第一篇：福州市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

福州市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條持有國(guó)有資本的市屬企業(yè)將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織的活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益、依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第三條市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理。

第四條

擬轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰；權(quán)屬關(guān)系不明晰或者存在權(quán)屬糾紛的產(chǎn)權(quán)，必須在依法界定明晰或者消除糾紛后，方可轉(zhuǎn)讓。

第五條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第六條有下列情形之一的，方可協(xié)議轉(zhuǎn)讓：

(一)市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之間的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

(二)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方；

(三)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的。

第七條涉及上市公司國(guó)有股權(quán)性質(zhì)變化或市屬國(guó)有控股企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市國(guó)資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第八條市國(guó)資委對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

(一)在市政府規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)實(shí)行批準(zhǔn)管理；

(二)選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)；建立信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的拍賣機(jī)構(gòu)庫(kù)，對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

(三)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，對(duì)委托產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、信息發(fā)布內(nèi)容、競(jìng)價(jià)選擇拍賣機(jī)構(gòu)、拍賣或招投標(biāo)、合同簽訂、合同履行、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等過程進(jìn)行監(jiān)督管理；

(四)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

(五)市政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第九條市直主管部門應(yīng)及時(shí)將所屬企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易情況向市國(guó)資委報(bào)告。

第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十一條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照內(nèi)部決策程序和集體議事規(guī)則進(jìn)行，由企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或廠務(wù)會(huì)議審議，并形成書面決議；董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或廠務(wù)會(huì)議的會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)記載所有成員的表達(dá)意見，并經(jīng)審議人集體簽名；涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)聽取企業(yè)職工代表大會(huì)的意見。

第十二條

擬轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)按企業(yè)管理權(quán)限分別經(jīng)市國(guó)資委、主管部門同意后，按《福州市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估。未經(jīng)評(píng)估，不得轉(zhuǎn)讓。對(duì)個(gè)別不宜評(píng)估的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可采取其它方式確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。

第十三條

市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“所出資企業(yè)”)、市直其他部門管理的企業(yè)有下列情形之一的，根據(jù)隸屬關(guān)系，分別由市國(guó)資委、企業(yè)主管部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)：(一)一次性轉(zhuǎn)讓評(píng)估價(jià)值300萬(wàn)元以上(含300萬(wàn)元)的固定資產(chǎn)；(二)企業(yè)改制或關(guān)閉涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

所出資企業(yè)一次性轉(zhuǎn)讓評(píng)估價(jià)值300萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)，報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)；市直其他部門管理的企業(yè)一次性轉(zhuǎn)讓評(píng)估價(jià)值300萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)，由企業(yè)主管部門審核后報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)。涉及國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，由市國(guó)資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十四條

企業(yè)申請(qǐng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)批準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

(一)企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議；

(二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，主要內(nèi)容包括：國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件等內(nèi)容；涉及職工分流安置的，應(yīng)有職 工分流安置方案。

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的評(píng)估核準(zhǔn)文件；涉及整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)說(shuō)明財(cái)務(wù)審計(jì)情況；

(四)市國(guó)資委要求提供的其他文件。

第十五條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，如轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方調(diào)整產(chǎn)權(quán)比例或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序重新報(bào)批。

第十六條需要市國(guó)資委或市直其他部門作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽約主體的，所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同由市國(guó)資委作為簽約主體；市直其他部門管理的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)市國(guó)資委授權(quán)后由該企業(yè)主管部門作為簽約主體。

第四章產(chǎn)權(quán)交易管理

第十七條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要采取拍賣方式進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，采取競(jìng)價(jià)的方式，按以下程序選擇確定拍賣機(jī)構(gòu)：

(一)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向拍賣機(jī)構(gòu)庫(kù)中的全體拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)函；

(二)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持競(jìng)價(jià)承諾。采取密封報(bào)價(jià)方式確定中選單位，超過轉(zhuǎn)讓底價(jià)的最高報(bào)價(jià)的拍賣機(jī)構(gòu)為中選單位。若最高報(bào)價(jià)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上相同的拍賣機(jī)構(gòu)，則由相同報(bào)價(jià)的拍賣機(jī)構(gòu)再次通過競(jìng)價(jià)的方式確定中選單位。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向中選的拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)出中選通知書；

