第一篇：突發事件應急管理實施意見

各鎮人民政府、碧溪新區(街道辦事處)、東南街道辦事處，XX經濟技術開發區、東南開發區，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(虞山林場)，市政府各部門(直屬單位):

為進一步提高全市預防和應對突發公共事件能力，現就全面加強應急管理工

作提出如下實施意見:

一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持關口前移、面向基層，預防為主、平戰結合，全面加強應急管理工作，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害，維護全市安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，健全應急管理組織體系和工作機制，使應急保障能力全面加強，廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，應對各類突發公共事件的能力顯著提高。

三、主要任務

(一)健全應急管理體系

1.加強應急管理體制建設。市政府是全市突發公共事件應急管理的行政領導機構，市政府突發公共事件應急管理委員會是應對各類突發公共事件的指揮機構，應急管理委員會主任由市政府主要領導擔任，副主任由其他市政府領導擔任。市政府應急管理辦公室(以下簡稱“應急辦，’)為辦事機構，承擔應急管理委員會的日常工作，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會(以下簡稱“各板塊，’)是本轄區突發公共事件應急管理的行政領導機構，要成立應急管理領導小組負責本轄區各類突發公共事件的預防和應對。各板塊、市有關部門要明確分管安全生產的負責人作為應急管理工作的分管領導，黨政辦(辦公室)負責人作為應急管理工作聯絡員。

2.加強應急預案體系建設。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進一步擴大應急預案覆蓋面，形成完備、實用的應急預案體系。一是要編制好應急預案。市有關部門要編制好本行業和本單位的專項預案和部門預案，各板塊編制好本轄區的總體預案和專項預案，3年內完成全市專項預案的編制和修訂。編制修訂各級各類應急預案要深入調研，廣泛征求群眾意見，要組織有關專家、相關部門進行評審，使預案能用、管用。二是要加強應急預案的動態管理。市應急辦要制定出臺全市應急預案管理辦法，各板塊按照要求規范預案制定、審批、備案、修訂程序，把分散的基層預案銜接好、管理好。市有關部門修編的專項預案按規定報市政府審批，各板塊的總體預案和市有關部門的部門預案報市應急辦備案。三是要開展應急預案演練。各級各類預案制定單位要有計劃、經常性地組織開展形式多樣、實戰性和聯動性強、群眾參與度高的預案演練，并根據預案演練情況以及內外環境變化情況，及時評估和修訂完善預案。市政府每年組織開展1一2次綜合性應急演練;各板塊原則上每年都要組織安排1次綜合性應急演練;高危行業、涉及生命線工程的企業、各類學校要針對事故易發環節和重點時期，每年至少組織開展1~2次預案演練，演練情況及時報市應急辦。各行業主管部門要加強對基層應急演練的指導、督促和檢查。

3.加強應急管理機制建設。各板塊、市有關部門要加強協調聯動，積極推進資源整合和信息共享，加強縱向和橫向的配合協調。發生突發公共事件，主管部門要自覺牽頭，主動負責，協作部門必須積極參與，密切配合，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。建立應對突發公共事件聯席會議制度，定期互通情況、評估趨勢、提出應對措施，統一調配各類應急力量，共同預防和處置突發公共事件。

(二)加強突發事件防范工作i，開展對各類風險隱患的排查和監控。各板塊、市有關部門是隱患排查監管的責任主體，要建立定期排查制度，定期對本行業、本區域的各類危險源、危險區域、矛盾糾紛和不穩定因素進行全面排查，建立隱患排查數據臺帳，定期檢測，實時監控，并告知相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。

2.加強突發公共事件的監測和預警。完善突發公共事件監測網絡，增加監測點，擴大監測覆蓋面，不斷提高監測水平。對監測中發現的不穩定因素，開展風險分析，及時做出預測。根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發公共事件及時進行預警。建立預警信息通報與發布制度，充分利用媒體和各種手段，及時發布預警信息。

3.做

好突發事件趨勢分析和研判。建立完善突發公共事件趨勢年度分析制度。每年年末，市應急辦組織有關部門對全市自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件面臨的形勢、發展趨勢及其成因進行認真分析，研究提出主要對策措施。各板塊、市有關部門都要高度重視突發公共事件的趨勢分析工作，細化應對方案，采取有力措施，防患于未然。

(三)提高應對突發事件能力

1.嚴格信息報告制度。突發事件信息報告是應急管理工作的重要內容和關鍵環節，各板塊、市有關部門要嚴格執行《市委辦公室、市政府辦公室關于加強和規范突發事件信息報送工作的通知》(常辦發〔2117 2b號)文件規定，做好信息報送工作。

