第一篇：關于我縣蔬菜產業發展的調查與思考

關于我縣蔬菜產業發展的調查與思考

近年來，我縣把蔬菜生產作為增加農民收入的一項重要舉措來抓，蔬菜生產得到快速發展，市場不斷豐富，品種逐年增多，科技含量逐步提高，農民收入增長較快，成為農村經濟發展和農民增收的一個重要產業。為進一步探索加快蔬菜產業發展，促進農民增收的思路，近期，我們選取了我縣10個鄉鎮的20個蔬菜種植戶進行了入戶調查，通過走訪座談、查閱資料，初步摸清了我縣蔬菜生產發展現狀，也發現了一些問題，引發了一些思考。

一、全縣蔬菜生產發展現狀

近年來，我縣蔬菜生產種植面積和產量不斷提高，蔬菜生產和市場供應呈現出了數量足、品種多、質量好、淡季不淡、旺季不爛的良好發展勢頭。其態勢可概括為“一快”、“一高”、“五化”：

“一快”就是發展速度快。據統計，2008年蔬菜播種面積42萬畝，其中保護地栽培面積達28萬畝。

“一高”就是經濟效益高。據統計，年蔬菜總產量達130萬噸，產值14億元，年畝產出值10000（按菜田面積計）；年畝純收入8000元，蔬菜產值占全縣農業總產值比重 ；蔬菜產值占農業種植業產值比重 ：由此可見，蔬菜生產在全縣農業經濟中已處于舉足輕重地位。據調查：全縣畝收入5000元以上的達5萬畝，主要是以中小拱棚油菜、芹菜、西紅柿為主；畝收入8000元以上的達8000畝，主要是大拱棚西葫蘆、黃瓜、辣椒、茄子為主；畝收入萬元以上的3萬畝，主要是以冬暖式大棚西葫蘆、蕓豆、豆角、黃瓜等。

“五化”就是蔬菜生產已初步呈現生產布局基地化，品種結構優質化，生產經營規模化，生產手段科技化，產品流通多元化的態勢：

生產布局基地化：蔬菜種植呈現明顯的區域化，全縣初步形成了以阿城鎮為中心的冬暖式大棚西葫蘆基地2萬畝，以七級鎮為中心的拱棚菜基地5萬畝，以西湖鄉為中心的冬

暖式大棚蕓豆、黃瓜8000畝，以高廟王鄉為主的辣椒生產基地2萬畝，以大布鄉、定水鎮為主的洋蔥、大蒜5萬畝，以十五里園為主的優質藕1萬畝的規模化、區域化種植格局。

品種結構優質化：積極與山農大、聊城大學等科研院所合作，從引進新品種和新技術入手，推廣了鮮、細、特菜品種和新型種植技術，蔬菜產品質量有了很大程度的提高。蔬菜新品種普及率達到80%，推廣了秸稈反應堆、大棚種植新模式等新技術10多項，認證無公害農產品品牌9個、無公害農產品12個、綠色食品1個。農產品質量的提高，促進了品牌農業的發展，全縣農產品注冊商標數7個，省級農業名牌產品7個。“京運”牌西葫蘆、“景陽岡”牌西瓜、“運河”牌小油菜、“祥豐”牌辣椒、“超凡”牌蘋果等無公害農產品產銷兩旺。

生產經營規模化：全縣蔬菜生產已打破了一家一戶分散小規模種植經營的傳統小生產格局，涌現了一批規模種植、集約經營的種菜大戶、專業村。據不完全統計，全縣已涌現了種植面積3畝以上，具有一定生產規模的種菜專業戶3000余戶（每戶種植3個以上大棚），專業村80余個（蔬菜播種面積占本村總面積60%以上或蔬菜收入占全村總收入60%以上）。

生產手段科技化：全縣目前已基本建立了蔬菜技術推廣網絡。通過抓科技示范園區，搞技術攻關，加快新技術、新品種和新材料的推廣應用，先后引進新品種37個，推廣應用新技術12項，同時注重發揮菜農的創造力，并及時總結經驗，進行示范推廣，立體種植、間作套種模式、光溫控制技術等在生產實踐得以廣泛應用，使我縣蔬菜良種覆蓋率和科技種植水平明顯提高，特別是冬暖式大棚蔬菜的綜合栽培技術、綠色無公害蔬菜生產技術取得了突破性進展，冬暖式大棚蔬菜初具規模。到2008年底，全縣冬暖式蔬菜大棚已發展到

5.6萬個，總面積達到5.6萬 畝，畝均純收入為1.1萬元。

產品流通多元化：通過興建一批農產品貿易市場，全縣建立健全了流通有序、設施配套的農產品市場體系，蔬菜銷售渠道進一步拓寬，目前阿城蔬菜大市場、七級蔬菜批發市場、西湖蔬菜批發市場、高廟王辣椒市場已成為了陽谷農業騰飛的領頭雁，其中魯陽蔬菜大市場年交易額在1億元以上，遠銷北京、上海、東北等地。縣成立了農業信息中心，開通了“金農信息網”，與北京、上海、西安等大中城市批發市場簽定購銷合同，確保了農產

品產的出、售的出、效益好，基本做到了淡季不淡，旺季不爛，蔬菜產業已成為我縣發展農村經濟，促進農民增收的致富產業。

二、蔬菜生產存在的問題

縱觀我縣蔬菜生產發展迅猛形勢喜人，但喜中有憂，主要表現在：

（一）蔬菜生產規模小，小生產與大市場的矛盾依然存在。近年來，我縣蔬菜生產雖已逐步向規模化方向發展，并涌現了一批種菜大戶和專業村，但規模都不大。由于分散的、小規模的農戶經營，農民難以得到準確、完整的市場信息，農民該種什么靠直觀感覺，看到什么賺錢就種什么，必然導致一種產品一窩蜂而上，結果你種我也種，產品貨多價落豐產難豐收。

（二）蔬菜品種結構單一。近年來我縣對蔬菜品種布局結構雖然有所調整，但至今仍未達到布局合理，傳統蔬菜品種偏多，優質高效蔬菜品種偏少。據去年全縣菜田種植品種情況看，西紅柿、黃瓜、茄子、西葫蘆、油菜種植比例較大，彩色甜椒、冬季西瓜等一些新、特、優品種果蔬也有少量種植，但種植面積小、產量少。

（三）缺少帶動蔬菜業發展的龍頭企業和中介組織。據調查，全縣只有家蔬菜加工廠，且加工產品單

一、量少、附加值低，蔬菜生產的增值效應難以得到較大提高。

（四）蔬菜技術人員少，技術力量薄弱，無法應對一家一戶的蔬菜生產。同時，各級專業技術人員還承擔一定的行政工作，不能全力投入技術指導，技術指導推廣工作跟不上蔬菜生產發展的需要。

三、發展蔬菜產業的建議和對策

（一）實行區域化布局，進行規模化、專業化生產。實踐證明，要適應蔬菜發展新階段的需要，掌握市場變化的主動權，就必須徹底打破分散性、小規模的經營方式，從根本上改變一家一戶“提籃小賣”的狀況，實行組織創新，擴大經營規模，通過規模經營，使蔬菜產品進入流通和加工領域，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場結合起來，這不僅可以實施統一規劃、連片種養，進行集約化、專業化生產,同時還可以適應市場變化，抗拒

市場風險，維護和提高生產者的經濟利益。建議在阿城、七級、西湖、定水鎮盡快擴大蔬菜種植面積，形成集中連片5000畝以上的蔬菜生產基地10個，在高廟王鄉發展辣椒5000畝，在三年內使我縣蔬菜面積達到43萬畝，其中保護地面積達到28萬畝。使蔬菜產值達到14億元，占農業產值的比重達到35%。

（二）加快名、優、新、特蔬菜品種的引進和推廣工作，打造蔬菜品牌。蔬菜生產發展到一定的規模，其品質是決定銷售量的關鍵，而品牌是產品品質的外在表現形式，只有創立了自己的品牌，以品牌促質量，以質量保品牌，才能實現蔬菜產業的可持續發展。目前，城市居民對蔬菜產品的質量、營養、新鮮度、安全衛生等方面的要求越來越高，因此，要大力引進和推廣品質好、營養價值高的各類名、優、新、特、稀蔬菜品種，加快更新傳統品種和劣質品種。在保護、管理好“京運”牌西葫蘆、“景陽岡”牌西瓜、“運河”牌小油菜等已有品牌的基礎上，通過發展名、優、珍、稀、特蔬菜品種，創建更多、更好的蔬菜品牌，形成自己的名牌產品、拳頭產品。同時不斷加大宣傳力度，努力把更多的蔬菜品牌打向全國市場。

（三）積極發展帶動蔬菜產業的龍頭企業和中介組織。蔬菜產業能否發展的關鍵是市場，蔬菜生產除了滿足市場的鮮活品需求外，要以蔬菜加工企業和運銷組織為龍頭，以訂單的形式發展幾個有一定規模的生產原料基地、鮮活菜配送基地等，走規模化、專業化、產業化生產之路。一方面要扶持或新建數家像露易莎等規模較大的蔬菜加工企業，努力發展脫水菜、醬菜、半成品菜、凍干菜以及蔬菜粉、蔬菜汁、蔬菜飲料等新興蔬菜加工產業，使之成為蔬菜產業新的增長點，以帶動我縣蔬菜生產的發展。另一方面要積極創建營銷組織，大力扶持各種類型的農民營銷中介組織，提高農民的組織化程度。

