第一篇：江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細

附件40 江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細則（試行）第一章 總 則

第一條 為了全面規范和加強公司系統應急隊伍建設與 管理，切實防范和有效應對重特大電力設施安全事故及對公 司和社會有重大影響的各類突發事件，及時修復損毀設施，快速恢復電網穩定運行，減少事故災害造成的損失，維護公 司正常生產經營秩序，保障國家安全、社會穩定和人民生命 財產安全,特制定本實施細則。

第二條 本實施細則依據《中華人民共和國安全生產 法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院關于全面 加強應急管理工作的意見》、《生產經營單位安全生產事故應 急預案編制導則》、《國家電網公司應急管理工作規定》、《國 家電網公司應急隊伍管理規定》、《江蘇省電力安全生產事件 總體應急預案》等，并結合電力生產特點和公司應急管理工 作實際制定。

第三條 本實施細則從應急隊伍建設原則、組織體系、保障體系、技術培訓、預案演練、現場處置等方面，對公司 系統應急隊伍建設管理工作進行了規定，用于指導公司系統 內各單位健全應急隊伍體系，規范應急隊伍管理，完善應急 機制，提高應急處置能力。

第四條 本實施細則適用于江蘇省電力公司（以下簡稱 省公司）及所屬各市供電公司、省檢修分公司。第二章 職責與分工

第五條 省公司負責貫徹落實國家電網公司應急隊伍建 設與管理的標準和制度，并制定相應實施細則和工作計劃； 負責公司管轄范圍內應急隊伍的建設和管理；負責省公司層 面應急隊伍組建、管理工作；負責應急隊伍裝備的調配；負 責指揮協調公司系統內跨單位的應急處置，并接受國網公司 的應急調度和指揮。

第六條 省檢修分公司負責 220 千伏及以上線路與變電 站設備搶修工作，負責按照本實施細則和相關規定，做好本 單位及各檢修分部應急隊伍組建、管理等各項工作；指揮協 調本單位內部應急處置；接受省公司的應急調度和指揮，完 成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統計匯總、上報 工作。

第七條 各市供電公司負責35-110千伏電壓等級的線路 與變電站設備搶修以及轄區內配網搶修。負責按照本實施細 則和相關規定，做好本單位應急隊伍組建、管理等各項工作； 指揮協調本單位內部應急處置；接受省公司的應急調度和指 揮，完成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統計匯總、上報工作。

第八條 各應急隊伍的所在單位應按照上級要求，負責 應急隊伍日常管理工作，組織參加技能培訓、預案演習等活 動，并負責匯報相關應急隊伍管理工作。第三章 應急隊伍的組建原則

第九條 根據省公司管理模式和江蘇電網地域分布特 點，省檢修分公司及各市供電公司應分別設立應急隊伍。應 急隊伍人員數量根據國家電網公司要求，結合設備運行維護 管理模式、電網規模、區域大小和出現大面積電網設施損毀 的幾率等因素綜合確定為省公司層面應急隊伍人數800名，省檢修分公司 2800 名，各市供電公司為 700 名；應急隊伍 中輸電、變電專業人員數量原則上按3：1配備。第十條 省公司層面應急隊伍以省送變電公司、外協單 位司部分人員為基礎組建。省檢修分公司以本單位人員為基 礎組建。各市供電公司以市檢修公司、縣配電工區、外協單 位企業人員為基礎組建，若需由多家施工企業人員聯合組建 時，應明確一個施工企業作為主體組建單位。第十一條 應急隊伍的人員構成和裝備配置應符合主輔 專業搭配、內外協調并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環 境適應性強等要求。

第十二條 應急隊伍按照歸屬單位進行分級管理，省檢 修分公司應急隊伍由省檢修分公司負責管理，各市供電公司 應急隊伍由所屬供電公司負責管理。

第十二條 各組建單位應加強專業化、規范化、標準化 建設，做到專業齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴格、反 應快速、作風頑強，不斷提高電網設施應急處置的綜合能力。第四章 應急隊伍的調配原則

第十三條 國家電網公司系統內跨省救援由國家電網公 司應急指揮中心根據應急處置需要和應急隊伍分布情況，通 知省公司并統一調配應急隊伍，實施應急處置。第十四條 省公司區域內跨單位救援：發生以下情況時，由省公司應急指揮中心根據應急處置需要和應急隊伍分布 情況，組織省檢修分公司和各市供電公司在其管轄范圍內統 一調配應急隊伍，實施應急處置。

（一）出現大面積電網設施受損，省檢修分公司或市供 電公司現有應急隊伍無法滿足應急處置需要時；

（二）出現重特大事故，省檢修分公司或市供電公司現 有應急隊伍無法滿足需求或其它原因無法及時到達現場時；

（三）根據上級要求參加社會應急救援等活動。第十五條 地市內部救援：各市供電公司管轄范圍內出現 大量電網設施受損、事故搶險時，由市供電公司應急指揮中 心負責統一調配本單位資源，實施應急處置。第五章 應急隊伍的管理

第十六條 省檢修分公司、各市供電公司應明確應急隊 伍主管部門，主管部門應按照上級有關要求組織制定應急隊 伍的年度工作計劃，重點做好技能培訓、裝備保養、預案編 制和演練等工作。第十七條 應急隊伍設隊長一名，由應急隊伍所在單位 安全第一責任人擔任，全面負責應急隊伍日常管理和領導現 場應急處置；設副隊長兩名，分別由分管領導擔任，協助隊 長開展工作。其中一名負責技能培訓、預案演練和現場應急 處置，一名負責裝備保養、后勤保障和外部協調。第十八條 應急隊伍成員在履行崗位職責參加本單位正 常生產經營活動的同時，應按照應急隊伍工作計劃安排，參 加技能培訓、裝備保養和預案演練等活動。應急事件發生后，由應急指揮中心統一集中管理直至應急處置結束。第十九條 應急隊伍應常設辦公室，負責應急隊伍日常 管理與工作協調、技能培訓、裝備保養、預案編制和演練等，具體工作可由所在單位指定相關部門和人員負責，做到分工 合理、職責清晰、標準明確。

第二十條 省檢修分公司、市供電公司層面的應急隊伍 正（副）隊長、辦公室負責人分別由省檢修分公司、市供電 公司下文明確，并隨人事調整及時予以調整。各應急隊伍單 位應發文明確應急隊員姓名及其聯系方式等，并報省公司備 案。

第二十一條 應急隊伍日常值班可與本單位安全生產值 班合并進行。應急事件發生后，應單獨設立 24 小時應急值 班。

第二十二條 應急隊伍應建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、質量管理、預案演練、裝備保養、信息報 送、業績考核等。

第二十三條 應急隊伍人員每年除應按公司有關要求進 行專業生產技能培訓外，還應安排登山、游泳等專項訓練和 觸電、溺水等緊急救護訓練，掌握發電機、應急照明、沖鋒 舟、生命保障等設備的正確使用方法。

第二十四條 技能培訓應充分利用現有資源進行，省公 司技能培訓實訓基地應配備應急隊伍各種技能培訓所需的 訓練和演習設施。

第二十五條 應急隊伍應按可能承擔的應急處置任務編 制應急預案，貼近實戰，滾動修編。預案內容應包括組織機 構、技術方案、安全質量監督、后勤保障、信息報送等各個 環節。

第二十六條 應急預案和演練經批準后方能執行。每年 至少應組織一次應急預案演練，開展演練評估，及時修訂完 善應急預案。

第二十七條 應急隊伍應配備電氣專業裝備、通訊及定 位裝備、運輸及起重裝備、發電及照明裝備、生命保障裝備、基本生活裝備。主要以各單位現有主業、集體施工企業裝備 為主。省公司視具體情況增添應急處置專用裝備。第二十八條 與正常生產工作共用的應急裝備，可與本 單位正常生產裝備設施共同存放和保養。屬應急處置專用的 裝備設施，應按相應規定設立專用倉庫妥善存放和按時保 養。

第二十九條 各單位應急隊伍負責人出本省或本單位設 備管轄區域外工作的，應分別向省公司、省檢修分公司或市 供電公司安全應急辦公室報告。

第三十條 應急隊伍中若有超過三分之一以上人員在外 省或本單位設備管轄區域外進行施工作業時，應向省安全應 急辦公室報告。

第三十一條 應急隊伍接到應急處置命令，即應立即啟 動應急預案，并在2小時內做好應急準備。應急準備包括： 應急隊伍成員結集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后 勤保障物資，做好應急處置前的一切準備工作。第三十二條 應急隊伍從接到應急處置命令開始至首批 人員到達應急處置現場的時間原則上應不超過：200km以內，4小時；200～500km，12小時；500～1000km，24小時。第三十三條 應急隊伍執行應急處置任務期間，按公司 應急管理有關規定接受受援單位應急指揮機構領導和監督 管理。

第三十四條 實施應急處置任務時，應根據承擔任務性 質和現場外部環境特點，設立工程技術、安全質量監督、物 資供應、信息報送、醫療衛生和后勤保障等機構，確保指揮 暢通、運轉有序、作業安全。第三十五條 應急隊伍執行應急任務時應統一著裝和徽 標。

第三十六條 應急處置期間應始終保持通訊暢通，為應 急處置決策快速、準確地提供信息。

第三十七條 應急隊伍應嚴格按照工程建設管理有關規 定，做好廢舊物資材料回收和工程、設備及資料移交等工作。第三十八條 完成應急處置任務后，應急隊伍應及時對 應急處置工作進行全面總結和評估，并在 15 天內向上級有 關部門報送工作總結。

