第一篇：2006年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

***蔬菜產(chǎn)業(yè)從2001年起步，經(jīng)過連續(xù)6年的艱苦努力，已取得令人矚目的輝煌成績。2006年，整個***蔬菜種植規(guī)模達(dá)到10萬畝，總產(chǎn)量20萬噸，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近億元，人均蔬菜收入1600元，各項指標(biāo)均創(chuàng)下歷史最高水平，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為***建設(shè)生態(tài)小康新村的一大支柱產(chǎn)業(yè)。今年，全省“一村一品，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”工作現(xiàn)場會在曾家山成功召開，與會的省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、各市、州農(nóng)業(yè)局局長及專家學(xué)者齊聚***參觀指導(dǎo)，對***通過抓建蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品，”建設(shè)小康新村的做法給予了高度評價。省委常委、副省長***專門作出了“***模式值得推廣”的重要批示。一時間，***蔬菜在省內(nèi)及周邊地區(qū)引起了巨大反響，先后有30余個市、縣、區(qū)前來參觀考察學(xué)習(xí)，形成了一股“***熱”，***蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一次全方位檢閱，受到社會廣泛贊譽(yù)，古老的***也因蔬菜產(chǎn)業(yè)的崛起而煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

來之不易的成績

兩大考驗，檢驗曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。一是市場的考驗。曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)自2003年以來已連續(xù)四年保持了快速發(fā)展勢頭，面積、產(chǎn)量、效益逐年遞增，2006年，面積及產(chǎn)量增幅更大。據(jù)統(tǒng)計，全年整個曾家山商品蔬菜種植總面積達(dá)到了6.5萬畝，比2005年凈增了1.5萬畝，其中：漲幅最大的海椒比2005年凈增了5000畝，其次是早秋甘藍(lán)比2005年凈增了近2000畝，同時，今年大部份菜農(nóng)積極推廣使用種植新技術(shù)，改進(jìn)施肥方法，大力施用測土配方肥，加強(qiáng)病蟲害防治，蔬菜單產(chǎn)普遍較往年提高10左右，從而使2006年蔬菜供應(yīng)總量比往年大幅增加。但是，今年相鄰的陜甘渝黔等省競相擴(kuò)大蔬菜種植面積，蔬菜市場趨于飽和狀態(tài)，尤其是早甘藍(lán)連續(xù)多年高價位運(yùn)行之后，今年突然大面積滯銷，市場銷售形勢十分嚴(yán)峻。這無疑也是對曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)的一次嚴(yán)峻考驗。二是自然災(zāi)害的考驗。今年，曾家山遭受了多年不遇的夏伏旱連秋旱天氣，嚴(yán)重影響蔬菜正常生長，個別品種日灼病嚴(yán)重發(fā)生，病蟲害控制難度進(jìn)一步加大。但是，曾家山蔬菜終因其優(yōu)越的品質(zhì)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件經(jīng)受住了兩大考驗，表現(xiàn)出了旺盛的生命力。

三大突破，曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)再上新臺階。2006年是曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。與往年相比，實(shí)現(xiàn)三個新突破。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有新的突破。種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)均較往年有大幅增加，蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由過去的5個增加到現(xiàn)在的7個，重點(diǎn)村由過去的27個增加到現(xiàn)在的35個，戶均種植蔬菜達(dá)10畝（含洋芋）以上的戶達(dá)到5000戶，占總戶數(shù)的36左右。二是產(chǎn)業(yè)效益取得了新突破。2006年，除了近2000畝春甘藍(lán)出現(xiàn)爛市，但所占的比例不到5，而且，在同一地塊內(nèi)通過種植秋甘藍(lán)等品種，其效益較往年大幅增加，大大降低了前期損失，其它品種如海椒價格較往年同期下跌，但產(chǎn)量普遍高于往年。因此，總體經(jīng)濟(jì)效益仍然良好。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：2006年全片區(qū)蔬菜產(chǎn)值近億元，人均蔬菜收入1600元，較去年增加200元，戶均蔬菜收入達(dá)4000元的有6175戶，達(dá)8000元的1589戶，達(dá)1萬元278戶。2006年全片區(qū)蔬菜畝收入平均在1000—1500元左右，晚秋甘藍(lán)畝收入達(dá)到了2000元以上，如李家鄉(xiāng)青林村四組王本科一家4口人，2006年種植秋甘藍(lán)12畝，總收入27000元，人均達(dá)到6700元。今年，該組蔬菜總收入58萬元，戶均達(dá)1萬元，其中：戶均1萬元32戶，2萬元的18戶，成為遠(yuǎn)近聞名的甘藍(lán)村。三是市場開拓取得新的突破。2006年曾家山蔬菜市場的開拓力度是前所未有的，通過采取南下北上，南占北擠的營銷策略，使南充、遂寧、巴中、閬中、漢中等原有的市場銷量有增無減，成都、綿陽等市場占有額大幅增加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2006年，成都一級批發(fā)市場曾家海椒的銷量占同類產(chǎn)品的50以上，日銷售量達(dá)300噸，而且左右著同期的市場行情。而瀘州、資陽、宜賓、達(dá)州等新市場也已逐步打開，使曾家山蔬菜走遍了大半個四川，并逐漸向重慶、西安等省外一級批發(fā)市場進(jìn)軍，市場營銷半徑大幅擴(kuò)展，使今年趨于飽和狀態(tài)的夏秋蔬菜得以成功銷售。

四項舉措，成就產(chǎn)業(yè)的重要法寶。曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易，凝聚著廣大干部群眾的智慧和汗水。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們重點(diǎn)落實(shí)了以下幾項措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)被列為全區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視。年初，區(qū)委、區(qū)政府召開的第一個產(chǎn)業(yè)工作會議就是專題研究部署曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，區(qū)委向書記等四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)冒著嚴(yán)寒親臨曾家山，各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手悉數(shù)到會，會上明確除區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)外，人大黨組書記、副主任仇群成為直接牽頭領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，凸顯蔬菜產(chǎn)業(yè)在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的重要地位，為今年蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。在產(chǎn)業(yè)抓建過程中，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基地開展調(diào)研，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，區(qū)農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員經(jīng)常深入一線加強(qiáng)工作指導(dǎo)，區(qū)兩

辦督查室定期進(jìn)行督促檢查，宣傳、廣電等部門同時加大了對曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，營造了一個良好的發(fā)展氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是全力以赴，狠抓落實(shí)。曾家山從上到下形成了全黨抓產(chǎn)業(yè)，全民種蔬菜的熱潮。二是進(jìn)一步加強(qiáng)技物配套服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們始終堅持把科技放在首位，不斷加強(qiáng)新品種新技術(shù)的試驗示范和推廣，全力推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員通過開展科技趕場等活動，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)推廣現(xiàn)場會，新品種觀摩會，印發(fā)技術(shù)資料，上門指導(dǎo)等多種形式，廣泛進(jìn)行技術(shù)宣傳和指導(dǎo)。全年共開展科技趕場活動9次，舉辦田間培訓(xùn)50余期，建新品種展示園5個，引進(jìn)示范新品種45個，印發(fā)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)資料2000余份，農(nóng)技人員深入實(shí)地現(xiàn)場指導(dǎo)100余人次，為廣大菜農(nóng)解決了許多生產(chǎn)上遇到的技術(shù)難題。同時，為進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，提高技術(shù)指導(dǎo)的質(zhì)量和效率，盡可能方便群眾，不誤農(nóng)時，我們力所能及開展技術(shù)物資配套服務(wù)，受到了廣大菜農(nóng)的歡迎。三是進(jìn)一步重抓市場營銷。2006年蔬菜生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)量大幅提高，加之相鄰省市蔬菜大發(fā)展，導(dǎo)致市場普遍疲軟，銷售形勢異常嚴(yán)峻，開辟新市場，擴(kuò)大市場銷量，努力實(shí)現(xiàn)全部外銷，成為今年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作面臨的頭等任務(wù)。為此，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及時組織召開會議專題研究蔬菜營銷，大打蔬菜營銷攻堅戰(zhàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)局由局長帶隊，遠(yuǎn)赴成都、重慶、西安等30多個大中城市，行程上萬公里，聯(lián)系客商，推銷蔬菜，并成功在南充、瀘州、重慶、西安、漢中等城市設(shè)立了曾家山蔬菜直銷點(diǎn)，在銷售高峰時期區(qū)農(nóng)業(yè)局派出6名干部親自組織蔬菜銷售，新的市場缺口不斷打開。通過努力，今年曾家山蔬菜在成都一級批發(fā)市場的占有率達(dá)到50左右，較往年翻了兩番。此外，瀘州、達(dá)州、資陽、重慶、西安等新市場得到開拓，使今年外銷蔬菜量大增。四是進(jìn)一步強(qiáng)化品牌建設(shè)。曾家山蔬菜已成為川陜渝黔等地區(qū)夏秋菜市場的一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱樱木S護(hù)，提高品質(zhì)，改善服務(wù)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，是曾家山蔬菜保持強(qiáng)勁競爭力和生命力的根本保證。一方面我們通過大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力提高品牌的科技含量，另一方面我們切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，對違禁的農(nóng)資產(chǎn)品禁止上市流通，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，從源頭上控制污染源，凈化生產(chǎn)環(huán)境。今年，南充市桑園壩蔬菜批發(fā)市場多次抽檢曾家山蔬菜質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，成為該市場首批蔬菜直供基地之一，曾家山蔬菜占其夏秋菜份額達(dá)90，日供量達(dá)2000噸以上。在今年全省組織的綠色產(chǎn)品及基地認(rèn)證過程中，曾家山生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，已成功申報為全省綠色產(chǎn)品認(rèn)證基地，海椒、甘藍(lán)、蘿卜等主要產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證。

