第一篇：安徽省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法(安徽省人民政府令 第209號)

安徽省人民政府令

第209號

《安徽省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》已經2008年4月14日省人民政府第5次常務會議通過，現予公布，自2008年6月1日起施行。

省長 王三運

二○○八年四月十九日

安徽省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為，加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理，防止企業(yè)國有資產流失，根據國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省持有國有資本的企業(yè)（以下稱轉讓方）將所持有的企業(yè)國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織（以下稱受讓方）的活動。

本辦法所稱企業(yè)國有產權，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

第三條 企業(yè)國有產權轉讓，應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正的原則，有利于促進國有資產的優(yōu)化配置，維護國家和其他各方的合法權益。

第四條 企業(yè)國有產權轉讓，應當在依法設立的產權交易機構公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

從事企業(yè)國有產權轉讓的產權交易機構，由省人民政府國有資產監(jiān)督管理機構按照國家有關規(guī)定確定、公布。

第五條 省人民政府國有資產監(jiān)督管理機構負責指導、監(jiān)督本省企業(yè)國有產權轉讓工作。

省和設區(qū)的市人民政府國有資產監(jiān)督管理機構分別負責所出資企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理。

本辦法所稱所出資企業(yè)，是指省和設區(qū)的市人民政府授權國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)。

第二章 審批程序

第六條 所出資企業(yè)擬轉讓企業(yè)國有產權或者其投資設立的重要子企業(yè)擬轉讓重大國有產權的，應當事先報告國有資產監(jiān)督管理機構，由國有資產監(jiān)督管理機構報本級人民政府同意后，方可編制企業(yè)國有產權轉讓方案。

所出資企業(yè)投資設立的子企業(yè)及其他企業(yè)擬轉讓企業(yè)國有產權的，應當事先報國有資產監(jiān)督管理機構同意后，方可編制企業(yè)國有產權轉讓方案。

轉讓方及轉讓標的企業(yè)的經營管理者參與收購企業(yè)國有產權的，不得參與編制企業(yè)國有產權轉讓方案。

第七條 企業(yè)國有產權轉讓方案應當載明下列內容：

（一）轉讓方和轉讓標的的基本情況；

（二）企業(yè)國有產權轉讓的可行性研究情況；

（三）經勞動保障行政主管部門審核的職工安置方案；

（四）債權、債務的處理方案；

（五）企業(yè)國有產權轉讓收益處置方案；

（六）企業(yè)國有產權轉讓公告的主要內容。

轉讓企業(yè)國有產權致使國家不再具有控股地位的，產權轉讓方案還應當包括經債權金融機構書面同意的有關債權債務協議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

第八條 轉讓方應當按照內部決策程序對企業(yè)國有產權轉讓方案進行審議，形成書面決議：

（一）國有獨資企業(yè)的產權轉讓，由總經理辦公會議審議；

（二）國有獨資公司的產權轉讓，由董事會審議，未設立董事會的由總經理辦公會議審議；

（三）其他公司的國有產權轉讓，按照《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定進行審議。

涉及職工合法權益的，應當聽取職工代表大會對企業(yè)國有產權轉讓方案的意見。

第九條 轉讓企業(yè)國有產權的，轉讓方應當按照本辦法第十條第一款規(guī)定的審批權限，向批準機構提出書面申請，并提交下列材料：

（一）轉讓企業(yè)國有產權的有關決議文件；

（二）企業(yè)國有產權轉讓方案；

（三）轉讓方或者轉讓標的企業(yè)國有資產產權登記證；

（四）律師事務所出具的法律意見書；

（五）受讓方應當具備的基本條件；

（六）批準機構規(guī)定的其他材料。

第十條 轉讓企業(yè)國有產權的，按照下列規(guī)定審批：

（一）所出資企業(yè)的國有產權轉讓，由國有資產監(jiān)督管理機構批準，并報本級人民政府備案；其中，轉讓企業(yè)國有產權致使國家不再具有控股地位的，應當報本級人民政府批準。

（二）所出資企業(yè)投資設立的子企業(yè)及其他企業(yè)的國有產權轉讓，由國有資產監(jiān)督管理機構批準；其中，重要子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項，應當報本級人民政府批準。

企業(yè)國有產權轉讓中涉及政府社會公共管理職能的，應當事先依法報經有關部門審批。第十一條 企業(yè)國有產權轉讓的批準機構應當自接到轉讓方提交的書面申請材料之日起20個工作日內審查完畢，符合條件的，作出準予轉讓的書面批復；不符合條件，不予轉讓的，應當向轉讓方說明理由。

轉讓企業(yè)國有產權，應當報本級人民政府批準的，由國有資產監(jiān)督管理機構提出審查意見后，報本級人民政府決定。

第十二條 企業(yè)國有產權轉讓事項經批準后，轉讓方改變產權轉讓比例或者企業(yè)國有產權轉讓方案有重大變化的，應當重新辦理審批手續(xù)。

第三章 轉讓程序

第十三條 企業(yè)國有產權轉讓事項經批準后，轉讓方應當按照國家有關規(guī)定進行清產核資，并委托具有相應資質的中介機構進行財務審計。

轉讓企業(yè)國有產權致使國家不再具有控股地位的，由國有資產監(jiān)督管理機構按照國家有關規(guī)定組織進行清產核資，并委托具有相應資質的中介機構進行財務審計。

第十四條 在清產核資和財務審計的基礎上，轉讓方應當委托具有相應資質的中介機構按照國家有關規(guī)定進行資產評估。資產評估結果報經國有資產監(jiān)督管理機構核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產權轉讓價格的參考依據。

轉讓方不得委托同一中介機構承擔財務審計和資產評估業(yè)務。

第十五條轉讓企業(yè)國有產權的，轉讓方應當向產權交易機構提交下列材料：

（一）轉讓方和轉讓標的的基本情況；

（二）企業(yè)國有產權轉讓方案及有關批準文件；

（三）轉讓標的的財務審計報告、資產評估報告及核準或者備案材料；

（四）受讓方應當具備的基本條件；

（五）國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他材料。

經產權交易機構核實后，填寫企業(yè)國有產權轉讓登記表。

第十六條轉讓方應當將企業(yè)國有產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開征集受讓方。企業(yè)國有產權轉讓公告期不得少于20個工作日。

企業(yè)國有產權轉讓公告應當包括下列內容：

（一）轉讓標的企業(yè)產權構成情況；

（二）轉讓標的的基本情況及轉讓價格；

（三）企業(yè)國有產權轉讓的內部決策及批準情況；

（四）轉讓標的企業(yè)近期經審計的主要財務指標數據；

（五）轉讓標的資產評估核準或者備案情況；

（六）受讓方應當具備的基本條件；

（七）需要公告的其他事項。

第十七條 轉讓企業(yè)國有產權的首次掛牌價格不得低于經核準或者備案的資產評估結果。經公開征集沒有產生意向受讓方的，轉讓方可以根據情況確定新的掛牌價格，并報企業(yè)國有產權轉讓批準機構批準后，由產權交易機構在原信息發(fā)布渠道上重新公告，公告期重新計算。

