第一篇：交通運輸突發事件應急管理規定

交通運輸突發事件應急管理規定

《交通運輸突發事件應急管理規定》于2011年9月22日經中華人民共和國交通運輸部第10次部務會議通過，2011年11月14日中華人民共和國交通運輸部令2011年第9號公布。該《規定》分總則、應急準備、監測與預警、應急處置、終止與善后、監督檢查、附則7章47條，自2012年1月1日起施行。

目錄

中華人民共和國交通運輸部令

第一章 總 則

第二章 應急準備

第三章 監測與預警

第四章 應急處置

第五章 終止與善后

第六章 監督檢查

第七章 附 則

中華人民共和國交通運輸部令

2011年第9號《交通運輸突發事件應急管理規定》已于2011年9月22日經第10次部務會議通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。部長 李盛霖二○一一年十一月十四日交通運輸突發事件應急管理規定

第一章 總 則

第一條 為規范交通運輸突發事件應對活動，控制、減輕和消除突發事件引起的危害，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 交通運輸突發事件的應急準備、監測與預警、應急處置、終止與善后等活動，適用本規定。本規定所稱交通運輸突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成交通運輸設施毀損，交通運輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應急處置等，需要采取應急處置措施，疏散或者救援人員，提供應急運輸保障的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發事件應急管理工作。縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責分工負責本轄區內交通運輸突發事件應急管理工作。

第四條 交通運輸突發事件應對活動應當遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統一領導下，建立分級負責、分類管理、協調聯動的交通運輸應急管理

體制。

第五條 縣級以上各級交通運輸主管部門應當會同有關部門建立應急聯動協作機制，共同加強交通運輸突發事件應急管理工作。

編輯本段第二章 應急準備

第六條 國務院交通運輸主管部門負責編制并發布國家交通運輸應急保障體系建設規劃，統籌規劃、建設國家級交通運輸突發事件應急隊伍、應急裝備和應急物資保障基地，儲備應急運力，相關內容納入國家應急保障體系規劃。各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門負責編制并發布地方交通運輸應急保障體系建設規劃，統籌規劃、建設本轄區應急隊伍、應急裝備和應急物資保障基地，儲備應急運力，相關內容納入地方應急保障體系規劃。第七條 國務院交通運輸主管部門應當根據國家突發事件總體應急預案和相關專項應急預案，制定交通運輸突發事件部門應急預案。縣級以上各級交通運輸主管部門應當根據本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關突發事件應急預案，制定本部門交通運輸突發事件應急預案。交通運輸企業應當按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發事件應急預案，制定本單位交通運輸突發事件應急預案。

第八條 應急預案應當根據有關法律、法規的規定，針對交通運輸突發事件的性質、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應急保障措施，明確應急管理的組織指揮體系與職責、監測與預警、處置程序、應急保障措施、恢復與重建、培訓與演練等具體內容。

第九條 應急預案的制定、修訂程序應當符合國家相關規定。應急預案涉及其他相關部門職能的，在制定過程中應當征求各相關部門的意見。

第十條 交通運輸主管部門制定的應急預案應當與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關應急預案銜接一致。

第十一條 交通運輸主管部門制定的應急預案應當報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。公共交通工具、重點港口和場站的經營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業所制定的應急預案，應當向所屬地交通運輸主管部門備案。

第十二條 應急預案應當根據實際需要、情勢變化和演練驗證，適時修訂。第十三條 交通運輸主管部門、交通運輸企業應當按照有關規劃和應急預案的要求，根據應急工作的實際需要，建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度，儲備必需的應急物資和運力，配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通信裝備，并確保應急物資裝備處于正常使用狀態。

第十四條 交通運輸主管部門可以根據交通運輸突發事件應急處置的實際需

要，統籌規劃、建設交通運輸專業應急隊伍。交通運輸企業應當根據實際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急隊伍。

第十五條 交通運輸主管部門應當加強應急隊伍應急能力和人員素質建設，加強專業應急隊伍與非專業應急隊伍的合作、聯合培訓及演練，提高協同應急能力。交通運輸主管部門可以根據應急處置的需要，與其他應急力量提供單位建立必要的應急合作關系。

第十六條 交通運輸主管部門應當將本轄區內應急裝備、應急物資、運力儲

備和應急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。交通運輸企業應當將本單位應急裝備、應急物資、運力儲備和應急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。

第十七條 所有列入應急隊伍的交通運輸應急人員，其所屬單位應當為其購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急人員的人身風險。

第十八條 交通運輸主管部門可以根據應急處置實際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發事件應對活動。

第十九條 交通運輸主管部門可以建立專家咨詢制度，聘請專家或者專業機構，為交通運輸突發事件應對活動提供相關意見和支持。

第二十條 交通運輸主管部門應當建立健全交通運輸突發事件應急培訓制度，并結合交通運輸的實際情況和需要，組織開展交通運輸應急知識的宣傳普及活動。交通運輸企業應當按照交通運輸主管部門制定的應急預案的有關要求，制訂年度應急培訓計劃，組織開展應急培訓工作。

第二十一條 交通運輸主管部門、交通運輸企業應當根據本地區、本單位交通運輸突發事件的類型和特點，制訂應急演練計劃，定期組織開展交通運輸突發事件應急演練。

第二十二條 交通運輸主管部門應當鼓勵、扶持研究開發用于交通運輸突發事件預防、監測、預警、應急處置和救援的新技術、新設備和新工具。

第二十三條 交通運輸主管部門應當根據本級人民政府財政預算情況，編列應急資金年度預算，設立突發事件應急工作專項資金。交通運輸企業應當安排應急專項經費，保障交通運輸突發事件應急工作的需要。應急專項資金和經費主要用于應急預案編制及修訂、應急培訓演練、應急裝備和隊伍建設、日常應急管理、應急宣傳以及應急處置措施等。

編輯本段第三章 監測與預警

第二十四條 交通運輸主管部門應當建立并完善交通運輸突發事件信息管理制度，及時收集、統計、分析、報告交通運輸突發事件信息。交通運輸主管部門應當與各有關部門建立信息共享機制，及時獲取與交通運輸有關的突發事

件信息。

第二十五條 交通運輸主管部門應當建立交通運輸突發事件風險評估機制，對影響或者可能影響交通運輸的相關信息及時進行匯總分析，必要時同相關部門進行會商，評估突發事件發生的可能性及可能造成的損害，研究確定應對措施，制定應對方案。對可能發生重大或者特別重大突發事件的，應當立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關信息。

第二十六條 交通運輸主管部門負責本轄區內交通運輸突發事件危險源管理工作。對危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，組織檢查、監控，并責令有關單位采取安全防范措施。交通運輸企業應當組織開展企業內交通運輸突發事件危險源辨識、評估工作，采取相應安全防范措施，加強危險源監控與管理，并按規定及時向交通運輸主管部門報告。

第二十七條 交通運輸主管部門應當根據自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的種類和特點，建立健全交通運輸突發事件基礎信息數據庫，配備必要的監測設備、設施和人員，對突發事件易發區域加強監測。

第二十八條 交通運輸主管部門應當建立交通運輸突發事件應急指揮通信系統。

第二十九條 交通運輸主管部門、交通運輸企業應當建立應急值班制度，根據交通運輸突發事件的種類、特點和實際需要，配備必要值班設施和人員。

第三十條 縣級以上地方人民政府宣布進入預警期后，交通運輸主管部門應

當根據預警級別和可能發生的交通運輸突發事件的特點，采取下列措施：

（一）啟動相應的交通運輸突發事件應急預案；

（二）根據需要啟動應急協作機制，加強與相關部門的協調溝通；

（三）按照所屬地方人民政府和上級交通運輸主管部門的要求，指導交通運輸企業采取相關預防措施；

（四）加強對突發事件發生、發展情況的跟蹤監測，加強值班和信息報告；

（五）按照地方人民政府的授權，發布相關信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）組織應急救援隊伍和相關人員進入待命狀態，調集應急處置所需的運力和裝備，檢測用于疏運轉移的交通運輸工具和應急通信設備，確保其處于良好狀態；

（七）加強對交通運輸樞紐、重點通航建筑物、重點場站、重點港口、碼頭、重點運輸線路及航道的巡查維護；

（八）法律、法規或者所屬地方人民政府提出的其他應急措施。

第三十一條 交通運輸主管部門應當根據事態發展以及所屬地方人民政府的決定，相應調整或者停止所采取的措施。

編輯本段第四章 應急處置

第三十二條 交通運輸突發事件的應急處置應當在各級人民政府的統一領導下進行。

第三十三條 交通運輸突發事件發生后，發生地交通運輸主管部門應當立即啟動相應的應急預案，在本級人民政府的領導下，組織、部署交通運輸突發事件的應急處置工作。

第三十四條 交通運輸突發事件發生后，負責或者參與應急處置的交通運輸主管部門應當根據有關規定和實際需要，采取以下措施：

（一）組織運力

疏散、撤離受困人員，組織搜救突發事件中的遇險人員，組織應急物資運輸；

（二）調集人員，物資、設備、工具，對受損的交通基礎設施進行搶修、搶通或搭建臨時性設施；

（三）對危險源和危險區域進行控制，設立警示標志；

（四）采取必要措施，防止次生、衍生災害發生；

（五）必要時請求本級人民政府和上級交通運輸主管部門協調有關部門，啟動聯合機制，開展聯合應急行動；

（六）按照應急預案規定的程序報告突發事件信息以及應急處置的進展情況；

（七）建立新聞發言人制度，按照本級人民政府的委托或者授權及相關規定，統一、及時、準確的向社會和媒體發布應急處置信息；

（八）其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

第三十五條 交通運輸突發事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄范圍的，交通運輸主管部門可以采取以下措施：

（一）根據應急處置需要

請求上級交通運輸主管部門在資金、物資、設備設施、應急隊伍等方面給予支持；

（二）請求上級交通運輸主管部門協調突發事件發生地周邊交通運輸主管部門給予支持；

（三）請求上級交通運輸主管部門派出現場工作組及有關專業技術人員給予指導；

（四）按照建立的應急協作機制，協調有關部門參與應急處置。

第三十六條 在需要組織開展大規模人員疏散、物資疏運的情況下，交通運輸主管部門應當根據本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令，及時組織運力參與應急運輸。

第三十七條 交通運輸企業應當加強對本單位應急設備、設施、隊伍的日常管理，保證應急處置工作及時、有效開展。交通運輸突發事件應急處置過程中，交通運輸企業應當接受交通運輸主管部門的組織、調度和指揮。

第三十八條 交通運輸主管部門根據應急處置工作的需要，可以征用有關單位和個人的交通運輸工具、相關設備和其他物資。有關單位和個人應當予以配合。編輯本段第五章 終止與善后