(三)若產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)沒有選擇到拍賣機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將情況和原因向市國(guó)資委報(bào)告，市國(guó)資委根據(jù)市場(chǎng)需求，可對(duì)原轉(zhuǎn)讓底價(jià)進(jìn)行調(diào)整；降價(jià)幅度超過原轉(zhuǎn)讓底價(jià)10％的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。履行本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)程序后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)重新選擇拍賣機(jī)構(gòu)。

第十八條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)報(bào)市國(guó)資委審核后披露。未經(jīng)市國(guó)資委同意，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不得將評(píng)估報(bào)告和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資料擅自對(duì)外公開。

第十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方，轉(zhuǎn)讓公告期自發(fā)布信息之日起計(jì)算不得少于20個(gè)工作日。

第二十條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息，因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或者證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，并告知已經(jīng)征集到的意向受讓方。

第二十一條

為保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開、公正、公平交易，在轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，對(duì)征集到的意向受讓方，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和拍賣行應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。

第二十二條受讓方為外國(guó)及我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第346號(hào))及有關(guān)規(guī)定。

第二十三條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易成功后，交易各方應(yīng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)出具產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書。轉(zhuǎn)讓合同一般應(yīng)使用市國(guó)資委制訂的格式化的轉(zhuǎn)讓合同文本。交易各方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)報(bào)市國(guó)資委備案。受讓方付清合同約定的轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

第五章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入管理

第二十四條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付價(jià)款。受讓方原則上應(yīng)一次性付清轉(zhuǎn)讓價(jià)款，如金額較大、一次性付清確有困難的，可按照合同約定采用分期付款的方式。受讓方付清全部?jī)r(jià)款后，轉(zhuǎn)讓方方可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交割。

第二十五條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入上繳市財(cái)政專戶。

第六章 罰則

第二十六條企業(yè)有下列行為之一的，市國(guó)資委責(zé)令企業(yè)終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，限期改正；必要時(shí)向法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，并對(duì)責(zé)任人

給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(一)超越權(quán)限決定或批準(zhǔn)，擅自簽訂合同轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的；

(二)未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的；

(三)故意隱匿資產(chǎn)，或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計(jì)評(píng)估轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

(四)與受讓方惡意串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

(五)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，侵害職工各項(xiàng)合法權(quán)益的；

(六)受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；

(七)受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)活動(dòng)中，惡意串通壓低價(jià)格的。

第二十七條

拍賣機(jī)構(gòu)在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定執(zhí)業(yè)，市國(guó)資委將其從拍賣機(jī)構(gòu)庫(kù)中除名，并將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管機(jī)關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰。

第二十八條

市國(guó)資委、相關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有關(guān)人員違反規(guī)定，擅自批準(zhǔn)或違規(guī)組織交易，以權(quán)謀私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限，給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條各縣(市)區(qū)可參照本辦法，制訂縣(市)、區(qū)屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法。

第三十條本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由市國(guó)資委商有關(guān)部門解釋。第三十一條本辦法自公布之日起施行。本辦法未涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào))執(zhí)行。

第二篇：成都市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法

成都市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法

第一條：（目的依據(jù)）

為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督和管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條：（適用范圍）

市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的市屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。

金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條：（主管部門）

市國(guó)資委負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的相關(guān)事項(xiàng)。

第四條：（立項(xiàng)申請(qǐng)）

需要進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)提出書面立項(xiàng)申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓的必要性；

（二）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)轉(zhuǎn)讓的決議；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證；

（四）近期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

轉(zhuǎn)讓方屬市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)市國(guó)資委；屬市國(guó)資委委托部門管理的企業(yè)，其立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)主管部門，由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)資委。

第五條：（立項(xiàng)批準(zhǔn)）轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)按下列權(quán)限審批：

（一）擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)（帳面凈資產(chǎn)，下同）在500萬(wàn)元以內(nèi)的，由市國(guó)資委對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)事項(xiàng)作出批復(fù)；

（二）擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬(wàn)元以上的，由市國(guó)資委提出初步意見報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)審定后，由市國(guó)資委作出書面立項(xiàng)批復(fù)。

因企業(yè)改制等已按有關(guān)程序作立項(xiàng)批復(fù)的，不再單獨(dú)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)。

第六條：（項(xiàng)目審計(jì)）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并在市國(guó)資委比選建立的中介機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。對(duì)資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條：（資產(chǎn)評(píng)估）

