第一篇：對獨山文化產業繁榮與發展的思考

對獨山文化產業繁榮與發展的思考

新年伊始，1月19日，由中共獨山縣委宣傳部召集政府、政協、宣傳文化、旅游、廣播電視媒體、文聯等相關部門、單位的中層以上干部進行座談，對宣傳部提出的關于獨山文化產業繁榮與發展的初步設想方案進行討論、座談，針對這個方案提出的一些設想，與會者都紛紛發表了自己的見解或意見。應該說，這些見解都是經過深思熟慮的，有的放矢的，通過這樣集思廣益的充分醞釀，對宣傳部在原方案的基礎上結合大家的見解和意見對方案進行必要的補充和完善，最后形成獨山文化產業發展在未來三至五年內夯實基礎走向成熟而形成的總體方案將會起到至關重要的作用。

作為一家民營音像制作機構，又在本土上運行了三年，所做的事情跟文化產業多少沾了一點邊，或者可以認為它是獨山文化產業的一個分子，參加了這個座談會以后，一直處于興奮狀態。白天在會上每個與會者的發言幾乎都在我腦子中過濾了一遍，尤其是幾位領導的發言，更讓我興奮難抑，在會上的時候，聽了那么多發言，我覺得沒有一句廢話，可以說是推心臵腹的發自內心的思考，是為了我們獨山文化產業能夠得以發展和繁榮而作的建言獻策，在傾聽的過程中，我始終在想一句話；此時雖然正值隆冬，卻已分明已經感覺到了獨山文化產業發展拂面的春風，后來曹燕部長在總結發言時說：“黨的十七大和縣十屆六中全委員擴大會會議為文化產業的發展指明了方向，提供了政策支持，這預示著獨山文化產業發展的春天已經來到了”，我非常同意曹燕部長的話，這句話蘊含了很多深刻的道理。

記得讀初中時有一篇課文叫做《科學的春天》，1978年，全國科學技術大會在北京召開，剛剛復出的鄧小平同志，在當時的科技工作者眼中，就是給中國的科學技術創新和發展帶來新的生命的春風，三十年過去了，中國的科學技術創新與發展已是碩果累累，跨進了先進發達國家的行列。

獨山的文化產業發展，已經提了四五年了，也喊了四五年的口號，盡管這些年來，縣委、政府高度重視文化事業，也構建了不少文化基礎設施，把獨山的民族民間文化的元素融入了這些基礎設施當中，但只是取得了文化事業的進步，還沒有涉及到真正意義的文化產業。

進入2000年以后，大量的湖南生意人涌入獨山，開始了他們的創業之路，這時候，很多湖南人還是處于擺地攤階段，他們不知從哪里弄來很多云南山歌的光碟，在八角亭一帶邊放邊賣，那些刺耳的聲音讓我很反感，因為當時我正在縣糧食局上班，幾乎天天都處在云南山歌的狂轟濫炸之下，后來也慢慢習慣了，而我也發現，這些依啊喲的光碟居然有很多的受眾，農村的大娘們更是情有獨鐘，一個個紛紛慷慨解囊，爭相購買，湖南的小老板們著實在那幾年賺足了獨山老百姓樂于欣賞云南山歌的錢。

第二屆花燈節后，八角亭一帶簡直成了獨山花燈光盤的集散地，我因為喜歡花燈也花了20元買了一套6張普通VCD光碟回家欣賞，看了一碟后我就不看了，不是我們的花燈不好看，而是攝制的水平太差，粗制濫造，把個好端端的花燈藝術節拍得鬼模鬼樣，鏡頭搖天晃蕩，人物扭曲變形，動作也不連貫，可就是這樣的光盤居然在市場上紅紅火火了一把，買了有個把月吧，最火的時候一個擺地攤的小老板一個場天就買掉上百套五六百張碟子，而這些賣光盤的小攤在八角亭一帶就有五六家?？梢?，當時農民群眾對于花燈藝術節和對花燈藝術的盛情有多么濃厚。光碟質量粗劣而銷售卻如此火爆，這個現象不能不引起我的思考，若是制作精美，質量一流，豈不是更能喚起人們對花燈藝術的熱愛。

利益驅動再加上熱愛花燈，我也想要在這個永不滿足的文化產品市場上分一杯羹，那些沒有文化的人尚能依靠簡陋的技術設備，粗劣的制作賺足銀兩，我為何不進軍文化產品市場，參與打造我們的花燈文化產業，或者作一個嘗試，何況我還有一點文化，還認識幾個字。

2005年春節后，在文聯及作家協會的大力支持下，我們糾集幾個朋友，向銀行貸款八萬元成立了一家專事影視拍攝、制作的機構，并為這個機構醞釀了一個名稱“喜洋洋民族文化傳播發展中心”，我們的定位，就是打壓那些粗制濫造有損獨山花燈藝術形象的爛光盤，迫使它們退出流通市場，讓人們能夠欣賞到我們精心拍攝制作的花燈藝術光碟，這樣既能滿足人們對精神文化產品的基本需求，又能使我們自己體會到成長的快樂，在維持自己基本生活的同時，又有那么一點成就感，自己精心制作的東西能夠得到群眾和客戶的認同、欣賞、對我們來說確實是一種自我價值的體現。至于我們所做的事是否跟文化產業搭上邊，倒還不是主要考慮的問題。

經過三年的艱苦創業，現在已經積累了一定的工作經驗，生活閱歷，人文資源等等。拍攝、制作技術水平也在不斷的摸索和創新之中得到進步，我們總是不斷地刷新自己、提醒自己、否定自己的不足，消化吸收他人的先進技術成果，從而使自己每時每刻都在進步。

當然，不能認為做幾張光盤，演幾臺戲就是在搞文化產業，文化產業的涵蓋面太大，內容也比我們想象的要豐富，從我們的理解的角度來看，既然稱其為產業，必定要產生社會效益和經濟效益，尤其要偏重于經濟效益，而既然要貼上文化標簽，必然要兼顧到社會效益，向人們提供符合時代精神、人文精神的精神文化產品，去影響人們的精神生活和精神追求。座談會上，有一位領導為精神文化產品作了恰當的定位，那就是“怡情”，讓大眾在欣賞這種精神文化產品的過程中，受到潛移默化的影響。從而提升人們對這一類文化的認識或者受到某種陶冶也罷、熏陶也罷，只要能感受到當地的文化氛圍就行。一句話，精神文化產品的功能就是賞心悅目，就選陶冶情操、心靈升華、感悟，就是閑情怡致，就是休閑，就是“怡情”。而這樣的精神文化產品可以是一幢古建筑，可以是清風徐來、水波不盡的一道風景線，可以是一棵參天大樹，合抱之木，可以是一株奇花異草，可以是一本書、一本雜志，一項體育運動，一臺文藝演出，一張光碟等等，不勝枚舉。