必須破解的難題

當(dāng)前曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已躋身川陜渝黔等地區(qū)越夏蔬菜生產(chǎn)大縣（區(qū)）之列，產(chǎn)業(yè)建設(shè)已取得顯著成效。但同時也還存在著一些困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。菜區(qū)內(nèi)水淹地、藏水地等中低產(chǎn)土地較多，農(nóng)田基本建設(shè)欠賬大，尤其是作為蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)窗口的平溪鄉(xiāng)大竹村，由于特殊的地理、地形條件，河道狹窄，行洪不暢，極易遭遇洪水淹沒，十年九澇，嚴(yán)重制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔬菜主產(chǎn)區(qū)道路交通條件普遍較差，柏李路、曾兩路、沙曾路、汪麻路等幾條通鄉(xiāng)公路路況差，運(yùn)輸極不方便，菜農(nóng)反響強(qiáng)烈。二是技術(shù)推廣力量薄弱。現(xiàn)有的技術(shù)推廣隊伍不穩(wěn)定，專門技術(shù)人才缺乏，一些技術(shù)骨干未經(jīng)主管部門同意，紛紛調(diào)離蔬菜技術(shù)推廣行列，導(dǎo)致技術(shù)到位率、到戶率低，種菜的科技含量普遍不高，與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。三是營銷方式單一。產(chǎn)地?zé)o集散市場，收購網(wǎng)點(diǎn)少，交易條件差，無冷庫設(shè)施，極大地限制了遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，市場銷售半徑難以再取得大的突破。產(chǎn)業(yè)龍頭少，帶動能力不強(qiáng)，現(xiàn)有的蔬菜協(xié)會沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，營銷秩序難以規(guī)范，菜農(nóng)利益難以保護(hù)。

以上這些問題已成為曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的主要限制因素，必須要下決心逐步切實(shí)加以解決。

迎接新的挑戰(zhàn)

開弓沒有回頭箭。如今的曾家山蔬菜早已走出了大山，走出了朝天，走向了更大更遠(yuǎn)的大世界，曾家山蔬菜不但成為當(dāng)?shù)厝罕姷囊豢脫u錢樹，也成為了朝天乃至廣元的一張外宣名片。但這僅僅是一個良好的開端，今后的路還很漫長，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，還有太多的工作需要做。一是進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)。曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持與日俱進(jìn)，做到與生態(tài)小康新村建設(shè)緊密結(jié)合，與曾家山鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合，按照“產(chǎn)業(yè)富村，科技興村，生態(tài)建村，協(xié)會帶村，人才強(qiáng)村”的工作思路，著力打造“一村一品”，培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間。力爭5年內(nèi)，總規(guī)模達(dá)到15萬畝，建成西南地區(qū)最大的越夏綠色蔬菜生產(chǎn)基地，川北地區(qū)最具特色的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是要加大投入力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化菜地建設(shè)，力爭達(dá)到80以上比例，菜區(qū)內(nèi)道路交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。市場配套服務(wù)功能增強(qiáng)，力爭建成曾家山蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場一個，蔬菜收購交易場地50處，興建日處理百噸蔬菜的冷藏庫1座，大力發(fā)展遠(yuǎn)距離運(yùn)銷，逐步向東南沿海市場擴(kuò)展，進(jìn)一步擴(kuò)大市場半徑。三是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈。技術(shù)服務(wù)體系要從配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，支持鼓勵廣大農(nóng)技人員創(chuàng)新服務(wù)方式，開展技物配套服務(wù)。大力培育中介服務(wù)組織，發(fā)展蔬菜營銷大戶，完善蔬菜協(xié)會，做強(qiáng)營銷龍頭。同時積極創(chuàng)造條件，扶持鼓勵包裝、加工型龍頭企業(yè)進(jìn)入曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)揮應(yīng)有作用。

第二篇：白河縣發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考

白河縣發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考

為推動設(shè)施大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，白河縣由財政出資對建棚戶按每棚300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，此舉極大地調(diào)動了群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性，有效地推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，短短一年時間，該縣大棚菜產(chǎn)業(yè)迅速形成規(guī)模，當(dāng)年新發(fā)展大棚600余個，全縣設(shè)施大棚蔬菜栽培面積達(dá)到150畝，初步建成了城關(guān)向榮村、中廠鎮(zhèn)寬坪村、茅坪鎮(zhèn)棗樹村等蔬菜種植專業(yè)村，蔬菜種植專業(yè)戶人均純收入達(dá)到3000元以上。

一、主要做法

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識。設(shè)施大棚蔬菜種植，是一項效益好、見效快的高效產(chǎn)業(yè)。過去白河主要靠種露地菜，品種單一，數(shù)量短缺，城鄉(xiāng)居民吃菜主要靠十堰、安康、襄樊等周邊市場調(diào)進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣每年僅吃菜一項就外流資金1000萬元以上。為了盡快將蔬菜這項富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，縣上組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部專程赴十堰市鄖縣考察學(xué)習(xí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，讓縣鄉(xiāng)干部深受啟發(fā)，激發(fā)了各級干部的工作熱情，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

2、科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)。大棚蔬菜栽培對土地、光照、水分要求高，必須做到科學(xué)規(guī)劃，切忌一而上。縣上決定突出發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定城關(guān)、中廠、茅坪、西營、倉上、冷水為蔬菜種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在適宜種植蔬菜的村組進(jìn)行連片規(guī)劃，形成區(qū)域布局，做到集約發(fā)展。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的規(guī)劃落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)蔬菜發(fā)展任務(wù)的落實(shí)。同時，積極引導(dǎo)群眾按規(guī)劃落實(shí)好大棚設(shè)施建設(shè)，集中連片發(fā)展。

3、資金扶持，增強(qiáng)發(fā)展動力。設(shè)施蔬菜栽培一次性投資大。為了充分調(diào)動群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，一方面組織重點(diǎn)戶外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，支持他們率先啟動建設(shè)；一方面積極協(xié)調(diào)信貸部門對建棚戶進(jìn)行信貸扶持的辦法，解決建棚戶的啟動資金問題。縣上采取以獎代補(bǔ)的形式，農(nóng)戶每建一個棚，由縣財政獎補(bǔ)300元，此舉大大調(diào)動了農(nóng)戶建棚積極性，加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

4、示范引導(dǎo)，堅持大戶帶動。示范引導(dǎo)，堅持大戶帶動。由于過去種露地菜的傳統(tǒng)習(xí)慣，加之建棚一次性投入大，部分群眾心存疑慮。針對這一情況，縣上從抓示范大戶做起，堅持大戶引路，典型示范。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇積極性高的重點(diǎn)戶，精心培育蔬菜種植示范大戶，通過示范大戶的引導(dǎo)，帶動面上的發(fā)展。茅坪鎮(zhèn)棗樹村通過種菜大戶謝克敦的示范帶動，全村已連片發(fā)展大棚100多個，迅速形成了規(guī)模。

5、健全體系，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。為全面做好技術(shù)服務(wù)工作，縣鄉(xiāng)兩級成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，首先對干部進(jìn)行全面技術(shù)培訓(xùn)，讓他們首先掌握大棚蔬菜種植技術(shù)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。同時，在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，積極引導(dǎo)菜農(nóng)成立蔬菜專業(yè)合作社，以專業(yè)合作社為龍頭，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)與市場的對接。

二、取得成效

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展六個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步形成規(guī)模，培育建成了一批蔬菜種植重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，全縣累計建成大棚600余個，帶動全縣蔬菜種植面積突破3.6萬畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)3.65萬噸，分別較上年增長20.93％和19.38％，有效地緩解了境內(nèi)蔬菜供應(yīng)短缺的狀況，提高了全縣“菜籃子”的保障水平。

2、種菜群眾收入增長明顯。通過嚴(yán)格技術(shù)指導(dǎo)，合理搭配品種，我縣大棚蔬菜種植取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測算，按目前生產(chǎn)技術(shù)水平，一畝地建3個棚，年均每棚收入3000元以上，年畝收入可達(dá)1000元，全縣大棚蔬菜產(chǎn)值達(dá)500萬元以上，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投入、當(dāng)年見效、當(dāng)年收回成本，是一項群眾致富的短平快項目。種菜戶人均純收入達(dá)到3000元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它農(nóng)戶。

3、干部服務(wù)職能得到強(qiáng)化。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)換，迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，幫助群眾盡快脫貧致富。通過發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，廣大干部紛紛上起了培訓(xùn)班，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)起了蔬菜種植技術(shù)，通過指導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅有效促進(jìn)了群眾致富，而且也增強(qiáng)了干部為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，密切了黨群干群關(guān)系。正如一位技術(shù)干部說的：“群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如果干部連技術(shù)都不懂，還談什么幫助群眾致富”。

三、幾點(diǎn)啟示

白河縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在短短一年時間內(nèi)從無到有，并迅速形成規(guī)模，究其原因，主要是該項產(chǎn)業(yè)符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，能夠滿足市場需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，通過發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，給我們的啟示主要有：

1、轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民增收步伐是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心。如何幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入增長，是各級黨委政府必須認(rèn)真思考的問題。白河縣從自身實(shí)際出發(fā)，立足市場需求，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)放在加快農(nóng)民增收步伐上，群眾生產(chǎn)積極性高，產(chǎn)業(yè)迅速形成規(guī)模。同時，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到解放思想，更新觀念，積極獲取新的信息，才能幫助群眾解決對接市場的難題，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了不竭動力。

2、搞好規(guī)劃是前提。興產(chǎn)業(yè)、幫民富是各級干部的共同愿望，但任何一項產(chǎn)業(yè)的成功都必須具備三個條件，即土地能生長、市場效益好、群眾會干。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)切忌不顧客觀實(shí)際，盲目發(fā)展，搞一刀切。白河縣在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中，堅持科學(xué)規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，做到因地制宜，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中，發(fā)揮土地的集約效益。堅持典型引路，大戶帶頭，充分發(fā)揮示范大戶的帶動作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了很好的榜樣。

3、資金扶持是關(guān)鍵。廣大農(nóng)民致富慢的根本原因是缺資金。發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都要考慮到群眾的資金承受能力。白河縣從實(shí)際出發(fā)，針對發(fā)展設(shè)施大棚一次性投資大的情況，由信用社為農(nóng)戶按每個棚發(fā)放2500—3000元貸款的方式，幫助群眾解決啟動資金的難題，從而為產(chǎn)業(yè)的迅速壯大奠定了基礎(chǔ)。

4、技術(shù)服務(wù)是保障。一項成功的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期必須要讓群眾掌握生產(chǎn)技術(shù)，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的重要保障。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民越來越需要干部提供技術(shù)服務(wù)，新的形勢迫切要求基層干部必須盡快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，真正成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)的行家里手。白河縣一方面加大對縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，讓干部掌握蔬菜種植技術(shù)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；另一方面，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，讓廣大農(nóng)民在合作社內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)合作社領(lǐng)頭人，再由合作社組織社員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，保證及時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的技術(shù)服務(wù).

