第一篇：貴州省網吧連鎖企業認定管理實施細則

貴州省網吧連鎖企業認定管理實施細則

為進一步加強互聯網上網服務營業場所（以下簡稱“網吧”）管理，整合組建連鎖網吧，做好網吧連鎖企業認定管理工作，根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363號）及《文化部關于印發<網吧連鎖企業認定管理辦法>的通知》（文市發?2009?35號）等有關法律法規規定和要求，結合我省實際，制定本實施細則。

第一章 總 則

第一條 本辦法所稱網吧連鎖企業是指在企業總部的統一管理下，按照連鎖經營的組織規范，以統一服務規范、統一財務管理，統一形象標識、統一計算機遠程管理的形式，由企業總部全額投資或控股開設的直營門店開展互聯網上網服務經營活動的投資管理企業。

我省網吧連鎖企業分為省級網吧連鎖企業和縣級網吧連鎖企業。省級網吧連鎖企業指企業總部原則上設在貴陽市主要城區及各市州地所在地市、區，可以在全省范圍內開展工作的企業；縣級連鎖企業指企業總部不在貴陽市主要城區及各市州地所在地市、區，只能在企業總部所在地的縣、市開展工作的企業。第二條 直營門店是指由網吧連鎖企業總部全額投資或控股開設的網吧。網吧連鎖企業總部對其直營門店的控股比例不得低于51%。

第三條 各級文化主管部門扶持和鼓勵網吧的連鎖化、規模化、專業化、品牌化，支持和引導非連鎖網吧向連鎖業態發展。

第四條 網吧連鎖企業應加強管理，嚴格自律，努力提高經營管理水平，完善服務管理體系，為促進網吧行業規范發展，提高我國社會信息化服務水平做出貢獻。

第二章 組織與實施

第五條 省文化廳負責組織、指導、協調全省網吧連鎖企業的認定及管理工作，主要職責為：

（一）負責全省網吧連鎖企業的認定、公布和年審工作；

（二）將我省認定的網吧連鎖企業名單報國務院文化行政部門備案；

（三）對本行政區域內申報認定全國網吧連鎖企業的申請提出初審意見；

（四）對全國網吧連鎖企業在我省境內開展連鎖網吧經營活動進行備案；

（五）對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（六）監督檢查全省網吧連鎖企業直營門店審批及管理情況。

（七）協助其他認定機構調查本行政區域網吧連鎖企業直營門店審批及管理情況；

（八）根據我省網吧連鎖企業發展狀況和國家產業政策調整，適時修訂我省網吧連鎖企業認定條件和相關政策。

第六條 各市（州、地）文化主管部門協助省級文化主管部門做好本行政區域內網吧連鎖企業的認定管理工作，主要職責為：

（一）對本行政區域申報認定省級網吧連鎖企業的申請提出初審意見；

（二）對本行政區域申報認定縣級網吧連鎖企業的申請提出復審意見；

（三）對本行政區域內已認定的網吧連鎖企業經營管理及直營門店布點情況進行監督檢查；

（四）協助省級文化主管部門調查本行政區域網吧連鎖企業直營門店審批及管理情況；

（五）對本行政區域內的網吧連鎖企業的年審提出意見，并報省級文化主管部門。

第七條 縣級文化主管部門協助上級文化主管部門做好網吧連鎖企業的認定管理和年審工作，對縣級網吧連鎖企業的認定和年審提出初審意見。負責網吧連鎖企業直營門店的日常監管工作。

第八條 采取以下措施促進我省網吧連鎖經營業態的發展：

（一）各地網吧總量布局規劃指標，全部用于發展網吧連鎖企業的直營門店；

（二）鼓勵網吧連鎖企業兼并、收購、控股單體網吧，各級文化行政部門為其提供簡化便捷的《網絡文化經營許可證》變更手續；

（三）網吧連鎖企業依據批準的直營門店布點申請，開展有關布點工作，各級文化主管部門要積極給予支持；

（四）允許省級網吧連鎖企業跨行政區域調整直營門店布局，但需符合所跨區域的總量布局規劃；

（五）鼓勵網吧連鎖企業在政府部門指導下，承擔相關公益性上網服務職能；

（六）研究出臺網吧連鎖企業的其他優惠和扶持政策。

第三章 認定條件與程序

第九條 申報網吧連鎖企業認定的企業，必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公場所；

（二）有單位的名稱、組織機構和章程；

（三）有適應網吧連鎖經營活動需要，經文化部藝術人才中心（文化部職業技能鑒定中心）與省級文化行政部門共同組織的培訓，并取得《文化行業崗位培訓合格證書》的相應從業人員（包括安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員）。省級網吧連鎖企業要有相應從業人員8名以上，縣級網吧連鎖企業要有相應從業人員4名以上；直營門店配備的相應從業人員，終端數100臺及以下的不少于3人，101臺－200臺的不少于4人，200臺以上不少于5人。

（四）省級網吧連鎖企業注冊資金不少于1000萬元，縣級網吧連鎖企業注冊資金不少于500萬元；

（五）省級網吧連鎖企業全資或控股的直營門店數在全省不少于10家，其中企業總部所在地行政區域直營門店不少于5家；縣級網吧連鎖企業全資或控股的直營門店數在本行政區內不少于4家；