第三十九條 交通運輸突發事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負責應急處置的交通運輸主管部門應當按照相關人民政府的決定停止執行應急處置措

施，并按照有關要求采取必要措施，防止發生次生、衍生事件。

第四十條 交通運輸突發事件應急處置結束后，負責應急處置工作的交通運輸主管部門應當對應急處置工作進行評估，并向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。

第四十一條 交通運輸突發事件應急處置結束后，交通運輸主管部門應當根據國家有關扶持遭受突發事件影響行業和地區發展的政策規定以及本級人民政府的恢復重建規劃，制定相應的交通運輸恢復重建計劃并組織實施，重建受損的交通基礎設施，消除突發事件造成的破壞及影響。

第四十二條 因應急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應當及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應當按照相關法律法規予以補償。

編輯本段第六章 監督檢查

第四十三條 交通運輸主管部門應當建立健全交通運輸突發事件應急管理監督檢查和考核機制。監督檢查應當包含以下內容：

（一）應急組織機構建立情況；

（二）應急預案制訂及實施情況；

（三）應急物資儲備情況；

（四）應急隊伍建設情況；

（五）危險源監測情況；

（六）信息管理、報送、發布及宣傳情況；

（七）應急培訓及演練情況；

（八）應急專項資金和經費落實情況；

（九）突發事件應急處置評估情況。

第四十四條 交通運輸主管部門應當加強對轄區內交通運輸企業等單位應急工作的指導和監督。

第四十五條 違反本規定影響交通運輸突發事件應對活動有效進行的，由其上級交通運輸主管部門責令改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關規定給予相應處分；造成嚴重后果的，由有關部門依法給予處罰或追究相應責任。

編輯本段第七章 附 則

第四十六條 海事管理機構及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發事件的應對活動，依照有關法律法規執行。一般生產安全事故的應急處置，依照國家有關法律法規執行。

第四十七條 本規定自2012年1月1日起實施。[1]

第二篇：交通運輸應急管理規定

交通運輸應急管理規定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范交通運輸突發事件應急管理，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件應急處置能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和交通運輸有關法律法規，制定本規定。

第二條 各級交通運輸主管部門及其所屬行政管理機構、部直屬機構（以下統稱交通運輸管理部門）和交通運輸企業開展應急管理和突發事件應急處置活動，適用本規定。

第三條 本規定所稱交通運輸突發事件，是指突然發生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的涉及交通運輸的自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等事件。

交通運輸突發事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四級。具體分級標準參照國務院制定的分級標準，結合交通運輸實際，在各類交通運輸突發事件應急預案中具體確定。

第四條 在各級人民政府的領導下，按照屬地管理為主的原則，建立起統一領導、分級負責、分類管理、協調聯動的交通運輸應急管理體制。

第五條 交通運輸部負責指導全國交通運輸突發事件應急管理工作。

各級交通運輸管理部門按照職責分工負責轄區交通運輸應急管理和突發事件應急處置工作，并指導下級交通運輸行政管理部門、交通運輸企業開展應急管理工作。

各級交通運輸管理部門和交通運輸企業的應急管理機構，負責日常應急管理工作。

第六條 交通運輸管理部門應當會同有關部門建立應急聯動協作機制，共同加強交通運輸突發事件應急處置。

第七條 交通運輸管理部門應當根據交通運輸突發事件應急處置的實際需要，建立跨區域協作機制，協同應對超越管轄區域的交通運輸突發事件。

第二章 應急準備

第八條 交通運輸管理部門和交通運輸企業應當根據職責分工、經營范圍建立突發事件應急預案體系，編制應急預案和專項應急預案（以下簡稱應急預案）。

第九條 應急預案應當根據有關法律法規和規章，針對交通運輸突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害，明確突發事件應急處置工作的組織指揮體系及職責、預防與預警、應急程序及處置措施、恢復與重建、應急保障、培訓與演練等方面的具體措施。

第十條 應急預案編制部門應當組織專家對應急預案進行評審；涉及相關部門職能或需要有關部門配合的，應當征詢有關部門意見。

第十一條 交通運輸管理部門應急預案由本部門發布，涉及相關部門職能或需要有關部門配合應當報本級人民政府審核后發布。

交通運輸企業應急預案由本單位發布。

第十二條 交通運輸管理部門應急預案應當報上級交通運輸管理部門和本級人民政府備案；交通運輸企業應急預案應當報交通運輸管理部門備案。

第十三條 交通運輸管理部門應急預案應當與上級部門應急預案和同級政府相關預案保持銜接。交通運輸企業應急預案應當與交通運輸管理部門的相關應急預案保持銜接。

第十四條 交通運輸管理部門、交通運輸企業應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。

第十五條 交通運輸管理部門應當建立應急物資儲備保障體系，完善重要應急設備和物資儲備、調撥、配送、維護和管理制度。

第十六條 交通運輸部統籌規劃國家級交通運輸突發事件應急處置裝備和物資儲備基地。

地方各級交通運輸管理部門統籌規劃轄區應急處置裝備和物資儲備基地，并納入當地人民政府規劃體系。

第十七條 交通運輸管理部門、交通運輸企業應當根據應急需求，儲備應急物資和運力，配備應急裝備，滿足突發事件應急處置需要。

應急物資和運力儲備、裝備配備實行逐級報備制度，交通運輸企業應當向交通運輸管理部門報備，下級交通運輸部門應當向上級報備。

第十八條 交通運輸管理部門根據交通運輸突發事件應急處置需要，統籌規劃交通運輸應急隊伍建設。

交通運輸企業應根據自身實際，建立與企業突發事件應急處置實際需要相適應的應急隊伍，并報交通運輸管理部門備案。第十九條 交通運輸應急隊伍可以采取專職與兼職相結合的方式，根據應急處置需要鼓勵和接受志愿者參與。

交通運輸應急隊伍應當建立與其它專業應急隊伍的聯合協作機制，加強聯合演練，提高協同應急能力。

第二十條 交通運輸管理部門、交通運輸企業應為所屬專業應急人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員人身風險。

第二十一條 根據交通運輸突發事件應急處置工作需要，各級交通運輸管理部門應聘請有關專家組成專家組，為交通運輸應急管理和突發事件應急處置工作提供咨詢、建議。

第二十二條 交通運輸管理部門、交通運輸企業應建立健全交通運輸突發事件應急培訓制度，制訂應急培訓計劃,組織開展應急培訓工作。

第二十三條 交通運輸管理部門、交通運輸企業應根據本地區、本單位突發事件類型和特點，制訂應急演練計劃,組織開展應急演練，并對演練進行評估。

第二十四條 交通運輸政管理部門應采取措施鼓勵、扶持開展交通運輸應急科學技術研究和創新，加大對交通運輸應急救援新成果、新技術、新設備、新工具的推廣力度，依靠科技提高交通運輸應急處置水平。

第二十五條 交通運輸管理部門應當根據交通運輸突發事件發生發展趨勢，編制應急基本建設規劃，統籌規劃應急基地建設、裝備配備、物資儲備等項目，并報本級人民政府批準，按實施。

第二十六條 交通運輸管理部門應當設立應急專項資金，編列應急資金預算，納入本級人民政府財政預算；交通運輸企業應當安排應急專項經費，保障應急工作正常開展。

交通運輸管理部門應急專項資金和交通運輸企業的應急專項經費主要用于應急預案編制及修訂、應急培訓和演練以及日常應急管理等方面的資金支持。

第三章 預防與預警

第二十七條 各級交通運輸管理部門應當建立交通運輸突發事件風險趨勢分析機制，對可能發生的突發事件進行綜合性分析，有針對性的采取預防措施。

第二十八條 各級交通運輸部門根據職責分工負責管轄范圍內的交通運輸突發事件風險源管理工作，對風險源、危險區域進行調查、登記、評估，并責令有關單位定期進行檢查、監控，采取安全防范措施。

交通運輸企業應當組織開展企業內各類突發事件風險源辨識、評估工作；采取相應安全防范措施，加強風險源監控與管理，并按規定及時向交通運輸管理部門和當地人民政府報告。

第二十九條 交通運輸運輸管理部門、交通運輸企業應當根據交通運輸突發事件的種類和特點，配備必要的監測設備、設施和人員，對突發事件易發區域、事故高發點加強監測。

第三十條 交通運輸管理部門應當完善交通運輸突發事件信息管理系統，開展交通運輸突發事件信息的收集、報告、統計、分析、評估等工作。

第三十一條 交通運輸管理部門應當與有關部門建立信息共享機制，及時獲取與交通運輸有關的突發事件預警信息。

第三十二條 交通運輸管理部門、交通運輸企業應當建立突發事件信息報告制度，對突發事件的信息的內容、時限、要素、格式報送程序、處理流程作出具體規定。

第三十三條 各級交通運輸管理部門獲取交通運輸突發事件信息后應當及時進行匯總分析，必要時會同相關部門組織專業技術人員、專家進行會商，對突發事件的危害程度、影響范圍等進行評估，研究確定應急處置措施。

第三十四條 可預警的交通運輸突發事件由高到低劃分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警級別的劃分標準參照國務院制定的分級標準，結合交通運輸實際，在各類交通運輸突發事件應急預案中具體確定。

第三十五條 對各級人民政府和有關部門發布的可能影響交通運輸的預警信息，交通運輸管理部門應當及時向交通運輸行業發布。

可預警的交通運輸突發事件即將發生時，交通運輸管理部門應當按照規定的權限和程序，根據影響范圍及時向交通運輸行業和社會發布相應級別的預警信息。

預警內容應包括：事件可能發生的地點、時間及延續期、可能造成的危害和影響、提醒社會公眾應采取的規避措施等。第三十六條 進入預警期后，事發地交通運輸管理部門應采取下列措施：

（一）啟動應急預案，宣布進入相應級別的應急響應；

（二）加強對突發事件發生、發展情況的跟蹤監測，加強值班和信息報告；

（三）發布預測信息和分析評估結果；

（四）通過當地政府或專門機構發布危害警告，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告，公布咨詢電話，對信息報道工作進行管理；