在審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在市國(guó)資委比選建立的中介機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估作出的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，作為確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。

第八條（禁止規(guī)定）

項(xiàng)目審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第九條：（制定方案）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并委托市國(guó)資委比選建立的中介機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)的律師事務(wù)所進(jìn)行法律分析，出具法律意見書。

第十條：（方案內(nèi)容）轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（四）轉(zhuǎn)讓底價(jià)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)制訂的、經(jīng)市勞動(dòng)局審核的職工安置方案；

（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；

（七）審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會(huì)審議職工安置方案的決議。第十一條：（方案審批）轉(zhuǎn)讓方案按下列規(guī)定審批：

（一）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬(wàn)元以內(nèi)的，由市國(guó)資委辦公會(huì)審議后作出書面批復(fù)；

（二）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)在500萬(wàn)元以上的，由市國(guó)資委辦公會(huì)研究提出意見，報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)審核，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)按既定程序聯(lián)審形成紀(jì)要后，市國(guó)資委作出書面批復(fù)。

前款規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方案審批符合國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，應(yīng)按其規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)審批。

金額較小的實(shí)物資產(chǎn)，即帳面凈值不超過100萬(wàn)元的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓行為和方式，市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)由企業(yè)自行決定，委托部門管理的企業(yè)由委托管理部門批準(zhǔn)。

第十二條：（信息披露）

方案批復(fù)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)披露以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其它需披露的事項(xiàng)。第十三條：（公開轉(zhuǎn)讓）

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方時(shí)，應(yīng)在依法設(shè)立并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采用拍賣或招投標(biāo)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》有關(guān)規(guī)定辦理；采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定辦理。

在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，須暫停交易，經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值80%時(shí)，應(yīng)終止交易。

第十四條：（協(xié)議轉(zhuǎn)讓）

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方時(shí)，經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；對(duì)特殊產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，由轉(zhuǎn)讓方提出申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)資委審核提出意見報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

第十五條：（簽訂合同）

轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)簽訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。第十六條：（合同內(nèi)容）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及債權(quán)債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費(fèi)事項(xiàng)約定；

（八）產(chǎn)權(quán)過戶事項(xiàng)及過戶期間權(quán)益歸屬約定；

（九）經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以及高層管理人員交接條款；

（十）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（十一）合同各方的違約責(zé)任；

（十二）合同變更和解除的條件；

（十三）轉(zhuǎn)讓方和受讓方認(rèn)為必要的其他條款。第十七條：（支付價(jià)款）

受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價(jià)款，轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過一年。

第十八條：（辦理手續(xù)）受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證，出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。

轉(zhuǎn)讓方持批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到市國(guó)資委辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)讓方持變動(dòng)后的產(chǎn)權(quán)登記證、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書等到工商行政管理等部門辦理變更或注銷登記手續(xù)。

第十九條：（資料歸檔）

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目完成后，轉(zhuǎn)讓方須將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及材料（含電子文檔）報(bào)市國(guó)資委存檔。

第三篇：四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

川辦發(fā)［2005］25號(hào)

各市（州）人民政府，省級(jí)各部門：

《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十六日

四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開、公平、公正，建立和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓（含企業(yè)改制）給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和向管理層轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第五條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置；

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失并不得侵害國(guó)家和其他各方的合法利益。

第七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)和經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的其他職能部門。

第八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競(jìng)買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理中的相關(guān)事項(xiàng)。

第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理

第十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）根據(jù)國(guó)家及本級(jí)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方針政策制訂國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及國(guó)有企業(yè)進(jìn)退的5年計(jì)劃和計(jì)劃；

（三）決定或批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查工作；

（六）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（七）選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督；

（八）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十三條 所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）研究審議所屬二級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及三級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；決定或批準(zhǔn)其他子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）根據(jù)授權(quán)監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

（四）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第十四條 經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行出資人職責(zé)的其他職能部門的職責(zé)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十五條 從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條件。

第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 

第十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃的要求制訂國(guó)有企業(yè)進(jìn)退5年規(guī)劃和計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)據(jù)此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合上述規(guī)劃、計(jì)劃。

第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧?bào)告進(jìn)行審議并形成書面決議。

第十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請(qǐng)材料后應(yīng)作出書面批復(fù)。