（六）符合連鎖經營組織規范；

（七）所有直營門店在申請之日起前六個月內未受過有關部門依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰;

（八）有統一的文化產品內容管理制度和措施，保證其網吧內提供的音樂、影視、游戲等文化產品和服務合法性。需要由互聯網文化單位提供文化產品和服務的，應與文化主管部門批準的網絡文化產品經營企業簽訂購買協議或使用授權。

（九）所有門店必須實施計算機經營管理技術措施，并實現與文化部門監管平臺實時聯通。

第十條 省級網吧連鎖企業的認定由申報網吧連鎖企業總部所在地的市（州、地）文化主管部門進行初審，企業持市州地文化主管部門的初審意見向省級文化主管部門提交認定申請書及有關材料；縣級網吧連鎖企業的認定由申報網吧連鎖企業總部所在地縣級文化主管部門進行初審，市（州、地）文化主管部門進行復審，企業持市州地文化主管部門的復審意見向省級文化主管部門提交認定申請書及有關材料。

申報網吧連鎖企業認定的企業，應當向文化主管部門提交下列材料：

（一）網吧連鎖企業認定申請書；

（二）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

（三）企業組織機構情況和章程；

（四）法定代表人、主要負責人及相應從業人員的身份證明、資質證明等有關證明材料；

（五）經具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表）、驗資報告、網吧連鎖企業與其直營門店股權關系的證明材料、企業經營情況等；

（六）直營門店相關材料：名單列表、各門店《網絡文化經營許可證》、營業執照（復印件）和主要負責人、從業人員的身份證明、資質證明材料；

（七）連鎖經營規范制度：統一的財務制度，具備可聯網的計費軟件系統與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；

（八）文化產品內容管理制度和措施。為其門店提供文化產品和服務的互聯網文化單位名稱、資質、提供的產品清單以及相關協議、授權等材料；

（九）所有門店所在地縣級文化部門出具的已實施計算機經營管理技術措施，并實現與文化部門監管平臺實時聯通的證明材料。

（十）自申請之日起前六個月內所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；

（十一）要求提交的其他文件。

第十一條 省級文化行政部門對企業提交的網吧連鎖企業認定申請，應當根據下列情況分別做出處理：

（一）屬于本行政區域內網吧連鎖企業認定范圍、申請材料齊全的，應當予以受理，并按照第九條、第十條規定的認定條件和內容，在20個工作日內完成認定審查，報國務院文化主管部門備案；

（二）不符合條件的，應當及時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在5日內一次告知申請單位需要補充的全部內容；

（四）對符合全國網吧連鎖企業認定條件的，審查申請材料齊全后，于20個工作日內提出初審意見報國務院文化主管部門。

第十二條 文化主管部門在認定審查中，可向網吧連鎖企業直營門店所在地文化主管部門及其他相關部門、權威中介機構等進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

第十三條 省級文化主管部門對本級通過認定的網吧連鎖企業頒發認定證書；未通過認定的，書面通知并說明理由。認定結果須向社會公告。

第十四條 經文化部認定并發給網吧連鎖經營企業認定證書的全國網吧連鎖企業，需要在我省開展連鎖網吧經營活動的，應在省內設立分公司或子公司，負責在我省的網吧連鎖經營活動，并到省文化廳進行備案。全國網吧連鎖企業在我省需通過兼并、收購、重組等方式控股5家單體網吧后，才能開展直營門店布點工作，并服從我省對網吧連鎖企業的管理規定。第十五條 經省級文化主管部門認定不符合條件的企業，對認定結果有異議的，可向國務院文化主管部門提出復核申請。

第十六條 經認定的網吧連鎖企業因調整、分立、合并、重組等原因發生變更的，應及時向其原認定機構辦理變更手續或重新申請認定。

第四章 經營及管理

第十七條 網吧連鎖企業必須加強對直營門店的管理，建立與直營門店責任分擔和利益共享機制，嚴格防范門店出現違法、違規經營行為。

第十八條 網吧連鎖企業直營門店應提高經營檔次和規模，改善經營環境、提升自身形象。網吧連鎖企業新設立的直營門店必須達到以下標準：

（一）貴陽市主要城區：

直營門店營業面積不少于400平方米，設備臺數不得少于150臺，單機占地面積不少于2平方米（不含通道等公共區域面積）。

（二）其他市、州、地所在地縣（市、區）： 直營門店營業面積不少于300平方米，設備臺數不得少于150臺，單機占地面積不少于2平方米（不含通道等公共區域面積）。

（三）其他縣（市、區）：

直營門店營業面積不少于200平方米，設備臺數不得少于100臺，單機占地面積不少于2平方米（不含通道等公共區域面積）。

（四）鄉鎮

直營門店營業面積不少于100平方米，設備臺數不得少于50臺，單機占地面積不少于2平方米（不含通道等公共區域面積）。

被網吧連鎖企業收購、兼并、控股的單體網吧，按照“四個統一”納入連鎖直營后，也應達到以上標準。

各地可根據實際，提高當地標準，但不得低于以上標準。第十九條 網吧連鎖經營企業收購、兼并、控股單體網吧，納入連鎖直營門店，應向該門店所在地縣級文化行政部門申請辦理《網絡文化經營許可證》變更手續，并提交合同、資金證明、權威中介機構鑒證的股權關系等相關材料。

