）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定或批準(zhǔn)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項時，應(yīng)引入專家咨詢、評議及審查機(jī)制，必要時可召開聽證會進(jìn)行審議。

第二十五條（信息披露）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面批復(fù)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開發(fā)布，除網(wǎng)站以外的其他媒體發(fā)布信息公告累計不少于4次。

兩次以上征集受讓方的公告期為：第一次為20個工作日，第二次不少于10個工作日。

第一次公告期結(jié)束次日（若遇節(jié)假日順延）立即進(jìn)行第二次公告。轉(zhuǎn)讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計算。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓信息披露行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條（轉(zhuǎn)讓價格）

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)進(jìn)場公開競價形成。首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)兩次以上公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告；如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%，應(yīng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。

第二十七條（登記意向受讓方）

在公告期內(nèi)，意向受讓方憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或個人有效身份證明等相關(guān)資料到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記，并交納一定數(shù)額的保證金。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向各意向受讓方收取的保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)相同。

由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方，并將意向受讓方資料存檔備查。

第二十八條（外方受讓）

受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條（公開轉(zhuǎn)讓）

在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，當(dāng)征集到兩個或兩個以上意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以價格高低作為唯一條件時，可采取拍賣、競價方式轉(zhuǎn)讓。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，按照《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下制定招標(biāo)方案，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采用其他競價等公開競買方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下公開進(jìn)行。

經(jīng)兩次以上公開征集仍只征集到一個意向受讓方而采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價格不低于本次掛牌價格，并按照本辦法第五章第三十七條的規(guī)定辦理。

第三十條（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）

轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定。合同包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方各自的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及債權(quán)債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費事項的約定；

（八）產(chǎn)權(quán)過戶事項及過戶期間權(quán)益歸屬約定；

（九）經(jīng)營管理權(quán)以及高層管理人員交接條款；

（十）合同爭議的解決方式；

（十一）合同各方的違約責(zé)任；

（十二）合同變更和解除的條件；

（十三）轉(zhuǎn)讓方和受讓方認(rèn)為必要的其他條款。

第三十一條（支付價款）

受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價款，轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限自首期付款之日起不得超過一年。

第三十二條（辦理手續(xù)）

受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價款存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證，出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。涉及所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證（復(fù)印件）送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財政部門備案。轉(zhuǎn)讓方憑批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記以及工商變更登記等手續(xù)。

第三十三條（結(jié)果備案）

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目完成后，轉(zhuǎn)讓方須在5個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及資料（含電子文檔）報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章 審批權(quán)限

第三十四條（權(quán)限劃分）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值3000萬元以內(nèi)的及所出資企業(yè)以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；3000萬元以上的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項上報本級人民政府審批。

委托管理部門決定或批準(zhǔn)委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬

元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；500萬元以上3000萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)；3000萬元以上的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報本級人民政府審批。

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）決定或批準(zhǔn)其子企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬元以內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。

第三十五條（變動報批）

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第三十六條（其他規(guī)定）

企業(yè)賬面凈值100萬元（含100萬元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓，由所出資企業(yè)按照公開轉(zhuǎn)讓方式自行決定或批準(zhǔn)，委托管理企業(yè)由委托管理部門批準(zhǔn)。

各區(qū)（市）縣可以根據(jù)本地情況，決定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限以及金額較小的單宗固定資產(chǎn)和在建工程的公開轉(zhuǎn)讓方式。

第五章 協(xié)議轉(zhuǎn)讓

第三十七條（進(jìn)場交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）

經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下進(jìn)行充分協(xié)商達(dá)成一致后，可以進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

第三十八條（直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）

對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，按國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條（轉(zhuǎn)受［讓］方責(zé)任）

除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時依法向人民法院提起訴訟。

第四十條（中介機(jī)構(gòu)責(zé)任）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十一條（批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)責(zé)任）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法，擅自批準(zhǔn)或者在批準(zhǔn)中以權(quán)謀私，造成國有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條（文件解釋）

本辦法由成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條（縣級國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理）

區(qū)（市）縣企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。《成都市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法》（成國資產(chǎn)權(quán)〔2006〕54號）自本辦法實施之日起廢止。

