第一篇：擔保支持茶產業發展的調查與思考

擔保支持茶產業發展的調查與思考

近年來，在市委、市政府堅強領導下，在各級相關部門和金融機構的大力支持下，市公司緊緊圍繞農業產業化“1122”發展戰略，緊扣生態茶葉“雙十”工程，有效落實茶業產業作為推進科學發展十大戰略支撐點布局，不斷優化擔保服務，大力開展品種創新，切實加大扶持力度，為全市茶葉基地建設、龍頭企業培植、茶葉品質提升、茶業品牌塑造提供了有力的融資支持。

茶葉在我市農產品貿易中具有重要地位，是我市特色優勢產業，茶產業是發展現代農業、增加農民收入的突破口，茶葉也是我市出口創匯的主要來源。隨著市場竟爭加劇，茶產業趨于品牌整合、產業化、集約化的發展，標準生產基地在我市已初具規模。在服務茶產業發展過程中，我公司深刻認識到，大力扶持茶產業融資是我公司服務經濟發展最直接、最具體，效果顯現最快的一種方式。

近年來，我公司不斷創新深化服務，本著“扶持一戶，成功一戶，帶動一片”的宗旨，根據公司出臺的《農業產業化龍頭企業扶持辦法》以更加優惠的政策，更加優質的服務持續加大對農業產業化龍頭企業的信貸扶持力度，對各級農業（林）業產業化龍頭企業執行1.4‰—1.6‰擔保費率，切實降低企業融資成本。截止2012年底，我公司共為全市茶產業企業提供擔保67余戶次，累計金額15737萬元，其中2012年新增8余戶次，金額3765萬元，目前在保4095萬元，占農業產業化企業的45%。為實現到2015年全市茶業綜合產值突破120億元的戰略目標，我們提出了擔保支持茶產業發展的思路：

一是支持生產基地建設工程。支持茶園改造、新茶園建設等工程，擴大茶園基地。支持茶葉龍頭企業、各類合作組織等通過租賃、股份合作等形式,在茶葉生產加工區建設標準化茶園。支持茶葉生產基地集中連片開發有機茶集中區,打造一批茶葉專業鄉鎮和村。通過返租倒包、合作社經營、股份合作等多種形式，引導社會資本積極參與茶葉生產基地建設。通過小額擔保貸款、巾幗創業貸款為回鄉創業人員、種茶大戶和廣大茶農提供茶葉生產基地建設資金。充分發揮茶業在促進農業增效，農民增收方面的作用，確保生產原材料的優秀品質和穩定供應。二是支持產業結構調整工程。目前我市絕大部分茶企業還停留在出賣初級茶產品或賣給外地企業進行深加工的階段，這對我市茶業經濟發展、擴大茶品牌影響以及茶企業的長遠發展均帶來了不利影響。加快傳統產業技術升級、轉型發展，做大做強茶產業，就要不斷提高茶葉的綜合利用率,必須鼓勵支持企業實施新產品開發,開發速溶茶、袋泡茶、花草茶、奶茶等茶葉新產品，重點支持企業開發茶食品、茶日化用品、茶藥品、茶保健品、茶飲料、茶多酚等深加工產品。支持茶葉初制企業優化調整,開展更深層次的加工和技術研發。實現春茶、夏秋茶協調發展,充分發揮茶葉資源效益。

強化政策引導。各級政府部門要加大對茶產業發展的扶持力度,財政需不斷加大資金投入,通過財政貼息、補助等方式引導茶產業有思路的發展。進一步優化政策扶持方式,由資金支持為主轉為技術支持同步。通過項目助推，積極圍繞茶產業發展編報項目，爭取并實施好現代茶產業發展項目。依托科技機構,整合科研力量,創建茶葉科技創新中心,著力研究解決制約茶產業發展的關鍵技術問題,建立新技術、新品種“產學研”合作，加強實用技術的示范推廣。整合相關涉農資金和資源,農

業結構調整、農業產業化、農業綜合開發以及科技研發等資金按照項目適宜原則向茶產業傾斜。促進茶產業突破發展。

三是支持龍頭企業培育工程。實施龍頭企業帶動戰略，培植集約化經營組織。2013年中央一號文件提出農業資金要向專業大戶、家庭農場、農民合作社等生產經營主體傾斜。在目前資金難以完全滿足茶產業發展的情況下，要實現“以點帶面，全面發展”的產業發展戰略，就必須集中有限的信貸資金重點支持集約化經營主體，以“企業+組織+農戶”的發展模式為基礎，逐步淘汰質量不高和加工粗糙的小生產廠，通過合并、收購、入股等方式，整合茶葉資源歸屬于龍頭企業，實現茶的集約化生產和經營。按照扶優扶強原則,支持茶企業采取聯合、參股、兼并和租賃等方式,形成一批具有較強競爭力、帶動力的龍頭企業,推動全市茶產業規模不斷壯大。優先扶持以名優茶、技術茶為主的茶葉龍頭企業。鼓勵引導龍頭企業向產業上下游延伸,發揮資源優勢。鼓勵龍頭企業在網上設立專賣店、在其它地市設立直營店,借助連鎖超市或網絡系統,擴大我市茶產品的銷售規模。