第五章 考核和年審

第二十條 各級文化部門要按照連鎖企業統一服務規范、統一財務管理、統一形象標識、統一計算機遠程管理的要求，重點對網吧連鎖企業及直營門店資質變化、制度建設、管理措施、守法經營、社會影響等方面情況進行考核。第二十一條 網吧連鎖企業每半年向認定機構提交經營情況報告，并附已獲文化主管部門確認（審批）的直營門店名單。

第二十二條 網吧連鎖企業實行年審制度。我省每年1月1日—4月30日為網吧連鎖企業年審時間。省級網吧連鎖企業向總部所在地市（州、地）文化主管部門提出年審申請，各市（州、地）文化部門在10個工作日內對本區域內的連鎖企業及直營門店開展業務情況進行測評，提出書面意見報上級文化主管部門；縣級網吧連鎖企業向總部所在縣級文化主管部門提出年審申請，縣級文化主管部門在5個工作日內對連鎖企業及直營門店開展業務情況進行測評，提出初審意見后報上級文化主管部門，各市（州、地）文化部門根據縣級文化部門的初審意見在10個工作日內提出書面意見報省級文化主管部門。

第二十三條 省文化廳按本實施細則規定的認定條件在接到申請的20個工作日內對網吧連鎖企業進行年審。對年度認定合格的企業在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章；對年度認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格，并予以公告。

第二十四條 企業對認定結果或年審結果有異議的，可在公布后一個月內，向國務院文化行政部門提出復核申請。

第六章 罰 則

第二十五條 參與認定的工作人員要嚴守網吧連鎖企業的商業秘密。任何單位和個人，有權舉報通過弄虛作假等手段騙取網吧連鎖企業認定資格等行為。

第二十六條 已認定的網吧連鎖企業有下列情形之一的，由原認定機構或國務院文化主管部門取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）倒賣網吧牌照，為非本企業投資或控股的單位或個人申辦網絡文化經營許可證的；

（三）省級網吧連鎖企業其所屬直營門店一年內累計5家次，縣級網吧連鎖企業其所屬直營門店一年內累計2家次門店受到文化行政部門罰款（含罰款）以上的行政處罰的。

被取消網吧連鎖企業資格的企業，文化主管部門在2年內不再受理該企業或者由該企業法定代表人及相關責任人擔任主要職務的企業的認定申請。

第二十七條 行政機關工作人員在進行網吧連鎖企業認定、實施監督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由貴州省文化廳負責解釋。第二十九條 本辦法自2010年11月1日起施行。

第二篇：貴州省網吧連鎖企業認定申報指南

貴州省網吧連鎖企業認定申報指南

根據文化部等部委《關于進一步凈化網吧市場有關工作的通知》(文市發[2009]9號)、文化部《關于印發<網吧連鎖企業認定管理辦法>的通知》（文市發[2009]35號）、貴州省文化廳《關于推進我省網吧連鎖經營和開展網吧連鎖企業認定管理工作的通知》（黔文發〔2010〕108號），為加強互聯網上網服務營業場所（以下簡稱“網吧”）管理，推進網吧連鎖企業健康發展，制定本指南。

一、申報條件

我省網吧連鎖企業分為省級網吧連鎖企業和縣級網吧連鎖企業。省級網吧連鎖企業指企業總部原則上設在貴陽市主要城區及各市州地所在地市、區，可以在全省范圍內開展工作的企業；縣級網吧連鎖企業指企業總部不在貴陽市主要城區及各市州地所在地市、區，只能在企業總部所在地的縣、市開展工作的企業。

申報網吧連鎖企業認定的企業，必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公場所；

（二）有單位的名稱、組織機構和章程；

（三）有適應網吧連鎖經營活動需要，經文化部藝術人才中心（文化部職業技能鑒定中心）與省級文化行政部門共同組織的培訓，并取得《文化行業崗位培訓合格證書》的相應從業人員（包括安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員）。省級網吧連鎖企業要有相應從業人員8名以上，縣級網吧連鎖企業要有相應從業人員4名以上；直營門店配備的相應從業人員，終端數100臺及以下的不少于3人，101臺－200臺的不少于4人，200臺以上不少于5人。

（四）省級網吧連鎖企業注冊資金不少于1000萬元，縣級網吧連鎖企業注冊資金不少于500萬元；

（五）省級網吧連鎖企業全資或控股的直營門店數在全省不少于10家，其中企業總部所在地行政區域直營門店不少于5家；縣級網吧連鎖企業全資或控股的直營門店數在本行政區內不少于4家；

（六）符合連鎖經營組織規范；

（七）所有直營門店在申請之日起前六個月內未受過有關部門依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰;

（八）有統一的文化產品內容管理制度和措施，保證其網吧內提供的音樂、影視、游戲等文化產品和服務合法性。

需要由互聯網文化單位提供文化產品和服務的，應與文化行政部門批準的網絡文化產品經營企業簽訂購買協議或使用授權。

（九）所有門店必須實施計算機經營管理技術措施，并實現與文化部門監管平臺實時聯通。

二、申報材料提交

申報網吧連鎖企業認定的企業，應當向文化行政部門提交下列材料：

（一）網吧連鎖企業認定申請書；

（二）網吧連鎖企業認定申請表（附件一）；

（三）企業章程、組織機構情況、營業執照、稅務登記證（復印件）；

（四）連鎖企業的形象標識；

（五）法定代表人、主要負責人及相應從業人員的身份證明、資質證明等有關證明材料；

（六）經具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表）、驗資報告、網吧連鎖企業與其直營門店股權關系的證明材料（含直營門店各股東財產權利關系等）、企業經營情況等；