第四篇：浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙政[1997]12號 【發(fā)布日期】1997-09-04 【生效日期】1997-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知

（浙政〔1997〕12號）

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府

一九九七年九月四日

浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一條 第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，推動國有資產(chǎn)存量的合理流動，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)中國家作為國有資產(chǎn)所有者依法取得或通過出資及收益形成的財產(chǎn)權(quán)益。

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指有償出讓或者受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的行為。

第三條 第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循以下原則：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；

（二）有利于優(yōu)化資源配置，提高整體運營效益；

（三）促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；

（四）自愿、有償、公開、公平、公正。

第四條 第四條 各級政府國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實施監(jiān)督和管理。

第五條 第五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的出讓主體必須是縣級以上人民政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或政府指定的部門，以及對被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接擁有出資權(quán)的國有企事業(yè)單位。被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)本身不得作為產(chǎn)權(quán)出讓主體。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓主體可以是境內(nèi)外具有購買能力，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或其他社會組織。

第六條 第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的可以是企業(yè)的整體國有產(chǎn)權(quán)，也可以是企業(yè)的部分國有產(chǎn)權(quán)。

凡涉及國家安全、國防尖端技術(shù)的企業(yè)，具有戰(zhàn)略意義的稀有金屬開采企業(yè)，以及國家禁止轉(zhuǎn)讓的其他行業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)不得出讓。

向外商轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委《指導(dǎo)外商投資方向的暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定。

第七條 第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓按下列權(quán)限審批：

（一）出讓資產(chǎn)總額在500萬元以下并凈資產(chǎn)200萬元以下的，由出讓主體報同級國有資產(chǎn)管理部門審批；出讓資產(chǎn)總額在500萬元（含500萬元）以上或凈資產(chǎn)200萬元（含200萬元）以上的，按其隸屬關(guān)系由出讓主體報國有資產(chǎn)管理部門審核后，由同級政府或國資委審批，并報上級國有資產(chǎn)管理部門備案。

出讓政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，按授權(quán)權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

出讓屬地方管理但有上級部門投資的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)征得上級投資部門的同意。

（二）所有大型、特大型國有企業(yè)或成批國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，報國務(wù)院審批。

（三）股份有限公司和有限責(zé)任公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓按國家國有資產(chǎn)管理局和國家體改委《股份有限公司國有股股東行使股權(quán)行為規(guī)范意見》（國資企發(fā)〔1997〕32號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 第八條 經(jīng)審批同意出讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，出讓主體應(yīng)對被出讓企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理、清查，編制財產(chǎn)清單，并根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，辦理資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定和其他依法應(yīng)履行的手續(xù)。

第九條 第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并具有從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。

第十條 第十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的并能獨立支配的財產(chǎn)或資金，注冊資本最低限額為100萬元；

（二）有與其所從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

（三）有與其經(jīng)營方式相應(yīng)的資質(zhì)或資格；

（四）有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（五）有完善的內(nèi)部管理制度。

第十一條 第十一條 申請從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向同級國有資產(chǎn)管理部門提交下列文件、資料，經(jīng)審核后報省國有資產(chǎn)管理部門審批。

（一）申請書。申請書應(yīng)載明產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等；

（二）可行性方案；

（三）章程草案及從業(yè)人員簡況；

（四）國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他文件、資料。

第十二條 第十二條 省國有資產(chǎn)管理部門對申請從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，審查合格的，發(fā)給《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格證書》。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)持資格證書向所在地工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。

第十三條 第十三條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以向轉(zhuǎn)讓雙方收取一定的服務(wù)費用或者傭金。收費標(biāo)準(zhǔn)由省國有資產(chǎn)管理部門提出意見，并按規(guī)定報批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 第十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取以下方式：

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

（二）競價轉(zhuǎn)讓；

（三）招標(biāo)轉(zhuǎn)讓；

（四）國家規(guī)定的其他方式。

第十五條 第十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按下列程序進(jìn)行：

（一）出讓方或受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓或受讓委托，并提交有關(guān)文件和資料；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對出讓方和受讓方所提供的文件、資料的合法性、真實性進(jìn)行審查后，辦理有關(guān)登記手續(xù)；