第三篇：關(guān)于赤城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于赤城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

赤城縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣29.2萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口24.9萬，占全縣總?cè)丝诘?5%，全縣耕地80.9萬畝（退耕24.9萬畝），2007年農(nóng)民人均純收入2030元，全縣尚有貧困人口

7.19萬人（加上面上貧困人口（遇災(zāi)還返）2.2萬人，共計有9.39萬人處于貧困狀態(tài)），為盡快增加農(nóng)民收入，尋找赤城農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，如何發(fā)展赤城農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個亟待解決的大問題。因此，筆者對全縣和周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)報告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、赤城縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件

一是自然條件優(yōu)越。我縣地處華北平原向內(nèi)蒙高原過渡丘陵山區(qū)，海拔在400－1000米，光照充足，空氣清新，雨熱同期，冬季寒冷、夏季涼爽、晝夜溫差大、病蟲害少、無污染，為蔬菜的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境。全縣從北向南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候由寒向暖過渡，具有立體多樣性氣候特征，露天種植、日光溫室、溫室大棚三種種植方式在我縣均有可適性。同時，我縣水資源豐富，境內(nèi)水資源總量為3.96億立方米，其中地表水資源量為3.52億立方米，地下水資源量為2.54億立方米（其中2.1億立方米為重復(fù)計算量），黑、白、紅三條河流域河川區(qū)耕地面積達(dá)32.4萬畝（其中：水澆地11.2萬畝、旱地21.2萬畝），以上河川區(qū)水澆地面積占全縣水澆地總面積的71%，且土壤多以棕壤、褐土為主，土質(zhì)肥沃，熱量豐富，非常適宜蔬菜的生產(chǎn)，從而使我縣蔬菜生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。

二是區(qū)位優(yōu)勢良好。我縣是全省24個環(huán)京津縣區(qū)之一，京津強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射帶動功能將給我縣帶來巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨh有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京2個縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，和北京邊界達(dá)150多公里，距北京公路里程180公里，天津300公里，是溝通京津、內(nèi)蒙古、張家口、承德的天然紐帶，具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

三是市場空間廣闊。由于獨(dú)特的地理自然條件，使我縣的蔬菜能夠與京津等地形成錯季。加之近年來交通條件的不斷改善，為我縣蔬菜的外運(yùn)提供了便利的條件，尤其是我縣傳統(tǒng)的一些蔬菜品種，如菜花、西蘭花、西葫蘆、圓白菜、白蘿卜、食用菌等在京津地區(qū)已有了較為穩(wěn)定的市場。據(jù)有關(guān)資料表明，2006年，北京市蔬菜消費(fèi)總量約40億公斤，因此僅京津地區(qū)就有廣闊的的市場空間，這是其它地區(qū)不可比擬的。

四是生產(chǎn)潛力巨大。從我縣種植業(yè)情況來看，全縣主要以玉米、土豆為主，常年種植在35萬畝左右，占總播種面積的近70%，整個種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整余地，只要能夠?qū)崿F(xiàn)效益帶動，全縣蔬菜有20多萬畝的發(fā)展空間。同時，我縣的辣椒、架豆、食用菌、出口菜等特色蔬菜具有國內(nèi)其它地區(qū)不可比擬的種植優(yōu)勢，其規(guī)模產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量都具有很大的發(fā)展空間。

二、赤城縣與先進(jìn)縣區(qū)的差距

一是蔬菜種植種類雜，但基地規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村人口現(xiàn)有人均耕地不足2畝，戶均經(jīng)營土地規(guī)模一般在6畝左右，由于土地分散，加上蔬菜種植種類雜，使得科技含量低，新品種推廣慢，基地規(guī)模小，從而導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱。

二是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品檔次不高。目前全縣只有食用菌總公司和雕鶚信和杏仁加工廠兩家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)，還沒有一家直接從事蔬菜保鮮、貯運(yùn)的加工企業(yè)，剛剛建成的一兩個恒溫庫，尚處于起步與建設(shè)階段，未有效投入使用，生產(chǎn)出來的蔬菜基本以初級農(nóng)產(chǎn)品形式流通銷售，且缺乏品牌，很難進(jìn)入外地超市與大市場，這種狀況不僅實(shí)現(xiàn)不了較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且阻礙了蔬菜產(chǎn)銷一體化服務(wù)，影響了人們對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。三沒有市場，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。到目前我縣沒有一處正規(guī)的蔬菜批發(fā)市場，蔬菜銷售雜亂無章，多數(shù)是街頭巷尾交易，造成蔬菜銷售渠道窄，價格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)欺行霸市行為。蔬菜生產(chǎn)方面主要靠農(nóng)戶自身投入，特別是制約蔬菜發(fā)展的水、電、渠系等問題僅靠一家一

戶根本無力解決，加上受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放、無序經(jīng)營狀態(tài)，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是蔬菜面積呈減少趨勢。分析原因主要是：①隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民種植習(xí)慣的改變，多數(shù)農(nóng)民由原來靠種地為主，轉(zhuǎn)而從事其它行業(yè)，外出打工人員逐年增加，年輕人員從事二、三產(chǎn)業(yè)外出勞動，占90%以上。單個家庭種植蔬菜土地較少、且價格不穩(wěn)定，從而引起蔬菜種植面積的減少。②隨著縣內(nèi)工業(yè)礦業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民從事打小工、搞運(yùn)輸提供了條件，且收入穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植蔬菜的積極性降低。③蔬菜種植用工較多，在蔬菜生產(chǎn)中主要有老弱和婦女勞動力從事蔬菜種植，家中主要勞動力基本都從事三產(chǎn)和外出打工，使得一部分面積少的村放棄了蔬菜種植。

五是缺乏資金、技術(shù)是制約農(nóng)戶想發(fā)展而不敢發(fā)展。據(jù)了解，在我縣現(xiàn)有的栽培制度下，露地栽培蔬菜畝均約需投資300－500元，溫室大棚畝均一次性投入在30000元以上。實(shí)踐證明，投資越大收入就越高，但是以我縣農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的大棚如果沒有政府、金融部門的扶持，以農(nóng)戶自有的財力，很難投資建起。另外，因蔬菜品種較多，種植季節(jié)不一，各種蔬菜的搭配上市時間差異較大，造成銷售和價格不穩(wěn)定，從而使一部分想發(fā)展的農(nóng)戶因擔(dān)心銷售而望而卻步。

三、建議對策

通過以上分析，把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既符合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，又符合本地的自然條件、農(nóng)民的種植習(xí)慣、市場特點(diǎn)和需求，是一個極具潛力、值得大力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出以下建議：

1、統(tǒng)一思想，專門成立一套班子一抓到底。一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠工業(yè)，但做為一個農(nóng)業(yè)人口占90%以上的縣來說，農(nóng)業(yè)不發(fā)展農(nóng)民增收問題就難以解決。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。因此，必須通過行政推動、示范引導(dǎo)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要成立一套班子一抓到底。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，按照一套班子、一個發(fā)展規(guī)劃、一套實(shí)施方案的要求，從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專門機(jī)構(gòu)（5－7人），具體抓蔬菜發(fā)展的日常工作，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上報發(fā)展計劃，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村，責(zé)任到人，牢固樹立持之以恒的思想，堅持不懈地把這一產(chǎn)業(yè)抓下去，徹底改變樣樣都想抓，樣樣都不成規(guī)模的現(xiàn)狀。二是要嚴(yán)格考核，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績和干部考核任用的重要依據(jù)，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。三是要結(jié)合全縣實(shí)際，出臺發(fā)展政策，按照“一年搞示范、兩年上規(guī)模、三年成產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，制定出一個符合我縣實(shí)際的切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，明確今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方向和措施，作為指導(dǎo)今后相當(dāng)長一段時期蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2、合理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵是要抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)地理位置，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植由大眾產(chǎn)品向特色產(chǎn)品、相對集中向園區(qū)化轉(zhuǎn)變，逐步形成集中連片的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，從我縣多年來蔬菜種植情況看，應(yīng)著力抓好幾下幾個蔬菜園區(qū)建設(shè)。

一是以樣田為中心，建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)。樣田鄉(xiāng)鄰近縣城，位于國道112線與省道寶平線交叉地塊，是全縣三條河流域面積的中心地帶，全鄉(xiāng)耕地面積1.7萬畝，多為河川谷地，加上周邊赤城、龍門所、東萬口、茨營子、云州、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水澆地面積占全縣水澆地總面積的70%。從以上分析來看，該區(qū)域交通便捷，地塊集中、河川區(qū)面積大、土地肥沃發(fā)展高效蔬菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大。在蔬菜發(fā)展中，要在先有基礎(chǔ)上，繼續(xù)把設(shè)施蔬菜生產(chǎn)作為重點(diǎn)，集中規(guī)劃溫室大棚、日光溫室、中小拱棚等設(shè)施蔬菜種植形成規(guī)模，配套建設(shè)蔬菜綜合批發(fā)市場、恒溫庫等設(shè)施，進(jìn)一步提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。爭取利用1－2年時間，把樣田原種場一帶建成集精品蔬菜、食用菌生產(chǎn)加工為一體的綜合型園區(qū)，輻射帶動赤

