第一篇：貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

貴州省國資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

來源：黔國資產(chǎn)權(quán)[2006]34號 作者：貴州省國資委 貴州省經(jīng)貿(mào)委 貴州省財政廳 日期：06-03-29 省有關(guān)部門，貴陽市國資委，各市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）、財政局，各監(jiān)管企業(yè)：

為規(guī)范我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的有序流動，防止國有資產(chǎn)流失，我們制定了《貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，并報經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省國資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財政廳

二〇〇六年三月二十九日

貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的有序流動和優(yōu)化重組，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。

第三條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會根據(jù)本級人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國有企業(yè)。

第四條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國有及國有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動適用本辦法。

法律、法規(guī)對礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產(chǎn)流失，保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。

第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級人民政府、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。

第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

第十一條 省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督管理工作。

第十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第二章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實施辦法；

（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項并報本級人民政府批準(zhǔn)；

（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（四）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十四條 所出資企業(yè)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）研究或者批準(zhǔn)各級子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，必須報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十五條 省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營場所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識產(chǎn)權(quán)的。

各市、州、地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實際情況決定。

第十六條 重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項包括：

（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；

（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識產(chǎn)權(quán)。

第三章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。

（一）國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長）辦公會議審議。公司制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會審議；沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。

（二）轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會討論通過。

第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)意見。

第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估工作。

所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時，清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費用由企業(yè)據(jù)實支付。

第二十條 資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

第二十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時應(yīng)對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競爭原則的內(nèi)容。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開展征集意向受讓方有關(guān)工作：

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其

他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對意向受讓方的征集登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項沒有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

第二十七條 受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評估價值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及兩個以上意向受讓方的，按《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 公開征集只有一個意向受讓方的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。

第三十一條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項時，應(yīng)引入專家咨詢、評議及審查機(jī)制。

第三十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十三條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到有關(guān)部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款。

未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。

第三十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

第三十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：

（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，報本級人民政府批準(zhǔn)。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國家對上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項逐級上報國務(wù)院國資委審批。

（四）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會公共管理職能的事項，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第三十九條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第四十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議等。

第四十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條 對國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

第五章 附則

第四十三條 單位和個人在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條 省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)以外省級企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋。

第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的有序流動和優(yōu)化重組，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。

第三條

本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會根據(jù)本級人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國有企業(yè)。

第四條

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國有及國有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第五條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動適用本辦法。

法律、法規(guī)對礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條

轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產(chǎn)流失，保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。

第八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級人民政府、國有資產(chǎn)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。

第九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

第十一條

省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督管理工作。

第十二條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第十三條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實施辦法；

（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項并報本級人民政府批準(zhǔn)；

（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（四）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十四條

所出資企業(yè)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）研究或者批準(zhǔn)各級子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，必須報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十五條

省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營場所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識產(chǎn)權(quán)的。

各市、州、地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實際情況決定。

第十六條

重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項包括：

（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；

（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識產(chǎn)權(quán)。

第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。

（一）國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長）辦公會議審議。公司制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會審議；沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。

（二）轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會討論通過。

第十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)意見。

第十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估工作。所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時，清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費用由企業(yè)據(jù)實支付。

第二十條

資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

第二十一條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

第二十二條

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項。

第二十三條

轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時應(yīng)對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競爭原則的內(nèi)容。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十五條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開展征集意向受讓方有關(guān)工作：

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對意向受讓方的征集登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項沒有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評估價值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及兩個以上意向受讓方的，按《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條

公開征集只有一個意向受讓方的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。

第三十一條

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項時，應(yīng)引入專家咨詢、評議及審查機(jī)制。

第三十二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十三條

在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十四條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十五條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到有關(guān)部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款。

未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。

第三十六條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

第三十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：

（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，報本級人民政府批準(zhǔn)。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國家對上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項逐級上報國務(wù)院國資委審批。

（四）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會公共管理職能的事項，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第三十九條

決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第四十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議等。

