第一篇：安徽省集資建房管理暫行辦法

安徽省集資建房管理暫行辦法

關于印發《安徽省集資建房管理暫行辦法》的通知

建房改（2006）365號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將《安徽省集資建房管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

省建設廳 省國土資源廳 省物價局

二〇〇六年十一月十三日

安徽省集資建房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范集資建房行為，多渠道解決城鎮職工住房問題，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集資建房，是指經市、縣人民政府批準，住房困難戶較多、無住房補貼資金的工礦區和困難企業組織符合享受房改政策的職工，利用單位自用土地進行全額出資建房。

第三條 集資建房是經濟適用住房的組成部分，應當納入當地經濟適用住房建設計劃管理。

集資建房的建設標準、優惠政策、上市交易條件等應當按照經濟適用住房的有關規定執行，參加集資建房的職工應當符合房改政策規定的條件。

第四條 市、縣人民政府可以根據當地經濟發展水平、住房狀況、居民收入、房價等情況，確定是否發展集資建房以及建設規模。

第五條 省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區域內集資建房的指導、監督工作。

市、縣人民政府負責城鎮住房制度改革工作的部門（以下簡稱房改部門）具體負責本行政區域內集資建房的管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責，負責集資建房的有關監督管理工作。

第二章 建設管理

第六條 集資建房應當符合土地利用總體規劃、城市規劃和單位發展計劃，所用土地限于單位自用土地。

前款所稱單位自用土地，是指在市、縣人民政府停止住房實物分配、實行住房貨幣分配政策前，單位已經取得土地使用權的國有土地。

第七條 集資建房的單套建筑面積，控制在80平方米左右。

第八條 申請集資建房的單位，應當向所在地市、縣人民政府房改部門提出書面申請，并提交單位自用的國有土地使用權證和參加集資建房的職工及其配偶名單以及未享受房改政策的情況證明。市、縣人民政府房改部門應當自接到集資建房申請之日起30日內進行預審，對符合集資建房條件的，書面通知集資建房單位依法辦理建設用地規劃許可證和土地審批手續。

申請集資建房的單位應當在依法辦理建設用地規劃許可證和土地審批手續后，向所在地市、縣人民政府房改部門提交下列材料：

（一）建設用地規劃許可證；

（二）單位自用的國有土地使用權批準文件；

（三）集資建房的單套建筑面積標準；

（四）經單位職工代表大會通過的集資建房具體實施方案。

第九條 市、縣人民政府房改部門應當自接到集資建房單位提交的材料之日起10日內進行審核，并在集資建房單位公示參加集資建房的職工及其配偶名單以及未享受房改政策的情況、集資建房的單套建筑面積標準等，公示時間不得少于15日。公示期間，有舉報的，市、縣人民政府房改部門應當及時進行調查、核實。

公示期滿，對符合集資建房條件的，市、縣人民政府房改部門應當提出予以批準的意見，報請本級人民政府決定；對不符合集資建房條件的，市、縣人民政府房改部門應當提出不予批準的意見，報請本級人民政府決定。

第十條 集資建房單位應當持所在地市、縣人民政府的批準文件，辦理建設項目有關手續。

第十一條 集資建房單位應當按照《建設工程質量管理條例》的規定，承擔建設單位的質量責任，依法實行項目法人招標制度、工程監理制度和質量監督制度，加強工程質量管理。

集資建房單位向職工提交住房時，應當向其出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。集資建房單位和施工單位根據國家有關規定承擔質量保修責任。

第十二條 集資建房單位應當在項目竣工后，向所在地市、縣人民政府房改部門報送項目竣工驗收報告和實際建設成本審計報告。房改部門應當會同有關部門對竣工項目進行核查，對符合規定的項目核發集資建房確認書。

