第一篇：海南省企業國有產權轉讓管理若干規定

海南省企業國有產權轉讓管理若干規定

海南省人民政府令第176號2004年6月10日

海南省人民政府

第一條為規范企業國有產權轉讓行為，加強企業國有產權交易的監督管理，加速國有資產的合理流動和優化配置，促進國有企業改革和國有經濟結構調整，防止國有資產流失，根據國家和本省有關規定，制定本規定。

第二條本省國有資產監督管理機構(以下簡稱國資機構)和持有國有資本的企業將所持有的企業國有產權整體或者部分有償轉讓給境內外自然人、法人或者其他組織的行為，適用本規定。

第三條本省國資機構依照規定的職責權限做好企業國有產權轉讓的監督管理工作。

第四條除法律、法規另有規定外，本省企業國有產權轉讓應當在省國資機構選擇確定的產權交易機構中公開進行。具體辦法依照《海南省企業國有產權交易監督管理辦法》和國家的有關規定執行。

第五條企業國有產權轉讓按照下列方式提出：

(一)企業根據經營發展和改制的需要擬轉讓國有產權的，應當做好可行性研究，并按照內部決策程序進行審議后，向國資機構提出申請。

(二)國資機構或者本級人民政府根據企業改制和經濟結構調整的需要擬轉讓企業國有產權的，由國資機構組織做好可行性研究，并充分聽取企業意見后，作出決定或者報本級人民政府作出決定并通知企業執行。

(三)自然人、法人或者其他組織有意受讓企業國有產權的，可以向企業提出，并依照本條款第(一)項的規定辦理；也可以向國資機構提出，并依照本條款第(二)項的規定辦理。

第六條企業國有產權轉讓事項經按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定的程序批準或者決定后，由國資機構通知企業按照國家和本省有關規定開展清產核資、審計和資產評估等工作。

第七條非股份制企業國有產權轉讓，以國資機構核準或者備案的資產評估結果作為確定轉讓價格的參考依據。股份制企業的國有股權轉讓，以按市場通行方法測算的價值為確定轉讓價格的參考依據。

在交易過程中，當交易價格低于參考依據的90%時，應當暫停交易并向國資機構報告，經國資機構同意后方可繼續進行。國家和本省另有規定的，從其規定。 第八條國資機構對重大產權轉讓事項，應當聘請相關的專業咨詢機構作為投資顧問，提出產權轉讓的咨詢、論證意見及財務顧問報告。

第九條省人民政府履行出資人職責的企業國有產權的轉讓，由省國資機構批準。但有下列情形之一的，由省國資機構提出審核意見后，報省人民政府批準：

(一)評估核準價值超過3，000萬元的國有產權轉讓；

(二)評估結果核準總資產超過10，000萬元的國有獨資企業、國有獨資公司的整體產權轉讓；

(三)省政府特別要求報批的企業國有產權轉讓。

設區的市人民政府履行出資人職責的企業國有產權轉讓的批準權限，由市人民政府確定，報省國資機構備案。

企業國有產權轉讓涉及政府社會公共管理審批事項的，還需預先報經政府有關部門審批。

第十條國資機構根據國有企業改革重組和國有經濟結構調整的需要，可以對企業國有產權轉讓的受讓一方在資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等方面提出必要的受讓條件。

第十一條企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，應當及時向企業職工通報。

第十二條企業國有產權轉讓成交后，由產權交易機構向雙方出具產權轉讓成交確認書。

未經國資機構批準或者決定并由產權交易機構出具產權成交確認書的企業國有產權轉讓，有關部門不得為其辦理轉讓的相關手續。

第十三條產權轉讓后繼續生產經營的企業，相關手續的辦理按照國家和本省有關國有企業改制的優惠政策執行。

第十四條產權轉讓時剝離的非生產性國有資產，由國資機構授權其他國有企業代管或者委托受讓的一方代管，也可以留在企業由受讓的一方有償使用。

第十五條國有獨資企業和國有獨資公司因改制重組和經營發展需要而進行的資產無償劃轉、非整體性資產出售、資產置換、債務重組、以非貨幣資產對外投資(或者折價入股)、提供擔保、委托運營、租賃等資產處置行為，參照本規定的批準程序辦理。

省人民政府履行出資人職責的國有獨資企業和國有獨資公司的前款所列資產處置行為，依照下列情形分別審批：

(一)賬面原值不超過50萬元的非整體性單項資產(土地使用權除外)處置，由企業自主決定，報省國資機構備案；

(二)同一授權經營的資產營運主體或者投資主體、大型企業及企業集團的內部資產劃轉，賬面價值不超過1000萬元的，可以由被授權企業自行審批，報省國資機構備案；

(三)評估核準價值超過3，000萬元的資產出售、置換、非貨幣資產對外投資、折價入股或者債務重組等，由省國資機構審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

(四)企業因生產經營需要為本企業債務提供資產擔保，擔保額超過10，000萬元的，由省國資機構審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

(五)企業原則上不得對外提供擔保，特殊情況下需要對外提供擔保的，由省國資機構審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

(六)除上列(一)至(五)項情形以外，由省國資機構審批。

設區的市人民政府履行出資人職責的國有獨資企業和國有獨資公司，其資產處置行為的審批權限由市人民政府確定，報省國資機構備案。

第十六條企業國有產權轉讓的交易雙方、產權交易機構、社會中介機構違反本規定的，依照國家和本省有關規定處理。

第十七條本省企業國有產權轉讓行為，本規定未作規定的，適用國家有關規定。

第十八條本規定具體應用中的問題由省國資機構負責解釋。

第十九條本規定自2004年7月1日起施行。

第二篇：海南省企業國有產權轉讓管理若干規定(海南省人民政府令第176號)

【發布單位】海南省

【發布文號】海南省人民政府令第176號 【發布日期】2004-06-10 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

海南省企業國有產權轉讓管理若干規定

(海南省人民政府令第176號)

《海南省企業國有產權交易監督管理辦法》已經2004年5月21日海南省人民政府第35次常務會議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

省長 衛留成

二○○四年六月十日

海南省企業國有產權轉讓管理若干規定

第一條第一條 為規范企業國有產權轉讓行為，加強企業國有產權交易的監督管理，加速國有資產的合理流動和優化配置，促進國有企業改革和國有經濟結構調整，防止國有資產流失，根據國家和本省有關規定，制定本規定。