（五）組織應急救援隊伍和相關人員進入待命狀態，調集應急處置所需的物資、設備、工具，準備疏運轉移車輛，確保其處于良好狀態；

（六）根據需要啟動應急協作機制，加強與有關部門的協調溝通；

（七）加強對交通運輸樞紐、重點場站、重點運輸線路的安全保護和保衛；

（八）根據突發事件危害程度和上級指示，轉移、疏散人員和重要財產，要求受影響區域的交通運輸經營單位采取規避措施；

（九）法律、法規、規章規定的或者有關應急處置機構根據實際情況提出的其他必要的防護性、保護性措施。

第三十七條 交通運輸管理部門應當根據事態發展，對預警信息隨時調整直至解除，并相應調整預警級別和防范措施

第四章 應急處置

第三十八條 交通運輸突發事件應急處置應在事發地人民政府的統一領導下進行，確保處置措施與事件造成危害的性質、程度和范圍相適應，最大程度的保護社會公眾利益。

第三十九條 交通運輸突發事件發生后，事發地交通運輸管理部門應當立即采取措施控制事態發展，啟動相應級別的應急預案，在本級人民政府的領導下，組織、部署交通運輸突發事件的應急處置工作。

交通運輸突發事件處置過程中，交通運輸企業應當接受交通運輸管理部門的組織、調度和指揮。

第四十條 交通運輸突發事件發生后，負責應急處置的交通運輸管理部門要根據有關規定和實際需要，采取以下措施：

（一）組織搜尋、營救遇險人員，疏散、撤離受威脅人員和運輸車船；

（二）對危險源和危險區域進行控制，設立警示標志；

（三）調集人員、物資、設備、工具，對突發事件造成影響進行消除，對受損的交通基礎設施進行搶修、搶通或搭建臨時性設施以滿足交通運輸正常運行需要；

（四）采取控制、防范措施，防止次生、衍生災害發生；

（五）必要時請求本級人民政府和上級交通運輸部門的幫助，協調有關部門，啟動聯合機制，聯合開展應急處置；

（六）組織開展應急處置動員和自救互救；

（七）及時向上級和有關部門報告突發事件信息，報告事件情況和應急處置開展情況；

（八）按照有關規定，統一、準確、及時、客觀的向社會和媒體發布應急處置信息；

（九）其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

第四十一條 交通運輸突發事件超出事發地交通運輸管理部門處置能力或管轄范圍，應當采取以下措施：

（一）根據應急處置需要向上級交通運輸管理部門請求啟動更高級別的應急響應；

（二）請求上級交通運輸管理部門協調突發事件發生地周邊交通運輸行政管理部門給予應急處置支持；

（三）請求上級交通運輸管理部門派出現場工作組和專家、有關技術人員對應急處置給予指導；

（四）請求上級交通運輸管理部門在資金、物資、設備設施、應急隊伍等方面按照有關政策規定給予支持；

（五）按照已經建立的協作機制，協調有關部門參與應急處置。

第四十二條 發生突發事件導致大規模的旅客滯留、物資短缺，交通運輸管理部門應根據各級人民政府或上級交通運輸部門的指令，及時組織應急運力參與應急運輸。

第五章 終止與善后

第四十三條 交通運輸突發事件應急處置結束后，負責應急處置的交通運輸管理部門應當及時宣布應急處置活動終止；同時采取或繼續實施必要措施，防止次生、衍生災害發生。

第四十四條 交通運輸突發事件應急處置活動終止，負責應急處置的交通運輸管理部門應當對處置工作進行評估，并向上級交通運輸部門和本級人民政府報告。

評估內容應包括處置的成效、存在的問題、改進的措施等內容。

第四十五條 對緊急調集、征用的有關單位及個人的設備、物資，在使用完畢或者突發事件應急工作結束后，應當及時返還、補償。

第四十六條 交通運輸管理部門應當根據國家的有關政策規定，積極開展救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作，妥善解決因處置交通運輸突發事件引發的矛盾和糾紛。

第四十七條 根據國家有關扶持遭受突發事件影響行業和地區發展的政策規定，交通運輸管理部門要制定恢復重建計劃并實施，組織對受損交通基礎設施進行重建，或清理消除突發事件造成的破壞及影響。

第六章 監督檢查

第四十八條 交通運輸管理部門應當逐級建立交通運輸突發事件應急管理監督檢查機制和通報制度，對應急管理工作開展情況進行監督檢查和通報。

檢查內容應包括：應急組織機構建立、應急預案制訂及實施、應急物資儲備、應急隊伍建設、風險源監測、信息管理和報送情況、應急培訓及演練等內容。

第四十九條 交通運輸管理部門應當對轄區內交通運輸企業的應急管理工作進行監督、檢查，指導企業依法加強應急管理工作。

第五十條 交通運輸管理部門、交通運輸企業應當按開展應急管理工作評估，并報上級交通運輸行政管理部門。

第五十一條 對違反本規定影響交通運輸突發事件有效處置的單位和個人，給予通報批評，并按照有關法律規定給予相應處分；造成嚴重后果的，由有關部門依法給予處罰或追究相應責任。

第七章 附則

第五十二條 國家、地方有關法律法規另有規定的，從其規定。

第五十三條 本規定由交通運輸部負責解釋。

第五十四條 本規定在發布之日起執行。

第三篇：交通運輸突發事件應急預案

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）1

死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

（3）重要物資道路運輸應急保障

重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協調。

（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。

以上四種情形，事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。

1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發事件

有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷

造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。

（2）重大道路運輸安全事故

客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

（3）重要物資道路運輸應急保障

重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。

（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發事件

有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

（3）發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發事件

有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發事件：

（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

1.4適用范圍

本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。

本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。

已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。

1.5工作原則

（1）以人民為中心，安全第一

道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

（2）依法應對，預防為主

道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。

（3）統一領導，分級負責

道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

（4）規范有序，協調聯動

建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制，實現應急管理工作的制度化、規范化、科學化、高效化。

1.6應急預案體系

道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。

（1）國家道路運輸突發事件應急預案

交通運輸部負責制定、發布國家道路運輸突發事件應急預案。

（2）地方道路運輸突發事件應急預案

省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發布地方道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

（3）道路運輸企業突發事件應急預案

道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

2.組織體系

道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

2.1國家應急組織機構

交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。

2.1.1應急領導小組

交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構，由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。

領導小組主要職責如下：

（1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。

（2）根據國務院要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，并派往突發事件現場開展應急處置工作。

（3）根據需要，會同國務院有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。

（4）當突發事件由國務院統一指揮時，按照國務院的指令，執行相應的應急行動。

（5）其他相關重大事項。

2.1.2應急工作組

應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報領導小組批準。

（1）綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯系。保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調。搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況。定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息。協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求。承辦領導小組交辦的其他工作。

（2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查。組織協調跨省應急隊伍調度。協調人員、重要物資的應急運輸保障工作。協調與其他運輸方式的聯運工作。擬定應急運輸征用補償資金補助方案。承辦領導小組交辦的其他工作。

（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作。承辦領導小組交辦的其他工作。

（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息。負責突發事件的新聞宣傳工作。承辦領導小組交辦的其他工作。

（5）現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現場有關情況。

（6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議，根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。

2.1.3日常機構

部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：

（1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。

（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。

（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

（4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。

（5）指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。

（6）承辦領導小組交辦的工作。

2.2地方應急組織機構

省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。

省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式，根據本地區實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。

3.預防與預警

各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

預警信息來源包括：

（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。

（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

4.應急響應

4.1分級響應

道路運輸突發事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發事件響應

發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應，事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發事件響應

發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發事件響應

發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發事件響應

發生Ⅳ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

4.2響應程序

4.2.1國家級部門應急響應啟動程序

（1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件，部運輸服務司及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

（2）經分管部領導同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。

（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成。各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。

Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應的具體流程如下圖所示。

4.2.2省市縣級部門應急響應啟動程序

省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。

各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，并按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

4.3信息報告與處理

交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。

交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動響應機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。

交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制，部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發事件信息，及時向可能受影響的省（區、市）通報。

Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應啟動后，事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急響應終止。部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發事件情況簡報，上報領導小組，并抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響范圍和程度、發生勢態、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯系人及聯系方式等。

4.4分類處置

啟動Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：

（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發〔〕682號）的規定，指揮調動國家應急保障車隊，協調事發區域附近省份應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

（2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》（交應急發〔〕238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。

4.5響應終止

4.5.1國家級部門應急響應終止程序

（1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發出宣布突發事件應急響應終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。

（2）經報請領導小組組長核準后，終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

4.5.2省市縣級部門應急響應終止程序

省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。

4.6后期處置

4.6.1善后處置

事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規定負責救助。

事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

4.6.2 總結評估

交通運輸部應急響應終止后，部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并報分管部領導。

省市縣級部門應急響應終止后，事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事后總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。

5.應急保障

5.1隊伍保障

各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責，平急結合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照發展思路，將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

5.2通信保障

在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。

5.3資金保障

各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經費。同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項基金，并確保專款專用。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。

5.4應急演練

部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。

地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

5.5應急培訓

各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應急培訓。

6.附則

6.1預案管理與更新

當出現下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：

（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的。

（2）道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的。

（3）預案中的其他重要信息發生變化的。

（4）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的。

（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

6.2預案制定與解釋

本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

6.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）2

1.1編制目的

規范全市道路交通事故應急管理和分級響應程序，依法、科學、及時、有效地實施應急處置，最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《浙江省道路交通事故應急預案》《嘉興市突發事件總體應急預案（修訂）》等規定，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本市行政區域內道路交通事故應急工作。發生危險化學品道路運輸事故，按照《嘉興市危險化學品事故應急預案（20修訂）》等處置。

1.4工作原則

堅持人民至上、生命至上，實行統一領導、分級負責、屬地為主、協調聯動、快速反應、科學處置的原則。

1.5事故分級

根據道路交通事故嚴重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

1.5.1特別重大道路交通事故（Ⅰ級）

出現以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或100人以上重傷的。

（2）直接經濟損失1億元以上的。

（3）事態發展嚴重，產生特別嚴重社會影響的。

（4）國務院認定為特別重大道路交通事故的。

1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ級）

出現以下情形之一的，為重大道路交通事故：

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的。

（2）直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的。

（3）省政府認定為重大道路交通事故的。

1.5.3較大道路交通事故（Ⅲ級）

出現以下情形之一的，為較大道路交通事故：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的。

（2）直接經濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下的。

（3）市政府認定為較大道路交通事故的。

1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ級）

出現以下情形之一的，為一般道路交通事故：

（1）造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷的。

（2）直接經濟損失在50萬元以上、1000萬元以下的。

（3）事故產生一定社會影響的。

上述有關數值表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

2組織指揮體系及職責

市道路交通事故應急指揮體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現場處置機構和縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構組成。

2.1市級指揮機構

市道路交通安全委員會負責全市重大道路交通事故的應急處置行動，當初判發生或可能發生特別重大、重大、較大道路交通事故時，立即轉為市道路交通事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統一領導、指揮和組織、協調特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。市指揮部設在市公安局情報指揮中心。