文化產業的功效大家已經很清楚了，但究竟如何著手文化產

業，如何發展文化產業，如何運行文化產業，我們都沒有經驗，如何促進我們文化產業的發展（任何事物只有發展才能壯大，沒有發展何談壯大），如何找準定位，找準切入點，選準突破口，都有待于進一步的探討和商榷，要搞文化產業，要做的事確實很多，值得做的事也很多，如果不從自身實際情況出發，結合自己的實際情況，揚長避短，盲目發展，眉毛胡子一把抓，到頭來一樣也抓不住，資金損失不說，錯過了難得了發展機遇，損失就大了。

要搞，要就要定好位，確認我們的優勢，我們就優勢在哪里？閔書記已經作了定位：就是要搞驛站經濟，這個定位是準確的，搞文化產業就是要圍繞驛站經濟這個定位來整合相關資源，形成一套完備的文化產業體系。驛站，就是為往來經商、休閑人士提供食、住、娛樂服務的場所，我們憑什么讓客人到獨山后“剎一腳”，加點水、加點油、吃點飯、看點戲、對獨山留下一個美好的印象，覺得在獨山“剎一腳”很值得。順便帶點土特產走人，只要客人在此剎一腳，多少也會從他們腰包里掏一兩個鋼嘣出來吧，只要客人川流不息，一天幾十個鋼嘣總有吧，我覺得文化產業就是讓客人心甘情愿地在獨山“剎一腳”，然后吃點“三酸”、看點花燈，看點景點、帶點土產，應該不是很困難的事，這個老套路也是以往我們到其它地方經歷過了的，每到一地都是吃點、看點、帶點，在這個過程中，我們的腰包不知不覺地癟了。我就從其它地方帶了不少的介紹當地風土人情，人文景觀的光碟回來，因為所有的人都和我一樣充滿好奇心，走馬觀花不過癮，買張光盤回家細細看一看，我們到過哪個哪個地方，在哪個方駐足停留，在哪個地方寫了“××到此一游”，作為一種閱歷向親友們炫耀，從而吸引其它未到過的人的向往沖動，再說，一般不起眼的景觀通過鏡頭來展示，它就有不同尋常的感覺，本來不美的東西，在電視中它就是那么美，非要拔動你的心弦，刺激你親臨覽勝的欲望。

所以，愚以為，要把我們美好的一面展示給他人，還是要搞幾張光盤，而且要搞系列，從吃穿用度到休閑娛樂，從地方特色到人文景觀（可以考慮恢復部份古建筑）花燈大戲、小戲統統都可以賣，只不過是拍下來賣而已，只有多賣、人家才會知道你這

里有些什么東西，什么兵器，什么武藝，有人認為，搞文化產業不是搞幾張光碟去賣，我認為也對，但如果通過賣光碟能引來眾多的人們欣賞我們的“縣粹”——南路花燈，一睹我們花燈姑娘的芳容，曉得獨山有“三酸”，有奎文閣、有抗日文化園、有紫林山國家級森林公園、有地質公園、有翠泉娛樂廣場、有陽地民族文化村，這個光碟就值得去搞，值得去賣，搞幾張象樣的光碟，實際上就是對我們所擁有的資源進行包裝，做成“名片”廣為散發，不是靠搞光碟發財。而是通過光碟宣傳、介紹我們，讓外界知道獨山有令人向往的世外桃源，有文化底蘊豐厚的人文景觀，有獨樹一臶的南路花燈，就算達到了我們的目的。哪怕花點小錢，也是值得的。

俗話說，人要人扶，紙要漿糊，我們這樣的民間本土文化傳播機構，要做點事真是困難重重，除了機制靈活之外，基本上沒有什么優勢，設施設備上無法跟廣播電視局相比，人才也因為基礎薄弱請不來，留不住，能做事的人開口就要求月薪五千，不能做事的要來沒用，每個月幾千元的運轉費用全靠做些婚喪嫁娶的業務來維持，這幾年依靠我們自身吃苦耐勞和服務到位爭取了部份單位的專題片制作，但也是杯水車薪，機構難以持續發展，在我個人看來，沒有什么事業象搞文化產品這樣困難重重，真的很難很難，其實，我看了云南人搞的那么些山歌光碟，技術含量也不是很高，內容也根本不能和獨山花燈相提并論，可他們搞出來就是有銷路，且銷路很廣，搭個草臺班子就能搞起來，關鍵是他們疏通了發行的環節，具備了發行的資質，如果我們具備發行資質，隨便在縣內拎哪一個花燈班子，拍出來的東西絕對不會差到那里去，黔桂兩省邊界聯誼會在麻尾召開時，南丹一位朋友跟我說，我們的《打老表》節目要是拿到中央7臺去放，絕對很有吸引力，可這些優勢的東西就是沒有人去打造，頂多是演給上面來的領導看，不走向市場，不搞商業運作，沒有報酬，連演員自己都沒興趣。近年來，打工潮席卷了獨山的每個鄉村角落，年輕姑娘都外出打工了，唱花燈都是些走不出去的媳婦、老奶，這對花燈的傳承非常不利，如果唱花燈能夠維持生活，可能會吸引更多的姑娘們加入到唱花燈的行列中，年輕漂亮的姑娘來唱花燈，又會吸引更多的人們來欣賞花燈，同時也會增加唱花燈的收入，從而形成爭先恐后學花燈，唱花燈的良性循環，形成帶動獨山文化產業繁榮與發展的良好局面。

所以，我們搞文化產業，不是沒有條件，而是機制不活，各方面的創造性、積極性沒有充分調動起來，我們的作用沒有得到發揮，靠給人家拍婚慶喪事維持生活，這與我們成立這個機構的初衷相去甚遠，真的可悲可嘆。

幸而，縣委宣傳部召集大家開了這么一個座談會，我的興奮之情，可以說是溢于言表，如果事情的發展能夠按照縣委政府領導的發展思路認真貫徹，落到實處，我完全有理由相信：隨著寒冬的離去，春天的到來，獨山文化產業繁榮與發展的大好形勢，必將指日可待。