第二條第二條 本省國有資產監督管理機構（以下簡稱國資機構）和持有國有資本的企業將所持有的企業國有產權整體或者部分有償轉讓給境內外自然人、法人或者其他組織的行為，適用本規定。

第三條第三條 本省國資機構依照規定的職責權限做好企業國有產權轉讓的監督管理工作。

第四條第四條 除法律、法規另有規定外，本省企業國有產權轉讓應當在省國資機構選擇確定的產權交易機構中公開進行。具體辦法依照《海南省企業國有產權交易監督管理辦法》和國家的有關規定執行。

第五條第五條 企業國有產權轉讓按照下列方式提出：

（一）企業根據經營發展和改制的需要擬轉讓國有產權的，應當做好可行性研究，并按照內部決策程序進行審議后，向國資機構提出申請。

（二）國資機構或者本級人民政府根據企業改制和經濟結構調整的需要擬轉讓企業國有產權的，由國資機構組織做好可行性研究，并充分聽取企業意見后，作出決定或者報本級人民政府作出決定并通知企業執行。

（三）自然人、法人或者其他組織有意受讓企業國有產權的，可以向企業提出，并依照本條款第（一）項的規定辦理；也可以向國資機構提出，并依照本條款第（二）項的規定辦理。

第六條第六條 企業國有產權轉讓事項經按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定的程序批準或者決定后，由國資機構通知企業按照國家和本省有關規定開展清產核資、審計和資產評估等工作。

第七條第七條 非股份制企業國有產權轉讓，以國資機構核準或者備案的資產評估結果作為確定轉讓價格的參考依據。股份制企業的國有股權轉讓，以按市場通行方法測算的價值為確定轉讓價格的參考依據。

在交易過程中，當交易價格低于參考依據的90%時，應當暫停交易并向國資機構報告，經國資機構同意后方可繼續進行。國家和本省另有規定的，從其規定。

第八條第八條 國資機構對重大產權轉讓事項，應當聘請相關的專業咨詢機構作為投資顧問，提出產權轉讓的咨詢、論證意見及財務顧問報告。

第九條第九條 省人民政府履行出資人職責的企業國有產權的轉讓，由省國資機構批準。但有下列情形之一的，由省國資機構提出審核意見后，報省人民政府批準：

（一）評估核準價值超過3，000萬元的國有產權轉讓；

（二）評估結果核準總資產超過10，000萬元的國有獨資企業、國有獨資公司的整體產權轉讓；

（三）省政府特別要求報批的企業國有產權轉讓。

設區的市人民政府履行出資人職責的企業國有產權轉讓的批準權限，由市人民政府確定，報省國資機構備案。

企業國有產權轉讓涉及政府社會公共管理審批事項的，還需預先報經政府有關部門審批。

第十條第十條 國資機構根據國有企業改革重組和國有經濟結構調整的需要，可以對企業國有產權轉讓的受讓一方在資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等方面提出必要的受讓條件。

第十一條第十一條 企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，應當及時向企業職工通報。

第十二條第十二條 企業國有產權轉讓成交后，由產權交易機構向雙方出具產權轉讓成交確認書。

未經國資機構批準或者決定并由產權交易機構出具產權成交確認書的企業國有產權轉讓，有關部門不得為其辦理轉讓的相關手續。

第十三條第十三條 產權轉讓后繼續生產經營的企業，相關手續的辦理按照國家和本省有關國有企業改制的優惠政策執行。

第十四條第十四條 產權轉讓時剝離的非生產性國有資產，由國資機構授權其他國有企業代管或者委托受讓的一方代管，也可以留在企業由受讓的一方有償使用。

第十五條第十五條 國有獨資企業和國有獨資公司因改制重組和經營發展需要而進行的資產無償劃轉、非整體性資產出售、資產置換、債務重組、以非貨幣資產對外投資（或者折價入股）、提供擔保、委托運營、租賃等資產處置行為，參照本規定的批準程序辦理。

省人民政府履行出資人職責的國有獨資企業和國有獨資公司的前款所列資產處置行為，依照下列情形分別審批：

（一）賬面原值不超過50萬元的非整體性單項資產（土地使用權除外）處置，由企業自主決定，報省國資機構備案；

（二）同一授權經營的資產營運主體或者投資主體、大型企業及企業集團的內部資產劃轉，賬面價值不超過1000萬元的，可以由被授權企業自行審批，報省國資機構備案；

（三）評估核準價值超過3，000萬元的資產出售、置換、非貨幣資產對外投資、折價入股或者債務重組等，由省國資機構審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

（四）企業因生產經營需要為本企業債務提供資產擔保，擔保額超過10，000萬元的，由省國資機構審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

（五）企業原則上不得對外提供擔保，特殊情況下需要對外提供擔保的，由省國資機構審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

（六）除上列

（一）至

（五）項情形以外，由省國資機構審批。

設區的市人民政府履行出資人職責的國有獨資企業和國有獨資公司，其資產處置行為的審批權限由市人民政府確定，報省國資機構備案。

第十六條第十六條 企業國有產權轉讓的交易雙方、產權交易機構、社會中介機構違反本規定的，依照國家和本省有關規定處理。

第十七條第十七條 本省企業國有產權轉讓行為，本規定未作規定的，適用國家有關規定。

第十八條第十八條 本規定具體應用中的問題由省國資機構負責解釋。

第十九條第十九條 本規定自2004年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：省屬企業國有產權轉讓管理實施辦法

各省屬企業：

為了規范省屬企業國有產權轉讓行為，加強對省屬企業國有產權交易的監管，促進國有資產合理流動，防止國有資產流失，經省國資委主任辦公會議審議通過，現將《省屬企業國有產權轉讓管理實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行，并及時反映執行中的有關情況和問題。

二○○七年八月三日

省屬企業國有產權轉讓管理實施辦法

第一條

為了加快建立“公開、公平、透明、競爭”的企業國有產權轉讓機制，規范省屬企業國有產權轉讓行為，加強對省屬企業國有產權交易的監管，促進國有資產合理流動，防止國有資產流失，根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）和《關于加快推進省屬國有企業改革的實施意見》（浙委辦?2004?66號）、《轉發省國資委關于進一步規范國有企業改制工作意見的通知》（浙政辦發?2004?80號）、《轉發省國資委關于深化省屬國有企業改革若干意見的通知》（浙政辦發?2005?69號）以及國務院國資委關于企業國有產權轉讓等相關政策規定，結合省屬企業國有產權轉讓工作實際，特制定本辦法。