第三十九條 各單位應加大應急隊伍建設資金投入，專 款專用，及時添置和更新應急裝備設施，確保技能培訓、設 備保養等工作的正常開展。

第四十條 省公司安全應急辦公室應定期對應急隊伍進 行檢查和考核，并召開應急隊伍負責人會議，通報情況、布 置工作、交流經驗。第六章 附 則

第四十一條 本實施細則由江蘇省電力公司生產技術部 負責解釋并監督執行。

第四十二條 本實施細則自發布之日起執行。

第二篇：江蘇省電力公司輸變電工程驗收管理

附件30 江蘇省電力公司輸變電工程驗收管理辦法

一、總則

第一條 為適應建設“一強三優”現代公司目標，加強資 產全壽命周期管理，提高工程驗收質量，根據國家、行業及 國家電網公司工程驗收管理的有關規定，特制定本辦法。第二條 本辦法對工程驗收的范圍、內容、流程、組織、管理等進行了規定。

第三條 工程的規劃、消防、環保等其它專項驗收按相 關驗收規定執行。

第四條 本辦法適用于江蘇省電力公司（以下簡稱省公 司）投資建設的 35kV 及以上輸變電工程（包括新建、改擴 建及技術改造），以及國家電網公司委托省公司建設的輸變 電工程。35kV 及以上用戶工程的驗收按省公司有關規定執 行。

二、工程驗收的內容

第五條 工程驗收分為工程階段驗收和工程竣工驗收。第六條 工程階段驗收是指工程項目在工程某一階段 施工結束后，下一階段施工開始前進行的工程驗收。工程階 段驗收是為了及時發現設備質量問題、施工工藝缺陷，并實 施缺陷整改以滿足設計、運行要求的必不可少的重要程序。第七條 工程竣工驗收是工程全部竣工并經施工單位 自檢、監理單位初驗后進行的工程驗收。工程竣工驗收是全 面檢查工程的設計、設備制造、施工、調試和生產準備的重 要環節，是保證系統及設備安全、可靠運行的關鍵性程序。第八條 線路工程的階段驗收一般分為基礎驗收、立塔 驗收、導地線架設驗收和接地裝置驗收。變電工程的階段驗 收一般分為土建工程交付電氣安裝驗收、構架安裝驗收、電 氣安裝驗收等。

第九條 工程階段驗收的部分工作可以和工程竣工驗 收合并進行。

三、工程驗收的職責

第十條公司系統輸變電工程驗收實行統一管理、分 級負責的原則。

第十一條 省公司生產技術部是工程驗收的歸口管理部 門，負責貫徹國家及行業、國家電網公司有關工程驗收的標 準、規程、制度、文件等；負責制定省公司工程驗收工作的 管理辦法、制度、標準等；組織、檢查、指導和考核全省工 程的驗收工作；負責全省工程驗收專家庫的建立和管理。第十二條 省公司基建部負責執行國家及行業、國家電 網公司輸變電工管理的標準、規程、制度等文件，參與500kV 輸變電工程項目的竣工驗收，協調工程驗收中發現問題的整 改。

第十三條 省檢修分公司負責執行國家及行業、國家電 網公司、省公司工程驗收的標準、規程、制度、文件等；制 定檢修公司工程驗收的管理制度、實施細則和工作流程等； 負責本公司工程驗收專家庫的建立和管理，是220kV及以上 工程驗收的責任主體。

第十四條 省建設分公司負責執行國家電網公司、省公 司輸變電工程管理的標準、規程等文件，審核施工單位提交 的220kV及以上輸變電工程的驗收資料，提交工程驗收計劃 和驗收申請，配合做好工程項目的階段驗收和竣工驗收工 作，并落實工程缺陷的整改。

第十五條 市供電公司生產技術部負責貫徹執行國家電 網公司、省公司工程驗收的標準、規程、制度、文件等；組 織制定市供電公司工程驗收的管理制度、實施細則和工作流 程等；負責本公司工程驗收專家庫的建立和管理，是 110kV 及以下工程驗收的責任主體。

第十六條 市建設公司負責執行國家電網公司、省公司 輸變電工程管理的標準、規程等文件，審核施工單位提交的 110kV 及以下輸變電工程驗收資料，提交工程驗收計劃和驗 收申請，配合做好工程項目的階段驗收和竣工驗收工作，并 落實工程缺陷的整改。

第十七條 市供電公司發展建設部負責執行國家電網公 司、省公司輸變電工程管理的標準、規程等文件，參與110kV 及以下輸變電工程項目的竣工驗收。

四、工程驗收的分工 第一節 工程階段驗收的分工

第十八條 省檢修分公司負責階段驗收的工程：（1）500kV、220kV新建變電站、線路工程；（2）其它需要省檢修分公司負責階段驗收的工程。第十九條 市供電公司負責階段驗收的工程：（1）市供電公司所屬110kV及以下新建變電站、線 路工程；

（2）其它需要市供電公司負責階段驗收的工程。第二節 工程竣工驗收的分工

第二十條 省公司生產技術部組織竣工驗收的工程：（1）500kV及以上新建、擴建工程；（2）220kV新建輸變電工程；

（3）其它需要省公司進行竣工驗收的工程。第二十一條 省檢修分公司組織進行竣工驗收的工程：（1）500kV技改工程；

（2）220kV新（擴）建、技改等工程；（3）省公司生產技術部委托竣工驗收的工程；（4）其它需要省檢修分公司竣工驗收的工程。第二十二條 市供電公司生產技術部組織竣工驗收的工 程：

（1）市供電公司所屬110kV及以下新建輸變電工程 及新（擴）建、技改等工程；

（2）省公司生產技術部委托竣工驗收的工程；（3）其它需要市供電公司竣工驗收的工程。

五、工程驗收的管理 第一節 工程驗收的總體要求

第二十三條 省檢修分公司和市供電公司應重視工程驗 收，完善工程驗收管理制度、管理流程，建立本單位工程驗 收的管理網絡和專家隊伍，落實工程驗收責任人制度，加強 工程建設過程中的驗收管理，實現工程驗收的流程化、標準 化、規范化，確保工程驗收的質量。

第二十四條 工程的驗收安排應綜合考慮工程驗收和消 缺整改的合理時間。500kV 新建變電站的竣工驗收開始時間 應提前計劃投運時間不少于15個工作日；220kV新建變電站 的竣工驗收開始時間應提前計劃投運時間不少于 12 個工作 日；110kV 新建變電站的竣工驗收開始時間應提前計劃投運 時間不少于 10 個工作日；架空線路的竣工驗收開始時間應 提前計劃投運時間不少于 12 個工作日。擴建、技改工程以 及其他特殊工程的驗收時間可由工程建設部門與生產部門 協商確定。

第二十五條 工程驗收實施標準化管理，即驗收質量標 準唯一化，現場驗收表格統一化，明確整改項目和責任單位 公開化，閉環整改規范化，考核管理制度化。第二十六條 工程階段驗收和竣工驗收應形成書面驗收 意見。驗收意見應包括工程規模、驗收范圍、驗收專業（線 路、變電、土建、資料等）評價、需要消缺整改的項目和專 業組驗收意見，工程竣工驗收意見還應包括生產準備、啟動 前必須完成的整改項目、啟動后必須完善的項目。第二十七條 工程驗收意見由組織工程驗收的單位負責 下發。工程竣工驗收意見應以公司文件形式下發，工程階段 驗收意見應以部門文件形式下發。第二節 工程驗收應具備的條件

第二十八條 工程階段驗收應具備以下條件：

（1）施工單位必須完成班組、項目部、公司三級自檢，并根據自檢記錄完成消缺工作及閉環記錄，自檢工作嚴禁一 級驗收三級簽字；

（2）施工單位整理好工程階段驗收所要求的工程資 料；

（3）施工單位向監理單位提出書面的工程階段驗收申 請報告和三級自檢及消缺記錄；

（4）監理單位應認真檢查施工單位上報資料，確認具 備階段驗收條件后簽署意見，并組織開展監理驗收、完成監 理驗收報告；

（5）監理單位向工程建設單位提交工程階段驗收申請 報告（包括監理單位驗收申請、監理驗收報告，施工單位驗 收申請和三級自檢及消缺記錄）；

（6）工程建設單位在驗收申請報告上簽署意見，并提 交階段驗收申請材料。

第二十九條 工程竣工驗收應具備以下條件：

（1）施工單位必須完成班組、項目部、公司三級自檢，并根據自檢記錄完成消缺工作及閉環記錄，自檢工作嚴禁一 級驗收三級簽字；

（2）施工單位應整理好工程竣工驗收所要求的工程資 料，設備安裝記錄和試驗報告應提前5個工作日向工程驗收 組織部門提交；

（3）施工單位向監理單位提出書面的工程竣工驗收申 請報告和三級自檢及消缺記錄；

（4）監理單位應認真檢查施工單位上報資料，確認具 備竣工驗收條件后簽署意見，并組織開展監理驗收、完成監 理驗收報告；

（5）監理單位向工程建設單位提交工程竣工驗收申請 報告（包括監理單位驗收申請、監理驗收報告，施工單位驗 收申請和三級自檢及消缺記錄）；

（6）工程建設單位在監理提交的驗收申請報告上簽署 意見，并提交竣工驗收申請材料。第三節 工程驗收的計劃及申請

第三十條 工程驗收計劃必須提前一個月在生產 MIS（PMS）中提交。省公司生產技術部驗收工程的驗收計劃由 省檢修分公司提交，省檢修分公司驗收工程的驗收計劃由省 建設分公司提交，市供電公司生產技術部驗收工程的驗收計 劃由市建設公司提交。

第三十一條 省公司生產技術部負責驗收的工程，由省 建設分公司向省檢修分公司提出預驗收申請。省檢修分公司 預驗收合格后，在PMS上向省公司生產技術部提交驗收申請。第三十二條 省檢修分公司負責驗收的工程由省建設 分公司在PMS上向省檢修分公司提出驗收申請。市供電公司 生產技術部負責驗收的工程由市建設公司在PMS上向市供電 公司生產技術部提出驗收申請。第四節 工程驗收的組織