第二篇：—關于**縣發展黃茶產業的調查與思考

**黃茶發展正當時

——關于**縣發展黃茶產業的調查與思考

北緯29°，湘東北、湘鄂贛三省交界處的**縣，正處在茶學專家公認的北緯30℃左右的優質茶產業帶上。**縣屬山區縣，擁有得天獨厚的自然生態環境，氣候和土壤非常適宜茶樹生長。海拔1580米以上的山峰有三座，連云山、幕阜山和福壽山。縣域境內山巒疊嶂、森林茂密、境內雨量充沛，潮濕多霧，冬暖夏涼，氣候宜人，利于營養物質積累，采摘的茶葉芽頭粗壯、葉片肥厚、持嫩性強，是發展茶葉種植的理想區域。作為岳陽乃至湖南省的茶葉重點產區，產茶歷史悠久，茶葉資源豐富，茶葉品種優良，茶葉歷來是我縣農民重要的經濟來源之一。

一、產業概況

近年來，我縣通過大力發展茶產業，成為了全國茶葉生產百強縣、全國首批標準茶園創建示范縣、省十大良種茶基地大縣、省人民政府2013年新確定的全省33個茶葉優勢區域縣之一。目前，我縣共有茶葉種植面積___8.3萬___畝（其中黃茶種植面積_______畝），茶葉總產量_5800噸（其中黃茶產量_____噸），總產值5.6億元。共有茶葉生茶企業11_家，其中知名茶企有湖南省九獅寨高山茶業有限責任公司、湖南相悅茶文化傳播有限公司等，知名黃茶品牌有“相悅”、“連云金針”等。在5月份舉行的2018年全國黃茶斗茶大賽暨岳陽茶葉博覽會組委會上，參賽的**茶企共獲得5個特別金獎，3個金獎，2個銀獎。

二、發展現狀

2009年以來，**縣將茶葉作為農業支柱產業來打造，編入縣產業發展規劃。**縣政府成立了茶葉產業化領導小組，在縣農業局設立茶葉辦，把發展茶葉種植加工與扶貧開發、移民開發、新農村建設相結合。為積極響應省茶葉協會、市茶葉辦黃茶發展戰略，2017年**縣供銷聯社組織成立了**縣茶葉協會黃茶產業辦，并由安定供銷合作社牽頭，聯合我縣產茶大鎮安定鎮范圍內的9家有實力、有一定影響力的茶葉專業合作社，組建成立了**縣安定茶葉農民專業合作社聯合社。在政府及相關職能部門的重視下，以發展黃茶為突破口，積極培植龍頭企業，種植面積逐步擴大，產值效益不斷提升，黃茶產業得以穩步發展。

另一方面，充分發揮科技的力量。加強與高等院校和科研機構的合作，構筑“產、學、研”結合的企業技術創新平臺；積極探索推廣黃茶種植新模式，重點推廣良種、有機栽培、機械采摘、茶葉保鮮、生態茶園建設等新技術；鼓勵企業采用高新技術改造提升茶產業，創新生產加工工藝，不斷提高茶葉產品的科技含量和附加值，逐步形成**黃茶產業特色。

三、存在問題

當前，加快黃茶產業發展也還存在一些現實問題需要加以推動解決。

1、部分茶葉基地老化，基地管理粗放，茶葉單產低，急需改造。

2、茶農組織化程度有待進一步提高。茶葉專業合作社雖多，但管理混亂，茶農入社意識淡漠、積極性不高、規模較小、組織機構力量弱、規章制度不健全、組織機構不完善。家庭化的生產還占很大比重，不便于統一技術服務，影響了現代農業標準化、規模化生產和產品質量安全控制。

3、采茶工人成本增加，制約黃茶的產量。雇一個采茶工每天費用約_____元，每市斤茶葉鮮葉的價格低于_____元，不雇人采茶又導致很多茶葉鮮葉來不及采，茶企收入減少。

4、黃茶產業發展投入資金不足。縣級財政難以將大量資金直接投入，只能給予政策扶持，龍頭企業和規模企業較少，實力不足，投入資金也有限，黃茶產業化發展缺乏高效、有力措施。

四、發展建議

作為為農服務的主力軍，供銷社在進一步探討如何全面提升我縣黃茶產業競爭力，促進農業增產、農民增收、企業增效提出粗淺的幾點建議：

1、夯實產業基礎，提升發展潛力。一是加強“三品”認證，提高茶葉品質；二是改造低產茶園，提高茶葉單產；三是做好良種繁育和推廣；四是對現有加工設施進行清潔化改造。

2、加強品牌保護，規范經營秩序。一是加強品牌宣傳，營造良好氛圍；二是規范商標使用行為，打造產業整體形象；三是鼓勵申請使用證明商標，進一步擴大商標覆蓋面和受益面；四是健全高標準維權機制，加大侵權案件的查處力度；五是加強部門協作，提升管理水平和績效。

