第一篇：@@縣綠色食品加工產業發展情況的調查與思考

@@縣綠色食品加工產業發展情況的調查與思考

隨著人們對食品安全重視程度的越來越高, 安全、無污染的綠色食品逐漸走進了人們的視線。2010年，中央一號文件提出，要加快農產品質量安全監管體系和檢驗檢測體系建設,積極發展無公害的綠色、有機農產品產業。綠色食品加工業以其彰顯特色資源優勢功能和可持續發展的戰略遠景逐漸成為各地加快產業結構調整、促進經濟增長的新亮點。

一、@@縣發展綠色食品加工產業的優勢

作為全國農業大縣，@@縣具有發展綠色食品加工產業得天獨厚的自然資源和生態條件。

1、農業發達，產業開發能力強。@@縣現有耕地340萬畝，養殖水面10萬畝，可供生產食用菌的山林用地40萬畝，可供養殖的草原用地19萬畝，全縣現形成規模產業經濟鏈條4個，產業化經濟開發能力占全縣積極總量的95%以上。

2、物種豐富，農副產品種類多。2010年，@@縣耕地年產農產品玉米147.49萬噸，大豆12.52萬噸，水稻19.97萬噸，縣域水域可養殖商品魚3000萬尾，可養殖牛30萬頭、羊6萬只、鵝250萬只、雞500萬只、生豬100萬頭以上。

3、發展迅速，產地認證比例高。@@縣340萬畝耕地中，綠色食品認證119萬畝，無公害農產品產地認證18萬畝，養殖水面認證10萬畝，草原用地認證19萬畝，山林用地認

證40萬畝，全縣產地認證達100%，直接認證產品達18類，35個品種。豐富的農業資源為@@縣綠色食品加工產業的發展提供了物質保障。

二、@@縣綠色食品加工產業發展呈現的特點

近年來，在當地縣委、縣政府的“綠色產業經濟”發展方向指引下，@@縣綠色食品加工業得到了飛速發展，主要特點是：

1、產業鏈條穩固，龍頭企業作用明顯。調查顯示：@@縣現已形成穩固的水稻加工、水產品生產銷售、生豬生產加工、大豆玉米加工五大產業鏈，鏈內擁有綠色食品加工龍頭企業6家，基地面積占產地的70%以上,其中興隆金鑼集團年可加工生豬百萬頭，鏈接農戶達3萬戶，戶均增收4000元，在拉動@@縣生豬生產平穩增長、產業效益不斷提高中發揮著重要作用。

2、經營模式合理，產業經濟良性發展。@@縣現已初步形成養殖—種植—加工—養殖的良性循環經濟模式，縣內綠色食品加工企業積極采取“公司+農戶”、“訂單農業”等模式與農戶建立穩定的合同購銷關系，農戶按訂單養殖與生產，企業按訂單制定生產計劃。這種新型合作經營模式優化了農業產業結構、促進了農民增產、增收，也為綠色食品產業的良性循環發展奠定了基礎。

3、發展理念科學，品牌戰略效益凸顯。在地方政府的積極引導下，@@縣綠色食品加工企業以科學的發展理念為指引，注重打造企業品牌文化，通過政府、企業、媒體的三方聯動，不斷加大對品牌的宣傳力度，以提高商品的市場認知度。調查顯示，現@@縣金川油廠、新力米業、八旗油坊、天奧食品等多家綠色食品生產龍頭企業，在縣內的市場占有率已達到了25%以上，品牌發展戰略效益逐步凸顯。

三、@@縣綠色食品加工企業發展中存在的問題

雖然近年來@@縣綠色食品加工產業取得了長足發展，但是在產品精深加工、產業開發能力、產品科技含量等方面仍存在著一定的問題和差距。

1、綠色食品精深加工滯后。目前，@@縣申報、續報的綠色食品產品中，直接以某某牌豆油、某某牌大米的“原字號”面目申報居多，精深加工、精包裝產品過少，大部分綠色食品加工企業缺乏深加工的技術實力，不能根據市場需求去研發更新換代產品，很難跳出傳統農業加工的圈子，使得綠色食品加工的增值率、綜合利用效益較低，長期以來，綠色食品精深加工的關鍵技術問題還有待突破。