第二條

企業國有產權，是指國家對企業以各種形式投入形成的權益，國有和國有控股企業各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

省屬企業國有產權，是指經省政府授權由省國資委行使出資者職能所持有的企業國有產權、經省政府授權由省國資委行使出資者職能的企業（以下簡稱所出資企業）及其下屬企事業單位持有的企業國有產權，具體包括省屬國有及國有控股企業的國有產權和省屬國有參股企業的國有產權。

第三條

省屬企業國有產權轉讓，是指有償轉讓省屬企業國有產權的行為。對屬于下列情況的企業國有產權或涉及的國有產權，不得列入轉讓范圍：

（一）國家規定禁止轉讓的；

（二）存在產權糾紛或產權關系不清，尚未界定的；

（三）合法契約約定期限內不得轉讓或不宜轉讓的；

（四）已實施司法、行政、仲裁等強制措施的；

（五）存在其他不宜轉讓情形的。

上市公司的國有股權轉讓，另行按照國家和省有關規定執行。

第四條

所出資企業的國有產權及其所持有的國有產權轉讓和其他擬采用協議轉讓方式的國有產權轉讓項目，由省國資委審批或審核后報省政府審批；所出資企業子公司及子公司下屬企業所持有的國有產權擬采用公開掛牌、進場交易的轉讓項目，由所出資企業審批。

省級主管部門下屬企事業單位改制中涉及的企業國有產權轉讓，按照省政府浙政辦發?2005?69號相關規定辦理。

省屬企業國有產權轉讓涉及國有企業職工勞動關系轉換、資產核銷、剝離、提留等資產處置行為的，該處置行為按照規定程序報省國資委審批。

省屬國有及國有控股企業的國有產權轉讓涉及股份公司國有股性質變化或者實際控制權轉移的，以及非上市股份公司國有股權轉讓，應當同時遵守國家法律、行政法規和相關監管部門的規定，按照國家和省有關股份公司國有股權管理的規定由省國資委審核、審批。

第五條 決定或者批準企業國有產權轉讓行為，應當審查下列書面文件：

（一）轉讓企業國有產權的有關決議文件；

（二）轉讓方和轉讓標的企業國有資產產權登記證；

（三）律師事務所出具的法律意見書；

（四）受讓方應當具備的基本條件；

（五）轉讓標的企業國有產權的基本情況；

（六）企業國有產權轉讓的可行性報告；

（七）涉及的經勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

（八）涉及的債權、債務包括拖欠職工債務的處理方案；

（九）涉及的轉讓后企業股權設置方案；

（十）涉及的企業改制方案；

（十一）企業國有產權轉讓公告的主要內容；

（十二）企業國有產權轉讓收益處置方案；

（十三）企業國有產權轉讓擬采用的轉讓方式；

（十四）批準機構要求的其他文件。

轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經債權金融機構書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

第六條 企業改制方案或國有產權轉讓經批準或者決定后，應按照下述規定進行資產核實和估價。產權轉讓過程中涉及的資產損失認定、核銷和非經營性資產剝離的，按國家和省有關規定辦理。

（一）省屬國有及國有控股企業的國有產權轉讓，以及省屬國有參股企業的國有產權轉讓涉及國有企業職工勞動關系轉換、資產核銷、剝離、提留等資產處置的，應按照本辦法規定的批準程序和浙政辦發?2005?69號、浙國資企改?2004?10號有關規定組織開展清產核資、財務審計和資產評估。財務審計（包括資產損失等）和評估結果須在轉讓標的企業內部進行公示，公示時間為7個工作日，經公示無異議的評估報告按照規定程序報省國資委、所出資企業或省級主管部門核準。

（二）不涉及國有企業職工勞動關系轉換、資產核銷、剝離、提留等資產處置的省屬國有參股企業的國有產權轉讓，應按照規定委托具有相關資質的資產評估機構對該股權進行資產評估。評估結果一般要求在轉讓標的企業內部進行公示，公示時間為7個工作日，經公示無異議的評估報告分別按照規定程序報省國資委、所出資企業核準。

公示期間提出的異議及問題，須按規定妥善調查處理。

第七條 省屬企業國有產權轉讓和省屬國有及國有控股企業的重要財產所有權及其派生的其他產權的轉讓，應當在省及省以上國有資產監督管理機構選擇的產權交易機構中公開進行；國家法律、法規另有規定的，按規定執行。具體產權交易機構名單由省國資委另行公布。

企業重要財產主要是指企業的主要生產經營設備、生產經營場地、房產和交通工具，單項資產賬面原值在100萬元以上或占全部固定資產原值20%以上的其他資產。

第八條 省屬國有及國有控股企業的重要財產所有權及其派生的其他產權的轉讓，導致企業主營業務或主要利潤來源轉移以及停、歇業的，按照省屬國有企業改制的相關規定程序辦理批準手續。

第九條 轉讓方應當按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》第十四條規定，將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期不得少于20個工作日，轉讓公告期自報刊發布信息之日起計算。

產權轉讓公告經發布之后，不得隨意變動或取消。因特殊原因確需變動或取消所發布信息的，應當出具產權轉讓批準單位的同意或證明文件，并由產權交易機構在原信息發布渠道上進行公告，公告日為起算日。

按照浙政辦發?2005?69號規定經省政府或省國資委批準采取按資產評估價值協商作價轉讓的，不再公告征集受讓方，但在轉讓意向達成后，需按規定對轉讓情況進行公示。

第十條 省屬企業國有產權的受讓方必須是依法設立的法人組織或具有完全民事行為能力的自然人。兩個以上法人組織或自然人可以組成聯合體，以一個受讓方的身份參與競價受讓。在征集受讓方時，轉讓方可以對受讓方（管理層及轉讓標的企業職工除外）的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等提出必要的受讓條件。

受讓方一般應當具備下列條件：

(一)具有良好的財務狀況、支付能力和經營能力；

(二)具有良好的商業信用；

(三)國家法律、行政法規規定的其他條件。

企業國有產權轉讓需要設置受讓條件的，受讓條件必須有利于企業改革和發展，符合法律法規規定和公平、公正原則，不得針對特定的潛在意向受讓方設置專屬性條款或歧視性條款。

受讓條件應在轉讓方案中明確提出，并就相關條件的設置理由及執行標準作出具體說明。在轉讓方案中載明的受讓條件經相關產權轉讓批準單位批準后，未經原批準單位同意，不得另行增加、刪除或變動。