第四十一條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條

對國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

第五章 附 則

第四十三條

單位和個人在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條

省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)以外省級企業(yè)的國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條

本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第 3 號）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋。

第四十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

川辦發(fā)［2005］25號

各市（州）人民政府，省級各部門：

《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十六日

四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動、產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開、公平、公正，建立和完善國有產(chǎn)權(quán)的市場化定價機(jī)制，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓（含企業(yè)改制）給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法。

法律、法規(guī)對礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和向管理層轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第五條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)市場化定價進(jìn)程，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置；

（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產(chǎn)流失并不得侵害國家和其他各方的合法利益。

第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指人民政府、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的其他職能部門。

第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 金額較小的實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理中的相關(guān)事項。

第二章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理

第十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）根據(jù)國家及本級政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方針政策制訂國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及國有企業(yè)進(jìn)退的5年計劃和計劃；

（三）決定或批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項并報本級人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）負(fù)責(zé)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查工作；

（六）負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（七）選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)對其進(jìn)行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督；

（八）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十三條 所出資企業(yè)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；

（二）研究審議所屬二級全資企業(yè)、控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及三級全資企業(yè)、控股公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；決定或批準(zhǔn)其他子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項；

（三）根據(jù)授權(quán)監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

（四）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第十四條 經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行出資人職責(zé)的其他職能部門的職責(zé)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十五條 從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的相關(guān)條件。

第三章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 

第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃的要求制訂國有企業(yè)進(jìn)退5年規(guī)劃和計劃，企業(yè)應(yīng)據(jù)此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合上述規(guī)劃、計劃。

第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧蟾孢M(jìn)行審議并形成書面決議。

第十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書面申請。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請材料后應(yīng)作出書面批復(fù)。

第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資和審計工作。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由人民政府批準(zhǔn)或決定的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開展工作。

第二十條 在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的參考依據(jù)。

第二十二條 選擇從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計、評估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行。對地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計和評估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布媒體，由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公布。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息并將詳細(xì)信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢。轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時應(yīng)對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競爭原則的內(nèi)容。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。

第二十七條 為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管；

（三）在對意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

第二十八條 受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個及兩個以上受讓方時，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)或拍賣方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 轉(zhuǎn)讓底價或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評估價值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第三十一條 經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。其協(xié)商談判過程，應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加并獨立對轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見。

第三十二條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項時，應(yīng)引入專家咨詢、評議及審查機(jī)制，必要時可召開聽證會進(jìn)行審議。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會或職工大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的不同情況進(jìn)行重要事項的特別約定。

第三十五條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理權(quán)屬登記。

第三十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對已轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的評價工作，根據(jù)市場情況對轉(zhuǎn)讓價格、受讓條件等作出評定，完善國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場定價機(jī)制。

第三十九條 為推動我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行，降低國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本，政府職能部門在制定收費政策時，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。

第四章審批權(quán)限

第四十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國有股不占控股地位的，報本級人民政府批準(zhǔn)。非上市股份有限公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

第四十一條 所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項涉及財政、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會簽同級財政部門后批準(zhǔn)。

第四十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會公共管理職能的，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第四十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第四十四條 對國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

第四十五條 政府在向境內(nèi)外招商引資中引入對四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項目，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方。形成競爭機(jī)制的，應(yīng)通過競爭選擇合作方；如確屬不適宜采用市場競價的，由省級招商引資部門報省人民政府批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。

第五章 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理

第四十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)繳并由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)設(shè)專戶管理。

第四十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算后，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理。

第六章 法律責(zé)任 

第四十八條 除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀(jì)律處分；在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過程中以權(quán)謀私的；

（二）違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定無故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的；

（四）其他違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的。

第七章 附 則

第五十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及出讓土地使用權(quán)不改變用途的伴隨轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國有股喪失控制地位，導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的，其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，比照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 國有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員商有關(guān)部門解釋。

第五十五條 省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會按照本辦法制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實施細(xì)則，各市（州）比照執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第四篇：福州市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