2、企業地域布局不合理。@@縣現有綠色食品加工企業的地域布局仍存在選址盲目、布局分散、產業結構趨同等問題。部分綠色食品加工企業和農業生產者仍然在兩個獨立領域內分開運行，食品加工企業與分散的農戶之間缺乏有效的、緊密的利益聯結機制，在產品的連續開發上缺乏統一的規劃、管理和協調，造成產前、產中、產后脫節問題。

3、資金缺乏限制產業發展。調查中，多數中小型綠色食品加工企業反映貸款困難、缺少生產發展資金。一方面，@@縣綠色食品加工企業規模普遍偏小，大部分企業貸款抵押物不夠，難以獲得銀行貸款，導致企業無力進行技術研發和設備更新，另一方面，由于物價上漲，企業生產和運營成本增加，企業利潤減少，一些企業只好轉投其它盈利項目，這極大限制了綠色食品加工產業的健康發展。

四、對@@縣綠色食品加工業健康發展提出的建議

針對@@縣綠色食品加工產業發展中存在的問題和不足，提出以下建議：

1．建立科技示范園區。建立高標準的綠色食品科技示范園區，進行多品種、多技術、單體式組合式實驗示范，通過試驗示范，對不同品種、不同技術的生產效益進行綜合分析，從而選擇出最佳品種技術和最優生產方案，并積極開展技術培訓和推廣工作。

2、充分發揮農協作用。農技協會以中介身份出現，以市場自律的運作方式，充分發揮其在開拓市場、組織購銷、提供科技、信息服務方面的作用，協調企業與農戶的生產利益分配關系，從利益上穩定企業+農戶+產地的經濟模式，推動區域經濟快速形成。

3、擴大綠色認證規模。進一步增加綠色食品的認證數

量，通過認證品種的增加、生產面積的擴大、品質規格的提升、安全可靠性的保證，全面提高官方認證產品的市場份額，加快帶動安全優質綠色食品加工業的持續發展，走商標帶認證、認證促品牌、品牌帶動效益的認證發展之路。

4、加強政府部門監管。農委、畜牧局等相關職能部門加大對綠色食品生產源頭的管理力度，完善對農產品的抽樣檢測和農藥施用種類、施用技術的監督檢測工作，全面提高綠色有機食品源頭質量。同時，積極更新服務載體，以地方政府的優勢宣傳，不斷提升綠色食品企業的品牌形象和社會公信力。

第二篇：西安發展綠色食品的調查與思考

西安發展綠色食品的調查與思考

黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，令人鼓舞、催人奮進。結合西安市綠色食品發展的現狀，探討發展綠色食品對西安“建經濟強市、創西部最佳”、全面建設小康社會有較強的現實意義。

近幾年來，從調整和優化農業和農村經濟結構的需要出發，西安市始終把綠色食品開發作為提高農產品質量、適應市場需求、擴大出口、推動農業經濟可持續發展的重大舉措來抓。截至目前，西安市已有綠色食品企業24家，綠色食品產品48個，受到保護的農田面積32萬余畝，年產量36萬噸，銷售收入3．5億元。在產品種類上，形成了以果、奶為主導，飲料、酒、保健品、生產資料共同發展的良好態勢。綠色食品出口產品中，西安市秦美食品公司的獼猴桃原汁出口加拿大，周至縣的綠色食品獼猴桃出口英、德等國，西安銀橋股份有限公司的奶粉出口歐洲、西亞等國。綠色食品基地建設中，已有水果種植、畜牧養殖等基地4個。全市綠色食品呈現良好的發展趨勢，正在向“科技作指導、企業連基地、基地帶農戶”的有效模式發展。

貫徹落實十六大精神，結合西安實際，西安市綠色食品發展要以市場為導向，以規模效益為重點，以提高綠色食品競爭力為目的，以開發具有西安特色的精品為手段，以構筑綠色食品生產和監督體系為保障，將綠色食品發展成為西安市生態環保型效益經濟的支柱型產業。