第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由人民政府批準(zhǔn)或決定的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開展工作。

第二十條 在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。

第二十二條 選擇從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布媒體，由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公布。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實(shí)、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息并將詳細(xì)信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢。轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。

第二十七條 為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管；

（三）在對(duì)意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

第二十八條 受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)或拍賣方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第三十一條 經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個(gè)受讓方時(shí)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。其協(xié)商談判過程，應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加并獨(dú)立對(duì)轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見。

第三十二條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制，必要時(shí)可召開聽證會(huì)進(jìn)行審議。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的不同情況進(jìn)行重要事項(xiàng)的特別約定。

第三十五條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到相關(guān)部門辦理權(quán)屬登記。

第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)已轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)工作，根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、受讓條件等作出評(píng)定，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。

第三十九條 為推動(dòng)我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行，降低國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本，政府職能部門在制定收費(fèi)政策時(shí)，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。

第四章審批權(quán)限

第四十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股不占控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

第四十一條 所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門后批準(zhǔn)。

第四十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第四十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第四十四條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

第四十五條 政府在向境內(nèi)外招商引資中引入對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項(xiàng)目，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方。形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的，應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)選擇合作方；如確屬不適宜采用市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的，由省級(jí)招商引資部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。

第五章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理

第四十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)繳并由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)設(shè)專戶管理。

第四十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算后，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

第六章 法律責(zé)任 

第四十八條 除國(guó)家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無(wú)效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時(shí)依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應(yīng)處罰；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀(jì)律處分；在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過程中以權(quán)謀私的；

（二）違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定無(wú)故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的；

（四）其他違反規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。

第七章 附 則

第五十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及出讓土地使用權(quán)不改變用途的伴隨轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國(guó)有股喪失控制地位，導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的，其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，比照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員商有關(guān)部門解釋。

第五十五條 省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照本辦法制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則，各市（州）比照?qǐng)?zhí)行。

第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第四篇：貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)和優(yōu)化重組，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。

第三條

本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國(guó)有企業(yè)。

第四條

本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第五條

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條

轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方的合法權(quán)益。

第八條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。

第九條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競(jìng)買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

第十一條

省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第十二條

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第十三條

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實(shí)施辦法；

（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十四條

所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十五條

省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十六條

重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；

（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十七條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會(huì)審議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

（二）轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。

第十八條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)意見。

第十九條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。

第二十條

資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

第二十一條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

第二十二條

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項(xiàng)。

第二十三條

轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（四）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十五條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開展征集意向受讓方有關(guān)工作：

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條

公開征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。

第三十一條

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制。

第三十二條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國(guó)有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十三條

在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十四條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十五條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到有關(guān)部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款。

未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。

第三十六條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

第三十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：

（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。

（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第三十九條

決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第四十條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

第四十一條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

第五章 附 則

第四十三條

單位和個(gè)人在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條

省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國(guó)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條

本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第 3 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門解釋。

第四十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

貴州省國(guó)資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

來(lái)源：黔國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2006]34號(hào) 作者：貴州省國(guó)資委 貴州省經(jīng)貿(mào)委 貴州省財(cái)政廳 日期：06-03-29 省有關(guān)部門，貴陽(yáng)市國(guó)資委，各市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）、財(cái)政局，各監(jiān)管企業(yè)：

為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，我們制定了《貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，并報(bào)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省國(guó)資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財(cái)政廳

二〇〇六年三月二十九日

貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)和優(yōu)化重組，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。

第三條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國(guó)有企業(yè)。

第四條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方的合法權(quán)益。

第八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。

第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競(jìng)買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

第十一條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第二章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實(shí)施辦法；

（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十四條 所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十五條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十六條 重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；

（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會(huì)審議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

（二）轉(zhuǎn)讓過程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。

第十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)意見。

第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。

所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。

第二十條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

第二十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項(xiàng)。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（四）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開展征集意向受讓方有關(guān)工作：

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其

他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

第二十七條 受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條 經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 公開征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。

第三十一條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制。

第三十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國(guó)有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十三條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書到有關(guān)部門辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款。

未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。

第三十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

第三十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：

（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。

（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。

第三十九條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第四十條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

第四十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

第五章 附則

第四十三條 單位和個(gè)人在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門的，由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門解釋。

第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。