（七）直營門店相關材料：名單列表、各門店《網絡文化經營許可證》、營業執照（復印件）和消防、安全相關批準文件，以及主要負責人、從業人員的身份證明、資質證明材料；

（八）連鎖經營規范制度：統一的財務制度，具備可聯網的計費軟件系統與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；

（九）文化產品內容管理制度和措施。為其門店提供文化產品和服務的互聯網文化單位名稱、資質、提供的產品清單以及相關協議、授權等材料；

（十）所有門店所在地縣級文化部門出具的已實施計算機經營管理技術措施，并實現與文化部門監管平臺實時聯通的證明材料。

（十一）自申請之日起前六個月內所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；

（十二）要求提交的其他文件。

三、申報流程及申報時限說明

（一）省級網吧連鎖企業的認定由申報網吧連鎖企業總部所在地的市（州、地）文化行政部門進行初審，企業持市州地文化行政部門的初審意見向省級文化行政部門提交認定申請書及有關材料；

（二）縣級網吧連鎖企業的認定由申報網吧連鎖企業總部所在地縣級文化行政部門進行初審，市（州、地）文化行政部門進行復審，企業持縣級文化行政部門的初審意見及市州地文化行政部門的復審意見向省級文化行政部門提交認定申請書及有關材料。

（三）省級文化行政部門對企業提交的網吧連鎖企業認定申請，根據下列情況分別做出處理：

1、屬于本行政區域內網吧連鎖企業認定范圍、申請材料齊全的，應當予以受理，并在20個工作日內完成認定審查。對通過認定的網吧連鎖企業頒發認定證書，并報國務院文化行政部門備案；

2、不符合條件的，應及時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在5日內一次告知申請單位需要補充的全部內容；

（四）各級文化行政部門在認定審查中，可向網吧連鎖企業直營門店所在地文化行政部門、其他相關部門、權威中介機構等進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

四、年審及復核

（一）網吧連鎖企業實行年審制度。我省每年1月1日—4月30日為網吧連鎖企業年審時間。省級網吧連鎖企業向總部所在地市（州、地）文化行政部門提出年審申請，各市（州、地）文化部門在10個工作日內提出書面意見報省級文化行政部門；縣級網吧連鎖企業向總部所在縣級文化行政部門提出年審申請，縣級文化行政部門在5個工作日內提出初審意見報上級文化行政部門，各市（州、地）文化部門在10個工作日內提出復審意見報省級文化行政部門。

（二）省級文化行政部門在接到申請的20個工作日內對網吧連鎖企業進行年審。對認定合格的企業在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章；對認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格，并予以公告。

（三）企業對認定結果或年審結果有異議的，可在公布后一個月內，向國務院文化行政部門提出復核申請。

五、審批公示

所有經我省省級文化部門審批認定的網吧連鎖企業將在貴州省文化網（www.tmdps.cn）及貴州文化市場網（www.tmdps.cn）進行公示。

附件：網吧連鎖企業認定申請表

貴州省文化廳市場管理處

二○一一年四月十三日

第三篇：網吧連鎖企業認定管理辦法

【發布單位】文化部

【發布文號】文市發〔2009〕35號 【發布日期】2009-09-07 【生效日期】2009-10-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】文化部

網吧連鎖企業認定管理辦法

(文市發〔2009〕35號)

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化局，北京、天津、上海、重慶市文化市場行政執法總隊：

為推進網吧行業規模化、連鎖化發展，加強網吧連鎖企業的規范與管理，現將《網吧連鎖企業認定管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二00九年九月七日

網吧連鎖企業認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強互聯網上網服務營業場所（以下簡稱“網吧”）管理，推進網吧連鎖企業健康發展，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的網吧連鎖企業是指在企業總部的統一管理下，按照連鎖經營的組織規范，以統一服務規范、統一財務管理，統一形象標識和統一計算機遠程管理的形式，由企業總部或其分公司、子公司全額投資或控股開設的直營門店開展互聯網上網服務經營活動的投資管理企業。

特許或加盟等形式的連鎖網吧經營單位不在本辦法調整范圍內。

第三條 國家扶持和鼓勵網吧的連鎖化、規模化、專業化、品牌化，支持和引導非連鎖網吧向連鎖業態發展。

第四條 網吧連鎖企業應加強管理，嚴格自律，努力提高經營管理水平，完善服務管理體系，為促進網吧行業規范發展，提高我國社會信息化服務水平做出貢獻。

第二章 組織與實施

第五條 國務院文化行政部門負責組織、指導、協調、管理和監督網吧連鎖企業的認定工作，主要職責為：

（一）負責全國網吧連鎖企業的認定、公布和年審工作；

（二）指導各地網吧連鎖企業的認定工作，接受網吧連鎖企業備案；

（三）受理有關舉報，受理對認定結果或年審結果的復核申請；

（四）根據網吧連鎖企業發展狀況和國家產業政策調整，適時修訂網吧連鎖企業認定條件和相關政策。

第六條 各省、自治區、直轄市文化行政部門負責本行政區域內網吧連鎖企業的認定管理工作，主要職責為：

（一）負責本行政區域內網吧連鎖企業的認定和年審工作；

（二）將本行政區域已認定的網吧連鎖企業名單報國務院文化行政部門備案；

（三）對本行政區域內申報認定全國網吧連鎖企業的申請提出初審意見；

（四）對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（五）協助其他認定機構調查本行政區域網吧連鎖企業直營門店審批及管理情況。