圍繞這一戰略目標，西安市應進一步加強綠色食品標志管理，建立健全綠色食品管理機構。力爭2年內在所有郊縣成立綠色食品辦公室，并有專項扶持資金。著力抓好綠色食品基地建設，發展縣域經濟。綠色食品基地建設要做到“三突出”：一是突出自然特點，二是突出產品優勢，三是突出規模效益。建立和擴大4個基地，即綠色食品水果及加工基地，以周至縣獼猴桃基地為主，輻射戶縣、灞橋等獼猴桃栽培區；綠色食品畜牧飼養加工基地，以臨潼區為主，輻射未央、高陵、戶縣等養殖區；綠色食品特色農作物基地，以戶縣為主導，輻射長安、周至等農作物栽培區；綠色食品蔬菜基地，以藍田為主，輻射市屬各縣。

選擇在產業化經營方面初具規模、產品質量信譽高、管理和加工技術先進、具有開拓國內外市場能力的企業，加以重點扶持。通過政策引導、資金支持等有力措施，抓好綠色食品乳制品加工企業————西安銀橋股份有限公司，綠色食品獼猴桃深加工企業————西安市秦美食品有限公司，綠色食品肉制品加工企業————西安市方欣食品有限公司，以及綠色食品凈菜生產加工企業的發展壯大，完善支撐服務體系，逐步加以推廣，加快產業化進程，形成新的經濟增長點。

搞好綠色食品市場建設。對綠色食品的營銷環節給予必要的政策扶持。在我省率先成立第一家綠色食品專營公司————西安鼎天綠色農業有限責任公司，建立有效的綠色食品產品營銷網絡，暢通綠色食品產品流通渠道，創立西安地區在綠色食品銷售方面的特色品牌，形成品牌優勢，吸引客商，壯大市場。

[發布日期：2003-6-19]

第三篇：發展竹子產業的調查與思考

竹子屬禾本科植物，一年種植多年收益，其品種較多，用途廣泛，具有較高的生態、經濟和社會效益。我國是世界上竹子資源分布最豐富的國家，全國竹林面積達***萬公頃，年產毛竹*億根，其它竹材****萬噸，竹筍***萬噸，竹業年產值***多億元，出口創匯*億美元。目前，國內外市場對竹產品需求量大，且供不應求。因此，發展竹子產業具有廣闊的市場前景，縣委、縣政府提出保南發展竹子產業，合民心、得民意，機不可失，勢在必行。

一、竹子資源的發展與現狀

我縣現有竹子資源*.*萬畝，品種以桂竹、金竹、楠竹、水竹、青竹、苦竹、山竹等為主，竹子生產基本上以農戶宅基地、自留山和房前屋后居多，主要分布在李廟、長坪、肖埝、薛坪等鎮，其它鎮和林場也有一定數量的分布。據初步統計，我縣每年可收購竹材****萬斤，主要用于造火紙原料和半成品加工，兼有少數品種外銷增值，獲經濟收入***萬元左右，畝平竹林經濟收入在**元左右，效益非常低下。通過調查，在我縣發展竹子產業過程中，綜合分析還存在以下薄弱環節和不利因素：

1、認識有盲區。廣大干部群眾對竹子產業的發展不是很了解，看不到優勢和潛力，由于傳統觀念的束縛，對竹子生產不抱增收希望，存在自產自用，滿足半成品生產。特別是對其潛在的市場經濟優勢缺乏一定的認識，對科學經營和規模發展竹子缺乏一定的膽識和氣魄。

2、技術跟不上。我縣懂技術、善管理竹子栽培的科技人員非常欠缺，科技力量跟不上。我縣在竹子產業的新品種開發上幾乎是個空白，研究太少，在這方面的科技人員幾乎沒有。因此，新發展這個產業急需選派一批年富力強，有培養能力的科技人員外出學習，然后用科技指導發展的全過程。

3、示范缺大戶。主要是缺乏有一定說明力的科技示范戶，縣竹子培育管理基本上停留在傳統栽培、傳統管理和栽而不管、任其發展的狀態，從中獲取的經濟效益很低。同時，品種落后、產品單

一、銷售以出賣原竹為主。因此，靠發展竹子增收的農戶少、規模小、大戶缺、效益差，發展竹子產業缺乏科技示范戶強有力的帶動作用。

4、投入有阻力。發展竹子產業首先應從抓好竹子品種關入手，而我縣優良竹子品種不多，大部分需從外地引進，這需要很大一筆資金。據市場調查，從浙江臨安引進雷竹品種，每株單價*.*元，每株運費**元左右，再加上其它費用，栽培*株引進品種造價在**元左右，設計每畝栽***-***株，每畝種苗投資在****元以上，投入費用相當高。因此僅靠一個部門或農民投入是遠遠不夠的。再則，我縣財政也比較困難，一時聚集大量資金發展竹子也不現實，鑒于這種情況，在近幾年內大規模發展竹子有一定阻力。