3、扶持龍頭企業，帶動產業發展。每年重點扶持2-3家龍頭企業，除政策性扶持之外，另給予獎勵補助和其他實質性補助等。新認定為國家級、省級龍頭企業的分別給予一次性獎勵。

4、推介茶葉文化，加大外宣力度。積極利用各種宣傳媒體，宣傳**茶葉歷史淵源、品質特點和獨特風味。組織茶葉企業參加國內外各種茶事活動，支持企業走出去，健全國內市場營銷網絡，拓展市場銷售空間。

5、結合旅游特色，打造茶旅文化。利用**近年興起的漂流熱、夏季高山旅游熱，強力打造福壽山、連云山旅游茶園觀光帶，促進茶業與旅游業有機結合。重點打造福壽山森林公園、吉星、白水庫區旅游茶園觀光帶和沱龍峽漂流、連云山漂流、純溪小鎮休閑旅游茶園這兩條觀光帶。延伸茶產業鏈條，研發茶療、茶飲、茶枕等茶產品。挖掘民俗茶飲食，打造茶鎮小院，推出茶葉特色菜和茶食品。

6、普查基礎數據，持續做優產業。核實茶園面積、茶葉產量產值、“三品”認證面積、茶企及茶葉專業合作社數量等茶產業基礎數據，為產業發展提供理論依據和決策參考。

加快**黃茶產業發展，建設茶葉生產大縣，是構建生態農業體系的需要，是推動“三農”工作的一件大事。在省市縣各級政府的高度重視下，各職能部門與各茶企、茶葉專業合作社、廣大茶農齊心協力，開拓創新，**茶產業定能大放光彩！

**縣供銷合作聯社

二零一八年七月七日

第三篇：發展竹子產業的調查與思考

竹子屬禾本科植物，一年種植多年收益，其品種較多，用途廣泛，具有較高的生態、經濟和社會效益。我國是世界上竹子資源分布最豐富的國家，全國竹林面積達***萬公頃，年產毛竹*億根，其它竹材****萬噸，竹筍***萬噸，竹業年產值***多億元，出口創匯*億美元。目前，國內外市場對竹產品需求量大，且供不應求。因此，發展竹子產業具有廣闊的市場前景，縣委、縣政府提出保南發展竹子產業，合民心、得民意，機不可失，勢在必行。

一、竹子資源的發展與現狀

我縣現有竹子資源*.*萬畝，品種以桂竹、金竹、楠竹、水竹、青竹、苦竹、山竹等為主，竹子生產基本上以農戶宅基地、自留山和房前屋后居多，主要分布在李廟、長坪、肖埝、薛坪等鎮，其它鎮和林場也有一定數量的分布。據初步統計，我縣每年可收購竹材****萬斤，主要用于造火紙原料和半成品加工，兼有少數品種外銷增值，獲經濟收入***萬元左右，畝平竹林經濟收入在**元左右，效益非常低下。通過調查，在我縣發展竹子產業過程中，綜合分析還存在以下薄弱環節和不利因素：

1、認識有盲區。廣大干部群眾對竹子產業的發展不是很了解，看不到優勢和潛力，由于傳統觀念的束縛，對竹子生產不抱增收希望，存在自產自用，滿足半成品生產。特別是對其潛在的市場經濟優勢缺乏一定的認識，對科學經營和規模發展竹子缺乏一定的膽識和氣魄。

2、技術跟不上。我縣懂技術、善管理竹子栽培的科技人員非常欠缺，科技力量跟不上。我縣在竹子產業的新品種開發上幾乎是個空白，研究太少，在這方面的科技人員幾乎沒有。因此，新發展這個產業急需選派一批年富力強，有培養能力的科技人員外出學習，然后用科技指導發展的全過程。

3、示范缺大戶。主要是缺乏有一定說明力的科技示范戶，縣竹子培育管理基本上停留在傳統栽培、傳統管理和栽而不管、任其發展的狀態，從中獲取的經濟效益很低。同時，品種落后、產品單

一、銷售以出賣原竹為主。因此，靠發展竹子增收的農戶少、規模小、大戶缺、效益差，發展竹子產業缺乏科技示范戶強有力的帶動作用。

4、投入有阻力。發展竹子產業首先應從抓好竹子品種關入手，而我縣優良竹子品種不多，大部分需從外地引進，這需要很大一筆資金。據市場調查，從浙江臨安引進雷竹品種，每株單價*.*元，每株運費**元左右，再加上其它費用，栽培*株引進品種造價在**元左右，設計每畝栽***-***株，每畝種苗投資在****元以上，投入費用相當高。因此僅靠一個部門或農民投入是遠遠不夠的。再則，我縣財政也比較困難，一時聚集大量資金發展竹子也不現實，鑒于這種情況，在近幾年內大規模發展竹子有一定阻力。

5、市場壓力大。由于我縣竹子品種少、面積小、起步晚，浙江、福建及我省的咸寧等地竹子產業已走在全國前列，而且竹子制品已占據了一定的市場。因此，我縣發展竹子產業在今后的市場競爭中存在不可預測的風險阻力。

