第一篇：關(guān)于全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，也是滿足群眾精神文化需求、保障群眾文化權(quán)益的客觀要求，對(duì)于提高文化軟實(shí)力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近幾年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人們的文化消費(fèi)需求在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。

一、瓜州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、瓜州文化歷史悠久。據(jù)考證,早在四千多年前的新石器時(shí)代晚期,這里就有先民繁衍生息。秦以前為夏羌戎所據(jù),秦時(shí)為大月氏占有,漢武帝“列四郡據(jù)兩關(guān)”時(shí)為敦煌郡所轄,隋置長樂郡,唐武德五年(公元622年)因盛產(chǎn)美瓜故稱瓜州。清雍正年間取“西方安定之意”設(shè)安西衛(wèi),民國2年（公元1913年）設(shè)安西縣,2006年復(fù)名為瓜州縣。自古以來,瓜州就是東西進(jìn)出的樞紐，古絲綢之路上的商賈重鎮(zhèn)。瓜州文化旅游資源豐富,文物古跡眾多,境內(nèi)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處，省級(jí)文物保護(hù)單位10處，保存完好的其它古遺存300多處。同時(shí)，瓜州還是“張芝故里”、“蜜瓜之鄉(xiāng)”、“鎖陽之鄉(xiāng)”、“風(fēng)電之都”，厚重的歷史在瓜州大地上積淀了豐富的文化內(nèi)涵，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已具備了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本條件。

2、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。縣城“三館一廣場”功能齊全、布局合理。文化館綜合活動(dòng)樓內(nèi)設(shè)卡拉OK廳、老藝人演唱廳、展覽廳、舞蹈排練廳、臺(tái)球室等“十室”，功能多、設(shè)施全，是全省兩個(gè)國家一級(jí)文化館之一，先后獲得文化部群星獎(jiǎng)和服務(wù)基層先進(jìn)單位兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。博物館大樓內(nèi)設(shè)文物展廳、壁畫展廳、書畫展廳、工藝品展廳、鎖陽系列產(chǎn)品展銷廳等，結(jié)構(gòu)配套合理，正式免費(fèi)對(duì)外開放，至目前累計(jì)接待游客18000人次。引資2000多萬元的橋?yàn)巢┪镳^建成開放，利用世行貸款新建的鎖陽城博物館已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年可建成投入使用。圖書館內(nèi)有借書室、成人閱覽室、少兒借閱室、報(bào)刊資料室、工具資料室、采編室等，功能較為齊全。文化信息資源共享工程已建成。投資800余萬元建成的淵泉文化廣場和大型塑膠運(yùn)動(dòng)場，保證了各類大型文化活動(dòng)的開展。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除廣至鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)外，其余都建立了文化站。其中有3個(gè)達(dá)到一級(jí)文化站標(biāo)準(zhǔn)，有4個(gè)達(dá)到二級(jí)文化站標(biāo)準(zhǔn)，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到三級(jí)文化站標(biāo)準(zhǔn)。73個(gè)行政村有45個(gè)建成了村文化室，建成農(nóng)家書屋66個(gè)。目前,全縣已形成了以“三館”為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為依托，以村組文化室為前沿陣地的四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了城鄉(xiāng)廣大人民群眾開展文化活動(dòng)的需求。

3、群眾文化基礎(chǔ)扎實(shí)。瓜州歷來就有良好的文化傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)群眾性文化活動(dòng)異常活躍，形成了“周有小活動(dòng)，月有大活動(dòng)，文化館、站、室、中心經(jīng)常有活動(dòng)，節(jié)慶期間掀高潮”的文化氛圍。春節(jié)期間組織開展了春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、元宵燈展、傳統(tǒng)戲劇公演、焰火晚會(huì)、城鄉(xiāng)春節(jié)社火匯演等活動(dòng)；“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”等重大節(jié)慶日，縣上組織開展了“農(nóng)村曲藝調(diào)演”、“職工文藝匯演”、青年歌手大獎(jiǎng)賽、民間藝人演唱會(huì)、文化下鄉(xiāng)等內(nèi)容豐富、多種多樣的慶祝活動(dòng)。每年4月份，在淵泉廣場啟動(dòng)廣場鍋莊舞、“激情廣場大家唱”、中老年交誼舞等群眾性文化活動(dòng)，每天參與群眾都在1000人以上。截至目前，今年共組織演出60余場次，演出各類節(jié)目400多個(gè)，彰現(xiàn)了“精致和諧、大氣開放”的新時(shí)代人文精神，為瓜州集聚了人氣，增添了華章。同時(shí)，借助玄奘文化，成功舉辦了五屆15次“玄奘之旅”戈壁挑戰(zhàn)賽，參與人數(shù)達(dá)到1600余人；借助“蜜瓜之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘蜜瓜文化，成功舉辦了首屆瓜州蜜瓜節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大了瓜州的知名

度。

4、民族文化初露端倪。瓜州縣是國家“兩西”建設(shè)、疏勒河項(xiàng)目建設(shè)及九甸峽項(xiàng)目建設(shè)的移民基地。隨著項(xiàng)目的實(shí)施，先后在我縣新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，其中民族鄉(xiāng)4個(gè)，接受各類移民82530人，其中少數(shù)民族人口達(dá)到25079人，有回、藏、東鄉(xiāng)等20個(gè)少數(shù)民族，成為全市少數(shù)民族人口最多的縣。少數(shù)民族在遷入的同時(shí)，也帶來其獨(dú)有的民族風(fēng)俗和民族文化。寧夏花兒、環(huán)縣皮影、杖子木偶、隴東小調(diào)等一些具有濃郁民族氣息的傳統(tǒng)文化在瓜州大地開始流傳，與我縣原有文化競相綻放。目前，已初步形成了“一鄉(xiāng)一品”的特色民俗文化。

5、產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來，隨著文化市場的日益發(fā)展,瓜州文化市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以演出業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。文化娛樂市場趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，已成為瓜州市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。這些文化企業(yè)和單位不僅豐富活躍了全縣廣大城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，而且在促進(jìn)瓜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也做出了積極貢獻(xiàn)。目前全縣有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位134家，其中，從事旅游業(yè)7家，影視業(yè)5家，印刷業(yè)45家，娛樂業(yè)19家，演出業(yè)1家，文化藝術(shù)業(yè)16家，網(wǎng)絡(luò)業(yè)16家，音像制品零售、出租單位13家，文化用品批發(fā)零售業(yè)5家，演藝慶典公司3家，其它6家。2009年，全縣文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總收入達(dá)到4420萬元,上繳稅金713萬元。

二、存在的問題

從目前我縣文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看，發(fā)展還很不充分，特別是規(guī)模偏小，門類還不夠齊全，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度低。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論。缺乏具有強(qiáng)大實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌，文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，占經(jīng)濟(jì)總量比重很低。我縣文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然呈逐年增長態(tài)勢，但相對(duì)于其他行業(yè)來說仍顯得總量較小，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重仍然偏低，與周邊縣市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在很大差距；全縣文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)研究規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低，競爭能力差，在全縣國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額較小。

二是投資主體單一，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，全縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上靠政府投資，但由于縣財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入有限，加之省、市在文化產(chǎn)業(yè)方面的投入偏少，市場對(duì)人才、資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等文化資源配置作用不明顯，經(jīng)費(fèi)投入問題成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是對(duì)資源的開發(fā)利用能力弱。全縣文物旅游資源豐富，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一定優(yōu)勢，但文物旅游景點(diǎn)比較分散，且距縣城較遠(yuǎn)，加之自我開發(fā)能力弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏足夠的包裝、宣傳，還未能融入敦煌旅游經(jīng)濟(jì)圈，一些好的景點(diǎn)“養(yǎng)在深閨無人識(shí)”，不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，我縣作為全市的移民大縣、民族大縣，由于新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立時(shí)間較短，移民群眾、少數(shù)民族群眾固有的文化積累還沒有充分展現(xiàn)出來，對(duì)民俗文化、民族文化的挖掘展示目前基本處于自發(fā)狀態(tài)。

四是隊(duì)伍素質(zhì)較低，文化市場發(fā)育滯后。全縣文化市場規(guī)模小，層次低，還處在簡單的文化產(chǎn)品和娛樂服務(wù)階段；經(jīng)營者的職業(yè)化程度偏低，缺乏規(guī)范化的服務(wù)方式，可提供的文化消費(fèi)空間偏窄、層次偏低；文化消費(fèi)者觀念陳舊，消費(fèi)水平和能力都比較低。

五是文化市場整體經(jīng)營水平不高。全縣文化經(jīng)營單位大多數(shù)屬小規(guī)模個(gè)體私營，無論是歌廳、娛樂場所，還是出版物、音像制品經(jīng)營單位，其資產(chǎn)少，規(guī)模小，經(jīng)營項(xiàng)目單一，都處在簡單的文化產(chǎn)品和娛樂服務(wù)階段，發(fā)展后勁不足，市場競爭力不