獨山縣民族文化傳播發展中心

黃洪

2008年1月20日

第二篇：文化產業大發展大繁榮

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。（據10月18日新華社）

十七屆六中全會首次將“文化命題”作為中央全會的議題，對文化領域的發展和改革作出重大決策和全面部署，吹響了推動社會主義文化大發展大繁榮的新號角，對建設社會主義文化強國具有十分重要的意義。其中提出“弘揚中華文化”的論斷，意在強調深化文化體制改革要善于汲取中國歷史文化的營養。

應該說，文化是一個民族的精神和靈魂，是一個國家立于不敗之地的決定性因素。我國優秀的傳統文化是中華民族的重要凝聚力，是祖先留給我們最好的智慧之源。深化文化體制改革，不能離開歷史文化的精神沃土和寶貴財富，而要善于學習傳統文化的精髓，并從中汲取營養和力量。

眾所周知，和諧是中國傳統文化的重要命題與核心精神，“以和為貴”、“天人合一”等樸素的思想，對中華民族產生的影響可謂源遠流長。歷史的車輪進入二十一世紀，我們黨在引領中華民族全面建設小康社會的征途上，提出了“科學發展觀”的重大命題，其中核心就是以人為本、社會和諧。這些執政治國的理念與傳統文化中的和諧精神有著密不可分的關系?？梢哉f，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，如何實現城鄉統籌、區域協調發展，需要以和諧理念來推進；如何構建資源節約型、社會友好型社會需要以和諧理念來指引；如何正確處理人民內部矛盾、創新和加強社會管理，需要以和諧理念來化解；如何保障和改善民生、讓發展成果讓群眾共享、促進公平正義，需要以和諧理念來化解等?？梢哉f，正是把歷史文化的精髓融入中國特色社會主義道路，深入學習傳統文化中的和諧思想，才能不斷促進社會主義和諧社會建設。

不僅如此，中國傳統文化中所蘊含的豐富智慧，對維護世界和平、促進世界發展具有十分重要的參考價值，已越來越多地被世界所認同、所接受、所傳承。在當今世界，人類所面臨著許多共同問題，如環境與生態問題、種族沖突問題、國際恐怖主義、貧窮與戰爭、疾病與健康等。如何解決這些問題，構建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，運用中國傳統文化的“寬容海涵”、“兼愛非攻”等思想，具有特殊的作用和價值，有利于促進世界在相互尊重、相互依靠、平等互助中共同發展、共同繁榮。從這個意義上來看，我國優秀傳統文化不但屬于自己，而且屬于世界；不但沒有“過時”，而且必須進一步大力弘揚，不斷從中吸納精華、汲取智慧，開拓視野、鑒往察今。

可見，文化是一種信仰，是一種精神，是一種力量。深厚的歷史文化底蘊深刻地影響著公民的成長軌跡，影響著國家的發展節律，影響著世界的文化風范。國家繁榮富強、民族偉大復興，不僅需要強大的經濟實力，更需要強大的文化實力。深化文化體制改革，就要大力弘揚中華文化，以古鑒今，經世致用，通過先進文化的大發展大繁榮來推動社會主義現代化建設的大提高大進步。

第三篇：縣文化產業發展現狀與思考

文化建設是經濟社會協調發展的重要內容。加快文化產業發展，促進民族文化資源優勢向經濟優勢的轉化，對于鹽津實現全面建設小康社會的目標具有特殊重要意義。根據省、市黨委政府和上級業務部門關于加快文化產業發展的有關精神，結合鹽津實際，緊緊圍繞把文化產業培育成為鹽津國民經濟新的增長點和支柱產業這一目標要求，我們做了一些初步探索。一、xx文化產業發展現狀

“十五”以來，xx縣緊緊依托門戶通道、自然資源、歷史文化、民族民間文化、地沿文化和品牌文化優勢，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，充分發揮各方面的積極性、主動性和創造性，文化事業和文化產業取得了良好成效。

（一）文化活動豐富多彩。開展大型文藝演出活動11場，觀眾達29700余人次；文化“三下鄉”活動共開展了41場，觀眾達50000人次；部門專題宣傳24場，觀眾44000人次。啟動實“2131”電影放映工作，市文體局配送了價值12余萬元的農村電影流動放映車和4套電影設備，“十五”期間全縣電影放映703場，觀眾達67.1萬人次，覆蓋率達100％；參加省市文藝調演2場，提高鹽津文藝的知名度；老年文藝活動內容豐富，形式多樣。全縣有組織的老年文藝隊1個，在重大節日和各種慶典活動共演出8場，參加300人次。

（二）文化市場繁榮發展。認真貫徹落實省委、省政府關于進一步加強和改革未成年人思想道建設的精神，集中整治網吧、歌舞娛樂場所、校園周邊環境，豎決打擊黃、賭、毒，堅決制止娛樂場所接待未成年人、超時經營等違法行為，文化市場進一步規范運行，顯現出良好的發展態勢。目前，全縣有各類文化經營戶99戶，從業人員145余人，年創收76萬元，實現利稅5.3萬元。

（三）歷史文化開發多措并舉。一是與旅游相結合開發豆沙歷史文化。豆沙古鎮扼西蜀之要沖，鎖南滇之咽喉，自古就是滇川道上的一個重要關隘，積淀了深厚的歷史文化?？h委、政府啟動并分步實施了以風景名勝區豆沙景區為龍頭的旅游開發方案，以豐厚的自然歷史文化和交通便捷的區位優勢為依托，發展文化旅游。二是加大了保護設施建設投入。對豆沙關古鎮歷史文化遺產進行維修保護，維修保護項目5個，投入資金60余萬元。軟件建設邁出了可喜步伐，在今年5月，縣委、政府邀請了國內專家學者和領導100余人云集鹽津，圍繞挖掘豆沙古鎮歷史文化內涵，探索旅游市場運作，打造旅游精品為主題，進行廣泛深入的研討。研討會上共形成論文22篇，其中涉及歷史文化的18篇，縣文體局將收集到的這些寶貴材料編寫出版《豆沙關五尺道文化研討會論文集》一書。同時，豆沙古鎮的規劃設計方案已形成，將籌資建設。三是品牌爭創不斷實現，遵循“適度操作、分步實施、逐步加溫、推向高潮”的原則，抓對外宣傳工作，唱響“豆沙關”品牌；突出重點，集中力量，拓寬渠道，精心包裝，強力推介，致力打造文化旅游精品。