二、發展竹子的優勢與條件

1、山場面積較大，發展竹子的坡耕地多。我縣屬“八山半水分半田”的山區縣，山場面積近***萬畝，占全縣總面積**%，其中坡耕地面積達**多萬畝，將為我縣發展竹子提供廣闊的空間。

2、氣候條件適宜，適合竹子的正常生產。我縣地處鄂西北，年平均氣溫**.*℃,年降雨量***-****毫米，土壤pH值*.*-*.*，土壤以山地紅壤、黃棕壤土質為主，這些條件都非常適宜竹子的正常生長。

3、野生竹種豐富，具有一定的發展基礎。我縣的每個鎮都有不同面積的竹子資源分布，經研究竹子的專家初步認定，我縣的金竹、楠竹資源在本地表現良好，可以進一步發展壯大，全縣野生竹種資源已達*.*萬畝，已具備一定的發展基礎。

4、發展已有典型，開始嘗到種竹的甜頭。經初步調查，長坪鎮龍鳳村有一農戶種野生毛竹*畝，每年采伐竹子****斤，按目前市場價每斤*.*元計算，每畝凈收入***元，*畝竹園年收入****元，效益比較可觀。薛坪鎮順流村有一戶農民種竹子*.*畝，年產值在***元，平均一畝地收入在****元。據不完全統計全縣有近****多戶農民利用房前屋后發展自用竹。

5、勞力資源豐富，有利于發展竹子生產。竹子生產簡單，操作方便，適合于不同群體的人參與開發，能夠更好地解決當前我縣農村勞動力過剩問題。

6、具有區位優勢，銷售市場前景廣闊。我縣地處湖北西北部，距襄樊市中型城市僅**公里，距國家大型城市武漢也只有***公里，而且有襄樊、朱市兩個火車中轉站與全國各地相通，交通條件方便。目前，我縣組建成立的水鏡山野菜公司，在竹筍加工方面具備一定的基礎，生產后的產品能夠通過各個窗口銷售到外地市場，具有一定的市場基礎。

7、海拔高差顯著，有利多品種竹子搭配。我縣境內海拔高差顯著，有利于發展多品種竹子相搭配。我縣地勢西高東低，高差**-****米，根據不同的高差形成的小氣候條件，可以發展早、中、晚不同品種竹子，達到一年四季有筍出。

三、發展竹子的建議與措施

針對以上現狀和優勢分析，如何抓好保南竹產業建設與發展，我們認為全縣在發展竹子產業上必須注重抓好以下幾項工作：

1、統一干群思想，形成發展共識。發展竹子產業是一項新型產業，各級領導和社會各界對此看法各不相同。因此，縣委、縣政府首先必須統一思想，提高認識，組織相關部門、科技人員、各鎮領導廣泛征求意見，開展大討論，做好深入的調查研究，探討發展竹子產業的可行性，爭取認識上的高度統一性和一致性。縣委、縣政府還要研究出臺《關于發展保南竹子產業的決定》，用文件武裝骨干，統一思想，達成共識。圍繞《決定》內容，立足“一縣一品”，一屆接著一屆干。同時，從現在起，全縣要通過各種新聞媒體向全縣廣泛宣傳，利用各種會議大講竹生產的作用、技術、要求，在全縣上下形成良好的輿論氛圍。

2、搞好規劃設計，確定發展目標。要堅持“一個目標抓到底，一個路子走下去”的原則，在開展現有竹子資源調查的基礎上，由林業部門結合保南縣情，制定今后一個時期的發展規劃，建議確立“三步走”的發展目標：第一步，穩妥辦好示范點。爭取今冬明春發展竹園面積***畝，利用現在竹園資源“以園擴園”***至****畝，抓好*至*個亮點工程，為全面鋪開作準備；第二步，培育優良種竹林。通過引進繁育建****畝種竹繁育基(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)地，為進一步擴大竹園面積提供優質壯苗；第三步，集中全力，上規模。力爭用*-*年時間使全縣優質竹林面積達到**萬畝，竹產品加工開始起步并形成特色。

3、統一優惠政策，加大投入力度。竹子產業發展首先必須有優良的種竹品種和資金投入。在資金的投入上，我們建議縣委、縣政府必須從財政上擠出一定數量的資金對發展農戶給予一定的補助，解決發展農戶投入問題。可以采取金融信貸發放小額貸款；民政部門解決因發展竹子導致生活困難的農戶；財政部門解決發展竹子面積的農戶稅收緩交或減免問題；林業部門結合退耕還林項目解決發展農戶的吃飯問題，舉全縣之力，多管齊下引導農戶把基地建起來。

4、統一典型帶動，樹立樣板工程。抓好典型宣傳，依靠典型帶動，是促進一個產業發展的先決條件。建議在我縣交通條件方便、土地資源良好、群眾認識度高的地方，選擇一定數量的典型示范戶重點扶持，實行一個部門幫扶一個村，一個領導負責包一片，嚴格按照科學管理的經營方式，抓好基地建設，通過一戶典型帶動一個村，一個村帶動一個鎮，一個鎮帶動整個縣，最終實現全縣竹子產業的大發展。