市、縣人民政府房改部門核發的集資建房確認書，應當列明參加集資建房的職工名單和集資建房的單套建筑面積標準。

第十三條 集資建房建設中的行政事業性收費，減半征收。

第三章 集資建房的對象和價格

第十四條 參加集資建房的對象，應當限定在集資建房單位中未享受房改政策的無房戶和符合市、縣人民政府規定的住房困難家庭。

已經享受房改政策購房或者領取住房補貼的，以及購買了經濟適用住房的，不得參加集資建房。

第十五條 已經參加集資建房的職工，不得再次參加集資建房。夫妻雙方只能參加一方單位組織的集資建房。

租住單位不宜出售公有住房的職工，應當在退出租住的公有住房后，方可參加集資建房。

第十六條 集資建房單位應當在項目竣工后，按照實際建設成本計算集資建房的價格，不得有利潤，報所在地市、縣人民政府價格行政主管部門審定后，報所在地市、縣人民政府房改部門備案。

集資建房單位應當向職工公布集資建房的價格及其計算依據、標準。

第十七條 集資建房單位應當按照集資建房價格，向參加集資建房的職工全額收取集資款。

集資建房單位可以向參加集資建房的職工預收集資款，并專款管理、專項使用，接受市、縣人民政府房改部門的監督。

禁止任何單位借集資建房名義，變相進行住房實物分配或者商品房開發。

第四章 產權管理

第十八條 集資建房單位應當持房改部門出具的集資建房確認書，到所在地市、縣人民政府有關部門為參加集資建房的職工辦理房地產權屬登記。

市、縣人民政府有關部門應當依據集資建房確認書，為參加集資建房的職工辦理房地產權屬登記。申請房地產權屬登記的名單與集資建房確認書上核定的名單不一致的，不得辦理房地產權屬登記。

市、縣人民政府有關部門辦理房地產權屬登記時，應當在房地產權屬證書上注明集資建房。

第十九條 參加集資建房的職工對集資建房擁有全部產權。

參加集資建房的職工出售集資建房的，應當按照經濟適用住房上市交易的有關規定執行。

第五章 監督管理

第二十條 縣級以上地方人民政府房改部門應當會同有關部門加強對集資建房的監督管理，發現違反規定進行集資建房的，按照下列規定處理：

（一）未經批準，集資建房單位擅自改變土地用途的，由國土資源行政主管部門依法處罰；

（二）擅自提高集資建房價格的，由價格行政主管部門依法處罰；

（三）未經市、縣人民政府批準，擅自利用單位自用土地組織職工集資建房的，由房改部門責令職工按照市場價補足購房款，并將補繳的購房款上繳財政；對集資建房單位的主要負責人，由房改部門提請有關部門依法給予行政處分；

（四）集資建房單位將集資建房分配給不符合規定的職工的,由房改部門責令集資建房單位限期收回，并將收回的集資建房分配給符合條件的職工，多余的集資建房，由房改部門會同有關部門依法組織拍賣，拍賣所得款項上繳財政；對集資建房單位的主要負責人，由房改部門提請有關部門依法給予行政處分。

第二十一條 對弄虛作假、隱瞞住房條件，參加集資建房的個人，由縣級以上地方人民政府房改部門責令退回集資建房或者由購房人按照市場價補足購房款，并提請所在單位給予其行政處分；對出具虛假證明的單位，由縣級以上地方人民政府房改部門提請有關部門依法給予單位主要負責人行政處分。

第二十二條 縣級以上地方人民政府房改部門和有關部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本辦法規定核查集資建房申請的；

（二）違反規定出具集資建房確認書的；

（三）對違反規定的行為不及時查處的；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：安徽省集資建房管理暫行辦法(建房改〔2006〕365號)

【發布單位】安徽省建設廳、安徽省國土資源廳、安徽省物價局 【發布文號】建房改〔2006〕365號 【發布日期】2006-11-13 【生效日期】2006-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省集資建房管理暫行辦法

(建房改〔2006〕365號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將《安徽省集資建房管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