（四）加強蔬菜技術人員的培訓，健全科技推廣網絡。要出臺相關政策，鼓勵科技人員開展有償服務，提高他們的積極性，為農戶搞好產前、產中、產后的系列化服務，解除農民的后顧之憂。建議每個鄉鎮配備 名蔬菜專業技術人員，并在村級，健全縣、鄉、村三級農技推廣網絡。

（五）加大對蔬菜產業的投資力度。特別是對蔬菜基礎設施建設、無公害蔬菜檢測體系建設、新品種的研究、引進和推廣、科技人員培訓等進行投資，促進我縣蔬菜產業的發展。

（六）建立健全全縣農業信息網絡，為政府決策、市場開發、先進技術和新品種引進等提供有效服務。充分發揮現有政府公務網的作用，擴大網絡覆蓋面，加強與全國各大城市、主要農產品市場及全區各地市場的網絡聯系。建立及時、便利、可靠的農產品信息發送和反饋系統，為農民調整種植結構、安排生產等提供信息。

第二篇：白河縣發展大棚蔬菜產業的調查與思考

白河縣發展大棚蔬菜產業的調查與思考

為推動設施大棚蔬菜產業發展，白河縣由財政出資對建棚戶按每棚300元的標準進行獎補，此舉極大地調動了群眾發展蔬菜產業的積極性，有效地推動蔬菜產業發展，短短一年時間，該縣大棚菜產業迅速形成規模，當年新發展大棚600余個，全縣設施大棚蔬菜栽培面積達到150畝，初步建成了城關向榮村、中廠鎮寬坪村、茅坪鎮棗樹村等蔬菜種植專業村，蔬菜種植專業戶人均純收入達到3000元以上。

一、主要做法

1、轉變觀念，提高思想認識。設施大棚蔬菜種植，是一項效益好、見效快的高效產業。過去白河主要靠種露地菜，品種單一，數量短缺，城鄉居民吃菜主要靠十堰、安康、襄樊等周邊市場調進。據不完全統計，全縣每年僅吃菜一項就外流資金1000萬元以上。為了盡快將蔬菜這項富民產業發展起來，縣上組織有關部門、鄉鎮及村組干部專程赴十堰市鄖縣考察學習蔬菜產業發展經驗，讓縣鄉干部深受啟發，激發了各級干部的工作熱情，為蔬菜產業發展奠定了思想基礎。

2、科學規劃，明確發展重點。大棚蔬菜栽培對土地、光照、水分要求高，必須做到科學規劃，切忌一而上。縣上決定突出發展重點鄉鎮，確定城關、中廠、茅坪、西營、倉上、冷水為蔬菜種植重點鄉鎮，在適宜種植蔬菜的村組進行連片規劃，形成區域布局，做到集約發展。各重點鄉鎮成立了以鄉鎮長為組長的規劃落實工作領導小組，負責做好規劃區內蔬菜發展任務的落實。同時，積極引導群眾按規劃落實好大棚設施建設，集中連片發展。

3、資金扶持，增強發展動力。設施蔬菜栽培一次性投資大。為了充分調動群眾發展蔬菜產業積極性，一方面組織重點戶外出參觀學習，學習成功經驗，支持他們率先啟動建設；一方面積極協調信貸部門對建棚戶進行信貸扶持的辦法，解決建棚戶的啟動資金問題。縣上采取以獎代補的形式，農戶每建一個棚，由縣財政獎補300元，此舉大大調動了農戶建棚積極性，加快了蔬菜產業的發展步伐。

4、示范引導，堅持大戶帶動。示范引導，堅持大戶帶動。由于過去種露地菜的傳統習慣，加之建棚一次性投入大，部分群眾心存疑慮。針對這一情況，縣上從抓示范大戶做起，堅持大戶引路，典型示范。在每個鄉鎮選擇積極性高的重點戶，精心培育蔬菜種植示范大戶，通過示范大戶的引導，帶動面上的發展。茅坪鎮棗樹村通過種菜大戶謝克敦的示范帶動，全村已連片發展大棚100多個，迅速形成了規模。

5、健全體系，強化技術服務。為全面做好技術服務工作，縣鄉兩級成立了蔬菜產業技術服務隊，首先對干部進行全面技術培訓，讓他們首先掌握大棚蔬菜種植技術，增強為群眾服務的本領。同時，在蔬菜產業發展重點村，積極引導菜農成立蔬菜專業合作社，以專業合作社為龍頭，實行統一規劃、統一供苗、統一培訓、統一銷售的產業化發展模式，實現與市場的對接。

二、取得成效

1、蔬菜產業發展步伐加快。全縣蔬菜產業發展六個重點鄉鎮已初步形成規模，培育建成了一批蔬菜種植重點村、重點戶，全縣累計建成大棚600余個，帶動全縣蔬菜種植面積突破3.6萬畝，蔬菜產量達3.65萬噸，分別較上年增長20.93％和19.38％，有效地緩解了境內蔬菜供應短缺的狀況，提高了全縣“菜籃子”的保障水平。

2、種菜群眾收入增長明顯。通過嚴格技術指導，合理搭配品種，我縣大棚蔬菜種植取得了顯著的經濟效益。據測算，按目前生產技術水平，一畝地建3個棚，年均每棚收入3000元以上，年畝收入可達1000元，全縣大棚蔬菜產值達500萬元以上，實現當年投入、當年見效、當年收回成本，是一項群眾致富的短平快項目。種菜戶人均純收入達到3000元以上，遠遠高于其它農戶。

3、干部服務職能得到強化。農村稅費改革后，隨著鄉鎮職能的轉換，迫切要求鄉鎮干部要提高自身素質，增強為群眾服務的本領，幫助群眾盡快脫貧致富。通過發展蔬菜產業，廣大干部紛紛上起了培訓班，扎扎實實地學起了蔬菜種植技術，通過指導群眾發展產業，不僅有效促進了群眾致富，而且也增強了干部為群眾服務的本領，密切了黨群干群關系。正如一位技術干部說的：“群眾發展產業，如果干部連技術都不懂，還談什么幫助群眾致富”。

三、幾點啟示

白河縣蔬菜產業在短短一年時間內從無到有，并迅速形成規模，究其原因，主要是該項產業符合農業結構調整的方向，能夠滿足市場需求，促進農民增收，通過發展蔬菜產業，給我們的啟示主要有：

1、轉變觀念是先導。深化農業結構調整，加快農民增收步伐是當前農業和農村工作的中心。如何幫助農民實現收入增長，是各級黨委政府必須認真思考的問題。白河縣從自身實際出發，立足市場需求，把結構調整的出發點放在加快農民增收步伐上，群眾生產積極性高，產業迅速形成規模。同時，在市場經濟條件下，各級領導干部必須首先做到解放思想，更新觀念，積極獲取新的信息，才能幫助群眾解決對接市場的難題，加快產業發展才有了不竭動力。

2、搞好規劃是前提。興產業、幫民富是各級干部的共同愿望，但任何一項產業的成功都必須具備三個條件，即土地能生長、市場效益好、群眾會干。發展農村產業切忌不顧客觀實際，盲目發展，搞一刀切。白河縣在發展蔬菜產業中，堅持科學規劃，突出發展重點，做到因地制宜，實行區域化布局、專業化生產，有利于促進產業的集中，發揮土地的集約效益。堅持典型引路，大戶帶頭，充分發揮示范大戶的帶動作用，為產業發展樹立了很好的榜樣。

3、資金扶持是關鍵。廣大農民致富慢的根本原因是缺資金。發展任何產業都要考慮到群眾的資金承受能力。白河縣從實際出發，針對發展設施大棚一次性投資大的情況，由信用社為農戶按每個棚發放2500—3000元貸款的方式，幫助群眾解決啟動資金的難題，從而為產業的迅速壯大奠定了基礎。

4、技術服務是保障。一項成功的產業，在發展初期必須要讓群眾掌握生產技術，這是產業發展成功的重要保障。隨著鄉鎮職能的轉變，農民越來越需要干部提供技術服務，新的形勢迫切要求基層干部必須盡快由管理型向服務型轉變，真正成為產業技術的行家里手。白河縣一方面加大對縣鄉農技人員的技術培訓力度，讓干部掌握蔬菜種植技術，增強為群眾服務的本領；另一方面，積極引導農民組建蔬菜產業合作社，讓廣大農民在合作社內部實現自我管理、自我服務，縣鄉負責培訓合作社領頭人，再由合作社組織社員進行現場培訓指導，保證及時為產業發展提供全方位的技術服務.