5、強化領導服務，抓好檢查督辦。堅持行政首長負責制和分管領導負責制，一級抓一級，層層抓落實。縣、鎮(區)直各部門要牢固樹立大局意識，圍繞發展主旋律，當好參謀，積極參與，整體聯動，共同營造發展氛圍，按時完成支農發展任務。縣、鎮(區)、村都要層層建立竹子產業發展專班，具體指導、協調和督辦這項工作，做到人人頭上有任務，個個肩上有壓力。堅持定期不定時的下基層檢查督辦，及時總結正反典型，對抓得好的總結推廣，任務完成差的通報批評，并取消年終評先資格，連續兩年完不成竹子發展任務的黨政一把手不得評為合格公務員，不得提拔重用。

第四篇：巴中茶產業調查及發展建議

巴中茶葉產業調查及發展建議

茶葉是巴中的特色產品，是綠色經濟的重要組成部分。發展茶業產業對壯大綠色經濟、促進農民增收、滿足城鄉的消費，具有十分重要的重要意義。最近，通過對部分茶葉產業主管部門、茶業生產企業、茶園和茶農的調查，我們發現全市茶葉產業在逐步發展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產業基本現狀

（一）經濟效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產量2070噸，產值0.94億元，其中名優茶產量為600噸，產值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長3.4；產量2400噸，同比增長15.9；產值1.1億元，同比增長16.5；其中名優茶產量700噸，增加100噸,產值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達15.5萬畝，同比增長3.3；產量達2700噸，同比增長12.5；產值達1.3億元，同比增長18.2；名優茶產量達800噸，同比增加100噸，產值達0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設初見規模

全市茶葉基地建設面積達4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區、長赤片區、下兩片區；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區、瓦室片區、永安片區、鐵溪片區、至誠片區;平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區、西興片區、筆山片區、鎮龍片區；巴州區0.5萬畝,主要分布在九鎮和梁永片區。全市綠色食品茶和有機食品茶基地達4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區有機食品茶基地面積0.3萬畝。規模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場（1500畝）、紅頂茶場（800畝）、燕山茶場（740畝）、興馬茶場（524畝）,通江縣華家坪茶場（2000畝，規劃發展4500畝）、火天崗茶場（1000畝）、南教城茶場（1000畝）、羅村茶場（集中連片2000畝）、至誠園藝場（1000畝）、康家梁茶場（800畝）、至誠古樓臺茶場（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場（1200畝）、西興皇山茶場（1000畝）、尖山七里坪茶場（900畝）、巖口紅旗茶場（800畝）、鎮龍肖家坡茶場（1200畝）、鎮龍望京連片茶場（500畝）、鎮龍鄉8村茶場（200畝）,巴州區九鎮連片茶園近1000畝。

（三）品牌創建成效顯著

AA級綠色食品茶、A級綠色食品茶、有機食品茶品牌共6個。南江縣元頂子茶場的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級綠色食品”認證，同時還獲得了“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，中南海特供飲品茶稱號，產量為320噸,年產值達0.07億元以上。通江縣火天崗茶場的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級綠色食品”認證，獲“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，產量為350噸，年產值達0.6億元以上。巴州區九鎮鳳凰山茶場的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮皇山茶場的“皇山”茶葉獲“有機食品茶”認證，認定的有機食品基地面積、有機食品產量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業穩步發展

目前，茶葉龍頭企業較好的有元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場、康夢公司、九鎮鳳凰茶場等.全市700噸機制精加工能力主要集中在元頂子茶場和火天崗茶場，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場共200噸。羅村茶業依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業有限責任公司，以羅村茶園為基地，擁有現代先進生產工藝的茶葉加工包裝機械化生產線，年精制羅村系列綠茶50噸。康夢公司采取“公司 農戶”的發展模式，發展茶園200畝，建成高產示范片100畝，建年加工生產100噸茶葉的加工廠。九鎮鳳凰茶場與

香港蔡氏集團簽署合作協議,港方投資510萬美元在巴州區九鎮鄉建設有機茶基地，開發生產有機茶，拓展海外市場。

二、巴中茶葉產業存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動不強。全市茶葉產業效益低，規模經濟不突出的主要原因就是龍頭企業帶動能力弱，龍頭企業本身實力小，缺乏擴大再生產的經濟能力、管理能力、經營能力。元頂子茶場、九天崗茶場、羅村茶場等龍頭企業的生產經營量也很小，不足以帶動全市整個茶葉產業發展。

2.科技水平不高。主要表現在品種、生產技術、質量標準等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發展的小葉品種，已經不能適應“名優茶”制作的“大芽頭”需要。同時無性系良種比例小，近年新發展茶園少,仍是老品種占主導地位。（2）生產技術落后。大多數茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。無公害生產技術

尚未全面普及。茶葉生產加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產品總量的60左右。機制精加工能力僅為700噸，半機械加工能力僅為600噸。大多數茶場的設備陳舊,加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優茶精制加工機械。（3）質量標準體系建設滯后。全市沒有茶葉質量檢測機構，沒有制定地方名優茶的地方標準。茶葉生產企業和茶農標準意識淡薄，無標準生產普遍存在。