各板塊及履行專項應急管理的公安、衛生、環保、住建等相關部門和單位要建立和完善24小時應急工作值班制度。

2.加強應急救援隊伍建設。按照“專業救援和群眾參與相結合、平時防范和險時救援相結合”的原則，建立健全應急救援隊伍體系。要加強市綜合應急救援大隊以及防汛搶險、氣象災害、森林防火、防災減災、交通事故、危化品事故、醫療急救、公安特勤等專業應急處置隊伍建設，不斷改善各類應急救援隊伍的技術裝備，強化隊伍的培訓演練，提高其應急救援能力。要加強基層綜合應急救援隊伍建設，Z}12年底前，各鎮完成鄉鎮綜合應急救援隊建設。組建鄉鎮綜合應急救援隊伍要整合現有資源，主要包括基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員、保安人員及志愿者等，要注意吸收有關專家和有救援經驗的人員參加，提高應對各類突發公共事件的能力。

3.加強應急物資資源管理。各板塊、市有關部門要逐級建立應急救援資源數據庫或統計臺帳，對轄區內、行業內可用于應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進行普查登記，掌握底數，動態管理。要建立科學調度方案，完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系，實現應急救援資源共享。

各專項應急指揮部要按照相關法律法規的要求，建立應急儲備物資庫，完善應急物資管理、使用、更新等制度，確保各類物資始終處于備戰狀態。要充分發揮社會各方面在應急物資生產和儲備中的作用，加強社會可用于救災物資的協調管理，實現社會儲備與專業儲備、實物儲備與商業儲備、生產能力儲備與技術儲備相互結合的應急物資儲備方式。

4.開展應急管理培訓。市應急辦要每年組織全市應急管理干部開展應急管理業務培訓，市有關部門要針對業務范圍內易發突發事件，開展本系統、本行業干部職工應急管理知識培訓。各級領導干部特別是單位一把手要帶頭學習公共危機應急管理知識，熟知應急預案和處置流程，提高應急指揮和處置能力。

5.加強應急知識的宣傳普及。要將《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》納入“六五”普法重要內容。市各主要媒體要開展突發事件預防與應急、自救與互救知識公益宣傳。市有關部門要以主題日、宣傳周等形式，每年至少組織1次大型應急知識宣傳普及活動。各板塊要把應急知識宣傳普及與平安建設、社會管理創新、精神文明創建等活動緊密結合，納入年度宣傳教育計劃。

四、工作要求

(一)提高認識、加強領導。加強應急管理是全面履行政府職能，提高社會管理和公共服務能力的迫切需要，是當前政府工作的一項重要內容和緊迫任務。各板塊、市有關部門要切實提高認識，轉變觀念，樹立危機意識，居安思危，認真分析本轄區、本行業、本部門應急管理工作的現狀，從人力、物力、財力上支持，從機制和制度上完善，不斷提高應急管理水平。

(二)精心組織、狠抓落實。各板塊、市有關部門要把應急管理工作貫徹到防災減災、安全穩定、衛生防疫、應急救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常工作的各項管理之中。市應急辦要切實履行協調、督查職責，定期深入基層督促檢查和指導，確保應急管理工作各項措施落實到位。

(三)統籌兼顧、加大投入。要按照現行事權和財力相統一的原則，分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發公共事件中需由政府負擔的經費，并納入本級財政年度預算，健全應急資金撥付制度。要認真貫徹落實有關應急準備金、應急物資征用補償等制度和應急管理財政扶持、應急隊伍有償服務、應急救援工傷、保險、撫恤等政策措施，對處置各類突發公共事件給予資金保障。

基層祖織和單位要制訂應急物資保障方案，加大防護用品、救援裝備、物資儲備的投入，確保應急所需。

第二篇：突發事件應急管理

突發事件應急管理

電梯屬于特種設備危險性較大的機電類產品。電梯在使用過程中會出現故障，導致電梯困人等現象的發生，新版《特種設備安全監察條理》明確規定：電梯困人二小時以上屬于一般事故，因此電梯使用單位、電梯維修保養單位必須加強管理，做好防范工作，減少電梯使用故障率，確保電梯運行安全，在做好內部管理過程中，使用單位必須建立各種完善的管理制度和安全技術檔案，管理制度主要有：

