第一篇：黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐與思考

根據區機關工委相關要求，局領導高度重視此次黨建課題調研工作,切實加強對黨建研究工作的領導。在科學制定調研計劃的基礎上，明確各項工作的任務目標，統籌安排，精心組織，認真實施。專門成立課題調研小組，明確課題負責人，并就文化體育系統黨建工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，布置任務，形成了完善的體制機制。

從調研情況看，近年來，我們堅持以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、及省委、市委、區委全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、大力推進“強富美高”新XXX建設大局，服務“三區兩城”建設中心工作，以切實增強“四個意識”、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、推進作風建設為重點，不斷加大創新工作力度，進一步適應新形勢新要求，以提升公民素質和社會文明程度為目標，全力打造“家門口”的文化體育服務體系，推進文體惠民工程建設，加大文化藝術精品推廣力度，加強公共文化服務效能，推進文化產業發展，打造品牌文體活動，促進文化體育設施全覆蓋，讓老百姓在“家門口”盡享公共文化體育服務，認真研究新形勢下推動全面從嚴治黨向縱深發展的新思路、新舉措，不斷增強機關黨建工作的創造力、凝聚力、戰斗力。為實現XXX區“高質發展、后發先至”戰略部署提供強大的智力和精神支撐。

一、黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐

（一）創新工作機制，不斷增強文化體育系統黨組織建設的活力。增強文化體育系統黨組織建設的活力，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。XXX區文體局堅持黨建、工作兩手抓，進一步健全黨建工作機制、落實黨員教育管理制度，認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性，把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平，實行黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。圍繞“全力打造“家門口”的文化體育服務體系”這個目標，通過創新機制、豐富內涵、拓展范圍，推動文化體育系統黨建工作邁上新臺階。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、考察、管理、監督、清退“六位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理。

（三）創新工作方法，提高文化體育系統黨建工作的針對性和實效性。充分發揮典型帶頭作用，注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型示范帶動作用。文化體育工作堅持打造一個品牌，即歷史文化品牌；突出兩大建設，即公共文化服務體系建設、文化項目建設；開展三大活動，即節會文化活動、群眾性文化活動、文化交流活動；實施四大工程，即文藝創作精品工程、文化遺產保護工程、文化市場凈化工程、文化隊伍優化工程，推動文化工作向更高水平邁進。

二、存在的問題

(一)黨員教育活動較少。XXX區文體局積極開展群眾文化體育活動，組建廣場舞、太極拳、淮海戲等民間文體團隊X余支，成立區、鎮（街）、社區文化體育協會X個，吸納文化志愿者X余人，培養社會體育指導員X人，每年舉辦大型文體匯演X場以上，城鄉群眾文化體育活動X場以上，被國家體育總局授予“全國群眾體育先進單位”光榮稱號。相比之下，廣大黨員的教育活動顯得少之又少，從而導致部分黨員缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的領會。這使得一些黨員對政治學習興趣不濃，對業務理論一知半解，存在重工作、輕學習的現象。部分黨員工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(二)抓中心、議大事能力不強。有些黨員主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同文化體育工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和文化體育工作的分離脫節。

(三)黨員的先鋒模范意識淡化。部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡薄，在文化體育工作中把自己等同于普通群眾，缺乏大局意識、全局觀念，缺乏對文化體育事業的熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取。少數黨員只繳納黨費不參加組織生活，甚至黨費也要催繳。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響文化體育工作的健康發展。

三、下一步黨建工作的方向

下一步我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣社會主要矛盾新變化和人民美好生活新需求，以“黨建引領促發展、文化服務零距離”為主線，以“黨建引領、文化惠民”為目標，深化黨建“四化”建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，切實加強黨風廉政建設和機關作風建設，凝聚廣大黨員干部的智慧和力量，提高黨員干部為民服務能力，加快推進現代公共文化服務體系建設，促進文化產業健康快速發展，規范文化市場監督管理，為建設“強、富、美、高”新XXX提供堅強的文化支撐。

(一)認清形勢，創新黨建工作的思想觀念。一是深刻認識基層黨建的重要作用。把基層黨建工作放到干部群眾關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，放到各項文化體育工作的落實上，形成與業務工作互相融合、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用。二是適應新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服重工作、輕黨建的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨員干部的先鋒模范作用，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力，堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動文化體育工作的順利完成。

（二）強化責任，構建基層黨建工作新格局。一是要強化基層黨建工作的責任人。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的職責，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他組織領導同志要按照“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好本部門及所屬單位的黨建工作，形成黨建與文化體育工作齊抓共管的工作責任機制，努力構建“領導帶頭抓黨建，黨員主動抓黨建”的基層黨建工作新局面。二是要充分發揮黨支部的作用。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部是黨的基層管理組織，要按照黨章規定開展支部活動，牢牢把握每個黨員的教育、管理、監督工作，凝聚黨員力量，將黨要管黨的責任落到實處，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

(三)完善機制，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，建立起單位、家庭、社會等多方管理監督機制，加大對黨員的監管和考核力度，做好幫教工作，指出問題，提高黨員意識，激發黨員活力，提高黨的純潔性和威信。