第三十三條 省公司負責竣工驗收的工程，由省檢修分 公司組織工程預驗收并完成預驗收消缺整改后，在PMS上向 省公司上報預驗收意見。省公司生產技術部對省檢修分公司 上報的工程竣工預驗收意見和缺陷清單進行審核，具備驗收 條件后，在5個工作日內組織工程竣工驗收，驗收完成后下 發驗收意見。

第三十四條 省檢修分公司負責驗收的工程，由省檢修 分公司審核省建設分公司的驗收申請，具備驗收條件后在 4 個工作日內組織工程竣工驗收，在3個工作日內組織工程階 段驗收。驗收工作完成后，省檢修分公司下發驗收意見，同 時在 PMS 上填報 500kV 工程階段驗收及竣工驗收意見和 220kV工程竣工驗收意見。

第三十五條 市供電公司負責驗收的工程，由市供電公 司生產技術部審核市建設公司的驗收申請, 具備驗收條件 后在3個工作日內組織工程竣工驗收，在2個工作日內組織 工程階段驗收。驗收完成后，市供電公司下發驗收意見，同 時在PMS上填報110kV工程竣工驗收意見。第三十六條 輸變電工程驗收組一般分為線路、變電一 次（線圈、開關、試驗）、變電二次(保護、通信、自動化)、土建、生產準備、檔案等專業小組；新（擴）建或技改工程 則根據工程具體情況確定驗收專業小組。

第三十七條 工程驗收規范表是工程的階段驗收和竣工 驗收的標準表式，省檢修分公司和市供電公司在組織工程驗 收過程中應加強驗收規范表填寫準確性和完整性的管理，確 保工程驗收的質量。第五節 工程驗收的整改閉環

第三十八條 工程驗收發現的缺陷由工程建設單位負責 整改，整改的項目應與驗收意見相對應。省建設分公司負責 220kV 及以上工程缺陷的整改，市建設公司負責 110kV 及以 下工程缺陷的整改。專項技改工程由省檢修分公司和市檢修 公司負責整改閉環。

第三十九條 工程驗收實行閉環管理。省建設分公司完 成220kV及以上工程消缺整改后，在PMS上向省檢修分公司 提交整改情況，省檢修分公司確認整改完成后組織復驗，并 將整改復驗情況形成閉環報告，在PMS中上報省公司。閉環 報告應附整改前和整改后的數碼照片。

第四十條 市建設公司完成 110kV 及以下工程消缺整改 后，在PMS上向市供電公司生產技術部提交整改情況，市供 電公司生產技術部確認整改完成后組織復驗，并將整改復驗 情況形成閉環報告，在PMS中完成流轉。閉環報告應附整改 前和整改后的數碼照片。

第四十一條 500kV 及以上工程由省公司生產技術部負 責向驗收啟動委員會匯報工程驗收情況；220kV 工程由省檢 修分公司負責向驗收啟動委員會匯報工程驗收情況；110kV 及以下工程由市供電公司生產技術部負責向驗收啟動委員 會匯報工程驗收情況。

六、隱蔽工程的驗收

第四十二條 隱蔽工程是工程建設中的重要環節，是指 施工過程中上一道工序的結束被下道工序所掩蓋，在正常情 況下無法用常規手段對其進行檢查、測量、鑒定，且一旦覆 蓋難以或無法對其缺陷進行整改。

第四十三條 線路工程的隱蔽工程主要有桿塔基礎、鋼 筋、直線管、耐張管壓接、接地裝置等；變電工程的隱蔽工 程主要有基礎、鋼筋、預埋管（件）、建筑物防水、接地裝 置等。

第四十四條 工程項目的監理單位負責隱蔽工程的驗 收，并做好隱蔽工程的驗收記錄、圖片資料和驗收報告，對 于重要隱蔽工程，監理單位應聯系市供電公司、省建設分公 司、省檢修分公司參加驗收，工程項目驗收責任人應做好隱 蔽工程驗收的檢查監督。

第四十五條 隱蔽工程只有經監理單位驗收合格并簽字 確認后，施工單位方能進行下一道工序。對于驗收不合格的 隱蔽工程，施工單位應按照要求進行整改直至監理單位復驗 合格。

七、工程驗收的考核

第四十六條 省公司生產技術部定期檢查省檢修分公 司、市供電公司的工程驗收管理情況，并通過組織公司系統 工程驗收專業管理勞動競賽，推動輸變電工程驗收整體水平的提高。

第四十七條 省檢修分公司、各市供電公司應根據本辦 法并結合本公司具體情況制定工程驗收的考核制度，明確目 標、落實責任，把好工程驗收質量關口，為工程的“零缺陷” 啟動和電網的安全穩定運行創造條件。

第四十八條工程驗收實行責任追究制度，對驗收工作 不正確履行職責，造成經濟損失或負面影響，對責任人實施 問責，情節嚴重的按照《江蘇省電力公司經營責任追究暫行 辦法》對責任人進行行政處分、經濟處罰。

八、附則

第四十九條 本辦法自發布之日起實施。

第五十條 本辦法由江蘇省電力公司生產技術部負責解 釋。

第三篇：江蘇省電力公司審計部

江蘇省電力公司審計部《任期經濟責任審計實踐與體會》

江蘇省電力公司審計部《任期經濟責任審計實踐與體會》

一、概述

江蘇省電力公司是國家電網公司的全資子公司，主要經營、管理、建設江蘇省域電網，承擔促進全省電力資源優化配置的責任。公司實行總經理負責制，公司下轄13個市（地級）供電公司、63個縣（區）供電公司等分公司，同時還管理與電力有關的設計、施工、修造、科研等單位。

截止2005年底，公司共有員工52244人，總資產超過千億元。2005年江蘇省全社會用電量2193億千瓦時，2005年公司實現售電量1700億千瓦時，實現主營業務收入948億元，其中電力銷售收入869億元。

近年來，江蘇省電力公司審計工作在江蘇省審計廳、國家電網公司的領導下，審計工作努力推進“四個突破”，改革內部審計管理方式，強化審計組織建設，優化審計資源配置，加強制度建設和專業管理，加快現代審計技術與方法的研究與運用，全面運用審計信息系統進行輔助審計，注重審計調查，加大事前控制力度，思路明確，重點突出，取得了較好的審計效果和良好的經濟效益，為江蘇電力的改革和發展做出了應有的貢獻。

2001年江蘇省電力公司被國家審計署表彰為“1999年至2001全國內部審計先進單位”；連續多年被華東公司表彰為“華東電力審計工作優勝單位”。2003年被國家電網公司表彰為“國家電網公司審計工作先進單位”。2005年被全國內部審計協會表彰為“200

1年至2004年全國內部審計先進單位”。

江蘇電力審計緊緊圍繞公司的中心工作，從促管理，創效益出發，以創建一流審計工作活動為主線，在任期經濟責任審計方面卓有成效，始終以促進公司內部管理，明確經營責任，規范企業管理，防范經營風險，確保國有資產保值增值為宗旨，全面加強任期經濟責任審計工作，工作求精求實，講質量、求效果，全面強化對所屬企業的依法經營、規范管理和干部考核的監督機制，促進了公司規范化經營，對公司干部人事改革和廉政建設也起到積極的促

進作用。

二、任期經濟責任審計的內外部環境

（一）國家對國有企業的監督力度越來越大。

1999年5月中辦、國辦聯合下發《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》(中辦發[1999]20號)，2004年8月國資委下發了《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》（國有資產監督管理委員會令第7號）；2006年元月國資委下發《中央企業經濟責任審計實施細則》（國資發評價[2006]7號），對企業領導人的任期經濟責任審計的審計目標、審計范圍、審計內容和重點提出明確的要求。

2006年2月新修訂的《審計法》中規定“審計機關按照國家有關規定，對國家機關和依法屬于審計機關審計監督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況，進行審計監督。” 將經濟責任審計上升到法律的高度。

國家對國有企業監管力度的加大，無疑對企業堅持依法治企、樹立依法經營意識、強化企業經營管理提出了更高的要求，也對企業強化任期經濟責任審計提出了更高的要求。

（二）依法治企、依法經營對電力企業任期經濟責任審計提出更高的要求。

隨著國有資產管理體制和國有資產出資人各項職能到位，公司各級企業法人地位得到進一步明確，管理責任相應得到落實，責任追究力度不斷加強。這都迫切要求能夠按照國家管制和市場約束的要求，盡快建立健全企業制度體系和內部約束機制，促使電力企業進一步依法經營，規范管理，切實加強內部監督力度。全面開展企業任期經濟責任審計工作，是企業依法經營、加強內部控制的內在需要，也是提升企業核心競爭力的重要手段，切實做好領導干部任期經濟責任審計工作，充分發揮好內部審計在規范企業經營管理方面的作用。

（三）開展經濟責任審計是企業防范經營風險的客觀需要，也是提高執行力的重要手段。

審計是現代企業管理和公司治理不可或缺的重要手段，是企業依法經營、加強內部控制的內在需要，是提高行政執行力的重要手段。發揮好內審的作用，強化監督與考核已成為公司生存與發展的內在要求，是公司化治理結構下加強內部監督的客觀需要。企業內部審計作用有效發揮，能減少外部檢查的差錯率，規避經營風險，也是對領導自身負責任的客觀要求。

我們的企業不缺戰略，也不缺計劃，更不缺制度，關鍵缺的是執行力，企業的戰略目標確定后，執行力就變得最為關鍵。開展經濟責任審計，加強對企業的審計監督、對企業負責人履行經濟責任進行監督，能有效提高企業的經營效益，防范經營風險，是加強和提高行政執行力的有效手段，也是加強黨風廉政建設一個有力的保證。