第十八條 企業(yè)國有產權轉讓公告可以對受讓方的資質、商業(yè)信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規(guī)模等提出受讓條件。受讓條件不得具有明確指向性或者違反公平競爭的原則。

轉讓方不得隨意變動企業(yè)國有產權轉讓公告中公布的受讓條件。在產權交易機構尚未收到正式受讓意向申請之前，因特殊原因確需變動受讓條件的，轉讓方應當報企業(yè)國有產權轉讓批準機構批準，并由產權交易機構在原信息發(fā)布渠道上重新公告，公告期重新計算。

第十九條 企業(yè)國有產權轉讓公告公布后，產權交易機構應當按照國家有關規(guī)定對征集到的意向受讓方進行登記，并按照規(guī)定對意向受讓方進行審查，確定符合條件的意向受讓方。

經公開征集產生2個以上意向受讓方的，應當依法采取招標投標或者拍賣等方式轉讓企業(yè)國有產權；產生1個意向受讓方的，可以采取協議方式轉讓企業(yè)國有產權，轉讓價格按照本次公告的掛牌價格確定。

第二十條 有下列情形之一，經省人民政府國有資產監(jiān)督管理機構批準，可以采取協議方式轉讓企業(yè)國有產權：

（一）轉讓方屬于國民經濟關鍵行業(yè)、領域，對受讓方有特殊要求，轉讓企業(yè)國有產權后，仍應當保持國有絕對控股地位的；

（二）轉讓方實施內部資產重組時轉讓企業(yè)國有產權，轉讓方和受讓方均為所出資企業(yè)或者其全資、絕對控股企業(yè)的。

采取協議方式轉讓企業(yè)國有產權的，其資產評估報告應當報省人民政府國有資產監(jiān)督管理機構核準或者備案，轉讓價格不得低于經核準或者備案的資產評估結果。

第二十一條 受讓方確定后，轉讓方與受讓方應當簽訂企業(yè)國有產權轉讓合同。

企業(yè)國有產權轉讓合同應當包括下列主要內容：

（一）轉讓方、受讓方的名稱與住所；

（二）轉讓標的及轉讓方式；

（三）轉讓方涉及的職工安置方案；

（四）轉讓方涉及的債權、債務處理方案；

（五）轉讓價格及價款支付方式、期限；

（六）產權交割事項；

（七）轉讓涉及的有關稅費負擔；

（八）合同爭議的解決方式及違約責任；

（九）合同變更和解除的條件；

（十）需要約定的其他事項。

第二十二條 企業(yè)國有產權轉讓價款應當一次付清。金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并按照同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第二十三條 轉讓企業(yè)國有產權致使國家不再具有控股地位的，應當依法處理好與職工的勞動關系，解決轉讓方拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關費用，并做好職工安置和各項社會保險關系的接續(xù)工作。

轉讓企業(yè)國有產權中涉及的職工安置、社會保險等有關費用，不得在資產評估之前從擬轉讓的國有凈資產中先行扣除，也不得從轉讓價款中抵扣。

第二十四條 轉讓企業(yè)國有產權涉及國有劃撥土地使用權轉讓和由國家出資形成的探礦權、采礦權轉讓的，應當依法辦理有關手續(xù)。

第二十五條 轉讓企業(yè)國有產權取得的凈收益，按照國家和省有關規(guī)定處置。

第二十六條 企業(yè)國有產權轉讓成交后，產權交易機構應當出具產權交易憑證。

轉讓方、受讓方應當持產權交易機構出具的產權交易憑證，到有關部門辦理產權變更登記手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 國有資產監(jiān)督管理機構應當加強對企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督檢查，并負責企業(yè)國有產權轉讓信息的收集、匯總和分析，定期向本級人民政府報告企業(yè)國有產權轉讓情況。

第二十八條 從事企業(yè)國有產權轉讓的產權交易機構，應當遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行有關企業(yè)國有產權轉讓的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）依法審查企業(yè)國有產權轉讓方、受讓方的條件；

（三）按照規(guī)定公布企業(yè)國有產權轉讓信息；

（四）為企業(yè)國有產權轉讓方、受讓方提供交易場所等有關服務，保守轉讓方、受讓方的商業(yè)秘密；

（五）定期向省人民政府國有資產監(jiān)督管理機構報告企業(yè)國有產權轉讓情況及存在的問題；

（六）省人民政府國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他事項。

第二十九條 企業(yè)國有產權轉讓中出現下列情形之一的，應當終止轉讓：

（一）轉讓標的滅失的；

（二）企業(yè)國有產權轉讓批準機構依法要求轉讓方終止產權轉讓活動的；

（三）司法機關依法裁判轉讓行為無效的；

（四）依法應當終止轉讓的其他情形。

第三十條 企業(yè)國有產權轉讓中，禁止下列行為：

（一）未在產權交易機構進行產權轉讓的；

（二）轉讓方不履行內部決策程序，或者未經批準擅自轉讓企業(yè)國有產權的；

（三）參與收購企業(yè)國有產權的轉讓方或者轉讓標的企業(yè)的經營管理者，參與制定企業(yè)國有產權轉讓方案的；

（四）轉讓方故意隱匿應當納入評估范圍的資產，或者向中介機構提供虛假會計資料，導致財務審計、資產評估結果失真，或者未經財務審計、資產評估，造成企業(yè)國有資產流失的；

（五）轉讓方與受讓方惡意串通，低價轉讓企業(yè)國有產權，造成國有資產流失的；

（六）轉讓方未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關系、處理拖欠職工工資以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權益的；

（七）轉讓方未按規(guī)定處理債權債務，違法轉移債權或者逃避債務清償責任的，或者以企業(yè)國有產權作為擔保，轉讓該國有產權時，未經擔保權人同意的；

（八）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及產權轉讓合同簽訂的；

（九）受讓方在產權轉讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產流失的；

（十）依法應當禁止的其他行為。

第三十一條 國有資產監(jiān)督管理機構和監(jiān)察機關應當建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件地址等，受理有關企業(yè)國有產權轉讓的舉報。

任何單位和個人對企業(yè)國有產權轉讓中的違法行為，均有權向國有資產監(jiān)督管理機構和監(jiān)察機關舉報。國有資產監(jiān)督管理機構和監(jiān)察機關接到舉報后，應當依法處理。

第五章 法律責任

第三十二條 在企業(yè)國有產權轉讓中，轉讓方、受讓方有本辦法第三十條所列行為之一的，企業(yè)國有產權轉讓批準機構應當要求轉讓方終止轉讓活動，或者向人民法院提起訴訟，依法裁判轉讓行為無效。

對本辦法第三十條所列行為中轉讓方負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由企業(yè)國有產權轉讓批準機構按照人事管理權限給予行政處分；造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任。因受讓方的責任造成國有資產損失的，受讓方應當依法賠償轉讓方的經濟損失。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 社會中介機構在企業(yè)國有產權轉讓的財務審計、資產評估和法律服務中違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關部門依法處理；情節(jié)嚴重的，國有資產監(jiān)督管理機構可要求轉讓方不得再委托其進行企業(yè)國有產權轉讓的有關業(yè)務。

產權交易機構在企業(yè)國有產權轉讓中弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益或者轉讓方、受讓方合法權益的，依法追究該機構及直接責任人的責任，國有資產監(jiān)督管理機構不得再選擇其從事企業(yè)國有產權轉讓的有關業(yè)務。