1、安全使用承諾和內部安全責任狀簽訂制度；

2、相關責任人員的職責；

3、安全操作規程（含故障狀態救援操作規程）；

4、現場安全管理制度（含日常檢查制度、維護保養制度、交接班制度、電梯鑰匙使用保管制度等）；

5、使用登記、定期報檢和配合現場檢驗制度；

6、接受安全檢查制度；

7、事故報告處理制度；

8、作業人員培訓考核制度；

9、意外事件或事故的應急救援預案及定期演習制度；

10、安全技術檔案管理制度。

安全技術檔案至少包含以下內容：

1、特種設備使用登記表，以及停用、過戶、變更、啟用等相關手續；

2、設備及其零部件、安全附件的出廠設計文件、產品質量證明文件、使用維護說明等隨機文件；

3、安裝、改造、重大維修的有關資料、報告等；

4、日常使用狀況、維修保養和日常檢查記錄；

5、安裝、改造、重大維修監督檢驗報告與定期檢驗報告；

6、設備運行故障與事故的記錄。

二、電梯（有機房、含蝸輪蝸桿、永磁同步主機）停電解困應急救援基本步驟及要點：

（一）接警處理

1．在接到困人報修電話時，初步了解困人情況和電梯轎廂停靠的層站，并設法安慰被困乘客。

2．救援人員（至少兩人）趕到現場，在指定地方拿取電梯機房門鑰匙和妨礙進入機房的其他

門鑰匙以及救援用的三角鑰匙。

（二）判斷轎廂位置

1．救援人員在1樓將廳門打開，根據對重位置或轎廂位置判斷電梯在哪一樓層。

2．救援人員迅速趕到電梯機房，用對講通知轎廂內被困乘客不要驚慌，救援人員正在施救，不要靠近轎門，電梯移動時不要驚慌，不要強行撬門，等平層后將實現開門救助。

3．切斷主電源，在電源裝置處掛告示牌。

4．查看機房內曳引鋼絲繩上樓層標志是否和平層標志一致，如一致則判斷電梯停靠的樓層，不需要盤車直接前往指定樓層實施救援；如不一致則需手動至平層區。

鋼絲繩標志查看方法：站在盤車位置以面向曳引鋼絲繩從右邊開始排序，1、2、3依次排序。按照8421碼的編碼規則確定電梯的樓層數（8421碼的編碼原則是第一位是

1、第二位是

2、第三位是

4、第四位是

8、第五位是16）。確定樓層數時只要按每位代表的數值相加得到數量就是樓層數。例如：如果只有第一根涂有油漆由于第一位表示1則表示電梯在1F；只有第二根涂有油漆，第二位表示是2則表示電梯在2F；第一根和第二根都涂有標志則是1+2=3F；第一根和第三根則是1+4=5F；第一、二、三根都有標志則1+2+4=7F依此計算。

（三）手動盤車平層

1．一個人拆除電動機尾軸罩蓋，安上旋柄（盤車手輪）并用手握住盤車手輪另一個人把手動杠桿插入制動器安裝板的矩形孔打開制動器。

2、兩人配合，在制動器打開之后，盤車人員按照省力原則盤動手輪，使電梯轎廂移動。

3、判斷曳引鋼絲繩的標志和平層標志水平來判斷電梯是否已經平層（注意讀出轎廂所在樓層）

4、盤車結束后，將盤車旋柄（盤車手輪）取下，放致規定位置。

5、通過看鋼絲繩的標志確認電梯轎廂位置，救援人員離開機房時注意關好機房門并掛告示牌。

（四）開門救援

1、救援人員前往轎廂所處樓層，到達后在廳門外向被困人員喊話，以確認轎廂已到達該層，并再次告戒被困人員，不要將身體靠在轎門上。

2、正確使用三角鑰匙開啟廳門，開啟廳門前，先確認廳門口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持站穩，不要向前傾。使用三角鑰匙時，必須嚴格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角鑰匙開門時動作必須緩慢，開啟的寬度不能太大，以10公分左右為準；“二看”查看轎廂是否停在本層；“三操作”當明確轎廂在本層時方可全部開啟廳門，在使用三角鑰匙時用力必須均勻，不得用力過猛，防止將廳門三角鎖損壞）。

3、協助乘客離開轎廂，當人員全部離開后，關閉轎門和廳門。

注：按《特種設備安全監察條例》的規定要求，從乘客被困到成功救出全部被困乘客應控制在2小時內。

（五）后續處理

1、做好相關過程記錄。

2、通知保養單位對電梯進行全面檢查，確認正常后方可使用電梯。

三、電梯（無機房）停電解困應急救援基本步驟及要點：

（一）接警處理

1、在接到困人報修電話時，初步了解困人情況和電梯轎廂停靠的層站，并設法安慰被困乘客。

2、救援人員（至少兩人）趕到現場，在指定地方拿取電梯控制柜鑰匙以及救援專用三角鑰匙。

（二）初步判斷轎廂位置，救援人員首先在1樓將層門打開根據對重位置或轎廂位置判斷電梯在哪一層。

救援人員迅速趕到電梯適當樓層，使用三角鑰匙打開廳門，觀察轎廂是否在此位置，如不在此位置則慢慢打開廳門，觀察轎廂所處位置。根據目測，初步判斷電梯轎廂所處樓層及位置（注意報出轎廂所在位置）。