安徽省建設廳

安徽省國土資源廳

安徽省物價局

二○○六年十一月十三日

安徽省集資建房管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了規范集資建房行為，多渠道解決城鎮職工住房問題，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱集資建房，是指經市、縣人民政府批準，住房困難戶較多、無住房補貼資金的工礦區和困難企業組織符合享受房改政策的職工，利用單位自用土地進行全額出資建房。

第三條集資建房是經濟適用住房的組成部分，應當納入當地經濟適用住房建設計劃管理。

集資建房的建設標準、優惠政策、上市交易條件等應當按照經濟適用住房的有關規定執行，參加集資建房的職工應當符合房改政策規定的條件。

第四條市、縣人民政府可以根據當地經濟發展水平、住房狀況、居民收入、房價等情況，確定是否發展集資建房以及建設規模。

第五條省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區域內集資建房的指導、監督工作。

市、縣人民政府負責城鎮住房制度改革工作的部門（以下簡稱房改部門）具體負責本行政區域內集資建房的管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責，負責集資建房的有關監督管理工作。

第二章建設管理

第六條集資建房應當符合土地利用總體規劃、城市規劃和單位發展計劃，所用土地限于單位自用土地。

前款所稱單位自用土地，是指在市、縣人民政府停止住房實物分配、實行住房貨幣分配政策前，單位已經取得土地使用權的國有土地。

第七條集資建房的單套建筑面積，控制在80平方米左右。

第八條申請集資建房的單位，應當向所在地市、縣人民政府房改部門提出書面申請，并提交單位自用的國有土地使用權證和參加集資建房的職工及其配偶名單以及未享受房改政策的情況證明。市、縣人民政府房改部門應當自接到集資建房申請之日起30日內進行預審，對符合集資建房條件的，書面通知集資建房單位依法辦理建設用地規劃許可證和土地審批手續。

申請集資建房的單位應當在依法辦理建設用地規劃許可證和土地審批手續后，向所在地市、縣人民政府房改部門提交下列材料：

（一）建設用地規劃許可證；

（二）單位自用的國有土地使用權批準文件；

（三）集資建房的單套建筑面積標準；

（四）經單位職工代表大會通過的集資建房具體實施方案。

第九條市、縣人民政府房改部門應當自接到集資建房單位提交的材料之日起10日內進行審核，并在集資建房單位公示參加集資建房的職工及其配偶名單以及未享受房改政策的情況、集資建房的單套建筑面積標準等，公示時間不得少于15日。公示期間，有舉報的，市、縣人民政府房改部門應當及時進行調查、核實。

公示期滿，對符合集資建房條件的，市、縣人民政府房改部門應當提出予以批準的意見，報請本級人民政府決定；對不符合集資建房條件的，市、縣人民政府房改部門應當提出不予批準的意見，報請本級人民政府決定。

第十條集資建房單位應當持所在地市、縣人民政府的批準文件，辦理建設項目有關手續。

第十一條集資建房單位應當按照《建設工程質量管理條例》的規定，承擔建設單位的質量責任，依法實行項目法人招標制度、工程監理制度和質量監督制度，加強工程質量管理。

集資建房單位向職工提交住房時，應當向其出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。集資建房單位和施工單位根據國家有關規定承擔質量保修責任。

第十二條集資建房單位應當在項目竣工后，向所在地市、縣人民政府房改部門報送項目竣工驗收報告和實際建設成本審計報告。房改部門應當會同有關部門對竣工項目進行核查，對符合規定的項目核發集資建房確認書。

市、縣人民政府房改部門核發的集資建房確認書，應當列明參加集資建房的職工名單和集資建房的單套建筑面積標準。

第十三條集資建房建設中的行政事業性收費，減半征收。

第三章集資建房的對象和價格

第十四條參加集資建房的對象，應當限定在集資建房單位中未享受房改政策的無房戶和符合市、縣人民政府規定的住房困難家庭。

已經享受房改政策購房或者領取住房補貼的，以及購買了經濟適用住房的，不得參加集資建房。

第十五條已經參加集資建房的職工，不得再次參加集資建房。夫妻雙方只能參加一方單位組織的集資建房。

租住單位不宜出售公有住房的職工，應當在退出租住的公有住房后，方可參加集資建房。

第十六條集資建房單位應當在項目竣工后，按照實際建設成本計算集資建房的價格，不得有利潤，報所在地市、縣人民政府價格行政主管部門審定后，報所在地市、縣人民政府房改部門備案。