第三十四條 企業(yè)國有產權轉讓批準機構及其工作人員違反規(guī)定，擅自批準企業(yè)國有產權轉讓或者以權謀私，造成國有資產流失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門按照人事管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十五條 金融類企業(yè)國有產權轉讓和上市公司國有股權轉讓，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產權轉讓，由本級人民政府財政部門批準，具體管理依照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2008年6月1日起施行。

第二篇：四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)《四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的通知

川辦發(fā)［2005］25號

各市（州）人民政府，省級各部門：

《四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》已經省政府同意，現轉發(fā)你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十六日

四川省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為，加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產合理流動、產權多元化，轉換企業(yè)經營機制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實現國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，保障企業(yè)國有產權轉讓的公開、公平、公正，建立和完善國有產權的市場化定價機制，防止企業(yè)國有資產流失，根據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》和國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產權是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益，國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益以及依法認定為國家所有的其他權益。

第三條 國有資產監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)（以下統稱轉讓方）將所持有的企業(yè)國有產權有償轉讓（含企業(yè)改制）給境內外法人、自然人或其他組織（以下統稱受讓方）的行為適用本辦法。

法律、法規(guī)對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓和向管理層轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責或由其授權其他職能部門履行出資人職責的企業(yè)。

第五條 轉讓的企業(yè)國有產權權屬應當清晰明確。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得轉讓。被設置為擔保物權的企業(yè)國有產權轉讓，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。

第六條 企業(yè)國有產權轉讓應當遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）符合國家和地方產業(yè)結構調整的需要，有利于地方經濟發(fā)展、國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整、推進國有產權市場化定價進程，促進國有資本優(yōu)化配置；

（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現充分的市場化定價，防止國有資產流失并不得侵害國家和其他各方的合法利益。

第七條 企業(yè)國有產權轉讓應經批準機構批準后方可進行。批準機構是指人民政府、國有資產監(jiān)督管理機構、有批準權限的所出資企業(yè)和經國有資產監(jiān)督管理機構授權的其他職能部門。

第八條 企業(yè)國有產權轉讓應當采取拍賣、招投標等公開競買方式或協議轉讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第九條 企業(yè)國有產權轉讓應當在依法設立并經省級國有資產監(jiān)督管理機構確定的產權交易機構公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 金額較小的實物資產轉讓方式，由國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定。

第十一條 國有資產監(jiān)督管理機構負責企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理工作,負責協調有關職能部門處理企業(yè)國有產權轉讓管理中的相關事項。

第二章 企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督與管理

第十二條 國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)國有產權轉讓履行下列監(jiān)管職責：

（一）按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）根據國家及本級政府的宏觀經濟方針政策制訂國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整規(guī)劃以及國有企業(yè)進退的5年計劃和計劃；

（三）決定或批準企業(yè)國有產權轉讓事項，研究、審議重大產權轉讓事項并報本級人民政府批準；

（四）負責企業(yè)國有產權轉讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）負責對企業(yè)國有產權轉讓情況的監(jiān)督檢查工作；

（六）負責企業(yè)國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（七）選擇確定從事企業(yè)國有產權轉讓的產權交易機構并負責對其進行的企業(yè)國有產權轉讓行為進行監(jiān)督；

（八）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責。

第十三條 所出資企業(yè)對企業(yè)國有產權轉讓履行下列職責：

（一）按照國家有關規(guī)定和國有資產監(jiān)督管理機構的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；

（二）研究審議所屬二級全資企業(yè)、控股公司的國有產權轉讓及三級全資企業(yè)、控股公司的國有產權轉讓事項；決定或批準其他子企業(yè)的國有產權轉讓事項；

（三）根據授權監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國有產權轉讓收入；

（四）向國有資產監(jiān)督管理機構報告國有產權轉讓情況；

（五）國有資產監(jiān)督管理機構授權履行的其他職責。

第十四條 經國有資產監(jiān)督管理機構授權履行出資人職責的其他職能部門的職責，由國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定。

第十五條 從事企業(yè)國有產權轉讓的產權交易機構應具備國家規(guī)定的相關條件。

第三章 企業(yè)國有產權轉讓程序 

第十六條 國有資產監(jiān)督管理機構根據本地區(qū)國有經濟布局和戰(zhàn)略性調整規(guī)劃的要求制訂國有企業(yè)進退5年規(guī)劃和計劃，企業(yè)應據此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案。企業(yè)國有產權轉讓應符合上述規(guī)劃、計劃。

第十七條 企業(yè)國有產權轉讓應做好可行性研究，按照內部決策程序對可行性報告進行審議并形成書面決議。

第十八條 轉讓方應向批準機構提交企業(yè)國有產權轉讓的書面申請。批準機構在接到轉讓方提交的書面申請材料后應作出書面批復。

第十九條 企業(yè)國有產權轉讓按產權轉讓的審批權限，經批準機構批準或決定后，批準機構應當委托具有資質的中介機構按照有關規(guī)定開展清產核資和審計工作。企業(yè)國有產權轉讓由人民政府批準或決定的，由國有資產監(jiān)督管理機構委托中介機構開展工作。

第二十條 在清產核資和審計的基礎上，由批準機構委托評估中介機構進行資產評估。資產評估結果的核準和備案按國家有關規(guī)定辦理。

第二十一條 資產評估結果經核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產權轉讓底價的參考依據。

第二十二條 選擇從事企業(yè)國有產權轉讓審計、評估業(yè)務的中介機構，由批準機構采取公開招標方式進行。對地方經濟可能產生較大影響的企業(yè)國有產權轉讓項目，批準機構可以指定委托中介機構。審計和評估業(yè)務不得由同一中介機構進行。

第二十三條 企業(yè)國有產權轉讓信息應由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公開披露，廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。

企業(yè)國有產權轉讓信息發(fā)布媒體，由省國有資產監(jiān)督管理機構確定并公布。

第二十四條 轉讓方負責提供真實、完整、全面的轉讓標的信息并將詳細信息保存在產權交易機構以供查詢。轉讓方和產權交易機構不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。

第二十五條 產權轉讓信息公告發(fā)布后，轉讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應經批準機構同意后，由產權交易機構在原信息發(fā)布渠道上進行公告。

第二十六條 轉讓方在信息發(fā)布時應對受讓方的資質、商業(yè)信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產權轉讓公告中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違背公平競爭原則的內容。企業(yè)國有產權轉讓信息公開披露后，應當按照受讓條件選擇受讓方。

第二十七條 為保證有關方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國有產權交易，在企業(yè)國有產權轉讓公告發(fā)布后，產權交易機構應對征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進行管理：

（一）由產權交易機構負責意向受讓方的登記管理。產權交易機構不得將對意向受讓方的登記管理委托轉讓方或其他方面進行。產權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求對登記的意向受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產權交易機構要對有關意向受讓方資格審查情況進行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產權交易基礎資料一同作為產權交易檔案妥善保管；

（三）在對意向受讓方的登記過程中，產權交易機構不得預設受讓方登記數量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進行登記。

第二十八條 受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產權應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規(guī)定》及其他有關規(guī)定。