（三）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)讓雙方意愿進(jìn)行撮合或掛牌公告；

（四）轉(zhuǎn)讓雙方成交后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由出讓方與受讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》；

（五）轉(zhuǎn)讓雙方按合同規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)交接。產(chǎn)權(quán)交接由出讓方、受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等單位共同派員參加，并據(jù)實填寫《產(chǎn)權(quán)交接清單》。產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)應(yīng)在合同簽訂生效后及時辦理；

（六）產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)辦理完畢后，轉(zhuǎn)讓雙方憑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓憑證和轉(zhuǎn)讓合同按國家有關(guān)規(guī)定到財政、銀行、國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、稅務(wù)、土地管理、房產(chǎn)、勞動等有關(guān)部門分別辦理相關(guān)的變更手續(xù)。

第十六條 第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出出讓委托時，應(yīng)提交以下文件、資料：

（一）國有產(chǎn)權(quán)出讓委托書；

（二）出讓方的資格證明或者其他有效證明；

（三）批準(zhǔn)出讓的文件或有關(guān)證明；

（四）產(chǎn)權(quán)界定或產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；

（五）被出讓產(chǎn)權(quán)單位或出讓物的情況介紹；

（六）國有資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)評估確認(rèn)通知書國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。

第十七條 第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出受讓委托時，應(yīng)提交下列文件、資料：

（一）受讓委托書；

（二）法人或自然人的資格證明；

（三）資信能力證明。

第十八條 第十八條 《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》文本樣式由省國有資產(chǎn)管理部門會同省工商行政管理部門制定。

第十九條 第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓價格應(yīng)以不低于經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估價值作為出讓底價。凡低于出讓底價的，必須由出讓方報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門批準(zhǔn)。

第二十條 第二十條 受讓方原則上應(yīng)一次付清價款。如數(shù)額較大，一次付清確有困難的，在取得有擔(dān)保資格人擔(dān)保的前提下可以分期付款。

分期付款的期限一般不得超過3年。第一次付款額不得低于成交價款的30％。

第二十一條 第二十一條 整體出讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，企業(yè)職工和離退休人員的安置按國家有關(guān)規(guī)定，由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商，妥善解決。由出讓方安置的，所需費用從產(chǎn)權(quán)出讓收入中支付；由受讓方安置的，所需費用從購買價款中扣除；由雙方共同安置的，所需費用從出讓收入或購買價款中支付或扣除。

第二十二條 第二十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓收入扣除清理債務(wù)、安置職工和離退休人員以及支付轉(zhuǎn)讓費用后的凈收入，按下列規(guī)定處理：

（一）出讓方為政府指定的部門的，其出讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的凈收入，由同級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收繳，并按投資各方的投資比例分別劃歸各級政府，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營性預(yù)算，專項用于國家資本再投入

（二）出讓方為政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或?qū)Ρ怀鲎尞a(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接擁有出資權(quán)的單位，其出讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的凈收入，由政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或擁有出資權(quán)的單位收取，按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條 第二十三條 有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)中止：

（一）轉(zhuǎn)讓期間第三方對出讓方的產(chǎn)權(quán)提出異議尚未裁決的；

（二）因不可抗力或意外事故，致使轉(zhuǎn)讓暫不能進(jìn)行的；

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體出讓時，企業(yè)職工和離退休人員未作妥善安置的；

（四）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止轉(zhuǎn)讓情形的。

第二十四條 第二十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)終止：

（一）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)出讓方對其委托出讓的產(chǎn)權(quán)無處分權(quán)而發(fā)出終止轉(zhuǎn)讓書面通知的；

（二）產(chǎn)權(quán)實物滅失的；

（三）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)終止轉(zhuǎn)讓情形的。

第二十五條 第二十五條 有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓無效：

（一）違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的；

（二）出讓方或受讓方不具備出受讓資格的；

（三）轉(zhuǎn)讓雙方惡意串通故意壓低底價的；

（四）未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)讓的。

第二十六條 第二十六條 在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓期間，被出讓的企業(yè)私分公物、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、濫發(fā)獎金或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方惡意串通，弄虛作假，以各種名目侵占國家資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的，由國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門依法追繳其非法所得并給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假，造成轉(zhuǎn)讓一方或雙方利益損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由國有資產(chǎn)管理部門取消其企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓參照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