強(qiáng)。再加上經(jīng)營者的職業(yè)化程度偏低，經(jīng)營理念不新、經(jīng)營手法不多、資金實(shí)力相對(duì)薄弱缺乏規(guī)范化的服務(wù)方式，可提供的文化消費(fèi)空間偏窄、層次偏低。同時(shí)，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象仍然時(shí)有出現(xiàn)。例如：網(wǎng)吧實(shí)名制登記和未成年人禁入的問題，出版物市場盜版侵權(quán)和游商地?cái)偟膯栴}；娛樂市場無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的問題等很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

三、對(duì)策及建議

1、大膽倡導(dǎo)“小地方、大文化”的理念。首先，全縣各級(jí)各部門，既要從戰(zhàn)略高度思考文化市場建設(shè)，又要從整體經(jīng)濟(jì)的角度來定位文化市場，要將文化市場建設(shè)作為瓜州的重要市場體系來建設(shè)。其次，在新觀念指導(dǎo)下完善有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。在宏觀布局上要把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，并將其列為重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在體制上應(yīng)將公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開，探索建立符合縣情和文化行業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。三是立足于挖掘和彰顯“瓜州文化”底蘊(yùn)，整合文化、文物、體育、廣電、旅游等文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。四是要以文“融”社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)需要，發(fā)展企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等，發(fā)揮文化的凝聚作用、感化作用、引領(lǐng)作用，使文化融入社會(huì)生活方方面面，彰顯文化魅力。

2、制定落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展。根據(jù)我縣實(shí)際，盡快研究制定具體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策，并將其納入瓜州縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，逐步使有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。同時(shí)，積極探索成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)和娛樂場所管理協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)引導(dǎo)作用，本著“互惠互利，自我管理，自我教育，互相約束”的原則，按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)員交流溝通，堅(jiān)持互相約束，促進(jìn)文化娛樂場所健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，應(yīng)該將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，專門用于文化市場建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極支持非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域加大招商引資力度，搞好大型文化設(shè)施的建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。依托社會(huì)，借助外力，不斷創(chuàng)新工作方式，招大商、大招商，大力引進(jìn)文化建設(shè)資金。緊緊圍繞國家和省上出臺(tái)的扶持文化事業(yè)發(fā)展政策的有利時(shí)機(jī)，把爭取資金、新上項(xiàng)目作為推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的突破口來抓，特別是要抓好“六館三中心”工程建設(shè)（即文化館、博物館、體育館、圖書館、檔案館、城建規(guī)劃展覽館；會(huì)展中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心）、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、博物館免費(fèi)開放等項(xiàng)目資金和設(shè)施設(shè)備的爭取工作。同時(shí)，加大玄奘取經(jīng)博物館資金爭取力度，力促博物館早日建成，發(fā)揮效益。積極謀劃張芝紀(jì)念館、文化館綜合樓擴(kuò)建等項(xiàng)目的爭取力度，力爭早日建成一大批功能齊全、設(shè)施完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基礎(chǔ)設(shè)施配套、職責(zé)明確、管理完善的社區(qū)文化中心、村文化室，以及內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意的農(nóng)家書屋，進(jìn)一步夯實(shí)全縣城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、玄奘之路文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、東千佛洞開發(fā)、紅色旅游開發(fā)等旅游景點(diǎn)建設(shè)開發(fā)力度。充分利用“張芝故里”品牌優(yōu)勢和張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)為契機(jī)，邀請國內(nèi)知名書法藝術(shù)家，定期舉辦張芝書法藝術(shù)節(jié)；利用瓜州“蜜瓜之鄉(xiāng)”品牌，定期舉辦蜜瓜節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大瓜州西部文化重鎮(zhèn)的知名度。

4、不斷培育壯大主要文化產(chǎn)業(yè)門類。立足全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

礎(chǔ)，通過重組和合并，改變低水平、小規(guī)模的粗放經(jīng)營狀態(tài)，逐步淘汰攤販?zhǔn)健⒆鞣皇浇?jīng)營，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營，提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度，切實(shí)打造特色文化品牌，加強(qiáng)管理和規(guī)范引導(dǎo)，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。一是要積極發(fā)展文娛展演業(yè)。培育演出中介公司，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文藝演出業(yè)、演藝慶典業(yè)，鼓勵(lì)多種形式領(lǐng)辦文藝演出活動(dòng)，鼓勵(lì)外地優(yōu)秀演藝團(tuán)體來瓜州發(fā)展。深入挖掘瓜州深厚的歷史文化底蘊(yùn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的本土演出團(tuán)體，積極參加各類慶典演出活動(dòng)，全力打造“瓜州”文化品牌。大力發(fā)展上網(wǎng)服務(wù)、游藝、歌舞、文藝培訓(xùn)等符合群眾消費(fèi)愿望和能力的文化娛樂品種，鼓勵(lì)發(fā)展壁畫臨摹、工藝品開發(fā)、書畫、皮影、剪紙、古玩藝術(shù)品展銷、洮硯雕刻藝術(shù)等經(jīng)營實(shí)體，使文化娛樂、文藝表演、藝術(shù)品展銷成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是要加快發(fā)展印刷業(yè)。促進(jìn)圖書、報(bào)刊、音像制品經(jīng)營單位發(fā)展集約化、規(guī)模化經(jīng)營。三是要以文“化”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“以文化為基礎(chǔ)，以旅游為載體”的特色文化旅游業(yè)。牢固樹立“旅游開放化、文化市場化”的理念，依托敦煌旅游經(jīng)濟(jì)帶，充分借助敦煌古文化在國際、國內(nèi)的知名度，利用瓜州古文化和敦煌古文化同屬一族，互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充的關(guān)系，深入挖掘瓜州歷史文化、民族民間文化、移民文化資源，緊緊圍繞絲路文化、石窟文化，注重收集民間傳說、整理相關(guān)典故、梳理歷史資料、提煉開發(fā)主題、規(guī)劃開發(fā)方向、發(fā)展精品線路、打造具有濃郁地方文化特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，進(jìn)一步提升企業(yè)產(chǎn)品的文化附加值和市場競爭力。要打破文化、文物、旅游分離，多頭管理、各自為政的局面，本著“分工不分家、全縣一盤棋”的原則，合力推動(dòng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5、著力培育和激發(fā)各類文化市場主體及其活力。一是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，按照基本公共服務(wù)均等化的要求，加大政府投入力度，積極動(dòng)員社會(huì)力量，探索建立文企聯(lián)姻制度，充分發(fā)揮企業(yè)的作用，利用社會(huì)文藝工作者的力量，積極開展文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲活動(dòng)，以辦“節(jié)”的形式招商、推介具有地方特色的產(chǎn)品，通過多渠道、全方位的強(qiáng)勢宣傳與推介，不斷提升瓜州的知名度，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，利用各種節(jié)慶日，積極舉辦各類文藝會(huì)演、文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。二是積極組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)行股份制改造、制定優(yōu)惠政策等多種手段，加快培育新型市場主體。大力發(fā)展民營文化企業(yè)，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，要以文“興”產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有的文化企業(yè)、文化品牌、文化藝術(shù)、文化人才，不斷做強(qiáng)文化經(jīng)濟(jì)。三是大力發(fā)展文化市場，進(jìn)一步加強(qiáng)文化生產(chǎn)要素市場建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)品、文化服務(wù)市場，培育和扶持一批誠信度高、專業(yè)素質(zhì)好的文化中介組織、文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使之成為連接和規(guī)范文化生產(chǎn)、文化服務(wù)和文化消費(fèi)的有效環(huán)節(jié)。四是把文明創(chuàng)建機(jī)制引入全縣文化市場。引導(dǎo)全縣各類經(jīng)營單位爭創(chuàng)“文明網(wǎng)吧”和“星級(jí)網(wǎng)吧”，爭創(chuàng)“文明書屋”和“星級(jí)書屋”，爭創(chuàng)“文明娛樂場所”和“星級(jí)娛樂場所”，形成規(guī)范經(jīng)營，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

6、大力培養(yǎng)各類文化產(chǎn)業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營者。加強(qiáng)與文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，多層次、多渠道培養(yǎng)文化專業(yè)人才。特別是既熟悉瓜州歷史文化，又能適應(yīng)多種產(chǎn)業(yè)融合需求的文化資本經(jīng)營、文化經(jīng)紀(jì)代理、媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方面的優(yōu)秀兩棲人才。制定切實(shí)可行的文化人才政策，積極改進(jìn)人才管理和使用制度，完善文化人才管理和激勵(lì)機(jī)制，努力營造一個(gè)促使高水平的文化經(jīng)營人才不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營隊(duì)伍。結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，挖掘民間文化的同時(shí)，致力于培養(yǎng)民間藝術(shù)人才和文化研究人才，尤其是本鄉(xiāng)本土的鄉(xiāng)土文化傳人，發(fā)揮民間優(yōu)秀人才的作用。

第二篇：發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考

竹子屬禾本科植物，一年種植多年收益，其品種較多，用途廣泛，具有較高的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我國是世界上竹子資源分布最豐富的國家，全國竹林面積達(dá)***萬公頃，年產(chǎn)毛竹*億根，其它竹材****萬噸，竹筍***萬噸，竹業(yè)年產(chǎn)值***多億元，出口創(chuàng)匯*億美元。目前，國內(nèi)外市場對(duì)竹產(chǎn)品需求量大，且供不應(yīng)求。因此，發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景，縣委、縣政府提出保南發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)，合民心、得民意，機(jī)不可失，勢在必行。