城、龍門所、東萬口、茨營子、云州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成全縣蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售核心示范園區(qū)。二是以區(qū)域特色和種植基礎(chǔ)為劃分，加快四大基地建設(shè)。⑴以大海陀為中心，建設(shè)2萬畝優(yōu)質(zhì)架豆生產(chǎn)區(qū)，借助“海陀”架豆品牌，輻射帶動田家窯、龍關(guān)、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高種植效益，主要品種為青島、雙青、泰國架豆王等。⑵以龍關(guān)為中心，建設(shè)圓白菜、西葫蘆種植基地，輻射帶動田家窯、雕鶚、炮梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展大路菜生產(chǎn)區(qū)，主要品種為圓白菜、西葫蘆、甘藍(lán)、西芹等。⑶以黑河、白河流域光熱條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建設(shè)特種蔬菜生產(chǎn)區(qū)，依托定單合作的形式，在后城、雕鶚、龍門所、東卯、茨營子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展益都紅辣椒、蘆筍、甜高梁特種作物種植，通過今年試種示范，推廣紅辣椒種植1萬畝，并在原種場籌建辣椒出口加工廠，現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；在雕鶚、大海陀、后城、鎮(zhèn)寧堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蘆筍1萬畝；在后城、雕鶚2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甜高梁種植3000畝；⑷以樣田、城關(guān)、云州為中心，發(fā)展食用菌基地，就目前來看，我縣發(fā)展食用菌的潛力巨大，效益可觀。現(xiàn)已建起了全縣食用菌龍頭企業(yè)，有較成功的栽培技術(shù)，關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，研究龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的最佳發(fā)展模式，通過出菇補(bǔ)貼、加大扶持等政策措施壯大規(guī)模，盡快把資源優(yōu)勢發(fā)展成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。以尚義縣為例，在培植蔬菜產(chǎn)業(yè)中，尚義縣突出建設(shè)以恒溫庫和蔬菜批發(fā)市場為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)。2000年利用扶貧資金300萬元率先建起儲量為600噸的蔬菜保鮮恒溫庫1座，目前全縣蔬菜恒溫庫達(dá)到69座，大型脫水菜、蔬菜加工廠2家，加工藏貯保鮮能力達(dá)到3.2萬噸。以恒溫庫為龍頭，通過制冷、打冷、加工、包裝，使尚義蔬菜“短腿”變“長腿”，有效提升蔬菜的外銷能力，今年有2億公斤蔬菜通過恒溫庫的加工實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)銷，其中1億公斤蔬菜漂洋過海，出口韓國、日本、香港、臺灣等國家和地區(qū)，價值升值了三十多倍。而當(dāng)前我縣一家蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭也沒有，這就要求我縣必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是做好優(yōu)質(zhì)蔬菜原產(chǎn)品的初級加工，努力實(shí)現(xiàn)凈菜化、包裝化上市，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)；二是加強(qiáng)恒溫庫建設(shè)，充分利用原種場恒溫庫儲量大、條件好的優(yōu)勢，提高蔬菜保鮮能力和水平，以此帶動樣田、東萬口、龍關(guān)的恒溫庫發(fā)展；三是大力發(fā)展蔬菜深加工企業(yè)。積極發(fā)展出口訂單農(nóng)業(yè)，利用今年試點(diǎn)，建設(shè)韓國益都紅辣椒、蘆筍、萬畝種植基地，做好投資1.2億元，年加工泡菜1500噸的韓國泡菜加工廠項目建設(shè)。對以上龍頭企業(yè)項目申報、占地、水、電、路、稅收政策、金融服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持，國家和上級支持的政策性資金，要重點(diǎn)安排用于龍頭企業(yè)的項目建設(shè)，通過大力開展招商引資工作，以最為優(yōu)惠的政策，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、搞活流通，突出市場和中介組織建設(shè)。一是加快蔬菜專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)。要立足我縣蔬菜種植基地分散的山區(qū)特點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在蔬菜重點(diǎn)種植區(qū)規(guī)劃建設(shè)1－2個具有恒溫保鮮、蔬菜檢疫、交易和餐飲住宿等設(shè)施且規(guī)模適中的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，完善市場流通體系；二是加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮已建成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的服務(wù)功能，大力培育規(guī)范蔬菜協(xié)會和經(jīng)濟(jì)人等中介組織，廣泛聯(lián)系全國各地的蔬菜客商，優(yōu)化服務(wù)和市場環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展。三是加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要進(jìn)入市場進(jìn)行服務(wù)，加大市場治安力度，嚴(yán)厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，維護(hù)良好的市場秩序。

5、強(qiáng)化政策支持，加大扶持力度。產(chǎn)業(yè)貴在培植，從我市壩上蔬菜從無到有、到壯大的發(fā)展的歷程來看，其關(guān)鍵因素在于政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持，穩(wěn)定的政策、資金支持，是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。一是要切實(shí)加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入力度。縣財政每年要預(yù)算一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)化專項發(fā)展資金，主要用于優(yōu)良品種推廣、示范園區(qū)建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)等。同時，要整合資源，通過整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等農(nóng)口項目資金，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持。就我縣而言，2006年全縣扶貧、農(nóng)開、以工代賑、產(chǎn)業(yè)化等資金

達(dá)1300多萬元，但在資金使用上過于分散，效果不明顯。建議今后通過縣政府定政策，集中捆綁使用，每年拿出農(nóng)口專項資金的70%，一般有700－800萬元，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、壯大一至二個龍頭企業(yè)，定能真正發(fā)揮作用。二是建立和完善扶持政策。鼓勵社會各界和全縣干部職工參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，對投資建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地、冷庫和加工型企業(yè)，在土地占用，水、電、路配套，稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠，對創(chuàng)辦、領(lǐng)辦蔬菜營銷企業(yè)或新建大棚集中連片100畝以上的，除享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，每年給予不超過5萬元貸款的貼息；承包經(jīng)營200畝以上的，每年給予不超過10萬元貸款的貼息。同時，協(xié)調(diào)信用社等金融部門進(jìn)一步加大信貸的投放力度，尤其是蔬菜種植戶在發(fā)展大棚蔬菜時應(yīng)給予更大的支持。三是加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)品的宣傳和品牌培育。圍繞綠色無公害蔬菜基地建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全面提高蔬菜的科技含量。目前，我縣蔬菜商品還沒有一個知名品牌，注冊的商標(biāo)僅有“海陀牌”1個。這與我縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模很不相稱，嚴(yán)重影響市場競爭力。培育品牌需要做大量的工作，當(dāng)前最重要的是積極推進(jìn)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，完善加工、儲運(yùn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，正確使用標(biāo)志，要加大宣傳力度，搞好外宣工作，千方百計擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率。

四、效益分析

通過調(diào)查，尚義縣2006年全縣種植蔬菜16萬畝，農(nóng)民人均純收入為2181元，僅種菜一項收入就達(dá)到890元，占農(nóng)民人均純收入的41%，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣2006年蔬菜種植12萬畝，農(nóng)民人均純收入為1927元（工資性收入893元、家庭經(jīng)營性收入866元〈其中種植業(yè)收入537元〉、其它性收入168元），在種植業(yè)收入中農(nóng)民人均種菜收入不足100元。通過以上對比可以說明，要想盡快增加我縣農(nóng)民收入，必須在特色農(nóng)業(yè)上下功夫，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的潛力和增收空間巨大。從近年來種植大棚蔬菜來看收入較穩(wěn)定，溫室大棚蔬菜一般畝收入在8000－10000元、日光溫室大棚蔬菜畝收入在3000－5000元。拿與我縣相鄰的崇禮縣為例，其交通、耕地條件雖不如我縣，全縣耕地面積17萬畝，06年蔬菜種植10萬畝，全縣因規(guī)模種植彩椒，效益十分可觀，常年大棚每畝收入穩(wěn)定在7000－10000元，相當(dāng)于大田作物的20倍，是露天蔬菜的5－10倍。特別是今年蔬菜市場價格十分看好，彩椒的平均價在5元左右/公斤，一般每個一畝大棚收入在20000元左右，最高每畝收入達(dá)25000元。崇禮縣紅旗營鄉(xiāng)，現(xiàn)有耕地不足20000畝，2007年全鄉(xiāng)種植蔬菜10400畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到4200萬公斤，總收入可達(dá)1450萬元，農(nóng)民僅種菜一項人均增加收入達(dá)1700元，占本地農(nóng)民人均收入的75%，經(jīng)濟(jì)效益十分看好。從對壩上一些縣的調(diào)查情況來看，我縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大，按照現(xiàn)在的市場來計算，到2010年，如果全縣蔬菜基地面積發(fā)展到15萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到5.2億公斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，全縣農(nóng)民人均純收入將在原來基礎(chǔ)上人均增長1000元以上。屆時，我縣將成為全省蔬菜生產(chǎn)大縣、強(qiáng)縣和韓國辣椒、泡菜，日本、臺灣特菜第一縣，蔬菜產(chǎn)業(yè)將真正成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：關(guān)于我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

近年來，我縣把蔬菜生產(chǎn)作為增加農(nóng)民收入的一項重要舉措來抓，蔬菜生產(chǎn)得到快速發(fā)展，市場不斷豐富，品種逐年增多，科技含量逐步提高，農(nóng)民收入增長較快，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步探索加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的思路，近期，我們選取了我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個蔬菜種植戶進(jìn)行了入戶調(diào)查，通過走訪座談、查閱資料，初步摸清了我縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。