川辦發(fā)［2005］25號

各市（州）人民政府，省級各部門：

《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十六日

四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動、產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開、公平、公正，建立和完善國有產(chǎn)權(quán)的市場化定價機(jī)制，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓（含企業(yè)改制）給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法。

法律、法規(guī)對礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和向管理層轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第五條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)市場化定價進(jìn)程，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置；

（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產(chǎn)流失并不得侵害國家和其他各方的合法利益。

第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指人民政府、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的其他職能部門。

第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 金額較小的實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理中的相關(guān)事項。

第二章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理

第十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）根據(jù)國家及本級政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方針政策制訂國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及國有企業(yè)進(jìn)退的5年計劃和計劃；

（三）決定或批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項并報本級人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）負(fù)責(zé)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查工作；

（六）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（七）選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)對其進(jìn)行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督；

（八）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十三條 所出資企業(yè)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；

（二）研究審議所屬二級全資企業(yè)、控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及三級全資企業(yè)、控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；決定或批準(zhǔn)其他子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（三）根據(jù)授權(quán)監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

（四）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第十四條 經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行出資人職責(zé)的其他職能部門的職責(zé)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十五條 從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的相關(guān)條件。

第三章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 

第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃的要求制訂國有企業(yè)進(jìn)退5年規(guī)劃和計劃，企業(yè)應(yīng)據(jù)此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合上述規(guī)劃、計劃。

第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧蟾孢M(jìn)行審議并形成書面決議。

第十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書面申請。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請材料后應(yīng)作出書面批復(fù)。

第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資和審計工作。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由人民政府批準(zhǔn)或決定的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開展工作。

第二十條 在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的參考依據(jù)。

第二十二條 選擇從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計、評估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行。對地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計和評估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布媒體，由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公布。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息并將詳細(xì)信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢。轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時應(yīng)對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競爭原則的內(nèi)容。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。

第二十七條 為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管；

（三）在對意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

第二十八條 受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及兩個以上受讓方時，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)或拍賣方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 轉(zhuǎn)讓底價或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評估價值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第三十一條 經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。其協(xié)商談判過程，應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加并獨立對轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見。

第三十二條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項時，應(yīng)引入專家咨詢、評議及審查機(jī)制，必要時可召開聽證會進(jìn)行審議。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會或職工大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的不同情況進(jìn)行重要事項的特別約定。

第三十五條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理權(quán)屬登記。

第三十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對已轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的評價工作，根據(jù)市場情況對轉(zhuǎn)讓價格、受讓條件等作出評定，完善國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場定價機(jī)制。

第三十九條 為推動我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行，降低國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本，政府職能部門在制定收費政策時，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。

第四章審批權(quán)限

第四十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國有股不占控股地位的，報本級人民政府批準(zhǔn)。非上市股份有限公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

第四十一條 所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項涉及財政、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會簽同級財政部門后批準(zhǔn)。

第四十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會公共管理職能的，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第四十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第四十四條 對國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

第四十五條 政府在向境內(nèi)外招商引資中引入對四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項目，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方。形成競爭機(jī)制的，應(yīng)通過競爭選擇合作方；如確屬不適宜采用市場競價的，由省級招商引資部門報省人民政府批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。

第五章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理

第四十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)繳并由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)設(shè)專戶管理。

第四十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算后，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理。

第六章 法律責(zé)任 

第四十八條 除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀(jì)律處分；在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過程中以權(quán)謀私的；

（二）違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定無故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的；

（四）其他違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的。

第七章 附 則

第五十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及出讓土地使用權(quán)不改變用途的伴隨轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國有股喪失控制地位，導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的，其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，比照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 國有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員商有關(guān)部門解釋。

第五十五條 省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會按照本辦法制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實施細(xì)則，各市（州）比照執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。