5、市場壓力大。由于我縣竹子品種少、面積小、起步晚，浙江、福建及我省的咸寧等地竹子產業已走在全國前列，而且竹子制品已占據了一定的市場。因此，我縣發展竹子產業在今后的市場競爭中存在不可預測的風險阻力。

二、發展竹子的優勢與條件

1、山場面積較大，發展竹子的坡耕地多。我縣屬“八山半水分半田”的山區縣，山場面積近***萬畝，占全縣總面積**%，其中坡耕地面積達**多萬畝，將為我縣發展竹子提供廣闊的空間。

2、氣候條件適宜，適合竹子的正常生產。我縣地處鄂西北，年平均氣溫**.*℃,年降雨量***-****毫米，土壤pH值*.*-*.*，土壤以山地紅壤、黃棕壤土質為主，這些條件都非常適宜竹子的正常生長。

3、野生竹種豐富，具有一定的發展基礎。我縣的每個鎮都有不同面積的竹子資源分布，經研究竹子的專家初步認定，我縣的金竹、楠竹資源在本地表現良好，可以進一步發展壯大，全縣野生竹種資源已達*.*萬畝，已具備一定的發展基礎。

4、發展已有典型，開始嘗到種竹的甜頭。經初步調查，長坪鎮龍鳳村有一農戶種野生毛竹*畝，每年采伐竹子****斤，按目前市場價每斤*.*元計算，每畝凈收入***元，*畝竹園年收入****元，效益比較可觀。薛坪鎮順流村有一戶農民種竹子*.*畝，年產值在***元，平均一畝地收入在****元。據不完全統計全縣有近****多戶農民利用房前屋后發展自用竹。

5、勞力資源豐富，有利于發展竹子生產。竹子生產簡單，操作方便，適合于不同群體的人參與開發，能夠更好地解決當前我縣農村勞動力過剩問題。

6、具有區位優勢，銷售市場前景廣闊。我縣地處湖北西北部，距襄樊市中型城市僅**公里，距國家大型城市武漢也只有***公里，而且有襄樊、朱市兩個火車中轉站與全國各地相通，交通條件方便。目前，我縣組建成立的水鏡山野菜公司，在竹筍加工方面具備一定的基礎，生產后的產品能夠通過各個窗口銷售到外地市場，具有一定的市場基礎。

7、海拔高差顯著，有利多品種竹子搭配。我縣境內海拔高差顯著，有利于發展多品種竹子相搭配。我縣地勢西高東低，高差**-****米，根據不同的高差形成的小氣候條件，可以發展早、中、晚不同品種竹子，達到一年四季有筍出。

三、發展竹子的建議與措施

針對以上現狀和優勢分析，如何抓好保南竹產業建設與發展，我們認為全縣在發展竹子產業上必須注重抓好以下幾項工作：

1、統一干群思想，形成發展共識。發展竹子產業是一項新型產業，各級領導和社會各界對此看法各不相同。因此，縣委、縣政府首先必須統一思想，提高認識，組織相關部門、科技人員、各鎮領導廣泛征求意見，開展大討論，做好深入的調查研究，探討發展竹子產業的可行性，爭取認識上的高度統一性和一致性?？h委、縣政府還要研究出臺《關于發展保南竹子產業的決定》，用文件武裝骨干，統一思想，達成共識。圍繞《決定》內容，立足“一縣一品”，一屆接著一屆干。同時，從現在起，全縣要通過各種新聞媒體向全縣廣泛宣傳，利用各種會議大講竹生產的作用、技術、要求，在全縣上下形成良好的輿論氛圍。