一、全縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣蔬菜生產(chǎn)種植面積和產(chǎn)量不斷提高，蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)呈現(xiàn)出了數(shù)量足、品種多、質(zhì)量好、淡季不淡、旺季不爛的良好發(fā)展勢頭。其態(tài)勢可概括為“一快”、“一高”、“五化”：

“一快”就是發(fā)展速度快。據(jù)統(tǒng)計，2008年蔬菜播種面積42萬畝，其中保護(hù)地栽培面積達(dá)28萬畝。

“一高”就是經(jīng)濟(jì)效益高。據(jù)統(tǒng)計，年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)130萬噸，產(chǎn)值14億元，年畝產(chǎn)出值10000（按菜田面積計）；年畝純收入8000元，蔬菜產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重 ；蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值比重 ：由此可見，蔬菜生產(chǎn)在全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中已處于舉足輕重地位。據(jù)調(diào)查：全縣畝收入5000元以上的達(dá)5萬畝，主要是以中小拱棚油菜、芹菜、西紅柿為主；畝收入8000元以上的達(dá)8000畝，主要是大拱棚西葫蘆、黃瓜、辣椒、茄子為主；畝收入萬元以上的3萬畝，主要是以冬暖式大棚西葫蘆、蕓豆、豆角、黃瓜等。

“五化”就是蔬菜生產(chǎn)已初步呈現(xiàn)生產(chǎn)布局基地化，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化，生產(chǎn)手段科技化，產(chǎn)品流通多元化的態(tài)勢：

生產(chǎn)布局基地化：蔬菜種植呈現(xiàn)明顯的區(qū)域化，全縣初步形成了以阿城鎮(zhèn)為中心的冬暖式大棚西葫蘆基地2萬畝，以七級鎮(zhèn)為中心的拱棚菜基地5萬畝，以西湖鄉(xiāng)為中心的冬

暖式大棚蕓豆、黃瓜8000畝，以高廟王鄉(xiāng)為主的辣椒生產(chǎn)基地2萬畝，以大布鄉(xiāng)、定水鎮(zhèn)為主的洋蔥、大蒜5萬畝，以十五里園為主的優(yōu)質(zhì)藕1萬畝的規(guī)模化、區(qū)域化種植格局。

品種結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化：積極與山農(nóng)大、聊城大學(xué)等科研院所合作，從引進(jìn)新品種和新技術(shù)入手，推廣了鮮、細(xì)、特菜品種和新型種植技術(shù)，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量有了很大程度的提高。蔬菜新品種普及率達(dá)到80%，推廣了秸稈反應(yīng)堆、大棚種植新模式等新技術(shù)10多項，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌9個、無公害農(nóng)產(chǎn)品12個、綠色食品1個。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，促進(jìn)了品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)數(shù)7個，省級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品7個。“京運(yùn)”牌西葫蘆、“景陽岡”牌西瓜、“運(yùn)河”牌小油菜、“祥豐”牌辣椒、“超凡”牌蘋果等無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化：全縣蔬菜生產(chǎn)已打破了一家一戶分散小規(guī)模種植經(jīng)營的傳統(tǒng)小生產(chǎn)格局，涌現(xiàn)了一批規(guī)模種植、集約經(jīng)營的種菜大戶、專業(yè)村。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣已涌現(xiàn)了種植面積3畝以上，具有一定生產(chǎn)規(guī)模的種菜專業(yè)戶3000余戶（每戶種植3個以上大棚），專業(yè)村80余個（蔬菜播種面積占本村總面積60%以上或蔬菜收入占全村總收入60%以上）。

生產(chǎn)手段科技化：全縣目前已基本建立了蔬菜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。通過抓科技示范園區(qū)，搞技術(shù)攻關(guān)，加快新技術(shù)、新品種和新材料的推廣應(yīng)用，先后引進(jìn)新品種37個，推廣應(yīng)用新技術(shù)12項，同時注重發(fā)揮菜農(nóng)的創(chuàng)造力，并及時總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行示范推廣，立體種植、間作套種模式、光溫控制技術(shù)等在生產(chǎn)實(shí)踐得以廣泛應(yīng)用，使我縣蔬菜良種覆蓋率和科技種植水平明顯提高，特別是冬暖式大棚蔬菜的綜合栽培技術(shù)、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)取得了突破性進(jìn)展，冬暖式大棚蔬菜初具規(guī)模。到2008年底，全縣冬暖式蔬菜大棚已發(fā)展到

5.6萬個，總面積達(dá)到5.6萬 畝，畝均純收入為1.1萬元。

產(chǎn)品流通多元化：通過興建一批農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，全縣建立健全了流通有序、設(shè)施配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，蔬菜銷售渠道進(jìn)一步拓寬，目前阿城蔬菜大市場、七級蔬菜批發(fā)市場、西湖蔬菜批發(fā)市場、高廟王辣椒市場已成為了陽谷農(nóng)業(yè)騰飛的領(lǐng)頭雁，其中魯陽蔬菜大市場年交易額在1億元以上，遠(yuǎn)銷北京、上海、東北等地。縣成立了農(nóng)業(yè)信息中心，開通了“金農(nóng)信息網(wǎng)”，與北京、上海、西安等大中城市批發(fā)市場簽定購銷合同，確保了農(nóng)產(chǎn)

品產(chǎn)的出、售的出、效益好，基本做到了淡季不淡，旺季不爛，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)。

二、蔬菜生產(chǎn)存在的問題

縱觀我縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛形勢喜人，但喜中有憂，主要表現(xiàn)在：

（一）蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然存在。近年來，我縣蔬菜生產(chǎn)雖已逐步向規(guī)模化方向發(fā)展，并涌現(xiàn)了一批種菜大戶和專業(yè)村，但規(guī)模都不大。由于分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，農(nóng)民難以得到準(zhǔn)確、完整的市場信息，農(nóng)民該種什么靠直觀感覺，看到什么賺錢就種什么，必然導(dǎo)致一種產(chǎn)品一窩蜂而上，結(jié)果你種我也種，產(chǎn)品貨多價落豐產(chǎn)難豐收。

（二）蔬菜品種結(jié)構(gòu)單一。近年來我縣對蔬菜品種布局結(jié)構(gòu)雖然有所調(diào)整，但至今仍未達(dá)到布局合理，傳統(tǒng)蔬菜品種偏多，優(yōu)質(zhì)高效蔬菜品種偏少。據(jù)去年全縣菜田種植品種情況看，西紅柿、黃瓜、茄子、西葫蘆、油菜種植比例較大，彩色甜椒、冬季西瓜等一些新、特、優(yōu)品種果蔬也有少量種植，但種植面積小、產(chǎn)量少。

（三）缺少帶動蔬菜業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)和中介組織。據(jù)調(diào)查，全縣只有家蔬菜加工廠，且加工產(chǎn)品單

一、量少、附加值低，蔬菜生產(chǎn)的增值效應(yīng)難以得到較大提高。

（四）蔬菜技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱，無法應(yīng)對一家一戶的蔬菜生產(chǎn)。同時，各級專業(yè)技術(shù)人員還承擔(dān)一定的行政工作，不能全力投入技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)推廣工作跟不上蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的建議和對策

（一）實(shí)行區(qū)域化布局，進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。實(shí)踐證明，要適應(yīng)蔬菜發(fā)展新階段的需要，掌握市場變化的主動權(quán)，就必須徹底打破分散性、小規(guī)模的經(jīng)營方式，從根本上改變一家一戶“提籃小賣”的狀況，實(shí)行組織創(chuàng)新，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，通過規(guī)模經(jīng)營，使蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入流通和加工領(lǐng)域，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)合起來，這不僅可以實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、連片種養(yǎng)，進(jìn)行集約化、專業(yè)化生產(chǎn),同時還可以適應(yīng)市場變化，抗拒

市場風(fēng)險，維護(hù)和提高生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益。建議在阿城、七級、西湖、定水鎮(zhèn)盡快擴(kuò)大蔬菜種植面積，形成集中連片5000畝以上的蔬菜生產(chǎn)基地10個，在高廟王鄉(xiāng)發(fā)展辣椒5000畝，在三年內(nèi)使我縣蔬菜面積達(dá)到43萬畝，其中保護(hù)地面積達(dá)到28萬畝。使蔬菜產(chǎn)值達(dá)到14億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到35%。

（二）加快名、優(yōu)、新、特蔬菜品種的引進(jìn)和推廣工作，打造蔬菜品牌。蔬菜生產(chǎn)發(fā)展到一定的規(guī)模，其品質(zhì)是決定銷售量的關(guān)鍵，而品牌是產(chǎn)品品質(zhì)的外在表現(xiàn)形式，只有創(chuàng)立了自己的品牌，以品牌促質(zhì)量，以質(zhì)量保品牌，才能實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，城市居民對蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量、營養(yǎng)、新鮮度、安全衛(wèi)生等方面的要求越來越高，因此，要大力引進(jìn)和推廣品質(zhì)好、營養(yǎng)價值高的各類名、優(yōu)、新、特、稀蔬菜品種，加快更新傳統(tǒng)品種和劣質(zhì)品種。在保護(hù)、管理好“京運(yùn)”牌西葫蘆、“景陽岡”牌西瓜、“運(yùn)河”牌小油菜等已有品牌的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、稀、特蔬菜品種，創(chuàng)建更多、更好的蔬菜品牌，形成自己的名牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品。同時不斷加大宣傳力度，努力把更多的蔬菜品牌打向全國市場。