集資建房單位應當向職工公布集資建房的價格及其計算依據、標準。

第十七條集資建房單位應當按照集資建房價格，向參加集資建房的職工全額收取集資款。

集資建房單位可以向參加集資建房的職工預收集資款，并專款管理、專項使用，接受市、縣人民政府房改部門的監督。

禁止任何單位借集資建房名義，變相進行住房實物分配或者商品房開發。

第四章產權管理

第十八條集資建房單位應當持房改部門出具的集資建房確認書，到所在地市、縣人民政府有關部門為參加集資建房的職工辦理房地產權屬登記。

市、縣人民政府有關部門應當依據集資建房確認書，為參加集資建房的職工辦理房地產權屬登記。申請房地產權屬登記的名單與集資建房確認書上核定的名單不一致的，不得辦理房地產權屬登記。

市、縣人民政府有關部門辦理房地產權屬登記時，應當在房地產權屬證書上注明集資建房。

第十九條參加集資建房的職工對集資建房擁有全部產權。

參加集資建房的職工出售集資建房的，應當按照經濟適用住房上市交易的有關規定執行。

第五章監督管理

第二十條縣級以上地方人民政府房改部門應當會同有關部門加強對集資建房的監督管理，發現違反規定進行集資建房的，按照下列規定處理：

（一）未經批準，集資建房單位擅自改變土地用途的，由國土資源行政主管部門依法處罰；

（二）擅自提高集資建房價格的，由價格行政主管部門依法處罰；

（三）未經市、縣人民政府批準，擅自利用單位自用土地組織職工集資建房的，由房改部門責令職工按照市場價補足購房款，并將補繳的購房款上繳財政；對集資建房單位的主要負責人，由房改部門提請有關部門依法給予行政處分；

（四）集資建房單位將集資建房分配給不符合規定的職工的,由房改部門責令集資建房單位限期收回，并將收回的集資建房分配給符合條件的職工，多余的集資建房，由房改部門會同有關部門依法組織拍賣，拍賣所得款項上繳財政；對集資建房單位的主要負責人，由房改部門提請有關部門依法給予行政處分。

第二十一條對弄虛作假、隱瞞住房條件，參加集資建房的個人，由縣級以上地方人民政府房改部門責令退回集資建房或者由購房人按照市場價補足購房款，并提請所在單位給予其行政處分；對出具虛假證明的單位，由縣級以上地方人民政府房改部門提請有關部門依法給予單位主要負責人行政處分。

第二十二條縣級以上地方人民政府房改部門和有關部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本辦法規定核查集資建房申請的；

（二）違反規定出具集資建房確認書的；

（三）對違反規定的行為不及時查處的；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。

第六章附則

第二十三條本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法

廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法

為了充分發揮單位、個人建房的積極性，鼓勵職工個人加大住房建設的投入，緩解城鎮職工的住房困難，改善居住條件，并逐步與住房商品化接軌，必須加強對集資建房的組織與管理．現提出以下管理暫行辦法：

一、集資建房的原則

（一）集資建房．是指我區城市各類行砍、企事業單位為解決本單位職工住房困難，經批準由國家，單位、個人共同籌資建設住房的一種形式

(二)集資建房必須符合城市建設規劃，要堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的指導方針：(三)集資建房只搞公寓式住宅，各類住房建筑面積和裝修標準按國家和自治區有關文件規定執行；

(四)我區城鎮行政、企事業單位的職工，以自住為目的，均可參加集資建房。無房戶、住房困難戶和危房產應優先安排集資建房，并由集資建房單位統一辦理有關手續和組織資金籌集；(五)建有私房和已購買公有住房的職工原則上不能參加集資建房。但對原已購住房面積未達到規定面積標準的，經集資建房單位批準，也可以參加集資建房，但須向原產權單位以原價退出已購住房。