開啟廳門，開啟廳門前，先確認廳門口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持站穩，不要向前傾。使用三角鑰匙時，必須嚴格按照“一慢、二看、三操作”（“一慢”用三角鑰匙開門時動作必須緩慢，開啟的寬度不能太大，以10公分左右為準；“二看”轎廂是否停在本層；“三操作”當明確轎廂在本層時方可全部開啟廳門，在使用三角鑰匙時用力必須均勻，不得用力過猛，防止將廳門三角鎖損壞）。

（三）判斷轎廂位置

1、救援人員迅速趕到電梯控制柜樓層，打開控制柜，用對講通知轎廂內被困乘客不要驚慌，救援人員施救不要靠近轎門，電梯移動時不要驚慌，不要強行撬門，等平層后將實現開門救助。

2、切斷電梯主電源，上電源鎖并掛告示牌。

3、根據電梯控制柜內門區綠色指示燈，判斷電梯是否平層。若指示燈亮，說明電梯已平層；若指示燈未亮，則需要手動平層。

（四）手動平層操作

1、使用抱閘釋放手柄打開抱閘。注意間接松閘，盡量減少沖擊使轎廂保持平穩，避免轎內乘客驚慌，觀察電梯轎廂是否移動。

2、注意門區綠色指示燈亮時，表示轎廂已平層。

3、電梯平層后，確認松閘扳手復位且電梯轎廂可靠停止（注意報出轎廂所在摟層）。

4、用對講通知轎廂內被困乘客馬上將開門營救，鎖閉控制柜；兩人離開并掛告示牌。

（五）開門救援

1、救援人員前往轎廂所處樓層，到達后在廳門外向被困人員喊話，以確認轎廂已到達該層，并再次告戒被困人員，不要將身體靠在轎門上。

2、正確使用三角鑰匙開啟廳門。開啟廳門前，先確認廳門口地面是否平整清潔，防止打滑摔倒，注意身體保持平穩，不要向前傾。

使用三角鑰匙時，必須嚴格遵守“一慢、二看、三操作”。

3．協助乘客離開轎廂，當人員全部離開后，關閉轎門和廳門。

注：按《特種設備安全監察條例》 要求，從乘客被困到成功救出全部被困乘客應控制在2小時之內。

（六）后續處理

1．做好相關過程記錄。

2．通知保養單位對電梯進行全面檢查，確認正常后方可使用電梯。

四、電梯突發情況的處理方法

1、突然停電時電梯的處理方法；

1）迅速檢查電梯中是否有人；

2）如果困人，迅速啟動《電梯困人應急救援程序》；

3）在完成檢查或救人后，要在電梯廳門口設置告示牌；

4）在電梯廳門口布置人員，協助乘客處理有關事宜。

2、電梯突然停止時的處理方法

1）通知電梯維修人員。

2）迅速檢查電梯中是否困人。

3）如果困人，迅速啟動《電梯困人應急救援程序》。

4）在完成檢查或救人后，在電梯廳門門口布置人員，協助乘客處理有關事宜。

3、電梯進水的處理方法（分兩種情況）

3．1電梯已經進水，且停在某層不動

1）迅速檢查電梯是否困人，同時通知維修人員；

2）如果困人，迅速啟動《電梯困人應急救援程序》；

3）到機房關閉電源；

4）將電梯通過手動的方式盤到比進水層高的地方；

5）阻止水繼續進去電梯，清潔廳門口的積水；

分配；6）在電梯廳門口設置告示牌，等待修理；

7）在電梯廳門口布置人員，協助乘客處理有關事宜。

3．2電梯剛進水，還能運行

1）迅速將電梯開至電梯使用最高層樓，并關掉急停開關；

2）到機房切斷電源，通知維修人員；

3）阻止水繼續進入電梯，切斷水源；

4）在電梯廳門口設置告示牌，等待維修人員檢查或修理；

5）在電梯廳門門口布置人員，協助乘客處理有關事宜。

4、臺風機械、暴雨季節電梯的管理

1）檢查樓梯口所有的窗戶是否完好、關閉；

2）將多余的電梯開到頂層，停止使用，并關閉電源；

3）檢查機房門窗及頂層，是否滲水，如果有的話，要迅速同志房屋維修人員；

4）如果只有一臺電梯的情況下，安全管理人員要加強巡邏次數，如果發現有某處地方滲水，會影響電梯的正常使用，要將此電梯停止使用，并關閉電源。

5、火災情況下的電梯管理

1）按下1F電梯廳門口的消防按紐，電梯會自動停到1F，打開門并停止使用。

2）如果發現電梯消防按紐失靈時，用鑰匙將1F的電梯電源鎖從ON的位置到OFF位置，電梯也會自動停到1F，打開操縱箱蓋，按下“停止”的按紐。

3）告戒乘客，火災放生時不要使用電梯。

6、地震情況下的電梯管理人員安全管理技能，包括應急應變能力。

第三篇：突發事件應急管理預案

突發事件應急管理預案

為了有效處置各類突發事件，增強全體員工處理突發事件的應急能力，確保公司財產及人身安全，特制定此突發事件應急管理預案。

第一條 應對突發事件領導小組

為及時、有效應對突發事件，保證各項指令暢通無阻到達指定崗位，特成立公司應對突發事件領導小組（下稱領導小組），統一指揮和組織公司突發事件的應急處理工作。

組 長：

副組長：

成 員：

應急電話：

E-MAIL：

各下屬子公司和省公司要成立一支以總經理為隊長、2-3名相關干部為成員的公司突發事件應急處置工作隊，負責本公司的突發事件應急處理工作。

第二條 公司突發事件種類

公司突發事件含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、大型活動安全事故、工程建設安全活動、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行病傳染安全事故、重大危機公關事件、重大自然災害事故、其他突發事件等。

安全事故造成1 人以上重傷、三人以上受傷的（以上包含本數），屬重大安全事故。

第三條 突發事件報告及處理程序

一、總公司和各子公司報告制度實行公司一把手負責制。

二、重大突發事件實行第一時間向正副組長報告制度。

三、總公司、省公司、子公司發生或接到突發事件報告后，根據事件性質

決定采用何種方式處理。公司領導小組成員和工作組成員必須第一時間趕赴現場，本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場員工離開危險區域，保衛好公司貴重