（四）基礎設施建設進度明顯。一是千里邊疆文化長廊建設，投資65萬元、建設面積760.36平方的普洱文化站已建成啟用，正在建設的豆沙文化站、新區文化館投入資金160萬元，建設面積1600m平方。二是非文化長廊設施建設，廟壩文化站投資23萬元，建設面積300平方。三是建設竣工的旅游公廁總投資25萬元。四是豆沙風景區兩座牌樓建設將在今年10月份完工，投入資金30萬元。

（五）民族民間文化普查推進有序。一是成立機構，為順利完成普查工作提供了組織保證。二是進行人員培訓，為普查工作提供了業務保證。三是通過模底調查，確定“廟壩火紙”等7個重點項目，完成上報材料29份，為民間文化的傳承和發展提供理論依據。四是對普查內容進行了詳細的分類，為民族民間文化的查詢建立了歷史檔案。五是完成了申報工作，經縣政府批準，將《關河號子》等6個傳統文化項目列為鹽津縣第一批縣級民族民間文化傳統文化保護名錄進行公布。形成材料64份，按時上報。

（六）群團文體活動異彩紛呈。一是體育活動內容豐富，形式多樣。積極開展全民健身活動，其活動內容有：體操、工間操、太極拳、扭秧歌等，累計參加人數達50多萬人次，極大地豐富了全民健身活動內容，受到廣大青少年及中老年人的好評，收到了較好的社會效果；二是定期召開籃球運動會。五年間共召開了5次籃球運動會，共有61支球隊，618人參賽。比賽場次共達323場，投入資金40多萬元，觀眾達5萬多人次；三是以生基為主的民族體育活動多姿多彩，別具一格，每年苗族“花山節”吸引了眾多鄰近縣、鄉的苗族同胞前來觀看，五年來共舉辦3次苗族“花山節”，參賽項目共10個，參加人員共2000多人次，投入經費3萬多元，觀眾人數達16000多人次。增強了民族團結，發展了民族體育。四是“十五”期間我縣中小學參加了市級舉辦的中小學田徑運動會2次，獲金牌7枚、銀牌5枚、銅牌6枚，共投資1萬元；五

是老年體育活動開展有聲有色?？h老體協利用各種規格節日開展以門球、地擲球為主的體育活動，2004年全市縣老年體育門球運動會在鹽津召開，我縣參加了5個項目，有4個項目分別獲得了名次。同時，我縣老體協積極參加活動，共參加6場次，參加人員177人。在十二個鄉鎮成立了老年人體育協會，極大地豐富了退休老同志的文化體育生活。六是體育場地的基礎設

施建設良好。老縣城燈光球場進行維修改造，修建了門球場、地擲球場，共投入資金40萬元，保護了這些體育場的完好，有利于各項體育活動的開展。七是文體榮譽接踵而至。“十五”期間全民健身活動受各級表彰7次，縣文體局被市委、市政府授予“文明單位”稱號；書協活動內容豐富，共展出8次，擬在今年9月推出《古道行吟?鹽津書畫詩詞楹聯協會會員作品選集》一書。

在取得上述成績的同時，我們也清楚地看到鹽津文化產業發展中存在的很多問題和不足。一是基礎設施建設滯后，城鎮文化體育設施落后于經濟發展和城鎮建設。目前，老縣城文化館、縣圖書館館舍面積狹窄，不能滿足正常業務開展；新區還無文化基礎設施，遠遠不能滿足人民文化的需要；鄉鎮文化站大部分無獨立用房，且年久失修，已不能滿足實際發展的需求。二是產業結構失衡。文化產業起步晚，從文化產業和文化事業經營收入（即文化產品制造業、文化產品商貿業、文化傳播業、文化服務業和其它收入）結構看，全系統產業經營收入主要是服務業和其它收入，反映出我縣文化產業和文化事業結構處于失衡狀態。三是文化產業和文化事業人才緊缺。文藝創作、表演行當不齊，編、導、演人員青黃不接，群眾文化工作人員缺乏才藝素養，文化經紀人才匱乏。四是資源亟待整合。我縣擁有豐富的文化資源，由于缺乏必要的資金投入，致使文化資源流失或閑置現象不同程度存在。“船工號子”、“打鼓草”、“僰人舞”、“儺戲”等是我縣久負盛名的民間藝術，因受各種原因的沖擊，這些民間藝術瀕臨滅絕，亟待拯救。五是現行文化經濟政策落實不夠。縣財政僅能滿足有限的人頭事業經費，文化系統大部分單位甚至連必要的辦公經費都難以保證，文化產業市場機制還未形成，致使文體產業難以啟動，文化體育基礎設施建設落后，嚴重影響了農村群眾文化工作的深入開展。

二、加快鹽津文化產業發展的思路及措施

為使文化產業發展既體現省、市的要求，又符合鹽津縣域文化發展的實際，經過深入調查研究，鹽津縣縣域文化建設的總體思路是：圍繞一個目標（解放和發展文化生產力，建設縣域文化發展強縣），抓住一個機遇（抓住省委、省政府建設民族文化大省、旅游經濟強省的歷史機遇），堅持五大原則（經濟發展和文化發展相協調的原則；社會效益和經濟效益相統一的原則；改革創新和繼承借鑒相銜接的原則；政府引導和市場機制相結合的原則；抓住發展機遇與依托豐富資源相結合的原則），突出三個重點（豆沙關文旅結合的歷史文化開發；市場文化的調整整頓，規范管理，繁榮發展；公益性文化中開展經營性文化活動）打造六大品牌（以實施“精品工程”為重點，打造文藝創作品牌；以大力開展群眾性文化活動為重點，打造城鄉文化建設品牌；以推動社區（街道）文化、廣場文化、校園文化、企業文化、旅游文化、軍營文化、商貿文化的普及和提高為重點，打造繁榮農村文化生活品牌；以積極開展創建“民間藝術之鄉”活動為重點，打造開發地域特色文化品牌；以開發旅游文化產品為重點，打造文化旅游業品牌；以完善基礎設施建設為重點，打造高規格文旅結合品牌），主攻三大項目（豆沙關歷史文化開發的重大項目；市場文化上的重大項目；公益性文化中開展經營性文化的重大項目），強化四大保障（政策保障，投入保障，社會環境保障，管理保障）。力爭我縣文化產業GDP比重在“十一五”期間達到6以上。