(六)本暫行辦法適用于我區城市(包括建制鎮和工礦區)各類行政、企事業單位集資建房

二、管理機構和審批程序

(-)自治區城鎮住房制度改革領導小組辦公室會同自治區建設行政主管部門，負責對全區集資建房工作的指導、協調、管理。(二)市、縣住房制度改革領導小組辦公室會同建設行政主管部門，負責本行政區域內集資建房工作的指導、協調、管理和資格審查。

(三)各級住房資金管理中心與銀行房地產信貸部聯合對各單位集資建房資金的存儲和使用進行監督。(四)集資建房的審批程序 l、集資建房單位根據本單位的發展規劃和職工的住房情況，提交申請集資建房報告送審查部門審批，申請報告包括如下內容：本單位集資建房的規劃、擬建住宅建筑面積、戶型、套數；每戶建筑面積、集資標準、金額；資金來源、建設用地來源、單位面積綜合造價概算及各集資戶的住房情況等。

2、集資建房單位持審查部門批文到當地計劃、城建、規劃、土地籌有關部門辦理立項，有關費用減免、施工等手續。(五)凡使用房改資金集資建房的單位，集資建房款必須全額存人該地住房資金管理中心在銀行開設的專戶，全部用于集資住宅和相關工程設施建設。

三、集資形式及有關費用減免

(一)集資建房資金來源實行“政府扶持、單位支持、個人負擔”的原則：

l、政府扶持部分：由當地人民政府確定減免有關費用的種類、費率。

2、單位支持部分：(1)單位住房基金；(2)住房公積金貸款；(3)銀行住房貸款；

(4)其他可用于集資建房的資金。

3、個人集資部分

職工集資標準應根據單位和職工的承受能力，體現自愿、公平公正的原則。集資建房可采用全額集資或部分集資形式、(1)全額集資指包括征地和拆遷補償費在內的建房實際費用均由職工本人出資的集資方式。(2)部分集資指職工按建房：實際費用(含當地屆時出售公有住房測定的征地和拆遷補償費)不低于40%的部分出資，余下部分由單位出資的集資方式。

(二)凡按本暫行辦法規定組織的集資建房，計劃部門應

優先安排計劃，并可免交當地人民政府批準減免的有關費用，固定資產投資方向調節稅按零稅率計征。

(三)集資建房原則上不享受房改中出售原公有住房的各項折扣政策。

四、產權與管理

(一)職工按包括征地和拆遷補償費在內的建房全部成本費用的全額集資，擁有全部產權，一般住用五年后可依法進入市場，按規定交納有關稅費后，收入歸個人所有。

(二)職工按建房費用不低于40%部分集資的，擁有部分產權，可以繼承。職工的產權比例按個人集資額占實際費用(含當地屆時出售公有住房測定的征地和拆遷補償費》的比重確定，一般住用5年后可依法進入市場。在同等條件下，集資

單位有優先購買、租用權。售、租房收入在補交土地使用權出讓金或所含上地收益和按規定交納有關稅費后，單位和個人按各自的產權比例進行分配。

(三)已建住房超過國家和自治區有關文件規定的面積和裝修標準的費用均由職工個人承擔，不計入產權比例計算。

(四)集資建房獲市，縣人民政府有關部門批準后，集資建房單位應與集資職工簽訂集資合同；合同應包括如下內容：

1、擬建住房的建房面積和裝修標準；

2、建房集資額及交款方式和時間；

3、集資建房竣工交付使用肘間；

4、集資建房的分配、管理辦法；

5、產權比例(房屋竣工后按上述(一)、(二)條規定執行)；

6、違約責任；

7、雙方約定的其他事項

(五)集資建房竣工后．須經建設行政主管部門組織竣工驗收，驗收合格后，集資建房單位持批準單位的批文及單位與職工簽訂的集資合同到當地房地產管理部門辦理房屋所有權證書。(六)集資建房的維修管理，參照各地公有住房售后管理有關規定辦理。