物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，提交公司突發事故有

關材料，做好善后處理工作。

突發事件報告材料應當包括但不限于以下內容：

1、突發事件發生的時間、地點；

2、突發事件發生的初步情況；

3、突發事件造成的人員傷亡情況；

4、財產、設施的損壞情況；

5、已采取的應急措施；

6、對突發事件原因方面的初步判斷；

7、報告人的單位、姓名、職務及聯系電話。

三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。

第四條 具體重大安全事故應急預案

一、重大火災安全事故

1、發生重大火災安全事故，公司應指揮員工緊急集合疏散。

2、公司發出緊急集合信號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

3、組織員工參與救火，利用一切救火設備救火，及時報打119、120請求援助。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

二、重大交通安全事故

1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發生重大交通事故，迅速將事故報領導小組。

2、公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

三、工程建設安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、公司發生建筑物安全事故，在場人員應迅速向應急工作小組成員匯報。

3、公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

四、外出大型活動安全事故

1、公司各部門組織外出大型活動，經公司同意后方能實施。公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，并指定專人負責。

2、事故發生后，應迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報相關部門。

3、及時報打110、120請求援助，保護好事故現場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

五、外來暴力侵害事故

1、公司外來的未經允許強行闖入者，公司門衛或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅逐出公司，并由門衛或保安人員向其發出警告。員工出差過程中或在外工作中受到外來暴力侵害，應及時采取保護措施，及時撥打110請求援助，并及時與主管領導取得聯系，匯報事態狀況，及時與領導小組聯系。

2、公司內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。

3、對受傷員工及時救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

六、食物中毒安全事故

1、發生食物中毒安全事故，迅速將事故報領導小組，及時報打110、120請求援助，并立即停止公司飲食攤點、食堂的就餐活動。

2、積極協助衛生機構救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。

4、配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

七、流行傳染病安全事故

1、公司發現有傳染病癥狀的員工，應立即通知員工并將其帶到醫院檢查就診，有傳染病的員工不得帶病上班，凡患傳染病的員工，須經醫院診斷排除傳染后才能回公司上班。

2、公司發現患有特殊傳染病的員工，要迅速對其進行隔離，及時報打110、120電話請求援助，并通知患者的親屬，送定點傳染病醫院診治。

3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒，對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀察，防止疫情擴散，并作好疫情的跟蹤工作。

4、及時將發生的疫情上報鎮黨委、政府、衛生防疫部門、區安委會。

八、重大危機公關事件

1、當員工發現公司遭遇突發性的、嚴重損害公司形象并給公司造成嚴重損失的危機公關事件時（如惡性的產品質量事故、媒體的曲解炒作、他人的惡意誹謗等），應第一時間匯報領導小組并同時匯報部門負責人。領導小組應堅持以下危機公關處理原則：

(1)第一時間作出反應，報告總部，取得總部指導；

(2)報總部批示后，與新聞媒介取得聯系,與公眾和社會監督、管理部門溝通；

(3)確保社會知情權，消除公眾的疑慮與不安。

2、危機公關事件處理應遵循以下程序

（1）果斷采取措施，有效制止事態擴大；

（2）情況調查，收集信息；

（3）由領導小組協同總部人員成立專門機構，制訂處理危機的方針和對策；

（4）確定新聞發言人；

（5）迅速、扎實、全面開展工作，并安撫好受害者；

（6）認真做好檢查，切實改進工作。

3、對于因公司產品質量或管理疏漏產生的危機公關事件，應本著誠意、誠懇、誠實的“三誠”原則來解決問題，迅速組織自救并同時尋求專業危機公關機構的支持；對于因他人曲解炒作或惡意誹謗造成的危機公關事件，應本著先平息事態、安撫公眾情緒，后通過法律或其它正當途徑追究相關部門或個人法律責任的原則來解決問題。