第二篇：黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐與思考

根據區機關工委相關要求，局領導高度重視此次黨建課題調研工作，切實加強對黨建工作的領導。在科學制定調研計劃的基礎上，明確各項工作的任務目標，統籌安排，精心組織，認真實施。專門成立課題調研小組，明確課題負責人，并就文化體育系統黨建工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，布置任務，形成了完善的體制機制。

一、黨建工作引領基層文體事業繁榮發展的實踐

（一）創新工作機制，不斷增強文化體育系統黨組織建設的活力。增強文化體育系統黨組織建設的活力，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。xx區文體局堅持黨建、工作兩手抓，進一步健全黨建工作機制、落實黨員教育管理制度，認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性，把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平，實行黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路。圍繞“全力打造“家門口”的文化體育服務體系”這個目標，通過創新機制、豐富內涵、拓展范圍，推動文化體育系統黨建工作邁上新臺階。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、考察、管理、監督、清退“六位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理起來。

（三）創新工作方法，提高文化體育系統黨建工作的針對性和實效性。充分發揮典型帶頭作用，注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型示范帶動作用。文化體育工作堅持打造一個品牌，即歷史文化品牌；突出兩大建設，即公共文化服務體系建設、文化項目建設；開展三大活動，即節會文化活動、群眾性文化活動、文化交流活動；實施四大工程，即文藝創作精品工程、文化遺產保護工程、文化市場凈化工程、文化隊伍優化工程，推動文化工作向更高水平邁進。

二、存在的問題

（一）黨員教育活動較少。xxx區文體局積極開展群眾文化體育活動，組建廣場舞、太極拳、淮海戲等民間文體團隊x余支，成立區、鎮（街）、社區文化體育協會x個，吸納文化志愿者x余人，培養社會體育指導員x人，每年舉辦大型文體匯演x場以上，城鄉群眾文化體育活動x場以上，被國家體育總局授予“全國群眾體育先進單位”光榮稱號。相比之下，廣大黨員的教育活動顯得少之又少，從而導致部分黨員缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的領會。這使得一些黨員對政治理論學習興趣不濃，對業務理論一知半解，存在重工作、輕學習的現象。部分黨員工作水平和能力一般，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

（二）抓中心、議大事能力不強。有些黨員主要是對什么是中心工作、如何抓中心工作把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。偏見的認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同文化體育工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和文化體育工作的分離脫節。

（三）黨員的先鋒模范意識淡化。部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡薄，在文化體育工作中把自己等同于普通群眾，缺乏大局意識、全局觀念，缺乏對文化體育事業的熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取。少數黨員只繳納黨費不參加組織生活，甚至黨費也要催繳。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響文化體育工作的健康發展。

三、下一步黨建工作的方向

下一步我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“黨建引領促發展、文化服務零距離”為主線，以“黨建引領、文化惠民”為目標，深化黨建“四化”建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，切實加強黨風廉政建設和機關作風建設，凝聚廣大黨員干部的智慧和力量，提高黨員干部為民服務能力，加快推進現代公共文化服務體系建設，促進文化產業健康快速發展，規范文化市場監督管理，為建設“強、富、美、高”新xxx提供堅強的文化支撐。

（一）認清形勢，創新黨建工作的思想觀念。一是深刻認識基層黨建的重要作用。把基層黨建工作放到干部群眾關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，放到各項文化體育工作的落實上，形成與業務工作互相融合、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用。二是適應新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服重工作、輕黨建的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨員干部的先鋒模范作用，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力，堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動文化體育工作的順利完成。

（二）強化責任，構建基層黨建工作新格局。一是要強化基層黨建工作的責任人。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的職責，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他組織領導同志要按照“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好本部門及所屬單位的黨建工作，形成黨建與文化體育工作齊抓共管的工作責任機制，努力構建“領導帶頭抓黨建，黨員主動抓黨建”的基層黨建工作新局面。二是要充分發揮黨支部的作用。黨十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部是黨的基層管理組織，要按照黨章規定開展支部活動，牢牢把握每個黨員的教育、管理、監督工作，凝聚黨員力量，將黨要管黨的責任落到實處，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）完善機制，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，建立起單位、家庭、社會等多方管理監督機制，加大對黨員的監管和考核力度，做好幫教工作，指出問題，提高黨員意識，激發黨員活力。

第三篇：區文化體育局：黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐與思考

區文化體育局：黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐與思考

根據區機關工委相關要求，局領導高度重視此次黨建課題調研工作,切實加強對黨建研究工作的領導。在科學制定調研計劃的基礎上，明確各項工作的任務目標，統籌安排，精心組織，認真實施。專門成立課題調研小組，明確課題負責人，并就文化體育系統黨建工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，布置任務，形成了完善的體制機制。

從調研情況看，近年來，我們堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會、及省委、市委、區委全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、大力推進“強富美高”新XXX建設大局，服務“三區兩城”建設中心工作，以切實增強“四個意識”、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、推進作風建設為重點，不斷加大創新工作力度，進一步適應新形勢新要求，以提升公民素質和社會文明程度為目標，全力打造“家門口”的文化體育服務體系，推進文體惠民工程建設，加大文化藝術精品推廣力度，加強公共文化服務效能，推進文化產業發展，打造品牌文體活動，促進文化體育設施全覆蓋，讓老百姓在“家門口”盡享公共文化體育服務，認真研究新形勢下推動全面從嚴治黨向縱深發展的新思路、新舉措，不斷增強機關黨建工作的創造力、凝聚力、戰斗力。為實現XXX區“高質發展、后發先至”戰略部署提供強大的智力和精神支撐。