2.1.1市指揮部組成

市指揮部指揮長由市道路交通安全委員會主任（市政府分管副市長）擔任。副指揮長由市道路交通安全委員會副主任（市政府分管副秘書長、市公安局常務副局長、市交通運輸局局長）擔任。市指揮部成員由市委宣傳部（市委網信辦）、市發展改革委、市經信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市財政局、市生態環境局、市建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市綜合執法局、市氣象局、電信嘉興市分公司、嘉興銀保監分局、市消防救援支隊，中國移動嘉興分公司、聯通嘉興市分公司和各縣（市、區）政府負責人組成。

2.1.2市指揮部職責

（1）貫徹落實上級黨委政府關于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

（2）統一指揮全市特別重大、重大、較大重大道路交通事故應急處置工作。

（3）對救援行動作出決策、下達命令和進行監督。

（4）協調有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。

（5）向市政府報告事故和救援進展情況，必要時由市政府請示省政府，請求省政府有關部門給予支援。

（6）負責啟動和終止應急響應。

（7）研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項。

2.1.3成員單位職責

（1）市委宣傳部（市委網信辦）：負責協調制定道路交通事故新聞信息發布方案，協調對互聯網信息的有關處置工作，會同市外辦及其他有關部門處理境外的媒體采訪工作，做好應急處置中先進事跡的宣傳報道并向群眾開展宣傳、教育。具體按照《市政府突發公共事件新聞發布應急預案》實施。

（2）市公安局：負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯絡工作。統一調動全市警力開展現場處置工作，保障搶險人員和車輛優先通行，參與道路交通事故調查。組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專家組。

（3）市民政局：負責對符合救助條件的事故人員實施最低生活保障、臨時救助，保障基本生活。

（4）市司法局：負責道路交通事故調查過程中的法治指導，對行政執法部門履行道路交通安全管理職能情況實施監督檢查。

（5）市生態環境局：負責事故發生地及周邊地區環境的檢測和實時報告，對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置及對環境和人員保護措施提出建議，并協助相關部門進行處理。

（6）市交通運輸局：負責及時搶通受損公路。必要時，征集社會運輸車輛用于應急運輸。參與營運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故的調查。

（7）市商務局：按照《嘉興市突發公共事件物資能源應急保障行動方案》，負責組織協調有關物資和能源的應急供應和保障工作。

（8）市衛生健康委：完善道路交通事故急救網絡，負責組織現場救護，醫護人員、醫療器材、應急藥品的調配，及轉運傷員、統計救治人員情況，必要時組織全市范圍醫療專家進行會診和技術指導，協調血液調度，保證受傷人員得到及時搶救，減少人員傷亡。

（9）市應急管理局：參與道路交通事故的調查處理。對涉及危化品的道路交通事故，協調專業救援力量進行危化品應急救援，排除危化品隱患。

（10）市氣象局：負責為事故處置提供現場風向、風速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務保障。進行氣象災害的調查評估。

（11）嘉興銀保監分局：負責協調、指導和監督各保險企業依法及時做好理賠工作。

（12）市消防救援支隊：根據現場劃定警戒區域，負責搶救被困人員，組織開展現場火災撲救工作。

（13）電信嘉興分公司、中國移動嘉興分公司、聯通嘉興市分公司：為應急救援、事故調查提供信息通信保障。

市指揮部其他有關單位，按照各自的職責，做好道路交通事故的預防工作。

2.2日常辦事機構

市指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在市公安局，負責綜合協調和日常工作，辦公室主任由市公安局分管副局長兼任。主要職責為：

（1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

（2）制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。

（3）統計分析全市道路交通事故規律特點，為預防道路交通事故，修訂、完善本預案提供科學依據。

（4）向市指揮部提出啟動本預案的建議，并做好預案啟動前的相關準備工作。

（5）完成市指揮部交辦的其他事項。

2.3現場救援指揮部

道路交通事故發生后，市指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要，立即組織、指派有關部門領導、專家和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急處置和救援行動。

2.3.1現場救援指揮部組成

一般（Ⅳ級）道路交通事故，由事發地縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構負責設立現場救援指揮部，統一領導、指揮協調一般道路交通事故的應急救援和處置行動。市指揮部視情派出工作組指導。

較大（Ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應急處置的道路交通事故，市指揮部負責設立現場救援指揮部，由市指揮部領導和事發地政府主要負責人等組成，指揮長由市指揮部指揮長指派。現場救援指揮部設立前，由事發地道路交通事故應急指揮機構先期組織實施應急救援處置行動，全力防止事故損害后果擴大。

特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負責人及事發地政府主要領導組成現場救援指揮部，在省道路交通事故應急指揮部設立前，先期組織實施應急救援處置行動。

現場救援指揮部設置于道路交通事故現場附近適當的位置，也可設在具有視頻、音頻、數據信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時，要設立專門工作標識，保證現場救援指揮部正常工作秩序。

2.3.2現場救援指揮部主要職責

（1）制定具體應急救援行動方案，及時掌握現場的變化情況，適時調整救援方案和辦理調配，做出決策，下達指令。

（2）統一指揮協調各部門之間協同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務的完成。

（3）保持與市指揮部的聯絡，及時報告人員傷亡、經濟損失等情況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場善后處理工作。

（4）負責現場處置工作全過程的總結、報告。

2.4應急行動組

現場救援指揮部統一調配現場處置力量，根據道路交通事故現場應急處置實際需要，視情建立若干行動組，對事故應急救援工作進行分工和落實。

（1）綜合協調組：由市指揮部副指揮長擔任組長，負責傳達落實市指揮部和現場救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協調其他工作組開展工作。

（2）事故救援組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急管理局、市消防救援支隊、市衛生健康委配合。負責組織事故現場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

（3）醫療救護組：牽頭單位及責任人為市衛生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫護、安置及現場消毒工作，協調有關藥品、醫療器具的緊急調配。

（4）治安保衛組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現場的安全保衛和秩序維護，并協助做好人員疏散工作。

（5）專家咨詢組：牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛生醫療、生態環境等部門及其負責人。負責指導救援方案的制定，為市指揮部決策提供科學依據。

（6）事故調查組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急管理局、市消防救援支隊、市衛生健康委、市司法局配合。依據道路交通事故調查處理有關規定，負責查清事故原因，查明事故性質和責任，并提出處理意見。

（7）宣傳報道組：牽頭單位及責任人為市委宣傳部（市委網信辦）及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發布材料審核，協調新聞記者的采訪。

（8）后勤工作保障組：牽頭單位及責任人為事發地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

2.5縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構

各縣（市、區）政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責，結合本地實際，成立相應的道路交通事故應急指揮機構，明確工作職責，統一組織指揮本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動。

3預防與預警

3.1預防

各級政府和有關部門要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，加強信息研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發道路交通事故的隱患和苗頭，要進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門要加強對道路交通事故多發路段、重點交通違法行為、客運及危險化學品車輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發生。

3.2預警

公安機關交通管理部門接到可能發生道路交通事故的信息后，要確定預警區域、影響范圍，及時報告當地政府及有關部門。各級政府及有關部門要根據實際情況，按照分級負責的原則，發布道路交通事故預警信息。按照應急預案及時研究對應方案，通知預警區域內各有關單位積極采取有效措施，防止事故發生。

市政府及各縣（市、區）政府在接到可能發生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后，要密切關注事態進展，及時上報省委、省政府和省道路交通安全工作領導小組。

3.3預警體系建設

各地要進一步整合道路交通檢測、監控技術裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，加強部門聯系，實現公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛生、生態環境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。

4應急響應

4.1信息報告

公安機關交通管理部門接到事故報告后，應當根據事故等級，按照法律法規和上級公安機關重大信息報告制度規定的時限要求，逐級上報事故情況并報告本級政府，必要時可以越級上報。

信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等，并根據事態進展，及時續報事故處置情況。事故發生單位應當及時、主動向事發地公安機關和相關主管部門提供與事故應急救援有關的資料，為研究制定救援方案提供參考。

4.2先期處置

事發地政府和有關單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關人員趕赴現場，按照應急預案和處置規程，協同配合，共同實施應急處置行動。

4.2.1現場施救

各應急救援隊伍快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。

（1）在醫療部門人員到達現場之前，事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運輸部門積極協助運送傷員，必要時征用過往車輛。

（2）公安交警部門趕赴現場后，應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通、保護現場痕跡物證，固定相關證據，必要時采取封閉道路等交通管制措施。

（3）消防部門負責組織現場火災撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

（4）公安部門其他警種負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

（5）遇有車輛墜河等事故，事發地政府負責調集專業人員、工具進行營救、打撈。

（6）發生涉及危險化學品的道路交通事故，按照《嘉興市危險化學品事故應急預案（年修訂）》等處置。

4.2.2救護和醫療

衛健部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場衛生處置工作，必要時，及時協調有關醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，組織現場衛生防疫有關工作。

4.2.3應急救援人員的安全防護

參加現場應急救援的人員，必須加強個人安全防護。參與裝載化學、爆炸等危險有害物質車輛的道路交通事故應急處置工作時必須穿著防護服、佩戴防護用具。現場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施，嚴格執行應急人員進出道路交通事故現場的管理程序。

4.2.4群眾的安全防護

現場救援指揮部根據道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協調衛健部門組織醫療防疫與疾病控制。事故發生地公安部門負責設置事故現場警戒，實施交通管制，劃定隔離區域，疏散現場過往、無關人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

4.2.5恢復交通

現場人員、車輛施救完畢后，應及時清理現場，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。

4.2.6信息報送與處理

（1）嚴格按照黨委、政府緊急信息工作操作規程做好信息報送工作。

（2）事發地縣（市、區）政府和有關部門應及時派員赴現場，核查、了解并續報有關信息。市指揮部和市級有關部門視情赴現場開展救援和處置工作。

4.3分級響應機制

道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動。

（1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動縣（市、區）道路交通事故應急預案，本預案視情啟動，市指揮部視情派出工作組，赴事發地督導應急處置工作。

（2）應對較大道路交通事故(Ⅲ級)，啟動本預案，有關縣（市、區）級道路交通事故應急預案必須啟動。

（3）應對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，啟動本預案，開展前期應急救援和處置期限行動。同時，提請省政府啟動《浙江省道路交通事故應急預案》。

4.4信息發布

（1）信息發布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

（2）充分發揮媒體的輿論導向作用，新聞宣傳部門應配合道路交通事故應急指揮機構，及時采用授權發布、新聞報道、接受采訪、舉行新聞發布會等形式發布信息，組織報道。

4.5響應終止

當事故現場得到控制，事故和隱患已經消除，或事故所造成的危害和影響已經基本消除，無繼發可能時，按照應急響應啟動級別，由省指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應。由市指揮部終止Ⅲ級應急響應。由縣（市、區）指揮部終止Ⅳ級應急響應。