產權交易機構要對轉讓方設置的受讓條件是否符合上述原則進行審核，并嚴格按照經審核確認的受讓條件和規定程序，認真做好廣泛征集意向受讓方的工作。對于不符合上述原則的受讓條件，省國資委有權責令產權交易機構和轉讓方予以及時糾正。

聯合體的組成各方均應當具備相應的資格條件，但其中屬于專業技術資質條件的，則聯合體中有一個以上主要組成方具備相應資質即可。

管理層參與受讓的，按照國家、省有關管理層收購的規定執行。

第十一條

對企業國有產權有受讓意向的組織和個人，需向受托的產權交易機構提出申請，按規定向受托的產權交易機構繳納保證金，同時對照受讓條件提供相關證明材料。意向受讓方為法人組織的，應提交營業執照副本、上審計后財務報告、最近一期月度財務報表和資信能力證明等材料；意向受讓方為自然人的，應提供本人身份證復印件和受讓資金籌資渠道的說明及相關的證明材料。

第十二條

對征集到的意向受讓方由產權交易機構負責登記管理，產權交易機構不得將對受讓方的登記管理委托轉讓方或其他方面進行。產權交易機構要與轉讓方按照有關標準和要求對登記的意向受讓方共同進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方的數量。

第十三條

企業國有產權轉讓可以采用拍賣、招投標、按資產評估價值協商作價轉讓以及符合國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

第十四條

轉讓方應當根據轉讓標的的具體情況與產權交易機構進行協商，當經公開征集產生兩個以上受讓方時，采取拍賣或者招投標方式以及符合國家法律、行政法規規定的其他競價方式組織實施產權交易。

（一）國有參股企業的國有股權轉讓、國有和國有控股企業重要財產所有權及其派生的其他產權的轉讓一般可采取拍賣方式。國有和國有控股企業整體改制時，省國資委可根據實際情況按照規定程序決定將其中的重要財產所有權及其派生的其他產權進行剝離并采取拍賣方式進行轉讓。

采取拍賣方式轉讓企業國有產權的，應當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規定組織實施。產權轉讓批準單位應根據評估結果確定拍賣標的的保留價。

（二）國有和國有控股企業的整體資產出讓或控股權轉讓，一般采取招投標方式。

采取招投標方式轉讓企業國有產權的，應當按照《浙江省企業國有產權轉讓招標投標管理試行辦法》（浙國資發?2006?1號）有關規定組織實施。產權轉讓批準單位應根據評估結果合理確定招標標的的標底價。評標委員會由產權交易機構按照有關規定組織。

第十五條 經公開征集只產生一個合格受讓方或者按照浙政辦發?2005?69號、國資發產權?2006?306號文件規定經省政府、省國資委批準的，可以采取按資產評估價值協商作價轉讓的方式。轉讓雙方應進行充分協商，依法妥善處理轉讓中涉及的相關事項。

除經公開征集只產生一個合格受讓方的項目外，其他采取按資產評估價值協商作價轉讓方式的項目，應按照浙政辦發?2005?69號文件有關規定，需在轉讓行為實施之前，在省國資委指定的產權交易機構網站、報刊和轉讓標的企業內部進行公示。公示內容主要包括轉讓雙方的基本情況、轉讓標的、轉讓價格、作價依據、資金來源等，公示期為20個工作日。公示期間提出的異議及問題，須按規定妥善調查處理。

涉及國家機密、安全或其他特殊原因不適宜進行公示的，經省國資委審核并報經省政府批準，可不進行公示。

第十六條

在產權交易過程中，當交易價格低于評估結果時，應當暫停交易，在獲得省國資委同意后方可繼續進行；在繼續交易過程中，當交易價格低于評估結果的90%時，應當再次暫停交易，并將交易的詳細情況報省國資委，由省國資委根據交易情況進行研究處理，重大項目由省國資委審核并報省政府研究后進行處理。

第十七條

企業國有產權轉讓意向達成后，轉讓方和受讓方應當簽訂產權轉讓合同，合同包括的主要內容應符合《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》第十九條規定。

產權轉讓合同須經產權交易機構鑒證，產權交易機構應為轉讓雙方辦理相關手續并出具產權交易憑證。交易完成后，產權交易機構要及時將產權轉讓結果報告省國資委。

第十八條

轉讓雙方憑經產權交易機構鑒證的產權轉讓合同和出具的產權交易憑證，按照國家有關規定及時辦理相關工商登記和產權登記手續。

涉及非上市股份有限公司國有股權的轉讓項目，應當按照國家有關規定，經省國資委審核并出具股份有限公司國有股權管理批復文件后辦理工商登記。

第十九條

轉讓企業國有產權涉及國有劃撥土地使用權、探礦權、采礦權及其他特許經營權轉讓的，應當按照國家有關規定辦理相關手續。

第二十條

企業國有產權轉讓的全部價款，受讓方應當按照下述規定支付，并在產權轉讓合同中約定。

轉讓價款原則上應當一次性付清。如果金額較大，一次性付款確有困難的，經產權轉讓批準單位同意，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余價款應當提供合法的擔保，并按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款利息，付款期限不得超過一年。

第二十一條

省屬企業國有產權轉讓的凈收益，按照國家和省有關規定處理。

第二十二條

企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓和受讓雙方調整產權轉讓比例或者企業改制方案有重大變化的，應當按規定程序重新報批。

第二十三條

根據國務院國資委等六部委《關于加強企業國有產權轉讓監督檢查工作的通知》（國資發產權?2005?294號）規定，建立省屬企業國有產權轉讓監督檢查總結報告制度。省國資委根據具體情況確定監督檢查的重點內容和重點企業、機構，企業國有產權轉讓涉及的相關企業、機構應當按照國家有關規定，認真組織開展自查工作，確保工作規范和質量，不留死角，并針對檢查中存在的問題及時整改。各所出資企業在每年年終要對當年企業國有產權轉讓及自查自糾工作情況及時總結報告，于結束后45天以內上報省國資委。