第二十九條 經公開征集產生兩個及兩個以上受讓方時，應當采用招投標或拍賣方式進行轉讓。

第三十條 轉讓底價或標底應根據評估價值由批準機構決定。

第三十一條 經兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，經國有資產監(jiān)督管理機構批準可采取協議轉讓方式。協議轉讓應在產權交易機構的主持下，由轉讓方與受讓方進行充分協商，形成轉讓方案。其協商談判過程，應由紀檢監(jiān)察部門、轉讓方的律師和職工代表參加并獨立對轉讓方案提出相關意見。

第三十二條 批準機構及轉讓方在決定和批準重大轉讓事項時，應引入專家咨詢、評議及審查機制，必要時可召開聽證會進行審議。

第三十三條 轉讓過程中涉及職工合法權益的，應當按規(guī)定聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會或職工大會的意見，對職工安置等事項應按規(guī)定經職工代表大會或職工大會審議通過。

轉讓企業(yè)國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當由轉讓企業(yè)按照有關政策規(guī)定處理好與職工的勞動關系，解決轉讓標的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關費用并做好企業(yè)職工各項社會保險關系的接續(xù)工作。

第三十四條 企業(yè)國有產權轉讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應根據轉讓標的及標的企業(yè)的不同情況進行重要事項的特別約定。

第三十五條 在產權交易過程中，當產權交易價格低于評估價值90%時，應當暫停交易，在獲得批準機構書面同意后方可繼續(xù)進行。

第三十六條 企業(yè)國有產權轉讓成交后，轉讓方與受讓方必須簽定產權轉讓合同并取得由產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書，轉讓方與受讓方憑國有產權交易鑒證書到相關部門辦理權屬登記。

第三十七條 企業(yè)國有產權轉讓的重要環(huán)節(jié)，應當通過公告或公示的形式向公眾或轉讓標的企業(yè)披露有關信息。

第三十八條 國有資產監(jiān)督管理機構負責組織對已轉讓企業(yè)國有產權的評價工作，根據市場情況對轉讓價格、受讓條件等作出評定，完善國有產權轉讓的市場定價機制。

第三十九條 為推動我省企業(yè)國有產權轉讓有序進行，降低國有產權轉讓成本，政府職能部門在制定收費政策時，應給予適當的政策優(yōu)惠。

第四章審批權限

第四十條 國有資產監(jiān)督管理機構決定或批準所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國有產權轉讓。其中，企業(yè)整體資產轉讓、轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國有股不占控股地位的，報本級人民政府批準。非上市股份有限公司的國有股權轉讓，由省國有資產監(jiān)督管理機構審批。

第四十一條 所出資企業(yè)的審批權限由國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項涉及財政、稅收優(yōu)惠政策的，應當報同級國有資產監(jiān)督管理機構會簽同級財政部門后批準。

第四十二條 企業(yè)國有產權轉讓中涉及政府社會公共管理職能的，應經政府職能部門審批。

第四十三條 企業(yè)國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓方改變產權轉讓比例或者企業(yè)國有產權轉讓方案有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新報批。

第四十四條 對國民經濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產重組中將企業(yè)國有產權轉讓給所屬控股企業(yè)的國有產權轉讓，經省級以上國有資產監(jiān)督管理機構批準后，可采取協議轉讓方式轉讓國有產權。

第四十五條 政府在向境內外招商引資中引入對四川經濟發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項目，應通過產權交易機構公布信息并征集意向合作方。形成競爭機制的，應通過競爭選擇合作方；如確屬不適宜采用市場競價的，由省級招商引資部門報省人民政府批準后，可采取協議轉讓方式轉讓國有產權，但應到產權交易機構進行公告，接受監(jiān)督。

第五章 企業(yè)國有產權轉讓收入的管理

第四十六條 企業(yè)國有產權轉讓收入由國有資產監(jiān)督管理機構組織監(jiān)繳并由國有資產監(jiān)督管理機構及所出資企業(yè)設專戶管理。

第四十七條 企業(yè)國有產權轉讓收入按國家和省現行規(guī)定管理。建立國有資產經營預算后，納入國有資產經營預算管理。

第六章 法律責任 

第四十八條 除國家規(guī)定可要求終止產權轉讓及確認轉讓無效的行為外，轉讓方、受讓方及其他機構人員嚴重違反本辦法進行產權轉讓的，國有資產監(jiān)督管理機構或批準機構可要求轉讓方終止產權轉讓行為并依紀依法追究有關責任人員的責任，必要時依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條 產權交易機構和中介機構在企業(yè)國有產權轉讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應處罰；造成國有資產損失的，應追回所得，依法承擔賠償責任并不再委托其從事企業(yè)國有產權轉讓的相關業(yè)務；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十條 批準機構及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀律處分；在企業(yè)國有產權轉讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機關：

（一）違反規(guī)定擅自批準國有產權轉讓或在批準過程中以權謀私的；

（二）違反規(guī)定辦理產權變更登記手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定無故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的；

（四）其他違反規(guī)定造成國有資產損失的。

第七章 附 則

第五十一條 企業(yè)國有產權轉讓過程中涉及出讓土地使用權不改變用途的伴隨轉讓，適用本辦法。

企業(yè)通過產權轉讓使國有股喪失控制地位，導致土地使用權改變用途的，其土地使用權的轉讓按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經營性國有資產轉讓，比照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 國有企業(yè)增資擴股參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由省政府國有資產監(jiān)督管理委員會負責解釋；涉及有關部門的，由省政府國有資產監(jiān)督管理委員商有關部門解釋。

第五十五條 省政府國有資產監(jiān)督管理委員會按照本辦法制定企業(yè)國有產權轉讓實施細則，各市（州）比照執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：貴州省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

貴州省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范我省企業(yè)國有產權轉讓行為，加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產的有序流動和優(yōu)化重組，防止國有資產流失，根據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）和國家有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱國有資產監(jiān)督管理機構是指省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會、貴陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會和省人民政府明確的負責各市、州、地國有資產監(jiān)督管理職責的各市、州、地經貿委（局）。

第三條

本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會和貴陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會根據本級人民政府授權履行出資人職責的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國有企業(yè)。

第四條

本辦法所稱企業(yè)國有產權，是指國家對企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權益，國有及國有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應當享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

第五條

國有資產監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)（以下統稱轉讓方）將所持有的企業(yè)國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或其他組織（以下統稱受讓方）的活動適用本辦法。

法律、法規(guī)對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條

轉讓的企業(yè)國有產權權屬應當清晰明確。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得轉讓。轉讓被設置為擔保物權的企業(yè)國有產權，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。

第七條

企業(yè)國有產權轉讓應當遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，促進國有資本優(yōu)化配置，堅持公開、公平、公正的原則，實現充分的市場化定價，防止國有資產流失，保護國家和其他各方的合法權益。

第八條

企業(yè)國有產權轉讓應經批準機構批準后方可進行。批準機構是指各級人民政府、國有資產監(jiān) 督管理機構和有批準權限的所出資企業(yè)。

第九條

企業(yè)國有產權轉讓應當采取拍賣、招投標等公開競買方式或協議轉讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第十條