第七條 國家采取以下措施促進網吧連鎖經營業態的發展：

（一）各級文化主管部門在制定網吧總量布局規劃時，優先考慮發展網吧連鎖企業。網吧連鎖企業可依據有關政策開展直營門店布點工作；

（二）鼓勵網吧連鎖企業兼并、收購、控股單體網吧經營場所，各級文化主管部門為其提供簡化便捷的《網絡文化經營許可證》變更手續；

（三）鼓勵網吧連鎖企業在政府部門指導下，承擔相關公益性上網服務職能；

（四）研究出臺網吧連鎖企業的其他優惠和扶持政策。

第三章 條件與程序

第八條 申報網吧連鎖企業認定的企業，必須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于1000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數在本行政區域內不少于5家或省級文化行政部門規定的最低數量；

（三）符合連鎖經營組織規范；

（四）所有直營門店在申請之日起前一年內未受過有關部門依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰。

第九條 申報全國網吧連鎖企業認定的企業，除滿足第八條規定的條件外，還須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于5000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數不少于30家，且在3個以上（含3個）的省（自治區、直轄市）設有直營門店。

第十條 申報網吧連鎖企業認定的企業，應當提交下列材料：

（一）網吧連鎖企業認定申請書；

（二）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

（三）法定代表人或主要負責人、主要經營管理人員的身份證明等有關證明材料；

（四）網吧連鎖企業投資或控股直營門店證明材料：經具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表）等企業經營情況；

（五）直營門店相關材料：名單列表、各門店《網絡文化經營許可證》、營業執照（復印件）和主要負責人身份證明；

（六）連鎖經營規范制度：統一的財務制度，具備可聯網的計費軟件系統與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；

（七）自申請之日起前一年內所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；

（八）要求提交的其他文件。

第十一條 申請認定為網吧連鎖企業的，應向總部所在地省級文化行政部門提出書面申請，并提供規定的相關材料。

依據文化部2003年《關于加強互聯網上網服務營業場所連鎖經營管理的通知》（文市發[2003]15號）批復的全國連鎖網吧經營單位，申請認定為全國網吧連鎖企業的，向國務院文化行政部門直接提出認定申請。

第十二條 省級文化行政部門對申請單位提交的網吧連鎖企業認定申請，應當根據下列情況分別做出處理：

（一）屬于本行政區域網吧連鎖企業認定范圍、申請材料齊全的，應當予以受理，并按照第八條、第十條規定的認定條件和內容，在20日內完成認定審查，報國務院文化行政部門備案；

（二）不符合條件的，應當及時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在5日內一次告知申請單位需要補充的全部內容；

（四）對符合全國網吧連鎖企業認定條件的，審查申請材料齊全后，于20日內提出初審意見報國務院文化主管部門。

第十三條 國務院文化行政部門對省級文化行政部門提交的全國網吧連鎖企業認定申請，按照第九條規定的認定條件和內容，在20日內完成認定審查。

各級文化行政部門在認定審查中，可向網吧連鎖企業直營門店所在地文化行政部門、其他權威中介機構進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

第十四條 省級或國務院文化行政部門對本級通過認定的網吧連鎖企業頒發認定證書；未通過認定的，書面通知并說明理由。認定結果須向社會公告。

第十五條 經認定的網吧連鎖企業因調整、分立、合并、重組等原因發生變更的，應在每年年審前向其原認定機構辦理變更手續或重新申請認定。

第十六條 網吧連鎖企業認定實行年審制度。各級認定機構應按本辦法規定的標準對已批準的網吧連鎖企業進行年審，對認定合格的企業在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章，對認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格。

第十七條 企業對認定結果或年審結果有異議的，可在公布后一個月內，向國務院文化行政部門提出復核申請。提請復核的企業應當提交復核申請書及有關證明材料，受理機構調查核實后作出復核決定。

第十八條 獲得網吧連鎖企業認定證書的企業，因經營能力等原因，不能達到認定所要求的網吧連鎖企業條件的，應主動報告，由原認定機構終止其認定證書，并予以公告。

第四章 罰 則

第十九條 參與認定的工作人員要嚴守網吧連鎖企業的商業秘密。任何單位和個人，有權舉報通過弄虛作假等手段騙取網吧連鎖企業認定資格等行為。

第二十條 已認定的網吧連鎖企業有下列情形之一的，由原認定機構或國務院文化行政部門取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）倒賣網吧牌照，為非本企業投資或控股的單位或個人申辦網絡文化經營許可的；

（三）其所屬直營門店一年內累計5家次或直營門店總數的10%以上的門店受到文化行政部門罰款（含罰款）以上的行政處罰的。

被取消網吧連鎖企業資格的企業，文化主管部門在2年內不再受理該企業或者由該企業法定代表人及相關責任人擔任主要職務的企業的認定申請。

第二十一條 行政機關工作人員在進行網吧連鎖企業認定、實施監督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條 公益性上網場所管理辦法、網吧連鎖企業所享受的其他優惠政策由文化部會同有關部門另行制定。