三、任期經濟責任審計的實踐

江蘇省電力公司近年一直把任期經濟責任審計作為一項重點工作來抓，緊緊把握電力系統改革發展的大方向，促進企業依法經營、依法治企，全面加強內部控制體系建設，加強對審計工作的領導，加強審計機構建設與隊伍建設，全省六十三個縣級供電公司已全部設立了機構，配備與任務相適應的審計人員。審計工作從事后監督向事前、事中監督轉化，實現審計關中的前移；實現離任審計向屆中審計和審計轉化；實現常規審計向管理審計和效益審計轉化；以資金流、物資流為主線，關注對外投資效益、決策程序規范；健全制度體系，編制任期審計操作手冊，進一步提高工作質量；注重審計流程規范、客觀評價經濟責任。建立了審計聯席會議制度，審計工作定期向公司黨委會或行政辦公會匯報審計結果，就審計中發現的問題公司提出加強管理的各項建議和措施，審計工作得到了上級公司的充分肯定。

（一）做好審前調查工作，評估風險因素，明確審計范圍、審計內容和關鍵控制點。

我們高度任期經濟責任審計的準備工作，嚴格按規定的審計程序進行，主要抓好審前調查、風險評估、小組組建、被審單位資料準備及審計方案的編制等環節。

1、設計較為適用的審前調查表式。經營情況調查表主要就任期內的主要財務經濟指標表、對外投資及收益表、資金的借貸與運用表、分經營考核指標完成表、分預算執行及偏差表、工資性附加及保險表、電力營銷量及單價明細表、職工收入及來源明細表、管理費用及經營費用變動情況表、內部管理制度一覽表等。通過適用的審前調查表，可以較為全面的了解被審單位的經營管理情況，通過分析相關數據，找出審計需要關注的方面和關鍵

控制點，為編制具體審計方案提供依據。

2、運用風險因素進行定量評估。任期審計除干部調動、離任外，屆中任期和任期審計的單位和業務均通過風險因素評估來確定，加強對高風險單位或領域的審計關注力度，以優化審計資源配置，提高任期審計的針對性和審計效果。風險因素評估分風險單位評估和

風險業務評估二類。

風險單位的評估。我們根據單位的實際情況設計了各風險因素及風險值，主要對單位經營規模、前次審計時間間隔及審計結果、機構及人員的變動、內部控制的健全及有效執行、經營層及主要經營管理部門的人員變動、主要財務經濟指標變動、對外投資效益和對外擔保等二十九項因素（見附表一），根據因素的風險大小確定不同的風險值，對評估結果風險值

高的單位列入任期審計計劃。

風險業務的評估。我們根據單位的實際情況設計了各風險因素及風險值，主要對單位的主要經營管理部門及主要管理業務，從重要性程度、機構及人員的變動、經濟業務的復雜程度、經營政策的穩定性及內部控制環境及內部控制效果等方面，運用風險系數的方式定量計算各經營管理的風險大小，從而確定高風險的經營業務，為編制具體審計方案作準備。（見

附表二）

3、對單位的經營理念和控制環境進行調查。任期審計前我們比較關注被審單位的領導層的經營理念及經營風格，并就被審單位的內部控制環境有一個基本的了解。我們設計了企業經營及內部控制環境調查表，就領導層的綜合素質、管理觀念和經營風格，管理層處事原則、違反守則行為的處罰，權限及控制，激勵機制，執行能力和約束力，組織結構的合理性，權責劃分和人力資源政策等十一方面的諸多子項及分級進行調查，調查的結果有利于審計小組成員對被審單位的經營管理及控制環境有一個較為充分了解，有利于審計組現場審計時有

效的開展好工作。（見附表三）

4、被審計單位資料準備。我們以部發文的方式，對任期審計被審單位要提供的資料提出明確的要求，主要包括：各財務會計資料和經濟活動分析資料；重要經濟合同（協議）；企業內部管理制度（辦法）匯編；各工作總結，與經營決策事項有關的公司辦公會會議記錄；工程項目財務竣工決算匯總一覽表、大修理計劃及實際完成統計表、各科技開發項目計劃及完成情況；單位財務預算執行及分析資料；外部檢查結果（審計、工商、物價、稅務）；會計報表中介機構審計報告；多經公司歷次董事會、股東會的決議等。同時要求被審單位準備好本單位基本情況介紹的書面材料。內容包括：組織機構設置、人員及所屬單位基本情況，公司領導崗位分工及職責，公司的議事規則、經營決策程序，公司主營業務范圍、特點，公司內部經營管理和會計核算模式，分配政策與激勵機制，任期內公司經營發展情況，領導干部的述職報告等等。

通過對被審單位提供的各類資料，可以使審計組較快和較為全面的了解被審單位的經營管理情況，通過分析相關數據，找出審計需要關注的方面和關鍵控制點。

5、編制實用的具體審計方案。項目的具體審計方案對任期審計實務具有極好的指導作用，我們一直高度重視此項工作，對提高審計工作質量具有較好的效果。具體審計方案一般包括：審計依據及審計目的、審計范圍及審計重點、審計內容及關鍵控制點、各關鍵控制點的具體要求、審計成員組成及工作分工、完成各項任務的時間要求等。

小組成員組成我們一直很重視，充分考慮小組的專業知識結構等因素，每次審計項目一般由省公司審計部主任任組長，管理處室處長或所屬單位審計部主任任主審，各專業小組由公司系統內業務骨干擔任，同時注重培養年輕及可塑性強的審計人員參加，通過項目實踐，以傳幫帶及以審代培等方式較快提高新進人員的業務水平。

審計內容及關鍵控制點根據審前調查、風險評估及對各種送審資料的預審來確定，在進點前，我們向省公司本部相關業務部門發聯系函，了解相關業務部門需要審計關心的問題或事項，同時結合公司有關經營管理的要求，在考慮被審企業的行業特點、所處地域位置、管理層的經營風格及歷次檢查結果等因素來確定被審單位的具體審計方案，以便使審計方案更具有針對性和可操作性，是保證審計工作質量和提高審計效率的一個有效方法。

（二）、通過健全審計制度體系，規范審計業務流程，統一審計文本格式，加強審計人員的業務培訓等全面加強審計工作質量控制。

我們注重審計制度體系的建設，通過審計管理信息系統（AMIS）設定的流程實施，對審計中涉及的各類表式、文本進行了統一，并加強對相關問題的定性、工程底稿復核及報告征求意見等環節來保證項目的審計工作質量。

1、制定任期審計管理辦法和實施細則，編制任期經濟責任審計操作手冊。內部審計制度是完成審計工作的重要保證。幾年來，江蘇省電力公司按照流程標準、制度健全、業務規范的目標，加強了審計制度建設工作，不斷健全審計制度體系，陸續制訂和修訂了《任期經濟責任審計暫行辦法》及《任期經濟責任審計實施細則》，組織編制了《任期經濟責任審計操作手冊》，并根據公司改革和發展的新形勢，不斷予以健全和完善，基本建立起以基本制度、業務規范、操作手冊為主體的三級內部審計制度規范體系，審計行為進一步規范，審計

質量進一步提高。

2、按公司統一要求，對項目審計業務流程進行了疏理，使流程更規范。審計業務流程是否規范對審計工作質量及審計效果影響較大，我們根據省公司的總體要求，近年對任期審計項目的業務流程進行了重新的疏理，任期審計分三個階段，即準備階段、實施階段和報告階段。準備階段主要包括項目立項、發審前調查通知和調查表、組建審計小組、編制和審批具體審計方案、發審計通知書等；實施階段主要包括召開審計進點會、講解審計方案、被審單位書面承諾、召開審計座談會、編制審計證明材料、審計證明材料的反饋意見、審計工作底稿及相關問題對應政策法規、工作底稿的復核、編制審計報告征求意見稿、報告征求意見稿征求被審單位及被審領導人的意見；報告階段主要包括審計報告在省公司本部相關部門會稿、公司領導簽發審計報告、下達審計意見或審計決定等。項目審計的業務流程我們通過運行的審計管理信息系統統一設置，所有任期審計項目均通過系統來完成業務流程。統一的審計業務流程使各項目審計組的業務更規范，更統一，可較好地防范審計風險，對提高審計質

量和審計效果起到較好的支持作用。

3、加強對審計人員的業務的培訓。任期審計不同一般的財務收支審計、資產經營審計和工程審計，他涉及的內容多，范圍廣，對審計人員知識面要求高，相應的審計風險大。為此我們重視從業人員的業務培訓，通過安排會計及審計理論研究講座、項目實務培訓班、相關問題適用法規研討、聯合審計、交叉審計、以審代培等多種方式，注重實務的操作和對問題的敏感度提升，全面提高各單位審計人員的專業知識和實務水平。

4、統一了任期審計文本格式。為加強審計基礎工作，我們根據需要并結合本公司的實際，按工作流程制定了適用的任期審計各類文本格式，包括：審前調查通知（包括審前調查表）、經營理念及控制環境調查表、審計通知書、審計具體方案、審計證明材料、審計工作底稿、被審單位承諾書、審計報告征求意見書、報告格式、歸檔資料清單等，文本格式我們通過使用的審計管理系統內置，供使用單位隨時方便調用。統一的文本格式節約了審計時間和審計成本，同時也規范了審計工作實務。

（三）建立完善的任期經濟責任評價內容及標準，客觀劃分經營責任。

經濟責任評價和經營責任的落實是任期審計實務中一項重要的工作，也是任期審計工作的一個難點，如何建立任期經濟責任的評價標準及量化指標是我們審計人員需要思考的問題。江蘇省電力公司經過幾年的探索，逐步總結一套較為適合目前公司管理現狀的經濟責任評價指標體系；經濟責任評價分對企業的經營情況評價及對被審計單位領導人個人的評價兩

部分。

1、制定評價標準對企業經營情況進行評價。對企業的經營情況評價。主要從企業的財務狀況、領導班子素質與綜合能力、客戶服務滿意度、基礎管理水平、在崗員工素質情況、技術準備更新水平、預算控制效果、企業經營長期發展等方面指標（見附表四和五），按照審計的內容在對具體項目做細致分析和判斷的基礎上進行分項打分，企業經營情況評價分綜合情況評價和財務指標評價，計算的權重分別為40%和60%；對財務指標定量評價又分基本指標和修正指標，其權重分別為30%和70%，權重的比例可按單位的實際情況加以確定。