(七)末按本暫行辦法辦理批準手續擅自集資建房的單位，市、縣建設行政主管部門和房改辦有權責令停工補辦手續；不符合集資建房條件的責令停建；已建成的，房地產管理部門不于辦理房屋所有權證書。

(八)不如實申報或擅自改變設計造成住房面積超過國家和自治區有關文件規定標準的，由所在地建設行政主管部門和房改辦根據有關規定予以處理。

(九)各市、縣人民政府可依據本暫行辦法制定本市、縣的實施細則。

本暫行辦法自頒布之日起施行。

第四篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法的通知

（桂政發[1996]40號）

各地區行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區直各委、辦、廳、局：

現將《廣西壯族自治區集資集資建房管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

廣西壯族自治區人民政府 一九九六年五月二十七日

廣西壯族自治區集資建房管理暫行辦法

為了充分發揮單位、個人建房的積極性，鼓勵職工個人加大住房建設的投入，緩解城鎮職工的住房困難，改善居住條件，并逐步與住房商品化接軌，必須加強對集資建房的組織與管理，現提出以下管理暫行辦法：

一、集資建房的原則

（一）集資建房，是指我區城市各類行政、企事業單位為解決本單位職工住房困難，經批準由國家、單位、個人共同籌資建設住房的一種形式。

（二）集資建房必須符合城市建設規劃，要堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的指導方針。

（三）集資建房只搞公寓住宅，各類住房建筑面積和裝修標準按國家和自治區有關文件規定執行。

（四）我區城鎮行政、企事業單位的職工，以自住為目的，均可參加集資建房。無房戶、住房困難戶和危房應優先安排集資建房，并由集資建房單位統一辦理有關手續和組織資金籌集。

（五）建有私房和已購買公有住房的職工原則上不能參加集資建房。但對原已購住房面積未達到規定面積標準的，經集資建房單位批準，也可以參加集建房，但須向原產權單位以原價退出已購住房。

（六）本暫行辦法適用于我區城市（包括建制鎮和工礦區）各類行政、企事業單位集資建房。

二、管理機構和審批程序

（一）自治區城鎮住房制度改革領導小組辦公室會同自治區建設行政主管部門，負責對全區集資建房工作的指導、協調、管理。

（二）市、縣住房制度改革領導小組辦公室會同建設行政主管部門，負責本行政區域內集資建房工作的指導、協調、管理和資格審查。

（三）各級住房資金管理中心與銀行房地產信貸部聯合對各單位資建

（二）職工按建房費用不低于40%部分集資的，擁有部分產權，可以繼承。職工的產權比例按個人集資額占實際費用（含當地屆時出售公有住房測定的征地和拆遷補償費）的比重確定，一般住用5年后可依法進入市場。在同等條件下，集資單位有優先購買、租用權。售、租房收入的補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費后，單位和個人按各自的產權比例進行分配。

（三）已建住房超過國家和自治區有關文件規定的面積和裝修標準的費用均由職工個人承擔，不計入產權比例計算。

（四）集資建房獲市、縣人民政府有關部門批準后，集資建房單位應與集資職工簽訂集資合同，合同應包括如下內容：

1、擬建住房的建房面積和裝修標準；

2、建房集資額及交款方式和時間；

3、集資建房竣工交付使用時間；

4、集資建房的分配、管理辦法；

5、產權比例（房屋竣工后按上述

（一）、（二）條規定執行）；

6、違約責任；

7、雙方約定的其他事項。

（五）集資建房竣工后，須經建設行政主管部門組織竣工驗收，驗收合格后，集資建房單位持批準單位的批文及單位與職工簽訂的集資合同到當地房地產管理部門辦理房屋所有權證書。