一、黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐

（一）創新工作機制，不斷增強文化體育系統黨組織建設的活力。

增強文化體育系統黨組織建設的活力，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。XXX區文體局堅持黨建、工作兩手抓，進一步健全黨建工作機制、落實黨員教育管理制度，認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性，把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平，實行黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。

圍繞“全力打造“家門口”的文化體育服務體系”這個目標，通過創新機制、豐富內涵、拓展范圍，推動文化體育系統黨建工作邁上新臺階。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、考察、管理、監督、清退“六位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理。

（三）創新工作方法，提高文化體育系統黨建工作的針對性和實效性。

充分發揮典型帶頭作用，注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型示范帶動作用。文化體育工作堅持打造一個品牌，即歷史文化品牌；突出兩大建設，即公共文化服務體系建設、文化項目建設；開展三大活動，即節會文化活動、群眾性文化活動、文化交流活動；實施四大工程，即文藝創作精品工程、文化遺產保護工程、文化市場凈化工程、文化隊伍優化工程，推動文化工作向更高水平邁進。

二、存在的問題

(一)黨員教育活動較少

XXX區文體局積極開展群眾文化體育活動，組建廣場舞、太極拳、淮海戲等民間文體團隊100余支，成立區、鎮（街）、社區文化體育協會86個，吸納文化志愿者1000余人，培養社會體育指導員2190人，每年舉辦大型文體匯演50場以上，城鄉群眾文化體育活動500場以上，被國家體育總局授予

“全國群眾體育先進單位”光榮稱號。相比之下，廣大黨員的教育活動顯得少之又少，從而導致部分黨員缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的領會。這使得一些黨員對政治學習興趣不濃，對業務理論一知半解，存在重工作、輕學習的現象。部分黨員工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(二)抓中心、議大事能力不強

有些黨員主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同文化體育工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和文化體育工作的分離脫節。

(三)黨員的先鋒模范意識淡化

部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡薄，在文化體育工作中把自己等同于普通群眾，缺乏大局意識、全局觀念，缺乏對文化體育事業的熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取。少數黨員只繳納黨費不參加組織生活，甚至黨費也要催繳。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響文化體育工作的健康發展。

三、下一步黨建工作的方向

下一步我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣社會主要矛盾新變化和人民美好生活新需求，以“黨建引領促發展、文化服務零距離”為主線，以“黨建引領、文化惠民”為目標，深化黨建“四化”建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，切實加強黨風廉政建設和機關作風建設，凝聚廣大黨員干部的智慧和力量，提高黨員干部為民服務能力，加快推進現代公共文化服務體系建設，促進文化產業健康快速發展，規范文化市場監督管理，為建設“強、富、美、高”新XXX提供堅強的文化支撐。

(一)認清形勢，創新黨建工作的思想觀念

一是深刻認識基層黨建的重要作用。

把基層黨建工作放到干部群眾關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，放到各項文化體育工作的落實上，形成與業務工作互相融合、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用。二是適應新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服重工作、輕黨建的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨員干部的先鋒模范作用，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力，堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動文化體育工作的順利完成。

（二）強化責任，構建基層黨建工作新格局

一是要強化基層黨建工作的責任人。

黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的職責，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他組織領導同志要按照“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好本部門及所屬單位的黨建工作，形成黨建與文化體育工作齊抓共管的工作責任機制，努力構建“領導帶頭抓黨建，黨員主動抓黨建”的基層黨建工作新局面。二是要充分發揮黨支部的作用。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部是黨的基層管理組織，要按照黨章規定開展支部活動，牢牢把握每個黨員的教育、管理、監督工作，凝聚黨員力量，將黨要管黨的責任落到實處，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

(三)完善機制，促進基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。

建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，建立起單位、家庭、社會等多方管理監督機制，加大對黨員的監管和考核力度，做好幫教工作，指出問題，提高黨員意識，激發黨員活力，提高黨的純潔性和威信。

第四篇：文化體育局：黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐與思考

文化體育局：黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐與思考

根據區機關工委相關要求，局領導高度重視此次黨建課題調研工作,切實加強對黨建研究工作的領導。在科學制定調研計劃的基礎上，明確各項工作的任務目標，統籌安排，精心組織，認真實施。專門成立課題調研小組，明確課題負責人，并就文化體育系統黨建工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，布置任務，形成了完善的體制機制。

從調研情況看，近年來，我們堅持以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會、及省委、市委、區委全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、大力推進“強富美高”新XXX建設大局，服務“三區兩城”建設中心工作，以切實增強“四個意識”、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、推進作風建設為重點，不斷加大創新工作力度，進一步適應新形勢新要求，以提升公民素質和社會文明程度為目標，全力打造“家門口”的文化體育服務體系，推進文體惠民工程建設，加大文化藝術精品推廣力度，加強公共文化服務效能，推進文化產業發展，打造品牌文體活動，促進文化體育設施全覆蓋，讓老百姓在“家門口”盡享公共文化體育服務，認真研究新形勢下推動全面從嚴治黨向縱深發展的新思路、新舉措，不斷增強機關黨建工作的創造力、凝聚力、戰斗力。為實現XXX區“高質發展、后發先至”戰略部署提供強大的智力和精神支撐。