2、制定評價標準對企業領導人經營責任進行評價。對領導人的責任評價內容主要是領導人員在任職期間其所在企業財務數據的真實性、任期經營目標完成情況、企業資產任期內保值增值、遵守國家財經法規、內部控制健全與有效等，以及有關經濟活動和國家財經法紀執行情況應當負有的責任。主要從經營責任、財務責任、會計責任、管理責任、社會責任和財經法紀責任等六個方面（見附表六）。審計按照設定的評價分項進行評價和匯總。

3、客觀區分直接責任和主管責任。任期經濟責任可區分為直接責任和主管責任。

直接責任指單位負責人因對其主管的資產經營活動和財務管理事項未履行或未正確履行職責，致使企業經營管理不善，或由于決策失誤而事后處理不力以及違規操作等，造成任職單位經濟損失或經濟效益下降應負有的經濟責任。直接責任主要包括：直接違反國家財經法律法規、國家電力公司和省公司規章制度的行為；授意、指使、縱容、包庇、強令下屬人員實施違反國家財經法律法規、國家電力公司和省公司規章制度的行為；失職、瀆職行為；違反國家電力公司和省公司規章制度和決策程序,擅自決策行為；其他違反國家法律法規、國家電力公司和省公司規章制度的行為。主管責任主要是指主要負責人任職期間，對其所在單位資產、負債、損益的真實性、合法性、完整性、效益性及有關經濟活動應負直接責任以

外的領導和管理責任。

（四）重視審計理論研究，充分運用現代審計技術與方法

1、加強審計理論研究，為審計實務提供理論支撐。我公司結合內部審計的現狀和發展趨勢，進一步加強審計理論和實務的研究。一是了建立和完善內部控制制度評價體系工作，通過試點應用評價體系，剖析公司內控的關鍵點、薄弱點和風險點，提出加強和完善的公司控制的建議，促進了內控意識的提高和內控的加強。二是積極開展審計風險評估課題研究。公司組織成立了審計風險評估課題組，開展風險研究，提出防范企業經營風險和審計風險的建設。三是進行非現場審計的課題研究。公司組織成立了非現場審計課題組，通過研究，探索非現場審計的程序、質量控制措施、技術方法的運用，為審計管理信息系統功能完善提供理論依據，并進一步提升工作效率和質量。同時積極參加江蘇省內部審計協會主辦的各類內部審計理論研究或課題研討，對提高審計實務水平起到較好的促進作用。

2、自主開發審計管理信息系統（AMIS），規范業務流程，提高工作質量。

江蘇省電力公司自主的開發《審計管理信息系統》，目的是增強信息傳遞時效性、提高傳輸信息質量、推進監控措施關口前移。從2001年起，我公司組織審計管理信息系統（AMIS）的開發工作，2003年7月完成了江蘇電力審計管理信息系統推廣和運用。2005年6月完成審計管理信息系統（AMIS2.0）的升級改造工作，拓展系統功能，完善相關模塊。審計管理信息系統蘊含制度基礎審計和風險導向審計理念。內部審計通過系統中的分析與評價模型，對企業固有風險、控制風險及內部控制制度的有效性進行分析評估，實現對公司控制系統的經常性監督，為保證公司始終處于較好的內部控制狀態和風險水平、切實提升公司系統整體內部控制水平、有效控制企業經營風險等方面起到了一定的作用。

3、加強審計技術支持，建立法規庫、專家系統、審計案例。

江蘇省電力公司在審計系統建設中注重現代審計技術的運用，建立了審計分析模型、抽樣審計等多種審計分析工具，并對財務核算系統如遠光、用友、金蝶等社會化程序較高的會計軟件進行無縫接口，實現數據采集、獲取的自動化。系統對數據接口的支持是開放式的，可不斷增加新的數據接口。同時建立了集審計案例、專家系統和相關政策法規的資料庫，為審計工作提供判斷依據和審計方法與經驗，通過系統的日常維護更新和相關資料查詢等，進一步開拓審計工作思路，全面提高人員專業業務水平，提供了較全面的專家系統、案例分析、法規查詢和指標預警功能。系統可以實時獲取被審計單位的財務信息，并利用內嵌的財務分析系統，采用平行審計的方式，生成相應的明細帳、會計報表等，并可利用功能強大的分析工具，對各類數據進行分析，以達到對財務軟件的程序審計和實時了解企業經營動態。

四、任期經濟責任審計的體會

（一）領導重視和全體審計意識提高是做好任期責任審計基礎。

隨著電力體制改革的深化，經濟責任考核的加強，任期經濟責任審計作為企業強化內部監督約束機制的一種有效形式，日益受到公司領導的高度重視。首先從審計的認識高度和指導思想上，確立了經濟責任審計工作的中心地位，明確要求全面加強任期經濟責任審計，從離任審計向屆中審計和審計方向轉變，加強經營管理的過程控制，經濟責任審計要涉及企業經營管理的全過程，明確劃分經營者的經營責任，正確評價經營效果，強化國有資產經營的監督力度，并賦于經濟責任審計工作很強的權威性，這種強有力的支持為公司內部審計工作的有效開展提供寬松的內部環境；其次公司領導人將任期經濟責任審計作為企業加強經營管理，提高經營效益的重要手段，從向管理要效益的角度出發，把任期經濟責任審計列入領導工作的日常議事日程，經常進行具體工作的指導，審計通知書、審計報告必須由公司行政一把手簽發、審閱；三是公司領導重視經濟責任審計結果，重要問題召開黨委會集體討論審計結果，共同研究處理意見；并注重審計意見的落實和相關整改措施的到位，將審計評價作為考核和使用干部的重要依據，這是對審計工作是重要、最直接的支持，增強了審計人員的工作責任心和使命感。

（二）企業內部控制約束機制健全及有效發揮作用是降低任期審計風險的有效保證。

企業內部控制約束機制的健全與否及控制作用是否有效發揮，對審計風險有直接的影響。江蘇省電力公司建立較為健全的內部控制制度體系，公司內部建立了較為合理的組織分工，不相容職務的分離、總體組織機構設置的控制、會計和財務的組織控制、審計監督和監察監督的經營行為控制，為任期責任審計打下一個堅實的基礎；同時省公司從決策層著手，成立了行政領導下的經營委員會、預算委員會和工程投資控制管理委員會、監審委員會等專門的控制組織，確保公司正常的經營管理秩序；公司出臺了《企業“三重一大”問題集體研究討論實施辦法》和《企業經營責任追究暫行辦法》等控制制度，保證公司系統各單位對重大事項的集體研究、民主決策，有效杜絕一些違規違紀事項的發生，同時也降低了管理風險

和財務風險。

（三）強化審計成果的運用是提高任期責任審計效果的重要手段。

將經濟責任審計的評價引入干部管理與考核工作中，形成組織監督和審計監督相結合的新的干部管理機制，把審計意見和審計決定的執行和落實情況納入正常的經營管理工作范圍，企業的領導層和組織人事部門高度重視任期審計的結果及評價意見，在運用審計結果的基礎上結合考察情況及時對被審計者作出恰當的處理，該獎勵提拔的獎勵提拔，該免職的免職，該作黨紀政紀處分的實事求是的進行處分。審計成果的有效運用是提高審計效果的有效手段，也是提高審計影響力和審計威懾力的有效手段。同時我們公司加大了后續審計的力度，每年組織進行一次任期審計意見落實情況的檢查，全面落實審計意見或決定，以形成一個有問題要改、有問題要找原因、有問題要有改進措施的一個良性循環，使任期經濟責任審計的審計成果落到實處，并發揮出應有的作用。

（四）加強過程控制和質量控制，是全面提高任期經濟責任審計效果的重要途徑。

任期經濟責任審計與其他項目審計不同之處在于審計范圍廣，審計內容多，政策性強、審計結果影響大，因此強化審計風險意識，加強審計的過程控制和質量控制，對審計部門來說至關重要。我們一是對從業審計人員持之于恒的進行業務素質培訓，加強政治素質教育，培養高尚的職業道德；同時采取切實的措施提高審計人員的風險意識，提高審計人員的職業敏感性，并注重培養應有的綜合分析能力和工作責任感。其次，實行項目組長負責制和審計偏差責任追究制，審計組長對審計報告負責，主審對審計工作底稿及問題定性負責，小組成員對所編制的證明材料的真實性負責；三是所有項目嚴格按審計流程和規范實施，嚴格按審定的審計具體方案所規定的內容執行到位，對方案中提出的每一個控制要點都有相關的工作記錄，同時對審計工作底稿實行三級復核制度，以減少工作的偏差，全面提高審計工作的質

量，使任期審計的效果得以充分的發揮。

第四篇：高考隊伍管理應急預案

高考隊伍管理應急預案（精選5篇）

在學校抑或是社會中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，時常要預先開展應急預案準備工作。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的高考隊伍管理應急預案（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

高考隊伍管理應急預案1

一、工作原則

在縣黨委政府的統一領導下，陽曲縣教科局積極協調各成員單位，加強信息溝通，建立協調聯動機制，提前組織開展應急演練，共同做好中高考期間應對極端天氣的應急準備和防范處置工作。指導學校加強宣傳引導，積極開展學生心理輔導，緩解考試壓力，將天氣等環境因素對考試造成的不利影響降至最低。同時，積極做好政策宣傳和解釋工作，讓考生理解、讓家長支持、讓社會滿意，堅決打贏當前疫情防控形勢下考試安全攻堅戰，實現“平安高考”“平安中考”。