5后期處置

5.1善后處置

（1）市指揮部負責指揮協調市級有關部門、事發地縣（市、區）政府及時開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現場修復工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會秩序。

（2）對危險化學品道路交通事故產生的污染物，由事發地政府及其相關部門組織專業隊伍實施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發生。

（3）保險公司應在事故發生地政府的協調下，及時開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產損失，由事故責任單位或個人申報保險公司進行理賠。未參加保險的，由責任單位或個人賠償(補償)。

（4）對因參與應急處置工作的傷亡人員，按法律法規及有關政策規定及時給予褒獎和撫恤。

5.2應急救助

事發地政府應當制定救助方案，明確應急管理、財政、民政、人力社保、衛生健康、教育等部門的救助職責和受害人員申請救助的程序，確保事故發生后的救助工作及時到位。

5.3調查評估

道路交通事故應急處置結束后，公安機關交通管理部門應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則，按照規定及時開展事故深度調查，加強事故統計分析和事故預防對策研究。

特別重大道路交通事故，由省政府在國家有關部委指導下進行調查評估，并向國務院報告。重大道路交通事故，由省政府或省政府授權有關部門組成調查組進行調查評估。較大、一般道路交通事故，由事發地市、縣（市、區）政府組成調查組進行調查評估。

事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行事故調查、責任倒查和處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見。對道路交通事故中暴露出來的有關問題，事發地政府、參與事故處置的市級有關部門應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發生。

5.4道路交通事故社會救助基金

按照相關規定和程序，市財政局負責做好道路交通事故社會救助基金指導、監督工作，公安機關交通管理部門負責告知事故當事人相關政策并出具相關文書。符合墊付情形的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付機動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。

5.5激勵與責任追究

對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。

6應急保障

6.1通信保障

電信嘉興市分公司、中國移動嘉興分公司等通信管理部門和負有應急救援任務的政府部門、單位應建立通信系統日檢查、周維護的制度，加強對信息的采集和分析，及時提出和報告改進通信手段的建議，保證應急救援期間過程中的通信保障。參加應急救援的部門要保持與市指揮部的聯系，及時報告現場情況，確保應急期間指揮領導的通訊暢通，各種通訊聯系方式必須建立備用方案，建立全市應急救援機構和人員（含專家組）通訊錄。

6.2資金保障

處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《嘉興市突發公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。

6.3力量和裝備保障

（1）指揮部抽調各成員單位相關人員組成專業搶險隊，按照各自職責開展救援和處置工作。

（2）公安、交通運輸、應急、消防、醫療衛生、生態環境等部門抽調技術人員組成專家組，負責解決道路交通事故處置過程中的技術疑難問題。由市公安局負責組建、聯系。

（3）醫療衛生部門組成專業搶救隊，負責現場搶救和院內急救。由衛健部門負責組建、聯系。

（4）其他部門根據職責自行組織應急救援隊伍。

（5）應急所需設備的類型、數量由相關責任單位負責存放，并組織應急救援的實施。

各縣（市、區）政府應根據本地區道路交通事故特點，確定相應的專門應急力量，明確力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態下的迅速調用。

7預案管理

7.1預案修訂

本預案由市公安局牽頭制訂，報市政府批準后實施。根據形勢發展，市公安局會同成員單位及時修訂、完善本預案，并報市政府批準。

各縣(市、區)政府和市級有關部門依據本預案，結合本地區、本部門實際情況，制定相應的道路交通事故應急預案和行動方案，報市道路交通安全委員會辦公室備案。

7.2宣傳教育

各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護能力。

7.3培訓

各級政府和公安交警、應急部門應適時組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援能力。政府每年組織一次培訓，培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。

7.4演練

各級政府和公安交警部門組織協調相關單位，適時開展處置道路交通事故的演練，不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時組織一次演練。

7.5實施時間

本預案自印發之日起施行。原《嘉興市重大道路交通事故應急預案》（嘉政辦發〔20xx〕120號）同時廢止。

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）3

運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發事件

有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷

造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。

（2）特別重大道路運輸安全事故

客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）4

為全面做好我縣交通運輸領域運輸安全生產工作，確保我縣交通運輸系統安全生產形勢穩定，根據上級要求，結合實際情況，特制定本預案，具體內容如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發展穩定的中心工作，以保障人民生命財產安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

（二）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內公交車事故應急處置，保證交通運輸系統內部無重大險情。遇險要及時采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來的損失降到最低。

二、組織機構

為加強組織領導，落實安全生產工作責任制，我局特成立應急工作領導小組：

組長：梁光亮縣交通運輸局局長

副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長

岑正能縣交通運輸局副局長

陸禮亞縣交通運輸局副局長

張敏縣交通運輸發展中心主任

成員：局屬各單位、企業主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務。

三、組織機構職責

（一）應急工作領導小組職責

1.負責指揮交通運輸突發事件的具體應對工作。

2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理。

3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

（二）應急工作領導小組組長、副組長職責

1.組長負責全縣交通運輸行業應急的領導工作，實施統一調度指揮。

2.副組長協助組長做好應急工作領導小組的各項統籌協調工作，監督檢查應急工作落實情況。

（三）應急工作領導小組辦公室根據應急領導小組的決定，負責組織、協調、指導、檢查我縣交通運輸行業突發事件的預防和應對工作。主要職責是：

1.組織落實應急工作領導小組的決定，協調和調動小組成員應對突發事件相關工作。

2.傳達落實省、州、縣有關工作的要求、轉發有關文件。及時轉發預報、預警信息。及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

四、完善搶險預案，確保客貨運輸暢通

（一）小組成員要對局屬各單位、企業運營特點和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

（二）客運企業要做好的旅客運輸安全工作

1.堅持以預防為主。客運企業要加強對職工的安全教育，完善各項預案。密切注意氣象和汛情動態不可控因素，及時制定運營保障措施，確保客運行業正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具。客運車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。

2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區線路、涉水、漫水橋等交通事故易發路段進行現場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案。遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施。遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客，保障運輸安全。

3.發生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

五、應急預案執行規則應急預案執行規則

（一）加強值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領導、值班人員電話保證24小時暢通，節假日期間，帶班領導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規范的值班記錄制度，值班人員接到有關的電話和傳真，要認真填寫值班記錄表，按照要求向值班領導匯報，并根據領導要求進行處置。

（二）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產損失以及較大洪水災害出現的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領導小組辦公室匯報，由局領導小組報告上級主管部門。

（三）建立應急事件預報制度。局應急領導小組辦公室要與氣象部門建立應急信息接報和發送制度，做到中期預報及時，短期預報隨時，緊急預報即時報送。

（四）加強對重點路段和重點企業的安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發現安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

（五）局應急領導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達現場進行組織指揮工作。

（六）局屬各單位、企業要及時向局應急領導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

六、工作程序

（一）接到應急事件的報告，立即詢問和調查清楚災害發生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

（二）信息報至局應急領導小組負責人和辦公室。

（三）局應急領導小組負責人將有關情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領導小組辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。

（四）在局應急領導小組的統一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達現場，按現場工作部署的要求開展工作，救援結束后，安全返回目的地。并隨時向局應急領導小組匯報進展情況。

（五）局應急領導小組上報應急工作開展情況。

（六）全面建立和完善應急相關資料。

（七）總結經驗教訓，完善和優化應急預案。

七、工作要求

（一）領導小組成員及參與應急搶險的相關人員，要熟記本預案，明確各自的任務和職責，并保證通信聯絡暢通，確保在最短時間內到達事發地點。

（二）所有參與現場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。

（三）指揮人員必須按照相關工作和安全規范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業，確保現場人員的安全。

（四）要堅持隨時掌握氣象動態，做好突發性災害的信息接收防范工作。

（五）要確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時。

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）5

1.總則

1.1編制目的

為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系，規范和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民群眾生命財產安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發事件信息處理程序》等相關規定。

1.3事件分級

本預案所稱道路運輸突發事件，是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）6

為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業財產損失降到最低限度，特制定本預案。

一、為加強領導，成立搶險救援領導小組

組長：顏建程副組長：劉凌

下設辦公室，設在業務組，組長由運行主管擔任。

成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時，根據情況成立現場應急救援隊。

二、職責分工公司經理負責預案的簽發

保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執行本預案中各自的職責。

三、突發事件的報告和救援現場組織

（一）重大事故及險情的報告

1、發生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關續報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

事故及現場報告應包括以下內容：

（1）發生事故的單位、地點、時間。

（2）事故的簡要經過、傷亡情況。

（3）事故發展趨勢，可能影響的范圍。

（4）事故原因的初步判斷。

（5）采取的應急救援措施。

（6）需要有關部門協助救援的有關事項。

（7）報告人姓名及聯系方式。

2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據情況立即上報公安、消防、安監、環保、交通等部門。

（二）應急救援現場組織

1、事故險情發生后，現場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場。

2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后，應迅速到達事故現場，在現場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

（1）按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作。

（2）根據事故、險情發生情況，統一實施應急預案。

（3）根據事故現場救援實際情況，及時對實施方案進行調整。

（4）完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務。

（5）有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作。

（6）配合有關部門做好事故的調查處理工作。

（7）做好穩定和傷亡人員的善后處理工作。

（8）協助做好事故、險情上報工作。

四、工作要求與責任追究

（一）工作要求

1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備、設施，切實加強對此項工作的領導。

2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯系方式和車輛要登記造冊。

3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內在指定地點集結完畢，以最快的速度趕赴現場。

4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據實際和環境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。

5、公司要結合自身特點，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。

6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

（二）責任追究

1、公司所有人員必須無條件執行應急領導小組的命令，對拒不執行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理。對執行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

2、對發生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進行嚴肅處理。

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）7

為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務。現結合我市實際，制定本應急預案。

一、組織領導

為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：

組長：

副組長：

成員：

領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協調。

二、應急保障重點

1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障。

2、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障。

3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。

三、應急預案的啟動

春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案：

1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉等急需疏運時。

2、發生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時。

3、接到上級部門、當地政府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。

四、工作職責

1、運輸企業要搞好應急車隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行各種應急保障任務。

2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作，了解和掌握旅客流量流向動態，及時向上一級運管機構上報有關情況，協調解決執行道路運輸應急任務中出現的各種問題。

3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農村班車保障工作，與當地客運企業、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

五、工作重心

為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區內的客運企業工作職責進行細化：

1、針對目前郊區線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。

2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發班，積極組織協調，全力避免發生旅客大規模滯留現象。科學調整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農民工、學生順利返程。