第二十四條

省屬企業國有產權轉讓中，有關各方違反《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和本辦法規定進行轉讓或者存在弄虛作假、違法違紀行為的，應按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和《浙江省國有資產流失查處暫行辦法》進行處理。

第二十五條

本辦法未涉及事項，按國家和省相關規定執行。

第二十六條

各市、縣（市、區）企業國有產權轉讓可參照本辦法執行，涉及協議轉讓行為要按照國務院國資委、財政部國資發產權?2006?306號文件相關規定執行。

第二十七條

本辦法自發布之日起施行。

主題詞：經濟管理

國有產權

制度

通知

抄送：省政府辦公廳，省工商局，各市國資委（辦）。

委內分送：委領導，委機關各處室、直屬各單位。

浙江省國資委辦公室 2007年8月3日印發

第四篇：四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法

四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法

四川省人民政府辦公廳關于印發《四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的通知

川辦發［2005］25號

各市（州）人民政府，省級各部門：

《四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法》已經省政府同意，現轉發你們，請結合實際貫徹執行。

四川省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十六日

四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范企業國有產權轉讓行為，加強企業國有產權轉讓的監督管理，促進企業國有資產合理流動、產權多元化，轉換企業經營機制，支持企業改革發展，實現國有經濟布局和結構的戰略性調整，保障企業國有產權轉讓的公開、公平、公正，建立和完善國有產權的市場化定價機制，防止企業國有資產流失，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和國家有關法律、行政法規的規定，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業國有產權是指國家對企業以各種形式投入形成的權益，國有及國有控股企業各種投資所形成的應享有的權益以及依法認定為國家所有的其他權益。

第三條 國有資產監督管理機構、持有國有資本的企業（以下統稱轉讓方）將所持有的企業國有產權有償轉讓（含企業改制）給境內外法人、自然人或其他組織（以下統稱受讓方）的行為適用本辦法。

法律、法規對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓和向管理層轉讓另有規定的，從其規定。

第四條 本辦法所稱所出資企業是指國有資產監督管理機構履行出資人職責或由其授權其他職能部門履行出資人職責的企業。

第五條 轉讓的企業國有產權權屬應當清晰明確。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業國有產權不得轉讓。被設置為擔保物權的企業國有產權轉讓，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規定。

第六條 企業國有產權轉讓應當遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規和規章；

（二）符合國家和地方產業結構調整的需要，有利于地方經濟發展、國有經濟布局和結構的戰略性調整、推進國有產權市場化定價進程，促進國有資本優化配置；

（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現充分的市場化定價，防止國有資產流失并不得侵害國家和其他各方的合法利益。

第七條 企業國有產權轉讓應經批準機構批準后方可進行。批準機構是指人民政府、國有資產監督管理機構、有批準權限的所出資企業和經國有資產監督管理機構授權的其他職能部門。

第八條 企業國有產權轉讓應當采取拍賣、招投標等公開競買方式或協議轉讓方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

第九條 企業國有產權轉讓應當在依法設立并經省級國有資產監督管理機構確定的產權交易機構公開進行，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。國家法律法規另有規定的，從其規定。

第十條 金額較小的實物資產轉讓方式，由國有資產監督管理機構規定。

第十一條 國有資產監督管理機構負責企業國有產權轉讓的監督管理工作,負責協調有關職能部門處理企業國有產權轉讓管理中的相關事項。

第二章 企業國有產權轉讓的監督與管理

第十二條 國有資產監督管理機構對企業國有產權轉讓履行下列監管職責：

（一）按照國家有關法律法規的規定，制定企業國有產權轉讓監督與管理辦法；

（二）根據國家及本級政府的宏觀經濟方針政策制訂國有經濟布局和結構的戰略性調整規劃以及國有企業進退的5年計劃和計劃；

（三）決定或批準企業國有產權轉讓事項，研究、審議重大產權轉讓事項并報本級人民政府批準；

（四）負責企業國有產權轉讓收入的監繳和管理工作；

（五）負責對企業國有產權轉讓情況的監督檢查工作；

（六）負責企業國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（七）選擇確定從事企業國有產權轉讓的產權交易機構并負責對其進行的企業國有產權轉讓行為進行監督；

（八）履行本級人民政府賦予的其他監管職責。

第十三條 所出資企業對企業國有產權轉讓履行下列職責：

（一）按照國家有關規定和國有資產監督管理機構的要求制訂本企業發展規劃和改制計劃、方案；

（二）研究審議所屬二級全資企業、控股公司的國有產權轉讓及三級全資企業、控股公司的國有產權轉讓事項；決定或批準其他子企業的國有產權轉讓事項；

（三）根據授權監繳和管理所屬子企業國有產權轉讓收入；

（四）向國有資產監督管理機構報告國有產權轉讓情況；

（五）國有資產監督管理機構授權履行的其他職責。

第十四條 經國有資產監督管理機構授權履行出資人職責的其他職能部門的職責，由國有資產監督管理機構規定。

第十五條 從事企業國有產權轉讓的產權交易機構應具備國家規定的相關條件。

第三章 企業國有產權轉讓程序 

第十六條 國有資產監督管理機構根據本地區國有經濟布局和戰略性調整規劃的要求制訂國有企業進退5年規劃和計劃，企業應據此制訂本企業發展規劃和改制計劃、方案。企業國有產權轉讓應符合上述規劃、計劃。

第十七條 企業國有產權轉讓應做好可行性研究，按照內部決策程序對可行性報告進行審議并形成書面決議。

第十八條 轉讓方應向批準機構提交企業國有產權轉讓的書面申請。批準機構在接到轉讓方提交的書面申請材料后應作出書面批復。

第十九條 企業國有產權轉讓按產權轉讓的審批權限，經批準機構批準或決定后，批準機構應當委托具有資質的中介機構按照有關規定開展清產核資和審計工作。企業國有產權轉讓由人民政府批準或決定的，由國有資產監督管理機構委托中介機構開展工作。

第二十條 在清產核資和審計的基礎上，由批準機構委托評估中介機構進行資產評估。資產評估結果的核準和備案按國家有關規定辦理。

第二十一條 資產評估結果經核準或者備案后，作為確定企業國有產權轉讓底價的參考依據。

第二十二條 選擇從事企業國有產權轉讓審計、評估業務的中介機構，由批準機構采取公開招標方式進行。對地方經濟可能產生較大影響的企業國有產權轉讓項目，批準機構可以指定委托中介機構。審計和評估業務不得由同一中介機構進行。