（三）積極發(fā)展帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和中介組織。蔬菜產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展的關(guān)鍵是市場，蔬菜生產(chǎn)除了滿足市場的鮮活品需求外，要以蔬菜加工企業(yè)和運(yùn)銷組織為龍頭，以訂單的形式發(fā)展幾個有一定規(guī)模的生產(chǎn)原料基地、鮮活菜配送基地等，走規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)之路。一方面要扶持或新建數(shù)家像露易莎等規(guī)模較大的蔬菜加工企業(yè)，努力發(fā)展脫水菜、醬菜、半成品菜、凍干菜以及蔬菜粉、蔬菜汁、蔬菜飲料等新興蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，使之成為蔬菜產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，以帶動我縣蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。另一方面要積極創(chuàng)建營銷組織，大力扶持各種類型的農(nóng)民營銷中介組織，提高農(nóng)民的組織化程度。

（四）加強(qiáng)蔬菜技術(shù)人員的培訓(xùn)，健全科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要出臺相關(guān)政策，鼓勵科技人員開展有償服務(wù)，提高他們的積極性，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，解除農(nóng)民的后顧之憂。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 名蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，并在村級，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。

（五）加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)的投資力度。特別是對蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無公害蔬菜檢測體系建設(shè)、新品種的研究、引進(jìn)和推廣、科技人員培訓(xùn)等進(jìn)行投資，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）建立健全全縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為政府決策、市場開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)和新品種引進(jìn)等提供有效服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有政府公務(wù)網(wǎng)的作用，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強(qiáng)與全國各大城市、主要農(nóng)產(chǎn)品市場及全區(qū)各地市場的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。建立及時、便利、可靠的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)送和反饋系統(tǒng)，為農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、安排生產(chǎn)等提供信息。

第五篇：某區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

蔬菜——一個亟待做大做強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

—對**區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

**區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組

在貫徹中央1號文件過程中，區(qū)委、區(qū)政府把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為全區(qū)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。為了進(jìn)一步理清工作思路，為區(qū)委、區(qū)政府制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、方向和政策措施提供科學(xué)的決策依據(jù)，最近，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我們組織蔬菜專題調(diào)研組，深入有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處及村組農(nóng)戶，對全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題等方面進(jìn)行了一次系統(tǒng)的調(diào)研。對我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利和制約因素進(jìn)行了認(rèn)真的分析，同時，對如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)廣泛聽取了市、區(qū)有關(guān)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處和村組干部的意見。在此基礎(chǔ)上，我們對下一步我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了幾點(diǎn)建議和意見。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1998年我區(qū)就將蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年來的努力，全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，對推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收起到了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，截止2003年底，全區(qū)蔬菜播種面積已達(dá)6.1萬畝（使用耕地面積2.8萬畝，復(fù)種指數(shù)為2－2.5），占全區(qū)耕地總面積的12。2003年，全年生產(chǎn)商品鮮菜11萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.39億元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的26.2。全區(qū)以蔬菜生產(chǎn)為主的專業(yè)村已達(dá)30余個，以種菜為主的專業(yè)戶為7260戶，占全區(qū)總農(nóng)戶的9.1。從總體上看，全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了以下五個方面的特點(diǎn)：

一是區(qū)域化布局已基本形成，基地建設(shè)初見規(guī)模。據(jù)調(diào)查，全區(qū)專業(yè)菜地主要分布在沿褒河、漢江河堤以北一公里的區(qū)域內(nèi)，由東到西涉及鋪鎮(zhèn)、七里、中山、北關(guān)、漢中路、龍江、武鄉(xiāng)、宗營等8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、30余個村，其中七里、鋪鎮(zhèn)、龍江播種面積較大，分別達(dá)到了8235畝、8700畝、5475畝。這些區(qū)域大部分地處我區(qū)石門灌區(qū)的尾水地帶，地下水位高，以沙壤土為主，非常適宜蔬菜的生產(chǎn)。通過近幾年的引導(dǎo)與調(diào)整，已形成了部分優(yōu)勢蔬菜品種，特別是蓮藕作為重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)品，短短的兩年時間已集中連片發(fā)展到了4200畝。部分基地建設(shè)也初顯規(guī)模，目前已形成了以七里、鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)為中心的無公害蓮藕生產(chǎn)基地;以過街樓、白渡、金江、元房為中心的大棚設(shè)施蔬菜基地;以梧鳳、河壩為中心的根菜、莖菜類蔬菜基地。

二是種植種類齊全，品種結(jié)構(gòu)趨于合理。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)栽植各類蔬菜品種已達(dá)11大類，100多個品種，基本囊括了我國蔬菜的大部分品種。在選擇品種中，我區(qū)始終堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，不斷加快品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了以蓮藕、茭白為主的水生蔬菜；以生菜、紫甘蘭、綠菜花、櫻桃蕃茄為主的名特蔬菜體系；以萵筍、菜花、蒜苗、胡蘿卜、豌豆、青菜為主的冬春露地菜體系；以津研系列黃瓜、湘研系列辣椒、合作系列西紅柿為主的春提早秋延后蔬菜生產(chǎn)體系。其中水生菜、葉菜類、根菜類、茄果類、豆類等部分品種已在全市乃至西北地區(qū)形成了明顯的生產(chǎn)優(yōu)勢，有了一定的市場競爭力。

三是生產(chǎn)水平日趨提高，經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)。據(jù)查，全區(qū)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施主要有地膜、塑料大棚、日光溫室三種形式。其中地膜覆蓋面積1.2萬余畝;各類塑料大棚1.6萬個、面積近5000畝;日光溫室64棟、面積不足100畝。露地栽培蔬菜年輪作倒茬一般為2.5次，正常年景下，畝均生產(chǎn)蔬菜可達(dá)5000公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000元左右；塑料大棚和日光溫室等設(shè)施栽培蔬菜年輪作倒茬為2次，畝均生產(chǎn)蔬菜6000公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000－5000元，最高的曾達(dá)到1.2萬元，分別是種糧效益的3倍－5倍左右。在生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用方面，全區(qū)普遍推廣了輪作倒茬、合理密植、營養(yǎng)缽育苗、嫁接技術(shù)、平衡施肥、環(huán)境保護(hù)、無公害生產(chǎn)等技術(shù)，使蔬菜的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷得到提高。

四是無公害基地建設(shè)已經(jīng)起步，蔬菜的內(nèi)在品質(zhì)有了提高。近年來，我區(qū)在基地建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)管環(huán)節(jié)大力推行無公害、綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2003年8月我區(qū)胡家扁、白渡、河壩、梧鳳村4350畝蔬菜基地通過省級無公害認(rèn)證，成為全市首批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時通過開展無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、宣傳，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，啟動“綠卡”管理、倡導(dǎo)無公害施肥和病蟲防治技術(shù)，使廣大菜農(nóng)的食品安全意識有了進(jìn)一步提高，為全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

五是商品化率越來越高，市場覆蓋面不斷擴(kuò)大。據(jù)了解，全市商品菜總產(chǎn)量為30萬噸，漢臺區(qū)占全市的30左右。我區(qū)蔬菜70供應(yīng)本城市居民;10供應(yīng)周邊留壩、略陽、寧強(qiáng)等縣;20銷往甘肅、青海、寧夏、西安、重慶等省市。蔬菜銷售主要集中在冬春季節(jié)，同時，冬春時節(jié)從關(guān)中、云南等地調(diào)入番茄、黃瓜、蒜苔等果菜類蔬菜，年調(diào)入蔬菜一般保持在1萬噸左右。目前全區(qū)有農(nóng)貿(mào)市場17個，遍布全區(qū)各個小集鎮(zhèn)。其中1998年投入運(yùn)營的過街樓蔬菜批發(fā)市場是我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的主要龍頭企業(yè)，2000年被農(nóng)業(yè)部確定為“全國重點(diǎn)批發(fā)市場”。該市場占地106畝，累計總投資3295萬元，日平均交易蔬菜400噸、交易額40多萬元，年實(shí)現(xiàn)交易量15萬噸，交易額達(dá)1.5億元。其中僅我區(qū)蔬菜就占70以上。此外，2002年我區(qū)積極引進(jìn)民間資金參與蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引進(jìn)的津坤工貿(mào)公司按照“公司＋基地＋農(nóng)戶＋科技”的模式，經(jīng)營了1050畝無公害蓮藕，采取統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，目前已在西寧、蘭州等城市設(shè)立了無公害蔬菜銷售網(wǎng)點(diǎn)，主要經(jīng)營無公害漢中蓮藕，從而使我區(qū)蔬菜銷售進(jìn)入外地市場邁上了一個新臺階。

二、我區(qū)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件和制約因素

（一）有利條件：調(diào)查表明，蔬菜產(chǎn)業(yè)之所以能成為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其主要有以下五個方面的有利因素：

一是優(yōu)越的自然條件。我區(qū)地處南北過渡帶，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑的自然條件為蔬菜的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境。日光溫室、竹架大棚和露天種植三種種植方式在我區(qū)都具有可適性，我國現(xiàn)有的蔬菜品種在漢中基本上都能適生，從而使我區(qū)蔬菜生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。

二是良好的區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)是漢中市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，目前有城市人口24.7萬人，流動人口5.2萬人，加上周邊山區(qū)縣及26.7萬農(nóng)村人口蔬菜的消費(fèi)，僅在本市就有巨大的消費(fèi)市場。據(jù)有關(guān)資料表明，2000年，全國人均蔬菜占有量為326公斤，而我區(qū)人均占有量僅220公斤，如果加上常駐流動人口和周邊縣人口，我區(qū)人均占有蔬菜量比全國的平均水平更低，因此，僅本地就有巨大的市場空間，這是其它縣不可比擬的。