圍繞上述指導思想和發展思路，當前和今后一個時期，應抓緊抓好以下六個方面的工作：

（一）抓住四大機遇，創新思路，整合資源。

鹽津既有豐富的自然資源和人文資源，同時又具有優越的區位優勢、交通優勢和發展機遇優勢。我們將抓住省委、省政府建設民族文化大省機遇；抓住省委、省政府深化文化體制改革，加快文化產業發展的機遇；抓住省委、省政府再次掀起開發旅游資源，發展旅游產業的機遇；抓住豆沙鎮成為省級歷史文化名鎮的機遇。發揚團結拼搏、務實、創新的鹽津精神，把文化產業發展與縣委、政府“開發旅游資源”的發展思路，建設“過境旅游縣”的定位目標相結合。充分發揮我縣的門戶、通道優勢，自然資源優勢，歷史文化、民族民間文化、地沿文化、品牌文化優勢，邀請專家進行高層次的策劃，創新規劃思路、開發思路、資源挖潛思路、產品開發思路、熱點亮點思路、文化科技含量思路和宣傳促銷思路，使之擺脫淺層次起步，以高起點的水平進入市場運營。

（二）培植龍頭，突出重點，整體推進。

豆沙關是鹽津文化產業開發的龍頭，要在僰人文化、五尺道文化、古鎮文化、宗教文化上。開展石門漂流，湖泊蕩舟，關隘、古鎮覓古活動，觀賞古關隘風光，領略歷史文化風采，形成雄關、湖泊、古鎮渾然一體的龍頭精品亮點景區，成為人無我有、人有我優的風景名勝之地，成為鹽津文化旅游產業發展中的精品景區。

1、文化與旅游相結合。一是開發以豆沙為龍頭的旅游產業，發掘、整理僰人文化，以豆沙古鎮、唐袁滋題記摩崖、僰人山寨三大有形資源和漢族勞作民歌“打鼓草”、僰人舞蹈、儺戲三大無形資源開發為主，形成“人無我有”的高檔品牌，帶動全縣旅游產業開發；二是搞好民間傳統文化普查，開發民族民俗風情，如歌、舞、曲展出，書畫、服飾以及飲食文化等；三是培育發展文化市場，扶持一些有經濟實力的人員開展文化市場經營，鼓勵企業從事文化產業建設、經營，培育發展農村文化戶，填補農村文化薄弱和農村文化產業滯后現象；對有示范性、導向性的重點文化產業項目，建立獎勵機制，給予優惠政策和信貸優惠條件，創造良好的產業市場環境。

2、繁榮文藝創作。以樊忠慰的詩歌、李榮曦的書法為代表樹立我縣品牌文化。樊忠慰在省內、國內發表新詩40余首，《綠太陽》詩集獲省政府文學創作二等獎，樊忠慰獲云南第七屆王中文化獎；李榮曦的書法作品在國內外參展、被收藏、獲獎；兩位的作品均參加人文昭通在昆展出；鹽津散文隊伍健康成長，數名新秀佳作在省內、國內大刊上發表問世，為鹽津的文藝繁榮創造了條件。

3、加強基礎設施建設。抓住黨中央實施西部大開發，省委、省政府實施建設民族文化大省；抓住對正在實施的我省千里邊疆文化長廊昆水線各點和農村文化站建設，加快我縣千里邊疆文化長廊建設點新區文化館、新區圖書館、豆沙文化站、柿子文化站、鹽井鎮文化站、普洱文化站、灘頭文化站建設步伐；加快非長廊建設點廟壩、中和、艾田、串絲、落雁、興隆、牛寨等鄉文化站建設步伐，改善全縣文化基礎設施落后的狀況，增強文化產業發展后勁。

4、培育文化市場。要通過內容創新、形式創新、技術創新、服務創新，增強文化產品和服務的吸引力，引導消費。堅持一手抓繁榮，一手抓管理，充分履行法律賦予文化部門的職責，實施管理，加強文化娛樂業的引導，大力發展民族民間文藝展演、民間工藝品展銷和民俗文化旅游業，營造公平的市場競爭環境，逐步形成統一開放、競爭有序的文化市場體系。

5、加強隊伍建設。專業、業余、管理、文經四支隊伍是文化隊伍建設的主流。專業隊伍主要抓人才調入、專業培訓培養，改變文化人才數量少整體素質偏低的現狀；業余隊伍主要抓業余文化協會組織，骨干培養和群眾、民族、民間、校園文化人才隊伍建設，發揮他們在群眾文化活動中的作用；要高度重視行政、文物、市場三支管理人才隊伍建設；文經隊伍主要為了促進文化產業開發，在文化服務和文化產品經營上培養一支懂經營、會管理的人才隊伍，充分發揮文化經營管理人才在深化文化體制、加快文化產業發展中的重要作用。

（三）強化內涵，提質升檔，切實抓好七項工作

1、主要課題的定位研究。聘請專家對鹽津歷史文化中一些主要課題進行學術研究，科學定位，為發展創新提供歷史依據。

2、歷史文化的考證定位?？甲C僰人懸棺年代，阿杓墓年代及是否是烏蒙王，史萬歲南征是否經豆沙關，馬湖府邊界線，李蘭義軍在牛寨整編，何提督簡史，趙端橫江起義，朱德在鹽津等史料。

3、民族民間文化的深層挖潛。對僰人文化、五尺道文化、“三川半”文化、移民文化、少數民族文化、宗教文化、建筑文化、服飾文化、飲食文化進行深層次的研究、定位、整理、開發。

4、流散史料的征集鑒定。為研究鹽津新石器以來兩千三百多年的歷史，廣泛征集民間有史料價值的詩文、器皿、錢幣、書法、繪畫、雕刻、族譜、契約、工藝品等實物史料，為研究工作提供詳實的佐證史料。

5、依據資料，撰文纂書。把有價值的歷史事件、歷史人物、名人玉音、前人足跡、民間傳說、神話故事、特色文藝，通過收集整理、編纂成書、出版發行，展示鹽津厚重的歷史文化風采。

6、攝影攝像，集冊制片。把鹽津有檔次的自然風光、歷史文物、民間文藝、民族風情，通過攝影攝像方法，精心選擇剪輯，出畫冊，制作專題片，以圖像系統展示鹽津山川人文風光。

7、突出地方特色，開發旅游產品。一是開發烏骨雞、臘肉、九香蟲、竹筍、魔芋、茶葉等天然食品；二是開發豆沙粑、黃粑、豬兒粑、泡粑、油花子、甜漿油糍、水粉等名特小吃；三是開發天麻、蟲草為主的中藥材保健產品；四是開發竹編、竹雕、木刻民間工藝品；五是開發蘭花、盆景、根藝產品；六是開發地方書法、繪畫、攝影藝術產品。