3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進城購物。

六、應急運輸車輛及人員

1、應急運輸車輛應由運輸企業、旅游企業車輛以及機關、學校、企事業單位的自用車輛組成。

2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照并經審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內無重大以上交通責任事故記錄。

3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術過硬、證件齊全，熟悉有關政策和相關業務。

啟動應急預案后，執行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時，對應急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

七、應急情況的報告

運輸企業、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通。出現嚴重滯留旅客、突發事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下：

1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求。

2、執行道路運輸應急任務時，需上級運管機構協調解決的事項。

3、執行道路運輸應急任務的完成情況（出動車輛數、運送旅客人數等）。

八、保障工作機制

1、執行道路運輸應急任務的措施

執行道路運輸應急任務的單位，同時派出2輛以上車輛執行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊。5輛以上車輛的，由單位領導帶隊。10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊。執行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發生問題（如發生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向車輛始發地運管機構報告。

2、應急處理程序

A、出現滯留旅客等情況時

（1）要迅速按規定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

（2）接到報告的運管機構領導，立即趕赴汽車站進行組織和調度，啟用儲備動力，將任務下達給有關單位，發放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務”字樣，并加蓋具體發證運管機構印章。

（3）執行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

（4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執行應急任務的單位完成任務后，應向運管機構匯報執行情況。

B、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時

（1）司乘人員、車主，要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。

（2）各運輸企業獲悉本公司車輛發生危險情況后，了解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。

（3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應急預案。成立危險情況處置臨時領導組。派出由領導參加的人員趕赴現場。協助公安等有關部門掌控好現場，搶救受傷人員及時與醫院和相關部門建立聯系，及時掌握事態的發展，并將情況續報上級運管機構。

C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時。

（1）領導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領導組報告。

（2）領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位，送入緊急狀態。

（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時通知應急車隊執行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執行搶險救災任務。

九、值班制度

春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業和汽車站都要建立值班制度，構建通訊網絡，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領導要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。

十、責任追究

參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業單位的義務，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）8

為提高我局應對道路交通安全生產事故處置能力，保證道路交通安全生產事故發生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應急救援工作，確保人民群眾生命財產安全，保障道路交通安全暢通，根據縣委、縣政府和上級的有關文件要求，結合我局工作實際，制定本預案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高應對道路交通安全生產事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的`損失。

二、適用范圍及原則

（一）適用范圍

本預案適用范圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。

道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發道路運輸車輛的道路交通等事故。

（二）處置原則

實施本預案堅持以下原則：

1.以人為本，救人高于一切。

2.施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

3.局部服從全局，下級服從上級。

4.分級管理原則，條塊結合，密切配合。

5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統一領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領導。

三、組織機構和職責

為確保應急預案的有效實施，成立道路交通安全生產事故應急處置工作組。

（名單見附件）

主要職責：

（一）迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產事故發生原因并提出事故處理意見，及時向事故應急處置工作領導小組報告，根據組長指令調度人員、物資到指定位置，協調有關部門解決實際問題。

（二）負責與相關部門的聯系，協調好其他工作，并做好信息報送工作。

（三）負責辦公室日常工作及應急處置工作領導小組交辦的其它工作。

四、應急組織工作

（一）人員組織工作。按照縣事故應急指揮部的要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作。

（二）機械組織工作。由公路所成立應急搶修專業隊，保證機械設備儲備充足，保證應急使用及隨時對縣鄉公路進行搶修，保障縣鄉公路的安全有序暢通。

（三）車輛組織工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客、貨應急運輸車輛儲備和調配，及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。

（四）物資組織工作。由局辦公室、交通戰備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。

（五）后勤保障工作。由局辦公室和交通戰備辦公室組織，工程技術人員由局規建股、公路所、建設所組織，切實做好后勤保障工作。

五、人員調集和應急儲備工作

（一）公路暢通應急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實。

（二）道路交通運輸應急保障工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺，隨時應急運輸搶險等重點物資和人員運輸。

（三）信息收報工作。由局辦公室及法規安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領導以及上級有關部門。

六、應急響應

（一）道路交通安全生產事故發生后，及時啟動應急預案，快速了解掌握情況，預測后果，及時上報。

（二）以縣事故應急指揮部為指導，服從指揮，協調好其他部門工作。

（三）按照縣事故應急指揮部的部署，快速組織好人力、物力在第一時間到達現場展開救援工作。

（四）根據現場情況，依照相關預案的領導指示，配合好各單位現場應急救援的行動，把損失降到最低限度。

（五）按照縣事故應急指揮部及上級主管部門要求，及時報告救援進程和信息。

（六）做好縣事故應急指揮部布置的各項善后工作的調查總結工作。

七、工作機制

（一）啟動應急預案前，執行應急任務的局屬各單位、局機關各股室及人員，應每周對應急車輛及物資進行檢查保養，嚴禁車輛和物資帶病作業。

（二）啟動應急預案后，根據應急的實際需要，立即召開領導小組碰頭會議，組織確定實施救援方案，各單位人員應在領導小組的統一領導下，積極開展應急搶險工作。

（三）一般事故應及時組織救援和上報，按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，按照先急后緩的原則，及時對公路進行搶修、加固。

（四）重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局，在上級部門的領導下開展救援工作。

（五）根據事故災情變化和救援需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。

（六）主動做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產事故的緊急應對、處置知識和技能，有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學習，按照上級布置，積極參與應急演練，提高應急救援能力。

八、值班制度

啟動應急預案時，各二層機構要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，及時將有關情況按程序上報，確保信息暢通。

交通運輸突發事件應急預案范文（精選7篇）9

一、總則

（一）編制目的

為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發事件，最大程度地減少道路交通突發事件及其造成的人員傷亡和財產損失，提高本市應對道路交通突發事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經濟持續穩定發展和城市安全運行，特制訂本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關規定，制定本預案。

（三）工作原則

（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

（2）統一領導，職責明確，分工協作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統一領導下，市區兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好道路交通突發事件應急救援處置工作。

（3）相互協調，有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發事件信息的及時準確傳遞、發布，高效有序地開展處置工作。

（4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高道路交通突發事件防范水平。不斷完善道路交通突發事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。

（四）突發事件分類分級

1、分類。

根據造成道路交通突發事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發事件分類如下：

（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發生塌陷，造成交通流持續中斷，嚴重影響交通通行的事故。

（2）橋梁事故。橋梁發生倒塌、斷裂或結構異常、發生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

（3）隧道事故。隧道發生坍塌或襯砌發生變形，危及隧道行車安全的事故。

（4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

2、分級。

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

（1）一般道路交通突發事件（Ⅳ級）。

事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態環境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發事件：

①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。

②道路交通設施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規模1000萬元以下。直接經濟損失1000萬元以下。

較大道路交通突發事件（Ⅲ級）。

事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發事件：

①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。

②道路設施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬元以上。直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

重大道路交通突發事件（Ⅱ級）。

事態復雜，對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發事件：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬元以上。直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。

③超出本市應急處置能力的。

（4）特別重大道路交通突發事件（Ⅰ級）。

事態非常復雜，對深圳市范圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發事件：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬以上。直接經濟損失1億元以上。

③超出本市應急處置能力的。

所有分級中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數（下同）。

（五）適用范圍

本預案適用于深圳市范圍內各類道路交通突發事件的應急處置。

（六）突發事件現狀

近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發事件頻發。突發事件的發生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網結構和交通控制產生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產損失，給社會經濟秩序帶來嚴重影響。

因此，做好該類事件的預防與監控，提高該類突發事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩定和經濟發展顯得尤為重要。

二、組織機構和職責

（一）領導機構

市突發事件應急委員會（簡稱市應急委）是全市突發事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統一組織、指揮和協調全市道路交通突發事件的預防和應對工作。

（二）應急指揮體系

1、市交通運輸應急指揮部。

市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任，執行總指揮兼現場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。

市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執行預防和應對有關突發事件的法律、法規、規章和政策。起草和修訂有關市交通運輸應急預案，經市政府批準后實施。負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練。建設和完善專業應急平臺，納入全市應急平臺體系。統籌專業應急物資、裝備的儲備和調用。及時確定較大以上有關突發事件的等級與響應級別，按預案規定程序啟動和結束應急響應，組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作。指揮、協調或協助各區（新區）開展有關突發事件應急預防和應對工作。開展專業應急宣傳、教育和培訓等工作。承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下，由市交通運輸應急指揮部統一指揮，參與道路交通突發事件應急處置工作。

指揮部各成員單位及其職責如下：

（1）市交通運輸委：負責道路交通突發事件應急處置與救援的綜合協調。負責交通運輸應急保障，組織協調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作。負責組織道路交通突發事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

（2）市發展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

（3）市經貿信息委：負責道路交通突發事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案。負責協調深圳通信、網絡相關單位落實通信、網絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

（4）市財政委：負責道路交通突發事件應急處置所需的各項經費保障，制定所需處置經費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經費使用的監督管理工作。

（5）市規劃國土委：負責全市地質災害防治的組織、協調、指導、監督工作，全面調查掌握地質災害分布情況，協助交通運輸部門和轄區政府（新區管委會）對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治，協助轄區政府（新區管委會）開展危險區域人員的轉移安置，擬定地質災害應急預案，協助做好地質災害搶險救災工作。

（6）市人居環境委：負責快速查明因道路交通突發事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，監督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監控。

（7）市衛生計生委：負責組織開展事件傷病員醫療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案。負責突發事件現場的警戒工作。負責人員撤離區域的治安管理。預防、制止和偵查處置過程中發生的違法犯罪行為。協助進行人員疏散。參與突發事件調查處理等。

（9）市監察局：負責按照規定參加重大交通突發事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為。對調查工作進行監督。督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。

（10）市民政局：負責協助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場所。協助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

（11）市國資委：指導并督促受道路交通突發事件影響的國資委監管企業處理各項善后工作。指導并督促受影響監管企業做好維穩工作，盡快恢復正常運營。參與所監管企業較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。

（12）市住房建設局：協助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發事件的應急處置與調查工作。

（13）市水務局：負責組織協調市政供、排水運營單位對道路交通突發事件中市政供、排水設施的搶險救援工作。承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責。負責事發地及其周邊地區的供水保障工作。

（14）市市場監管局：負責制定各類特種設備突發事件應急專項預案。提出道路交通突發事件現場特種設備的處置措施。

（15）市氣象局：負責提供道路交通突發事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作。組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協助災害成因界定工作。

（16）市外辦：負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區有關機構通報本市道路交通突發事件的相關信息，并協調市相關部門處理上述機構提出的問題。負責突發事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

（17）市臺辦：協助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發事件，保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規定。協助新聞辦做好涉臺新聞發布，涉臺媒體服務工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構報送涉臺道路交通突發事件的動態信息和處置情況。