3.品牌競爭不力。只注重品牌的創建，不注重品牌競爭力和市場占有率的提升，六大綠色食品茶和有機食品茶都處在“有品牌無形象包裝、有品牌無規模支撐”的尷尬境地。同時，各茶場都有自己的品牌，甚至都想申報綠色食品或有機食品認證，品牌雜亂、形象差，產品數量少、包裝落后，競爭優勢不強，市場占有率低下。

4.規劃引導不善。茶園分散，各自為政，與名優茶生產的品牌化和規模化不相適應。一些鄉鎮只注重種苗的組織供應，而忽視良種基地的規劃和布局。全市沒有茶葉產業發展的中長期規劃，沒有在產品布局、技術改良、人才培訓、市場開拓等方面做詳細周密的部署。

（二）產生問題的原因

1.認識不足。部分領導和茶葉生產者依然存在著“茶葉非糧食，不能飽肚子，致富太渺茫”的陳舊觀念，對茶葉生產不重視或重視不夠。對茶葉產業發展情況、市場變化情況、技術發展情況不分析研究，沿襲傳統的茶葉種植、營銷模式，短期行為，掠奪式經營。

2.人才缺乏。專門學習茶葉生產技術的人才回巴中工作的很少，巴中本地的職業教育機構也沒有培養茶葉生產人才，使茶葉生產技術人才的來源很小；而過去專門從事茶葉生產技術研究和技能操作指導的專門人才，有的已退休，有的已從事其他工作，兩方面的原因導致全市茶葉專門人越來越少。少量的專業人才由于經費限制和收費服務開展較難等原因，也很少為茶場、茶農服務，使茶葉生產者的科技素質越來越低。

3.投入不足。近幾年，從國家到地方各級財政都沒有對茶葉產業的專項投入，茶葉生產企業和茶農由于貸款條件的限制也不能從金融機構獲得大量資金，自身積累能力有限，僅有少量生產經營性投入。科技投入也嚴重不足，大多數茶區只注重茶葉生產和經營，忽視科技投入；業務部門除人頭經費外，無任何業務經費，技術推廣難以完全

到位，僅印發一些技術資料和抓一些重點場（園）。

三、加快巴中茶葉產業發展的建議

（一）做大做強龍頭

一是要建設一批龍頭園區，即道路園林化、管理機械化、產出高效化、品種良種化的面積在300畝以上的茶葉示范園區,增強示范輻射功能。二是要著重培育一批科技型、外向型、規模型、帶動型、上檔次的茶業龍頭，開展茶葉深加工，拓展茶葉消費領域。特別要鼓勵和扶持元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場等相對而言發展較好的茶葉生產企業，通過強強聯合、兼并其他茶場、與其他茶場重組等形式做大。三是引導鼓勵一批茶葉企業和農戶通過聯營、合作參股、控股等形式，組建茶業集團或茶葉協會，發揮龍頭企業聯接農戶與市場的紐帶作用。四是重點建設一個信息、服務、輻射、文化交流和質量監控功能齊全的市級茶葉發展中心。五是積極鼓勵一批能人走出市外設點、布網、建窗口，加快我市茶葉與大中城市的對接，開拓營銷市場。通過龍頭園場、龍頭企業、龍頭協會和發展中心、營銷網點，要使全市的茶葉生產向集團化、規模化方向發展.（二）提高科技水平

一是加快茶葉專業人才隊伍建設。要逐步創造吸引、留住茶葉中高級人才，并讓其發揮作用、實現價值的環境，努力使中高級茶葉技術人才穩步增加。加大對基層茶葉技術人員和茶場工人、茶農的培訓力度,力爭3年內各種形式的培訓能覆蓋所有從業人員。二是推廣良種茶樹。大力發展無性系良種，通過淘汰一批劣質茶園，采取嫁接換種等方法改造一批低產老茶園，新發展一批規范化茶園，努力加速無性系良種茶園發展步伐。對南江大葉茶、通江火天崗茶、通江羅村茶等良種樹種進行重點培育，形成母本園、苗圃園、生產示范園配套，早中晚熟配套的良種體系。三是改革生產技術。充分挖掘現代高新技術在茶葉上的應用，加快新型實用技術的引進和推廣，大力推廣茶園機械化管理、名優茶機械化加工、早生栽培、名優茶冷藏、茶苗扦插地膜覆蓋、遮陽網栽培等優質、高效、節本的茶葉生產適用技術，提高茶葉生產的效率和經濟效益。四是健全質量標準體系。建立和完善以市、縣為重點的產品質量檢測中心為主體，企業和基地自測自檢相配套，覆蓋產前、產中、產后全過程的檢測網絡，全面提高標準化生產水平。要推行質量認證和標識制度，嚴格產品生產標準和質量標準。