（四）悉心謀劃，創建載體，廣泛宣傳，強力推介。

要立足本土特色，精心組織人員，謀劃宣傳方案，從十個方面抓好文化宣傳推介：一是發揚“云南團隊”精神，參與全省實行整體宣傳促銷戰略；二是準備宣傳資料，積極參與中國昆明國際文化旅游節宣傳活動。三是加強同周邊省市縣旅游部門、旅行商、新聞媒體和中介組織的合作與交流；四是拍攝旅游宣傳專題片，在電視臺宣傳我縣的旅游資源、區位交通優勢、優惠政策和良好的投融資環境；五是準備宣傳材料、圖片，通過新華網進行圖文并茂的宣傳；六是請省內、國內有影響的報刊雜志社，到我縣進行采訪報道宣傳，同時拍攝印制專頁或綜合性的宣傳畫冊進行宣傳；七是充分利用每年的“五?一”“十?一”黃金周開展宣傳；八是在滇川交通干線和昭通、宜賓兩市設大型宣傳廣告牌進行宣傳；九是開展專題研討、文藝演出、體育賽事、產品展銷進行宣傳；十是舉辦“南絲綢之路”文化藝術節，擴大宣傳效應。

（五）嚴格執法，強化管理，優化環境，提供保障。

依法規劃，依法開發，依法經營，依法管理，依法保護是文化產業發展的必由之路。為使鹽津的文化產業發展納入依法管理的軌道，要著力抓好六個方面的工作。一是組建文化執法隊伍，培訓執法人員，提高執法水平，完善執法手續，開展執法工作，做到宣傳有人抓、市場有人管、違法有人究。二是開展文化法規宣傳。宣傳國家、省的保護、規劃、開發、經營、安全、消防、衛生、納稅等方面的法規，增強部門、行業、經營、從業人員的法律意識，提高法律水平，自覺依法開發文化資源。三是嚴格依法管理。對文化規劃、開發、經營、保護的領域和行為進行全程的監督管理，防止違法違規的行為出現，給資源造成不可彌補的損失。四是建立健全各項制度。建立健全環境影響評價制度，行業資格認證制度，從業人員資格考試制度，安全質量監督檢查制度，應急處理制度，投訴舉報制度。五是加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。嚴格執行各項法規，全面規范經營行為，嚴格查處一切違法案件，實行公開曝光，接受社會、輿論的監督。六是搞好部門配合，開展聯合執法。要強化公安、工商、國土、質監、建設、環保、消防、安全、衛生等部門的職責，形成齊抓共管，聯合執法的保障體系。

（六）加強領導，上下聯動，齊抓共管，形成合力。

為確保文化產業的有序推進，全縣將從四個方面加強對文化旅游工作的領導。一是實施分級開發戰略，全面推進文化產業發展。全縣縣、鄉兩級根據資源結構、條件，在全面規劃的基礎上，揚長避短，突出特色，拓展市場，發掘亮點，從而以點連線，以線連片，形成整體合力。二是要求各鄉鎮把文化產業發展納入當地國民經濟和社會發展計劃，定期研究，強化督促和引導，為文化產業發展提供組織保障。三是建立完善獎懲激勵措施，充分調動各級各部門積極性，切實搞好服務工作。四是調整工作重心，實現政府管理由辦文化向管文化的方向轉變。

第四篇：關于發展文化產業的一些認識與思考

關于發展文化產業的一些認識與思考

順德市政協主席劉世宜

自九月中旬佛山市政協領導在我市召開發展文化產業調查座談會后，我們對發展文化產業的重要性與迫切性的認識有了很大提高，對當前政協就該項工作進言獻計、促進地方文化產業發展的意義有了深刻的理解。

現結合順德的實際情況，就這一課題談談我個人的一些認識。

一、順德已到了把握機遇發展文化產業的時候。

順德在改革開放22年來，經歷了二十世紀八十年代的產業跨越，從一個傳統的農業縣變成新興的工業城，九十年代通過綜合改革，又成功地實現了第二次歷史性的跨越，即體制跨越，從市場經濟體制跨進基本構筑起市場經濟體制框架。去年率先基本實現現代化系統工程的全面啟動，標志著順德已邁開了第三次歷史性跨越的步伐，進入了建設跨越的發展階段，將通過“十五”計劃的實施，從城鎮化轉到城市化。

前兩個歷史性跨越，不僅增強了經濟綜合實力，改善了群眾的生活，而且創新了管理體制和運營機制的優勢，為文化產業的 —1—

未來發展造就了條件。在經濟因素方面，2000年順德GDP值為332億元，人均達到3600美元，今年預計接近4000美元，人民的精神文化消費開始進入實質的啟動階段；在體制因素方面，我市已實現了政企分開、政事分開、政資分離，政府已退出市場，不與民爭利，實現了“小政府、大社會服務”，利于社會文化事業向產業轉化；在文化環境因素方面，經過十多年來推動小城鎮建設的努力，文化體育場館、公園、廣場、書報亭、圖書館、展覽館等文化設施建設普遍受到各級重視，廣播電視、報刊出版不斷做大，文化事業的發展上了一個新的臺階，加上信息業、旅游業等行業的崛起，都很利于文化產業的孕育。

現在進行的第三個跨越，就是加快城市化進程，以城市經濟來促進順德的發展，在這一過程中，我們不是為城市化而城市化，而是為迎來更大的發展搞城市化，這種城市化應是經濟、社會、文化一體化的發展，（無論是提高經濟競爭力、吸納賢才、留住人才、發展高科技以及與國際接軌與市場接軌等任何角度，都缺少不了文化的凝聚因素），因此實施城市化的建設跨越過程，應是發展文化產業的內在驅動過程。

此外，就國際、國內的發展態勢而言，尤其是實踐中國先進文化的要求和我國加入世貿組織之后，我們不得不考慮發展自身文化產業，保持地方特色、應對外來文化產業的輸入和競爭。這 —2—

些，既是挑戰，又是機遇，當務之急，就是要把握機遇，加快文化產業的培育和發展。

二、順德在經濟社會的發展中孕育了文化產業。

伴隨著改革和經濟社會的發展，順德已逐漸形成了一些文化產業市場，并將成為今后文化產業發展的基礎。據現時初步撐握的情況，較為明顯的有六類：

一是廣告業。全市現有廣告公司、廣告經營部215家，據不完全統計，每年廣告營業收入約3225萬元（不含新聞單位廣告費收入）。

二是圖書、報刊銷售業。全市現有圖書報刊銷售點230間，并建起了有相當規模的圖書銷售中心，據去年統計，總營業收入達4000多萬元。

三是新聞、廣電傳媒業。《順德報》形成報紙、刊物、網絡三位一體經營、廣播電視也實現了兩臺一站一報的經營，報刊年發行量達4336.4萬份，傳媒教育和廣電事業年收入達到5億元。