企業(yè)國有產權轉讓應當在依法設立并經省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會選擇確定的產權交易機構中公開進行。

第十一條

省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會負責企業(yè)國有產權交易活動的監(jiān)督管理工作。

第十二條

國有資產監(jiān)督管理機構負責企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理工作。

第二章產權轉讓的監(jiān)督管理

第十三條

國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)國有產權轉讓履行下列監(jiān)管職責：

（一）根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督管理實施辦法；

（二）決定或者批準所出資企業(yè)國有產權轉讓事項，研究、審議所出資企業(yè)重大產權轉讓事項并報本級人民政府批準；

（三）決定或者批準重要子企業(yè)、重要控股公司國有產權轉讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項；

（四）貫徹執(zhí)行國家有關企業(yè)國有產權轉讓的法律、法規(guī)和政策，對企業(yè)國有產權轉讓情況進行監(jiān)督檢查；

（五）負責企業(yè)國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責。

第十四條

所出資企業(yè)對企業(yè)國有產權轉讓履行下列職責：

（一）研究或者批準各級子企業(yè)的國有產權轉讓事項，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產權轉讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項，必須報國有資產監(jiān)督管理機構批準；

（二）向國有資產監(jiān)督管理機構報告國有產權轉讓情況；

（三）國有資產監(jiān)督管理機構賦予的其他職責。

第十五條

省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應當確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產占所出資企業(yè)凈資產30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產經營場所或使用所出資企業(yè)核心技術等主要知識產權的。

各市、州、地國有資產監(jiān)督管理機構是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據實際情況決定。

第十六條

重大國有產權轉讓事項包括：

（一）企業(yè)國有產權整體轉讓；

（二）企業(yè)國有產權轉讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉讓資產金額占本企業(yè)凈資產50%（含50%）以上的；

（四）轉讓核心技術等重要知識產權。

第三章產權轉讓的程序

第十七條

企業(yè)國有產權轉讓應當由轉讓方或其委托的具有相應資質的中介機構做好可行性研究，進行充分論證，并按照內部決策程序進行審議，形成書面決議。

（一）國有獨資企業(yè)的產權轉讓，由總經理（廠長）辦公會議審議。公司制企業(yè)的國有產權轉讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定的程序進行審議。國有獨資公司的產權轉讓，由董事會審議；沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。

（二）轉讓過程中涉及職工合法權益的，應當按規(guī)定聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應按規(guī)定經職工代表大會討論通過。

第十八條

企業(yè)國有產權轉讓應當由轉讓方向批準機構提出書面申請。批準機構接到轉讓方提交的書面申請材料后，應當在20個工作日內作出書面批復意見。

第十九條

企業(yè)國有產權轉讓按批準權限，經批準機構批準或決定后，由轉讓方委托具有相應資質的中介機構按照有關規(guī)定開展清產核資、財務審計和資產評估工作。所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)整體轉讓時，清產核資、財務審計和資產評估，由國有資產監(jiān)督管理機構委托具有相應資質的中介機構進行，有關費用由企業(yè)據實支付。

第二十條

資產評估結果經國有資產監(jiān)督管理機構核準或者備案后，作為企業(yè)國有產權轉讓價格的參考依據。

第二十一條

企業(yè)國有產權轉讓信息經國有資產監(jiān)督管理機構審核后，由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公開披露，廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。

第二十二條

轉讓方披露的企業(yè)國有產權轉讓信息應當包括下列內容：

（一）轉讓標的基本情況；

（二）轉讓標的企業(yè)的產權構成情況；

（三）產權轉讓行為的內部決策及批準情況；

（四）轉讓標的企業(yè)近期經審計的主要財務指標數據；

（五）轉讓標的企業(yè)資產評估核準或者備案情況；

（六）受讓方應當具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項。

第二十三條

轉讓方在信息發(fā)布時應對受讓方的資質、商業(yè)信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違背公平競爭原則的內容。

受讓方一般應當具備下列條件：

（一）具有良好的財務狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條

產權轉讓信息發(fā)布后，轉讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉讓方確需變動或取消所發(fā)布信息的，須經批準機構同意后，由產權交易機構在原信息發(fā)布渠道上進行公告。

第二十五條

產權轉讓信息發(fā)布后，產權交易機構應當根據轉讓方的委托，開展征集意向受讓方有關工作：

（一）產權交易機構負責意向受讓方的征集登記。產權交易機構不得將對意向受讓方的征集登記工作委托轉讓方或其他方面進行。產權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求，對登記的意向受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產權交易機構要對有關意向受讓方的資格審查情況進行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產權交易基礎資料一同作為產權交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對意向受讓方的征集登記過程中，產權交易機構不得預設意向受讓方登記數量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條

企業(yè)國有產權轉讓事項沒有完成之前，轉讓方應將轉讓信息保存在產權交易機構備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產權應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規(guī)定》及其他有關規(guī)定。

第二十八條

企業(yè)國有產權轉讓底價或標底應根據評估價值由批準機構決定。

第二十九條

經公開征集產生兩個及兩個以上意向受讓方的，按《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的轉讓方式進行轉讓。

第三十條

公開征集只有一個意向受讓方的，經國有資產監(jiān)督管理機構批準可采取協議轉讓方式。協議轉讓應在產權交易機構的主持下，由轉讓方與受讓方進行充分協商，形成轉讓方案。

第三十一條

批準機構及轉讓方在決定和批準重大轉讓事項時，應引入專家咨詢、評議及審查機制。

第三十二條

企業(yè)國有產權轉讓后，由非國有受讓方控股的，應當按照有關政策規(guī)定處理好與職工的勞動關系，解決轉讓標的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關系的接續(xù)工作。

第三十三條

在產權交易過程中，當產權交易價格低于評估價值90%時，應當暫停交易，在獲得批準機構書面同意后方可繼續(xù)進行。

第三十四條

企業(yè)國有產權轉讓的重要環(huán)節(jié)，轉讓方應當通過公告或公示的形式向公眾或轉讓標的企業(yè)披露有關信息。

第三十五條

企業(yè)國有產權轉讓成交后，轉讓方與受讓方必須簽訂產權轉讓合同，并取得由產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書。轉讓方和受讓方憑企業(yè)國有產權轉讓合同和產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書到有關部門辦理相關變更登記手續(xù)。其中，辦理國有產權變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國有產權轉讓的全部價款。

未取得產權交易機構出具的產權交易鑒證書的，國有資產監(jiān)督管理機構不得辦理相應的產權變更登記或注銷手續(xù)。

第三十六條

企業(yè)國有產權轉讓合同應當包括下列主要內容：

（一）轉讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉讓標的企業(yè)國有產權的基本情況；

（三）轉讓標的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務處理方案；

（五）轉讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

（六）產權交割事項；

（七）轉讓涉及的有關稅費負擔；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同各方的違約責任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉讓和受讓雙方認為必要的其他條款。

企業(yè)國有產權轉讓完成后，轉讓方應將轉讓合同報國有資產監(jiān)督管理機構備案。

第三十七條

企業(yè)國有產權轉讓的全部價款，受讓方應當按照產權轉讓合同的約定支付。轉讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產權轉讓的批準程序