2、搞好規劃設計，確定發展目標。要堅持“一個目標抓到底，一個路子走下去”的原則，在開展現有竹子資源調查的基礎上，由林業部門結合保南縣情，制定今后一個時期的發展規劃，建議確立“三步走”的發展目標：第一步，穩妥辦好示范點。爭取今冬明春發展竹園面積***畝，利用現在竹園資源“以園擴園”***至****畝，抓好*至*個亮點工程，為全面鋪開作準備；第二步，培育優良種竹林。通過引進繁育建****畝種竹繁育基(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)地，為進一步擴大竹園面積提供優質壯苗；第三步，集中全力，上規模。力爭用*-*年時間使全縣優質竹林面積達到**萬畝，竹產品加工開始起步并形成特色。

3、統一優惠政策，加大投入力度。竹子產業發展首先必須有優良的種竹品種和資金投入。在資金的投入上，我們建議縣委、縣政府必須從財政上擠出一定數量的資金對發展農戶給予一定的補助，解決發展農戶投入問題。可以采取金融信貸發放小額貸款；民政部門解決因發展竹子導致生活困難的農戶；財政部門解決發展竹子面積的農戶稅收緩交或減免問題；林業部門結合退耕還林項目解決發展農戶的吃飯問題，舉全縣之力，多管齊下引導農戶把基地建起來。

4、統一典型帶動，樹立樣板工程。抓好典型宣傳，依靠典型帶動，是促進一個產業發展的先決條件。建議在我縣交通條件方便、土地資源良好、群眾認識度高的地方，選擇一定數量的典型示范戶重點扶持，實行一個部門幫扶一個村，一個領導負責包一片，嚴格按照科學管理的經營方式，抓好基地建設，通過一戶典型帶動一個村，一個村帶動一個鎮，一個鎮帶動整個縣，最終實現全縣竹子產業的大發展。

5、強化領導服務，抓好檢查督辦。堅持行政首長負責制和分管領導負責制，一級抓一級，層層抓落實?？h、鎮(區)直各部門要牢固樹立大局意識，圍繞發展主旋律，當好參謀，積極參與，整體聯動，共同營造發展氛圍，按時完成支農發展任務。縣、鎮(區)、村都要層層建立竹子產業發展專班，具體指導、協調和督辦這項工作，做到人人頭上有任務，個個肩上有壓力。堅持定期不定時的下基層檢查督辦，及時總結正反典型，對抓得好的總結推廣，任務完成差的通報批評，并取消年終評先資格，連續兩年完不成竹子發展任務的黨政一把手不得評為合格公務員，不得提拔重用。

第四篇：關于推進我省綠色食品產業發展的思考

綠色食品是遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品。它代表了未來農業和食品業、食品消費的發展方向。本文試圖通過對我省綠色食品產業發展現狀的分析，就我省綠色食品產業發展的認識、思路和工作重點作一些探討。

一、綠色食品產業發展現狀和存在的主要問題

我省綠色食品開發開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進展比較遲緩，全省具有綠色食品標志使用權的產品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國的發展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農業廳“打造綠色浙江農業”的戰略決策推動下，我們從營造發展氛圍、加強體系建設、規范認證管理、提供優質服務、重視產銷對接、加快市場開發等多方面入手，加大了綠色食品的開發力度，使我省綠色食品產業的發展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產企業累計開發蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發的增長幅度名列全國各省、市、自治區之首。預計到今年底全省可望有150只產品獲得綠色食品標志有效使用權。我省綠色食品產業正呈現出良好的發展勢頭。事實證明，我省發展綠色食品具有得天獨厚的條件。一是具有較好的生態環境質量；二是農業自然資源十分豐富；三是較為發達的食品加工業為綠色食品發展提供了較好的產業基礎；四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態立省、建設綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰略決策，既為我省綠色食品產業的發展指明了前進的方向，也為我省綠色食品產業的發展帶來難得的發展機遇。可以說，我省綠色食品產業發展的春天已經到來。我省綠色食品事業發展中所取得的成果也應該給予充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產業的發展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農業”的要求還有比較大的差距。一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農業經濟中的地位極幌喑?。截?SpANlang=EN-US>2002年底，全國綠色食品企業共計1756家，有效使用綠色食品標志產品3046個，產品實物總量達2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環境監測的農田、草場、水域面積達到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規模、生產總量無論是在全國綠色食品中所占的比重，還是在我省農產品中所占的比重都比較低。二是缺乏帶動農民能力強、示范作用大的大型綠色食品生產龍頭企業，產業化程度低。目前我省已取得綠色食品標志使用權的企業，大多是規模比較小、實力不太強、技術含量比較低、以生產初級產品為主的中、小型企業。在全國151家國家一級重點龍頭企業中，綠色食品企業有51家，超過1/3，而我省18家國家級重點龍頭企業僅有2家申報綠色食品。這也是我省綠色食品發展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現。綠色食品的市場價值還沒有充分實現，沒有真正體現優質優價，品牌效應有待進一步增強。四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發展的需要還不適應，綠色食品的優勢和潛力尚未充分發揮出來。綠色食品是一項促進農業提高素質和效益、增進人民健康和保護生態環境的事業，需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發展看，綠色食品發展將更多地依靠市場需求的拉動，而現階段，由于城鄉居民收入水平還不高，質量安全意識還不夠強，發揮政府職能予以推動是至關重要和十分必要的。在現階段，市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。這些問題，既是綠色食品加快發展的制約因素，也是發展的潛力所在，只要采取切實有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、推進我省綠色食品產業的發展是實施省委、省政府“生態立省、建設綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰略決策的要求