四是旅游業。全市共有旅行社10家，去年營業收入為14.91億元（預計今年可達18.76億元）。

五是文化娛樂服務業包括文娛市場音像市場、藝術品市場、文博市場和文藝培訓市場。去年經營收入為5億多億元。

六是電影和演出市場。影院和演出場所全屬社會市場化經 —3—

營，去年收入也有1000多萬元。同時，對演出團體均進行政府定額扶持加市場化的改革。

由于我們尚未全面調查，其他文化產業情況不清，僅就上述行業而論，我市文化產業的經濟總量已達到25億元，占GDP總量的9%，占第三產業總量的20%，這說明文化產業在經濟發展中凈悄悄地占據著相當重要的位置，更需要我們對此加以深化調查研究，提升這一產業在經濟社會發展中的巨大作用。我們將更好利用體制和機制的優勢，推動全市文化產業的發展。

三、當前有若干問題制約著順德文化產業的發展。

一是觀念滯后。人們對文化產業的意識薄弱，往往以傳統的看法對待文化，把文化看作純意識形態的東西，或社會福利型的事業，沒有看清文化“精神與物質”的二重性，只看到文化的社會效益，未看到其經濟功能與經濟效益，往往出現“重經輕文”的偏向。只有改變這種陳舊的觀念、文化產業發展才會春風得意。

二是組織滯后。在新興的文化產業中，均屬小戶小打、缺乏規模經營的集團、資源配置重復、浪費；在管理上，顯得條塊分割，尚未納入系統規范的管理，一些文化產業單位還未能完全按市場經濟規則運行；在設施上，現時尚缺乏適應群眾文化享受的高、中等級演出場館，電影院的設備也較陳舊；在文化資源的挖掘利用上，力度不足，文化旅游也未成氣候。

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三是人才滯后。在文化產業培育與發展中，缺乏高素質的專業人才和領導、管理人才，缺乏藝術經營與經紀人才。

四是政策滯后。目前還沒有研訂有關發展文化產業的相應政策，黨政工作還未真正把該產業的發展問題擺上議事日程來研究推進。

五是文化產業的投資體制滯后。目前的較大宗的文化設施投入，仍停留在事業投入，以政府投入為主，未形成適應文化產業發展的投融資體系。

以上問題，都制約著順德文化產業的發展，必須切實加以研究解決。為此，我們打算在明年把如何發展順德的文化產業為作為重點的調研課題，以期配合順德城市化進程，促進文化產業的發展，向市委提交“精品”調查報告。

四、發展順德文化產業的初步思考。

1、必須走出觀念誤區。要切實更新觀念，既拋棄只視文化為事業、只看到文化的社會效益性、意識性，看不到文化的經濟效益性、商品性的陳舊觀念；又要糾正認為把文化完全市場化就等于發展文化產業的思想，要在發展文化事業的同時，建立良好的市場機制，將文化產業推向市場。

2、繼續加強文化設施建設。從傳播科學知識、普及現代文明、滿足群眾精神生活需要的目的出發，增加文化設施建設。首 —5—

先是推動我市已制定的關于“市—鎮—村三級文化設施建設方案”的落實，其次是高標準地搞好作為全市標志性的文化設施工程，為歌劇院、圖書館、博物館、科技館等文化場館。同時要加快各影劇院的設施改造。

3、大力發掘文化旅游資源。雖然順德的文物古跡不多、層次不高，但以地方特色和韻味來加以發掘、保護、包裝、宣傳、將利于夯實順德的文化底蘊，并形成一批文化旅游資源。同時還須加強對歷史性人物和特有社會現象的挖掘、整理。

4、加大文化產業結構調整力度。要從實際出發，建設一套適應文化市場發展，拉動現有文化產業規模經營的機制，使文化與順德的經濟社會發展相適應。要大力引進和培育文化產業的有關專業人才、管理人才和經紀人才。要繼續完善文化團體的經營機制。

以上幾點，僅是我們的初步認識和思考，我們將通過這次會議，進一步提高認識，增強推動文化產業發展的意識和信心。

二○○一年十一月十二日

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第五篇：對我市文化產業發展現狀的思考

對我市文化產業發展現狀的思考

作

者：

洛陽

市統

計局

文化產業是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。當今世界，世界性的經濟危機仍在蔓延，各個國家的實體經濟都遭到不同程度的破壞，文化產業由于在需求方面的特殊性，在今天的世界經濟發展過程中,不但沒有被削弱，反而在刺激經濟中起到了特殊作用，得到了更大的發展.在一些發達國家和地區，文化產業已經成為一項重要的支柱產業，不僅推動本國和地區的發展，而且提升了國家和地區參與競爭的“軟實力”。近年來，我市大力發展文化事業和文化產業，積極開拓文化市場，文化產業越來越得到各級領導的高度重視。

一、發展勢頭良好

2008年，我市文化產業實現增加值37.25億元，同比增長33.5%，占全市生產總值的1.94%，較去年提高0.2個百分點。按可比價計算，2004年－2008年，我市文化產業年均增長30.8%。

按照文化活動的延伸性，文化產業又可分為三個層次：一是核心層，主要包括新聞服務，出版發行和版權服務，廣播、電視、電影服務，文化藝術服務四個大類；二是外圍層，包括網絡文化服務，文化休閑娛樂服務，其他文化服務三個大類；三是相關層，包括文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售兩個大類。

從這三大層次看，核心文化層舉足輕重，外圍文化

層發展迅速，相關文化產業層已具規模。2008年全市文化產業“核心層”實現增加值4.75億元，占文化產業增加值的12.7%；“外圍層”實現增加值4.57億元，占12.3%；“相關層”實現增加值27.9億元，占全部文化產業增加值的比重為75%。

傳統文化產業和新興文化產業平穩增長，相關文化產業大幅增長。傳統文化產業包括新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電影電視服務以及文化藝術服務等類別。2008年，傳統文化產業吸納從業人員2.76萬人，實現增加值4.75億元。與上年相比，從業人員減少