一、竹子資源的發(fā)展與現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有竹子資源*.*萬畝，品種以桂竹、金竹、楠竹、水竹、青竹、苦竹、山竹等為主，竹子生產(chǎn)基本上以農(nóng)戶宅基地、自留山和房前屋后居多，主要分布在李廟、長坪、肖埝、薛坪等鎮(zhèn)，其它鎮(zhèn)和林場也有一定數(shù)量的分布。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣每年可收購竹材****萬斤，主要用于造火紙?jiān)虾桶氤善芳庸ぃ嬗猩贁?shù)品種外銷增值，獲經(jīng)濟(jì)收入***萬元左右，畝平竹林經(jīng)濟(jì)收入在**元左右，效益非常低下。通過調(diào)查，在我縣發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)過程中，綜合分析還存在以下薄弱環(huán)節(jié)和不利因素：

1、認(rèn)識(shí)有盲區(qū)。廣大干部群眾對(duì)竹子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是很了解，看不到優(yōu)勢和潛力，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)竹子生產(chǎn)不抱增收希望，存在自產(chǎn)自用，滿足半成品生產(chǎn)。特別是對(duì)其潛在的市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢缺乏一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展竹子缺乏一定的膽識(shí)和氣魄。

2、技術(shù)跟不上。我縣懂技術(shù)、善管理竹子栽培的科技人員非常欠缺，科技力量跟不上。我縣在竹子產(chǎn)業(yè)的新品種開發(fā)上幾乎是個(gè)空白，研究太少，在這方面的科技人員幾乎沒有。因此，新發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)急需選派一批年富力強(qiáng)，有培養(yǎng)能力的科技人員外出學(xué)習(xí)，然后用科技指導(dǎo)發(fā)展的全過程。

3、示范缺大戶。主要是缺乏有一定說明力的科技示范戶，縣竹子培育管理基本上停留在傳統(tǒng)栽培、傳統(tǒng)管理和栽而不管、任其發(fā)展的狀態(tài)，從中獲取的經(jīng)濟(jì)效益很低。同時(shí)，品種落后、產(chǎn)品單

一、銷售以出賣原竹為主。因此，靠發(fā)展竹子增收的農(nóng)戶少、規(guī)模小、大戶缺、效益差，發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)缺乏科技示范戶強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。

4、投入有阻力。發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)從抓好竹子品種關(guān)入手，而我縣優(yōu)良竹子品種不多，大部分需從外地引進(jìn)，這需要很大一筆資金。據(jù)市場調(diào)查，從浙江臨安引進(jìn)雷竹品種，每株單價(jià)*.*元，每株運(yùn)費(fèi)**元左右，再加上其它費(fèi)用，栽培*株引進(jìn)品種造價(jià)在**元左右，設(shè)計(jì)每畝栽***-***株，每畝種苗投資在****元以上，投入費(fèi)用相當(dāng)高。因此僅靠一個(gè)部門或農(nóng)民投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再則，我縣財(cái)政也比較困難，一時(shí)聚集大量資金發(fā)展竹子也不現(xiàn)實(shí)，鑒于這種情況，在近幾年內(nèi)大規(guī)模發(fā)展竹子有一定阻力。

5、市場壓力大。由于我縣竹子品種少、面積小、起步晚，浙江、福建及我省的咸寧等地竹子產(chǎn)業(yè)已走在全國前列，而且竹子制品已占據(jù)了一定的市場。因此，我縣發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)在今后的市場競爭中存在不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)阻力。

二、發(fā)展竹子的優(yōu)勢與條件

1、山場面積較大，發(fā)展竹子的坡耕地多。我縣屬“八山半水分半田”的山區(qū)縣，山場面積近***萬畝，占全縣總面積**%，其中坡耕地面積達(dá)**多萬畝，將為我縣發(fā)展竹子提供廣闊的空間。

2、氣候條件適宜，適合竹子的正常生產(chǎn)。我縣地處鄂西北，年平均氣溫**.*℃,年降雨量***-****毫米，土壤pH值*.*-*.*，土壤以山地紅壤、黃棕壤土質(zhì)為主，這些條件都非常適宜竹子的正常生長。

3、野生竹種豐富，具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我縣的每個(gè)鎮(zhèn)都有不同面積的竹子資源分布，經(jīng)研究竹子的專家初步認(rèn)定，我縣的金竹、楠竹資源在本地表現(xiàn)良好，可以進(jìn)一步發(fā)展壯大，全縣野生竹種資源已達(dá)*.*萬畝，已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

4、發(fā)展已有典型，開始嘗到種竹的甜頭。經(jīng)初步調(diào)查，長坪鎮(zhèn)龍鳳村有一農(nóng)戶種野生毛竹*畝，每年采伐竹子****斤，按目前市場價(jià)每斤*.*元計(jì)算，每畝凈收入***元，*畝竹園年收入****元，效益比較可觀。薛坪鎮(zhèn)順流村有一戶農(nóng)民種竹子*.*畝，年產(chǎn)值在***元，平均一畝地收入在****元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣有近****多戶農(nóng)民利用房前屋后發(fā)展自用竹。

5、勞力資源豐富，有利于發(fā)展竹子生產(chǎn)。竹子生產(chǎn)簡單，操作方便，適合于不同群體的人參與開發(fā)，能夠更好地解決當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題。

6、具有區(qū)位優(yōu)勢，銷售市場前景廣闊。我縣地處湖北西北部，距襄樊市中型城市僅**公里，距國家大型城市武漢也只有***公里，而且有襄樊、朱市兩個(gè)火車中轉(zhuǎn)站與全國各地相通，交通條件方便。目前，我縣組建成立的水鏡山野菜公司，在竹筍加工方面具備一定的基礎(chǔ)，生產(chǎn)后的產(chǎn)品能夠通過各個(gè)窗口銷售到外地市場，具有一定的市場基礎(chǔ)。

7、海拔高差顯著，有利多品種竹子搭配。我縣境內(nèi)海拔高差顯著，有利于發(fā)展多品種竹子相搭配。我縣地勢西高東低，高差**-****米，根據(jù)不同的高差形成的小氣候條件，可以發(fā)展早、中、晚不同品種竹子，達(dá)到一年四季有筍出。

三、發(fā)展竹子的建議與措施

針對(duì)以上現(xiàn)狀和優(yōu)勢分析，如何抓好保南竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，我們認(rèn)為全縣在發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)上必須注重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、統(tǒng)一干群思想，形成發(fā)展共識(shí)。發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)此看法各不相同。因此，縣委、縣政府首先必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，組織相關(guān)部門、科技人員、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)廣泛征求意見，開展大討論，做好深入的調(diào)查研究，探討發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)的可行性，爭取認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一性和一致性。縣委、縣政府還要研究出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展保南竹子產(chǎn)業(yè)的決定》，用文件武裝骨干，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。圍繞《決定》內(nèi)容，立足“一縣一品”，一屆接著一屆干。同時(shí)，從現(xiàn)在起，全縣要通過各種新聞媒體向全縣廣泛宣傳，利用各種會(huì)議大講竹生產(chǎn)的作用、技術(shù)、要求，在全縣上下形成良好的輿論氛圍。

2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定發(fā)展目標(biāo)。要堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)抓到底，一個(gè)路子走下去”的原則，在開展現(xiàn)有竹子資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，由林業(yè)部門結(jié)合保南縣情，制定今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，建議確立“三步走”的發(fā)展目標(biāo)：第一步，穩(wěn)妥辦好示范點(diǎn)。爭取今冬明春發(fā)展竹園面積***畝，利用現(xiàn)在竹園資源“以園擴(kuò)園”***至****畝，抓好*至*個(gè)亮點(diǎn)工程，為全面鋪開作準(zhǔn)備；第二步，培育優(yōu)良種竹林。通過引進(jìn)繁育建****畝種竹繁育基(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)地，為進(jìn)一步擴(kuò)大竹園面積提供優(yōu)質(zhì)壯苗；第三步，集中全力，上規(guī)模。力爭用*-*年時(shí)間使全縣優(yōu)質(zhì)竹林面積達(dá)到**萬畝，竹產(chǎn)品加工開始起步并形成特色。

3、統(tǒng)一優(yōu)惠政策，加大投入力度。竹子產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先必須有優(yōu)良的種竹品種和資金投入。在資金的投入上，我們建議縣委、縣政府必須從財(cái)政上擠出一定數(shù)量的資金對(duì)發(fā)展農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助，解決發(fā)展農(nóng)戶投入問題。可以采取金融信貸發(fā)放小額貸款；民政部門解決因發(fā)展竹子導(dǎo)致生活困難的農(nóng)戶；財(cái)政部門解決發(fā)展竹子面積的農(nóng)戶稅收緩交或減免問題；林業(yè)部門結(jié)合退耕還林項(xiàng)目解決發(fā)展農(nóng)戶的吃飯問題，舉全縣之力，多管齊下引導(dǎo)農(nóng)戶把基地建起來。