（18）市政府新聞辦：負責協調較大級及以上道路交通突發事件的新聞發布和宣傳報道工作。必要時協調市主管部門及轄區政府（新區管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發布、媒體服務等工作。

（19）市應急辦：指導、檢查和監督全市突發事件的預防和應對工作。及時掌握突發事件事態進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦。協調相關應急資源參與突發事件處置工作，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示。當突發事件超出本市應對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統一指揮或指導下開展處置工作。

（20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作。負責配合有關成員單位組建道路交通突發事件的應急救援隊伍。

（21）市公安交警局：負責突發事件現場區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發工作，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。

（22）各區政府（新區管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區內應急救援力量，積極配合現場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。

（23）市通信管理局：負責道路交通突發事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。

（24）市無線電管理局：負責突發事件應急處置期間無線電通信的暢通，根據搶險工作需要，協調調度應急通信設施，協調有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。

（25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

（26）其他有關單位：按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應的應急處置工作。

所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內的其它應急處置工作。

2、市交通運輸應急指揮部辦公室。

市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發事件的應急指揮協調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。

市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

（1）落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領導的有關要求。

（2）負責道路交通突發事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

（3）負責及時組織發布或配合上級單位發布關于道路交通突發事件及其處置情況的消息。

（4）負責監視道路交通網絡運行，采集、分析、處理相關運行信息。

（5）負責建立應急工作聯絡員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問題。

（6）負責組織相關專家開展道路交通突發事件的研究工作。

（7）組織道路交通突發事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。

（8）組織編制全市道路交通突發事件應急預案，并監督執行。

（9）參與道路交通突發事件的調查與評估工作。

（10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

3、區應急指揮機構。

各區政府（新區管委會）建立相應的區一級道路交通突發事件應急指揮機構，負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發事件。

4、專家機構。

市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業的專家組成。專家組的主要職責是：

（1）對應急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

（2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究。

（3）應急響應時，根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發事件的信息和有關情況，為應急決策提供建議。

（4）為現場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。

（5）參與事件調查。

三、運行機制

（一）預防、監測與預警

1、預防。

堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則，從可能發生道路交通突發事件的多個環節進行深入分析，統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協調溝通等工作，減少道路交通突發事件的發生，控制、減輕和消除道路交通突發事件引起的社會危害。

2、監測。

市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發事件的監測機構，負責健全成員單位之間的監測網絡，促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監測信息共享。

相關成員單位須及時發現道路交通突發事件的風險隱患，并進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發布等道路交通安全基礎設施建設。

3、預警。

（1）預警級別

根據道路交通突發事件的影響范圍、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，道路交通突發事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

Ⅳ級預警：可能發生或引發一般道路交通突發事件，事件即將臨近，事態可能進一步擴大。

Ⅲ級預警：可能發生或引發較大道路交通突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

Ⅱ級預警：可能發生或引發重大道路交通突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

Ⅰ級預警：可能發生或引發特別重大道路交通突發事件，事件即將發生，事態正在蔓延。

（2）預警信息發布

①Ⅳ級預警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發布，同時報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區的區政府（新區管委會）。

②Ⅲ級預警信息：根據市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）發布，同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）應及時簽署意見報市應急辦核定后，由市政府分管領導簽發。

③Ⅱ級以上預警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據省人民的政府授權發布。

（3）預警信息發布內容

預警信息發布的內容應包括：發布機構、發布時間、可能發生的突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。

（4）預警信息發布方式

全市通過市突發事件預警信息發布系統（設在市氣象局）和深圳政府在線網站統一發布道路交通突發事件預警信息。各區（新區）、市有關部門（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

（5）預警響應措施

發布預警信息后，有關成員單位應當根據實際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。

（6）預警信息的調整和解除

預警信息發布單位應當密切關注事件進展情況，并依據事態變化、處置情況和專家意見，適時調整預警級別并重新發布。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。

（二）應急處置與救援

1、信息報告和共享。

相關部門和單位接到報告后，應當立即派人前往現場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發現、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發事件必須在事發后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內以書面形式上報，同時立即按照相關預案，先行組織開展應急處置工作。

當發生Ⅲ級以上道路交通突發事件時，相關成員單位必須在事發后30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區政府（新區管委會）、市有關部門（單位）。在事發后1小時內將突發事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區政府（新區管委會）、市有關部門（單位）。事件后續處置情況應及時報告。

道路交通突發事件報告應包括事件發生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經濟損失的初步估計、事件發展趨勢和已經采取的措施等。

2、先期處置。

道路交通突發事件發生后，事發企事業單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產安全，防范事態擴大。向事發地的區政府（新區管委會）及有關部門（單位）報告信息。

3、應急響應。

（1）Ⅳ級應急響應。

①事發企事業單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

②當市交通運輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發事件時，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

③其他相應的應急響應措施和行動。

（2）Ⅲ級應急響應。

在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：

①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。

②市交通運輸應急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發事件，立即啟動本預案。

③預案啟動后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現場指揮協調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

④各成員單位在應急處置過程中做好現場人員防護工作。

⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發布工作。

⑥其他相應的應急響應措施和行動。

（3）Ⅱ級以上應急響應。

Ⅱ級以上應急響應工作經指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據上級應急機構的指示，由市應急委進行統一指揮與部署，組織和協調各方面力量進行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

4、指揮協調。

啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部按照“統一指揮，分級負責，屬地為主，專業處置”的要求，組織開展應急處置工作。

市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：

（1）協調有關區（新區）、市有關部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。

（2）制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案，防止引發次生、衍生和耦合事件。

（3）及時掌握突發事件事態進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦。

（4）協助市領導綜合協調、指揮處置突發事件，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。

（5）其他相應的應急響應措施和行動。

事發地的區政府（新區管委會）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

（1）根據相關應急預案，采取措施控制事態發展，開展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

（2）組織協調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作，維持現場治安和交通秩序，維護本區內社會穩定。

（3）組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。

（4）其他相應的應急響應措施和行動。

市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

（1）根據相關應急預案，開展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

（2）派出或協調有關領域的應急專家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

（3）其他相應的應急響應措施和行動。

5、現場指揮部與現場指揮官。

啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部根據實際需要，成立現場指揮部，現場指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任，現場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區（新區）應急委的負責同志分別擔任。

現場指揮官統一組織、指揮現場應急救援工作。現場指揮官有權決定現場處置方案，協調有關單位和部門的現場應急處置工作，調度現場應急隊伍。

現場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現場應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統一協調下進行應急救援和處置工作。與突發事件有關的部門和單位應當主動向現場指揮部提供與應急處置有關的信息資料，為實施應急處置工作提供各種便利條件。

現場指揮部的主要職責是：

（1）執行上級下達的道路交通突發事件應急處置任務。

（2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務。

（3）開展現場組織、協調、指揮等具體處置工作。

（4）及時收集、掌握、反饋現場信息情況和提供現場新聞材料。

（5）職責范圍內的其他工作。

6、處置措施。

突發事件發生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。

7、響應升級。

經應急處置，Ⅳ級突發事件事態仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部，進行應急響應升級。

經應急處置，Ⅲ級以上突發事件事態仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委，進行應急響應升級。

8、社會動員。

根據道路交通突發事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區兩級政府及各新區管委會可發布社會動員令，動員公民、企事業單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現場指揮部的統一領導下做好道路交通突發事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時，報請上級應急機構支持。

9、信息發布。

（1）信息發布要求。

道路交通突發事件的信息實行統一、快速、有序、規范管理。

（2）信息發布機構。

道路交通突發事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發布。

（3）信息發布內容。

信息發布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施等。

（4）信息發布方式。

通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發布平臺、互聯網平臺（政府的網站、政務微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發布信息。

10、應急結束。

突發事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統一領導職責或組織處置突發事件的有關部門（單位）應當停止有關應急處置措施，撤銷現場指揮部，采取或繼續實施必要措施，防止事件反復或發生衍生、次生事件。

（三）后期處置

1、善后處置。

應急結束后，事發地區政府（新區管委會）應及時組織協調善后處置工作，盡快消除道路交通突發事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協調處理好有關工作。

2、社會救助。

應急結束后，由市民政局、事發地區政府（新區管委會）等相關部門參照有關規定執行，市交通運輸應急指揮部辦公室協助。

3、保險。

道路交通突發事件發生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協調有關保險機構及時派員趕赴現場，開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

4、調查評估。

（1）調查機構。

較大級及以上道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

道路交通突發事件的調查主體為：

①Ⅳ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

②Ⅲ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發事件，由上級應急機構牽頭進行調查。

（2）調查要求。

應急狀態解除后，現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料。總結和評價事件發生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施。必要時，提出修訂本預案建議，并及時做出書面報告。

（3）總結評估報告內容。

①發生事件的道路交通基本情況。

②事件發生原因、發展過程及造成后果（包括人員傷亡、經濟損失）的分析與評價。

③采取的主要應急響應措施及其有效性。

④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

⑤總結事件的主要處置經驗、教訓和防范整改措施等。

5、恢復與重建。

道路交通突發事件處置工作結束后，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復被破壞的設施。

四、應急保障

（一）人力資源保障

各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業務素質和技術水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。

（二）經費保障

市、區財政部門應保障道路交通突發事件的應急費用，建立應急經費快速撥付機制。

處置突發事件所需財政經費，由市、區兩級政府和新區管委會按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

（三）物資保障

相關成員單位應按照《關于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產能力、技術儲備、產品儲備信息數據庫，加強相關物資儲備、生產及加工能力儲備、生產工藝流程的技術儲備。制定應急物資調撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產機制。各相關部門要根據道路交通突發事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養。

（四）醫療衛生保障

市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系，組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍，組織儲備醫療救治應急物資，開展突發事件醫療救援演練。

（五）交通運輸保障

啟動應急預案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據現場需要，市公安交警局對突發事件現場及有關道路實行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設應急救援通道。

（六）治安保障

市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發事件狀態下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動措施等。

（七）人員防護保障

現場應急工作必須在確保現場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規定配帶具有明顯標識的專業防護服裝及裝備。現場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執行參與應急工作有關人員進出現場的管理程序。

（八）通信和信息保障

市經貿信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網絡，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發事件應急處置過程中通信網絡通暢。

（九）現場救援和工程搶險裝備保障

各成員單位根據道路交通突發事件的應急處置工作需求，配備現場救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度，以及應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

（十）應急避難場所保障

市規劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作。應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護。由民政部門負責災時統一協調使用和管理避難場所。

應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類功能區，設置規范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。

（十一）科技支撐保障

由市科技創新委牽頭負責，市經貿信息委配合，采取扶持政策和優惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展公共安全領域的科學研究。研究制定促進應急產業的政策措施，鼓勵支持本地產學研機構和有關企業研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。