10.3%，增加值增長27.1%；新興文化產業包括以互聯網信息為主的網絡文化服務，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務和以廣告、會展、文化商務代理為主要內容的其他文化服務等類別。2008年，新興文化產業共吸納從業人員1.77萬人，實現增加值4.57億元。與上年相比，從業人員增長31.6%，全年實現增加值增長35.8%；相關文化產業包括文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售活動，2008年，相關文化產業共吸納從業人員

2.28萬人，實現增加值27.9億元。與上年相比，從業人員減少3.5%，但增加值增長34.3%。

二、發展存在差距

我市文化產業的發展，從真正的產業化的要求來考察，尚處在一個起始階段，總體實力比較弱小，且經營和服務水平還很低。主要表現在：一是占全省的比重低。2008年，洛陽市文化產業增加值只占全省的6%左右，其總量只有鄭州市的 28.9%，二是對經濟的貢獻低。2008年洛陽市文化產業增加值占GDP的比重只有1.94%，比全省平均水平低1.2個百分點。三是以新聞、出版、廣電和文化藝術為主的“核心層”發展基礎較為薄弱。2008年全市文化產業“核心層”實現增加值4.75億元，僅占文化產業增加值的12.7%，而全省這一比重達到了20%左右。

三、有利條件分析

在現代市場經濟高度發達的今天，文化不再僅僅是個單純的文化問題，而是一個與經濟交融，以產業的形式表現出來的一個經濟問題。文化產業作為市場經濟下形成的新興產業，已在綜合實力競爭中表現出越來越重要的地位和作用。雖然目前我市文化產業總體實力比較弱小，對經濟的拉動力還有待進一步提升，但隨著社會的發展，我市文化產業將迎來一個加快發展時期。

從全省來看，加快建設文化大省的濃厚氛圍已經形

成，文化產業已日益成為帶動和活躍全省經濟高速增長的重要因素。數據顯示，我省文化及相關產業對GDP增長的貢獻率不斷提升。預計2008年全省文化及相關產業所創造的增加值為580億元左右，占GDP比重達到

3.2%。從某種意義上講，一個產業如果占經濟總量的比

重達到5%，可以說這個產業已成為當地的支柱產業。對此，省委、省政府作出了“發展文化產業、建設文化強省”的重大決策，力爭到2020年，全省文化產業增加值占GDP的比重達7%左右，文化產業將成為我省國民經濟的重要支柱產業。

從我市情況看，我市已經具備大力發展文化產業所

需要的良好的經濟增長條件和深厚的社會資源。一是經濟的快速增長為文化產業發展提供了雄厚的物質支撐。據統計，2008年我市GDP達1919.6億元，比上年增長14.4%。與此同時，城鄉居民收入和消費保持持續增長勢頭。2008年，我市城鎮居民人均可支配收入為14672元，農村居民人均純收入為5497元，比2007年分別增長14.9%和13.8 %。全市城鄉居民儲蓄存款突破840億元大關，達到840.3億元。經濟的高速增長，居民收入水平的不斷提高，使文化消費持續攀升，為文化產業發展創造了雄厚經濟基礎和廣闊的市場空間。預計未來10年中年均潛在的文化消費能力在50—60億元，我市文化產業可保持比GDP高1-2個百分點的增長率快速發展。二是豐富的自然歷史人文資源為發展文化產業提供了良好的綜合條件。洛陽的地理條件優越，山水秀麗，景色怡人，洛陽牡丹聞名遐邇，龍門石窟，關林朝圣均為洛陽文化產業的發展提供了獨具特色的自然資源；其次，洛陽歷史悠久，素有“文化之鄉”的美譽，以“河圖洛書”為核心的河洛文化是中華文明的重要源頭；洛陽人杰地靈，文化人才輩出，在文學藝術方面，洛陽現

有各類藝術家協會會員2000人以上。三是起點較高的產業設施為文化產業的發展搭起了一個較高的發展平臺?！熬盼濉币詠?，市委、市政府在堅持狠抓洛陽基礎設施建設的過程中，積極尋找洛陽加快發展的資源優勢和新的路子，不失時機地作出了“留山水風光，建現代新城”和“文化興市”、“文化強市”等一系列決策，著力加強城鄉文化設施建設，抓住中心城區不斷擴容提質的機遇，采取一系列非凡舉措，建成了洛陽歌劇院、洛陽美術館、洛陽書畫院、新區體育館和等基礎性文化設施。據統計，自“九五”以來，全市共完成各類文化體育休閑設施建設項目投資近10億元，這些文化體育

設施的建成，不僅有效促進了洛陽文化體育事業的繁榮，提升了洛陽的城市文化品位，而且也為洛陽文化產業的發展搭起了一個較高的發展平臺。

四、增強產業競爭力

文化產業發展是全面建設小康社會的重要內容，要

進一步加快我市文化產業發展的步伐，必須進一步增強文化產業整體實力和競爭力。為此，我們應做好以下幾篇文章：一是做好布局篇。根據我市的資源優勢、產業基礎和市場前景，在總體布局上應走園區集中、資源集中、經營集中的發展道路。應重點抓好洛陽牡丹花會、關林朝圣等文化旅游的發展，在行業結構上要重點做大新聞出版、休閑娛樂、文博會三大行業。各區縣市也要根據自身資源優勢，形成區域特色文化。二是做好宣傳篇。我們應對洛陽現有的文化旅游資源進行認真細致的分類與評估，在進一步整合資源的基礎上，通過電視、網絡等媒介對外廣泛宣傳洛陽，爭取更多的群眾認識、喜歡洛陽，來洛陽休閑娛樂旅游，從而實現由資源優勢向經濟優勢的轉變。三是做好人才篇。洛陽文化產業能否做大做強，關鍵因素在于能否培養出有創新精神、創業能力和管理水平高的復合型人才。因此，要按照科學發展觀的要求，以人為本，進一步優化人才成長環境，健全人才激勵機制，大膽使用人才，積極主動地吸引優秀的外地文化企業人才到洛陽發展，造就一支政治強、素質高、業務精的文化產業人才隊伍，為洛陽文化產業的騰飛奠定堅實的人才基礎。四是做好投入篇。加大政府投入，完善公共文化服務體系。對于沒有盈利或者盈利小的文化事業單位、主體要多給予政策、資金扶持。進一步加強基礎設施建設，加大對博物館、圖書館、文化館、群眾藝術館、大型休閑廣場等公共文化設施的投入，特別是要加大對農村文化建設的投入。農村要因地制宜建設鄉鎮文化場所，以此滿足社會各個層次的文化需求。