第三篇：關于赤城縣蔬菜產業發展的調查與思考

關于赤城縣蔬菜產業發展的調查與思考

赤城縣是農業大縣，全縣29.2萬人口，其中農業人口24.9萬，占全縣總人口的85%，全縣耕地80.9萬畝（退耕24.9萬畝），2007年農民人均純收入2030元，全縣尚有貧困人口

7.19萬人（加上面上貧困人口（遇災還返）2.2萬人，共計有9.39萬人處于貧困狀態），為盡快增加農民收入，尋找赤城農業發展的突破口，如何發展赤城農業的主導產業，是當前擺在我們面前的一個亟待解決的大問題。因此，筆者對全縣和周邊縣區蔬菜產業發展情況進行了深入調研。現報告如下，供領導參考。

一、赤城縣發展蔬菜產業的有利條件

一是自然條件優越。我縣地處華北平原向內蒙高原過渡丘陵山區，海拔在400－1000米，光照充足，空氣清新，雨熱同期，冬季寒冷、夏季涼爽、晝夜溫差大、病蟲害少、無污染，為蔬菜的生產創造了良好的自然環境。全縣從北向南各鄉鎮氣候由寒向暖過渡，具有立體多樣性氣候特征，露天種植、日光溫室、溫室大棚三種種植方式在我縣均有可適性。同時，我縣水資源豐富，境內水資源總量為3.96億立方米，其中地表水資源量為3.52億立方米，地下水資源量為2.54億立方米（其中2.1億立方米為重復計算量），黑、白、紅三條河流域河川區耕地面積達32.4萬畝（其中：水澆地11.2萬畝、旱地21.2萬畝），以上河川區水澆地面積占全縣水澆地總面積的71%，且土壤多以棕壤、褐土為主，土質肥沃，熱量豐富，非常適宜蔬菜的生產，從而使我縣蔬菜生產具有得天獨厚的自然優勢。

二是區位優勢良好。我縣是全省24個環京津縣區之一，京津強大的經濟輻射帶動功能將給我縣帶來巨大的發展潛力。全縣有4個鄉鎮與北京2個縣4個鄉鎮毗鄰，和北京邊界達150多公里，距北京公路里程180公里，天津300公里，是溝通京津、內蒙古、張家口、承德的天然紐帶，具備優越的區位優勢。

三是市場空間廣闊。由于獨特的地理自然條件，使我縣的蔬菜能夠與京津等地形成錯季。加之近年來交通條件的不斷改善，為我縣蔬菜的外運提供了便利的條件，尤其是我縣傳統的一些蔬菜品種，如菜花、西蘭花、西葫蘆、圓白菜、白蘿卜、食用菌等在京津地區已有了較為穩定的市場。據有關資料表明，2006年，北京市蔬菜消費總量約40億公斤，因此僅京津地區就有廣闊的的市場空間，這是其它地區不可比擬的。

四是生產潛力巨大。從我縣種植業情況來看，全縣主要以玉米、土豆為主，常年種植在35萬畝左右，占總播種面積的近70%，整個種植業內部結構有較大的調整余地，只要能夠實現效益帶動，全縣蔬菜有20多萬畝的發展空間。同時，我縣的辣椒、架豆、食用菌、出口菜等特色蔬菜具有國內其它地區不可比擬的種植優勢，其規模產量和產品質量都具有很大的發展空間。

二、赤城縣與先進縣區的差距

一是蔬菜種植種類雜，但基地規模小。據統計，我縣農村人口現有人均耕地不足2畝，戶均經營土地規模一般在6畝左右，由于土地分散，加上蔬菜種植種類雜，使得科技含量低，新品種推廣慢，基地規模小，從而導致產品市場競爭力弱。

二是龍頭企業發展滯后，產品檔次不高。目前全縣只有食用菌總公司和雕鶚信和杏仁加工廠兩家農產品生產、加工企業，還沒有一家直接從事蔬菜保鮮、貯運的加工企業，剛剛建成的一兩個恒溫庫，尚處于起步與建設階段，未有效投入使用，生產出來的蔬菜基本以初級農產品形式流通銷售，且缺乏品牌，很難進入外地超市與大市場，這種狀況不僅實現不了較高的經濟效益，而且阻礙了蔬菜產銷一體化服務，影響了人們對蔬菜產業發展的重視程度。三沒有市場，基礎設施條件差。到目前我縣沒有一處正規的蔬菜批發市場，蔬菜銷售雜亂無章，多數是街頭巷尾交易，造成蔬菜銷售渠道窄，價格不穩定，甚至出現欺行霸市行為。蔬菜生產方面主要靠農戶自身投入，特別是制約蔬菜發展的水、電、渠系等問題僅靠一家一

戶根本無力解決，加上受天氣影響變化大，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產基本處于粗放、無序經營狀態，直接影響了蔬菜產業發展后勁。

四是蔬菜面積呈減少趨勢。分析原因主要是：①隨著工業經濟、勞務經濟的發展和農民種植習慣的改變，多數農民由原來靠種地為主，轉而從事其它行業，外出打工人員逐年增加，年輕人員從事二、三產業外出勞動，占90%以上。單個家庭種植蔬菜土地較少、且價格不穩定，從而引起蔬菜種植面積的減少。②隨著縣內工業礦業、建筑業的發展，為農民從事打小工、搞運輸提供了條件，且收入穩定，從而導致種植蔬菜的積極性降低。③蔬菜種植用工較多，在蔬菜生產中主要有老弱和婦女勞動力從事蔬菜種植，家中主要勞動力基本都從事三產和外出打工，使得一部分面積少的村放棄了蔬菜種植。

五是缺乏資金、技術是制約農戶想發展而不敢發展。據了解，在我縣現有的栽培制度下，露地栽培蔬菜畝均約需投資300－500元，溫室大棚畝均一次性投入在30000元以上。實踐證明，投資越大收入就越高，但是以我縣農民現有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的大棚如果沒有政府、金融部門的扶持，以農戶自有的財力，很難投資建起。另外，因蔬菜品種較多，種植季節不一，各種蔬菜的搭配上市時間差異較大，造成銷售和價格不穩定，從而使一部分想發展的農戶因擔心銷售而望而卻步。

三、建議對策

通過以上分析，把蔬菜產業確定為全縣農業發展的主導產業，既符合我縣農業和農村經濟運行發展的規律，又符合本地的自然條件、農民的種植習慣、市場特點和需求，是一個極具潛力、值得大力發展的優勢產業。為加快蔬菜產業的發展，提出以下建議：

1、統一思想，專門成立一套班子一抓到底。一個地方經濟的發展主要靠工業，但做為一個農業人口占90%以上的縣來說，農業不發展農民增收問題就難以解決。蔬菜產業是我縣農業發展的傳統產業，也是農民增收的重點產業。因此，必須通過行政推動、示范引導，促進蔬菜產業快速發展。一是要成立一套班子一抓到底。縣委、縣政府主要領導要親自參與，按照一套班子、一個發展規劃、一套實施方案的要求，從相關部門抽調精兵強將，組建專門機構（5－7人），具體抓蔬菜發展的日常工作，年初各鄉鎮要根據全縣蔬菜產業發展規劃上報發展計劃，將目標任務分解落實到鄉、到村，責任到人，牢固樹立持之以恒的思想，堅持不懈地把這一產業抓下去，徹底改變樣樣都想抓，樣樣都不成規模的現狀。二是要嚴格考核，把蔬菜產業發展作為衡量一個鄉鎮工作業績和干部考核任用的重要依據，確保全縣蔬菜產業化順利發展。三是要結合全縣實際，出臺發展政策，按照“一年搞示范、兩年上規模、三年成產業”的發展思路，制定出一個符合我縣實際的切實可行的發展規劃，明確今后蔬菜產業發展的目標、任務、方向和措施，作為指導今后相當長一段時期蔬菜產業發展的綱領性文件。

2、合理規劃，優化產業布局。加快蔬菜產業化發展，關鍵是要抓準產業，選準地理位置，實現蔬菜種植由大眾產品向特色產品、相對集中向園區化轉變，逐步形成集中連片的優質蔬菜產業帶。按照“一縣一業、一鄉一品”的發展思路，從我縣多年來蔬菜種植情況看，應著力抓好幾下幾個蔬菜園區建設。

一是以樣田為中心，建設全縣農業產業化核心示范區。樣田鄉鄰近縣城，位于國道112線與省道寶平線交叉地塊，是全縣三條河流域面積的中心地帶，全鄉耕地面積1.7萬畝，多為河川谷地，加上周邊赤城、龍門所、東萬口、茨營子、云州、雕鶚等鄉鎮，水澆地面積占全縣水澆地總面積的70%。從以上分析來看，該區域交通便捷，地塊集中、河川區面積大、土地肥沃發展高效蔬菜產業潛力巨大。在蔬菜發展中，要在先有基礎上，繼續把設施蔬菜生產作為重點，集中規劃溫室大棚、日光溫室、中小拱棚等設施蔬菜種植形成規模，配套建設蔬菜綜合批發市場、恒溫庫等設施，進一步提高蔬菜生產的經濟效益。爭取利用1－2年時間，把樣田原種場一帶建成集精品蔬菜、食用菌生產加工為一體的綜合型園區，輻射帶動赤