（十二）氣象服務保障

市氣象局負責氣象服務保障工作，根據應對事故的需要，提供事發地區的氣象監測預警服務，并加強對極端天氣的監測和預警，為處置道路交通突發事件提供氣象服務和保障。

（十三）法制保障

在突發事件發生和延續期間，市政府依法發布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發事件應對工作提供法律意見。

（十四）其他應急保障

各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。

五、監督管理

（一）應急演練

各相關單位不定期開展道路交通突發事件應急處置演練，市應急辦負責規劃、組織和實施跨區域、跨系統的市級道路交通突發事件應急演練，切實提高各單位應急處置能力。

市交通運輸應急指揮部和各有關部門（單位）負責交通運輸行業的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區政府（新區管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區應急演練的綜合管理工作，根據實際需要組織綜合應急演練。

（二）宣傳教育

相關成員單位各區（新區）、市相關部門（單位）應當開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯網以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

（三）培訓

市交通運輸應急指揮部及各有關部門（單位）定期組織救援專業隊伍進行救援知識的專業培訓，加強國內外技術交流和研討，提高應急處置、突發事件調查等專業技術人員的業務知識水平。

（四）責任與獎懲

市應急委根據調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚。對在處置道路交通突發事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據相關規定追究其行政責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（五）預案實施

本預案自發布之日起實施。

六、附則

（一）部門應急預案目錄

市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

（二）預案管理

1、預案修訂。

市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時，對本預案進行修訂，并報市人民的政府審定：

（1）相關成員單位職能發生重大變更，或在施行中發現重大問題和缺陷。

（2）專家評估提出重大修改建議等。

各成員單位負責修訂和完善相關專項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯絡員聯系方式發生變動，應及時作變更報送。

2、預案審定。

本預案由市人民的政府審定。

（三）制定與解釋

本預案是深圳市應對道路交通突發事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

第四篇：關于突發事件應急管理處理權限規定

深圳市有限公司

關于突發事件應急管理處理權限規定

第一章?總則

目的：為進一步加強和規范公司應急管理工作，提高公司防范和處置各類突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害和影響，保障員工生命財產安全和維護公司整體利益。

第二條

定義

突發事件是指突然發生，造成或者可能造成公司或者是社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公司利益侵害事件和社會安全事件等。

（一）自然災害。

主要包括暴雨、臺風、地震等氣象災害。

（二）事故災難。

主要包括各類消防安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故等。

（三）公司利益侵害。

主要指公司經濟財物被盜竊、搶劫等。

（四）社會安全事件。

主要指包括襲擊事件、群體性事件等。

第三條

工作原則

公司突發事件應急管理工作應堅持“預防為主、預防與處置相結合”的原則，按照“統一領導、綜合協調、充分授權、分級負責的要求”，建立“上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效”的應急管理機制，開展應急管理常態工作。

第四條

組織機構

公司應建立健全應急管理組織體系，明確公司突發事件應急管理領導小組和各類突發事件授權部門及其職責。

（一）公司成立突發事件應急管理領導小組。

成員：分管安全生產副總經理、副總經理、總經辦主任、辦公室主任，專職律師、財務部經理。

（二）應急管理領導小組主要職責：

（1）統一領導公司應急管理工作，研究決策應急管理重大問題和突發事件應對方法。

（2）貫徹落實公司涉及的關法律法規、規定，建立健全應急管理組織體系。

（3）審定各類突發事件的應急預案，監督開展應急預案的培訓和演練，并持續改進。

（4）督促各片區有關部門建立應急聯動機制。

（5）做好突發事件的報告、處置和善后工作，做好突發事件的監測和協調危機處置。

（6）組織參與社會突發事件的應急處置與協調。

第五條

各片區主任、分管職能部門主要職責

（一）負責各片區專項應急預案的編制、評估、培訓和演練。

（二）負責各片區專項突發事件應急管理的日常工作。

（三）配合應急領導小組一起對突發事件應急處理。

第六條

其他部門主要職責

（一）財務部：負責審核應急管理的經費支付，提供資金投入保障。

（二）法律事務：負責應急管理相關法律事務工作，應急處置過程中的法律事務咨詢、評估等。

（三）辦公室：負責突發事件應急管理人力資源安排、調備，統籌組織員工支持等。

（四）總經辦：統籌組織公司應急預案突發事件員工培訓。

第七條

突發事件應急處理權限

費用金額權限：

1、對自然災害、事故災難發生時，無需經過應急管理小組討論，可以授權，各片區主任無限制金額的權限處理。如遇強臺風發生引發某個事故，必須立即處理的事件。但在處理過程中需電話匯報領導小組成員知悉，事后需保留相關證明材料。

2、對公司利益侵害和社會安全事件處理，如客戶退押金，客戶損壞公司財物的賠償；以及中介費用糾紛等其他形式的突發事件，可以授權片區主任5000元（含）內全權處理。5000-20000元以內的需要報應急領導小組成員討論通過后處理。20000元以上的必須報公司董事長授權處理。

第八條

處理原則和要求

（一）突發事件發生后，所在片區要立即向公司應急領導小組報告，建立健全與所在片區突發事件信息報告、溝通機制。

信息報告要做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。要學會判斷事態的分析能力和辨別力，不得夸大事實，也不得息事寧人的態度。

要求：實事求是，各片區主任能處理的，要當機立斷，不得拖泥帶水。

（二）各片區發生的日常工作事件，在公司各項規定操作規程可以正常處理的，不在此次授權范圍內。

片區主任不得以突發件處理為由進行違規操作，否則，一律按違反公司規章制度處罰。

第九條

其他特殊事件處理

有涉及不在上述類別突發事件的處理，所在片區主任可以另行直接向公司董事長電話請示后處理。

以上規定從2018年12月1日起執行

深圳市有限公司

年月日

第五篇：港口安全主要負責人新加交通運輸突發事件應急管理規定題目

一是非題

1.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件應對活動應當遵循屬地管理原則。對

2.交通運輸突發事件的終止與善后等活動，不適用《交通運輸突發事件應急管理規定》。錯

3.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件應對活動應當在在各級地方人民政府的統一領導下進行。對

4.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸應當按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發事件應急預案，制定本單位交通運輸突發事件應急預案。對

5.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業所制定的應急預案，應當向所屬地交通運輸主管部門備案。錯

6.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當根據實際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急隊伍。對

7.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當根據實際需要，建立由社會力量組成的專職或者兼職應急隊伍。錯

8.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當建立應急值班制度，根據交通運輸突發事件的種類、特點和實際需要，配備必要突發值班設施和人員。對

9.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件應急預案應明確應急管理的組織指揮體系與職責。對

10.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件應急預案應明確應急保障措施的具體內容。對

11.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件應急預案應包括突發事件發生原因的檢查程序的內容。錯

12.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，所有列入應急隊伍的交通運輸應急人員，其所屬單位應當為其購買人身意外傷害保險。對

13.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，所有列入應急隊伍的交通運輸應急人員，其本人應當為其購買人身意外傷害保險。錯

14.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當制訂應急培訓計劃，組織開展應急培訓工作。對

15.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當制訂應急培訓計劃，不定期組織開展交通運輸突發事件應急演練。錯

16.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當制訂應急培訓計劃，定期組織開展交通運輸突發事件應急演練。對

17.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當安排應急專項經費，保障交通運輸突發事件應急工作的需要。對 18.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當組織開展企業內交通運輸突發事件危險源辨識、評估工作。對

19.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，應當建立并完善交通運輸突發事件信息管理制度，及時收集、統計、分析、報告交通運輸突發事件信息。對

20.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，應急專項資金和經費不可以用于應急宣傳。錯

二、選擇題

1.《交通運輸突發事件應急管理規定》制定的目的是為了控制、減輕和消除（C）事件引起的危害.A突然

B特定

C突發

D特大

2.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸應對活動應當建立（B）負責、分類管理、協調聯動的交通運輸應急管理體制。A分類

B分級

C分別

D分責

3.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸應對活動應當建立分級負責、（A）管理、協調聯動的交通運輸應急管理體制。A分類

B分級

C分別

D分責

4.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件應對活動應當遵循(D)管理原則.A區域

B區劃

C地域

D屬地

5.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸主管部門可以根據應急處理的需要，與其他應急力量提供單位建立必要的應急（A）關系。A合作

B 協作

C配合D協調

6.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應確保應急物資裝備處于（B）狀態。

A待命

B 正常使用

C儲存

D合格

7.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當將本單位應急裝備、應急物資、動力儲備和應急隊伍的實時情況報所在地（C）備案。

A人民政府

B安全主管部門

C交通運輸主管部門

D企業主管部門

8.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，可以根據應急處置實際需要（A）志愿者參與交通運輸突發事件應對活動。

A鼓勵

B 要求

C 動員

D商量

9.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，所有列入應急隊伍的交通運輸應急人員，其所屬單位應當主為其購買（D）保險。

A職業病

B財產

C大病

D人身意外傷害

10.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當（A）組織開展交通運輸突發事件應急演練。

A定期

B 不定期

C每年

D每月 11.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸主管部門應當與各有關部門建立信息（B）機制，及時獲得交通運輸有關的突發事件信息。A共有

B共享

C 傳遞

D保密

12.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當加強（C）監控與管理。

A 危險點

B風險點

C危險源

D風險源

13.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸主管部門應當建立交通運輸突發事件 應急（C）通信系統。

A報告

B檢查

C指揮

D 監督

14.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件發生后，負責或者參與應急處置的交通運輸主管部門應當根據有關規定和實際需要，建立（B）制度。

A事件報告人

B新聞發言人

C政府發言人

D 信息發布人 15.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件發生后，應對危險源和危險區域進行控制，設立（A）。

A警示標志

B 警戒線

C 禁入區

D 警告牌

16.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸企業應當加強對本單位應急設備、設施、隊伍的（B）管理，保證應急處置工作及時、有效開展。A定期

B 日常

C經常

D階段性

17.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸主管部門根據應急處置工作的需要，可以（A）有關單位和個人的交通運輸工具、相關設備和其他物資。A征用

B借用

C使用

D調用

18.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應當按照相關法律法規予以（C）。A賠償

B說明

C 補償

D證明

19.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸主管部門應當加強對轄區內交通運輸企業等單位應急工作（B）。

A協調和指導

B指導和監督

C 管理和配合 D審核和檢查 20.依據《交通運輸突發事件應急管理規定》，交通運輸突發事件 應急處置結束后，負責應急處置工作的交通運輸主管部門應當對應急處置工作進行（C）。A回顧

B總結

C評估

D檢查