一、黨建引領基層文體事業繁榮發展的實踐

(一)創新工作機制，不斷增強文化體育系統黨組織建設的活力。增強文化體育系統黨組織建設的活力，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。XXX區文體局堅持黨建、工作兩手抓，進一步健全黨建工作機制、落實黨員教育管理制度，認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性，把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平，實行黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

(二)創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。圍繞“全力打造“家門口”的文化體育服務體系”這個目標，通過創新機制、豐富內涵、拓展范圍，推動文化體育系統黨建工作邁上新臺階。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、考察、管理、監督、清退“六位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理。

(三)創新工作方法，提高文化體育系統黨建工作的針對性和實效性。充分發揮典型帶頭作用，注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型示范帶動作用。文化體育工作堅持打造一個品牌，即歷史文化品牌;突出兩大建設，即公共文化服務體系建設、文化項目建設;開展三大活動，即節會文化活動、群眾性文化活動、文化交流活動;實施四大工程，即文藝創作精品工程、文化遺產保護工程、文化市場凈化工程、文化隊伍優化工程，推動文化工作向更高水平邁進。

二、存在的問題

(一)黨員教育活動較少

XXX區文體局積極開展群眾文化體育活動，組建廣場舞、太極拳、淮海戲等民間文體團隊100余支，成立區、鎮(街)、社區文化體育協會86個，吸納文化志愿者1000余人，培養社會體育指導員2190人，每年舉辦大型文體匯演50場以上，城鄉群眾文化體育活動500場以上，被國家體育總局授予 “全國群眾體育先進單位”光榮稱號。相比之下，廣大黨員的教育活動顯得少之又少，從而導致部分黨員缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的領會。這使得一些黨員對政治學習興趣不濃，對業務理論一知半解，存在重工作、輕學習的現象。部分黨員工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(二)抓中心、議大事能力不強

有些黨員主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同文化體育工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和文化體育工作的分離脫節。

(三)黨員的先鋒模范意識淡化

部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡薄，在文化體育工作中把自己等同于普通群眾，缺乏大局意識、全局觀念，缺乏對文化體育事業的熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取。少數黨員只繳納黨費不參加組織生活，甚至黨費也要催繳。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響文化體育工作的健康發展。

三、下一步黨建工作的方向

下一步我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣社會主要矛盾新變化和人民美好生活新需求，以“黨建引領促發展、文化服務零距離”為主線，以“黨建引領、文化惠民”為目標，深化黨建“四化”建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，切實加強黨風廉政建設和機關作風建設，凝聚廣大黨員干部的智慧和力量，提高黨員干部為民服務能力，加快推進現代公共文化服務體系建設，促進文化產業健康快速發展，規范文化市場監督管理，為建設“強、富、美、高”新XXX提供堅強的文化支撐。

(一)認清形勢，創新黨建工作的思想觀念

一是深刻認識基層黨建的重要作用。把基層黨建工作放到干部群眾關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，放到各項文化體育工作的落實上，形成與業務工作互相融合、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用。二是適應新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服重工作、輕黨建的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨員干部的先鋒模范作用，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力，堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動文化體育工作的順利完成。

(二)強化責任，構建基層黨建工作新格局

一是要強化基層黨建工作的責任人。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的職責，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他組織領導同志要按照“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好本部門及所屬單位的黨建工作，形成黨建與文化體育工作齊抓共管的工作責任機制，努力構建“領導帶頭抓黨建，黨員主動抓黨建”的基層黨建工作新局面。二是要充分發揮黨支部的作用。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部是黨的基層管理組織，要按照黨章規定開展支部活動，牢牢把握每個黨員的教育、管理、監督工作，凝聚黨員力量，將黨要管黨的責任落到實處，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

(三)完善機制，促進基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，建立起單位、家庭、社會等多方管理監督機制，加大對黨員的監管和考核力度，做好幫教工作，指出問題，提高黨員意識，激發黨員活力，提高黨的純潔性和威信。

第五篇：繁榮文體事業加快教育發展提升服務品質

繁榮文體事業 加快教育發展 提升服務品質

經濟開發區文化教育局

今年以來，在區黨工委、管委會和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局在加快文體事業發展、深化教育教學改革、提升服務品質方面實現了新突破，全區文教事業呈現出持續發展的良好局面。11月份，在濰坊市教育滿意度測評中，人民群眾對我區教育事業的滿意度達97.33%，列中心城區第二名。