福州市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條持有國有資本的市屬企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織的活動，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益、依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第三條市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理。

第四條

擬轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰；權(quán)屬關(guān)系不明晰或者存在權(quán)屬糾紛的產(chǎn)權(quán)，必須在依法界定明晰或者消除糾紛后，方可轉(zhuǎn)讓。

第五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第六條有下列情形之一的，方可協(xié)議轉(zhuǎn)讓：

(一)市屬國有獨資企業(yè)之間的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

(二)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方；

(三)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的。

第七條涉及上市公司國有股權(quán)性質(zhì)變化或市屬國有控股企業(yè)的實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市國資委審核后報市政府批準(zhǔn)。

第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第八條市國資委對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

(一)在市政府規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項實行批準(zhǔn)管理；

(二)選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)；建立信譽(yù)好、實力強(qiáng)的拍賣機(jī)構(gòu)庫，對拍賣機(jī)構(gòu)庫實行動態(tài)管理；

(三)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，對委托產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、信息發(fā)布內(nèi)容、競價選擇拍賣機(jī)構(gòu)、拍賣或招投標(biāo)、合同簽訂、合同履行、產(chǎn)權(quán)變動等過程進(jìn)行監(jiān)督管理；

(四)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息收集、匯總、分析和上報工作；

(五)市政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第九條市直主管部門應(yīng)及時將所屬企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易情況向市國資委報告。

第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的國家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照內(nèi)部決策程序和集體議事規(guī)則進(jìn)行，由企業(yè)董事會、總經(jīng)理辦公會或廠務(wù)會議審議，并形成書面決議；董事會、總經(jīng)理辦公會或廠務(wù)會議的會議記錄應(yīng)當(dāng)記載所有成員的表達(dá)意見，并經(jīng)審議人集體簽名；涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)聽取企業(yè)職工代表大會的意見。

第十二條

擬轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)按企業(yè)管理權(quán)限分別經(jīng)市國資委、主管部門同意后，按《福州市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》對擬轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估。未經(jīng)評估，不得轉(zhuǎn)讓。對個別不宜評估的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可采取其它方式確定轉(zhuǎn)讓底價。

第十三條

市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡稱“所出資企業(yè)”)、市直其他部門管理的企業(yè)有下列情形之一的，根據(jù)隸屬關(guān)系，分別由市國資委、企業(yè)主管部門審核后，報市政府批準(zhǔn)：(一)一次性轉(zhuǎn)讓評估價值300萬元以上(含300萬元)的固定資產(chǎn)；(二)企業(yè)改制或關(guān)閉涉及的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

所出資企業(yè)一次性轉(zhuǎn)讓評估價值300萬元以下的固定資產(chǎn)，報市國資委批準(zhǔn)；市直其他部門管理的企業(yè)一次性轉(zhuǎn)讓評估價值300萬元以下的固定資產(chǎn)，由企業(yè)主管部門審核后報市國資委批準(zhǔn)。涉及國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，由市國資委審核后報市政府批準(zhǔn)。

第十四條

企業(yè)申請國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項批準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

(一)企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，主要內(nèi)容包括：國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件等內(nèi)容；涉及職工分流安置的，應(yīng)有職 工分流安置方案。

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的評估核準(zhǔn)文件；涉及整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)說明財務(wù)審計情況；

(四)市國資委要求提供的其他文件。

第十五條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)后，如轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方調(diào)整產(chǎn)權(quán)比例或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序重新報批。

第十六條需要市國資委或市直其他部門作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽約主體的，所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同由市國資委作為簽約主體；市直其他部門管理的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)市國資委授權(quán)后由該企業(yè)主管部門作為簽約主體。

第四章產(chǎn)權(quán)交易管理

第十七條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要采取拍賣方式進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，采取競價的方式，按以下程序選擇確定拍賣機(jī)構(gòu)：

(一)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向拍賣機(jī)構(gòu)庫中的全體拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請函；