城、龍門所、東萬口、茨營子、云州等鄉鎮，建成全縣蔬菜生產、加工、銷售核心示范園區。二是以區域特色和種植基礎為劃分，加快四大基地建設。⑴以大海陀為中心，建設2萬畝優質架豆生產區，借助“海陀”架豆品牌，輻射帶動田家窯、龍關、雕鶚等鄉鎮，擴大基地規模，提高種植效益，主要品種為青島、雙青、泰國架豆王等。⑵以龍關為中心，建設圓白菜、西葫蘆種植基地，輻射帶動田家窯、雕鶚、炮梁等鄉鎮，重點發展大路菜生產區，主要品種為圓白菜、西葫蘆、甘藍、西芹等。⑶以黑河、白河流域光熱條件較好的鄉鎮為中心，建設特種蔬菜生產區，依托定單合作的形式，在后城、雕鶚、龍門所、東卯、茨營子等鄉鎮，發展益都紅辣椒、蘆筍、甜高梁特種作物種植，通過今年試種示范，推廣紅辣椒種植1萬畝，并在原種場籌建辣椒出口加工廠，現生產、加工、銷售一體的產業化經營；在雕鶚、大海陀、后城、鎮寧堡等鄉鎮種植蘆筍1萬畝；在后城、雕鶚2個鄉鎮發展甜高梁種植3000畝；⑷以樣田、城關、云州為中心，發展食用菌基地，就目前來看，我縣發展食用菌的潛力巨大，效益可觀。現已建起了全縣食用菌龍頭企業，有較成功的栽培技術，關鍵是要按照市場經濟的原則，研究龍頭企業與農戶的最佳發展模式，通過出菇補貼、加大扶持等政策措施壯大規模，盡快把資源優勢發展成產業優勢。

3、壯大龍頭企業，推進蔬菜產業化。實踐證明，龍頭企業壯大與否，是實現蔬菜產業化的關鍵。以尚義縣為例，在培植蔬菜產業中，尚義縣突出建設以恒溫庫和蔬菜批發市場為重點的龍頭企業。2000年利用扶貧資金300萬元率先建起儲量為600噸的蔬菜保鮮恒溫庫1座，目前全縣蔬菜恒溫庫達到69座，大型脫水菜、蔬菜加工廠2家，加工藏貯保鮮能力達到3.2萬噸。以恒溫庫為龍頭，通過制冷、打冷、加工、包裝，使尚義蔬菜“短腿”變“長腿”，有效提升蔬菜的外銷能力，今年有2億公斤蔬菜通過恒溫庫的加工實現遠銷，其中1億公斤蔬菜漂洋過海，出口韓國、日本、香港、臺灣等國家和地區，價值升值了三十多倍。而當前我縣一家蔬菜產業龍頭也沒有，這就要求我縣必須狠抓龍頭企業建設。一是做好優質蔬菜原產品的初級加工，努力實現凈菜化、包裝化上市，進而實現出口目標；二是加強恒溫庫建設，充分利用原種場恒溫庫儲量大、條件好的優勢，提高蔬菜保鮮能力和水平，以此帶動樣田、東萬口、龍關的恒溫庫發展；三是大力發展蔬菜深加工企業。積極發展出口訂單農業，利用今年試點，建設韓國益都紅辣椒、蘆筍、萬畝種植基地，做好投資1.2億元，年加工泡菜1500噸的韓國泡菜加工廠項目建設。對以上龍頭企業項目申報、占地、水、電、路、稅收政策、金融服務等方面給予優先扶持，國家和上級支持的政策性資金，要重點安排用于龍頭企業的項目建設，通過大力開展招商引資工作，以最為優惠的政策，吸引外地企業來我縣創辦農業產業化龍頭企業。

4、搞活流通，突出市場和中介組織建設。一是加快蔬菜專業批發市場體系建設。要立足我縣蔬菜種植基地分散的山區特點，每個鄉鎮在蔬菜重點種植區規劃建設1－2個具有恒溫保鮮、蔬菜檢疫、交易和餐飲住宿等設施且規模適中的蔬菜專業批發市場，完善市場流通體系；二是加強流通網絡建設。充分發揮已建成的農業信息網站的服務功能，大力培育規范蔬菜協會和經濟人等中介組織，廣泛聯系全國各地的蔬菜客商，優化服務和市場環境，強化農產品綠色通道建設，加快農產品物流體系發展。三是加強市場管理，規范市場秩序。農業、公安、工商等部門要進入市場進行服務，加大市場治安力度，嚴厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強買強賣等違法行為，維護良好的市場秩序。

5、強化政策支持，加大扶持力度。產業貴在培植，從我市壩上蔬菜從無到有、到壯大的發展的歷程來看，其關鍵因素在于政府對蔬菜產業的扶持，穩定的政策、資金支持，是推進蔬菜產業化發展的重要因素。一是要切實加大蔬菜產業發展資金的投入力度。縣財政每年要預算一定數量的產業化專項發展資金，主要用于優良品種推廣、示范園區建設、扶持龍頭企業等。同時，要整合資源，通過整合扶貧開發、農業綜合開發、以工代賑等農口項目資金，加大對重點產業的扶持。就我縣而言，2006年全縣扶貧、農開、以工代賑、產業化等資金

達1300多萬元，但在資金使用上過于分散，效果不明顯。建議今后通過縣政府定政策，集中捆綁使用，每年拿出農口專項資金的70%，一般有700－800萬元，扶持重點產業、壯大一至二個龍頭企業，定能真正發揮作用。二是建立和完善扶持政策。鼓勵社會各界和全縣干部職工參與蔬菜生產經營，對投資建設蔬菜生產基地、冷庫和加工型企業，在土地占用，水、電、路配套，稅費征收等方面給予優惠，對創辦、領辦蔬菜營銷企業或新建大棚集中連片100畝以上的，除享受相關優惠政策外，每年給予不超過5萬元貸款的貼息；承包經營200畝以上的，每年給予不超過10萬元貸款的貼息。同時，協調信用社等金融部門進一步加大信貸的投放力度，尤其是蔬菜種植戶在發展大棚蔬菜時應給予更大的支持。三是加強對蔬菜產品的宣傳和品牌培育。圍繞綠色無公害蔬菜基地建設與產品質量認證標準，全面提高蔬菜的科技含量。目前，我縣蔬菜商品還沒有一個知名品牌，注冊的商標僅有“海陀牌”1個。這與我縣蔬菜生產規模很不相稱，嚴重影響市場競爭力。培育品牌需要做大量的工作，當前最重要的是積極推進蔬菜的標準化生產，加強對農產品的質量管理和質量控制，完善加工、儲運、包裝標準，正確使用標志，要加大宣傳力度，搞好外宣工作，千方百計擴大產品的市場占有率。

四、效益分析

通過調查，尚義縣2006年全縣種植蔬菜16萬畝，農民人均純收入為2181元，僅種菜一項收入就達到890元，占農民人均純收入的41%，蔬菜產業已成為農民增收的主導產業。我縣2006年蔬菜種植12萬畝，農民人均純收入為1927元（工資性收入893元、家庭經營性收入866元〈其中種植業收入537元〉、其它性收入168元），在種植業收入中農民人均種菜收入不足100元。通過以上對比可以說明，要想盡快增加我縣農民收入，必須在特色農業上下功夫，發展蔬菜產業的潛力和增收空間巨大。從近年來種植大棚蔬菜來看收入較穩定，溫室大棚蔬菜一般畝收入在8000－10000元、日光溫室大棚蔬菜畝收入在3000－5000元。拿與我縣相鄰的崇禮縣為例，其交通、耕地條件雖不如我縣，全縣耕地面積17萬畝，06年蔬菜種植10萬畝，全縣因規模種植彩椒，效益十分可觀，常年大棚每畝收入穩定在7000－10000元，相當于大田作物的20倍，是露天蔬菜的5－10倍。特別是今年蔬菜市場價格十分看好，彩椒的平均價在5元左右/公斤，一般每個一畝大棚收入在20000元左右，最高每畝收入達25000元。崇禮縣紅旗營鄉，現有耕地不足20000畝，2007年全鄉種植蔬菜10400畝，蔬菜產量達到4200萬公斤，總收入可達1450萬元，農民僅種菜一項人均增加收入達1700元，占本地農民人均收入的75%，經濟效益十分看好。從對壩上一些縣的調查情況來看，我縣發展蔬菜產業潛力巨大，按照現在的市場來計算，到2010年，如果全縣蔬菜基地面積發展到15萬畝，蔬菜總產量達到5.2億公斤，可實現產值4億多元，全縣農民人均純收入將在原來基礎上人均增長1000元以上。屆時，我縣將成為全省蔬菜生產大縣、強縣和韓國辣椒、泡菜，日本、臺灣特菜第一縣，蔬菜產業將真正成為農民增收致富的主導產業。