最近，省農業廳廳長程渭山在談到如何準確定位，理清思路，明確現代農業的路子時，提出了一個很重要的觀點：“省委、省政府作出的‘生態立省、建設綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長三角’兩大戰略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經濟發展，促進社會全面進步，

第五篇：關于推進我省綠色食品產業發展的思考

綠色食品是遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品。它代表了未來農業和食品業、食品消費的發展方向。本文試圖通過對我省綠色食品產業發展現狀的分析，就我省綠色食品產業發展的認識、思路和工作重點作一些探討。

一、綠色食品產業發展現狀和存在的主要問題

我省綠色食品開發開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進展比較遲緩，全省具有綠色食品標志使用權的產品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國的發展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農業廳“打造綠色浙江農業”的戰略決策推動下，我們從營造發展氛圍、加強體系建設、規范認證管理、提供優質服務、重視產銷對接、加快市場開發等多方面入手，加大了綠色食品的開發力度，使我省綠色食品產業的發展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產企業累計開發蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發的增長幅度名列全國各盛市、自治區之首。預計到今年底全省可望有150只產品獲得綠色食品標志有效使用權。我省綠色食品產業正呈現出良好的發展勢頭。

事實證明，我省發展綠色食品具有得天獨厚的條件。一是具有較好的生態環境質量；二是農業自然資源十分豐富；三是較為發達的食品加工業為綠色食品發展提供了較好的產業基礎；四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態立盛建設綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰略決策，既為我省綠色食品產業的發展指明了前進的方向，也為我省綠色食品產業的發展帶來難得的發展機遇?？梢哉f，我省綠色食品產業發展的春天已經到來。我省綠色食品事業發展中所取得的成果也應該給予充分肯定。

但與此同時，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產業的發展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農業”的要求還有比較大的差距。

一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農業經濟中的地位極幌喑啤＝刂?SpANlang=EN-US>2002年底，全國綠色食品企業共計1756家，有效使用綠色食品標志產品3046個，產品實物總量達2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環境監測的農田、草嘗水域面積達到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規模、生產總量無論是在全國綠色食品中所占的比重，還是在我省農產品中所占的比重都比較低。

二是缺乏帶動農民能力強、示范作用大的大型綠色食品生產龍頭企業，產業化程度低。目前我省已取得綠色食品標志使用權的企業，大多是規模比較孝實力不太強、技術含量比較低、以生產初級產品為主的中、小型企業。在全國151家國家一級重點龍頭企業中，綠色食品企業有51家，超過1/3，而我省18家國家級重點龍頭企業僅有2家申報綠色食品。這也是我省綠色食品發展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。

三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現。綠色食品的市場價值還沒有充分實現，沒有真正體現優質優價，品牌效應有待進一步增強。

四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發展的需要還不適應，綠色食品的優勢和潛力尚未充分發揮出來。綠色食品是一項促進農業提高素質和效益、增進人民健康和保護生態環境的事業，需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發展看，綠色食品發展將更多地依靠市場需求的拉動，而現階段，由于城鄉居民收入水平還不高，質量安全意識還不夠強，發揮政府職能予以推動是至關重要和十分必要的。在現階段，市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。