第三十八條 企業(yè)國有產權轉讓的批準：

（一）國有資產監(jiān)督管理機構決定或者批準所出資企業(yè)的國有產權轉讓事項。其中，所出資企業(yè)的重大產權轉讓事項，報本級人民政府批準。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準子企業(yè)的國有產權轉讓事項。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產權轉讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項，報國有資產監(jiān)督管理機構批準。

（三）轉讓企業(yè)國有產權涉及上市公司國有股性質變化的，由轉讓方按照國家對上市公司國有股轉讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質變化事項逐級上報國務院國資委審批。

（四）企業(yè)國有產權轉讓中涉及政府社會公共管理職能的事項，應經政府職能部門審批。

第三十九條

決定或者批準企業(yè)國有產權轉讓行為，應當審查下列書面文件：

（一）轉讓企業(yè)國有產權的有關決議文件；

（二）企業(yè)國有產權轉讓方案；

（三）企業(yè)國有產權權屬證明文件；

（四）律師事務所出具的法律意見書；

（五）受讓方應當具備的基本條件；

（六）批準機構要求的其他文件。

第四十條

企業(yè)國有產權轉讓方案應當載明下列內容：

（一）轉讓標的企業(yè)國有產權的基本情況；

（二）企業(yè)國有產權轉讓的有關論證情況；

（三）轉讓標的企業(yè)涉及的、經企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務（包括拖欠職工債務）處理方案；

（五）企業(yè)國有產權轉讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國有產權轉讓信息的主要內容。

轉讓企業(yè)國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經債權單位書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議等。

第四十一條

企業(yè)國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓和受讓雙方要求調整產權轉讓比例或者企業(yè)國有產權轉讓方案有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新辦理批準手續(xù)。

第四十二條

對國民經濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產重組中將企業(yè)國有產權轉讓給所屬控股企業(yè)的，經省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會批準后，可以采取協議轉讓方式轉讓國有產權。

第五章 附 則

第四十三條

單位和個人在企業(yè)國有產權轉讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國家有關規(guī)定進行處理。

第四十四條

省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)以外省級企業(yè)的國產權轉讓事項，由省經貿委會同省財政廳批準，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條

本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第 3 號）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法由省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會負責解釋；涉及有關部門的，由省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會商有關部門解釋。

第四十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：貴州省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

貴州省國資委、貴州省經貿委、貴州省財政廳關于印發(fā)《貴州省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的通知

來源：黔國資產權[2006]34號 作者：貴州省國資委 貴州省經貿委 貴州省財政廳 日期：06-03-29 省有關部門，貴陽市國資委，各市（州、地）經貿委（局）、財政局，各監(jiān)管企業(yè)：

為規(guī)范我省企業(yè)國有產權轉讓行為，加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產的有序流動，防止國有資產流失，我們制定了《貴州省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》，并報經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省國資委、貴州省經貿委、貴州省財政廳

二〇〇六年三月二十九日

貴州省企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省企業(yè)國有產權轉讓行為，加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產的有序流動和優(yōu)化重組，防止國有資產流失，根據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）和國家有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有資產監(jiān)督管理機構是指省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會、貴陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會和省人民政府明確的負責各市、州、地國有資產監(jiān)督管理職責的各市、州、地經貿委（局）。

第三條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會和貴陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會根據本級人民政府授權履行出資人職責的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國有企業(yè)。

第四條 本辦法所稱企業(yè)國有產權，是指國家對企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權益，國有及國有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應當享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

第五條 國有資產監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)（以下統稱轉讓方）將所持有的企業(yè)國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或其他組織（以下統稱受讓方）的活動適用本辦法。

法律、法規(guī)對礦產資源勘探權、開采權、土地使用權、上市公司國有股權轉讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 轉讓的企業(yè)國有產權權屬應當清晰明確。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得轉讓。轉讓被設置為擔保物權的企業(yè)國有產權，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。

第七條 企業(yè)國有產權轉讓應當遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，促進國有資本優(yōu)化配置，堅持公開、公平、公正的原則，實現充分的市場化定價，防止國有資產流失，保護國家和其他各方的合法權益。

第八條 企業(yè)國有產權轉讓應經批準機構批準后方可進行。

批準機構是指各級人民政府、國有資產監(jiān)督管理機構和有批準權限的所出資企業(yè)。

第九條 企業(yè)國有產權轉讓應當采取拍賣、招投標等公開競買方式或協議轉讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第十條 企業(yè)國有產權轉讓應當在依法設立并經省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會選擇確定的產權交易機構中公開進行。

第十一條 省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會負責企業(yè)國有產權交易活動的監(jiān)督管理工作。

第十二條 國有資產監(jiān)督管理機構負責企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)督管理工作。

第二章 產權轉讓的監(jiān)督管理

第十三條 國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)國有產權轉讓履行下列監(jiān)管職責：

（一）根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督管理實施辦法；

（二）決定或者批準所出資企業(yè)國有產權轉讓事項，研究、審議所出資企業(yè)重大產權轉讓事項并報本級人民政府批準；

（三）決定或者批準重要子企業(yè)、重要控股公司國有產權轉讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項；

（四）貫徹執(zhí)行國家有關企業(yè)國有產權轉讓的法律、法規(guī)和政策，對企業(yè)國有產權轉讓情況進行監(jiān)督檢查；

（五）負責企業(yè)國有產權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責。

第十四條 所出資企業(yè)對企業(yè)國有產權轉讓履行下列職責：

（一）研究或者批準各級子企業(yè)的國有產權轉讓事項，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產權轉讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項，必須報國有資產監(jiān)督管理機構批準；

（二）向國有資產監(jiān)督管理機構報告國有產權轉讓情況；

（三）國有資產監(jiān)督管理機構賦予的其他職責。

第十五條 省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應當確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產占所出資企業(yè)凈資產30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產經營場所或使用所出資企業(yè)核心技術等主要知識產權的。

各市、州、地國有資產監(jiān)督管理機構是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據實際情況決定。

第十六條 重大國有產權轉讓事項包括：

（一）企業(yè)國有產權整體轉讓；

（二）企業(yè)國有產權轉讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉讓資產金額占本企業(yè)凈資產50%（含50%）以上的；

（四）轉讓核心技術等重要知識產權。

第三章 產權轉讓的程序

第十七條 企業(yè)國有產權轉讓應當由轉讓方或其委托的具有相應資質的中介機構做好可行性研究，進行充分論證，并按照內部決策程序進行審議，形成書面決議。

（一）國有獨資企業(yè)的產權轉讓，由總經理（廠長）辦公會議審議。公司制企業(yè)的國有產權轉讓，按照《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定的程序進行審議。國有獨資公司的產權轉讓，由董事會審議；沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。

（二）轉讓過程中涉及職工合法權益的，應當按規(guī)定聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應按規(guī)定經職工代表大會討論通過。

第十八條 企業(yè)國有產權轉讓應當由轉讓方向批準機構提出書面申請。批準機構接到轉讓方提交的書面申請材料后，應當在20個工作日內作出書面批復意見。

第十九條 企業(yè)國有產權轉讓按批準權限，經批準機構批準或決定后，由轉讓方委托具有相應資質的中介機構按照有關規(guī)定開展清產核資、財務審計和資產評估工作。