4、統(tǒng)一典型帶動(dòng)，樹立樣板工程。抓好典型宣傳，依靠典型帶動(dòng)，是促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。建議在我縣交通條件方便、土地資源良好、群眾認(rèn)識(shí)度高的地方，選擇一定數(shù)量的典型示范戶重點(diǎn)扶持，實(shí)行一個(gè)部門幫扶一個(gè)村，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包一片，嚴(yán)格按照科學(xué)管理的經(jīng)營方式，抓好基地建設(shè)，通過一戶典型帶動(dòng)一個(gè)村，一個(gè)村帶動(dòng)一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)鎮(zhèn)帶動(dòng)整個(gè)縣，最終實(shí)現(xiàn)全縣竹子產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，抓好檢查督辦。堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣、鎮(zhèn)(區(qū))直各部門要牢固樹立大局意識(shí)，圍繞發(fā)展主旋律，當(dāng)好參謀，積極參與，整體聯(lián)動(dòng)，共同營造發(fā)展氛圍，按時(shí)完成支農(nóng)發(fā)展任務(wù)。縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村都要層層建立竹子產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦這項(xiàng)工作，做到人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。堅(jiān)持定期不定時(shí)的下基層檢查督辦，及時(shí)總結(jié)正反典型，對(duì)抓得好的總結(jié)推廣，任務(wù)完成差的通報(bào)批評(píng)，并取消年終評(píng)先資格，連續(xù)兩年完不成竹子發(fā)展任務(wù)的黨政一把手不得評(píng)為合格公務(wù)員，不得提拔重用。

第三篇：關(guān)于赤城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于赤城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

赤城縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣29.2萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口24.9萬，占全縣總?cè)丝诘?5%，全縣耕地80.9萬畝（退耕24.9萬畝），2007年農(nóng)民人均純收入2030元，全縣尚有貧困人口

7.19萬人（加上面上貧困人口（遇災(zāi)還返）2.2萬人，共計(jì)有9.39萬人處于貧困狀態(tài)），為盡快增加農(nóng)民收入，尋找赤城農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，如何發(fā)展赤城農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的大問題。因此，筆者對(duì)全縣和周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、赤城縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件

一是自然條件優(yōu)越。我縣地處華北平原向內(nèi)蒙高原過渡丘陵山區(qū)，海拔在400－1000米，光照充足，空氣清新，雨熱同期，冬季寒冷、夏季涼爽、晝夜溫差大、病蟲害少、無污染，為蔬菜的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境。全縣從北向南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候由寒向暖過渡，具有立體多樣性氣候特征，露天種植、日光溫室、溫室大棚三種種植方式在我縣均有可適性。同時(shí)，我縣水資源豐富，境內(nèi)水資源總量為3.96億立方米，其中地表水資源量為3.52億立方米，地下水資源量為2.54億立方米（其中2.1億立方米為重復(fù)計(jì)算量），黑、白、紅三條河流域河川區(qū)耕地面積達(dá)32.4萬畝（其中：水澆地11.2萬畝、旱地21.2萬畝），以上河川區(qū)水澆地面積占全縣水澆地總面積的71%，且土壤多以棕壤、褐土為主，土質(zhì)肥沃，熱量豐富，非常適宜蔬菜的生產(chǎn)，從而使我縣蔬菜生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。

二是區(qū)位優(yōu)勢良好。我縣是全省24個(gè)環(huán)京津縣區(qū)之一，京津強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)功能將給我縣帶來巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨh有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京2個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，和北京邊界達(dá)150多公里，距北京公路里程180公里，天津300公里，是溝通京津、內(nèi)蒙古、張家口、承德的天然紐帶，具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

三是市場空間廣闊。由于獨(dú)特的地理自然條件，使我縣的蔬菜能夠與京津等地形成錯(cuò)季。加之近年來交通條件的不斷改善，為我縣蔬菜的外運(yùn)提供了便利的條件，尤其是我縣傳統(tǒng)的一些蔬菜品種，如菜花、西蘭花、西葫蘆、圓白菜、白蘿卜、食用菌等在京津地區(qū)已有了較為穩(wěn)定的市場。據(jù)有關(guān)資料表明，2006年，北京市蔬菜消費(fèi)總量約40億公斤，因此僅京津地區(qū)就有廣闊的的市場空間，這是其它地區(qū)不可比擬的。

四是生產(chǎn)潛力巨大。從我縣種植業(yè)情況來看，全縣主要以玉米、土豆為主，常年種植在35萬畝左右，占總播種面積的近70%，整個(gè)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整余地，只要能夠?qū)崿F(xiàn)效益帶動(dòng)，全縣蔬菜有20多萬畝的發(fā)展空間。同時(shí)，我縣的辣椒、架豆、食用菌、出口菜等特色蔬菜具有國內(nèi)其它地區(qū)不可比擬的種植優(yōu)勢，其規(guī)模產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量都具有很大的發(fā)展空間。

二、赤城縣與先進(jìn)縣區(qū)的差距

一是蔬菜種植種類雜，但基地規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村人口現(xiàn)有人均耕地不足2畝，戶均經(jīng)營土地規(guī)模一般在6畝左右，由于土地分散，加上蔬菜種植種類雜，使得科技含量低，新品種推廣慢，基地規(guī)模小，從而導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱。

二是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品檔次不高。目前全縣只有食用菌總公司和雕鶚信和杏仁加工廠兩家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)，還沒有一家直接從事蔬菜保鮮、貯運(yùn)的加工企業(yè)，剛剛建成的一兩個(gè)恒溫庫，尚處于起步與建設(shè)階段，未有效投入使用，生產(chǎn)出來的蔬菜基本以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品形式流通銷售，且缺乏品牌，很難進(jìn)入外地超市與大市場，這種狀況不僅實(shí)現(xiàn)不了較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且阻礙了蔬菜產(chǎn)銷一體化服務(wù)，影響了人們對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。三沒有市場，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。到目前我縣沒有一處正規(guī)的蔬菜批發(fā)市場，蔬菜銷售雜亂無章，多數(shù)是街頭巷尾交易，造成蔬菜銷售渠道窄，價(jià)格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)欺行霸市行為。蔬菜生產(chǎn)方面主要靠農(nóng)戶自身投入，特別是制約蔬菜發(fā)展的水、電、渠系等問題僅靠一家一

戶根本無力解決，加上受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放、無序經(jīng)營狀態(tài)，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是蔬菜面積呈減少趨勢。分析原因主要是：①隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民種植習(xí)慣的改變，多數(shù)農(nóng)民由原來靠種地為主，轉(zhuǎn)而從事其它行業(yè)，外出打工人員逐年增加，年輕人員從事二、三產(chǎn)業(yè)外出勞動(dòng)，占90%以上。單個(gè)家庭種植蔬菜土地較少、且價(jià)格不穩(wěn)定，從而引起蔬菜種植面積的減少。②隨著縣內(nèi)工業(yè)礦業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民從事打小工、搞運(yùn)輸提供了條件，且收入穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植蔬菜的積極性降低。③蔬菜種植用工較多，在蔬菜生產(chǎn)中主要有老弱和婦女勞動(dòng)力從事蔬菜種植，家中主要?jiǎng)趧?dòng)力基本都從事三產(chǎn)和外出打工，使得一部分面積少的村放棄了蔬菜種植。

五是缺乏資金、技術(shù)是制約農(nóng)戶想發(fā)展而不敢發(fā)展。據(jù)了解，在我縣現(xiàn)有的栽培制度下，露地栽培蔬菜畝均約需投資300－500元，溫室大棚畝均一次性投入在30000元以上。實(shí)踐證明，投資越大收入就越高，但是以我縣農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的大棚如果沒有政府、金融部門的扶持，以農(nóng)戶自有的財(cái)力，很難投資建起。另外，因蔬菜品種較多，種植季節(jié)不一，各種蔬菜的搭配上市時(shí)間差異較大，造成銷售和價(jià)格不穩(wěn)定，從而使一部分想發(fā)展的農(nóng)戶因擔(dān)心銷售而望而卻步。

三、建議對(duì)策

通過以上分析，把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既符合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，又符合本地的自然條件、農(nóng)民的種植習(xí)慣、市場特點(diǎn)和需求，是一個(gè)極具潛力、值得大力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出以下建議：

1、統(tǒng)一思想，專門成立一套班子一抓到底。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠工業(yè)，但做為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占90%以上的縣來說，農(nóng)業(yè)不發(fā)展農(nóng)民增收問題就難以解決。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。因此，必須通過行政推動(dòng)、示范引導(dǎo)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要成立一套班子一抓到底。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，按照一套班子、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一套實(shí)施方案的要求，從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專門機(jī)構(gòu)（5－7人），具體抓蔬菜發(fā)展的日常工作，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上報(bào)發(fā)展計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村，責(zé)任到人，牢固樹立持之以恒的思想，堅(jiān)持不懈地把這一產(chǎn)業(yè)抓下去，徹底改變樣樣都想抓，樣樣都不成規(guī)模的現(xiàn)狀。二是要嚴(yán)格考核，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績和干部考核任用的重要依據(jù)，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。三是要結(jié)合全縣實(shí)際，出臺(tái)發(fā)展政策，按照“一年搞示范、兩年上規(guī)模、三年成產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，制定出一個(gè)符合我縣實(shí)際的切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，明確今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方向和措施，作為指導(dǎo)今后相當(dāng)長一段時(shí)期蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2、合理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵是要抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)地理位置，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植由大眾產(chǎn)品向特色產(chǎn)品、相對(duì)集中向園區(qū)化轉(zhuǎn)變，逐步形成集中連片的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，從我縣多年來蔬菜種植情況看，應(yīng)著力抓好幾下幾個(gè)蔬菜園區(qū)建設(shè)。