第二十三條 網吧連鎖企業認定證書由文化部制定。

第二十四條 各省可根據本辦法，結合本地具體情況制定實施細則，并報文化部備案。

第二十五條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2009年10月15日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：網吧連鎖企業認定管理辦法

文化部《網吧連鎖企業認定管理辦法》通知全文：

文市發〔2009〕35號

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化局，北京、天津、上海、重慶市文化

市場行政執法總隊：

為推進網吧行業規模化、連鎖化發展，加強網吧連鎖企業的規范與管理，現將《網吧連鎖企業認定

管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二00九年九月七日

網吧連鎖企業認定管理辦法

第一章總 則

第一條為加強互聯網上網服務營業場所（以下簡稱“網吧”）管理，推進網吧連鎖企業健康發展，制定本辦法。

第二條本辦法所指的網吧連鎖企業是指在企業總部的統一管理下，按照連鎖經營的組織規范，以統一服務規范、統一財務管理，統一形象標識和統一計算機遠程管理的形式，由企業總部或其分公司、子公司全額投資或控股開設的直營門店開展互聯網上網服務經營活動的投資管理企業。

特許或加盟等形式的連鎖網吧經營單位不在本辦法調整范圍內。

第三條 國家扶持和鼓勵網吧的連鎖化、規模化、專業化、品牌化，支持和引導非連鎖網吧向連鎖業

態發展。

第四條網吧連鎖企業應加強管理，嚴格自律，努力提高經營管理水平，完善服務管理體系，為促進網吧行業規范發展，提高我國社會信息化服務水平做出貢獻。

第二章 組織與實施

第五條 國務院文化行政部門負責組織、指導、協調、管理和監督網吧連鎖企業的認定工作，主要職

責為：

（一）負責全國網吧連鎖企業的認定、公布和年審工作；

（二）指導各地網吧連鎖企業的認定工作，接受網吧連鎖企業備案；

（三）受理有關舉報，受理對認定結果或年審結果的復核申請；

（四）根據網吧連鎖企業發展狀況和國家產業政策調整，適時修訂網吧連鎖企業認定條件和相關政

策。

第六條 各省、自治區、直轄市文化行政部門負責本行政區域內網吧連鎖企業的認定管理工作，主要

職責為：

（一）負責本行政區域內網吧連鎖企業的認定和年審工作；

（二）將本行政區域已認定的網吧連鎖企業名單報國務院文化行政部門備案；

（三）對本行政區域內申報認定全國網吧連鎖企業的申請提出初審意見；

（四）對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（五）協助其他認定機構調查本行政區域網吧連鎖企業直營門店審批及管理情況。

第七條 國家采取以下措施促進網吧連鎖經營業態的發展：

（一）各級文化主管部門在制定網吧總量布局規劃時，優先考慮發展網吧連鎖企業。網吧連鎖企業

可依據有關政策開展直營門店布點工作；

（二）鼓勵網吧連鎖企業兼并、收購、控股單體網吧經營場所，各級文化主管部門為其提供簡化便

捷的《網絡文化經營許可證》變更手續；

（三）鼓勵網吧連鎖企業在政府部門指導下，承擔相關公益性上網服務職能；

（四）研究出臺網吧連鎖企業的其他優惠和扶持政策。

第三章 條件與程序

第八條申報網吧連鎖企業認定的企業，必須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于1000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數在本行政區域內不少于5家或省級文化行政部門規定的最低數量；

（三）符合連鎖經營組織規范；

（四）所有直營門店在申請之日起前一年內未受過有關部門依據《互聯網上網服務營業場所管理條

例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰。

第九條申報全國網吧連鎖企業認定的企業，除滿足第八條規定的條件外，還須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于5000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數不少于30家，且在3個以上（含3個）的省（自治區、直轄市）設

有直營門店。

第十條申報網吧連鎖企業認定的企業，應當提交下列材料：

（一）網吧連鎖企業認定申請書；

（二）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

（三）法定代表人或主要負責人、主要經營管理人員的身份證明等有關證明材料；

（四）網吧連鎖企業投資或控股直營門店證明材料：經具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表）等企業經營情況；

（五）直營門店相關材料：名單列表、各門店《網絡文化經營許可證》、營業執照（復印件）和主

要負責人身份證明；

（六）連鎖經營規范制度：統一的財務制度，具備可聯網的計費軟件系統與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；

（七）自申請之日起前一年內所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；

（八）要求提交的其他文件。

第十一條申請認定為網吧連鎖企業的，應向總部所在地省級文化行政部門提出書面申請，并提供規

定的相關材料。

依據文化部2003年《關于加強互聯網上網服務營業場所連鎖經營管理的通知》（文市發[2003]15號）批復的全國連鎖網吧經營單位，申請認定為全國網吧連鎖企業的，向國務院文化行政部門直接提出認定申

請。第十二條省級文化行政部門對申請單位提交的網吧連鎖企業認定申請，應當根據下列情況分別做出

處理：

（一）屬于本行政區域網吧連鎖企業認定范圍、申請材料齊全的，應當予以受理，并按照第八條、第十條規定的認定條件和內容，在20日內完成認定審查，報國務院文化行政部門備案；

（二）不符合條件的，應當及時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在5日內一次告知申請單位需要補充的全部