第四篇：2006年蔬菜產業發展情況的調查與思考

***蔬菜產業從2001年起步，經過連續6年的艱苦努力，已取得令人矚目的輝煌成績。2006年，整個***蔬菜種植規模達到10萬畝，總產量20萬噸，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]實現總產值近億元，人均蔬菜收入1600元，各項指標均創下歷史最高水平，蔬菜產業已成為***建設生態小康新村的一大支柱產業。今年，全省“一村一品，產業強村”工作現場會在曾家山成功召開，與會的省農業廳領導、各市、州農業局局長及專家學者齊聚***參觀指導，對***通過抓建蔬菜產業，發展“一村一品，”建設小康新村的做法給予了高度評價。省委常委、副省長***專門作出了“***模式值得推廣”的重要批示。一時間，***蔬菜在省內及周邊地區引起了巨大反響，先后有30余個市、縣、區前來參觀考察學習，形成了一股“***熱”，***蔬菜產業經歷了一次全方位檢閱，受到社會廣泛贊譽，古老的***也因蔬菜產業的崛起而煥發出新的生機與活力。

來之不易的成績

兩大考驗，檢驗曾家山蔬菜產業的綜合實力。一是市場的考驗。曾家山蔬菜產業自2003年以來已連續四年保持了快速發展勢頭，面積、產量、效益逐年遞增，2006年，面積及產量增幅更大。據統計，全年整個曾家山商品蔬菜種植總面積達到了6.5萬畝，比2005年凈增了1.5萬畝，其中：漲幅最大的海椒比2005年凈增了5000畝，其次是早秋甘藍比2005年凈增了近2000畝，同時，今年大部份菜農積極推廣使用種植新技術，改進施肥方法，大力施用測土配方肥，加強病蟲害防治，蔬菜單產普遍較往年提高10左右，從而使2006年蔬菜供應總量比往年大幅增加。但是，今年相鄰的陜甘渝黔等省競相擴大蔬菜種植面積，蔬菜市場趨于飽和狀態，尤其是早甘藍連續多年高價位運行之后，今年突然大面積滯銷，市場銷售形勢十分嚴峻。這無疑也是對曾家山蔬菜產業的一次嚴峻考驗。二是自然災害的考驗。今年，曾家山遭受了多年不遇的夏伏旱連秋旱天氣，嚴重影響蔬菜正常生長，個別品種日灼病嚴重發生，病蟲害控制難度進一步加大。但是，曾家山蔬菜終因其優越的品質，獨特的區位優勢和自然條件經受住了兩大考驗，表現出了旺盛的生命力。

三大突破，曾家山蔬菜產業再上新臺階。2006年是曾家山蔬菜產業發展史上的一個新的轉折點。與往年相比，實現三個新突破。一是產業發展規模有新的突破。種植面積、單產、總產均較往年有大幅增加，蔬菜產業重點鄉鎮由過去的5個增加到現在的7個，重點村由過去的27個增加到現在的35個，戶均種植蔬菜達10畝（含洋芋）以上的戶達到5000戶，占總戶數的36左右。二是產業效益取得了新突破。2006年，除了近2000畝春甘藍出現爛市，但所占的比例不到5，而且，在同一地塊內通過種植秋甘藍等品種，其效益較往年大幅增加，大大降低了前期損失，其它品種如海椒價格較往年同期下跌，但產量普遍高于往年。因此，總體經濟效益仍然良好。根據調查統計：2006年全片區蔬菜產值近億元，人均蔬菜收入1600元，較去年增加200元，戶均蔬菜收入達4000元的有6175戶，達8000元的1589戶，達1萬元278戶。2006年全片區蔬菜畝收入平均在1000—1500元左右，晚秋甘藍畝收入達到了2000元以上，如李家鄉青林村四組王本科一家4口人，2006年種植秋甘藍12畝，總收入27000元，人均達到6700元。今年，該組蔬菜總收入58萬元，戶均達1萬元，其中：戶均1萬元32戶，2萬元的18戶，成為遠近聞名的甘藍村。三是市場開拓取得新的突破。2006年曾家山蔬菜市場的開拓力度是前所未有的，通過采取南下北上，南占北擠的營銷策略，使南充、遂寧、巴中、閬中、漢中等原有的市場銷量有增無減，成都、綿陽等市場占有額大幅增加。據業內人士介紹，2006年，成都一級批發市場曾家海椒的銷量占同類產品的50以上，日銷售量達300噸，而且左右著同期的市場行情。而瀘州、資陽、宜賓、達州等新市場也已逐步打開，使曾家山蔬菜走遍了大半個四川，并逐漸向重慶、西安等省外一級批發市場進軍，市場營銷半徑大幅擴展，使今年趨于飽和狀態的夏秋蔬菜得以成功銷售。

四項舉措，成就產業的重要法寶。曾家山蔬菜產業發展取得的成績來之不易，凝聚著廣大干部群眾的智慧和汗水。圍繞產業發展，我們重點落實了以下幾項措施。一是進一步加強領導。曾家山蔬菜產業被列為全區三大主導產業之一，區委、區政府高度重視。年初，區委、區政府召開的第一個產業工作會議就是專題研究部署曾家山蔬菜產業發展工作，區委向書記等四大班子主要領導冒著嚴寒親臨曾家山，各有關部門及鄉鎮一把手悉數到會，會上明確除區委、區政府分管領導外，人大黨組書記、副主任仇群成為直接牽頭領導，各鄉鎮實行黨政一把手負責制，凸顯蔬菜產業在全區農業農村工作方面的重要地位，為今年蔬菜產業實現又快又好地發展提供了堅強的組織保證。在產業抓建過程中，區委、區政府分管領導經常深入基地開展調研，現場辦公，協調解決有關問題，區農業局主要領導及班子成員經常深入一線加強工作指導，區兩

辦督查室定期進行督促檢查，宣傳、廣電等部門同時加大了對曾家山蔬菜產業的宣傳力度，營造了一個良好的發展氛圍，各鄉鎮黨政主要領導更是全力以赴，狠抓落實。曾家山從上到下形成了全黨抓產業，全民種蔬菜的熱潮。二是進一步加強技物配套服務。在產業發展過程中，我們始終堅持把科技放在首位，不斷加強新品種新技術的試驗示范和推廣，全力推行蔬菜標準化生產，組織鄉鎮農技人員通過開展科技趕場等活動，舉辦技術培訓班，技術推廣現場會，新品種觀摩會，印發技術資料，上門指導等多種形式，廣泛進行技術宣傳和指導。全年共開展科技趕場活動9次，舉辦田間培訓50余期，建新品種展示園5個，引進示范新品種45個，印發蔬菜標準化生產技術資料2000余份，農技人員深入實地現場指導100余人次，為廣大菜農解決了許多生產上遇到的技術難題。同時，為進一步創新技術服務方式，提高技術指導的質量和效率，盡可能方便群眾，不誤農時，我們力所能及開展技術物資配套服務，受到了廣大菜農的歡迎。三是進一步重抓市場營銷。2006年蔬菜生產規模大，產量大幅提高，加之相鄰省市蔬菜大發展，導致市場普遍疲軟，銷售形勢異常嚴峻，開辟新市場，擴大市場銷量，努力實現全部外銷，成為今年蔬菜產業發展工作面臨的頭等任務。為此，區委、人大、政府、政協主要領導及時組織召開會議專題研究蔬菜營銷，大打蔬菜營銷攻堅戰，區農業局由局長帶隊，遠赴成都、重慶、西安等30多個大中城市，行程上萬公里，聯系客商，推銷蔬菜，并成功在南充、瀘州、重慶、西安、漢中等城市設立了曾家山蔬菜直銷點，在銷售高峰時期區農業局派出6名干部親自組織蔬菜銷售，新的市場缺口不斷打開。通過努力，今年曾家山蔬菜在成都一級批發市場的占有率達到50左右，較往年翻了兩番。此外，瀘州、達州、資陽、重慶、西安等新市場得到開拓，使今年外銷蔬菜量大增。四是進一步強化品牌建設。曾家山蔬菜已成為川陜渝黔等地區夏秋菜市場的一塊響當當的牌子，精心維護，提高品質，改善服務，強化品牌建設，是曾家山蔬菜保持強勁競爭力和生命力的根本保證。一方面我們通過大力推行標準化生產，加強技術指導，努力提高品牌的科技含量，另一方面我們切實加大農業投入品監管，對違禁的農資產品禁止上市流通，打擊假冒偽劣產品，從源頭上控制污染源，凈化生產環境。今年，南充市桑園壩蔬菜批發市場多次抽檢曾家山蔬菜質量全部達標，成為該市場首批蔬菜直供基地之一，曾家山蔬菜占其夏秋菜份額達90，日供量達2000噸以上。在今年全省組織的綠色產品及基地認證過程中，曾家山生態環境指標、產品質量指標全部達標，已成功申報為全省綠色產品認證基地，海椒、甘藍、蘿卜等主要產品獲綠色食品認證。