一是以樣田為中心，建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)。樣田鄉(xiāng)鄰近縣城，位于國道112線與省道寶平線交叉地塊，是全縣三條河流域面積的中心地帶，全鄉(xiāng)耕地面積1.7萬畝，多為河川谷地，加上周邊赤城、龍門所、東萬口、茨營子、云州、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水澆地面積占全縣水澆地總面積的70%。從以上分析來看，該區(qū)域交通便捷，地塊集中、河川區(qū)面積大、土地肥沃發(fā)展高效蔬菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大。在蔬菜發(fā)展中，要在先有基礎(chǔ)上，繼續(xù)把設(shè)施蔬菜生產(chǎn)作為重點(diǎn)，集中規(guī)劃溫室大棚、日光溫室、中小拱棚等設(shè)施蔬菜種植形成規(guī)模，配套建設(shè)蔬菜綜合批發(fā)市場、恒溫庫等設(shè)施，進(jìn)一步提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。爭取利用1－2年時(shí)間，把樣田原種場一帶建成集精品蔬菜、食用菌生產(chǎn)加工為一體的綜合型園區(qū)，輻射帶動(dòng)赤

城、龍門所、東萬口、茨營子、云州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成全縣蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售核心示范園區(qū)。二是以區(qū)域特色和種植基礎(chǔ)為劃分，加快四大基地建設(shè)。⑴以大海陀為中心，建設(shè)2萬畝優(yōu)質(zhì)架豆生產(chǎn)區(qū)，借助“海陀”架豆品牌，輻射帶動(dòng)田家窯、龍關(guān)、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高種植效益，主要品種為青島、雙青、泰國架豆王等。⑵以龍關(guān)為中心，建設(shè)圓白菜、西葫蘆種植基地，輻射帶動(dòng)田家窯、雕鶚、炮梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展大路菜生產(chǎn)區(qū)，主要品種為圓白菜、西葫蘆、甘藍(lán)、西芹等。⑶以黑河、白河流域光熱條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建設(shè)特種蔬菜生產(chǎn)區(qū)，依托定單合作的形式，在后城、雕鶚、龍門所、東卯、茨營子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展益都紅辣椒、蘆筍、甜高梁特種作物種植，通過今年試種示范，推廣紅辣椒種植1萬畝，并在原種場籌建辣椒出口加工廠，現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；在雕鶚、大海陀、后城、鎮(zhèn)寧堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蘆筍1萬畝；在后城、雕鶚2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甜高梁種植3000畝；⑷以樣田、城關(guān)、云州為中心，發(fā)展食用菌基地，就目前來看，我縣發(fā)展食用菌的潛力巨大，效益可觀。現(xiàn)已建起了全縣食用菌龍頭企業(yè)，有較成功的栽培技術(shù)，關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，研究龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的最佳發(fā)展模式，通過出菇補(bǔ)貼、加大扶持等政策措施壯大規(guī)模，盡快把資源優(yōu)勢發(fā)展成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。以尚義縣為例，在培植蔬菜產(chǎn)業(yè)中，尚義縣突出建設(shè)以恒溫庫和蔬菜批發(fā)市場為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)。2000年利用扶貧資金300萬元率先建起儲(chǔ)量為600噸的蔬菜保鮮恒溫庫1座，目前全縣蔬菜恒溫庫達(dá)到69座，大型脫水菜、蔬菜加工廠2家，加工藏貯保鮮能力達(dá)到3.2萬噸。以恒溫庫為龍頭，通過制冷、打冷、加工、包裝，使尚義蔬菜“短腿”變“長腿”，有效提升蔬菜的外銷能力，今年有2億公斤蔬菜通過恒溫庫的加工實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)銷，其中1億公斤蔬菜漂洋過海，出口韓國、日本、香港、臺(tái)灣等國家和地區(qū)，價(jià)值升值了三十多倍。而當(dāng)前我縣一家蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭也沒有，這就要求我縣必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是做好優(yōu)質(zhì)蔬菜原產(chǎn)品的初級(jí)加工，努力實(shí)現(xiàn)凈菜化、包裝化上市，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)；二是加強(qiáng)恒溫庫建設(shè)，充分利用原種場恒溫庫儲(chǔ)量大、條件好的優(yōu)勢，提高蔬菜保鮮能力和水平，以此帶動(dòng)樣田、東萬口、龍關(guān)的恒溫庫發(fā)展；三是大力發(fā)展蔬菜深加工企業(yè)。積極發(fā)展出口訂單農(nóng)業(yè)，利用今年試點(diǎn)，建設(shè)韓國益都紅辣椒、蘆筍、萬畝種植基地，做好投資1.2億元，年加工泡菜1500噸的韓國泡菜加工廠項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)以上龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、占地、水、電、路、稅收政策、金融服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持，國家和上級(jí)支持的政策性資金，要重點(diǎn)安排用于龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，通過大力開展招商引資工作，以最為優(yōu)惠的政策，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、搞活流通，突出市場和中介組織建設(shè)。一是加快蔬菜專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)。要立足我縣蔬菜種植基地分散的山區(qū)特點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在蔬菜重點(diǎn)種植區(qū)規(guī)劃建設(shè)1－2個(gè)具有恒溫保鮮、蔬菜檢疫、交易和餐飲住宿等設(shè)施且規(guī)模適中的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，完善市場流通體系；二是加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮已建成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的服務(wù)功能，大力培育規(guī)范蔬菜協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)人等中介組織，廣泛聯(lián)系全國各地的蔬菜客商，優(yōu)化服務(wù)和市場環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展。三是加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要進(jìn)入市場進(jìn)行服務(wù)，加大市場治安力度，嚴(yán)厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，維護(hù)良好的市場秩序。

5、強(qiáng)化政策支持，加大扶持力度。產(chǎn)業(yè)貴在培植，從我市壩上蔬菜從無到有、到壯大的發(fā)展的歷程來看，其關(guān)鍵因素在于政府對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持，穩(wěn)定的政策、資金支持，是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。一是要切實(shí)加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入力度。縣財(cái)政每年要預(yù)算一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于優(yōu)良品種推廣、示范園區(qū)建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)等。同時(shí)，要整合資源，通過整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等農(nóng)口項(xiàng)目資金，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持。就我縣而言，2006年全縣扶貧、農(nóng)開、以工代賑、產(chǎn)業(yè)化等資金

達(dá)1300多萬元，但在資金使用上過于分散，效果不明顯。建議今后通過縣政府定政策，集中捆綁使用，每年拿出農(nóng)口專項(xiàng)資金的70%，一般有700－800萬元，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、壯大一至二個(gè)龍頭企業(yè)，定能真正發(fā)揮作用。二是建立和完善扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)各界和全縣干部職工參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)投資建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地、冷庫和加工型企業(yè)，在土地占用，水、電、路配套，稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠，對(duì)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦蔬菜營銷企業(yè)或新建大棚集中連片100畝以上的，除享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，每年給予不超過5萬元貸款的貼息；承包經(jīng)營200畝以上的，每年給予不超過10萬元貸款的貼息。同時(shí)，協(xié)調(diào)信用社等金融部門進(jìn)一步加大信貸的投放力度，尤其是蔬菜種植戶在發(fā)展大棚蔬菜時(shí)應(yīng)給予更大的支持。三是加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)品的宣傳和品牌培育。圍繞綠色無公害蔬菜基地建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全面提高蔬菜的科技含量。目前，我縣蔬菜商品還沒有一個(gè)知名品牌，注冊的商標(biāo)僅有“海陀牌”1個(gè)。這與我縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模很不相稱，嚴(yán)重影響市場競爭力。培育品牌需要做大量的工作，當(dāng)前最重要的是積極推進(jìn)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，完善加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，正確使用標(biāo)志，要加大宣傳力度，搞好外宣工作，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率。