內容；

（四）對符合全國網吧連鎖企業認定條件的，審查申請材料齊全后，于20日內提出初審意見報國務

院文化主管部門。

第十三條國務院文化行政部門對省級文化行政部門提交的全國網吧連鎖企業認定申請，按照第九條規定的認定條件和內容，在20日內完成認定審查。

各級文化行政部門在認定審查中，可向網吧連鎖企業直營門店所在地文化行政部門、其他權威中介機構進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

第十四條 省級或國務院文化行政部門對本級通過認定的網吧連鎖企業頒發認定證書；未通過認定的，書面通知并說明理由。認定結果須向社會公告。

第十五條經認定的網吧連鎖企業因調整、分立、合并、重組等原因發生變更的，應在每年年審前向

其原認定機構辦理變更手續或重新申請認定。

第十六條 網吧連鎖企業認定實行年審制度。各級認定機構應按本辦法規定的標準對已批準的網吧連鎖企業進行年審，對認定合格的企業在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章，對認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格。

第十七條 企業對認定結果或年審結果有異議的，可在公布后一個月內，向國務院文化行政部門提出復核申請。提請復核的企業應當提交復核申請書及有關證明材料，受理機構調查核實后作出復核決定。

第十八條獲得網吧連鎖企業認定證書的企業，因經營能力等原因，不能達到認定所要求的網吧連鎖企業條件的，應主動報告，由原認定機構終止其認定證書，并予以公告。

第四章 罰 則 第十九條參與認定的工作人員要嚴守網吧連鎖企業的商業秘密。任何單位和個人，有權舉報通過弄虛作假等手段騙取網吧連鎖企業認定資格等行為。

第二十條已認定的網吧連鎖企業有下列情形之一的，由原認定機構或國務院文化行政部門取消其資

格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）倒賣網吧牌照，為非本企業投資或控股的單位或個人申辦網絡文化經營許可的；

（三）其所屬直營門店一年內累計5家次或直營門店總數的10%以上的門店受到文化行政部門罰款（含

罰款）以上的行政處罰的。

被取消網吧連鎖企業資格的企業，文化主管部門在2年內不再受理該企業或者由該企業法定代表人

及相關責任人擔任主要職務的企業的認定申請。

第二十一條行政機關工作人員在進行網吧連鎖企業認定、實施監督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條公益性上網場所管理辦法、網吧連鎖企業所享受的其他優惠政策由文化部會同有關部門

另行制定。

第二十三條網吧連鎖企業認定證書由文化部制定。

第二十四條各省可根據本辦法，結合本地具體情況制定實施細則，并報文化部備案。

第二十五條本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2009年10月15日起施行。

第五篇：網吧連鎖企業認定管理辦法》的通知49296

文化部關于印發《網吧連鎖企業認定管理辦

法》的通知

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化局，北京、天津、上海、重慶市文化市場行政執法總隊：

為推進網吧行業規模化、連鎖化發展，加強網吧連鎖企業的規范與管理，現將《網吧連鎖企業認定管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二○○九年九月七日

網吧連鎖企業認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強互聯網上網服務營業場所（以下簡稱“網吧”）管理，推進網吧連鎖企業健康發展，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的網吧連鎖企業是指在企業總部的統一管理下，按照連鎖經營的組織規范，以統一服務規范、統一財務管理，統一形象標識和統一計算機遠程管理的形式，由企業總部或其分公司、子公司全額投資或控股開設的直營門店開展互聯網上網服務經營活動的投資管理企業。

特許或加盟等形式的連鎖網吧經營單位不在本辦法調

整范圍內。

第三條 國家扶持和鼓勵網吧的連鎖化、規模化、專業化、品牌化，支持和引導非連鎖網吧向連鎖業態發展。

第四條 網吧連鎖企業應加強管理，嚴格自律，努力提高經營管理水平，完善服務管理體系，為促進網吧行業規范發展，提高我國社會信息化服務水平做出貢獻。

第二章 組織與實施

第五條 國務院文化行政部門負責組織、指導、協調、管理和監督網吧連鎖企業的認定工作，主要職責為：

（一）負責全國網吧連鎖企業的認定、公布和年審工作；

（二）指導各地網吧連鎖企業的認定工作，接受網吧連鎖企業備案；

（三）受理有關舉報，受理對認定結果或年審結果的復核申請；

（四）根據網吧連鎖企業發展狀況和國家產業政策調整，適時修訂網吧連鎖企業認定條件和相關政策。

第六條 各省、自治區、直轄市文化行政部門負責本行政區域內網吧連鎖企業的認定管理工作，主要職責為：

（一）負責本行政區域內網吧連鎖企業的認定和年審工作；

（二）將本行政區域已認定的網吧連鎖企業名單報國務院文化行政部門備案；

（三）對本行政區域內申報認定全國網吧連鎖企業的申請提出初審意見；

（四）對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（五）協助其他認定機構調查本行政區域網吧連鎖企業直營門店審批及管理情況。