一、2016年主要工作成果

（一）文體事業持續繁榮

1.文體基礎設施建設力度得到進一步加強。按照“成熟 一家，配套一家”的原則，今年投資40余萬元，新建郭家樓、北里等8個村級文化服務中心，其中貧困村的文化服務中心建設已全部完成，全區村級文化服務中心覆蓋率達83%以上，社區文化服務中心覆蓋率達100%；投資20萬元，對友誼社區室內演播室進行提檔、升級；對轄區內30個農家書屋進行圖書更新，并大力開展“圖書下鄉”工作，實現圖書更新7000余冊；采購了5套“總分館”管理系統，升級5個數字書屋，實現“一卡通”圖書借閱模式。2.農村公益電影放映任務全面完成。輻射全區83個行政村，農村公益電影放映1170場，超額完成全年放映任務的20%，同時選取9處固定放映 點，實現一次性固定放映點全覆蓋。3.群眾文體系列活動得到大力開展。以文化大院及文體活動中心建設為契機，先后建設完成50余支文藝演出隊伍，組織演出活動100余場，觀看群眾達2.5萬人次，充分發揮了農村文化陣地的教育培訓作用，極大的提高了農村群眾的整體素質。圍繞“齊魯農家沁書香”“世界讀書日”等主題，廣泛開展“我的書屋，我的夢”“農民讀書月”“農村科技知識講座”等活動，大力推進“閱讀全民化”運動，提升廣大市民群眾的文化素養。4.鄉鎮老放映員生活補助得到全面落實。聯合勞動人事局、財政局、街道等十部門積極開展工作，認定符合發放條件的老放映員29人，建立生活補助發放臺帳。截至目前，共為符合發放執行條件的7名老放映員落實資金58460元。5.文化市場秩序更加“規范”。始終保持對文化市場綜合執法的高壓態勢，以掃黃打非、衛生城市復審、文明城市復審為契機，對全區40家文化經營單位，共檢查600余家次，責令整改72家次，警告85家次，極大地規范了文化經營市場，凈化了我區的文化經營環境。