四、效益分析

通過調(diào)查，尚義縣2006年全縣種植蔬菜16萬畝，農(nóng)民人均純收入為2181元，僅種菜一項(xiàng)收入就達(dá)到890元，占農(nóng)民人均純收入的41%，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣2006年蔬菜種植12萬畝，農(nóng)民人均純收入為1927元（工資性收入893元、家庭經(jīng)營性收入866元〈其中種植業(yè)收入537元〉、其它性收入168元），在種植業(yè)收入中農(nóng)民人均種菜收入不足100元。通過以上對(duì)比可以說明，要想盡快增加我縣農(nóng)民收入，必須在特色農(nóng)業(yè)上下功夫，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的潛力和增收空間巨大。從近年來種植大棚蔬菜來看收入較穩(wěn)定，溫室大棚蔬菜一般畝收入在8000－10000元、日光溫室大棚蔬菜畝收入在3000－5000元。拿與我縣相鄰的崇禮縣為例，其交通、耕地條件雖不如我縣，全縣耕地面積17萬畝，06年蔬菜種植10萬畝，全縣因規(guī)模種植彩椒，效益十分可觀，常年大棚每畝收入穩(wěn)定在7000－10000元，相當(dāng)于大田作物的20倍，是露天蔬菜的5－10倍。特別是今年蔬菜市場價(jià)格十分看好，彩椒的平均價(jià)在5元左右/公斤，一般每個(gè)一畝大棚收入在20000元左右，最高每畝收入達(dá)25000元。崇禮縣紅旗營鄉(xiāng)，現(xiàn)有耕地不足20000畝，2007年全鄉(xiāng)種植蔬菜10400畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到4200萬公斤，總收入可達(dá)1450萬元，農(nóng)民僅種菜一項(xiàng)人均增加收入達(dá)1700元，占本地農(nóng)民人均收入的75%，經(jīng)濟(jì)效益十分看好。從對(duì)壩上一些縣的調(diào)查情況來看，我縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大，按照現(xiàn)在的市場來計(jì)算，到2010年，如果全縣蔬菜基地面積發(fā)展到15萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到5.2億公斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，全縣農(nóng)民人均純收入將在原來基礎(chǔ)上人均增長1000元以上。屆時(shí)，我縣將成為全省蔬菜生產(chǎn)大縣、強(qiáng)縣和韓國辣椒、泡菜，日本、臺(tái)灣特菜第一縣，蔬菜產(chǎn)業(yè)將真正成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：關(guān)于我縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于我縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

紅薯產(chǎn)業(yè)作為我縣“兩紅一白”三大產(chǎn)業(yè)之一，如何做強(qiáng)做大做優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為當(dāng)前必須深入研究的課題。最近我們對(duì)以李七里峰為中心的薯制品加工進(jìn)行了調(diào)查，就薯制品加工的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了思考。

一、薯業(yè)發(fā)展情況

我縣薯業(yè)加工時(shí)間較長，以淀粉生產(chǎn)

為主。早在70年代初李七里峰村就靠隊(duì)集體生產(chǎn)經(jīng)營，改革開放后，群眾仍保留著淀粉和粉條生產(chǎn)的傳統(tǒng)習(xí)慣。90年代初，縣委、縣政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展薯業(yè)加工，以李七里峰村為中心、輻射周邊十幾個(gè)村莊的薯業(yè)加工區(qū)逐步形成。近年來，縣委、縣政府又適時(shí)將薯業(yè)列為全縣三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展，有力刺激了該產(chǎn)業(yè)的迅猛擴(kuò)張，基地面積、加工規(guī)模都得到快速發(fā)展，紅薯產(chǎn)業(yè)已成為全縣群眾增收的一條重要渠道。

1、規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全縣共有淀粉加工戶500多家，涉及李七里峰、花園頭、劉七里峰、高七里峰、馬凹、柴家莊、仝市同、龍洞等3鄉(xiāng)、14個(gè)村。其中常年加工戶270家，戶均日加工薯干達(dá)到1.5——2噸（折紅薯5——7.5噸），加工大戶可達(dá)4噸，秋季平均每戶加工鮮薯150噸，生產(chǎn)規(guī)模較前擴(kuò)大3——4倍。全縣年加工薯干約5萬噸，加工鮮薯6萬噸，生產(chǎn)粉面5萬噸。

2、生產(chǎn)周期縮短。近年從事薯干和淀粉購銷的經(jīng)紀(jì)人非常活躍，原料來源已擴(kuò)展到周邊靈壽、阜平、曲陽、新樂等縣市的紅薯資源和山東等地的薯干資源，生產(chǎn)周期也由原來的季節(jié)性生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的全年長期生產(chǎn)。加工旺季分別是3——6月份的薯干加工期和10——11月份的紅薯加工期。周期的縮短，使加工量大大增加。

3、產(chǎn)品檔次不斷提高。淀粉生產(chǎn)已由原來的手工作坊發(fā)展成為機(jī)械化和半機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)淀粉技術(shù)日趨成熟，淀粉的質(zhì)量在同行業(yè)已負(fù)盛名。注冊了龍?jiān)础⒔鹎f等粉條品牌，生產(chǎn)冷凍拉直的粉絲、粉條，產(chǎn)品的檔次、包裝都有了較大提高。

4、效益顯著。受市場因素影響，紅薯淀粉加工的利潤與前幾年相比雖然有所降低，但效益仍然不菲，一個(gè)規(guī)模適中的淀粉加工戶在薯干加工期仍可日獲利90元左右。資料顯示，淀粉加工為農(nóng)民年增加收入900余萬元，淀粉加工戶均增收兩萬多元，共上繳稅金58萬元。淀粉加工業(yè)的發(fā)展還有力地帶動(dòng)了紅薯種植、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣紅薯種植面積穩(wěn)定在12萬畝，全縣直接從事淀粉加工業(yè)的人數(shù)達(dá)到2000多人，僅花園頭村從事?lián)品蹪{人數(shù)就占該村人口的1/3。

5、發(fā)展前景廣闊。由于紅薯淀粉可廣泛用于化工、醫(yī)藥、食品、紡織、塑料、染料等行業(yè)，市場需求量大，紅薯制品深加工有較大市場潛力，發(fā)展前景極為廣闊。專家預(yù)測，今后10年全球僅生物塑料用量就將達(dá)到3000萬噸。同時(shí)紅薯淀粉價(jià)格高并且穩(wěn)定，每噸紅薯淀粉可賣到3000多元，較其它淀粉高出1000多元。因此，發(fā)展紅薯淀粉加工業(yè)能夠產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、薯業(yè)發(fā)展中存在的問題

我縣紅薯產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也暴露出一些問題，有的已成為制約該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的瓶頸，必須正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。

1、污染嚴(yán)重。這已成為縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部群眾普遍關(guān)注的問題。目前加工區(qū)日排廢水達(dá)到3000余噸，全部充斥在李七里峰、趙七里峰、花園頭、馬凹、高七里峰等村周圍所有大小溝、塘、渠，污水排放區(qū)域內(nèi)樹木枯死、莊稼燒死，井水混濁變黃，臭味撲鼻，不能飲用。部分排入郜河的廢水，已流到六一小學(xué)附近，對(duì)縣城西側(cè)郜河兩岸造成不同程度污染。每到夏季，臭氣熏天，嚴(yán)重影響了城區(qū)及加工區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。受害最深的趙七里峰村群眾為此多次信訪反映，成為影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

2、產(chǎn)品技術(shù)含量低。我縣薯業(yè)加工的主要產(chǎn)品是淀粉，屬于初級(jí)產(chǎn)品，且生產(chǎn)工藝為傳統(tǒng)揚(yáng)漿工藝，污染嚴(yán)重。雖有少量粉條生產(chǎn)，但大多為傳統(tǒng)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量差，且無包裝、無品牌，附加值低。事實(shí)上，近年我縣已成為盧龍、遷安、昌黎等地的原料加工基地，污染留在當(dāng)?shù)兀б鎱s供手送給了別人。形成這種局面的原因主要是加工戶小富即安，不求進(jìn)取，片面認(rèn)為，加工淀粉不愁銷路，滿足于“收入不大，年年有”，缺乏干大事業(yè)，求大發(fā)展的雄心和魄力，因此，不想、不敢也不愿鉆研、謀劃發(fā)展深加工、精加工項(xiàng)目。

3、行業(yè)不規(guī)范。淀粉產(chǎn)品沒有統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)，沒有品牌，更談不上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，不能進(jìn)入大市場、大流通。缺乏制約監(jiān)督機(jī)制，個(gè)別加工戶摻雜使假，用低價(jià)購買的木薯粉、玉米淀粉代替紅薯淀粉，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，并以相對(duì)低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品，結(jié)果出現(xiàn)貨真賠本、造假掙錢，形成無序競爭，如不及時(shí)采取措施，這一產(chǎn)業(yè)就會(huì)步固體飲料、膠合板業(yè)之后塵，在市場競爭中被淘汰出局。

4、組織化程度低。缺乏統(tǒng)一的組

織協(xié)調(diào)。薯業(yè)雖然被列為我縣“兩紅一白”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但還沒有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施、政策保障和問題協(xié)調(diào)，一些部門收費(fèi)多，服務(wù)少。缺乏統(tǒng)一的中介服務(wù)組織。薯農(nóng)與政府間、薯農(nóng)與加工企業(yè)間、加工企業(yè)與外界市場間缺乏溝通的橋梁，沒有聯(lián)結(jié)各方利益的機(jī)制。缺乏統(tǒng)一品牌。我縣淀粉雖在外享有盛名，卻沒有一個(gè)叫得響的品牌，產(chǎn)品銷售無序競爭，產(chǎn)品抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，既不利于提升產(chǎn)品知名度，又容易被假冒偽劣產(chǎn)品破壞市場聲譽(yù)。

三、做大做強(qiáng)我縣薯制品加工業(yè)的對(duì)策及建議

紅薯產(chǎn)業(yè)作為我縣三大產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展以來，無論在基地規(guī)模、加工規(guī)模，還是在市場開拓上，都出現(xiàn)了較大飛躍，成為群眾致富增收的亮點(diǎn)。做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，必須揚(yáng)長避短，趨利避害，抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走可持續(xù)發(fā)展路子。