所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)整體轉讓時，清產核資、財務審計和資產評估，由國有資產監(jiān)督管理機構委托具有相應資質的中介機構進行，有關費用由企業(yè)據實支付。

第二十條 資產評估結果經國有資產監(jiān)督管理機構核準或者備案后，作為企業(yè)國有產權轉讓價格的參考依據。

第二十一條 企業(yè)國有產權轉讓信息經國有資產監(jiān)督管理機構審核后，由轉讓方委托產權交易機構通過省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上公開披露，廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。

第二十二條 轉讓方披露的企業(yè)國有產權轉讓信息應當包括下列內容：

（一）轉讓標的基本情況；

（二）轉讓標的企業(yè)的產權構成情況；

（三）產權轉讓行為的內部決策及批準情況；

（四）轉讓標的企業(yè)近期經審計的主要財務指標數據；

（五）轉讓標的企業(yè)資產評估核準或者備案情況；

（六）受讓方應當具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項。

第二十三條 轉讓方在信息發(fā)布時應對受讓方的資質、商業(yè)信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現具有明確指向性或違背公平競爭原則的內容。

受讓方一般應當具備下列條件：

（一）具有良好的財務狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 產權轉讓信息發(fā)布后，轉讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉讓方確需變動或取消所發(fā)布信息的，須經批準機構同意后，由產權交易機構在原信息發(fā)布渠道上進行公告。

第二十五條 產權轉讓信息發(fā)布后，產權交易機構應當根據轉讓方的委托，開展征集意向受讓方有關工作：

（一）產權交易機構負責意向受讓方的征集登記。產權交易機構不得將對意向受讓方的征集登記工作委托轉讓方或其他方面進行。產權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求，對登記的意向受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產權交易機構要對有關意向受讓方的資格審查情況進行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其

他產權交易基礎資料一同作為產權交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對意向受讓方的征集登記過程中，產權交易機構不得預設意向受讓方登記數量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條 企業(yè)國有產權轉讓事項沒有完成之前，轉讓方應將轉讓信息保存在產權交易機構備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

第二十七條 受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產權應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規(guī)定》及其他有關規(guī)定。

第二十八條 企業(yè)國有產權轉讓底價或標底應根據評估價值由批準機構決定。

第二十九條 經公開征集產生兩個及兩個以上意向受讓方的，按《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的轉讓方式進行轉讓。

第三十條 公開征集只有一個意向受讓方的，經國有資產監(jiān)督管理機構批準可采取協議轉讓方式。協議轉讓應在產權交易機構的主持下，由轉讓方與受讓方進行充分協商，形成轉讓方案。

第三十一條 批準機構及轉讓方在決定和批準重大轉讓事項時，應引入專家咨詢、評議及審查機制。

第三十二條 企業(yè)國有產權轉讓后，由非國有受讓方控股的，應當按照有關政策規(guī)定處理好與職工的勞動關系，解決轉讓標的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關系的接續(xù)工作。

第三十三條 在產權交易過程中，當產權交易價格低于評估價值90%時，應當暫停交易，在獲得批準機構書面同意后方可繼續(xù)進行。

第三十四條 企業(yè)國有產權轉讓的重要環(huán)節(jié)，轉讓方應當通過公告或公示的形式向公眾或轉讓標的企業(yè)披露有關信息。

第三十五條 企業(yè)國有產權轉讓成交后，轉讓方與受讓方必須簽訂產權轉讓合同，并取得由產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書。轉讓方和受讓方憑企業(yè)國有產權轉讓合同和產權交易機構出具的國有產權交易鑒證書到有關部門辦理相關變更登記手續(xù)。其中，辦理國有產權變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國有產權轉讓的全部價款。

未取得產權交易機構出具的產權交易鑒證書的，國有資產監(jiān)督管理機構不得辦理相應的產權變更登記或注銷手續(xù)。

第三十六條 企業(yè)國有產權轉讓合同應當包括下列主要內容：

（一）轉讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉讓標的企業(yè)國有產權的基本情況；

（三）轉讓標的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務處理方案；

（五）轉讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

（六）產權交割事項；

（七）轉讓涉及的有關稅費負擔；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同各方的違約責任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉讓和受讓雙方認為必要的其他條款。

企業(yè)國有產權轉讓完成后，轉讓方應將轉讓合同報國有資產監(jiān)督管理機構備案。

第三十七條 企業(yè)國有產權轉讓的全部價款，受讓方應當按照產權轉讓合同的約定支付。

轉讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

第四章 產權轉讓的批準程序

第三十八條 企業(yè)國有產權轉讓的批準：

（一）國有資產監(jiān)督管理機構決定或者批準所出資企業(yè)的國有產權轉讓事項。其中，所出資企業(yè)的重大產權轉讓事項，報本級人民政府批準。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準子企業(yè)的國有產權轉讓事項。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國有產權轉讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項，報國有資產監(jiān)督管理機構批準。

（三）轉讓企業(yè)國有產權涉及上市公司國有股性質變化的，由轉讓方按照國家對上市公司國有股轉讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質變化事項逐級上報國務院國資委審批。

（四）企業(yè)國有產權轉讓中涉及政府社會公共管理職能的事項，應經政府職能部門審批。

第三十九條 決定或者批準企業(yè)國有產權轉讓行為，應當審查下列書面文件：

（一）轉讓企業(yè)國有產權的有關決議文件；

（二）企業(yè)國有產權轉讓方案；

（三）企業(yè)國有產權權屬證明文件；

（四）律師事務所出具的法律意見書；

（五）受讓方應當具備的基本條件；

（六）批準機構要求的其他文件。

第四十條 企業(yè)國有產權轉讓方案應當載明下列內容：

（一）轉讓標的企業(yè)國有產權的基本情況；

（二）企業(yè)國有產權轉讓的有關論證情況；

（三）轉讓標的企業(yè)涉及的、經企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

（四）轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務（包括拖欠職工債務）處理方案；

（五）企業(yè)國有產權轉讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國有產權轉讓信息的主要內容。

轉讓企業(yè)國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經債權單位書面同意的相關債權債務協議、職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議等。

第四十一條 企業(yè)國有產權轉讓事項經批準或者決定后，如轉讓和受讓雙方要求調整產權轉讓比例或者企業(yè)國有產權轉讓方案有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新辦理批準手續(xù)。

第四十二條 對國民經濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產重組中將企業(yè)國有產權轉讓給所屬控股企業(yè)的，經省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會批準后，可以采取協議轉讓方式轉讓國有產權。

第五章 附則

第四十三條 單位和個人在企業(yè)國有產權轉讓過程中違反本辦法規(guī)定的，按國家有關規(guī)定進行處理。

第四十四條 省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)以外省級企業(yè)的國有產權轉讓事項，由省經貿委會同省財政廳批準，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會負責解釋；涉及有關部門的，由省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會商有關部門解釋。

第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：中華民族安徽省人民政府令

安徽省人民政府令

(第68號)

《安徽省人民政府關于修改<安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法>的決定》已經1995年8月14日省人民政府第76次常務會議通過，現予發(fā)布，自1996年1月1日起施行。