（二）教育事業健康發展

1.“四大教育工程”實現新突破。以提升市區、學校校舍標準化及破解城鎮中小學大班額為契機，向上積極爭取，對內加緊協調，各類學校建設任務取得巨大成果。一是提升市區重點學校建設工程進展順利。投資近18億元的濰坊北辰中學、濰坊市特殊教育中心兩所市級學校，已經完成園區規 劃設計，計劃2017年開工建設。投資近9000萬元的錦程二部工程，自開工以來各項工作按照預定計劃正常推進。目前主體建設已經完成，正在進行內部配套設施招標，計劃2017年8月投入使用。同時，投資7000萬元的文華國際幼兒園、投資近3億元的文華國際小學一期工程均已投入使用。濰坊文華國際初中擴建工程中的1#教學樓正在竣工驗收，2#教學樓及綜合樓正在進行二次結構施工，3棟單體計劃明年正式投入使用。二是學校辦學條件改薄工程全面完成。山東省薄弱學校全面提升任務中，我區2016任務是擴建濰坊錦程中學，并為華疃小學、孫家小學購置現代教育裝備。截至目前，2所學校的現代教育裝備購置和錦程中學擴建主體工程已全面完成。三是破解城鎮中小學大班額工程任務全面完成。為全面解決我區大班額問題，計劃到2017年11月前新建錦程二部、濰坊經濟區友誼學校及文華小學3所學校。其中，2016年任務為建設錦程二部學校。截至目前，除錦程二部主體建設完成外，文華國際小學已經投入使用、經濟區友誼學校正在進行規劃設計工作，完成大班額目標任務。四是學前教育惠民工程再添新力量。今年，我區學前教育又新增文華國際幼兒園、新東方幼兒園兩所幼兒園，提供優質學前學位1080個，有效解決了高速公路以北幼兒入園難的問題。2.教育內涵得到進一步提升。始終堅持教學質量第一核心理念不動搖，夯實立德樹人教育基礎，不斷加快課程開發、小課題研究及重大教育教學問題研究，開展學 前教育論壇等方式，切實促進各類教育內涵提升。一是“教育內涵提升”交流常態化。3月，全區9所中小學校長及骨干教師共計20余人，召開了全區“中小學校內涵提升”交流展示會；9月，濰坊市“教育內涵發展現場交流會”在我區順利舉行，全市約200余名骨干校長及專任教師應邀出席了該項活動。我區圍繞頂層設計、總體規劃、專家引領等內涵提升要素，拓寬學校在課程、教師隊伍、校園文化等領域的建設已經形成常態化。二是特色校園得到長足發展。基于地方課程體系研究，各中小學深挖學校文化底蘊，并結合區域教育發展，不斷創建校園文化特色。目前，錦程初中、雙楊店小學的多彩社團文化、錦程小學的校園足球、錦繡學校的博雅文化已成為特色校園文化“標示符”。其中，錦程小學被列為濰坊市首批“33所足球特色學校”，并成為濰坊市足球聯盟校成員，“全國青少年校園足球特色學校”。今年4月份，在濰坊市舉辦的第二屆中心城區的校園足球聯賽中，男足甲、乙兩隊分獲冠亞軍。8月份，錦程小學足球隊以全市小學組第一名的好成績，代表濰坊市參加山東省校園足球聯賽，獲得小學男子組第四名，創濰坊市歷史最好成績。三是教育質量穩中有進。每學年進行2次學科教學質量抽測，做到質量抽測反饋與當前學科教學的有效結合。2016年體育學業水平測試中，錦程初中和雙楊初中兩所學校的優秀率達到57%，良好率96%以上，其中雙楊初中的優秀率相比去年提高10個百分點；全區初中生升普通高中學業水平測試再創佳績，物理、政治學科ABC率達到90.17%，語文學科達到86.58%，遠高于全市平均65%標準要求，其中數學、英語學科ABC率則較往年高出個3個百分點。四是教育信息化水平不斷提升。今年，在濰坊市優秀微課評選活動中，我區擇優上報優質微課100件，其中獲一等獎14件、二等獎28件、三等獎57件；教師利用電子書包、作業盒子等資源輔助課堂教學的水平日漸提高。五是教科研水平進一步提高。圍繞課程標準，加快校本研究，將立德樹人有效的融入到學科教學中。我區在市級德育優秀課例、全市中小學學科優質課堂展示及實驗技能大賽中屢獲佳績；2項省級“十二五”課題已經結題，“十三五”省級課題《基于學生核心素養發展的基礎教育課程與教學改革研究》下的3個子課題及2項市級教育教學重大問題行動研究獲準立項。全區12項市級小課題行動研究已經立項并在研究之中。六是學前教育得到良好發展。5月，組織全區45名園長和骨干教師赴東營利津縣參觀學習，進一步拓寬學前教育發展視野，提升我區學前教育辦學水平；9月份，第二屆學前教育論壇交流活動在文華國際幼兒園順利舉行，圍繞辦園理念、多元素質提升等領域，各園長各抒己見，互相學習借鑒，切實提升了我區學前教育辦園水平。3.教育教學改革深入推進。圍繞“實現代化教育目標管理體系”目標任務，我局在依法自主辦學、校長職級制改革、教師管理等方面積極探索，大膽實踐，教育改革系列工作取得了階段性成果。一是依法自主辦學試點工作全面鋪開。在雙楊小學依 法自主辦學市級試點基礎上，將所有中小學納入區級改革試點范圍。并根據市教育局《關于開展中小學依法自主辦學試點工作的指導意見》和《推進教育管辦評分離改革指導綱要》文件精神，將用人自主權、教學自主權、經費自主權全面落實到學校；通過聘請專家入校診斷，分析問題、解決問題，修訂和完善“四會一章程”，切實促進學校內部治理體系建設。二是校長職級制改革日趨完善。堅持教育家辦學原則，不斷完善校長評價，建立起“底線管理+創新發展+滿意度測評”的考核指標體系，出臺了《經濟區中小學校長績效考核暫行辦法》，將考核成績作為校長職級和校長任免的重要依據，有效激發校長辦學動力；啟動校長素質提升工程。堅持“走出去，請進來”的培養模式，組織校長及后備人才干部到到深圳、上海、遼寧等教育先進地區進行治校理論培訓和管校視野拓展。三是中小學教師交流輪崗工作得到扎實開展。為進一步促進教育均衡發展，加快城鄉教師、優質學校與薄弱學校間教師的有序流動，今年我局制定并出臺了《經濟開發區義務教育學校教師交流輪崗工作實施方案》，在全區范圍內啟動教師交流輪崗工作，實現崗位交流教師30人。四是教師隊伍管理體系更加科學合理。按照“退補相當”的原則，今年新招聘在職在編教師16人，較好解決了個別學科緊缺教師的現狀；根據全區教育質量懇談會會議精神，計劃出臺的《經濟開發區政府教學成果獎評審辦法》，已經完成初稿修訂，計劃明年正式實施。4.教育惠民政策及服務工作得到全面落 實。扎實落實困難學生資助政策，為784名中小學生發放貧困生補助，補助資金近46萬元，資助比例占寄宿生的15%以上。并為7名困難教師發放資助，資助金額4500元；全面落實學前教育兒童資助工作，對全區360余名兒童發放資助金，資助金額近22萬元；建立原民辦代課教師管理臺賬，按照時間節點按時發放補助金。截至目前，共為370余名原民辦代課教師，發放教齡補助資金62萬余元；教育惠民服務中心共受理案件53件，辦結率達100%，滿意率98%。辦理學籍異動265件，辦結100%。5.關心下一代工作得到大力開展。組織“五老”志愿者隊伍進校園、進課堂40余次，從多個層面、多個角度入手開展活動，參與教育培養下一代工作；開展了“我的夢，中國夢”系列征文和“學長征精神、做紅色傳人”等系列主題教育；參加第四屆全國“書香三八”讀書活動，共收集參賽作品5000余件，獲獎760件；積極打造普法宣傳陣地，切實發揮教育的引領作用，在錦繡學校成為“省級普法宣傳先進單位”基礎上，今年錦程初中、錦程小學及雙楊店小學又成功創建為市級“零犯罪學校”。6.安全工作做到了“抓細、抓常、抓強”。牢固樹立安全優先理念，確保文化印刷企業、各中小學、幼兒園的安全穩定。一是抓好所轄單位精細化安全風險管控。做好文化印刷企業、各中小學幼兒園的信息采集工作，建全風險管控數據網，形成安全生產電子檔案資料，為安全生產工作提供了便捷穩定的“大數據”。二是抓好日常消防演練活動。借助“消防安全演練月”“安全生 產月”“大快嚴集中整治”等有利契機，切實做好文教系統的日常消防演練活動，全年消防演練達330余次，參與人數達5500余人。其中專題培訓4次、二次培訓4次，集中培訓人員560余人次，全員消安全培訓演練率達到100%，大大提升了所轄單位的消防安全應急水平。三是抓好重點領域安全排查。嚴格做好文化印刷企業、中小學校舍、校車、安保器械配備、食堂衛生以及防火防盜等重點領域的安全工作。今年9月份，采用政府購買的方式對全區9所學校及23處幼兒園的校舍進行了抗震安全鑒定，共鑒定80000余平方米，為下步校舍抗震設防工作做好了數據統計準備。同時，采用購買第三方服務的方式，聘請專家“把脈”各單位的消防安全，先后排查出安全隱患620余處，下達整改通知書69余份，明確整改時限和要求，確保了各單位的安全穩定。