二、工作機制

(一)領導機構

1.全縣的高考、中考安全突發事件應急管理工作由縣教科局統一領導和協調，成立中高考安全突發事件應急管理領導小組，小組機構成員由各涉考部門主要負責人擔任。

組長：

副組長：

成員：

2.各考點也應成立以主考為核心的考點高考、中考安全突發事件應急管理領導小組，負責本考點的突發事件應急管理工作。

(二)工作職責

1.負責制定應對極端天氣的應急預案。

2.加強防范，考前檢查落實各項準備工作和應急措施、應急設施的配備情況。

3.接到極端天氣預告，立即傳達至所轄各考點，并分赴考點、學校和重要部門檢查、指導預防工作。

4.極端天氣發生或遇到其他突發事件，立即向上級報告并啟動應急預案。

5.落實上級指示，有效協調部門聯動，快速處置。

6.做好善后處理工作。

(三)信息通報制度

1.在考區、考點建立信息通報制度，有專人負責極端天氣情況的上傳下達工作，指定專門的電腦、電話、傳真機等用于工作聯絡。

2.極端天氣信息實行第一時間報告制度，包括事件時間、發生原因、波及范圖、處置措施等，不得遲報、瞞報、漏報。

3.隨時跟蹤事態發展情況，做好跟蹤信息報送工作。

4.及時傳達上級的部署和指令，反饋執行情況。

(四)值班制度

1.高考、中考期間，規定考區、考點有關負責人24小時手機開機，保證能夠及時聯絡。

2.有極端天氣預報，考區辦公室實行24小時值班制度，密切關注天氣情況和災害發展趨勢，收集了解情況，及時報告有關領導。

三、應急措施

(一)應對高溫天氣

炎熱的環境溫度容易影響考生情緒，增加突發、偶發事件的發生。根據往年6月高考中考期間的氣象數據，并參考人社部等4部門制定的《防暑降溫措施管理辦法》中有關溫度設定值，高考中考期間可采取有效的防暑降溫措施，將考場內溫度降低到30℃以下。認真梳理檢查考點環境及設施情況，全面細致地對考場門窗、通風條件、電風扇、空調、電力設施等進行排查檢修，對電力保障能力，實際使用負荷等進行嚴格測算和壓力測試，采取考場內電風扇通風降溫、使用空調等多種方式，做好防暑工作。

1.使用電風扇通風降溫

當通風條件良好，外部氣溫(天氣預報溫度)不高于32℃時，采用電風扇吊扇通風降溫降低考場內環境溫度。電風扇風力調節不宜過大，可視具體安裝高度、數量、噪音大小、體感效果等，設定在低檔中檔位置。

2.使用空調降溫

當外部氣溫(天氣預報溫度)高于30℃時，具備空調使用條件的考點，可經研究批準所轄各考點同步使用空調降溫方式來降低考場內環境溫度。各考點接到使用空調降溫的指令后，要安排專人在考生進入考場前逐個考場開啟空調，設定制冷溫度不得低于26℃。室外最高溫度高于36℃時，室內溫度設置與室外溫度相差不超過10℃，并做到考區內各考點執行統一的標準和操作指令?？荚嚱Y東，考生全部離場后應關閉空調，開窗通風。

各考點應參照國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關于印發共科學戴口罩指引(修訂版)和夏季空調運行管理與使用指引(修訂版)的通知》要求，統一制定考試期空調使用運行和管理規程。使用空調應保證充足的新風輸入，做好清潔消毒工作。同時通過調整出風風向、安裝空調風板等方式，避免冷風直接近距離吹向考生，最大限度保障均勻送風。

同時要充分考慮空調使用過程中可能出現的突然停機、不制冷、開關跳等故障現象，制定應急預案和處置辦法，避免影響考試進程，增加不可控因素和處置難度。

外語考試期間空調的使用意見：外語考試前1小時安排專人依次開啟考場內空調進行降溫。在外語聽力試聽部分（高考6月8日14：50；中考7月22日上午8：20)開始前，由專人(監考員甲)關閉考場空調。聽力考試結束后，開始筆試時，由考點派人通知考場依次開啟空調，避免所有考場同時開啟空調，瞬間產生過強電流引發供電故障。

3.高溫橙色預警

當24小時內最高氣溫將升至37°C以上時，氣象部門會發布高溫橙色預警。當考試期間可能出現37°C以上高溫熱浪等極端天氣時，要綜合施策，聯合相關部門啟動高溫響應應急預案，確保高考、中考平穩順利進行。

(ニ)應對雪雨大風天氣

1.防汛排澇

雷雨大風天氣極易形成強降雨過程，在短時間內造成考點周邊道路積水，甚至造成電路停電、設施損壞等嚴重影響，教科局和考點學校積極協調公安、供電、城建等相關部門的支持，切實做好考點及周邊道路、設施的安全隱患排查和防汛、防澇工作，細化考務工作流程，梳理雷雨大風天氣可能對考務組織和考試過程造成的影響，確?？忌涂荚嚬ぷ魅藛T的人身安全和考試安全。

2.應急疏導

考生前往考點、進入考場和考試結束期間遇雷雨大風天氣時，應提醒考生防風防雨注意事項，并在相關路段實行交通引導，避免因交通擁堵、道路積水等情況而影響考生按時到達考場。各考點應根據實際情況為考生提供便利，引導考生及時進入考場，在各考場(教室)外指定位置集中擺放雨傘、雨衣等物品，避免將雨水帶入考場內部。考試結后引導考生有序離開考場。

3.雷雨天氣外語聽力考試

外語聽力考試遇雷雨天氣時，要及時關閉教室門窗，減小考場外部雷聲雨聲對考場內部外語聽力播放效果的影響，聽力考試結束后再開門開窗。要安排外語教師監聽外語聽力播放效果，確保外語聽力播音完整清晰，并通過巡查系統及時監控各考場聽力考試過程情況。當部分考區確因雷雨天氣影響聽力考試的，可按以下辦法進行處理：

(1)聽力考試正式開考前持續打雷

處置辦法：開考后先組織進行外語科目筆試部分的考試，在筆試部分結束后，再組織進行聽力部分的考試。

(2)聽力考試正式開考期間打雷，且僅瞬間或較短時間有雷聲。

處置辦法：出現雷聲時暫停播音。待打雷結束后重新播音，原則上應從暫停播音的前一道題目開始播放，并順延由此耽誤的考試時問。若重新播音后，又出現雷聲，且可能持續較長時間的，按第(3)種情況進行處置。

(3)聽力考試正式開考期間打雷，且打雷時持續較長。

處置辦法：暫停聽力考試，立即組織進行外語科目筆試部分的考試。筆試部分結束后，再繼續進行聽力部分的考試，原則上應從暫停播音的前道題目開始播放，并順延由此所耽誤的考試時間。

(4)筆試部分考試結束后，準備重新播放因故暫停的聽力考試時，仍持續打雷。

處置辦法：要求考生立即停筆，不得在筆試部分考試結束后進行答題。不允許考生離開考場，須靜坐在座位上等候監考員指令，待打雷結束后重新播音。監考員應向考生做好解釋說明，穩定考生情緒。當延長時間較長時，考點要安排專人向在考點外等候的考生家長通報處置情況，緩解考生家長焦慮情緒。聽力考試結束，考生確認無異議后，組織考生離開考場。為將雷雨天氣對外語聽力考試的影響降至最低，要求各考區加強對外語考試時段天氣情況的監測預判，提前做好預案，選擇安排好外語聽力部分的考試時間。極端情況下，甚至可以安排在筆試期間氣象條件相對穩定短時間內無雷電天氣時，暫停筆試部分，轉而進行聽力考試。無論以上哪種情況，各考區都要在第一時間內報省考試院備案，并及時跟進，做好后續處理。

高考隊伍管理應急預案2

突發試題（卷）安全事故處理辦法：

試卷印刷有誤或自然災害等原因造成延長考試時間，須由考區主任立即逐級報省招考辦批準延遲考試結束時間（但延遲的考試時間一般不超過30分鐘）；

試題（卷）在保管、運送、收發、裝訂發生失密、竊密、損毀事故：封閉并保護現場，控制擴散范圍和信息傳播范圍；立即向上級領導小組報告事故發生的時間、地點、事態；如實記錄事故發生的時間、地點、事態及處理結果；根據上級指令作出妥善處理；追查事故發生的原因及責任人。

聽力考試突發事件處理辦法：

1、聽力考試開始時磁帶無聲或不清楚，及時請示考點主考啟用備用聽力磁帶，并由主考及時報告省級考試機構批準延遲考試結束時間；

2、聽力考試進行中途，聽力磁帶無聲或不清楚，應記錄下出現問題時的題目，及時請示考點主考啟用備用聽力磁帶。重新放音時，應從出現問題的前一道題開始播放，并由主考及時報告省級考試機構批準延遲考試結束時間；如短時間內解決不了問題，應立即進行其他部分考試，同時積極解決出現的問題，在其他部分考試結束后（考生不得離開考場）立即按規定繼續進行聽力部分考試，并在聽力考試前請示省級考試機構批準順延考試結束時間；

3、聽力考試開始時或進行過程中，放音設備出現故障，應及時換用備用的放音設備，其他參照1、2條處理。

4、聽力考試進行中，因自然現象或無法預計的因素干擾考試受到影響，處理辦法參照2、3條相關規定。對偶發事件考點應將發生的時間、范圍、故障原因及處理結果如實記錄，報省級考試機構。其中有問題的磁帶應單獨保存，考后送省級考試機構復查。

其他突發事件處理辦法：

其他突發事件包括：與考試有關的突發消防安全事故，突發公共衛生事故，突發人身安全事故，突發人為擾亂考場秩序事故，突發重大交通事故。

此時應立即報告上級突發事件應急處理領導小組；立即啟動應急急救系統（調用“120”急救車、“119”消防車、備用機動車、調動公安民警）；涉及試題安全問題要按上級招生考試機構的指令處理，并同時采取控制擴散、安全轉移、如實記錄等相關措施；不涉及試題安全、考生權益、延長考試時間問題，由考區、考點負責人獨立指揮、妥善處理；處理此類突發事件，在條件允許的情況下，努力將對考生答題影響降到最低限度。