必須破解的難題

當前曾家山蔬菜產業初具規模，已躋身川陜渝黔等地區越夏蔬菜生產大縣（區）之列，產業建設已取得顯著成效。但同時也還存在著一些困難和問題，突出表現在：一是基礎設施建設滯后。菜區內水淹地、藏水地等中低產土地較多，農田基本建設欠賬大，尤其是作為蔬菜產業建設窗口的平溪鄉大竹村，由于特殊的地理、地形條件，河道狹窄，行洪不暢，極易遭遇洪水淹沒，十年九澇，嚴重制約了蔬菜產業的發展。蔬菜主產區道路交通條件普遍較差，柏李路、曾兩路、沙曾路、汪麻路等幾條通鄉公路路況差，運輸極不方便，菜農反響強烈。二是技術推廣力量薄弱。現有的技術推廣隊伍不穩定，專門技術人才缺乏，一些技術骨干未經主管部門同意，紛紛調離蔬菜技術推廣行列，導致技術到位率、到戶率低，種菜的科技含量普遍不高，與產業快速發展的形勢不相適應。三是營銷方式單一。產地無集散市場，收購網點少，交易條件差，無冷庫設施，極大地限制了遠距離運輸，市場銷售半徑難以再取得大的突破。產業龍頭少，帶動能力不強，現有的蔬菜協會沒有充分發揮應有的作用，營銷秩序難以規范，菜農利益難以保護。

以上這些問題已成為曾家山蔬菜產業進一步發展面臨的主要限制因素，必須要下決心逐步切實加以解決。

迎接新的挑戰

開弓沒有回頭箭。如今的曾家山蔬菜早已走出了大山，走出了朝天，走向了更大更遠的大世界，曾家山蔬菜不但成為當地群眾的一棵搖錢樹，也成為了朝天乃至廣元的一張外宣名片。但這僅僅是一個良好的開端，今后的路還很漫長，做大做強蔬菜產業，還有太多的工作需要做。一是進一步理清思路，明確目標。曾家山蔬菜產業發展要堅持與日俱進，做到與生態小康新村建設緊密結合，與曾家山鄉村旅游產業開發緊密結合，按照“產業富村，科技興村，生態建村，協會帶村，人才強村”的工作思路，著力打造“一村一品”，培養主導產業，優化發展環境，完善發展機制，提高發展質量，拓展發展空間。力爭5年內，總規模達到15萬畝，建成西南地區最大的越夏綠色蔬菜生產基地，川北地區最具特色的觀光農業園區。二是要加大投入力度，夯實發展基礎。加快高產穩產標準化菜地建設，力爭達到80以上比例，菜區內道路交通、通訊、水利、電力等基礎設施更加完善。市場配套服務功能增強，力爭建成曾家山蔬菜產地批發市場一個，蔬菜收購交易場地50處，興建日處理百噸蔬菜的冷藏庫1座，大力發展遠距離運銷，逐步向東南沿海市場擴展，進一步擴大市場半徑。三是加強服務體系建設，構建新型產業鏈。技術服務體系要從配齊配強鄉鎮農技人員入手，切實加強農技推廣隊伍建設，支持鼓勵廣大農技人員創新服務方式，開展技物配套服務。大力培育中介服務組織，發展蔬菜營銷大戶，完善蔬菜協會，做強營銷龍頭。同時積極創造條件，扶持鼓勵包裝、加工型龍頭企業進入曾家山蔬菜產業領域，為進一步做大做強曾家山蔬菜產業發揮應有作用。

第五篇：某區蔬菜產業發展現狀的調查與思考

蔬菜——一個亟待做大做強的優勢產業

—對**區蔬菜產業發展現狀的調查與思考

**區農業產業化蔬菜產業調研組

在貫徹中央1號文件過程中，區委、區政府把蔬菜產業確定為全區農業今后發展的兩大主導產業之一。為了進一步理清工作思路，為區委、區政府制定蔬菜產業發展的戰略、目標、方向和政策措施提供科學的決策依據，最近，按照區委、區政府的統一部署，我們組織蔬菜專題調研組，深入有關鎮鄉辦事處及村組農戶，對全區蔬菜產業發展的現狀、存在的問題等方面進行了一次系統的調研。對我區蔬菜產業發展的有利和制約因素進行了認真的分析，同時，對如何進一步做大做強蔬菜產業廣泛聽取了市、區有關部門及鎮鄉辦事處和村組干部的意見。在此基礎上，我們對下一步我區蔬菜產業的發展形成了幾點建議和意見。

一、發展現狀及特點

1998年我區就將蔬菜產業確定為全區重點發展的四大主導產業之一。經過多年來的努力，全區蔬菜產業已初具規模，并呈現了良好的發展勢頭，對推動全區農村經濟的發展和農民增收起到了重要的作用。據統計，截止2003年底，全區蔬菜播種面積已達6.1萬畝（使用耕地面積2.8萬畝，復種指數為2－2.5），占全區耕地總面積的12。2003年，全年生產商品鮮菜11萬噸，實現產值1.39億元，占全區農業生產總值的26.2。全區以蔬菜生產為主的專業村已達30余個，以種菜為主的專業戶為7260戶，占全區總農戶的9.1。從總體上看，全區蔬菜產業發展呈現出了以下五個方面的特點：

一是區域化布局已基本形成，基地建設初見規模。據調查，全區專業菜地主要分布在沿褒河、漢江河堤以北一公里的區域內，由東到西涉及鋪鎮、七里、中山、北關、漢中路、龍江、武鄉、宗營等8個鎮鄉辦事處、30余個村，其中七里、鋪鎮、龍江播種面積較大，分別達到了8235畝、8700畝、5475畝。這些區域大部分地處我區石門灌區的尾水地帶，地下水位高，以沙壤土為主，非常適宜蔬菜的生產。通過近幾年的引導與調整，已形成了部分優勢蔬菜品種，特別是蓮藕作為重點發展的優勢產品，短短的兩年時間已集中連片發展到了4200畝。部分基地建設也初顯規模，目前已形成了以七里、鋪鎮、武鄉為中心的無公害蓮藕生產基地;以過街樓、白渡、金江、元房為中心的大棚設施蔬菜基地;以梧鳳、河壩為中心的根菜、莖菜類蔬菜基地。

二是種植種類齊全，品種結構趨于合理。據統計，全區栽植各類蔬菜品種已達11大類，100多個品種，基本囊括了我國蔬菜的大部分品種。在選擇品種中，我區始終堅持以市場為導向，以效益為目標，不斷加快品種結構優化，形成了以蓮藕、茭白為主的水生蔬菜；以生菜、紫甘蘭、綠菜花、櫻桃蕃茄為主的名特蔬菜體系；以萵筍、菜花、蒜苗、胡蘿卜、豌豆、青菜為主的冬春露地菜體系；以津研系列黃瓜、湘研系列辣椒、合作系列西紅柿為主的春提早秋延后蔬菜生產體系。其中水生菜、葉菜類、根菜類、茄果類、豆類等部分品種已在全市乃至西北地區形成了明顯的生產優勢，有了一定的市場競爭力。

三是生產水平日趨提高，經濟效益不斷增強。據查，全區蔬菜生產設施主要有地膜、塑料大棚、日光溫室三種形式。其中地膜覆蓋面積1.2萬余畝;各類塑料大棚1.6萬個、面積近5000畝;日光溫室64棟、面積不足100畝。露地栽培蔬菜年輪作倒茬一般為2.5次，正常年景下，畝均生產蔬菜可達5000公斤，實現產值3000元左右；塑料大棚和日光溫室等設施栽培蔬菜年輪作倒茬為2次，畝均生產蔬菜6000公斤，實現產值4000－5000元，最高的曾達到1.2萬元，分別是種糧效益的3倍－5倍左右。在生產技術運用方面，全區普遍推廣了輪作倒茬、合理密植、營養缽育苗、嫁接技術、平衡施肥、環境保護、無公害生產等技術，使蔬菜的生產水平和經濟效益不斷得到提高。

四是無公害基地建設已經起步，蔬菜的內在品質有了提高。近年來，我區在基地建設、生產技術監管環節大力推行無公害、綠色生產標準，2003年8月我區胡家扁、白渡、河壩、梧鳳村4350畝蔬菜基地通過省級無公害認證，成為全市首批無公害蔬菜生產基地。同時通過開展無公害、綠色生產技術培訓、宣傳，制定生產技術規程，啟動“綠卡”管理、倡導無公害施肥和病蟲防治技術，使廣大菜農的食品安全意識有了進一步提高，為全面實現標準化生產、規范化管理奠定了基礎。

五是商品化率越來越高，市場覆蓋面不斷擴大。據了解，全市商品菜總產量為30萬噸，漢臺區占全市的30左右。我區蔬菜70供應本城市居民;10供應周邊留壩、略陽、寧強等縣;20銷往甘肅、青海、寧夏、西安、重慶等省市。蔬菜銷售主要集中在冬春季節，同時，冬春時節從關中、云南等地調入番茄、黃瓜、蒜苔等果菜類蔬菜，年調入蔬菜一般保持在1萬噸左右。目前全區有農貿市場17個，遍布全區各個小集鎮。其中1998年投入運營的過街樓蔬菜批發市場是我區蔬菜產業

發展的主要龍頭企業，2000年被農業部確定為“全國重點批發市場”。該市場占地106畝，累計總投資3295萬元，日平均交易蔬菜400噸、交易額40多萬元，年實現交易量15萬噸，交易額達1.5億元。其中僅我區蔬菜就占70以上。此外，2002年我區積極引進民間資金參與蔬菜產業化建設，引進的津坤工貿公司按照“公司＋基地＋農戶＋科技”的模式，經營了1050畝無公害蓮藕，采取統一生產、統一管理、統一質量標準，目前已在西寧、蘭州等城市設立了無公害蔬菜銷售網點，主要經營無公害漢中蓮藕，從而使我區蔬菜銷售進入外地市場邁上了一個新臺階。