(二)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持競價承諾。采取密封報價方式確定中選單位，超過轉(zhuǎn)讓底價的最高報價的拍賣機(jī)構(gòu)為中選單位。若最高報價出現(xiàn)兩個或兩個以上相同的拍賣機(jī)構(gòu)，則由相同報價的拍賣機(jī)構(gòu)再次通過競價的方式確定中選單位。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向中選的拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)出中選通知書；

(三)若產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)沒有選擇到拍賣機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將情況和原因向市國資委報告，市國資委根據(jù)市場需求，可對原轉(zhuǎn)讓底價進(jìn)行調(diào)整；降價幅度超過原轉(zhuǎn)讓底價10％的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。履行本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)程序后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)重新選擇拍賣機(jī)構(gòu)。

第十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)報市國資委審核后披露。未經(jīng)市國資委同意，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不得將評估報告和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資料擅自對外公開。

第十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方，轉(zhuǎn)讓公告期自發(fā)布信息之日起計算不得少于20個工作日。

第二十條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息，因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或者證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，并告知已經(jīng)征集到的意向受讓方。

第二十一條

為保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公開、公正、公平交易，在轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，對征集到的意向受讓方，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和拍賣行應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。

第二十二條受讓方為外國及我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國務(wù)院令第346號)及有關(guān)規(guī)定。

第二十三條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易成功后，交易各方應(yīng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)出具產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書。轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)使用市國資委制訂的格式化的轉(zhuǎn)讓合同文本。交易各方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)報市國資委備案。受讓方付清合同約定的轉(zhuǎn)讓價款后，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

第五章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入管理

第二十四條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付價款。受讓方原則上應(yīng)一次性付清轉(zhuǎn)讓價款，如金額較大、一次性付清確有困難的，可按照合同約定采用分期付款的方式。受讓方付清全部價款后，轉(zhuǎn)讓方方可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割。

第二十五條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入上繳市財政專戶。

第六章 罰則

第二十六條企業(yè)有下列行為之一的，市國資委責(zé)令企業(yè)終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，限期改正；必要時向法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效，并對責(zé)任人

給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(一)超越權(quán)限決定或批準(zhǔn)，擅自簽訂合同轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的；

(二)未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的；

(三)故意隱匿資產(chǎn)，或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計評估轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；

(四)與受讓方惡意串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；

(五)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工各項合法權(quán)益的；

(六)受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；

(七)受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價活動中，惡意串通壓低價格的。

第二十七條

拍賣機(jī)構(gòu)在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定執(zhí)業(yè)，市國資委將其從拍賣機(jī)構(gòu)庫中除名，并將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管機(jī)關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰。

第二十八條

市國資委、相關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有關(guān)人員違反規(guī)定，擅自批準(zhǔn)或違規(guī)組織交易，以權(quán)謀私，造成國有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限，給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條各縣(市)區(qū)可參照本辦法，制訂縣(市)、區(qū)屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法。

第三十條本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由市國資委商有關(guān)部門解釋。第三十一條本辦法自公布之日起施行。本辦法未涉及的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)執(zhí)行。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

第二條

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的單位以及持有國有資本的企業(yè)，將其所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織的活動，適用本辦法。

金融類企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第四條

自治區(qū)各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動實施監(jiān)督和管理。

第五條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全區(qū)各級各類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。自治區(qū)關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的具體管理辦法另行制定。

第六條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與從事產(chǎn)權(quán)交易活動相適應(yīng)的資金，并能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

(二)有固定的交易場所(即交易市場)和完備的交易設(shè)施；

(三)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人符合任職資格，并不得兼職；

(四)有相應(yīng)的專職會計、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)人員；

(五)有完善的公司章程和管理制度；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條

自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓投訴舉報制度。

第八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方包括：

(一)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各縣(市、區(qū))人民政府；

(二)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)及其所屬國有企業(yè)；

(三)政企尚未分開的企業(yè)的主管部門(單位)；

(四)其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位。

第九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議報有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)或決定。

國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議；未進(jìn)行公司制改造的國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理辦公會議審議。其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位也要履行民主決策程序。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工(代表)大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會討論通過。