第二十三條 企業國有產權轉讓信息應由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公開披露，廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。

企業國有產權轉讓信息發布媒體，由省國有資產監督管理機構確定并公布。

第二十四條 轉讓方負責提供真實、完整、全面的轉讓標的信息并將詳細信息保存在產權交易機構以供查詢。轉讓方和產權交易機構不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。

第二十五條 產權轉讓信息公告發布后，轉讓方不得隨意變動或無故取消所發布信息。因特殊原因確需變動或取消所發布信息的，應經批準機構同意后，由產權交易機構在原信息發布渠道上進行公告。

第二十六條 轉讓方在信息發布時應對受讓方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等提出必要的受讓條件。在產權轉讓公告中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違背公平競爭原則的內容。企業國有產權轉讓信息公開披露后，應當按照受讓條件選擇受讓方。

第二十七條 為保證有關方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業國有產權交易，在企業國有產權轉讓公告發布后，產權交易機構應對征集到的意向受讓方按照以下規定進行管理：

（一）由產權交易機構負責意向受讓方的登記管理。產權交易機構不得將對意向受讓方的登記管理委托轉讓方或其他方面進行。產權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求對登記的意向受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產權交易機構要對有關意向受讓方資格審查情況進行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產權交易基礎資料一同作為產權交易檔案妥善保管；

（三）在對意向受讓方的登記過程中，產權交易機構不得預設受讓方登記數量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進行登記。

第二十八條 受讓方為外國及中國香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業國有產權應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規定》及其他有關規定。

第二十九條 經公開征集產生兩個及兩個以上受讓方時，應當采用招投標或拍賣方式進行轉讓。

第三十條 轉讓底價或標底應根據評估價值由批準機構決定。

第三十一條 經兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，經國有資產監督管理機構批準可采取協議轉讓方式。協議轉讓應在產權交易機構的主持下，由轉讓方與受讓方進行充分協商，形成轉讓方案。其協商談判過程，應由紀檢監察部門、轉讓方的律師和職工代表參加并獨立對轉讓方案提出相關意見。

第三十二條 批準機構及轉讓方在決定和批準重大轉讓事項時，應引入專家咨詢、評議及審查機制，必要時可召開聽證會進行審議。

第三十三條 轉讓過程中涉及職工合法權益的，應當按規定聽取轉讓標的企業職工代表大會或職工大會的意見，對職工安置等事項應按規定經職工代表大會或職工大會審議通過。

轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當由轉讓企業按照有關政策規定處理好與職工的勞動關系，解決轉讓標的企業拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關費用并做好企業職工各項社會保險關系的接續工作。

第三十四條 企業國有產權轉讓合同除規定的必要條款外，還應根據轉讓標的及標的企業的不同情況進行重要事項的特別約定。

第三十五條 在產權交易過程中，當產權交易價格低于評估價值90%時，應當暫停交易，在獲得批準機構書面同意后方可繼續進行。

第三十六條 企業國有產權轉讓成交后，轉讓方與受讓方必須簽定產權轉讓合同并取得由產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書，轉讓方與受讓方憑國有產權交易鑒證書到相關部門辦理權屬登記。

第三十七條 企業國有產權轉讓的重要環節，應當通過公告或公示的形式向公眾或轉讓標的企業披露有關信息。

第三十八條 國有資產監督管理機構負責組織對已轉讓企業國有產權的評價工作，根據市場情況對轉讓價格、受讓條件等作出評定，完善國有產權轉讓的市場定價機制。

第三十九條 為推動我省企業國有產權轉讓有序進行，降低國有產權轉讓成本，政府職能部門在制定收費政策時，應給予適當的政策優惠。

第四章審批權限

第四十條 國有資產監督管理機構決定或批準所出資企業及重要子企業的國有產權轉讓。其中，企業整體資產轉讓、轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國有股不占控股地位的，報本級人民政府批準。非上市股份有限公司的國有股權轉讓，由省國有資產監督管理機構審批。

第四十一條 所出資企業的審批權限由國有資產監督管理機構規定。重要子企業的重大國有產權轉讓事項涉及財政、稅收優惠政策的，應當報同級國有資產監督管理機構會簽同級財政部門后批準。

第四十二條 企業國有產權轉讓中涉及政府社會公共管理職能的，應經政府職能部門審批。

第四十三條 企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓方改變產權轉讓比例或者企業國有產權轉讓方案有重大變化的，應當按照規定程序重新報批。

第四十四條 對國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的，企業實施資產重組中將企業國有產權轉讓給所屬控股企業的國有產權轉讓，經省級以上國有資產監督管理機構批準后，可采取協議轉讓方式轉讓國有產權。

第四十五條 政府在向境內外招商引資中引入對四川經濟發展有重大影響的戰略合作者和項目，應通過產權交易機構公布信息并征集意向合作方。形成競爭機制的，應通過競爭選擇合作方；如確屬不適宜采用市場競價的，由省級招商引資部門報省人民政府批準后，可采取協議轉讓方式轉讓國有產權，但應到產權交易機構進行公告，接受監督。

第五章 企業國有產權轉讓收入的管理

第四十六條 企業國有產權轉讓收入由國有資產監督管理機構組織監繳并由國有資產監督管理機構及所出資企業設專戶管理。

第四十七條 企業國有產權轉讓收入按國家和省現行規定管理。建立國有資產經營預算后，納入國有資產經營預算管理。

第六章 法律責任 

第四十八條 除國家規定可要求終止產權轉讓及確認轉讓無效的行為外，轉讓方、受讓方及其他機構人員嚴重違反本辦法進行產權轉讓的，國有資產監督管理機構或批準機構可要求轉讓方終止產權轉讓行為并依紀依法追究有關責任人員的責任，必要時依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條 產權交易機構和中介機構在企業國有產權轉讓過程中違規執業的，由行業主管部門給予相應處罰；造成國有資產損失的，應追回所得，依法承擔賠償責任并不再委托其從事企業國有產權轉讓的相關業務；情節嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十條 批準機構及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀律處分；在企業國有產權轉讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機關：