高考隊伍管理應急預案3

為保證我校20xx年考生能夠在高考期間實現“平安考試”，并做到防患于未然，及時有效地處理各類突發事件，預防各種事故的發生，確保高考安全有序圓滿地完成，根據上級領導有關會議及文件精神，結合我校實際情況，特制定此安全預案。

一、指導思想

落實科學發展觀，以人為本，確保廣大考生利益，建立、健全各級應急處置機制，提高應急處理能力，最大限度降低損害程度，保障社會的安全與穩定。

二、目的遵循“預防為主”的方針，建立健全應急反應機制和應急預案，進一步提高高考期間應對突發事件的能力，積極應對高考中可能出現的各類突發性事件，真正做到防患于未然。

三、安全應急領導工作組及工作原則

1、安全應急工作組

組長：

副組長：

成員：全體考務工作人員高三班管委會高三班主任

突發安全事故報告校內電話：xxx2、工作原則

(一)統一思想，防范在先，準備充分。

(二)發現問題，即時上報。

(三)加強領導，統一指揮。

(四)應急工作快速靈敏反應，力求將突發事件遏制在萌芽狀態。

四、各類應急情況處理預案。

1、發生學生生病應急處理辦法

(一)預防措施

每天要要求考生注意起身后及時打開門窗通風，多喝開水，不吃生冷食品，注意適當放松，多休息。

(二)處置辦法

一旦發生考生生病(如拉肚、發燒等)，送考老師要及時把學生送到相應的`醫護人員處就治，如果問題比較嚴重，應立即送到人民醫院或中醫院。

2、考生食物中毒預防處理辦法

(一)預防措施

(1)廣泛深入地開展預防食物中毒、化學藥品中毒的宣傳，結合實際情況，宣傳普及有關的衛生知識，提高廣大師生食物的衛生意識，防止中毒發生。

(2)對在校就餐的學生，送考后勤人員，要對餐飲操作間及工作人員進行監控，發現問題，及時報衛生防疫部門。

(二)處置辦法

發生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應當迅速采取下列相應措施：

(1)送考教師及時將其送往就近醫護人員就地急救，并第一時間通知隆回縣政府應急辦8131999及“120”“159“組織急救。

(2)向衛生行政部門報告發生食物中毒事故地址、時間、中毒人數等。立即將有關信息報告市教育主管部門，同時注意不造成人為恐慌!不擴大事態。

(3)封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。

(4)配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。

(5)采取有效措施，做好善后處置工作。

3、考生考試期間突發疾病處理辦法

(一)預防措施

教育這部分考生在家要盡量把經常突發的疾病做好治療工作，如果平時需要長期服藥的，班主任要提醒考生把藥帶好。

(二)處置辦法

一旦發生考生在考試出現突發疾病現象，送考老師要及時配合監考老師做好這部分考生的工作，同時把這部分考生送到考點醫務室進行救治，如考點醫務室不能救治，要及時送人民醫院或中醫院。

4、重大火災安全事故

(1)帶隊教師指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息報校長。

(2)發出緊急集合信號，指揮學生按順序疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

(3)嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告119、120、159請求援助。

(4)采取有效措施，做好善后處置工作。

5、重大交通安全事故

(一)預防措施

(1)為確保交通安全，同學前往考區所使用的交通工具統一為縣公交公司和聯鑫公司車輛。

(2)與當地公安部門和道路交通部門取得聯系，要求在高考前一天的整個行進過程中的路段上增派警力，保證道路的通暢與安全。

(二)處置辦法

(1)高考期間，如遇重大交通安全事故，學校領導及教師要迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至正規醫院救治，及時報警110、120、159請求援助，保護好事故現場。

(2)迅速將事故信息報教育局處理領導小組，并采取有效措施，做好善后處置工作。

6、外來暴力侵害事故

(一)預防措施

(1)加強對各通道的監控管理，特別是前后門實行24小時布控;要求在住宿地盡量不要外出。

(2)教育學生，遇到生人時不要與其攀談。

(二)處置辦法

(1)嚴格實行門衛登記制度，未經允許強行闖入外來人員，應及時聯系保安或公安人員將闖入者驅逐出校外。

(2)發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報教育局處理領導小組，同時報警110、120請求援助。

(3)對受傷師生及時送正規醫院救治。

(4)采取有效措施，做好善后處置工作。

7、學生打架斗毆事件

(一)預防措施

(1)教育學生特別是在校表現較差的學生，高考是人生的重要一步，千萬不能放棄，只要認真對待，終會獲得回報。

(2)學校對于校外住宿的學生加強教育，并要求家長陪考。

(二)處置辦法

(1)實行首見負責制，及時報學校領導。并立即上前制止，做好調解處理工作，及時化解雙方矛盾。

(2)如有受傷現象，及時送考點醫務室進行處理，嚴重的要及時送往正規醫院治療，并通知其家人。

(3)學校及時將真實情況報告教育局處理領導小組，必要時與公安部門聯系，協調處理。

五、非集中住宿考生突發事件處理辦法

1、預防措施

(一)要求這部分考生在考試前一天熟悉考試當天的交通路線，考點學校及周邊環境和試場位置。

(二)留下最能在第一時間通知考生信息的考生電話，同時留下考生住宿點的具體路段、樓號和樓層。

(三)要教育這部分考生注意路上的安全，要留有充足的時間前往考場，防止遇到堵車等交通問題。

(四)在不影響考生學習和休息的前提下，家長盡量陪吃陪住。

(五)考試期間的所有必備品(如準考證、身份證、2B鉛筆、0.5毫米簽字筆、擦皮等等)，盡量放在一個手提袋中，并要求家人在出發前提醒自己，防止不必要的情況發生。

2、處置辦法

(一)考試前半小時帶隊教師核準本考場人數。

(二)一旦發生考生沒有到達考點，送考老師要立即用電話通知該考生。

如果電話通知不到，送考老師以最快速度與帶隊負責人及家人聯系，由帶隊負責人或家人火速前往其住處，必要時請求110支援。

(三)路上交通情況瞬息萬變，難以預料，一旦考生在路上遇到堵車等情況，可求助交警，向他出示高考準考證。

如果乘坐公交車遇塞車時，可中途下車，改坐出租車或其他交通工具，或求助交警，或撥打8380157，請求改坐校車。如果因為趕考而違反交通規則，請向交警出示高考準考證求得諒解。

(四)如遇準考證、身份證等考試必備品忘帶，帶隊教師要在第一時間與其家人取得聯系，并火速陪同考生返回取物，必要時請求110支援。

六、其他注意事項

1、為了保障本次高考工作安全有序地進行，考前高三年級要召開師生的安全教育動員大會，宣布組織紀律，強調安全及各種注意事項，對有關事項責任到人，并與班主任簽訂《2012年高考安全責任書》。

2、組織學生集體統一行動，服從帶隊教師的領導，任何人不準以任何理由無故脫離團隊，對違反紀律者要進行嚴肅處理。

3、強調時間觀念，按時集合，按時進入考場。

4、教給學生一些安全常識，提高學生自我保護意識。

5、若發生突發事件，實行首見負責制。在場教師要立即進行應急處理，同時上報學校領導和教育局處理領導小組領導，若有需要，立即撥打110、120等電話。

6、學校領導及帶隊教師高考期間手機實行24小時開機，便于聯系，并實行定時零匯報制度。

7、任課教師向學生反復強調高考期間中的注意事項和應急處理辦法，嚴防事故發生。

8、學生出發或回來，均由領隊及教師指揮上車，中途一律不準下車。

9、高考期間，實行查崗巡視制度。尤其是高考期間的晚上，帶隊教師要定時和不定時的巡查學生寢室，保證學生按照作息時間學習和休息。

10、時刻關心高考期間的天氣狀況，做好防暴雨、防強風的預防措施。

11、考試最后一天下午考試結束后，要認真組織學生安全回校、回家，發現問題，及時報告和處理。

高考隊伍管理應急預案4

為了保證xxxx年高考期間學生的人身安全、食品衛生安全和做好考點治安防范工作，及時有效地處理各類突發事件，預防各種事故的發生，確保高考安全有序圓滿完成，根據上級文件精神，結合我校實際情況，特制定此安全預案。

一、安全應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

突發安全事故報告電話：

xx中學校內值班電話：

根據安全應急事故的要求，領導小組可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，其他各部門必須全力支持和配合。

二、安全突發事故種類

突發安全事故含重大火災安全事故，重大交通安全事故，外來暴力侵害事故，食物中毒安全事故，其他安全事故。特別做好考點治安防范有關工作。

三、安全事故處理程序

（一）報告制度。

實行校長、領隊人員負責制。

（二）高考期間，發生或接到突發安全事故后，必須在第一時間內向領導小組成員報告，由校長及時向公安、交警、衛生、消防，教育局等相關部門報案請求援助。

（三）高考應急領導小組本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保護好師生貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。

四、安全事故及考點治安防范應急預案

（一）重大火災安全事故

1、教育學生嚴禁攜帶火源和易燃易爆物品進入考點與住宿點，學生不得吸煙，校內宿舍各入住房間指定一名負責學生，班主任做好巡查工作。

2、如發生重大火災安全事故，領導小組成員及其他班主任指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息報校長。

3、發出緊急集合信號，指揮學生按順序疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

4、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告1xx、120請求援助。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

（二）重大交通安全事故

1、教育學生注意交通安全，遵守交通規則，特別是住宿點與考點附近車流量大，強調過公路不能闖紅燈，統一行動，服從領隊教師指揮。

2、如發生重大交通安全事故，領導小組成員或班主任指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報校長。

3、要迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫院救治，及時報警110、1xx、120、122請求援助，保護好事故現場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（三）外來暴力侵害事故

1、師生住處外來的未經允許強行闖入者，應及時聯系保安人員將闖入者驅逐出住處。

2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷師生及時救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（四）食物中毒安全事故