一是增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。市場競爭不僅是大魚吃小魚，而且還是快魚吃慢魚。當(dāng)前我縣的紅薯加工業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，在全市乃至全省都處于比較領(lǐng)先地位，但產(chǎn)品品種單

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、深加工能力差的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約著這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。盡管目前產(chǎn)品有銷路，但由于其科技含量低、附加值低、品質(zhì)低，從長遠(yuǎn)看，不求發(fā)展，就勢必逐漸萎縮。山東招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)依托開發(fā)的藥用保健紅薯粉絲，而走俏國際市場。湖南婁底采用先進(jìn)的薯制品加工工藝，產(chǎn)品不含任何添加劑，并利用粉渣建設(shè)酒廠、飼料廠，形成了集團(tuán)化專業(yè)生產(chǎn)。因此，做大做強(qiáng)紅薯加工業(yè)要首先引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，通過參觀考察、座談交流、知識(shí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)等途徑幫助他們分析形勢，研究市場，搞好定位，堅(jiān)定以質(zhì)取勝的信心，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要幫助加工戶跨過“小富即安”的思想坎，不能甘做“原料基地”，不能各自為戰(zhàn)，不能再忽視盧龍、遷安的深加工業(yè)和四川光友等其它省市縣薯制品加工業(yè)的崛起，樹立創(chuàng)大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心，圍繞開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場擠占能力多做文章。

二是明確目標(biāo)定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。定位高才能起點(diǎn)高，規(guī)劃好才能保證效果好。目前我縣的紅薯產(chǎn)業(yè)一定意義上說，仍屬群眾自發(fā)生產(chǎn)狀態(tài)。應(yīng)圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)檔次、擴(kuò)大基地規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推廣實(shí)用技術(shù)等有所作為，要做出中長期發(fā)展規(guī)劃，提出明確具體的奮斗目標(biāo)，指導(dǎo)全縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃要切實(shí)可行，緊貼縣情，不能好高騖遠(yuǎn)，偏離實(shí)際。目標(biāo)要催人奮進(jìn)，可望可及，經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)薯業(yè)發(fā)展定位、專業(yè)市場建設(shè)、定標(biāo)創(chuàng)牌、小區(qū)建設(shè)、污水處理、服務(wù)體系建設(shè)等，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求做出具體規(guī)劃，分步運(yùn)作實(shí)施，推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。

三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。專業(yè)協(xié)會(huì)是帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效載體。目前無論從生產(chǎn)規(guī)模看，還是從農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的需求看，都迫切需要有這樣一個(gè)市場中介組織，應(yīng)盡快組建薯業(yè)協(xié)會(huì)或合作組織，靠協(xié)會(huì)溝通政府與加工戶、加工戶與市場間信息，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作組織的成立，既可借鑒乳業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，由農(nóng)口部門先牽頭協(xié)調(diào)組建，然后轉(zhuǎn)成民間組織，也可出臺(tái)政策激勵(lì)加工大戶、經(jīng)紀(jì)人等牽頭組建。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可采取政府出一部分、加工戶入股等辦法籌集。協(xié)會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)信息服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、商標(biāo)管理、市場購銷，維護(hù)行業(yè)秩序，協(xié)調(diào)解決該產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、購銷中遇到的困難和問題。

四是依靠品牌興薯，走可持續(xù)發(fā)展之路。品牌是提高產(chǎn)品市場份額的保證。縱觀成功企業(yè)無一不得益于靠叫得響的品牌作支撐，而我縣紅薯生產(chǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，淀粉產(chǎn)品至今沒有注冊一個(gè)品牌。最近兩年粉條注冊了兩個(gè)品牌，但產(chǎn)量不大，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，還沒有在市場叫響，絕大多數(shù)產(chǎn)品銷售還屬“黑戶”，外地客戶只知道行唐所產(chǎn)淀粉品質(zhì)高卻叫不上名字，一旦個(gè)別摻雜使假者壞了牌子，勢必影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，應(yīng)該盡快注冊品牌，統(tǒng)一質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用商標(biāo)，唯此才能抵御偽劣產(chǎn)品對(duì)淀粉加工業(yè)的沖擊，提高產(chǎn)品的知名度，拓展銷售市場。要走無公害生產(chǎn)之路。隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品的綠色環(huán)保要求愈來愈強(qiáng)烈。光友集團(tuán)的崛起，關(guān)鍵是得益于無明礬粉絲產(chǎn)品的問世。我縣淀粉加工業(yè)要想在市場競爭中始終穩(wěn)占一席之地，必須走無公害生產(chǎn)的路子。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的核心是“標(biāo)準(zhǔn)化”，包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)化等環(huán)節(jié)。就我縣薯制品加工而言，多數(shù)還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的根本原因，必須盡快建立一整套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，以此規(guī)范加工戶的生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，贏得市場主動(dòng)權(quán)。

五要規(guī)范生產(chǎn)，加大環(huán)境污染治理力度。資料顯示，四川光友集團(tuán)的紅薯深加工，價(jià)值能增加23倍；紅薯還可加工成地膜、塑料大棚、塑料袋和包裝用品。可見，開發(fā)紅薯新產(chǎn)品前景極為廣闊，是項(xiàng)很有前途的事業(yè)。應(yīng)正確對(duì)待發(fā)展中遇到的環(huán)境污染問題，不可因噎廢食，一棍子打死。目前，淀粉加工形成的污水處理，外地已有了成功技術(shù)和工藝可資借鑒，并且從廢水中還可提取到飼料，既治污又能開發(fā)新產(chǎn)品。因此淀粉加工業(yè)要生存、發(fā)展，必須解決好群眾反映強(qiáng)烈的污染問題。可實(shí)行小區(qū)化管理。由政府出臺(tái)占地及水、電、路、稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，村具體組織實(shí)施，建設(shè)淀粉加工小區(qū)。有關(guān)部門要制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合生產(chǎn)條件的一律關(guān)停，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)區(qū)生產(chǎn)，統(tǒng)一供水供電，統(tǒng)一排污治污，統(tǒng)一交納稅費(fèi)，規(guī)范淀粉加工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)輕污染、高效益發(fā)展目標(biāo)。污水治理屬經(jīng)營性項(xiàng)目，可采取招商或股份形式建設(shè)污水處理廠。

六是建立專業(yè)市場，解決有市無場和無序競爭問題。年產(chǎn)5萬噸淀粉的生產(chǎn)加工能力，年消化11萬噸薯干和鮮薯原料的市場需求，在李七里峰村一帶自發(fā)形成了紅薯交易市場，但目前的市場沒有固定場所，每到旺季，大多沿公路交易，障礙交通，影響行唐縣的外部形象。并且交易過程中加工戶間、經(jīng)紀(jì)人間為了銷售或收購產(chǎn)品，常常競相壓價(jià)或抬價(jià)，競爭無序，一定程度上影響著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做強(qiáng)做大。因此當(dāng)務(wù)之急是對(duì)現(xiàn)有馬路市場進(jìn)行規(guī)范，可劃定場地，開辟紅薯專業(yè)市場，把路邊交易納入市場正當(dāng)交易。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場的內(nèi)部管理，為本地群眾和外來客商營造良好的交易環(huán)境，以市場興旺拉動(dòng)產(chǎn)品銷售，提高行唐紅薯交易市場的知名度，帶動(dòng)紅薯加工業(yè)的做大做強(qiáng)，加速全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收步伐。

七是加強(qiáng)對(duì)紅薯產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的強(qiáng)力扶持。我縣乳業(yè)發(fā)展及外地經(jīng)驗(yàn)表明，只有強(qiáng)勢政府加強(qiáng)勢企業(yè)，才能有強(qiáng)大的特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)成立一套由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員專職負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的謀劃、布局、區(qū)域調(diào)整、政策、信息、市場管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)政策扶持、資金扶持、環(huán)境扶持，特別是當(dāng)前應(yīng)從小區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量管理、組織化水平等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入一線開展專題調(diào)研，針對(duì)加工戶反映強(qiáng)烈，制約發(fā)展的瓶頸因素，定期篩選一兩個(gè)重點(diǎn)，著力解決，該出臺(tái)政策的要及時(shí)拿出意見，該依法治理的要決不手軟，毫不含糊，真正做到早規(guī)劃，早治理，早規(guī)范。各職能部門要樹立全縣“一盤棋”思想，以全縣大局為重，充分履行職責(zé)，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，為加工戶生產(chǎn)經(jīng)營搞好服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)寬松環(huán)境，確保該產(chǎn)業(yè)始終沿著健康軌道發(fā)展。

第五篇：臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

唐洪杰徐玉恒 姚夕敏 馬宗國 王樹強(qiáng)