（一）違反規定擅自批準國有產權轉讓或在批準過程中以權謀私的；

（二）違反規定辦理產權變更登記手續的；

（三）違反規定無故拖延辦理或者不辦理變更登記手續的；

（四）其他違反規定造成國有資產損失的。

第七章 附 則

第五十一條 企業國有產權轉讓過程中涉及出讓土地使用權不改變用途的伴隨轉讓，適用本辦法。

企業通過產權轉讓使國有股喪失控制地位，導致土地使用權改變用途的，其土地使用權的轉讓按國家有關規定執行。

第五十二條 除國家另有規定外，行政事業單位的經營性國有資產轉讓，比照本辦法執行。

第五十三條 國有企業增資擴股參照本辦法執行。

第五十四條 本辦法由省政府國有資產監督管理委員會負責解釋；涉及有關部門的，由省政府國有資產監督管理委員商有關部門解釋。

第五十五條 省政府國有資產監督管理委員會按照本辦法制定企業國有產權轉讓實施細則，各市（州）比照執行。

第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第五篇：貴州省企業國有產權轉讓管理暫行辦法

貴州省企業國有產權轉讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規范我省企業國有產權轉讓行為，加強企業國有產權轉讓的監督管理，促進企業國有資產的有序流動和優化重組，防止國有資產流失，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）和國家有關法律法規規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱國有資產監督管理機構是指省人民政府國有資產監督管理委員會、貴陽市人民政府國有資產監督管理委員會和省人民政府明確的負責各市、州、地國有資產監督管理職責的各市、州、地經貿委（局）。

第三條

本辦法所稱所出資企業是指省人民政府國有資產監督管理委員會和貴陽市人民政府國有資產監督管理委員會根據本級人民政府授權履行出資人職責的企業及各市、州、地人民政府所屬的國有企業。

第四條

本辦法所稱企業國有產權，是指國家對企業以各種形式的投資和投資所形成的權益，國有及國有控股企業各種形式的投資和投資所形成的應當享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

第五條

國有資產監督管理機構、持有國有資本的企業（以下統稱轉讓方）將所持有的企業國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或其他組織（以下統稱受讓方）的活動適用本辦法。

法律、法規對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓等另有規定的，從其規定。

第六條

轉讓的企業國有產權權屬應當清晰明確。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業國有產權不得轉讓。轉讓被設置為擔保物權的企業國有產權，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規定。

第七條

企業國有產權轉讓應當遵守國家法律、法規和政策規定，有利于國有經濟布局和結構的戰略性調整，促進國有資本優化配置，堅持公開、公平、公正的原則，實現充分的市場化定價，防止國有資產流失，保護國家和其他各方的合法權益。

第八條

企業國有產權轉讓應經批準機構批準后方可進行。批準機構是指各級人民政府、國有資產監 督管理機構和有批準權限的所出資企業。

第九條

企業國有產權轉讓應當采取拍賣、招投標等公開競買方式或協議轉讓方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

第十條

企業國有產權轉讓應當在依法設立并經省人民政府國有資產監督管理委員會選擇確定的產權交易機構中公開進行。

第十一條

省人民政府國有資產監督管理委員會負責企業國有產權交易活動的監督管理工作。

第十二條

國有資產監督管理機構負責企業國有產權轉讓的監督管理工作。

第二章產權轉讓的監督管理

第十三條

國有資產監督管理機構對企業國有產權轉讓履行下列監管職責：

（一）根據國家有關法律法規規定，制定企業國有產權轉讓監督管理實施辦法；

（二）決定或者批準所出資企業國有產權轉讓事項，研究、審議所出資企業重大產權轉讓事項并報本級人民政府批準；

（三）決定或者批準重要子企業、重要控股公司國有產權轉讓事項及各級子企業的重大國有產權轉讓事項；

（四）貫徹執行國家有關企業國有產權轉讓的法律、法規和政策，對企業國有產權轉讓情況進行監督檢查；

（五）負責企業國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（六）履行本級人民政府賦予的其他監管職責。

第十四條

所出資企業對企業國有產權轉讓履行下列職責：

（一）研究或者批準各級子企業的國有產權轉讓事項，但涉及重要子企業、重要控股公司的國有產權轉讓事項及各級子企業的重大國有產權轉讓事項，必須報國有資產監督管理機構批準；

（二）向國有資產監督管理機構報告國有產權轉讓情況；

（三）國有資產監督管理機構賦予的其他職責。

第十五條

省人民政府國有資產監督管理委員會所出資企業子企業具備下列條件之一的，應當確定為重要子企業：

（一）凈資產占所出資企業凈資產30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業主要生產經營場所或使用所出資企業核心技術等主要知識產權的。

各市、州、地國有資產監督管理機構是否確定所出資企業的重要子企業，由各市、州、地根據實際情況決定。

第十六條

重大國有產權轉讓事項包括：

（一）企業國有產權整體轉讓；

（二）企業國有產權轉讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉讓資產金額占本企業凈資產50%（含50%）以上的；

（四）轉讓核心技術等重要知識產權。

第三章產權轉讓的程序

第十七條

企業國有產權轉讓應當由轉讓方或其委托的具有相應資質的中介機構做好可行性研究，進行充分論證，并按照內部決策程序進行審議，形成書面決議。

（一）國有獨資企業的產權轉讓，由總經理（廠長）辦公會議審議。公司制企業的國有產權轉讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規定的程序進行審議。國有獨資公司的產權轉讓，由董事會審議；沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。

（二）轉讓過程中涉及職工合法權益的，應當按規定聽取轉讓標的企業職工代表大會的意見，對職工安置等事項應按規定經職工代表大會討論通過。

第十八條

企業國有產權轉讓應當由轉讓方向批準機構提出書面申請。批準機構接到轉讓方提交的書面申請材料后，應當在20個工作日內作出書面批復意見。

第十九條

企業國有產權轉讓按批準權限，經批準機構批準或決定后，由轉讓方委托具有相應資質的中介機構按照有關規定開展清產核資、財務審計和資產評估工作。所出資企業及其各級子企業整體轉讓時，清產核資、財務審計和資產評估，由國有資產監督管理機構委托具有相應資質的中介機構進行，有關費用由企業據實支付。

第二十條

資產評估結果經國有資產監督管理機構核準或者備案后，作為企業國有產權轉讓價格的參考依據。

第二十一條

企業國有產權轉讓信息經國有資產監督管理機構審核后，由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公開披露，廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。