九、重大自然災害事件

1、發生冰雹、低溫冷凍、沙塵暴等氣象災害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災、高溫熱浪和重大生物災害等自然災害時，公司應在第一時間內組織員工自救。

2、公司發出緊急集合信號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至安全地段。

3、組織員工參與救助或幫救，及時報打119、120請求援助。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

十、其他突發事件

遭遇其他突發事件時，參照上述相關處理程序加以解決。

第五條 各級職責

一、領導小組職責

1、在接到突發事件報告后，小組成員應立即到達事故現場，負責現場指揮。

2、根據匯總的信息，做出封閉現場、疏散人流等決定。

3、分析事件的程度、性質，決定是否上報有關領導或公安、消防、急救部門。

4、負責安排善后工作。

二、部門領導職責

1、接到突發事件信息后立即報告公司領導小組并趕到現場，根據需要組織員工采取應急措施。

2、根據領導小組指令，指揮部門員工迅速做好排險救難工作。

3、遇有案犯在逃等緊急情況，配合保安人員進行堵截捕捉。

4、保證各類設施處于良好狀態并服從于處置突發事件的需要。

三、公司所有員工的職責

1、當公司內發生突發事件時，各部員工應保持鎮靜，立即報告各部領導，見機行事。

2、服從領導小組指揮，參與做好現場保護、疏散人流、搶救傷員、圍捕案犯等工作。

3、有關員工應堅守各類設施崗位，保證在需要時能正常使用。

四、物業管理處職責

1、接到報警后立即趕到現場，指揮保安做好封閉現場、疏散人流等應急措施和現場保護。

2、根據現場情況組織人員搶救傷員，阻止事態擴大。

3、如遇案犯在逃等特殊情況，立即指揮有關人員進行堵截捉拿。

4、指揮保安等部門人員配合公安、消防、急救部門開展工作。

5、監控中心對事發地點進行定點錄像，同時注意發現和捕捉各類疑點，掌握第一手資料并及時報告領導小組。

第六條 現場指揮

領導小組組長為公司處置突發事件的指揮員，在領導小組組長未到位時，由領導小組成員或第一接到報告的部門負責人負責現場指揮，夜間由各條線負責人先行指揮。

第七條 后期處置

在綜合各方面情況后，由領導小組組長宣布突發事件處置完畢。

根據分工，各部門、單位做好場地、設施、建筑結構、秩序的恢復工作。由領導小組牽頭，寫出突發事件調查報告，總結經驗教訓，提出今后改進的要求。

第八條 其他

本預案自發文公布之日起實施。本預案可根據上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況,在實踐中進行必要充實和調整。

法律事務部

二00X年X月XX日

第四篇：突發事件應急預案管理

突發事件藥事管理應急預案

為確保突發性緊急事件（以下簡稱“突發事件”）發生后能迅速處理，保證藥學服務質量及醫療救護工作的順利完成，特制定本預案。

一、突發事件是指突然發生，造成或可能造成嚴重損害的事件。包括外部事件和內部事件：

（一）外部事件：大規模傳染病、地震、水災等自然災害、集體食物中毒、群體藥物不良反應事件等。

（二）內部事件：藥品質量事件、藥品失竊、特殊藥品流失、HIS系統故障、藥品調劑事故、消防安全事件等。

二、組織機構及職責

（一）藥劑科具體負責突發事件中藥事管理相關工作，包括：

1.參與制定、審核醫務人員預防用藥方案及突發事件治療用藥方案；

2.制定突發事件醫療救治藥品目錄及其他相關用藥目錄；

3.審核緊急備藥品種的劑型、數量等，審核搶救用藥目錄；

4.參與藥物安全性監測方案的制定。

（二）藥劑科成立突發事件領導小組，小組服從醫院藥事處置組統一指揮，其成員包括：藥劑科主任、副主任、各藥房負責人、藥庫人員。藥劑科突發事件領導小組是突發事件管理及處置的領導機構。

（三）突發事件領導小組下設四個工作組：

1.人力資源組：由藥劑科主任組長，其主要職責：

（1）人員整合，包括各組工作人員的重新定崗、人員調配、新組臨時性崗位的人員安排、排班，一旦進入應急響應狀態，應宣布全科（組）停休，全體人員24小時聯系電話保持暢通。