二、我區發展蔬菜產業的有利條件和制約因素

（一）有利條件：調查表明，蔬菜產業之所以能成為我區農業生產的傳統支柱產業，并呈現出良好的發展勢頭，其主要有以下五個方面的有利因素：

一是優越的自然條件。我區地處南北過渡帶，冬無嚴寒、夏無酷暑的自然條件為蔬菜的生產創造了良好的自然環境。日光溫室、竹架大棚和露天種植三種種植方式在我區都具有可適性，我國現有的蔬菜品種在漢中基本上都能適生，從而使我區蔬菜生產具有得天獨厚的自然優勢。

二是良好的區位優勢。我區是漢中市的政治、經濟、文化中心，目前有城市人口24.7萬人，流動人口5.2萬人，加上周邊山區縣及26.7萬農村人口蔬菜的消費，僅在本市就有巨大的消費市場。據有關資料表明，2000年，全國人均蔬菜占有量為326公斤，而我區人均占有量僅220公斤，如果加上常駐流動人口和周邊縣人口，我區人均占有蔬菜量比全國的平均水平更低，因此，僅本地就有巨大的市場空間，這是其它縣不可比擬的。

三是具有外銷的市場空間。由于獨特地理自然條件，使我區生產出來的一些蔬菜品種具有獨具一格的風味和品質。同時，由于蔬菜生產的季節性特點，使我區一些蔬品種具有特定的上市時間，也是其他任何一個地方不可替代的。加之近年來隨著交通條件的不斷改善，我區通往西北、西南的通道都已打開，為我區蔬菜的外運提供了便利的條件，尤其是我區傳統的一些蔬菜品種，如蓮菜、上海青、萵筍、胡蘿卜、洋蔥、食用菌、茄子等在西北地區已有了穩定的市場。

四是農民有傳統的種植習慣。早在計劃經濟時期，我區為了滿足本地城市人口蔬菜消費的需求，就有目的、有計劃地扶持發展了一批蔬菜專業村，經過幾十年的建設與發展，這些蔬菜專業村大部分基礎設施建設配套、市場銷售已成網絡，盡管隨著城市建設的發展占用了部分專業菜地，但仍保留了一部分專業菜地，一些菜農在長期的種菜過程中，積累下了豐富的實踐經驗。加之農戶為了自食，幾乎家家戶戶都有種菜的習慣，這為我區蔬菜產業的大發展奠定了堅實的群眾基礎。

五是有一支作風過硬的技術隊伍。在歷次的機構改革中，我區始終高度重視蔬菜技術隊伍的建設，除區上保留了蔬菜技術服務站以外，蔬菜生產成規模的鎮鄉辦事處都配備有蔬菜技術專職人員，這支隊伍大部分人員技術過硬，作風扎實，深受菜農歡迎，從而為我區蔬菜產業的發展提供了強有力的技術保障。

（二）存在的制約因素：從近年來我區蔬菜發展的進程來看，盡管我區蔬菜產業始終保持了一定的增幅（2001年到2003年，增幅比例為2.2和9.2），但其增速與潛在的巨大的市場空間相比，還有一定的差距，與蔬菜發達地區相比，無論是發展規模和發展速度，都相對滯后。究其原因，主要制約因素有以下五個方面：

一是氣侯因素制約我區不能用日光溫室生產高檔反季節蔬菜。盡管我區具有優越的自然條件，一年大部分時間蔬菜都可露地生長，但是，在冬春季節，我區大部分時間多霧，光照時間和強度不足，如果單靠自然的光照，日光溫室里的茄果類、瓜類等高檔反季節蔬菜無法正常生長，而這段時期正是蔬菜需求的旺季，西北、關中、山東等地都能依靠充足的光照就能生產出反季節蔬菜，因此，這段時期我區高檔菜的需求全部要依靠外地調入。

二是土地因塊分散制約了大規模連片種植蔬菜。據統計，我區農村人口現有人均耕地為0.88畝，戶均經營土地規模一般在3.5畝左右，由于土地分散，加之每個農戶家庭的勞力、資金、技術水平、人的素質差異較大，在同一片土地發展蔬菜，如果沒有強有力的措施進行組織和引導，很難將各戶統一組織起來共同發展，因而往往出現你想發展他不愿發展，致使連片土地都無法發展的局面。

三是基礎設施不配套制約了一部分村組想種菜而難以種菜。實踐證明，水是蔬菜生產第一不可少的要素，從蔬菜育苗到上市，在其生長期間幾乎天天要澆水，而我區絕大部分區域配套的渠系和供水時間都是圍繞糧油生產的需要進行配套和用水時間確定的，與蔬菜需水的時間和配套的渠道不一致，因此，如果不靠機井抽水或改變石門水庫供水時間及方法，根本無法種菜。

四是缺乏資金、技術是制約農戶想發展而不敢發展。據了解，在我區現有的栽培制度下，露地栽培蔬菜畝均約需投資800－1000元；竹架大棚畝均一次性投入為2000－3000元；鋼管骨架大棚畝均一次性投入5000－7000元左右。實踐證明，投資越大收入就越高，但是以我區農民現有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的鋼管骨架大棚如果沒有政府、金融部門的扶持，以農戶自有的財力，很難投資建起。另外，因蔬菜品種較多，種植季節不一，各種蔬菜的搭配、技術規程、操作規范差異較大，技術部門無法制定統一、規范化的標準技術規范，從而使一部分想發展的農戶因擔心無技術而望而卻步。

五是缺乏強有力的市場帶動是我區蔬菜產業難以大發展。據了解，因蔬菜的鮮活性特點，我國蔬菜產業發展的發達地區基本上走的是市場帶動農戶發展的模式。目前我區盡管有17個農貿市場，但除過街樓批發市場以外，大部分農貿市場設施簡陋，交易時間短，僅能滿足本地人口蔬菜交易的需求，起不到帶動本地蔬菜大發展的作用。而過街樓批發市場目前正處在建設的起步階段，交易場地狹小，各類配套設設施尚未完善，加之周邊南鄭、城固等地的菜農也在此處批發交易（每日僅販運蔬菜的小商小販就達2000人以上），場地十分擁擠，有的蔬農為了搶占場地，每晚10時左右就開始進市，從而使該市場的交易時間由原來的凌晨3－4時左右大大提前，對離城較遠的菜農和商戶造成了極大的不便。

三、存在的主要問題

一是新品種、新技術的引進試驗示范推廣步伐緩慢。調查表明，我區目前種植的蔬菜品種絕大部分是外地已經大面積推廣應用的品種。引進的途徑上除蔬菜技術服務部門外，主要由經營蔬菜種子的個體民營企業或農戶自行引進，不僅不能在市場上占領先機，而且由于新品種的試種風險太大，菜農一般不敢試種，從而形成了一種惡性循環，使我區蔬菜新品種的應用始終落后于全國發達地區。對新技術的應用也同樣如此，由于我區菜農的種植規模普遍較小，從外地引進技術人才得不償失。蔬菜技術部門建立的試驗示范園少，也無力扶持一批示范戶，更無力走出去接受新技術的培訓，因而在技術的運用上只能靠經驗摸索，導致目前我區至今沒有形成在全國叫得響的名、優、特蔬菜品牌。

二是質量檢測體系尚未建立，標準化生產步伐滯后。按照我國蔬菜發展的總體戰略部署，達到無公害標準是對各類蔬菜上市的最低要求，目前我國各大城市對入市銷售的蔬菜都已開始建立準入制度和原產地追溯制度，建立無公害質量檢測體系是發展蔬菜的重要保障和必不可少的環節。目前雖然我區無公害蔬菜基地認證面積達4350畝。但這些認證的基地主要由租賃土地的專業大戶所為，而我區生產蔬菜的主體農戶，因取得認證的成本高，無人也無力來牽頭組織，因此技術部門推行標準化生產時，農戶即使嚴格按照標準化生產的規程生產出產品，但沒有相應的認證標識，無法實現優質優價，使推行的工作難度極大。加之在銷售環節我區沒有專門的檢驗機構、人員、設備，從而使全區蔬菜產品無法檢測，不能實現標識銷售，制約了無公害蔬菜發展的進程。

三是各級財政的投入力度不夠，配套基礎設施改善難度大。從我區過去蔬菜產業三次大發展的歷程來看，其關鍵因素在于各級財政對菜地的用水、用電、渠系和道路進行了統一規劃和資金投入，從而解決了菜農的后顧之憂。主要原因是這類問題僅靠一家一戶是無力改變的。稅費改革以后，絕大部分村組集體積累無來源，集資項目被限制，因此根本無力解決這類問題，這是當前制約我區新菜地建設發展中一個非常突出的問題。