三是具有外銷的市場空間。由于獨(dú)特地理自然條件，使我區(qū)生產(chǎn)出來的一些蔬菜品種具有獨(dú)具一格的風(fēng)味和品質(zhì)。同時，由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，使我區(qū)一些蔬品種具有特定的上市時間，也是其他任何一個地方不可替代的。加之近年來隨著交通條件的不斷改善，我區(qū)通往西北、西南的通道都已打開，為我區(qū)蔬菜的外運(yùn)提供了便利的條件，尤其是我區(qū)傳統(tǒng)的一些蔬菜品種，如蓮菜、上海青、萵筍、胡蘿卜、洋蔥、食用菌、茄子等在西北地區(qū)已有了穩(wěn)定的市場。

四是農(nóng)民有傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。早在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我區(qū)為了滿足本地城市人口蔬菜消費(fèi)的需求，就有目的、有計劃地扶持發(fā)展了一批蔬菜專業(yè)村，經(jīng)過幾十年的建設(shè)與發(fā)展，這些蔬菜專業(yè)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、市場銷售已成網(wǎng)絡(luò)，盡管隨著城市建設(shè)的發(fā)展占用了部分專業(yè)菜地，但仍保留了一部分專業(yè)菜地，一些菜農(nóng)在長期的種菜過程中，積累下了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。加之農(nóng)戶為了自食，幾乎家家戶戶都有種菜的習(xí)慣，這為我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

五是有一支作風(fēng)過硬的技術(shù)隊伍。在歷次的機(jī)構(gòu)改革中，我區(qū)始終高度重視蔬菜技術(shù)隊伍的建設(shè)，除區(qū)上保留了蔬菜技術(shù)服務(wù)站以外，蔬菜生產(chǎn)成規(guī)模的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都配備有蔬菜技術(shù)專職人員，這支隊伍大部分人員技術(shù)過硬，作風(fēng)扎實(shí)，深受菜農(nóng)歡迎，從而為我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

（二）存在的制約因素：從近年來我區(qū)蔬菜發(fā)展的進(jìn)程來看，盡管我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)始終保持了一定的增幅（2001年到2003年，增幅比例為2.2和9.2），但其增速與潛在的巨大的市場空間相比，還有一定的差距，與蔬菜發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，都相對滯后。究其原因，主要制約因素有以下五個方面：

一是氣侯因素制約我區(qū)不能用日光溫室生產(chǎn)高檔反季節(jié)蔬菜。盡管我區(qū)具有優(yōu)越的自然條件，一年大部分時間蔬菜都可露地生長，但是，在冬春季節(jié)，我區(qū)大部分時間多霧，光照時間和強(qiáng)度不足，如果單靠自然的光照，日光溫室里的茄果類、瓜類等高檔反季節(jié)蔬菜無法正常生長，而這段時期正是蔬菜需求的旺季，西北、關(guān)中、山東等地都能依靠充足的光照就能生產(chǎn)出反季節(jié)蔬菜，因此，這段時期我區(qū)高檔菜的需求全部要依靠外地調(diào)入。

二是土地因塊分散制約了大規(guī)模連片種植蔬菜。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)農(nóng)村人口現(xiàn)有人均耕地為0.88畝，戶均經(jīng)營土地規(guī)模一般在3.5畝左右，由于土地分散，加之每個農(nóng)戶家庭的勞力、資金、技術(shù)水平、人的素質(zhì)差異較大，在同一片土地發(fā)展蔬菜，如果沒有強(qiáng)有力的措施進(jìn)行組織和引導(dǎo)，很難將各戶統(tǒng)一組織起來共同發(fā)展，因而往往出現(xiàn)你想發(fā)展他不愿發(fā)展，致使連片土地都無法發(fā)展的局面。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套制約了一部分村組想種菜而難以種菜。實(shí)踐證明，水是蔬菜生產(chǎn)第一不可少的要素，從蔬菜育苗到上市，在其生長期間幾乎天天要澆水，而我區(qū)絕大部分區(qū)域配套的渠系和供水時間都是圍繞糧油生產(chǎn)的需要進(jìn)行配套和用水時間確定的，與蔬菜需水的時間和配套的渠道不一致，因此，如果不靠機(jī)井抽水或改變石門水庫供水時間及方法，根本無法種菜。

四是缺乏資金、技術(shù)是制約農(nóng)戶想發(fā)展而不敢發(fā)展。據(jù)了解，在我區(qū)現(xiàn)有的栽培制度下，露地栽培蔬菜畝均約需投資800－1000元；竹架大棚畝均一次性投入為2000－3000元；鋼管骨架大棚畝均一次性投入5000－7000元左右。實(shí)踐證明，投資越大收入就越高，但是以我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的鋼管骨架大棚如果沒有政府、金融部門的扶持，以農(nóng)戶自有的財力，很難投資建起。另外，因蔬菜品種較多，種植季節(jié)不一，各種蔬菜的搭配、技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)范差異較大，技術(shù)部門無法制定統(tǒng)一、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，從而使一部分想發(fā)展的農(nóng)戶因擔(dān)心無技術(shù)而望而卻步。

五是缺乏強(qiáng)有力的市場帶動是我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)難以大發(fā)展。據(jù)了解，因蔬菜的鮮活性特點(diǎn)，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)達(dá)地區(qū)基本上走的是市場帶動農(nóng)戶發(fā)展的模式。目前我區(qū)盡管有17個農(nóng)貿(mào)市場，但除過街樓批發(fā)市場以外，大部分農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋，交易時間短，僅能滿足本地人口蔬菜交易的需求，起不到帶動本地蔬菜大發(fā)展的作用。而過街樓批發(fā)市場目前正處在建設(shè)的起步階段，交易場地狹小，各類配套設(shè)設(shè)施尚未完善，加之周邊南鄭、城固等地的菜農(nóng)也在此處批發(fā)交易（每日僅販運(yùn)蔬菜的小商小販就達(dá)2000人以上），場地十分擁擠，有的蔬農(nóng)為了搶占場地，每晚10時左右就開始進(jìn)市，從而使該市場的交易時間由原來的凌晨3－4時左右大大提前，對離城較遠(yuǎn)的菜農(nóng)和商戶造成了極大的不便。

三、存在的主要問題

一是新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗示范推廣步伐緩慢。調(diào)查表明，我區(qū)目前種植的蔬菜品種絕大部分是外地已經(jīng)大面積推廣應(yīng)用的品種。引進(jìn)的途徑上除蔬菜技術(shù)服務(wù)部門外，主要由經(jīng)營蔬菜種子的個體民營企業(yè)或農(nóng)戶自行引進(jìn)，不僅不能在市場上占領(lǐng)先機(jī)，而且由于新品種的試種風(fēng)險太大，菜農(nóng)一般不敢試種，從而形成了一種惡性循環(huán)，使我區(qū)蔬菜新品種的應(yīng)用始終落后于全國發(fā)達(dá)地區(qū)。對新技術(shù)的應(yīng)用也同樣如此，由于我區(qū)菜農(nóng)的種植規(guī)模普遍較小，從外地引進(jìn)技術(shù)人才得不償失。蔬菜技術(shù)部門建立的試驗示范園少，也無力扶持一批示范戶，更無力走出去接受新技術(shù)的培訓(xùn)，因而在技術(shù)的運(yùn)用上只能靠經(jīng)驗摸索，導(dǎo)致目前我區(qū)至今沒有形成在全國叫得響的名、優(yōu)、特蔬菜品牌。

二是質(zhì)量檢測體系尚未建立，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐滯后。按照我國蔬菜發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)是對各類蔬菜上市的最低要求，目前我國各大城市對入市銷售的蔬菜都已開始建立準(zhǔn)入制度和原產(chǎn)地追溯制度，建立無公害質(zhì)量檢測體系是發(fā)展蔬菜的重要保障和必不可少的環(huán)節(jié)。目前雖然我區(qū)無公害蔬菜基地認(rèn)證面積達(dá)4350畝。但這些認(rèn)證的基地主要由租賃土地的專業(yè)大戶所為，而我區(qū)生產(chǎn)蔬菜的主體農(nóng)戶，因取得認(rèn)證的成本高，無人也無力來牽頭組織，因此技術(shù)部門推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時，農(nóng)戶即使嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)程生產(chǎn)出產(chǎn)品，但沒有相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)識，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使推行的工作難度極大。加之在銷售環(huán)節(jié)我區(qū)沒有專門的檢驗機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備，從而使全區(qū)蔬菜產(chǎn)品無法檢測，不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)識銷售，制約了無公害蔬菜發(fā)展的進(jìn)程。

三是各級財政的投入力度不夠，配套基礎(chǔ)設(shè)施改善難度大。從我區(qū)過去蔬菜產(chǎn)業(yè)三次大發(fā)展的歷程來看，其關(guān)鍵因素在于各級財政對菜地的用水、用電、渠系和道路進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和資金投入，從而解決了菜農(nóng)的后顧之憂。主要原因是這類問題僅靠一家一戶是無力改變的。稅費(fèi)改革以后，絕大部分村組集體積累無來源，集資項目被限制，因此根本無力解決這類問題，這是當(dāng)前制約我區(qū)新菜地建設(shè)發(fā)展中一個非常突出的問題。

四是各有關(guān)部門支持的力度不夠，蔬菜的生產(chǎn)成本高。突出問題主要有三個方面：第一是貸款難。據(jù)了解，信用社去年在我區(qū)推行小額信貸以來，絕大部分放貸對象主要是一些個體工商戶、專業(yè)大戶，而真正用于蔬菜戶中很少。第二是電價高。按電力部門現(xiàn)行的政策規(guī)定，蔬菜抽水用電執(zhí)行的是工業(yè)電價，每度高達(dá)0.78元，比農(nóng)用電價0.32元高出0.46元，僅此一項，在我區(qū)一些專業(yè)菜地，每畝僅電費(fèi)成本就高出80元左右。第三是對農(nóng)用運(yùn)輸工具收費(fèi)多。據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有各類機(jī)動三輪車480臺左右，這些機(jī)動三輪車主要用途是運(yùn)菜拉肥，是農(nóng)民拉運(yùn)蔬菜不可缺少的交通工具。據(jù)了解，購置一輛6馬力的三輪運(yùn)輸車，價格大致在3000－4000元左右，而辦齊各類證件手續(xù)費(fèi)卻高達(dá)3000元以上，收費(fèi)項目達(dá)8項之多，如此之高的收費(fèi)，使我區(qū)離城較遠(yuǎn)購置了機(jī)動三輪車的蔬菜種植戶無力承擔(dān)，在平常運(yùn)送蔬菜中只有等待執(zhí)法部門下班以后，才敢愉愉摸摸上路，對此不僅車主反映較大，交管部門對由此而造成的安全隱患也頭痛不已。