二、存在的困難和問題

2016年，全區文教事業取得了一定成果，但是與廣大群眾的滿意期盼還有一定差距，存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一是體育基礎設施建設不均衡。例如張氏街道、北城街道村級覆蓋率已達到95%，除個別村無建設場地或拆遷外，都已不同程度的建成了健身廣場。但雙楊街道劃入我區較晚，基礎設施相對薄弱，體育場地覆蓋率不足60%，遠不能滿足群眾的生活需求。

二是教育教學質量及教科研水平還有待提高。全區教育科研成果，特別是省、市級成果量少且分布不均衡，沒有國家級教育科研課題。加上我區名校長、名教師較少，這對我區學校治理和教育教學改革的沒有起到應有的引領作用。

三是師資隊伍結構性缺編嚴重。受相關政策的影響，2016-2017年計劃生育教師數、返崗教師數、每年的退休教師數等預計將達到128人，占教師總人數的21.3%。同時，農村教師老齡化結構嚴重，致使一線教師不足問題日趨凸顯。

四是城鄉教育發展不均衡，學校大班額現象依然嚴重。青銀高速以北地區的孫家小學、華疃小學、南張氏小學、徐家小學等農村學校規模較小，學校生源嚴重不足。如徐家小學僅有1個班級，學生總數不足30人。但青銀高速以南城區僅有一所學校（濰坊錦繡學校），原規劃設置36個教學班，1620個學位，現在學校實際人數達到3300人，平均每班58人，最大班額達到64人，嚴重影響到我區2017年全部解決大班額的目標任務。

五是公辦幼兒園數量嚴重不足。全區共有34所幼兒園，其中的26所屬于民辦性質，僅有8所屬于公辦。并且公辦園中的5所屬于學校附屬幼兒園，存在校舍陳舊、玩具配備不足等問題僅能基本維持辦園，難以滿足廣大群眾對優質學前教育的需求。

三、2017年工作打算 2017年，我局將繼續堅持問題導向，以“改革創新、促進公平、服務民生”為著力點，不斷加大文體設施投入，深入推進教育綜合改革，切實做好安全維穩、立德樹人、依法治教系列工作，全面提升文教事業服務品質。

（一）持續推進文體事業發展

一是繼續實施文化惠民工程。積極做好與市藝術劇院和院線公司的溝通協調工作，完成送戲下鄉、農村公益電影放映任務。二是積極開展各類文化娛樂活動。依托“濰坊市全民藝術節”“濰坊市全民健身運動會”“廣場文化藝術節”等主題活動，倡導全民健身理念，不斷擴大群眾參與度。三是加大文化市場監管力度。將文化市場綜合執法和“掃黃打非”工作相結合，加大“清源”“凈網”“秋風”的行動力度，凈化我區的文化市場。四是加大部門聯合執法力度。加強與公安、市場監管等部門的溝通，切實加大對文化市場突出的無證照文化經營單位查處，建立健全長效管理機制。五是做好文化經營單位的安全生產。聘用第三方專業機構，及時排查各類場所在安全生產方面存在的隱患，堅決杜絕安全事故發生。

（二）繼續深化基礎教育綜合改革，激發教育活力

一是深化教師隊伍管理體制改革。繼續推進績效工資改革和校內崗位聘用制管理，落實學校用人自主權，激發教師發展活力。不斷加大青年骨干教師培訓力度，完善優秀人才階梯級培養、選拔和管理機制，爭取建立名師工作室，整體提升教師隊伍素質。二是深化校長職級制改革。加強學校、幼兒園領導班子建設，堅持和完善校長負責制。切實增強校長治校能力，按計劃組織校長及校長后備人才培訓，開展內涵提升交流活動，促進管理水平整體提升。三是深入開展依法自主辦學試點工作。充分發揮雙楊店小學市級依法自主辦學試點學校的帶頭作用，引領全區各中小學依法自主辦學試點，完善各類依法自主辦學章程，開展行之有效的依法自主辦學研討會，化解依法自主辦學試點難題，不斷延伸和推廣依法自主辦學經驗做法，切實提高教育教學活力。四是完善督導評估機制。建立和完善學校督導評估管理系統，充分應用信息化手段改進督導方式，提高科學性、針對性、實效性。