四是各有關部門支持的力度不夠，蔬菜的生產成本高。突出問題主要有三個方面：第一是貸款難。據了解，信用社去年在我區推行小額信貸以來，絕大部分放貸對象主要是一些個體工商戶、專業大戶，而真正用于蔬菜戶中很少。第二是電價高。按電力部門現行的政策規定，蔬菜抽水用電執行的是工業電價，每度高達0.78元，比農用電價0.32元高出0.46元，僅此一項，在我區一些專業菜地，每畝僅電費成本就高出80元左右。第三是對農用運輸工具收費多。據調查，我區現有各類機動三輪車480臺左右，這些機動三輪車主要用途是運菜拉肥，是農民拉運蔬菜不可缺少的交通工具。據了解，購置一輛6馬力的三輪運輸車，價格大致在3000－4000元左右，而辦齊各類證件手續費卻高達3000元以上，收費項目達8項之多，如此之高的收費，使我區離城較遠購置了機動三輪車的蔬菜種植戶無力承擔，在平常運送蔬菜中只有等待執法部門下班以后，才敢愉愉摸摸上路，對此不僅車主反映較大，交管部門對由此而造成的安全隱患也頭痛不已。

五是龍頭企業發展滯后，產品檔次不高。調查表明，截止目前，我區還沒有一家直接從事蔬菜保鮮、貯運的加工企業，生產出來的蔬菜基本以初級農產品形式流通銷售，很難進入外地超市。這種狀況不僅實現不了較高的經濟效益，而且阻礙了蔬菜產銷一體化和社會化服務。同時，由于貯運加工業滯后，使得蔬菜產業對二、三產業的帶動不明顯，影響了人們對蔬菜產業發展的重視程度。

四、幾點建議

綜上分析，我們認為，我區把蔬菜產業確定為全區今后農業發展的主導產業既符合我區農業和農村經濟運行發展的規律，又符合本地的自然條件、農民的種植習慣、市場特點和需求，是一個極具潛力、值得大力發展的優勢產業。盡管當前還存在著許多制約因素，但認真分析，這些因素是局部的、可以克服的。對當前存在的問題，只要下大力氣予以解決，我區蔬菜產業一定會再次有一個大的發展。為此，針對當前存在的問題，我們提出以下建議：

首先，要進一步統一思想，理清思路。最緊要地就是要按照區委、區政府已經把蔬菜產業確定為主導產業的有利時機，組織全區上下盡快統一思想，尤其是要解決好三個方面的認識問題：一是要進一步堅定做大做強蔬菜產業的決心和信心。要教育引導全區上下盡快認識到，區委、區政府之所以將蔬菜產業確定為我區農業發展的兩大主導產業之一，是以漢臺“城郊型”農業的特點、以漢臺農業產值中蔬菜產值所占的比重、以市內外市場的需求，以及農民增收的實際需要而確定的，完全符合漢臺的實際。當前，各級各部門都要盡快把思想認識統一到區委、區政府的這一重大決策上來，并把抓好這一產業的發展作為貫徹落實中央1號文件的具體行動之一。要牢固樹立持之以恒的思想，堅持不懈地把這一產業抓下去，以徹底改變我區樣樣都想抓，樣樣都不成規模的現狀。二是要把蔬菜產業放在產業結構調整更加突出的位置。要進一步清醒地認識到，我區人多地少、農村剩余勞動力轉移難度大這一狀況在短期內仍將長期存在，目前農業內部各個產業的發展空間和潛力已十分有限，而蔬菜產業既是一個技術密集型產業，同時也是一個勞動密集型產業，其增收空間十分之大，只要有各級強有力的引導與扶持，其必將釋放出更大的效益。建議區委、區政府今后在確定我區農業和農村工作發展思路、出臺興農政策、制定支農措施時，要把對蔬菜產業的扶持與發展放在更加突出的位置，給予更多的關注與支持。要把蔬菜產業放在事關我區農業和農村經濟發展，事關農民增收的角度通盤考慮。各級各有關部門也要圍繞區委、區政府確定的總體工作思路，把如何支持、配合、促進蔬菜產業的發展列入重要的議事日程，下大力氣，力爭用3－5年的努力，使蔬菜產業真正成為帶動我區農村經濟發展的主導產業。三是要把質量和安全放在發展蔬菜產業的第一位。要切實增強一種緊迫感，充分認識到蔬菜的質量和安全問題不僅關系著人們的生命健康，更直接關系到蔬菜產業自身的生存與發展。當前，要切實認識到加緊對蔬菜從田間到餐桌進行全程監督，確保蔬菜的質量與安全已事關我區蔬菜產業興衰成敗。為此，建議區委、區政府在確立我區蔬菜產業發展的總體戰略時，要始終把質量和安全放在各項工作的首要位置，按照優質、生態，安全的總體要求，把推行標準化生產作為下一步工作的重點和方向，通過提高質量和安全使我區蔬菜產業的發展能不斷上臺階。

其次，要加強領導，夯實責任。當前，要抓緊做好以下三個方面工作：一是建立蔬菜產業化發展協調會議制度和產業化工作辦公室。主要職責是協調解決蔬菜產業化工作中的重大問題，制定產業化總體規劃，審定單項規劃方案，檢查實施情況，調查研究、處理日常事務工作等。二是要盡快制定規劃。要以這次調研成果為依據，盡快組織有關部門制定我區蔬菜產業化發展規劃，明確我區今后蔬菜產業發展的目標、任務、方向和措施。同時，要進一步落實任務，要按照一套班子、一個發展規劃、一套實施方案、一個服務體系、一批科技人員的要求，組織專門的工作機構抓好落實。各鎮、鄉、辦事處也要建立相應機構，確定專人，具體抓好規劃和實施工作。三是建立激勵機制。建議區上每年從區財政支持產業化資金中預留一定的資金，作為獎勵基金。把產業化作為鎮、鄉、辦事處年終目標責任制考核的主要內容，實施嚴格考評，以確保全區蔬菜產業化順利發展。

第三，要進一步加大投入，建立健全服務體系。建議區財政或爭取上級的財政支持項目，加大在四個方面的投入：一是新品種、新技術引進的資金投入。這部分資金主要用于名、優、特新品種引進的轉讓費;新品種試驗費;新技術推廣費以及對科技人員的科技培訓等開支。建議每年在區財政支農資金中單列一筆解決。二是加緊建立檢測機構，購置檢測設備。對部分農口事業單位可重新進行整合，抽調業務熟、技術精的人員組成蔬菜檢測站，主要負責蔬菜標準化生產的執法監督、檢查和蔬菜品質的檢測，對未經檢測的蔬菜禁止其入市銷售。同時，還應承擔為外銷蔬菜辦理各類證件等工作。建議加緊向上級爭取檢測設備，盡快投入工作。三是加大對新發展蔬菜地的基礎設施投入。建議我區在實施農業綜合開發中把蔬菜產業配套設施的建設放在更加突出的位置，重點解決好機井和渠道的配套工作;水利部門每年也應安排一定的資金，解決蔬菜發展的用水問題;交通部門對已成規模的專業蔬菜村和新發展的蔬菜村的道路應優先考慮予以一定的扶持，以解決行路難的問題。四是健全市場體系。過街樓蔬菜批發市場事關我區蔬菜發展的大局，建好、管好該市場意義重大。目前中、省、市已給予了較大資金支持，建議區委、區政府成立專門的建設領導小組，協調有關方面，盡快落實項目資金，抓緊各類配套設施建設，擴大規模，完善功能，使之盡快成為帶動我區蔬菜產業發展的“龍頭”。此外，建議對已有的農貿市場，結合小城鎮建設與開發，加大資金投入，提高信息服務功能，使其盡快形成網絡。

第四，要強化政策引導，提高菜農的組織化程度。可以從三個方面入手：一是在二、三產業比較發達、農村勞動力轉移較多的村組，可繼續采取專業大戶、外來客商通過轉包、轉讓、出租的方式，引導農戶將承包經營權進行流轉，以解決部分農戶想種地而無地可種，部分農戶不想種地而有土地的問題。二是組織菜農建立各類蔬菜協會。建議此項工作在蔬菜技術服務部門的指導下，盡快在部分村組試行。三是落實扶持龍頭企業各項政策措施。中、省、市、區有關扶持龍頭企業發展的優惠政策已經出臺，關鍵是抓落實，切實將各項措施能真正落到實處。同時，進一步加大招商引資力度，鼓勵有實力的龍頭企業和銷售企業與農戶簽訂定單，推行標準化生產，帶動基地發展。

第五，要協調方方面面創造寬松環境，支持蔬菜產業發展。一是要協調電力部門糾正把蔬菜抽水用電視為經營用電的做法，按中央1號文件的要求，把對農民“多予”措施真正地落到實處;二是要協調交通、運管部門把對機動三輪車過多的收費項目砍下來，區別經營性與生產性三輪車的用途，把真正用于生產性的三輪車的不合理收費抓緊取消;三是協調信用社進一步加大小額信貸的工作力度，尤其是蔬菜種植戶在發展大棚蔬菜時應予更大的支持；四是協調交通部門盡快在我區范圍內建立起農產品的“綠色通道”，確保我區蔬菜運銷的暢通無阻。