五是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品檔次不高。調(diào)查表明，截止目前，我區(qū)還沒有一家直接從事蔬菜保鮮、貯運(yùn)的加工企業(yè)，生產(chǎn)出來的蔬菜基本以初級農(nóng)產(chǎn)品形式流通銷售，很難進(jìn)入外地超市。這種狀況不僅實(shí)現(xiàn)不了較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且阻礙了蔬菜產(chǎn)銷一體化和社會化服務(wù)。同時，由于貯運(yùn)加工業(yè)滯后，使得蔬菜產(chǎn)業(yè)對二、三產(chǎn)業(yè)的帶動不明顯，影響了人們對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。

四、幾點(diǎn)建議

綜上分析，我們認(rèn)為，我區(qū)把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為全區(qū)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既符合我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，又符合本地的自然條件、農(nóng)民的種植習(xí)慣、市場特點(diǎn)和需求，是一個極具潛力、值得大力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。盡管當(dāng)前還存在著許多制約因素，但認(rèn)真分析，這些因素是局部的、可以克服的。對當(dāng)前存在的問題，只要下大力氣予以解決，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)一定會再次有一個大的發(fā)展。為此，針對當(dāng)前存在的問題，我們提出以下建議：

首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路。最緊要地就是要按照區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有利時機(jī)，組織全區(qū)上下盡快統(tǒng)一思想，尤其是要解決好三個方面的認(rèn)識問題：一是要進(jìn)一步堅定做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的決心和信心。要教育引導(dǎo)全區(qū)上下盡快認(rèn)識到，區(qū)委、區(qū)政府之所以將蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是以漢臺“城郊型”農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)、以漢臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中蔬菜產(chǎn)值所占的比重、以市內(nèi)外市場的需求，以及農(nóng)民增收的實(shí)際需要而確定的，完全符合漢臺的實(shí)際。當(dāng)前，各級各部門都要盡快把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的這一重大決策上來，并把抓好這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為貫徹落實(shí)中央1號文件的具體行動之一。要牢固樹立持之以恒的思想，堅持不懈地把這一產(chǎn)業(yè)抓下去，以徹底改變我區(qū)樣樣都想抓，樣樣都不成規(guī)模的現(xiàn)狀。二是要把蔬菜產(chǎn)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加突出的位置。要進(jìn)一步清醒地認(rèn)識到，我區(qū)人多地少、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難度大這一狀況在短期內(nèi)仍將長期存在，目前農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和潛力已十分有限，而蔬菜產(chǎn)業(yè)既是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其增收空間十分之大，只要有各級強(qiáng)有力的引導(dǎo)與扶持，其必將釋放出更大的效益。建議區(qū)委、區(qū)政府今后在確定我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展思路、出臺興農(nóng)政策、制定支農(nóng)措施時，要把對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持與發(fā)展放在更加突出的位置，給予更多的關(guān)注與支持。要把蔬菜產(chǎn)業(yè)放在事關(guān)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收的角度通盤考慮。各級各有關(guān)部門也要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的總體工作思路，把如何支持、配合、促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入重要的議事日程，下大力氣，力爭用3－5年的努力，使蔬菜產(chǎn)業(yè)真正成為帶動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是要把質(zhì)量和安全放在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的第一位。要切實(shí)增強(qiáng)一種緊迫感，充分認(rèn)識到蔬菜的質(zhì)量和安全問題不僅關(guān)系著人們的生命健康，更直接關(guān)系到蔬菜產(chǎn)業(yè)自身的生存與發(fā)展。當(dāng)前，要切實(shí)認(rèn)識到加緊對蔬菜從田間到餐桌進(jìn)行全程監(jiān)督，確保蔬菜的質(zhì)量與安全已事關(guān)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)興衰成敗。為此，建議區(qū)委、區(qū)政府在確立我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略時，要始終把質(zhì)量和安全放在各項工作的首要位置，按照優(yōu)質(zhì)、生態(tài)，安全的總體要求，把推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為下一步工作的重點(diǎn)和方向，通過提高質(zhì)量和安全使我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能不斷上臺階。

其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，要抓緊做好以下三個方面工作：一是建立蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)調(diào)會議制度和產(chǎn)業(yè)化工作辦公室。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決蔬菜產(chǎn)業(yè)化工作中的重大問題，制定產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃，審定單項規(guī)劃方案，檢查實(shí)施情況，調(diào)查研究、處理日常事務(wù)工作等。二是要盡快制定規(guī)劃。要以這次調(diào)研成果為依據(jù)，盡快組織有關(guān)部門制定我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確我區(qū)今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方向和措施。同時，要進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)，要按照一套班子、一個發(fā)展規(guī)劃、一套實(shí)施方案、一個服務(wù)體系、一批科技人員的要求，組織專門的工作機(jī)構(gòu)抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人，具體抓好規(guī)劃和實(shí)施工作。三是建立激勵機(jī)制。建議區(qū)上每年從區(qū)財政支持產(chǎn)業(yè)化資金中預(yù)留一定的資金，作為獎勵基金。把產(chǎn)業(yè)化作為鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處年終目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容，實(shí)施嚴(yán)格考評，以確保全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。

第三，要進(jìn)一步加大投入，建立健全服務(wù)體系。建議區(qū)財政或爭取上級的財政支持項目，加大在四個方面的投入：一是新品種、新技術(shù)引進(jìn)的資金投入。這部分資金主要用于名、優(yōu)、特新品種引進(jìn)的轉(zhuǎn)讓費(fèi);新品種試驗費(fèi);新技術(shù)推廣費(fèi)以及對科技人員的科技培訓(xùn)等開支。建議每年在區(qū)財政支農(nóng)資金中單列一筆解決。二是加緊建立檢測機(jī)構(gòu)，購置檢測設(shè)備。對部分農(nóng)口事業(yè)單位可重新進(jìn)行整合，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的人員組成蔬菜檢測站，主要負(fù)責(zé)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和蔬菜品質(zhì)的檢測，對未經(jīng)檢測的蔬菜禁止其入市銷售。同時，還應(yīng)承擔(dān)為外銷蔬菜辦理各類證件等工作。建議加緊向上級爭取檢測設(shè)備，盡快投入工作。三是加大對新發(fā)展蔬菜地的基礎(chǔ)設(shè)施投入。建議我區(qū)在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中把蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)放在更加突出的位置，重點(diǎn)解決好機(jī)井和渠道的配套工作;水利部門每年也應(yīng)安排一定的資金，解決蔬菜發(fā)展的用水問題;交通部門對已成規(guī)模的專業(yè)蔬菜村和新發(fā)展的蔬菜村的道路應(yīng)優(yōu)先考慮予以一定的扶持，以解決行路難的問題。四是健全市場體系。過街樓蔬菜批發(fā)市場事關(guān)我區(qū)蔬菜發(fā)展的大局，建好、管好該市場意義重大。目前中、省、市已給予了較大資金支持，建議區(qū)委、區(qū)政府成立專門的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，盡快落實(shí)項目資金，抓緊各類配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，使之盡快成為帶動我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。此外，建議對已有的農(nóng)貿(mào)市場，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)，加大資金投入，提高信息服務(wù)功能，使其盡快形成網(wǎng)絡(luò)。

第四，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提高菜農(nóng)的組織化程度。可以從三個方面入手：一是在二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較多的村組，可繼續(xù)采取專業(yè)大戶、外來客商通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶將承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以解決部分農(nóng)戶想種地而無地可種，部分農(nóng)戶不想種地而有土地的問題。二是組織菜農(nóng)建立各類蔬菜協(xié)會。建議此項工作在蔬菜技術(shù)服務(wù)部門的指導(dǎo)下，盡快在部分村組試行。三是落實(shí)扶持龍頭企業(yè)各項政策措施。中、省、市、區(qū)有關(guān)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策已經(jīng)出臺，關(guān)鍵是抓落實(shí)，切實(shí)將各項措施能真正落到實(shí)處。同時，進(jìn)一步加大招商引資力度，鼓勵有實(shí)力的龍頭企業(yè)和銷售企業(yè)與農(nóng)戶簽訂定單，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動基地發(fā)展。

第五，要協(xié)調(diào)方方面面創(chuàng)造寬松環(huán)境，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要協(xié)調(diào)電力部門糾正把蔬菜抽水用電視為經(jīng)營用電的做法，按中央1號文件的要求，把對農(nóng)民“多予”措施真正地落到實(shí)處;二是要協(xié)調(diào)交通、運(yùn)管部門把對機(jī)動三輪車過多的收費(fèi)項目砍下來，區(qū)別經(jīng)營性與生產(chǎn)性三輪車的用途，把真正用于生產(chǎn)性的三輪車的不合理收費(fèi)抓緊取消;三是協(xié)調(diào)信用社進(jìn)一步加大小額信貸的工作力度，尤其是蔬菜種植戶在發(fā)展大棚蔬菜時應(yīng)予更大的支持；四是協(xié)調(diào)交通部門盡快在我區(qū)范圍內(nèi)建立起農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，確保我區(qū)蔬菜運(yùn)銷的暢通無阻。