（三）扶優扶強品牌

一是整合品牌資源。在摸清全市現有茶葉品牌的基礎上，通過企業（茶場）整合、收購初級產品、有償使用商標等形式，在符合質量要求的條件下，運用市場的手段，對已有的六個名優品牌共享。禁止以次充好，假冒名優產品；同時要防止各茶場爭先恐后申報綠色食品、有機食品認證，避免浪費經費和惡性競爭。二是提高名優產品數量。加快六個名優品牌基地建設，使其自身生產能力不斷擴大。通過良種推廣、生產技術的改進、質量標準體系的完善，使其他茶場逐步被認證為六個名優品牌的基地，從而六大品牌的生產規模增加。三是塑造品牌形象。要通過精心包裝、廣泛宣傳，使“云頂茗蘭”、“云頂綠芽”、“天崗銀芽”和“天崗云霧”等品牌改變在省內外市場上只是中低端產品的形象，逐步成為與“西湖龍井”、“福建鐵觀音”齊名，高中低配套的產品。

（四）合理組織引導

一是加大宣傳力度，提高各級領導和廣大人民群眾對茶葉產業重要性的認識。二是盡快制定全市茶葉產業發展中長期規劃。三是拓展投資渠道。國家的退耕還林資金和扶貧資金可部分用于條件成熟、項目符合要求的茶場或茶農。協調茶葉生產企業、茶農與金融機構的關系，為他們獲得金融機構的支持創造條件。加大招商引資力度，用優勢資源吸引市外資金發展巴中的茶葉產業。四是加快國有、集體茶場改制，制定相關鼓勵政策，鼓勵有技術、有資金的人才投身茶葉產業，引導茶園土地合理流轉，使茶葉產業的生產要素向優勢企業、技術人才、有資金實力者、專業大戶集中。五是開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業經濟發展。

第五篇：威寧茶產業發展

威寧縣茶產業發展情況概述

威寧縣茶產業發展辦公室

根據《貴州省威寧縣40萬畝高山生態（有機）茶產業發展總體規劃（2010～2020年）》及縣委、縣人民政府的安排意見，2010年我縣計劃新建茶園4萬畝，實際完成3.91萬畝，現將項目實施情況及資金投入使用情況匯報如下。

一，資金來源

到2010年全縣共安排茶產業發展資金2611萬元，其中，新增鞏固退耕還林后續產業茶園建設項目資金600萬元、第一批“三江源”資金313萬元、第二批“三江源”資金600萬元，第三批“三江源”資金1000萬元、2008年鞏固退耕還林成果后續產業資金27萬元、2009年鞏固退耕還林成果后續產業資金29萬元、2010年香爐山低產茶園改造資金42萬元。

二，完成情況

今年按照《無公害優質高產標準化茶園建設技術規程》要求安排種植4萬畝，實際種植約3.91萬畝。其中，草海鎮種植7447畝、爐山鎮種植9377畝，雙龍鄉種植5072畝，幺站鎮種植2918畝，金鐘鎮種植3160畝，東風鎮種植9353畝，黑石鎮農民專業合作社種植1198畝；哲覺農民專業合作社種植604畝。

由于受年前冰凍及四五月份天氣干旱的影響，全縣茶苗受災面積15875.88畝，成災11350畝。其中，草海鎮受災面積3723.86

1畝，雙龍鄉受災面積2268.58畝，爐山鎮受災面積3906.93畝，么站鎮受災面積1458.76畝，金鐘鎮受災面積1580.42畝，東風鎮受災面積2036.28畝，黑石鎮受災面積599畝，哲覺鎮受災面積302.04畝。

到目前為止，平均成活率約為60%左右。經初步查驗，其中有4525.88畝還須補苗。

三，資金使用情況

截止2今年8月，合計使用茶產業發展資金1361萬元。其中，2010年香爐山低產茶園改造42萬元、2010年茶苗采購資金1319萬元。

四，采取的措施

2010年入冬以來，威寧縣在茶產業發展過程一是領導到位。成立了由農牧局、林業局、財政局、質監局、發改局、水利局、交通局、電力局等單位組成的領導小組，由縣委常委、統戰部長劉青松任組長，縣委常委、副縣長陳建成光和副縣長祝德光任副組長。領導小組下設茶產業辦公室，縣農牧局局長羅永寬任主任、常務副局長李陽勝任常務副主任，同時，從相關單位抽調7名同志至茶產業辦公室，全面負責業務工作；縣農牧局副局長劉重林分管茶產業工作。各鄉鎮也成立了相應的領導小組，并明確了1名副科級領導親自抓。二是措施到位。一方面采取茶苗公開招投標，并對翌年茶產業發展所需茶苗實行招標訂單育苗，確保項目資金全部用在刀刃上，為確保2011年計劃種植任務的順利完成，已在爐山鎮、草海鎮、哲覺鎮和麻乍鄉共育苗1200畝；另一方面逐級分解下達新茶園建設任務，并認真簽訂責任書，確保相關單位人人有責、個個參與。三是宣傳到位。縣委、政府積極組織涉茶鄉鎮負責人、村級干部、種植大戶赴湄潭參觀學習茶產業發展經驗，并引進貴州省茶科所在東風鎮建立5000畝示范茶園；涉茶鄉鎮黨委、政府組織工作組深入涉茶村組宣傳講解參與茶產業發展的惠民政策、威寧縣發展茶產業的機遇和有利條件。通過廣泛宣傳，有力地調動了農民群眾參與茶產業發展的積極性和主動性。四是資金投入到位。五是茶苗驗收到位。每一批茶苗調運到種植點后，均安排縣紀檢、植保、茶產業辦公室工作人員現場抽樣驗收，凡達不到國家二級茶苗標準的不合格苗必須按驗收比例扣減，縣財政僅支付合格茶苗款。六是技術指導到位。縣茶產業辦公室的全體成員從2010年9月初開始分片把關，培訓和指導農民群眾科學種茶，并在實際工作中總結出了簡單易懂的“十字”（牽線、深挖、打漿、踏緊、剪技）種茶經。七是督促檢查到位。縣鄉督查組經常深入實地督促檢查，發現問題立即糾正，有力地保障了新茶園的種植質量。到2011年3月10日前，全面完成2010年的種植任務并安排技術人員分片聯系田間管理工作及抗旱工作。