第七條 國家采取以下措施促進網吧連鎖經營業態的發展：

（一）各級文化主管部門在制定網吧總量布局規劃時，優先考慮發展網吧連鎖企業。網吧連鎖企業可依據有關政策開展直營門店布點工作；

（二）鼓勵網吧連鎖企業兼并、收購、控股單體網吧經營場所，各級文化主管部門為其提供簡化便捷的《網絡文化經營許可證》變更手續；

（三）鼓勵網吧連鎖企業在政府部門指導下，承擔相關公益性上網服務職能；

（四）研究出臺網吧連鎖企業的其他優惠和扶持政策。

第三章 條件與程序

第八條 申報網吧連鎖企業認定的企業，必須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于1000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數在本行政區域內不少于

5家或省級文化行政部門規定的最低數量；

（三）符合連鎖經營組織規范；

（四）所有直營門店在申請之日起前一年內未受過有關部門依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰。

第九條 申報全國網吧連鎖企業認定的企業，除滿足第八條規定的條件外，還須具備以下條件：

（一）注冊資金不少于5000萬元；

（二）全資或控股的直營門店數不少于30家，且在3個以上（含3個）的省（自治區、直轄市）設有直營門店。

第十條 申報網吧連鎖企業認定的企業，應當提交下列材料：

（一）網吧連鎖企業認定申請書；

（二）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

（三）法定代表人或主要負責人、主要經營管理人員的身份證明等有關證明材料；

（四）網吧連鎖企業投資或控股直營門店證明材料：經具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表）等企業經營情況；

（五）直營門店相關材料：名單列表、各門店《網絡文化經營許可證》、營業執照（復印件）和主要負責人身份證明；

（六）連鎖經營規范制度：統一的財務制度，具備可聯網的計費軟件系統與技術管理軟件的說明文檔、服務器架設地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；

（七）自申請之日起前一年內所屬直營門店未受過罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；

（八）要求提交的其他文件。

第十一條 申請認定為網吧連鎖企業的，應向總部所在地省級文化行政部門提出書面申請，并提供規定的相關材料。

依據文化部2003年《關于加強互聯網上網服務營業場所連鎖經營管理的通知》（文市發[2003]15號）批復的全國連鎖網吧經營單位，申請認定為全國網吧連鎖企業的，向國務院文化行政部門直接提出認定申請。

第十二條 省級文化行政部門對申請單位提交的網吧連鎖企業認定申請，應當根據下列情況分別做出處理：

（一）屬于本行政區域網吧連鎖企業認定范圍、申請材料齊全的，應當予以受理，并按照第八條、第十條規定的認定條件和內容，在20日內完成認定審查，報國務院文化行政部門備案；

（二）不符合條件的，應當及時將不予受理的意見告知申請單位，并說明理由；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者

在5日內一次告知申請單位需要補充的全部內容；

（四）對符合全國網吧連鎖企業認定條件的，審查申請材料齊全后，于20日內提出初審意見報國務院文化主管部門。

第十三條 國務院文化行政部門對省級文化行政部門提交的全國網吧連鎖企業認定申請，按照第九條規定的認定條件和內容，在20日內完成認定審查。

各級文化行政部門在認定審查中，可向網吧連鎖企業直營門店所在地文化行政部門、其他權威中介機構進行核查。上述審查方式不計入認定審查時間。

第十四條 省級或國務院文化行政部門對本級通過認定的網吧連鎖企業頒發認定證書；未通過認定的，書面通知并說明理由。認定結果須向社會公告。

第十五條 經認定的網吧連鎖企業因調整、分立、合并、重組等原因發生變更的，應在每年年審前向其原認定機構辦理變更手續或重新申請認定。

第十六條 網吧連鎖企業認定實行年審制度。各級認定機構應按本辦法規定的標準對已批準的網吧連鎖企業進行年審，對認定合格的企業在認定證書和符合條件的直營門店名單列表上加蓋年審專用章，對認定不合格的企業停止其網吧連鎖企業資格。

第十七條 企業對認定結果或年審結果有異議的，可在

公布后一個月內，向國務院文化行政部門提出復核申請。提請復核的企業應當提交復核申請書及有關證明材料，受理機構調查核實后作出復核決定。

第十八條 獲得網吧連鎖企業認定證書的企業，因經營能力等原因，不能達到認定所要求的網吧連鎖企業條件的，應主動報告，由原認定機構終止其認定證書，并予以公告。

第四章 罰 則

第十九條 參與認定的工作人員要嚴守網吧連鎖企業的商業秘密。任何單位和個人，有權舉報通過弄虛作假等手段騙取網吧連鎖企業認定資格等行為。

第二十條 已認定的網吧連鎖企業有下列情形之一的，由原認定機構或國務院文化行政部門取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）倒賣網吧牌照，為非本企業投資或控股的單位或個人申辦網絡文化經營許可的；

（三）其所屬直營門店一年內累計5家次或直營門店總數的10%以上的門店受到文化行政部門罰款（含罰款）以上的行政處罰的。

被取消網吧連鎖企業資格的企業，文化主管部門在2年內不再受理該企業或者由該企業法定代表人及相關責任人擔任主要職務的企業的認定申請。

第二十一條 行政機關工作人員在進行網吧連鎖企業

認定、實施監督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的，由其所在部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條 公益性上網場所管理辦法、網吧連鎖企業所享受的其他優惠政策由文化部會同有關部門另行制定。

第二十三條 網吧連鎖企業認定證書由文化部制定。

第二十四條 各省可根據本辦法，結合本地具體情況制定實施細則，并報文化部備案。

第二十五條 本辦法由文化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2009年10月15日起施行。