這些問題，既是綠色食品加快發展的制約因素，也是發展的潛力所在，只要采取切實有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、推進我省綠色食品產業的發展是實施省委、省政府“生態立盛建設綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰略決策的要求

最近，省農業廳廳長程渭山在談到如何準確定位，理清思路，明確現代農業的路子時，提出了一個很重要的觀點：“省委、省政府作出的‘生態立盛建設綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長三角’兩大戰略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經濟發展，促進社會全面進步，實現人與環境、自然相協調，推進現代化建設的重大舉措。認真貫徹落實這兩大決策，進一步明確浙江農業的產業定位，大力發展現代農業，打造綠色農業，促進農業增效、農民增收和農村穩定，是當前農業工作的主要任務?！边@個觀點，對我省綠色食品產業的發展具有十分重要的指導意義。

發展生態經濟是浙江經濟社會發展的內在要求，也是應對經濟全球化的有效手段。生態省建設的內涵是全方位多層次的，絕不僅僅局限于保護生態環境，它既是一個環境概念，又是一個經濟概念，還是社會概念、文化概念。這兩大戰略的實施，有利于促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，有利于提高人民群眾的生活質量，豐富了加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化的內涵。在新的歷史時期，農業發展的主要矛盾已經從增加農產品數量，解決溫飽問題轉變為保障農產品質量，提高安全水平，提供舒適、健康、和諧的生活環境。而發展綠色食品正是符合了這樣一種潮流。再從另一方面看，我國加入世貿組織以來，我省出口的農產品中農藥和重金屬殘留超標現象時有發生，而同期國外的“綠色壁壘”越筑越高。2002年日本對進口蔬菜的檢測從6項猛增到60多項，歐盟對進口茶葉的檢測從6項增加到134項，標準大幅提高。因此，按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的要求，通過無公害農產品、綠色農產品、綠色食品和有機食品的開發，使生態農業在農業經濟中逐步占據主導地位，既是“生態立盛建設綠色浙江”的要求，也有利于我們從容融入國際潮流，全面適應WTO規則，進

而提升我省農產品的國際競爭力。

長三角地區面積為全國陸地面積的2.2%，人口為10.4%，所創造的GDp卻占全國的22.1%。其重要性不言而喻。這片生機勃勃的熱土將成為拉動中國經濟快速增長的火車頭和動力強勁的“發動機”。推動長江三角洲地區合作與交流是黨中央作出的戰略決策，長江三角洲地區一體化發展是必然的趨勢，我省主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流是必然的選擇。誰能主動接軌上海，誰就有可能先一步獲得機遇并快速發展。“接軌大上海，融入長三角”這一戰略舉措，在為我省綠色食品產業的發展帶來機遇的同時，也對我們的工作提出了新的要求。我想我們至少可以在以下幾個方面積極參與“長三角”的合作交流：一是借腦生財，即上海所擁有的科技資源包括人才優勢等，能夠為我省綠色食品產業提供技術支撐；二是借船出海，即通過上海設立代理機構，為我省綠色食品企業和產品出口搭建平臺；三是借梯登高，即我省綠色食品企業能借上海這一平臺提高其產品知名度，比如上海開世博會，發展會展業，就能幫助企業提高知名度，發揮其品牌優勢；四是借臺亮相，即上海的媒體、上海的文化產業和資源都可以為我所用，通過合作使我省的綠色食品借臺亮相。

三、準確定位，與日俱進，創新我省綠色食品工作的思路

在新形勢下，我省農業發生了根本性的變化：一是農產品供求格局發生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變；二是農業和農村經濟發展的外部環境發生了從國內市場和資源自我平衡為主，到面對國內國際兩個市嘗兩種資源的根本性轉變；三是農業管理工作發生了從抓產量增長為主到注重質量安全的戰略性轉變。為適應已經變化了的新形勢的要求，必須對綠色食品工作的定位進行再認識。在不久前召開的全國綠色食品工作會議上，農業部領導用三句話對綠色食品工作的定位進行了歸納：發展綠色食品符合農產品的發展方向，是引導和促進農業結構戰略性調整的一項有效措施；發展綠色食品是農產品質量安全工作的重要組成部分，起著積極的示范帶動作用；綠色食品將成為我國農產品擴大出口的一支新興的主導力量，是積極應對入世挑戰的一項重要工作。