（臨沂市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，山東臨沂 276012）

關(guān)鍵詞：紅薯；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；臨沂；調(diào)查

0引言

隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，市場農(nóng)業(yè)日益發(fā)展，生活水平逐年提高，紅薯這個(gè)傳統(tǒng)的充饑度荒作物，又煥發(fā)出了現(xiàn)代市場生機(jī)，被譽(yù)為“宇宙食品”、“第一保健食品”、“長壽食品”，顯示出了新的開發(fā)利用價(jià)值。重新認(rèn)識(shí)紅薯生產(chǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快紅薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，對(duì)于優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展，豐富市民“菜籃子”，改善人民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快脫貧致富奔小康步伐，具有十分重要的意義。1臨沂市紅薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1種植歷史悠久。紅薯屬臨沂市傳統(tǒng)栽培作物，農(nóng)民有種紅薯的習(xí)慣，原來全市常年種植面積200萬畝左右，總產(chǎn)量300萬噸左右，最高年份種植面積超過了220萬畝。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植面積不斷減少，2011年全市種植面積為188萬畝，平均畝產(chǎn)1550公斤，總產(chǎn)291.4萬噸。悠久的種植歷史，為進(jìn)一步發(fā)展紅薯生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

1.2 栽培范圍廣泛。我市耕地中，旱地占80％，且坡地多、坪地少，薄地多、肥地少，旱災(zāi)頻繁，適合紅薯栽培。全市所轄的9縣5區(qū)的農(nóng)民均有種植紅薯的習(xí)慣。適宜的種植范圍，為逐步擴(kuò)大紅薯生產(chǎn)提供了廣闊的空間。

1.3 重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)突出。我市紅薯主要集中在東部地區(qū)，其中，2009年沂南縣為31.39萬畝，臨沭縣為26.4萬畝，都為山東省紅薯生產(chǎn)大縣。各地的紅薯主要分布在丘陵、低山平壩地區(qū)。相對(duì)集中的生產(chǎn)區(qū)域，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了條件。

1.4 加工逐步興起。目前，全市紅薯利用，除人食少量外，形成了曬薯干，配飼料，漏粉條，做涼粉，釀薯酒，熬薯糖，炸薯泡和加工淀粉生產(chǎn)粉絲，釀造食用酒精等系列產(chǎn)品。除農(nóng)戶家庭作業(yè)外，還創(chuàng)辦了具有一定規(guī)模和帶動(dòng)力的加工、營銷企業(yè)。臨沭縣現(xiàn)具有一定

規(guī)模的紅薯加工企業(yè)6家，家庭作坊式加工廠50余家，年加工鮮薯16萬噸左右。山東誠華紅薯淀粉有限公司，位于山東省臨沂市臨沭蛟龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是山東省淀粉生產(chǎn)龍頭廠家，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)50萬噸紅薯淀粉。

2臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1品種結(jié)構(gòu)單一。現(xiàn)在我市紅薯的品種過于單一，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，70%為食用飼料型徐薯22和徐薯25，另外30％的面積主要是紅香蕉、濟(jì)薯

18、魯薯

7、商薯

19、煙薯

22、紫色紅薯等。

2.2平均單產(chǎn)低。全市的紅薯產(chǎn)量差異較大，高的超過5000公斤，低的只有500公斤以下。我市紅薯主要種植在坡地、瘠薄地、田邊、地角，好田、好地種植很少，沒能發(fā)揮出高產(chǎn)作物的優(yōu)勢。

2.3貯藏技術(shù)落后。多數(shù)農(nóng)戶以地窖貯藏為主，貯藏方法原始，紅薯腐爛嚴(yán)重，旺淡不均，春季市場供應(yīng)不足。如果采用科學(xué)方法貯藏，情況將會(huì)有較大改觀。

2.4加工利用粗放。全市除臨沭縣、河?xùn)|區(qū)各有一個(gè)大型綜合加工廠外，其它各地基本還是靠農(nóng)戶自己加工，方法簡單，增值率不高。部分地區(qū)因交通不便，大量的紅薯只能喂豬，或簡單加工成粉條、薯酒自食，未能變成商品，紅薯的莖、葉綜合開發(fā)基本還沒起步。

2.5科技含量不高。專門從事紅薯生產(chǎn)研究的力量比較薄弱，急需投入一批骨干力量下苦功夫?qū)t薯的引種、育種、種植、加工、銷售進(jìn)行深入攻關(guān)研究。

3紅薯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

3.1產(chǎn)量高，增產(chǎn)潛力大。紅薯屬旋花科，甘薯屬，甘薯種，為喜溫、耐旱、耐瘠，蔓生性草本植物。抗逆性強(qiáng)，適應(yīng)性廣，穩(wěn)產(chǎn)性好。紅薯塊根膨大期長，無明顯成熟期，自形成后直至莖葉衰退后，整個(gè)生育期都能積累光合產(chǎn)物，形成產(chǎn)量的時(shí)間長，經(jīng)濟(jì)系數(shù)高達(dá)70-80%，居糧食作物之首。高產(chǎn)每畝可達(dá)5000公斤以上。

3.2營養(yǎng)價(jià)值高，具有多種用途。①食用：紅薯的塊根富含淀粉(16-26%)、糖、蛋白質(zhì)、脂肪，是較好的食糧。中國科學(xué)院的專家介紹，紅薯所含的維生素和氨基酸種類均多于大米和面粉，它的維生素A和纖維素更是大米遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。②保健：日本專家發(fā)現(xiàn)，吃紅薯不僅能

防止疲勞，提高人的免疫力，促進(jìn)膽固醇排泄，降低心血管病的發(fā)病率，而且抗癌作用也大大超過了人參。俄羅斯專家稱它是未來的“宇宙食品”。法國人稱它是當(dāng)之無愧的“高級(jí)保健食品”。美國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，紅薯含有一種類似雌激素的成份，對(duì)保持人的皮膚細(xì)膩，延緩人的衰老有積極作用。③飼用：紅薯又是營養(yǎng)價(jià)值較高的飼料。紅薯每畝一般可產(chǎn)莖葉1000-1500公斤，能供1-2頭豬一年的粗飼料，薯塊加工后的粉渣等副產(chǎn)品也是營養(yǎng)價(jià)值較高的飼料，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)，建立和擴(kuò)大飼料基地有著重要的意義。④工業(yè)原料：它是制造淀粉、酒精和糖的重要原料之一，同時(shí)還是制造葡萄糖、檸檬酸、紅霉素、藥片填充料、果膠、味精、丙酮、丁酸、人造橡膠、人造纖維、塑料、染料等的重要原料。

3.3品種資源豐富，商品開發(fā)條件成熟。我省已培育出了一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、用途多樣的紅薯新品種。如：肉質(zhì)雪白、細(xì)嫩、鮮食脆甜的“水果薯”；肉質(zhì)桔紅、高含胡蘿卜素的“飲料薯”；肉質(zhì)紫色，可提取高檔紫色素的“色素薯”；適應(yīng)加工成果脯類食品的“果脯薯”；有醫(yī)療治病和保健價(jià)值的“藥用薯”；有用作烹調(diào)，鮮嫩味美的“蔬菜薯”；還有加工淀粉用的“高淀粉薯”；適宜作牲豬飼料的薯、藤雙高產(chǎn)薯等。

4.4市場需求量大，發(fā)展空間廣闊。全省每年生產(chǎn)粉絲、酒精、檸檬酸、乳酸、降解塑料、外貿(mào)出口等市場需薯干量為240萬噸，而全省每年紅薯總產(chǎn)量折薯干僅162.84萬噸，其中40%作為飼料及山區(qū)群眾食用，市場缺口大。

4臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1加快新品種更換步伐，合理安排區(qū)域布局。要積極引進(jìn)高產(chǎn)量、高淀粉“雙高”型紅薯新品種，逐步引進(jìn)水果型、烘烤型、果脯型、蔬菜型、飲料型、色素型等多種新型紅薯，大力推廣脫毒種薯。抓好紅薯育苗基地建設(shè)，2012年率先在河?xùn)|區(qū)、臨沭縣、沂南縣各建立500畝的水果型紅薯育苗繁殖基地，作為試點(diǎn)；2014年后各縣、市、區(qū)都要建立自己的良種育苗繁殖基地，并著手引進(jìn)脫毒育苗技術(shù)。

4.2切實(shí)加強(qiáng)新技術(shù)引進(jìn)，努力提高種植水平。要進(jìn)一步規(guī)范溫床育苗，聚土壟作栽培技術(shù)，大力推廣紅薯催芽育苗技術(shù)。聚土壟作要改過去順山向開溝的傳統(tǒng)習(xí)慣，提倡等高線種植，保護(hù)水土。要盡量提早播期，增加產(chǎn)量，并開展壟作地膜覆蓋技術(shù)試驗(yàn)。要注意推廣應(yīng)用合理密植，配方施肥，重施鉀肥，應(yīng)用紅薯膨大素提高產(chǎn)量，應(yīng)用保鮮劑延長貯藏時(shí)間等相應(yīng)技術(shù)。

4.3狠抓加工轉(zhuǎn)化增值，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)積極深入研究紅薯綜合加工利用的多門類、多層次加工新工藝、新技術(shù)，開發(fā)出科技含量和附加值較高的新產(chǎn)品。注意引進(jìn)紅薯加工環(huán)節(jié)的技術(shù)與設(shè)備，開展主副產(chǎn)品的綜合加工利用，做到變廢為寶，物盡其用，創(chuàng)造更多、更優(yōu)的產(chǎn)品。