第十條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國務(wù)院國資委令第1號)和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并委托中介機(jī)構(gòu)實施全面審計(包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計)。

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資后，轉(zhuǎn)讓方必須委托符合資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果以及中介機(jī)構(gòu)審計報告進(jìn)行核實，對結(jié)果進(jìn)行批復(fù)，對涉及資產(chǎn)損益進(jìn)行認(rèn)定。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。

第十一條

在清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果先在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部公示，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考價格。

在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果90％時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第十二條

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在自治區(qū)級以上公開發(fā)行的綜合類或者經(jīng)濟(jì)、金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。必要時，經(jīng)轉(zhuǎn)讓方授權(quán)，也可在境外媒體發(fā)布信息。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

第十三條

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

(六)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

(七)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及土地資產(chǎn)的情況；

(八)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

(九)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，職工(代表)大會審議職工安置方案的決議；

(十)其他需要披露的事項。

第十四條

在征集受讓方時，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信用、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；

(二)具有良好的商業(yè)信用；

(三)受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

(四)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓方提出的受讓條件必須符合公開、公平、公正原則，具有可操作性，不得為某一受讓方設(shè)置排他性條款。

第十五條

受讓方為外國的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定；受讓方為華僑和我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)參照國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。

采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織實施，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)或者由其委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評審，確定受讓條件最優(yōu)者為受讓方。

第十七條

有下列情形之一的，可以采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)：

(一)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；

(二)將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的；

(三)在國有獨資企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的；

(四)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方的。

采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，依法處理轉(zhuǎn)讓中涉及的相關(guān)事項后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按本實施辦法第十條規(guī)定的程序進(jìn)行審議。

采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)需經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十八條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所；

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

(六)產(chǎn)權(quán)交割事項；

(七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費負(fù)擔(dān)；

(八)合同爭議的解決方式，合同各方的違約責(zé)任；

(九)合同變更和解除的條件；

(十)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

第十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30％，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余價款應(yīng)當(dāng)提供合法有效的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。愈期不付款按違反合同處理，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同，并不再退還首期付款。

第二十條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)、改變原國有土地出讓合同約定條件和以授權(quán)經(jīng)營方式配置的國有土地使用權(quán)，或者由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

第二十三條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十四條

自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出審核意見后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)：

(一)轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致國家不再擁有控股地位的；

(二)評估核準(zhǔn)凈資產(chǎn)價值超過3000萬元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

(三)自治區(qū)人民政府特別要求報批的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的。設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與財政部門會簽后批準(zhǔn)。

重大國有產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。涉及政府社會公共管理審批事項的，需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

第二十六條

轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)，上市公司國有股持股單位因改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓引起上市公司國有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核并報自治區(qū)人民政府同意后，報國務(wù)院國資委批準(zhǔn)。上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場表現(xiàn)合理定價。

對非上市股份有限公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，通過產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)現(xiàn)和確定轉(zhuǎn)讓價格。非上市股份有限公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果，并考慮職工安置、引進(jìn)技術(shù)等綜合因素確定。

第二十七條

政企尚未分開的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由其主管部門(單位)提出意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；重大的轉(zhuǎn)讓事項由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報同級人民政府審批。

第二十八條

決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件及相關(guān)材料：

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

(三)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

(四)律師事務(wù)所或企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；

(五)受讓方應(yīng)具備的基本條件；

(六)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第二十九條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

(五)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

(六)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送職工代表大會審議通過的職工安置方案的決議等。

第三十條

存在以下情形，禁止將有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或涉及的國有產(chǎn)權(quán)列入轉(zhuǎn)讓范圍：

(一)國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；

(二)存在產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的；

(三)合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；

(四)人民法院、有權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知凍結(jié)的；

(五)存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。

設(shè)有擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

第三十二條

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及到的各方，因違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）及本辦法造成后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)商財政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法未涉及事項，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本辦法由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋。

第三十六條

本辦法自公布之日起施行。