1、食品衛生由吳柏勝負責，黃正忠協助，防范一切食物中毒安全事故發生。

2、如發生了重大食物安全事故，由校長立即向縣委、縣教育局、縣衛生防疫部門報告，及時報警110、120請求援助。

3、積極協助衛生機構救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。

5、配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。

6、采取有效措施，做好善后處置工作。

五、其他注意事項

1、為了保障本次高考工作安全有序地進行，考前高三年級要召開師生的安全教育動員大會，加強安全備考知識教育，宣布組織紀律，強調安全及各種注意事項，對有關事項責任到人。

2、組織學生集體統一行動，服從帶隊教師的領導，任何人不準以任何理由無故脫離團隊，對違反紀律者要進行嚴肅處理。

3、強調時間觀念，按時集合，按時進入考場。

4、帶隊教師做好學生的安全預防工作。

5、教育并監督學生在高考期間不亂吃零食，不做劇烈運動。

6、各班主任對學生的食品衛生進行檢查，嚴防病從口入，確保考生在高考期間的身體健康。

5、教給學生一些安全常識，提高學生自我保護意識。

6、配備安全警衛人員，嚴防打架事件發生，在人群密集的地方搞好監督和疏散工作，嚴防擁擠。特別是教育學生不在人多是進入考點玩耍，交注意交通安全。

7、若發生突發事件，實行首見負責制。在場教師要立即進行應急處理，同時上報帶隊領導和學校領導，逐級上報教育領導機構，若有需要，立即撥打110、120等特服電話。

8、學校領導與各位負責教師預留手機號碼，便于聯系，實行定時零匯報制度。

9、學校在酒店的安全保衛要有專人值班，搞好協調、聯系工作。

10、任課教師向學生反復強調高考期間中的注意事項和應急處理辦法，嚴防事故發生。

11、出發或回來，由領隊教師指揮上車，中途一律不準下車。由交警中隊干警警車為高考車開道，各車必須配備一名教師，告誡駕駛員不得超車，控制好車速。

12、6月9日下午考試結束后，所有班主任，德育處、保衛科人員全部上班，實行校園內外不間斷巡查，發現問題，及時報告和處理。6月9日下午5:00前所有高三學生離校。

總之，全體師生要發揚“珍愛生命、遠離危險”的安全精神，使一年一度的高考工作取得圓滿成功。

高考隊伍管理應急預案5

試卷的安全保密是普通高考工作的生命線和第一要務。為了保證20xx年高考工作順利進行，確保試卷（含試卷、答卷、答題卡，下同）安全、保密，根據教育部《國家教育考試考務安全保密工作規定》的要求，特制訂沙洋縣普通高校招生全國統一考試試卷保密工作方案及應急處置預案。

一、組織領導

1、成立縣20xx年高考試卷安全保密工作領導小組。在縣考區委員會的領導下開展工作，加強對高考試卷保密工作的領導。

組長：XXX

副組長：XXX2、試卷保密工作聯合檢查組：XXX3、試卷保密工作責任人：XXX4、試卷保密室負責人：XXX5、試卷值班與巡邏人員：XXX

二、防范措施與處置辦法

1、規范保密室硬件建設，健全制度。提前兩周檢查保密室鐵門、鐵窗、鐵柜是否完好；檢查紅外線報警器、錄像監控設備、值班電話能否正常使用；滅火器是否有效；查看保密室合格證是否在有效期內；查看《保密室負責人職責》、《值班巡邏人員職責》、《保密負責及值班巡邏人員規定》、《試卷保管保密規定》四項制度是否健全；《試卷保密室值班巡邏記錄》和《試卷答卷接收和發放記錄》是否準備到位。以上幾個方面由招辦李秀杰負責，張昌海督辦，如存在問題，在5月20日前整改到位。

2、嚴格標準選聘、培訓試卷接送、保管人員?？紖^、考點挑選當年無直系親屬參加高考，遵紀守法，責任心強，忠于職守，身體健康的干部、教師和公安干警承擔試卷接送、保管工作。由招辦主任趙國圣、縣保密局副局長江敏負責組織保密工作培訓。

3、試卷運送：由招辦副主任鄧勛同志帶隊，李秀杰、田密及公安人員一名，負責赴省領取試卷。選用車況完好，配套完善的面包車，不準搭乘無關人員及其他物品，不得在中途停留就餐，堅持卷不離車，車不離人。途中如遇交通堵塞等異常情況，及時與考區值班室取得聯系，通報相關情況；如遇嚴重事故，迅速撥打110報警，請當地警方予以保護。及時向考區負責人報告，由考區向上級報告作出應急處理。試卷安全到達保密室后，由李秀杰負責第一時間向省考試院值班室報告。

4、試卷保密：試卷進入保密室及時入柜、密封。由陳紅掌管保密柜鑰匙，李秀杰掌管保密柜密碼及防盜門鑰匙。啟動保密室監控設備，實施二十四小時全程錄像備查。加強教育局門衛責任，啟動院內紅外線監控設備。由張昌海、田密及兩名公安人員24小時晝夜值班與巡邏。保密人員必須嚴格遵守《保密工作規定》，認真履行其職責，作好值班與巡邏記錄，不得以任何理由離開崗位。工作責任人：張昌海。

5、試卷分發與回收：考試期間，試卷集中存放考區保密室，開考前1小時由考點到考區保密室領取試卷，采取考一場，領一場，送一場的辦法。各考點要按照要求，專人專車，警車護送，按規定路線、時間接送試卷。嚴格辦理試卷交接手續。試卷在接送途中不得?？亢痛畛藷o關人員，如遇交通阻塞和其它事件，迅速繞道而行；如遇緊急情況，立即報警110，請求增援，并速報考點及考區委員會。試卷及備用卷都必須存放考點保密柜中，要有兩人值守?？荚嚱Y束，回收的試卷、答卷、草稿紙，必須及時送回考區保密室。試卷分發、回收由李秀杰負責清點和記錄。

6、考試過程試卷安全：監考員領取試卷要認真核對科目和數量，簽字確認；往返試場堅持兩人同行；監考過程中嚴禁抄題、釋題；嚴禁考生不按規定提前出場，嚴禁遲到考生進入考點或考場；發現考生帶走試卷、答題卡、草稿紙，及時通過樓層協管員報告主考，迅速與考生所在學校校長和帶隊教師聯系，在封閉時間內盡快追回，嚴肅處理。備用卷必須存放考點保密柜中，如需啟用，必須由考點主考請示省巡視員，報請考試院批準，方可啟用，空白試卷由副主考登記，開考15分鐘后加蓋空白印章，裝入原試卷袋，此項責任由考點主考承擔。

7、嚴格報告與檢查制度：試卷保密室責任人李秀杰要嚴格按要求定時間向省、市考試機構報告。一是試卷安全到達考區，報告安全到達。二是堅持一日一報，每天下午6：00—7：00報告值班情況。三是堅持考一場報一場。有情況隨時報，重大事件第一時間報告的制度。每科考試結束和每日考試結束，上報考試基本情況、舞弊情況、安全情況。試卷保密聯合檢查組每半天對試卷保密情況進行一次全面檢查。

三、應急處置報告流程

高考期間若發生試卷泄密、被盜、損毀等重大事件，試卷保密責任人趙國圣要在第一時間，一是向110報警，配合公安、保密部門，保護現場，防止擴散。二是按如下途徑進行報告。

第五篇：國家環境保護總局政府采購管理實施細

國家環境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規范政府采購工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關規定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環境保護總局機關及其所屬事業單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預算單位政府集中采購目錄及標準由國務院頒布。

第四條 規劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構（簡稱“本系統”）政府采購管理具體規章制度；

（二）匯總編制本系統政府采購預算和政府采購實施計劃；

（三）協助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預算表（部門預算組成部分）；

（二）根據部門預算批復情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據批復的實施計劃，協助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購的事項。

第六條 監察局全過程監督管理政府采購活動：

監察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構、供貨商、專家依法實施監督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應當在采購活動前報規劃與財務司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結果都應當在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取。

第二章 政府采購預算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預算時，將該財政政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按預算管理關系逐級上報。

政府采購項目按國務院頒布的中央預算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執行。

第十一條 按照財政部批復的部門預算，規劃與財務司匯總編制本系統政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應當自下達部門預算20個工作日內，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規劃與財務司。

第十三條 按照預算管理程序調整或補報政府采購預算的，應當及時調整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規劃與財務司在部門預算批復后，依據政府采購預算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協議。各采購單位與集中采購機構簽訂委托代理采購協議，確定委托代理事項，約定雙方的權利和義務。

（三）集中采購機構與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發出30日內，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規劃與財務司根據項目特點自行組織或委托招標代理機構辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規劃與財務司根據財政部下達的部門預算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規劃與財務司根據各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發布中標、成交公告。

（五）規劃與財務司及有關采購單位要在中標通知書發出30日內，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構或其他采購代理機構代理采購。

單位分散采購，要做到決策公開、程序規范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規劃與財務司按照政府采購備案和審批管理權限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經批準后采用公開招標以外采購方式的執行情況；

（三）法律、行政法規規定其他需要備案的事項；

除另有規定外，備案事項不需要回復意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

審批事項應當經規劃與財務司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關規定履行項目審批手續，經規劃與財務司批準后執行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構辦理招標事宜，招標代理機構應當具備國家有關法律規定的條件。招標文件及招標代理機構情況，報規劃與財務司備案。

第二十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。中標結果經規劃與財務司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監督檢查和違規處理

第二十七條 對政府采購工作實施監督檢查的主要內容是：

（一）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執行情況；

（三）政府采購備案或審批事項的落實情況；

（四）政府采購有關法規、制度和政策的執行情況；

（五）法律、行政法規和制度規定的其他事項。

第二十八條 國家環保總局監察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監督，涉及有關違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發現采購單位、招標采購代理機構、供應商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權控告和檢舉，有關部門應當依據各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環境保護行政主管部門及其所屬事業單位使用國家環境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發布之日起執行。