（六）集資建房的維修管理，參照各地公有住房售后管理有關規定辦理。

（七）未按本暫行辦法辦理批準手續擅自集資建房的單位，市、縣建設行政主管部門和房改辦有權責令停工補辦手續；不符合集資建房條件的責令停建；已建成的，房地產管理部門不予辦理房屋所有權證書。

（八）不如實申報或擅自改變設計造成住房面積超過國家和自治區有關文件規定標準的，由所在地建設行政主管部門和房改辦根據有規定予以處理。

（九）各市、縣人民政府可依據暫行辦法制定本市、縣的實施細則。

（十）本暫行辦法自頒布之日起施行。

發布部門：廣西自治區政府 發布日期：1996年05月27日 實施日期：1996年05月27日(地方法規)

第五篇：村民建房管理暫行辦法

農村村民住宅建設管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為了統籌城鄉發展，加強農村村民住宅規劃建設及用地管理，提高農村住宅建設水平，促進集約合理用地，改善農村人居環境，保障村民的合法權益，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《長株潭城市群生態綠心地區總體規劃》、《株洲市區農村宅基地管理暫行辦法》以及有關法律法規和政策規定，結合全區實際，制定本管理辦法。

第二條

本區行政區域內鎮、村莊規劃區內農村集體土地上村民新建、改(擴)建個人住宅及其管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱農村村民是指轄區內的農村集體經濟組織成員。

第四條

農村村民建房應堅持安全、適用、經濟和美觀的原則，應符合規劃、節約用地、注重防災、安全施工、保護環境，體現農村地域特色和風貌。

第五條

農村村民建房包括集中建房和個人建房。個人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動，包括在原宅基地上改建或擴建、異地新建;集中建房是指鎮人民政府或村民委員會組織村民集中建設自住住宅的活動，包括統規統建、統規自建、統一舊村改造等方式。

鎮人民政府應采取有效措施，引導村民向中心村、集鎮或小城鎮集聚，統一規劃集中建設，形成村民自建住宅小區。（新版刪除該段）

有下列情形之一的、應當統一規劃集中建設住宅小區：

(一)因國家、集體建設拆遷安置需要集中建設住宅的；

(二)農村土地整理涉及村民新建住宅的;

(三)災后集中統一建設的;

(四)因地質災害搬遷統一建設的。

第二章

范圍劃分

第六條

市總體規劃等城鄉規劃控制區域內為農村村民建房的嚴控區城。具體范圍包括:街道辦事處、鎮的全部區域，武廣新城、湘江新城等規劃覆蓋區域，總體規劃其他相關規劃覆蓋區域以及因建設需要規劃控制區域。

農村村民在嚴控區城內新建、改(擴)建住房進行嚴格控制，若符合建房資格確須建房，則通過安置房解決或在規劃的村民集中建房點內建設，如在村民集中建設點建設確存在困難的，經區政府同意，可因地制宜、相對集中建設。

在嚴控區城內屬于D級危房等級的，由鎮人民政府、區規劃、國土等相關部門聯合審查后按D級危房處理，拆除原建筑后按原建筑面積、原層數(但占地面積不得超過210平方米，層數不得超過2層)批準改建。

區人民政府組織區建設、規劃、國土等相關職能部門、鎮人民政府及村委會對暫未編制城鄉規劃的區域進行農村村民集中居住點的選址，并編制規劃報市規劃局批準（此兩段刪除）

第三章建房審批

第七條農村村民建房申請應當符合下列條件之一:

(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶的；

(二)因國家或者集體建設，實施鎮、村莊規劃以及進行公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的;

(三)因發生或防御自然災害，需要安置的;

(四)原有住宅拆除重建的;

(五)區人民政府規定的其他情形

第八條

農村村民建房應節約使用宅基地，層數不得過1層，每戶宅基地面積不超過150平方米，總建筑面積不超過3平方米。占用耕地的，每戶宅基地面積不超過120平方米，總筑面積不超過240平方米。

第九條

農村村民建房申請有下列情形之一的，不予批準：

(一)未達到法定結婚年齡的;