（三）堅持教育內涵發展，全面提升教育質量 一是以立德樹人為根本，深化課程改革。創新班主任班級團隊管理機制，調動全員育人；繼續推動“書香校園”建設，組織學校積極參與創新作文大賽、“書香濰坊-最美讀書身影”攝影（微視頻）大賽等各種比賽活動；推動硬筆書法教學活動，全面提升小學生硬筆書法水平。深入推進國家課程、地方課程的校本化、生本化，加強校本課程開發，打造適合學生的教育，為學生個性成長提供多元選擇。二是激發教育活力，不斷提升教學質量。充分發揮《經濟區中小學教育教學質量實施意見》的激勵作用，引導廣大教師積極投身于教育教學工作中。利用網上閱卷系統的便利條件，搞好區域內中小學學科教育教學質量抽測，數據分析，做好全區教育教學質量的總體性評價。同時，切實做好新課標的監測工作，采 用以測代評、以評促學、以評促用的方式，將新課標深入教師內心，融入到一線的教學，不斷激發教育教學活力。三是加大信息化培訓力度，實施教育信息提升工程。制定教師信息化專項培訓方案，開發網絡學習微課程，創新培訓方式，培植“互聯網+教育”示范學校，提升培訓效果，提高教師信息技術素養。采用外出學習和內聘專家方式對全區一線專科任教師進行微課程培訓，力爭到2017年底，實現40周歲以下專科教師能熟練掌握微課的錄制、上傳、發表等一系列流程，并積極參與市電教館及全國性的網絡交流活動，不斷擴大我區現代教育技術影響力。

（四）加快統籌協調，全力推進教育公平。

一是加快推進破解中小學大班額工程。嚴格落實《濰坊經濟開發區解決大班額問題專項規劃及實施方案》，加快濰坊經濟區友誼學校建設，按照兼顧標準和特殊需求原則及時、足額配備專任教師，有效控制2017年起始年級班額，嚴格控制擇校，加強信息公開，確保破解大班額工作目標任務按期完成。二是加快推進提升市區重點項目建設。以提升市區活動為契機，做好各項配合服務工作，加快錦程二部的內部配套建設，爭取8月底前完成。三是適時啟動經濟區實驗小學建設。為保證濟青高鐵建設的順利進行，加快高速公路以北地區教育的均衡發展，經與國土、規劃、經發、財政等部門協調溝通后，適時啟動實驗小學的遷址新建。四是加大文華國際高端教育園區建設的配合服務工作。以濰坊 北辰中學、濰坊市特殊教育中心、文華國際學校項目為高端園區建設著力點，做好周調度、月匯報、信息溝通交流等配合服務工作，為建設濰坊市區北部教育新高地做出應有的貢獻。

（五）完善工作機制，做好穩定保障

一是做好安全維穩工作。牢固樹立安全優先理念，大力開展文化、教育安全專項檢查活動，全面排查安全隱患，重點抓好文化印刷企業、網吧、文化市場及各中小學幼兒園校車安全、校園安保、食堂衛生和校舍安全等，確保文教系統安全穩定。扎實開展消防安全全員培訓演練活動和消防安全專項行動，不斷提升文教系統消防安全工作水平。繼續做好信訪維穩工作，堅決排查各類信訪不穩定因素，確保不出現越級、集體上訪。二是突出抓好黨建工作。深入推進“兩學一做”學習教育，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員在教書育人中的先鋒模范作用，完善黨建述職、黨建重點項目、黨建帶團建等工作機制；加強黨務干部隊伍建設，配齊配強黨務干部，加強培養培訓；開展黨員黨風黨紀全員培訓教育活動，落實集體研究事項清單，嚴肅查處黨員干部違紀行為。三是做好黨風廉政建設和反腐敗工作。與時俱進的抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作，將該項工作與教育教學工作同部署、同落實、同檢查、同考核。明確領導班子及每位班子成員的職責，將主體責任分解到位、落實到人。把執行黨風廉政建設責任制情況，納入領導班子民主生活會和領導干部 述職述德述廉的重要內容。落實主體責任報告制度，直屬單位、學校黨組織每半年向局黨委書面報告履行主體責任的情況，領導班子成員向所在單位、學校黨組織書面報告履行“一崗雙責”的情況。嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”制。

四、工作建議

一是借鑒外埠先進做法，拓寬教育人才從教途徑。充分借鑒兄弟地區的聘任制教師辦法，建議由管委會統一組織，采用同工同酬，面向社會統一招聘非在編聘任制教師，以有效緩解我區教師滿編和實際教師緊缺矛盾。同時，按照 “退補相當”的原則，加強我區在職在編教師的引進力度，不斷優化教師隊伍整體結構。

二是統籌規劃學校布局。鑒于我區城鄉教育發展不均衡，尤其是高速公路以北地區學校布局不合理的現狀，建議管委會重新編制出臺中長期學校建設規劃，并結合棚戶區改造計劃，將普惠性幼兒園建設一并統籌納入建設。

三是探索公辦幼兒園建設模式，滿足廣大群眾優質學前需求。充分借鑒臨朐等縣市區的先進做法，對新建小區強制配置建設幼兒園，由教育行政部門無償使用，以不斷擴大我區普惠性幼兒園規模，逐步滿足廣大群眾對優質學前教育需求。

2016年12月