（2）穩定員工情緒，進行員工的激勵并應建立相應的約束機制，并適當的應用心理學知識體會工作人員的切實困難。

（3）做好必要的生活物品保障及工作安全保障等。

（4）保證與上級領導溝通渠道的通暢，向上級申明藥劑科的工作情況、特殊性，協調各種臨時性問題。

2.藥品供應組：由藥庫負責人任組長，其主要職責：

（1）從多渠道獲取藥品信息，進行市場信息的追蹤；并根據醫院制訂的治療指南或專家組意見做藥品計劃，保證緊缺藥品供應。負責急救藥品的采購、驗收、保管和發放工作。

（2）應急藥品在保證藥品質量的同時，要做到及時性和可及性。

（3）中毒搶救、水災、地震、火災等搶救藥品，可能不屬醫院常備藥品，但必須掌握這些藥品由哪些制藥企業生產及其供應渠道。

（4）負責協調各藥房搶救藥品的調劑。

（5）遇 重大突發事件，應保障大規模調集應急藥品供應。

3.藥品調劑組：由藥劑科負責人任組長，其主要職責：

（1）進行醫院日常藥品的調劑工作，執行其他與調劑相關的臨時性任務。

（2）憑醫院行政總值班簽字或本院醫生、護士的借條先行發藥，后做財務處理。

（3）向藥庫及時提出用藥計劃，為臨床提供用藥信息，對患者提供用藥咨詢和宣傳工作。

4.臨床藥學組：由臨床藥學室負責人任組長，其主要職責：

（1）及時收集整理藥物信息，以適當的方式向臨床傳遞合理用藥信息。

（2）藥品不良反應的監測、上報及反饋。

三、預防及預警

（一）預防措施

1.藥房值班人員特別是節假日、夜間值班人員，應對突發事件有預見性，如遇高溫、雨雪等惡劣天氣，當就診患者突然增加，用藥品種和數量也突然增加，值班人員要對現有藥品儲備情況評估，及時告訴部門負責人，負責人根據實際情況采取及時補充藥品和增加人員等措施。

2.藥庫制定《突發事件醫療救治藥品目錄》，預先進行突發事件醫療救治藥品的儲備。突發事件醫療救治藥品按事件發生頻率分為常備藥品和非常備藥品。常備藥品儲備于急診藥房，非常備藥品注明供應商。《突發事件醫療救治藥品目錄》需及時更新。

3.藥劑科針對不同的突發事件，制定不同的、行之有效的應急預案。

（二）預警

1.預警系統的啟動：發生突發事件時，值班人員根據突發事件的性質、類別及嚴重程度，啟動應急響應，上報部門負責人、科主任。緊急情況，可越級上報。藥劑科主任立即向醫務科、分管院領導或行政總值班匯報，啟動醫院應急預案，按照醫院的部署，藥劑科利用全科的資源協助完成突發事件的救治工作。

2.緊急搶救：如遇搶救患者，當班人員應準備好急救藥品，積極主動地參與搶救工作。當藥品短缺時，迅速報告負責人聯系，負責人負責與藥庫或其他藥房聯系，盡快補足，同時應運用專業知識積極尋找代用品解決問題。

四、突發事件后藥學工作的善后處理

（一）突發事件后剩余藥品的處理。階段性防治突發事件工作結束后，在保證藥品的有效期內正常使用外，如存在積壓藥品情況及時統計，并向藥品供應商反饋，進行清理清退工作。

（二）突發事件后，藥劑科的人員安排、藥品配備等各項工作應迅速還原到突發事件之前的工作狀態。

五、突發事件藥事管理工作注意事項

（一）遇有突發事件啟動應急預案以后，藥學人員必須按照方案要求各就各位、積極主

動參與到搶救工作中。

（二）突發事件藥事管理應急預案也適用于其他突發事件發生的藥事應急管理預案，要根據突發環境事件的性質、類別等不同靈活應對。

（三）藥劑科不定期組織應急預案的培訓及演練，使全體人員了解應急預案的內容，熟悉處理程序，對培訓和演練中暴露出的問題，及時處理，必要時對應急預案進行修訂。

突發事件藥品供應應急預案

為確保突發性緊急事件（以下簡稱“突發事件”）救治藥品的供應及質量，協助醫療救護工作的順利完成，特制定本預案。

一、藥庫負責突發事件的藥品采購供應工作，其職責按照《突發事件藥事管理應急預案》執行。

二、藥房負責突發事件的藥品調劑工作，其職責按照《突發事件藥事管理應急預案》執行。

三、突發事件醫療救治藥品的儲備

1．藥庫制定《突發事件醫療救治藥品目錄》，包括：名稱、規格、用途、生產商、供應商等。

2．突發事件醫療救治藥品按事件發生頻率分為常備藥品和非常備藥品。常備藥品儲備于急診藥房，按有關規定進行管理；非常備藥品應特別注明供應商，尤其應明確指出最便捷的采購途徑。