(二)不符合鎮、村莊規劃和鎮土地利用總體規劃的;

(三)將原有住宅出賣、出租、贈與或改作生產經營用途的;

(四)不符合“一戶一宅”政策規定的;

(五)選址點存在地質災害隱患或切坡建房可能引發地質災害的；

(六)土地權屬有爭議的；

(七)法律、法規、規章及上級政策規定的其他情形。

第十條農村村民個人申請住宅建設的，應當持下列材料向村委會提出申請：

(一)建房申請報告(村民小組三分之二以上的組民代表或戶主簽字同意)；

(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復印件;

(三)屬危房改建的，應提供原住宅權屬證明。

第十一條鎮人民政府應當自收到村委會上報的村民建房申請材料之日起對申請人建房資格審核后分期分批在其村、組范圍內進行公示(公示期7天)，對符合建房資質的由鎮人民政府組織規劃、國土部門以及村委會人員聯合實地踏勘，在10個工作日內進行初步審查，審查通過后先后報送規劃天元分局、國土天元分局核實核準。

第十二條規劃分局在接到鎮人民政府上報的有關材料之日起15個工作日內進行審核，對符合條件的核發《鄉村建設規劃許可證》，并及時通知鎮人民政府。

國土分局在接到鎮人民政府上報的有關材料及規劃部門核發的《鄉村建設規劃許可證》之日起15個工作日內進行審核，對符合條件的核發《建設用地批準書》，并及時通知鎮人民政府。村民應在取得《鄉村建設規劃許可證》之日起6個月內向國土部門申請辦理土地使用手續，逾期未辦理的應當重新申請辦理規劃審批手續。

第十三條對村民建房申請不予批準的，不予批準機關應當在收到申請材料之日起10個工作日內書面通知申請人，并說明理由。

第十四條鎮人民政府應在規劃和用地審批完成后的15個工作日內將《鄉村建設規劃許可證》和《建設用地批準書》一并發給申請人。申請人取得規劃、用地審批手續后，由鎮人民政府組織規劃、國土部門及治違中隊一同實地放線，劃定四至范圍，承擔批后管理工作。

第十五條鎮人民政府相關部門在收到申請人送交的申報材料時應填寫接收材料清單，由接收人簽字后交申請人保存。

鎮人民政府、規劃分局、國土分局及相關部門每次移交材料時均應填寫材料移交清單，接收材料人員應簽字認可。

第十六條

規劃分局、國土分局在踏勘時應對村民建房審批需提交的材料用清單形式一次性告知。

第四章

建設管理

第十七條村民建房應當嚴格按照規劃許可和用地審批核準的內容進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當經發證機關同意，并辦理變更手續。

第十八條鎮人民政府受委托應當對村民建房是否符合城鄉規劃和土地利用總體規劃實施監督和檢查，被檢查者應自黨接受監督和檢査，如實提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進行的監督檢查活動。

鎮人民政府應當負責村民建房審批的后續管理工作，建立村民住宅建設檔案及電子檔案

第十九條村民集中建房的設計方案按照區建設局委托具有設計資質單位出具的相關圖紙統一規范，若村民要求自行委托設計，其委托設計的方案須報區建設局核準后報規劃分局審批。

第二十條房屋建成后，規劃分局應對房屋是否符合規劃條件及設計方案符合程度予以核實，對符合條件的，由鎮人民政府組織國土分局對房屋的用地情況進行驗收。

第五章

其他

第二十一條未依法取得《鄉村建設規劃許可證》和《建設用地批準書》或者未按照規劃和用地審批要求進行建設的，由鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，經區政府同意后，由鎮人民政府組織相關部門依法拆除

第二十二條村民建房手續辦理費用，依據市物價部門核定標準收取，鎮、村以及相關部門不得搭車收費。

第六章

附則

第二十三條本辦法由區人民政府負責解釋。

第二十四條農村村民建房等歷史遺留問題，由區人民政府組織相關部門另行處理。

第二十五條本辦法自2013年月日起生效。