省長 回良玉

一九九五年十一月二十一日

安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法

(1990年12月22日省人民政府令第19號發(fā)布

根據1995年11月21日省人民政府令第68號修訂)

第一章 總則

第一條 為了合理利用水資源，促進節(jié)約用水，發(fā)揮水利工程的效益，增強水利設施的維護和更新能力，根據《中華人民共和國水法》和國務院發(fā)布的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部門管理的國營水利工程。

第三條 水利工程實行有償服務。工業(yè)、農業(yè)和其他一切用水戶，應按規(guī)定向水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)交付水費。

第四條 各級人民政府應加強對水費計收和管理工作的領導，教育廣大群眾和受益單位愛護水利工程設施，合理利用和保護水資源，按時交付水費。

第二章 水費標準

第五條 水費標準在核算供水(排澇)成本的基礎上，根據國家經濟政策和各類用水的不同情況分別核定。

第六條 農業(yè)灌溉、排澇水費，實行基本水費加計量水費制度：

(一)糧食作物：水庫和引水灌區(qū)按每100立方米3公斤稻谷折價計收。電力排灌，水、電費分開計收，其中一級站提水的水費按水庫和引水灌區(qū)標準計收;多級站提水的，一級站按水庫和引水灌區(qū)標準計收，從二級站起再按每千噸米增加1.2公斤稻谷折價合并計收。

(二)經濟作物：計量水費標準可高于糧食作物的20%左右。

(三)經批準從灌區(qū)渠道上取水灌溉的，按灌區(qū)水費標準的70%計收。

(四)從水閘控制的河道、湖泊中提取灌溉用水，每畝按1.4公斤稻谷折價計收，交水閘工程管理單位。

暫時沒有條件實行基本水費加計量水費制度的地方，可以合計并按畝計收，逐步實行計量收費。

第七條 工業(yè)、城鎮(zhèn)生活水費按下列標準計收：

(一)工業(yè)用水：由機電提水站供、排水的每千噸米4.5元(揚程不足8米的均按8米計算，下同)。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)消耗水每立方米1分，循環(huán)貫流水每立方米0.3分;淮河及其以北地區(qū)消耗水每立方米1.4分，循環(huán)貫流水每立方米0.4分。

(二)城鎮(zhèn)生活用水：由水庫或自流引水工程供水的每立方米4.5分;由機電提水站供、排水的每千噸米3.5元。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)每立方米0.7分;淮河及其以北地區(qū)每立方米1.1分。

今后工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水水費標準的調整，由省水利廳提出，經省財政廳和省物價局審核批準。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水按工業(yè)用水標準的80%計收。

第九條 水力發(fā)電水費標準：

(一)水力發(fā)電并結合其他用水的，按水電站售電電價12%或電網平均售電電價的8%計收;不結合其他用水的，按結合用水的2至3倍計收。

(二)小水電有水，按上述標準的80%收費。

(三)農民自辦、國家未予補貼的小水電用水，按本條第一項標準的60%收費。

(四)利用同一水利工程調節(jié)水量的梯級水電站用水，第一級按本條規(guī)定的標準計收，第二級及以下各級，應低于第一級的標準。

第十條 利用人工河、庫水面進行水產養(yǎng)殖的，按其養(yǎng)殖總產量的1%計收水費;由水利工程設施專門供水養(yǎng)殖的，按經濟作物的水費標準計收。

第十一條 由水利部門管理的船閘，按噸位計收客貨船舶過閘費，重載每噸次0.6元，空載每噸次0.2元。

第十二條 在人工河、庫內航運的船舶，應繳納人工河、庫養(yǎng)護管理費。航管部門應按人工河、庫的航程和貨運量從總航道養(yǎng)護費中劃出專項，用于該人工河、庫的管理養(yǎng)護。

第十三條 保護范圍明確的堤防(含圩堤)，分別按下列標準計收堤防工程維護管理費：

(一)耕地和其他農、林、牧、漁業(yè)用地，按每畝每年1.6公斤稻谷折價計收(1999年7月22日以前暫不收取);

(二)工礦企業(yè)每年按銷售額或營業(yè)額2.5‰收取;

(三)商業(yè)企業(yè)每年按銷售額或營業(yè)額的1.5‰收取(對嚴重虧損的單位，經縣級以上水行政主管部門批準，可以適當減免);

(四)其他受益戶每年按固定資產原值2‰收取。

第三章 水費收交

第十四條 農業(yè)水費以實物計價、貨幣結算，也可根據群眾意愿計收實物;工業(yè)及其他水費以貨幣計收。

水資源短缺地區(qū)的工、農業(yè)用水，可實行超額累進收費辦法。對超計劃定額用水的部分，可視其原因，累計加收1至5倍水費。

第十五條 農業(yè)水費的收交可采用以下辦法：

(一)由受益縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村逐級統收統交;

(二)委托當地財政、農業(yè)銀行、信用社代收;

(三)委托糧食部門隨糧代收;

(四)組織鄉(xiāng)、村管水組織、管水人員代收;

(五)用水戶事先預購供(排)水票或年初預交、秋后結算;

(六)由水管單位自收。

凡委托代收的，應經委托代收單位同意，并由水管單位付給代收單位2%的代收業(yè)務費。

第十六條 水管單位可與用水單位或個人簽訂合同，內容包括供水量、供水次數以及水費收交的數額和方式，并明確各自應承擔的權利和義務。工商交通企業(yè)、機關團體、部隊、城鎮(zhèn)居民等受益單位和個人的水費，應根據合同規(guī)定，按月或按季向水管單位交付。

第十七條 用水單位應按時如數交付水費。逾期不交水費的，水管單位有權限制供水，經催交無效，可停止供水，并可從逾期之日起按日加收1‰滯納金，必要時可商請財政部門代扣。

第四章 水費的使用和管理

第十八條 水費收入是水管單位的主要經費來源，抵作供水成本和事業(yè)費撥款的，視為預算收入，免交能源交通重點建設基金和國家預算調節(jié)基金，結余資金結轉使用。水費收入較多的年份應建立“以豐補欠基金”，用以解決水費收入較少年份的資金短缺。

第十九條 水費收入用于水利設施的運行管理、維修養(yǎng)護、大修、更新改造等，任何部門、單位和個人不得截留、挪用。提取的折舊費和大修理資金應存入銀行，專款專用。水管單位應按編制財務計劃，報主管部門批準后執(zhí)行。

第二十條 水利主管部門對所管轄的水管單位的折舊資金和結余水費可以統籌調劑，但不得影響該單位的正常開支，不得以調劑的資金用于機關本身的開支。省水利主管部門應適當集中一部分水費，用于已建工程的更新改造。

第二十一條 水管單位必須加強財務管理和經濟核算，建立健全財務制度，努力節(jié)約開支，降低成本，收好、管好、用好水費。各級財政和水利主管部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第二十二條 水費使用管理的具體規(guī)定，由省財政廳、水利廳根據本辦法另行制定。

第五章 附則

第二十三條 集體管理的水利工程，其水費的計收、使用和管理辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。

第二十四條 本辦法由省水利廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自1996年1月1日起施行。1990年12月22日省人民政府發(fā)布的《安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法》同時廢止。

安徽省人民政府

一九九五年十一月二十一日