如何把握機遇，創新思路，是當前綠色食品工作面臨的最大挑戰。我們至少要樹立三大觀念，實現三個轉變來創新工作思路。一是樹立大局觀念，從相對獨立發展轉變為農產品質量安全工作的重要組成部分。把綠色食品工作納入農業和農村經濟工作的全局。與農業結構調整相結合，與發展農業產業化經營相結合，與帶動農產品出口相結合，特別是與正在實施的綠色農產品行動計劃相結合。在上述結合中找準工作定位，爭取有利于加快發展的工作條件和政策環境。二是樹立質量觀念，從單純追求申報數量轉變為注重產業的全面發展。質量是綠色食品工作的基本主題。在確保綠色食品申報數量的同時，突出抓好具有環境優勢和發展潛力的重點地區，抓好以名特優產品、精深加工產品和出口產品為主的重點產品及加工企業，通過重點地區、重點企業和重點產品的示范輻射作用，帶動產業整體發展。三是樹立發展觀念，從偏重市場運作轉變為政府引導與市場拉動相結合。

四、抓住機遇，加快發展，不斷開創我省綠色食品工作的新局面

一是科學規劃，實現綠色食品基地規?；Ｄ壳拔沂【G色食品區域化布局、專業化生產、產業化經營的格局還未真正形成，地區比較優勢未能充分發揮。因此，加強規劃指導，實行合理布局，根據科學配置、區域規模發展的原則，統籌安排，推進綠色食品生產基地的建設，顯得尤為必要。根據我省優勢農產品區域規劃的總體要求，我們目前正在著手編制全省綠色食品的區域發展規劃，對我省資源和生產條件較好、商品量大、市場前景廣闊，在國內市場與國外產品競爭有優勢，能夠抵御進口沖擊的綠色食品，或在國際市場上具有競爭優勢，能夠進一步擴大出口的綠色食品，按照全面規劃、分步實施、總體布局、重點建設的思路，選擇一批優勢綠色食品，優先規劃布局，進行重點扶持，實行規模經營。

二是拉長鏈條，實現綠色食品經營產業化。發展綠色食品產業化經營，可以有效地延長綠色食品的產業鏈，增加綠色食品附加值，提高綠色食品產業的綜合經濟效益。要抓裝立足市場需求和優勢資源，確立主導產業，創辦農業龍頭企業，建設商品基地，培育市場體系，輻射帶動農戶和依靠科技進步”等主要環節，大力推進綠色食品產業化經營。首先要依托自然資源優勢，加快綠色食品主導產品和主導產業的培育和發展。著力培養適合當地發展、市場容量大、發展潛力大、農民又容易接受的產業作為主導產業，逐步形成區域性、規模性的綠色食品生產基地，為進行產業化經營提供充足的綠色食品資源。其次，大力培育綠色食品生產經營的龍頭企業，延長產業鏈條。推進綠色食品產業化，龍頭企業是關鍵，是實現分散經營的農戶與大市場銜接的紐帶，是增強綠色食品經營主體參與市場競爭的先決條件。依靠各類龍頭企業和組織帶動農民進入市場，使綠色食品生產、加工和銷售有機結合、相互促進，形成與農民利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制。龍頭企業可以是生產加工型企業，也可以是中介組織或流通企業，它賦有開拓市嘗科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的任務，其經濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著綠色食品產業化經營的程度、規模和成效。

三是改善條件，實現綠色食品生產環境生態化。從1998年起，我省著力推進“碧水、藍天、綠色”三大環保工程。5年間，省財政共支付環保貼息資金1.3億元，推動了1250個環保項目建設，帶動建設項目總投資140億元以上，三大環保工程的總投資則高達500多億元。一系列政策措施，使我省的生態環境得到明顯改善。5年來，我省GDp年均增長超過10%，而污染物排放總量不增反減。中科院2002年《中國可持續發展戰略報告》顯示，浙江的環境指數排名～、海南之后，列全國第三，從而為在全國建成符合可持續發展要求的良性生態環境打下了堅實基矗我們一定要珍惜這一來之不易的成績，進一步增強環境保護意識，依法治理工業污染，減少污染