五，存在的問題

由于我縣是第一次大規模發展新茶園，因而在工作中也存在著一些問題與不足，主要表現在：

一是由于勞動力不足、種植任務重，新茶園種植時不開種植

溝種植的現象比較普遍，對茶苗的生長有一定影響。

二是部分農民群眾認為補助資金少，并對政府能否兌現補助資金和成功引進茶葉加工企業持懷疑態度，因而參與熱情不高，極少數茶農甚至在種植茶苗時敷衍了事，不按茶產業辦的要求和指導的技術規程操作，不打漿、不踏緊、不回土，造成茶苗在短時間內就出現死亡現象。

三是草海鎮部分農民群眾因種植反季節蔬菜已經嘗到了甜頭，對參與茶產業發展的抵觸情緒相對要大，因而在草海鎮的茶產業項目實施過程中比較被動。

四是我縣冬春季節比較干旱，茶苗移栽后蓄水灌溉措施跟不上，茶苗成活率受到影響。在三月份的檢查中，尚有85%左右的成活率，四月后的干旱造成了茶苗的成活率只有60%。

五是由于技術人員少，種植面積分散，茶產業辦即無經費又無交通工具，因而技術指導工作顧此失彼，達不到釘死釘實的效果。

六是在茶地中普遍套種洋芋、蕎麥，致茶葉生長的肥力和長勢受到極大影響，茶苗生長受到抑制。茶苗成活后部分農戶管理不當，導致部分茶苗受損。

六，下步工作打算

針對一年來茶產業發展工作的開展情況，對下步茶產業發展工作打算如下：

一是集中資金以點帶面，打造亮點，即以3000至50000畝為一片，重點指導農民種植，種植一片鞏固一片，穩扎穩打，不搞

大面積齊頭并進，采取建設好一片再建一片的工作方法。同時，在每畝補助茶農242元的基礎上增加農民種茶補助費以確保農民種好茶、管好茶的積極性。

二是超前安排茶苗補種工作，以挽回去年的損失和鞏固所取得的成果。對已經成片死亡的茶園，不再補種，對部分死亡的茶園進行補種。在土質、氣候都適宜種茶的鄉鎮應多作宣傳、轉變工作作風，納入目標考核管理才能有利于奠定茶產業發展的基礎。對群眾抵觸情緒較大、干部支持不力的鄉鎮或村組，不再安排該項目。

三是加大宣傳力度，及時兌現成活率達標的茶農補助以充分調動農民種茶的積極性。

四是調整種植方法，對氣候、土壤、水源等自然條件較好的鄉鎮采取本地育苗，就近移植的辦法進行種植；對于土質干燥、氣候干旱的鄉鎮采用茶果直播以保證成活率達到標準。

五是為使我縣茶產業能夠做強做大，增加農民收，應及時引進和扶持本縣茶葉加工企業，讓農民沒有后顧之憂，提高農民種茶積極性。

六是抓緊對老茶園的保護和改造以及利用荒山種茶。我縣老茶園有效面積在8000畝左右，集中成片在爐山—金種、小海—兔街、哈喇河—秀水、黑石—哲覺和么站—草海—雙龍，結合老茶園的保護和改造，認真抓好荒山種茶工作，在適宜茶葉生產的荒山種茶，即不占用耕地，農民又能接受，這種方法雖然不顯眼但能夠增加農民收入并便于項目實施，因此，建議老茶園改造及荒

山種茶按新建茶園扶持標準給予農民補助支持。

七是根據全縣的土壤化驗檢測結果，及時安排2011年至2012年的種植面積及2012年新建成茶園的訂單育苗，保證我縣的茶產業發展健康有序進行。

八是為確保新建茶園的成功，請縣委政府安排水利和交通部門在新建茶園內修建蓄水池和耕作道。

九是建議設立茶產業發展工作的常設機構，充實技術人員，配備相應的辦公用品以利于茶產業項目發展工作。

2011年8月25日