3．《突發事件醫療救治藥品目錄》作為應急預案的一部分需及時更新。

四、突發事件藥品采購流程

1．藥房值班人員遇到醫院緊急藥品急需供應時，應對事件的內容、性質及所需藥品的名稱、規格、數量、生產廠家等有關信息進行詳細了解并記錄。所需緊急藥品若藥房庫存充足，值班人院立即調配；若藥房庫存不足或現有醫院目錄中沒有的品種，須立即報告藥房負責人，必要時可越級上報。

2．藥房負責人視事件緊急情況，及時報告藥庫負責人、藥劑科主任或行政總值班。

3．藥庫負責人得到藥房緊急藥品采購信息時，組織采購人員收集該藥品的相關信息，以最便捷的采購途徑，及時采購藥品；若不能及時采購到所需藥品，藥庫負責人須將臨床的需求和市場供應情況，及時上報藥劑科主任。

4．藥劑科主任將相關情況及時報告分管院長，醫院根據具體實際情況制定其他應對措施，保障臨床用藥。

五、突發事件后醫療救治藥品的善后處理按照《突發事件藥事管理應急預案》相關規定執行。

突發事件藥品目錄：

第五篇：公司突發事件應急救援實施預案

第一章總則

第一條為進一步貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《食品衛生法》、《消防法》及北京市有關法規要求，切實做好公司預防和應對防火、防盜、防食物中毒等突發事件的救援工作，保障全體員工在經營活動過程中的身體健康和生命財產安全。提高緊急救援的快速反應能力，最大限度的降低因火災、盜竊、食物中毒等突發事件造成的人

員傷亡和財產損失，根據公司的實際工作，特制定本預案：

第二條公司突發事件應急救援工作，遵循自救為主，統一指揮，分工負責，單位自救和社會救援相結合的原則。充分做到“快速反應、科學應對、分級負責”。

第三條公司主要負責人和企管部負責預案的修訂和監督指導工作。

第二章突發事件應急預案的組織與職責[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

第四條公司成立突發事件應急救援組織機構。應急救援組織由公司總經理全面負責；主管副經理負責具體應急救援組織協調、指揮、處理工作；企管部負責應急救援實施工作，包括發生突發事件的上報、聯系地區相關部門以及配合主管領導做好救援及善后工作；其它各部門應積極參與、配合突發事件的應急救援及相關工作。

第五條公司所屬各分站及油庫應建立突發事件應急救援組織機構，由所在各部門主要負責人全面負責，領導具體的應急救援協調、指揮及實施工作，包括發生突發事件的上報、聯系地區相關部門以及作好相應的救援及善后工作；隸屬各單位的其它人員應積極參與應急救援的實施工作。

第六條公司所屬各分站及油庫應調撥或指定兼職應急救援人員。包括：現場主要負責人、安全管理人員、設備管理人員、后勤管理人員以及救援所需的電氣作業、機械設備操作的專業人員。

第七條救援人員應具備現場應急救援救護的基本知識和技能，定期進行突發事件應急救援演練。現場應急救援組織需配備必要的應急救援器材、消防設備和醫療藥品，并進行經常性的維修保養和補充，保證應急救援工作的正常進行。

第八條各級突發事件應急救援組織應建立健全的應急救援檔案。包括：應急救援組織機構成員名單和聯系電話、上一級救援組織機構和社會救援機構的聯系方式、救援基本技能學習培訓、演練記錄、應急救援器材、設備目錄及維修保養記錄、事故應急救援記錄等。

第三章突發事件應急救援程序

第九條根據公司相關規定，油庫、各加油站應設立值班制度，保證24小時有管理人員值班。值班人要熟知公司及各加油站站站長電話以及本地區社會救援機構的聯系電話等。

第十條突發事件現場處理程序：見附件1

第四章突發事件應急救援預案人員的具體分工和職責

第十一條加強領導，統一認識，以“安全第一、預防為主”的方針，嚴格遵守相關法律、法規和公司的各項安全規章制度，不得違章指揮、違章作業，全力做好應對突發事件工作。

第十二條加強突發事件報告制度，發現事故必須在30分鐘內按規定上報公司，決不允許遲報、瞞報和漏報。

第十三條一旦發生事故，當事人要保護好事故現場，及時組織救援，盡量控制事態發展。根據事態發展，由公司負責人通知企管部撥打110、119，向國家相關機構求救。

第十四條公司領導接到報案后應立即趕赴出事現場，指揮、協調處理相關事宜。

第十五條一旦發生事故要堅持個人服從集體，局部服從全局的原則，確保損失降到最低線。

第五章附則

第十六條公司及其所屬各分站在發生突發事件時應以本預案為基礎，隨機應變的處理好各種突發情況，盡量避免造成嚴重后果或惡劣影響。

第十七條本預案由中油華路企管部負責解釋。

第十八條本預案自下發之日起執行。