第二十二條

轉讓方披露的企業國有產權轉讓信息應當包括下列內容：

（一）轉讓標的基本情況；

（二）轉讓標的企業的產權構成情況；

（三）產權轉讓行為的內部決策及批準情況；

（四）轉讓標的企業近期經審計的主要財務指標數據；

（五）轉讓標的企業資產評估核準或者備案情況；

（六）受讓方應當具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項。

第二十三條

轉讓方在信息發布時應對受讓方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等提出必要的受讓條件。在發布的信息中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違背公平競爭原則的內容。

受讓方一般應當具備下列條件：

（一）具有良好的財務狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業信用；

（三）受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規規定的其他條件。

第二十四條

產權轉讓信息發布后，轉讓方不得隨意變動或無故取消所發布信息。因特殊原因轉讓方確需變動或取消所發布信息的，須經批準機構同意后，由產權交易機構在原信息發布渠道上進行公告。

第二十五條

產權轉讓信息發布后，產權交易機構應當根據轉讓方的委托，開展征集意向受讓方有關工作：

（一）產權交易機構負責意向受讓方的征集登記。產權交易機構不得將對意向受讓方的征集登記工作委托轉讓方或其他方面進行。產權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求，對登記的意向受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產權交易機構要對有關意向受讓方的資格審查情況進行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產權交易基礎資料一同作為產權交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對意向受讓方的征集登記過程中，產權交易機構不得預設意向受讓方登記數量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條

企業國有產權轉讓事項沒有完成之前，轉讓方應將轉讓信息保存在產權交易機構備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

受讓方為外國及中國香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業國有產權應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規定》及其他有關規定。

第二十八條

企業國有產權轉讓底價或標底應根據評估價值由批準機構決定。

第二十九條

經公開征集產生兩個及兩個以上意向受讓方的，按《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標投標法》規定的轉讓方式進行轉讓。

第三十條

公開征集只有一個意向受讓方的，經國有資產監督管理機構批準可采取協議轉讓方式。協議轉讓應在產權交易機構的主持下，由轉讓方與受讓方進行充分協商，形成轉讓方案。

第三十一條

批準機構及轉讓方在決定和批準重大轉讓事項時，應引入專家咨詢、評議及審查機制。

第三十二條

企業國有產權轉讓后，由非國有受讓方控股的，應當按照有關政策規定處理好與職工的勞動關系，解決轉讓標的企業拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關費用，并做好企業職工各項社會保險關系的接續工作。

第三十三條

在產權交易過程中，當產權交易價格低于評估價值90%時，應當暫停交易，在獲得批準機構書面同意后方可繼續進行。

第三十四條

企業國有產權轉讓的重要環節，轉讓方應當通過公告或公示的形式向公眾或轉讓標的企業披露有關信息。

第三十五條

企業國有產權轉讓成交后，轉讓方與受讓方必須簽訂產權轉讓合同，并取得由產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書。轉讓方和受讓方憑企業國有產權轉讓合同和產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書到有關部門辦理相關變更登記手續。其中，辦理國有產權變更登記手續的，必須付清企業國有產權轉讓的全部價款。

未取得產權交易機構出具的產權交易鑒證書的，國有資產監督管理機構不得辦理相應的產權變更登記或注銷手續。

第三十六條

企業國有產權轉讓合同應當包括下列主要內容：

（一）轉讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉讓標的企業國有產權的基本情況；

（三）轉讓標的企業涉及的職工安置方案；

（四）轉讓標的企業涉及的債權、債務處理方案；

（五）轉讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

（六）產權交割事項；

（七）轉讓涉及的有關稅費負擔；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同各方的違約責任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉讓和受讓雙方認為必要的其他條款。

企業國有產權轉讓完成后，轉讓方應將轉讓合同報國有資產監督管理機構備案。

第三十七條

企業國有產權轉讓的全部價款，受讓方應當按照產權轉讓合同的約定支付。轉讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產權轉讓的批準程序

第三十八條 企業國有產權轉讓的批準：

（一）國有資產監督管理機構決定或者批準所出資企業的國有產權轉讓事項。其中，所出資企業的重大產權轉讓事項，報本級人民政府批準。

（二）所出資企業決定或者批準子企業的國有產權轉讓事項。其中，重要子企業、重要控股公司的國有產權轉讓事項及各級子企業的重大國有產權轉讓事項，報國有資產監督管理機構批準。

（三）轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股性質變化的，由轉讓方按照國家對上市公司國有股轉讓管理的規定，將涉及的上市公司國有股性質變化事項逐級上報國務院國資委審批。

（四）企業國有產權轉讓中涉及政府社會公共管理職能的事項，應經政府職能部門審批。

第三十九條

決定或者批準企業國有產權轉讓行為，應當審查下列書面文件：

（一）轉讓企業國有產權的有關決議文件；

（二）企業國有產權轉讓方案；

（三）企業國有產權權屬證明文件；

（四）律師事務所出具的法律意見書；

（五）受讓方應當具備的基本條件；

（六）批準機構要求的其他文件。

第四十條

企業國有產權轉讓方案應當載明下列內容：

（一）轉讓標的企業國有產權的基本情況；

（二）企業國有產權轉讓的有關論證情況；

（三）轉讓標的企業涉及的、經企業所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉讓標的企業涉及的債權、債務（包括拖欠職工債務）處理方案；

（五）企業國有產權轉讓收入處置方案；

（六）企業國有產權轉讓信息的主要內容。

轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經債權單位書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議等。

第四十一條

企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓和受讓雙方要求調整產權轉讓比例或者企業國有產權轉讓方案有重大變化的，應當按照規定程序重新辦理批準手續。

第四十二條

對國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的，企業實施資產重組中將企業國有產權轉讓給所屬控股企業的，經省人民政府國有資產監督管理委員會批準后，可以采取協議轉讓方式轉讓國有產權。

第五章 附 則

第四十三條

單位和個人在企業國有產權轉讓過程中違反本辦法規定的，按國家有關規定進行處理。

第四十四條

省人民政府國有資產監督管理委員會所出資企業以外省級企業的國產權轉讓事項，由省經貿委會同省財政廳批準，具體比照本辦法執行。

第四十五條

本辦法未盡事宜，按《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第 3 號）規定執行。

第四十六條

本辦法由省人民政府國有資產監督管理委員會負責解釋；涉及有關部門的，由省人民政府國有資產監督管理委員會商有關部門解釋。

第四十七條

本辦法自印發之日起施行。